工作總結是對一段時期內的工作進行全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，分析成績中存在的不足，總結經驗教訓。摘要是一種應用性寫作，是對所做工作的理性反思。 以下是為大家整理的關于XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結的文章15篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
縣審改辦：
根據《關于“放管服”改革存在問題進行自查整改的緊急通知》精神，我鄉立即抽調重點人員，對照國務院第四次大督查反饋問題、“放管服”改革專項督查反饋問題、省政府深化“放管服”改革推進政府職能轉變督導問題、重大政策措施和重點任務落實等#個方面存在問題，認真查找我鄉存在問題，并積極進行整改落實，現將整改情況報告如下：
一、存在問題
#.基層監管力度不足，缺乏專業執法檢查人員，監管不到位。
#.“最多跑一次”事項、政務服務事項辦理時限清單執行不嚴格，辦事流程未優化。
#.社會民生事項未向村級延伸服務，社會保險、農技推廣、社會救助、社會福利、生育管理等與群眾聯系密切的事項未實現就近辦理、異地可辦。
二、整改措施
#.針對“基層監管力度不足”問題，建立規范制度，有鄉紀委負責經常性、不定時性對政務服務事項辦理進行督查，對違反相關規定、不按照流程辦理人員進行問責，并在全鄉范圍內進行通報批評。
#.針對“清單執行不嚴格，辦事流程未優化”問題，我鄉再次梳理行政審批相關事項，及時將清單及辦事流程公示在惠民大廳及其他窗口站所，并設立舉報箱、公示舉報電話，加大群眾監督力度。
#.針對“社會民生事項未向村級延伸服務”問題，在充分對接縣級相關部門基礎上，建立村干部輪流坐崗、值班值守制度，要求村干部在村委會開展工作，方便群眾辦事，提高工作效率。
三、下一步工作思路
（一）梳理行政審批事項。嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄，對劃轉的事項進行全面梳理，確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項，必須堅決執行到位。圍繞中央、省、市、縣關于簡政放權的決策部署，建立權力清單制度，接受群眾監督。
（二）加強政務信息公開。大力推進政務公開，提高辦事透明度。一是臺面上公開工作職責和人員信息，明確公開審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是公開行政審批事項目錄及法律法規依據，申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、做到公開透明。三是公開各項規章制度，制度全部上墻和在政府信息公開網站上公布，根據工作實際不斷對相關制度進行完善補充，接受社會監督。
（三）打造零收費制度。惠民大廳所有辦事窗口，免費為企業和群眾提供各類格式文本、合同、表格等示范文本，并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務，及時辦理所有審批事項，全部實施零收費。
第2篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
按照市委、市政府對“放管服”改革工作的總體部署，我中心對照目標任務，結合檢驗檢測工作實際，大膽創新，勇于實踐，穩妥有序深入推進放管服改革，深入推進簡政放權、放管結合，優化服務，進一步轉變職能，根據蘄春縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組要求，我中心全面總結十八屆三中全會以來“放管服”工作推進情況，現將總結匯報如下：
一、工作推進情況
(一)領導重視，及時傳達落實改革精神。為貫徹落實《關于印發黃岡市2019年推進政府職能轉變和“放管服”改革重點任務及責任分工的通知》黃放管服組〔2019〕1號文件精神，我中心高度重視，多次召開專題會議傳達學習相關改革精神，分析研究當前面臨的形勢和任務，對貫徹落實市、縣工作要求，進一步推進檢驗檢測領域放管服改革作出安排部署。進一步明確責任分工，要求相關業務股室要按照上級的決策部署，以更加嚴明的紀律、更加扎實的作風和更加有效的舉措，從促進檢驗檢測出發，堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐。
(二)持續深化行政審批改革。及時銜接落實檢驗檢測系統取消和下放的審批事項，配合做好審批事項清理工作。按照省市縣要求落實開展行政審批改革回頭看工作，確保各項舉措落地生效。繼續清理規范審批檢驗檢測服務事項，指導和督促檢驗檢測服務機構規范服務行為和檢驗檢測標準等，營造公平競爭、破除壟斷、優勝劣汰的市場環境。
(三)配合縣政務服務和大數據管理局大力推行網上在線辦事。加快建設集網上辦事、實時查詢、咨詢投訴、陽光政務、電子監察等多位一體的網上辦事大廳及后臺信息管理系統，盡可能實現審批事項和公共檢驗檢測服務事項等申報、受理、咨詢和辦復等全過程全環節網上在線辦理，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
(四)優化政務服務環境。按照營造集中、精簡、高效、便捷的要求優化檢驗檢測服務環境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難、準備材料難、表單填寫難的問題,并在服務中做到熱情周到,耐心細致解答群眾的問題。通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的目標。全面提升檢驗檢測服務水平，使檢驗檢測辦事環境更加公平透明，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。
二、存在的問題和不足
(一)簡政放權改革統籌性不夠強。上級部門下放權限時，相關業務培訓、政策指導不夠及時到位，致使工作銜接不暢。
(二)工作人員水平有待提高。由于單位涉及的檢驗檢測專業性強，人員少，相關人員業務水平跟不上。
三、下一步工作打算
一是持續推進簡政放權。堅決把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，不留尾巴、不留死角、不搞變通;
二是不斷優化政務服務。進一步簡化優化檢驗檢測領域公共服務事項流程，最大程度便民、利民、惠民，通過堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，把轉變政府職能持續推向深入，促進我縣檢驗檢測行業的全面繁榮。
第3篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
去年以來，按照市委、市政府對“放管服”改革工作的總體部署，我局對照目標任務，結合交通運輸工作實際，大膽創新，勇于實踐，穩妥有序深入推進放管服改革，各項工作得到了順利開展：
一、精簡行政審批事項，優化辦事流程
(一)全面梳理行政審批事項。以建立權利清單和責任清單為契機，對全系統的行政審批事項深入進行清理，先后將涉路施工、運輸管理、海事航務等領域的13個審批項目，調整精簡壓縮為10項。
(二)全面優化辦事流程。本著減少審批環節，精簡申報材料，縮短審批時間，規范審批流程為目標，制定了交通運輸局依申請事項清單和公共服務事項清單，把法律依據不充分或與項目審批關聯度不大的申請材料全部取消;并把項目審批時限由法律法規規定的15至20個工作日，全部調整壓縮為7個工作日，切實做到用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
(三)穩步推進互聯網+政務服務工作。組織局屬各執法單位將各自在“兩單”中的行政許可、行政確認、其他職權等29項事項進行網絡輸入培訓，并按時完成了市審改辦和市行政服務中心安排的網絡輸入任務。
(四)多措并舉為民辦事。對道路運輸車輛管理推出“三增三減”服務措施，在貨運車輛集散地石板溝，增設運政綜合服務大廳、構建了機動車維修救援網絡和衛星定位監控平臺，取消了各類營運證照遺失登報手續、從業資格證遺失個人公示手續、駐外車輛二級維護等，為運輸企業和運營戶節約了時間、減少了成本，受到了服務對象的一致好評。
(五)梳理編制各類事項清單。廣泛邀請服務對象代表和相關法律專業人士，就全系統所有的行政職權如何高效、快捷、便民進行論證，科學編制出了交通運輸局行政審批事項流程圖、行政審批事項申請材料清單、中介服務事項清單、最多跑一次等事項清單。
(六)注重“窗口”規范化建設。一是不斷加強窗口人員業務培訓和素質提升，提高辦事效率和服務水平,嚴格落實一次性告知、首問負責制、限時辦結制，積極推行上門服務和延時服務，堅持在交通運輸審批窗口，為辦事群眾免費提供資料復印、打印服務，極大地方便了群眾需求。二是創新審批模式，切實推行便民審批服務，在涉路施工許可事項中，對一個項目單位需要同時辦理幾個許可事項的情況，“窗口”打破常規審批流程，將單項行政許可合并為綜合行政行政許可，這樣大幅減少了審批材料，縮短了辦理時限，也為項目單位節約了成本，市行政服務中心對這種新審批形式多次給予肯定和表揚。三是注重加強對從事審批工作人員的滿意度評價，凡是群眾在評價器上點不滿意的，我局都要跟蹤督查，情節嚴重的將進行追責處理，去年至今我局的行政審批工作群眾滿意度評價全部為優秀，樹立了交通運輸行業新形象。
二、全面清理各類證明，及時動態調整行政職權
一是全面清理各類證明。為切實解決基層群眾辦證多、辦事難的問題，我局對全系統各單位涉及證明和蓋章環節進行深入清理，要求做到凡沒有法律、法規依據的，以部門“紅頭文件”等形式設置的審批條件、年檢、指定性培訓各類證明一律取消。對確需保留的蓋章證明，必須有明確的法律、法規授權，實行最嚴把關制。
二是及時動態調整行政職權。按照國務院及部省有關文件要求，及時取消了機動車維修技術人員從業資格證認定和船舶港務費征收，停止征收了船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費;完成了行政許可、行政處罰、行政強制類事項法律法規梳理調整30余項。
三、深入推進“雙隨機一公開”市場監管機制
一是建立“雙隨機”抽查搖號系統。編制隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫和抽查對象名錄庫，制定了交通運輸局和20XX年“雙隨機一公開”工作計劃。
二是扎實開展隨機抽查。截止9月底，我局組織執法支隊、運管局、海事局等5家單位的分管領導和法制機構負責人，在局政策法規科進行搖號抽查2次，共隨機抽取執法人員48名，抽查運輸企業、維修企業、航運企業和重點貨運源頭企業等市場監管主體54家，抽查還邀請局紀檢室相關人員全程監督，并對抽查結果進行了書面記錄，對被抽查市場主體事先下發了抽查告知書，對抽查結果認真進行匯總，并及時在局網站進行了公示。通過新的市場監管模式，最大限度減少了行業監管部門對企業的干擾，受到了被監管對象的普遍好評。
四、下步工作打算
一是進一步做好“放”的文章。繼續取消下放行政審批事項。堅持“減”字當頭，堅決取消不合時宜的行政審批事項,最大限度地給各類市場主體松綁，增強交通運輸事業發展內生動力。
二是進一步做實“管”的能力。大力強化事中事后監管，加強對資質條件和從業行為的監管，全面推行“雙隨機、一公開”監管，實行“陽光執法”，強化線上線下一體化監管，加快推進交通運輸行業信用體系建設，真正管嚴行政審批。
三是進一步做優“服”的品質。大力優化行政審批服務方式，大膽創新，正確行使行政權力，承擔相應責任，提高服務品質，做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，實現群眾辦事便捷化。
“放管服”改革事關全局，影響長遠。我局將再接再厲、勇于擔當、敢于突破，把“放管服”改革推向縱深，用更大的放、更好的管、更優的服，在更大程度、更深層面激發交通運輸市場活力和社會創造力，促進交通運輸科學健康發展。
第4篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
工作總結2019年XXX醫保局以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深化“放管服”改革，推動醫保部門職能轉變，激勵創新改革，提高服務水平，促進民生發展。現將我局深化“放管服”改革推進政府職能轉變工作情況匯報如下：
一、深化“放管服”改革推進政府職能轉變工作情況
（一）建立健全相關工作機制情況。
為推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，2019年3月XXX醫療保障成立以后按照xxx、省、市、縣相關要求，成立了由局黨組書記、局長XXX任組長，黨組副書記、副局XXXX任副組長，醫保事務中心主任XXXX、待遇保障股人員為成員的推進政府職能轉變工作領導小組，下設辦公室，由李凱擔任辦公室主任。推進政府職能轉變工作領導小組在推進簡政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，推進改革工作。進一步保證和推進了全局“放管服”工作各項任務的貫徹落實了。
（二）落實了市政府下放行政許可事項情況。
根據省市文件要求，2019年下半年我局對照《目錄》中的行政許可事項進行了認真梳理審核，共承接市級下放行政審批項目項，其中：行政給付
項、其他行政權力
項、公共服務
項、行政確認
項。
（三）
完善政務服務事項梳理工作。
按照“互聯網+政務服務”工作方案要求，我局對項行政權力事項進行進一步的完善梳理工作，依申請類事項實施清單和公開類事項實施清單按按要素填報至互聯網+政務服務一體化平臺事項目錄庫，并已通過縣行政服務審批辦審核、發布。
（四）積極推進政務服務事項“馬上辦網上辦就近辦一次辦”。
今年7月，我局按照上級文件精神，結合單位實際，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。一是進一步調整完善權力清單。將依申請辦理的行政權力和公共服務事項按照“四辦”標準，分級分類編制事項和實施清單，逐個事項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。二是全面梳理公布我局“四辦”事項清單和實施清單，以單位和群眾辦好“一件事”為標準，優化審批服務流程，進一步提高審批服務效能。依托“互聯網+政務服務”平臺，“應上盡上、全程在線”，做到“網上辦”；復雜事項基本實現“一次辦”，服務對象一次在政務中心窗口交齊材料，由窗口實行內部流轉，并做到辦結時限比法定時限縮減三分之一，最大限度減少群眾跑中心的次數。為了更好地做到便民、利民，職工醫保及居民醫保異地就醫備案審批事項均
實現了不見面審批，通過電話、“智慧人社”、微信公眾號、直接辦理到12月底為止辦理了異地就醫登記人，結算金額為萬元，基本實現“只進一扇門，最多跑一次”。按單位實際情況，在政務中心預設窗口10個。
(五）積極做好上級部門交辦的各項政務服務工作。
為了更好地辦理各項業務，我局各事項相關環節的責任人積極參加縣行政審批服務局召開的各個會議，使各環節辦事人員熟悉了審批業務的流程，為下一步做好工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的問題與意見
（一）政務網絡運行還不到位。業務辦理系統與行政審批系統不兼容，為提高“網上行權”率，業務辦理系統辦結后，又在行政審批系統重錄信息，人為的增加了工作量。要實現業務辦理系統和行政審批系統的互聯互通，需要解決不同系統（如不同系統開發商）對接、匹配、運維等技術層面問題。
（二）宣傳力度不足，使群眾對“放管服”制度改革存在
認識誤區。宣傳力度不夠，外界對“放管服”改革理解不夠全面，部分媒體對“放管服”制度改革的宣傳較為片面，單方面注重宣傳改革紅利，疏于介紹改革的分步推進和具體措施，使不少群眾誤認為“放管服”改革就是“減證便民”的改革，誤認為“辦事不需要證明”，誤認為“辦審批業務不要什么條件”等等，甚至有些群眾只帶著身份證就來
辦理。
三、下一步工作打算
今后，我局將在省、市、縣委政府的指導下，全面貫徹黨的十九大精神，以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實了xxxx的重要講話和“八個著力”重要指示精神，依托“互聯網＋政務服務”和大數據，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，促進體制機制創新，進一步提高辦事效率，不斷增強群眾和企業的滿意度、獲得感，激發市場活力和社會創造力，營造良好的營商環境。將在前一階段的工作基礎之上，重點抓好以下工作：
一是持續推進簡政放權。堅決把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，不留尾巴、不留死角、不搞變通。
二是做好進駐政務中心工作。實現政務服務“只進一扇門”,將政務服務事項更多的授權政務中心窗口辦理，積極探索實行“一窗受理，集成服務”分類受理辦法。配合縣行政審批服務局做好平臺建設，進一步動態調整政務服務事項清單。
三是不斷優化政務服務。按照“放管服”工作要求做好推動簡政放權、優化營商環境、改善社會服務各項工作，進一步簡化優化公共服務事項流程，最大程度便民利民惠民。
四是進一步深入宣傳各項醫療保障政策。要堅持開門搞改革，充分利用報刊、電視、互聯網和新媒體等多種形式進行廣泛宣傳，及時準確發
各項政策信息，加強法規政策解讀，正確引導社會預期。拓展公眾參與渠道，積極回應社會關切，創新社會參與機制，凝聚各方共識，形成全社會關心關注、支持配合改革的良好氛圍。
XXX醫療保障局
2020年1月6日
第5篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
一、提高政治站位，充分認識放管服改革的重大意義
深化放管服改革是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、營造良好營商環境、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。習近平總書記多次指出，要清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定、做法，激發各類市場主體活力，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。2019年全國深化放管服改革優化營商環境電視電話會議，李克強總理強調，要把放管服改革進一步推向深入，打造市場化法治化國際化營商環境，必須堅定不移推進改革開放，將放管服改革、優化營商環境作為促進六穩的重要舉措，更大激發市場主體活力、增強競爭力、釋放國內市場巨大潛力，頂住下行壓力，保持經濟平穩運行，促進高質量發展。今年以來，國務院相繼出臺《政府投資條例》《國務院關于在線政務服務的若干規定》等行政法規，改善政務服務和營商環境。市政府辦公廳成立專門工作機構，統籌推進全市放管服改革工作。2019年全市互聯網+政務服務工作電視電話會議，要求各級各部門創新政務服務方式，簡化網上辦事操作流程，全力推動各項重點改革任務落地見效，盡快實現一號申請、一網受理、一窗綜辦、一次辦成。因此，我們必須提高政治站位，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，增強責任感使命感緊迫感，持續推進政府職能轉變和放管服改革向縱深發展，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
二、明晰改革任務，在抓重點抓難點抓薄弱環節上下功夫
(一)加大力度推進工程建設項目審批制度改革
1.強化頂層設計。一是健全體制機制。根據我區試點推進情況，建立1+N工作體系，即1個總體意見、N個具體方案或細則，健全工作聯席會議制度。二是加強考核力度。根據工程建設領域改革要求制定考核辦法，全面提升改革任務落實率、審批服務時效率和公開率、企業群眾滿意度和改革創新度。
2.改革內容要全覆蓋。一要流程全覆蓋。區經濟信息委和區城市管理局要履行好行業主管責任，指導市政公用服務單位制定具體實施辦法，明確服務條件、環節、時限和標準，實現市政公用服務辦理時限壓縮50%以上。二要項目全覆蓋。除特殊工程和交通、水利等領域的重大工程外，所有新建、改建、擴建的建設工程項目都要納入改革范疇，房屋建筑、城市基礎設施工程必須納入改革監管，并嚴格按照項目分類管理要求，分門別類明確審批服務流程和時限。三要事項全覆蓋。區住房城鄉建委、區規劃自然資源局已在工程建設審批管理平臺牽頭完成了立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收這四個階段的事項關聯和流程定制，總體推進較好，值得肯定，要繼續履行好牽頭單位職責，加強統籌協調，各涉及部門要主動參與、積極配合。
3.加快申報材料整合。區住房城鄉建委和區規劃自然資源局要分階段編制辦事指南、申請表單、材料目錄，實行一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批的運作模式，讓市場主體看單點菜、照單抓藥、一次辦結。編制指南時要避免機械疊加，前期已提交或平臺獲取的互認材料，不得要求申請人再提供，實現一次錄入、全程使用。
4.加強審批平臺的應用管理。一是規范使用工程建設審批平臺。針對辦件時間過短、辦件數量少、項目代碼缺失以及項目審批體外循環等突出問題，所有涉及部門要認真自查自糾，部門領導要以上率下、形成示范，帶頭在平臺上審批，杜絕線上線下兩張皮，確保平臺審批數據、業務辦理量與實際相符。二是要利用好多規合一平臺生成項目。按照市上要求，今后沒有通過多規合一平臺策劃生成的項目不能進入下階段審批流程，區規劃自然資源局要積極尋求市上支持，涉及多規合一的20個部門要全力配合支持，確保平臺策劃生成項目的真實性。
(二)持續深化商事制度改革
1.抓實抓好證照分離改革。一是加快改革步伐。區市場監管局要根據證照分離改革實施方案，指導相關部門出臺配套實施細則，形成1+N工作體系，全面推廣實施106項證照分離改革事項。二是加強事中事后監管。逐項制定完善證照分離改革事項監管辦法，深入推進雙隨機、一公開跨部門聯合監管、互聯網+監管，要綜合運用規劃、執法、信用、行業自律等機制加強監管，實現審批監管規范統一、有效銜接。
2.全面提升企業開辦便利度。一是整合辦理環節。要按照并聯辦理的要求，將企業開辦涉及的設立登記及發放營業執照、公章刻制備案、信息確認和稅種核定、申領發票、銀行開戶等環節，整合為辦理營業執照、申領發票、銀行開戶3個環節，辦理時限壓縮至3個工作日，建立企業開辦一站服務、一天辦結、一鏈管理快車道。二是配強綜合窗口力量。區行管辦要牽頭圍繞整合后的3個環節設立綜合窗口，加強服務保障;區市場監管局要配合區行管辦制定方案，落實專職人員;區公安局要協調公章刻制企業入駐和本單位人員派駐;區稅務局要派駐辦事人員;人行黔江中心支行要牽頭研究銀行入駐的可行性和簡化開戶程序，提出具體措施。這項工作要抓緊完成，區政府辦要抓好跟蹤督辦。
(三)全面實施全渝通辦深入推進審批服務便民化
1.健全完善四辦服務清單。按照合規事項‘馬上辦’、一般事項‘網上辦’、個人事項‘就近辦’、復雜事項‘一次辦’的原則，各單位特別是此次在深化黨政機構改革職責調整較大的單位，要認真梳理本單位本系統的審批服務事項，根據全市統一部署，重新清理公布區鄉兩級行政權力和公共服務事項的四辦服務清單，同步調整完善網上政務服務平臺事項。此項工作由區司法局牽頭負責，區政府辦協同配合。
2.深入推進審批服務標準化。一是嚴格落實三集中三到位。目前，我區工程建設領域改革，三集中三到位推進不理想。區行管辦要嚴格逗硬考核政務服務中心各派駐單位執行情況，形成關鍵崗位、關鍵人員派駐長效審核機制。二是建立完善授權管理工作機制。各級政務服務中心的審批服務事項，要以授權書的形式實行分類分級授權管理，建立審、監、管分立的工作制度。對形式備案類服務事項實行窗口即辦，原則上不設置審簽環節;對一般類和重點難點審批服務事項由首席代表審批，所屬單位制定審批信息共享獲取辦法，強化事中事后監管。三是全面推行行政審批專用章。在政務服務管理事項辦理上逐步推廣行政審批專用章，相關單位在啟用行政審批專用章并獲得單位授權后，不得再要求企業和群眾對已授權事項加蓋行政印章，做到一窗辦結。四是梳理事項編制顆粒化標準清單。以企業和群眾辦成一件事為目標，將政府部門審批一個事項出現的各種辦理情形進行分解，按照減時限、減環節、減材料的改革要求，分解固化政府部門審批事項，逐項編制明晰的辦事服務指南。對實施新一輪改革后，服務指南未及時更新造成申請人往返跑路的情況，相關單位會后要立即自查自糾、及時更新。
3.大力推行審批服務集中辦理。一是調整區級政務中心布局。區行管辦要結合實際，堅持應進必進，明確入駐部門;對工程建設領域和企業開辦領域，要配合牽頭部門科學設置服務窗口、及時調整中心布局;對不動產登記中心，要加快協調相關單位盡快入駐新城集中辦公。二是加強綜合窗口管理。區行管辦要建立完善綜合窗口一窗受理、集成服務工作機制，全面加強日常監管，各領域牽頭部門要推進綜合窗口實際運行，杜絕有名無實的問題。三是優化鎮村政務服務中心。各鄉鎮(街道)要把所轄區域內面向群眾辦理的政務服務事項全部納入鎮級公共服務中心，有條件的鄉鎮可探索將屬地派出所的戶籍窗口一并納入。要明確村(社區)便民服務中心代辦事項，持續加大對村(社區)代辦事項的授權力度，實現群眾少跑路，就近辦。區行管辦要加強對各級政務服務中心的業務指導。四是改進政務服務方式。各級政務服務中心要探索實行延時服務、7×24小時自助終端服務。積極推行新簽約落地項目面對面服務，對落戶黔江的項目，單獨制定項目審批服務事項目錄、申報材料清單、工作流程圖等，做到投資方看單點菜，提升投資方認同感、獲得感。
(四)全面推進涉農項目放管服改革
1.持續優化簡化審批流程。各涉農項目實施單位要合理編制好本單位本系統的涉農項目審批工作流程，嚴格執行一次編制一次審批、限時辦結一窗出件，對政府補助企業投資的項目，10個工作日內完成項目資金申請報告批復;對政府投資的項目，15個工作日內完成批復。項目批復后不得以任何方式增加審查環節，政府補助投資項目不再進行招標限價財政評審。
2.切實加強監管力度。要抓好事中事后監管，認真落實三公示制度，及時向社會公開項目申報、建設、竣工情況，做到全程透明。要全面落實項目監管責任制，構建職責明確、縱橫聯動、協同推進的監管體系。區審計局要加大涉農項目審計力度，各涉農部門要全面整改審計發現的問題，決不允許講條件、搞變通。另外，要求各涉農項目主管部門在4月底前制定實施細則和細化流程圖送區政府辦備案，但只有區水利局按時報備，請區發展改革委履行好牽頭單位職責，督促有關單位在本周內落實。
(五)切實提高公共服務的公平供給
一是發揮政府主導調控職能。區教委要持續推動義務教育優質均衡發展，加快實施第三期學前教育行動計劃，保持公辦幼兒園占比在50%以上。區衛生健康委要深化公立醫院綜合改革，健全分級診療制度，發展互聯網+醫療健康。區人力社保局、區醫保局要繼續下放鎮村一級辦理養老保險、醫療保險等社會管理事務的權限。二是充分調動社會力量。支持和規范民辦教育發展，嚴格落實住宅小區配套幼兒園相關政策，發展民辦義務教育和職業教育。要從政策、建設用地、人才培養等方面支持民營醫院，確保民族醫院成功創建三甲;要提升村衛生室服務水平，調動村醫積極性，改善基層醫療條件。
此外，要同步推進投資體制、減稅降費、信息資源共享平臺等領域放管服改革，久久為功，常抓不懈。特別是7月17日國務院入駐重慶開展的減稅降費大督查，各相關單位要將改革部署堅決落實到位。
三、強化責任擔當，狠抓改革任務落地見效
(一)加強組織保障。一是成立全區推進政府職能轉變和放管服改革協調小組，下設綜合協調組在區政府辦，負責協調小組日常工作和督辦落實。二是各責任部門要理順職責，對應設立改革工作小組，負責推動本單位本系統本領域的改革任務。三是清理我區已出臺的放管服改革文件，凡是與現行法律法規或國市改革決策不一致、相抵觸的，要予以修改或廢止。四是各牽頭單位要加強工作統籌，層層分解工作任務，定期召開聯席會議，及時研究解決工作推進中的問題;各配合單位要深度參與，絕不允許出現打太極踢皮球。
(二)支持改革探索。各單位要結合不忘初心、牢記使命主題教育，吃透改革政策方針，先試先行、大膽探索，在各自領域內推出一批可復制可推廣的先進經驗。以建設領域改革為例，區住房城鄉建委可探索將中介服務事項納入工程建設項目審批全流程管理，完善中介服務事項清單，明確辦理時限，建立中介機構紅名單，推進標準化建設，增強中介服務的透明度和可預期性。
(三)加大宣傳力度。一是各級各部門要收集整理放管服改革資料，利用報刊、電視、新媒體，以及印發辦事指南、宣傳單等方式做好線上宣傳和線下引導;要認真分析總結上報典型事例，為全區改革工作提供參考。二是圍繞放管服改革新任務新舉措，著力做好減稅降費、證照分離、市場準入負面清單動態調整等放管服改革的信息公開、政策解讀及精準推送等服務。
(四)狠抓督促檢查。要建立健全工作臺賬，采取全面督查與專項督促相結合的方式推進放管服改革。其中，全面督查由區政府辦牽頭適時開展;專項督促由改革任務牽頭單位具體負責定期通報。對成效顯著的要通報表揚;對行動遲緩、措施不力、成效不明顯的要通報批評;對不作為亂作為的要嚴肅追究責任。
第6篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
同志們：
根據縣政府研究，今天召開全縣深化“放管服”改革優化營商環境推進會議，主要任務是：貫徹落實國務院、省、市深化“放管服”改革優化營商環境會議精神，凝聚改革共識，集聚發展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將“放管服”改革、優化營商環境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。
一、勢在必行
近年來，我縣扎實推進“放管服”改革，各級各各部門主動作為，取得了積極進展。一是政務服務更便捷。xx家部門、xx名工作人員、xx個服務事項進駐行政服務中心，“互聯網+政務服務”初步實現三級暢通。二是市場秩序更規范。實施首違不罰xx起，第二批“證照分離”試點改革穩步推進。三是服務企業更精準。特別是今年的“四進”攻堅行動，幫助xx家“四上企業”復工復產，各主要經濟指標逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級好評、市場主體認可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數據好看，紙上好看，但深度不夠、沒有觸及靈魂。接下來，我們要持續發力，把“放管服”改革推向縱深。
(一)上級有新部署。黨中央、國務院高度重視優化營商環境和“放管服”改革工作，習近平總書記作出系列重要指示，他指出“營商環境只有更好、沒有最好”“好的營商環境就是生產力”。李克強總理親自推動，連續x年出席全國“放管服”改革工作會議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動。應勇書記多次提出“當好‘有呼必應、無事不擾’的店小二”。上個月，省政府出臺了《優化營商環境第三評價工作實施方案》，對全省xx個縣市區進行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實這項工作，幾乎是會會必講、回回必提。國務院、省、市近期開展系列大督查，“放管服”是重中之重。
(二)發展有新要求。當前，國際國內環境發生重大變化，“六穩”“六保”任務繁重，疫后重振、災后重建多重壓力疊加。從統計數據看，與去年同期比，前三季度，全縣規模工業增加值增速-x.x%、社會消費品零售總額增速-xx.x%、一般公共預算收入增速-xx.x%、固定資產投資增速-xx.x%，主要經濟指標雖然企穩回升，但是仍處于恢復性增長階段，其中固定資產投資年底回正難度較大。如何逆勢突圍、頂風前行?關鍵是要通過深入推進“放管服”改革，優化營商環境，激發市場活力，補齊治理短板，提高政府效能，盡快將外部賦能轉化為內部動能，對沖疫情沖擊和外部不確定性。
(三)改革有新問題。目前，我縣優化營商環境工作存在“八大問題”：一是機構整合“貌合神離”。機構改革后，有的部門形合神不合、外合內不合，看似一個部門，實則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關鍵審批權限保留在單位，企業辦事還需要去局機關蓋章。三是行政執法“我說了算”。表現為隨意性執法、選擇性執法、趨利性執法。四是部門科室“互踢皮球”。表現為事前互相推諉，事后互相甩鍋，遇到問題層層請示、層層不表態。五是以權謀私“小鬼難纏”。有的人認為有權不用、過期作廢，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身試法。六是落實政策“偷梁換柱”。落實惠企政策不精準，小微企業創業貸款等問題在全市大會上被通報。七是服務企業“重大輕小”。重工輕農、嫌貧愛富等現象依然存在。八是鎮村服務“流于形式”。鄉鎮便民服務大廳入駐率低、功能不全、業務不熟。以上，看似改革問題，實則作風問題，必須迅速解決。
(四)群眾有新期待。民之關切，絲發必興。就xx而言，群眾苦于“找熟人辦事”，無論是開門店、辦企業，還是孩子上學、家人就醫，沒找熟人心里沒底。我們推進“放管服”改革，就是要踐行以人民為中心的發展思想，用規則文明代替“熟人社會”，所有服務事項都要在規則下操作、陽光下運行，讓群眾辦事不用找熟人、托關系，充分享受優質的政務服務和改革成果。
二、有呼必應
面對上級要求、發展命題、群眾呼聲，我們必須勇于革思想的命、削手中的權、去部門的利，正確處理好“三大關系”：一是全局與局部的關系。政府是所有部門的總和，部門是政府的一部分。如果部門利益至上，導致的結果是推諉扯皮、相互掣肘，有利就搶，無利就躲，致使意向流產、項目停產、企業破產。如果個人利益至上，就會滋生不作為、慢作為、亂作為現象。推進“放管服”改革，必須要有大局意識、全局視野，舍棄局部小利，換來全局大利。二是政府與市場的關系。進一步劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能解決的，政府要簡政放權、松綁支持，不要干預;凡屬市場不能有效解決的，政府應當主動補位，該管的要堅決管、管到位、管出水平，避免出問題。三是管理與服務的關系。落實雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”，即多說是、少說不;多幫忙、少添亂;多鼓勵、少指責;政府要有決心、擔當作為;企業要有信心、敢作敢為;金融機構要有誠心、見義勇為。就如何處理好“三大關系”、推進“放管服”改革，我總結“三句話”。
(一)放之有力。大道至簡、政簡易從。要著力推動政務服務系統重塑、流程再造、程序升級，以簡政放權“放”出營商環境的競爭力，重點抓好“兩放三合”。“兩放”即“放權”“放開”。放權就是要大力推進行政許可標準化，堅決打破條條框框、砍掉繁文縟節，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開就是要堅持“非禁即入”，全面清理違反市場準入管理規定的政策文件，進一步縮減市場準入負面清單事項，增強“清單之外無審批”的剛性約束。“三合”即“物理整合、化學融合、數據轉合(轉換合并)”。一是物理整合。大力推進縣鄉村三級政務服務標準化建設。當前還有xx多個政務服務事項沒有應進必進，涉及到住建局(房管業務x項)、衛健局(醫療保健類xx項)、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補貼等xx項)、發改局(物價、糧食業務x項)、交運局(公路管理等xx項)、民政局(社團、基金會成立登記等xx項)、退役軍人事務局(補貼資金給付、資格認定等xx項)、應急局(安全設計審查等xx項)、生態環境局(排污許可x項)、城管執法局(市政設施建設類許可x項)，各職能部門要嚴格落實“三集中三到位”，確保xx月底進駐到位，盡快實現“一事聯辦、一窗通辦、一站辦理、一號對外”。同時，要做實鄉、村政務服務體系，高標準打造鄉鎮綜合性便民服務大廳，村(社區)因地制宜設立便民服務室，配備必要的辦公設施，逐步實現老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉鎮”。二是化學融合。深化工程建設項目審批、區域性統一評價、標準地出讓、商事制度等改革，催生化學反應，形成乘數效應。工程建設項目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務”“容缺受理”“中介超市”等沒有實質性進展問題，優化工程建設項目審批、監管、驗收工作流程，力爭實現政府投資項目工程審批“xx+xx+xx”落地見效。特別是縣自然資源和規劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務服務股，實行綜合審批，該項工作本月底前完成。區域性統一評價、標準地出讓改革方面，著力解決區域性統一評價覆蓋面不廣，多規合一信息管理平臺成果無法共享、多驗合一網上平臺建設進度滯后等問題，持續精簡環節、優化流程，強化結果運用，本月底再出讓“標準地”x宗。商事制度改革方面，全面實施企業開辦“一表申請、一窗出件”，真正實現開辦企業“xx”標準，即兩個環節、一天辦結、零收費。企業用電用水用氣報裝方面，要確保實現“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天，用水報裝x個工作日、x個環節、x件材料，用氣報裝x個工作日、x件材料、零跑腿。三是數據轉合。聚焦“一網通辦”，推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享，打破數據壁壘、信息孤島，做好“互聯網+政務服務”“互聯網+不動產登記”“互聯網+招投標”等工作，確保年底前政務服務事項網辦率xx%。
(二)管之有度。簡政不可減責，放權不是放任。要堅持放管結合、并重推進，把主要精力用在事中事后監管上，使監管既“無事不擾”又“無處不在”，確保管出公平、管出質量。一是堅持依法監管。重點加強安全、環保、質量等領域監管。在所有項目投資、企業生產運營過程中，論證期必須落實“兩評定”，即環評、安評。建設期必須落實“三同步”，即安全設施、環保設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投產。運營期必須落實“三責任”，即企業的主體責任、部門的監管責任、地方的屬地責任。食品藥品安全問題，必須落實“三全”監管措施，即全主體、全品種、全鏈條監管，牢牢守住安全、環保、質量底線。二是堅持包容監管。不涉及安全、環保和質量的領域，必須建立完善包容創新、審慎執法的市場監管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業，鋼構廠房雜亂無章，但當地消防、安監、環保部門只是定期指導，沒有強行關停，這些做法值得我們學習。三是堅持創新監管。主動適應新形勢，實施“雙告知、一承諾”“雙隨機、一公開”，充分運用大數據、云計算、“互聯網+”等信息手段，推進“互聯網+監管”，實現監管觸角的有效延伸，打通監管執法的“最后一公里”。
(三)服之有效。市場創造財富，政府提供服務。各級各部門要強化“家人、家業、家事”理念，把服務企業、服務群眾的著力點放在辦實事、解難題、見成效上。一是政策規定的迅速解決。著眼長遠、放水養魚、保持定力，無論財政多么困難，都要堅決把減稅降費政策落到實處。今年中央出臺了系列助企紓困政策，我們要落實特殊轉移支付、直達企業等機制，確保政策資金直通基層、惠及企業。二是切膚之痛優先解決。融資難一直以來都是民營企業切膚之痛，必須在模式創新(政銀企擔合作)、產品創新、市場創新上下功夫，回歸金融服務實體經濟的本源。關于小微企業創業貸款問題，縣人社局、財政局要解決好遺留問題(xx糧油、x葡萄貸款未還)，加大成長型企業支持力度。三是事關長遠的調研解決。去年我們廣泛調研、征求意見，出臺了建筑業高質量發展等文件，有力促進了建筑業回歸發展。對于事關行業長遠發展的，比如礦山布點、文旅產業發展等問題，各主管部門要加強調查研究，把準脈、問好診，出臺政策規章加以解決。四是個性問題協商解決。針對項目建設和企業發展中的個性化問題，比如交通、水利、用地等問題，健全問題發現、梳理、化解、突破機制，政府部門能解決的事情政府部門解決，分管領導能解決的事情分管領導解決，涉及多個領域的問題提交縣政府會商解決。要堅持日收集、周會商、旬督辦、月結賬，一件一件落實到位。
三、言出必果
(一)責任要壓實。改革戲要大家唱。各牽頭縣級領導要抓好統籌，對自己分管領域的改革事項要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門主要負責同志要做到聞風而動、主動擔當。特別是營商環境第三方評價中xx項指標的牽頭部門，要切實履行牽頭責任，做好數據指標、佐證材料、實地核查等工作，確保我縣營商環境評價在全省爭先進位、全市排名靠前。
(二)作風要扎實。緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”，“站所長、股長”這一特殊群體，對實權股室、關鍵崗位的干部要加強教育管理，用制度管人管事管權，讓所長、股長、隊長沒有尋租的空間。紀委監委要敢于“亮劍”，強化監督震懾力和監管執行力，大力整治查處營商環境建設中的突出問題，打造“護航行動”升級版，用紀律的利劍捍衛群眾和企業的利益，守衛來之不易的改革成果。
(三)督辦要做實。縣政府辦、優化營商環境領導小組辦公室要組織好政務大督查，原則上每季度至少一次，對部門鄉鎮落實情況進行綜合督辦。特別是《營商環境xx項重點任務清單》中涉及到的主要任務、重點工作、重要事項，要作為督查工作的重中之重，每季度都要進行情況通報、量化排名、問題交辦，以強有力的督查提升抓落實的能力。同志們，改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。大家要認真貫徹落實今天會議精神，抓重點、攻難點、求突破，推動“放管服”改革走深走實，努力打造營商環境升級版，為xx高質量發展作出積極貢獻!
第7篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
按照中央、省、市、縣關于“簡政放權、放管結合、優化服務”改革會議精神和工作部署，深入貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電話會議精神，我局積極推進、深化“放管服”改革工作，現將我局“放管服”改革工作落實情況匯報如下：
一、“放管服”改革開展情況
（1）做好行政審批事項梳理，精簡辦事流程。根據《市人民政府辦公室關于印發〈加快推進“最多跑一次”改革工作方案〉的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發〈加快推進“最多跑一次”改革工作方案〉的通知》要求,我局按照相關文件梳理出6項行政審批事項和7項含審批性質的其他行政權力,通過精簡辦事流程和簡化申請材料,確保80%以上的審批服務事項“最多跑一次”辦結。
(2)公開透明行政審批辦理流程,制作辦事指南。為了讓更多企業和群眾了解辦事流程，減少企業和群眾跑路次數，我局針對現有行政許可事項，對其許可事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、是否收費、受理部門等進行公開，制作辦事指南供辦事群眾取閱，并進一步優化辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時限。
二、下一步工作
（1）我局積極響應縣政府關于“全程網辦”的工作要求，目前正在搭建相關網絡辦事平臺，實現群眾和企業到政府辦事，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，可通過網站等互聯網通道實現事項“全程網上辦結”。（2）嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室要嚴格按照法定條件和法定程序，取消形式性、重復性的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過門戶網站向社會公示，接受企業和群眾的監督。
第8篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
為深入貫徹落實《優化營商環境條例》和市委、市政府決策部署，充分激發市場主體活力和社會創造力，加快推進成都高新區建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區，針對全市營商環境測評反映的短板弱項，對標國內外先進經驗做法，制定本方案。
一、強基礎補短板，深化“放管服”改革
1．大幅提升政務服務水平。大力推進“一網、一門、一窗、一次”改革，大力提升“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”比例。持續推進“受辦分離”改革，建立政務數據共享機制，提升政務服務標準化水平，全面開展服務事項規范化、標準化梳理，實現行政審批和服務事項“一個系統”統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。
推動便民事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。強化基層政務服務體系建設，工商、稅務、社保等高頻服務事項全面下沉，延伸審批職能至街道便民服務中心、園區企業服務驛站。推動政務服務“網上辦”“掌上辦”，打造手機app和移動端服務系統，大力提升政務服務“隨時辦”能力。
加強窗口人員隊伍建設，進一步優化人員結構，充實正編干部和區聘人員到窗口；
加強日常管理和專業化培訓，提升業務能力和服務水平，打造高素質、專業化的服務隊伍。
2．持續推進商事制度改革。按照“一件事”標準，將企業設立、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保信息登記等環節納入一窗辦理、一次辦結，線下整合營業執照、申領發票業務、稅控設備發行等事項集中進駐，線上統一數據采集標準和格式，推行網上實名采集、遠程實名認證，實現企業開辦“一表申請、一窗發放”。依托互聯網實名認證核心平臺，拓展使用移動端、智能自助終端等方式辦理商事登記。推行經營范圍登記制改備案制。深化“證照分離”“照后減證”改革。推進企業集群注冊。推行企業變更“網上辦、容缺辦、承諾辦”，優化普通注銷登記制度，逐步實現企業注銷全程在線辦理。
3．深化工程建設項目“一窗式”并聯審批改革。成立區級專門改革協調小組，深入分析研究全區工程建設項目審批制度存在的問題，梳理并全面優化流程、減少環節、降低費用、縮短時間，對標前沿明確改革措施，提升指標表現。
推行工程建設項目審批主辦專員制，實行專人主辦，全程負責，跟蹤到底。進一步精簡辦理建筑許可至6個環節，進一步壓縮立項用地規劃許可和竣工驗收環節辦理時間。打通數據壁壘，建立規劃、建設、國土等部門資料信息共享機制，避免企業重復填報、反復提交，推動服務事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。搭建政策發布和咨詢平臺，及時準確提供政策服務。推行建筑工程施工許可電子證照應用和發放，實現審批監管“手掌化”，證書打印“自主化”。
全面推進“多測合一”，將建筑工程竣工規劃核實和土地核驗合并為一個驗收事項。開展建筑師負責制試點，探索在風險可控項目中取消施工圖設計文件審查，擴大建設項目“bim”設計應用范圍。探索引入并完善專業人士設計審查制度，有效保證設計審查的質量，確保建筑設計安全。加強建設工程質量監督管理，將企業和從業人員不良記錄納入信用檔案，加強工程建筑企業的資質、信譽、技術水平和管理能力審查。借鑒香港和上海經驗，推行社會投資項目審批“一站式”全流程服務。
4．強化營商環境法治保障。提升民商事案件當場立案率、執行案件執結率，力爭適用普通程序的民商事案件審理時間進一步壓縮至90日以內。完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流機制，加快智慧法院建設進程。提升法官人均買賣合同糾紛結案數。完善多元化糾紛調解機制，建立被執行人資產信息全方位查詢系統。加強查封、扣押、凍結措施執行力度。打破破產案件立案難、審查慢壁壘，實行臺賬式管理制度，深化破產案件“府院聯動”機制，建立破產立案績效考核制度。積極探索優化破產企業土地、房產處置措施，加快推進“僵尸企業”有序退出。
5．優化納稅服務環境。頂格落實國家減稅降費政策，落實稅收優惠政策“清單式”管理，除依法須稅務機關核準和向稅務機關備案的特定情形，一律由納稅人、繳費人“自行判別、自行享受”。在辦稅服務廳設立減稅降費咨詢輔導窗口，提供納稅人稅收優惠咨詢。大幅減少納稅申報資料，大幅減少審批部門、審批環節和職能交叉，優化服務流程，提升辦稅大廳服務效率和群眾體驗。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，引導企業通過電子稅務局、手機app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業務，實現100%企業納稅人、繳費人網上申報，80%以上涉稅事項全程網上辦，倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發票。全面推進電子退稅，用電子數據代替紙質資料、網上傳輸代替人工傳遞，實現全流程無紙化退稅操作。更新發布辦稅事項“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通辦”清單。進一步壓減納稅時間，納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內。
二、聚焦企業關切，優化創新創業環境
6．大力提升企業服務水平。推進“一件事”主題套餐服務，以市場主體便捷高效辦好“一件事”為目標，圍繞高頻、熱點、社會反映強烈的事項，在區級政務大廳設立知識產權窗口、創新創業服務窗口、人才服務窗口、融資服務窗口等，向市場主體提供主題式、套餐式、一站式集成服務。優化完善企業服務“1+7+n”工作機制，強化主動服務、精準服務，實現訴求通、政策通、活動通、服務通、平臺通和辦事通。在街道、重點樓宇（園區）設立企業綜合服務驛站，優化企業服務“最后一公里”。全面提升“互聯網+”服務能力和應急響應服務能力。升級高新企業服務云平臺，邀約創新創業、投融資、科技創新、人力資源、知識產權等各類優質服務機構上云服務，企業可“網購”式申請或購買公共服務、專業服務。
7．營造充滿活力的創新創業環境。加大產業孵化培育力度，實施高價值專利培育工程，加快培育一批技術創新難度高、市場發展前景好、競爭力強的高價值專利工程；
結合知識產權質押融資、投資基金、融資租賃等融資方式，構建貫徹企業發展全生命周期的知識產權金融供應鏈。探索建立未來產業孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”產業。創新生物醫藥審批體制，以天府國際生產城為依托，積極對接承接省級有關生物醫藥許可、監督、核查等業務，省區合作共建生物醫藥申報服務機構，為區內企業提供專業化申報服務。
8．全力推進涉企優惠政策一窗通辦。在政策制定環節開展產業“政策眾籌”，深入了解企業發展瓶頸及政策需求，提升涉企優惠政策精準性、科學性、穩定性。在政策兌現環節，設立涉企優惠政策辦理綜合窗口和線上平臺，逐步實現所有涉企優惠政策相關事項“一口受理、一窗通辦、一網查詢、限時辦結”，切實解決企業反映的政策兌現材料多、時間長、不透明等問題。
9．大幅改善金融信貸環境。發揮政府牽線搭橋和增信作用，集成“銀政企”金融信貸服務，在政務大廳設立金融信貸、專業中介服務綜合窗口，引進入駐一批會計、法律、資產評估、征信機構等國際國內知名第三方金融服務機構，實現金融服務“可視”“可比”“可選”，為中小企業提供首貸咨詢、續貸受理審批及其他投融資服務。強化中小企業資金持續支持機制，推動銀行機構創新循環信貸產品，支持企業多次提取、隨借隨還、循環使用貸款力度。建立新經濟基金對在蓉創投機構跟投機制，加大銀政企對接力度，圍繞產業功能區融資需求，多維度、多形式、全覆蓋開展產融對接，實現資金供需精準對接，擴大“園保貸”“成長貸”“壯大貸”等政策性貸款規模。
10．動態更新發布高新“機會清單”。圍繞電子信息、生物醫藥、新經濟等主導產業，動態更新、定期公開發布5g、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等“高新應用場景”和“高新機會清單”，鼓勵支持各單位廣泛征集應用場景解決方案，吸引優質企業到成都高新區集聚發展，形成全國領先的產業集群。
11．加大力度支持受疫情影響的企業。全面鞏固優化疫情防控期間“非接觸式”辦件措施，嚴格落實國務院常務會議關于階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費的相關決定，參照《成都市人民政府關于印發有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施的通知》，針對受疫情影響的中小企業，從金融支持、財政支持、穩崗援企、服務優化四個領域全力支持復工復產。在長期政策支持上，從產業鏈恢復、消費信心恢復、新經濟應用場景打造等方面進行政策支持，做好應對疫情、紓困企業、優化營商環境的相關工作。
12．建立以信用監管為核心的新型監管方式。建立部門聯合會議制度，構建部門聯合抽查工作機制，實現市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。推進市場監管部門行政許可規范化，推動市場監管部門行政許可事項“一網辦理”，以市場主體電子營業執照為基礎，加強市場監管系統各項涉企證照的電子化應用。推進“智慧市場監管”，利用互聯網、大數據提升監管精準化、智能化水平。強化信用信息歸集共享，實施信用聯合獎懲。
13．深化政府采購和招投標領域改革。鼓勵采購人少收、不收招投標保證金和履約保證金，實現電子保函代替紙質保函。加大政府采購支持中小企業發展力度，政府采購中小企業貨物、服務比例達85%以上。加大預付款力度，鼓勵采購單位向中標供應商預付一定比例的合同價款。完善全流程電子化招標采購流程，拓展可招標領域和類別，在工程類招標中實現工程施工、工程監理、勘查設計、工程報價、工程檢測全流程電子招標，實現投標人可離線編輯招標文件。加強投標企業信用監管，加強資質審查，對企業的不良行為或者失信行為及時進行平臺公開，加大曝光力度，促進誠信自律。
14．強化要素供應供給。水電氣訊電視報裝業務全部進入政務大廳，實現“一窗受理、高效辦結”。全面推行政務服務辦理件免費寄遞服務，提升群眾辦事體驗。
壓減獲得電力耗時，符合用電工商業用戶小型接入工程行政審批當天辦結；
精簡獲得用水流程，實現“占用挖掘道路許可”并聯辦理，壓減為1個審批環節；
探索開展供氣延伸服務，為用戶提供燃氣接入、工程安裝、器具配套、報警器安裝等一站式服務，優化用戶辦事體驗；
通信報裝納入工程建設項目并聯審批體系，實現納入立項項目信息通信基礎設施的規劃預留，推動通信設施轉供電改直供電。
三、強化多維聯動，完善工作機制
15．建立完善高位調度機制。建立領導小組牽頭抓總、黨工委管委會分管領導牽頭推動、各部門具體負責的工作機制。黨工委分管領導牽頭一級指標任務，負責統籌推動、向上爭取、改革創新、指標優化提升，并向黨工委管委會進行年度述職。指標牽頭部門負責工作推進落實，每季度向領導小組作專題匯報。
16．探索建立優化營商環境甄審機制。暢通企業建議、咨詢、投訴渠道，創新政企互動機制，設立營商環境甄審室，以部門會商共審的形式協調解決市場主體反映的跨部門、跨領域復雜疑難問題。
17．建立營商環境監督機制。加大營商環境建設察訪核驗監督力度，開展優化營商環境專項檢查、巡察。在行業協會、商會、中介服務機構、企業等市場主體中選聘營商環境監督咨詢員，組建營商環境業界共治理事會，提供優化營商環境政策咨詢、監督和評價。
18．加強營商環境宣傳。提升政策知曉度，提升企業獲得感，增強“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的思想共識。鼓勵各部門探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施，開展高新區年度營商環境優秀案例評選，持續擴大成都高新營商環境品牌影響力。
第9篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
為深入貫徹落實成都高新區2021年工作會精神，更好地發揮市場監管部門職能作用，加快推進穩定公平可及的營商環境先行標桿建設，不斷激發市場主體活力和發展內生動力，為成都高新區“十四五”新征程新階段開好局、起好步貢獻市場監管力量。結合成都高新區實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入落實中央、省委、市委和黨工委管委會關于優化營商環境的決策部署，以增加市場主體更多的獲得感、服務經濟高質量發展和加快建設世界一流高科技園區為總目標，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務，助力成都高新區打造中西部地區投資興業首選地。
二、主要任務
（一）目標任務：營造寬松便捷的市場準入環境。
1.開展商事登記確認制改革試點。在自貿試驗區范圍內開展商事登記確認制改革試點，將商事登記由許可登記模式向行政確認轉變，最大程度尊重企業登記注冊自主權。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年12月）
2.探索推行“一業一證”和“證照聯辦”新模式。進一步優化企業開辦和經營許可全流程，將一個行業經營涉及的多個行政許可證整合為載明相關行政許可信息的“行業綜合許可證”，實現“證照聯辦”“一證準營”“一碼亮證”。（責任處隊：企業注冊處，食品安全監督管理處、藥品醫療器械監督管理處；完成時限：2021年6月）
3.進一步壓減企業開辦耗時。將企業開辦耗時壓減至3.5個工作小時，其中企業登記2個工作小時，印章刻制和發票申領1.5個工作小時。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年6月）
4.進一步放寬企業登記條件。總結提煉自貿試驗區企業住所（經營場所）申報登記制改革經驗，并在全區范圍內推廣；全面推廣企業經營范圍備案制改革，允許企業經營范圍除記載主營范圍、許可經營項目外，不登記一般經營項目。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年12月）
5.牽頭推動“證照分離”改革全覆蓋。在全區范圍內對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種改革方式進行精簡優化。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年12月）
6.優化藥店開設審批。對“經營范圍為乙類非處方藥”的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。（責任處隊：藥品醫療器械監督管理處，企業注冊處；完成時限：2021年12月）
7.探索“大數據+政務服務”。推進電子營業執照在辦稅、社會保障等政務服務領域跨行業、跨區域、跨層級應用。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年12月）
8.優化企業遷移辦事流程。探索推行“一個窗口接件、一個窗口出件”各部門線上并聯審批的企業遷移事項辦理模式，避免企業多跑路；建立部門間協同聯動機制，及時溝通解決企業訴求及辦理流程中遇到的難題。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年12月）
9.提升企業注銷便利度。進一步完善企業簡易注銷登記改革試點，優化普通注銷登記制度，試點開展企業注銷套餐式服務；大力推廣使用企業注銷一網服務平臺，強化部門信息共享和業務協同，實現企業注銷一網服務，各有關部門企業注銷業務“信息共享、同步指引”，為企業退出市場提供更加便利化服務。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年12月）
（二）目標任務：營造公平有序的市場競爭環境。
10.探索實施“沙盒監管”新模式。平衡創新與風險機制，在新技術、新產業、新業態、新模式領域探索實施“沙盒監管”新模式，促進創新創業。（責任處隊：市場秩序監督管理處；完成時限：2021年12月）
11.進一步提升“雙隨機、一公開”監管水平。高水平推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，實現部門聯合抽查常態化，監管覆蓋率100%。（責任處隊：市場秩序監督管理處；完成時限：2021年12月）
12.強化市場主體誠信意識。全面實施信用承諾，在企業、個體工商戶和農民專業合作社申請辦理注冊登記（備案）時，指導其簽訂《信用承諾書》和《“雙告知”承諾書》等，并配合上級部門通過公示平臺向社會公示。（責任處隊：企業注冊處；完成時限：2021年3月）
13.實施信用分級分類監管。對不同信用等級的市場主體以及食品藥品、特種設備、物價等重點民生領域開展“雙隨機、一公開”定向抽查，提高監管針對性；健全市場主體失信修復機制，探索開展線上信用修復。（責任處隊：市場秩序監督管理處；完成時限：2021年12月）
14.加強重點領域價格監管。開展轉供電價格專項整治，嚴厲打擊轉供電違法加價行為，堅決避免減稅降費紅利被截留；開展民生領域商品價格專項檢查，落實民生商品保供穩價計劃；開展行業協會商會亂收費專項檢查，進一步整治行業協會商會收費的亂象。（責任處隊：市場秩序監督管理處；完成時限：長期堅持）
15.強化互聯網領域監管和執法力度。對互聯網交易領域格式條款合同、虛假廣告、價格問題開展專項檢查；依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭、價格違法等違法行為，維護市場秩序，引導企業合法合規經營。（責任處隊：市場秩序監督管理處、市場監管綜合執法大隊；完成時限：長期堅持）
16.搭建藥械經營智慧監管服務體系。建設藥械經營智慧監管系統，實現對藥品經營企業、三類器械經營企業全覆蓋線上監督檢查，降低企業營運成本，提高行政監管效率。（責任處隊：藥品醫療器械監督管理處；完成時限：2021年12月）
17.規范行政執法行為。推行行政執法三項制度，完善執法流程，規范行政執法文書，落實行政處罰自由裁量標準。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
18.推廣落實行政處罰“三張清單”制度。在市場監管領域推廣和落實行政處罰“三張清單”制度，推進包容審慎柔性執法。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
19.打造事前、事中、事后“三告知”機制。持續健全柔性執法事前、事中、事后“三告知”機制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機制。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
20.建立監管執法信息“三通報”機制。建立“違法單位”“重點監管單位”“高風險單位”的常態化通報機制，促進市場監管信息互通。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
（三）目標任務：構建促進創新的知識產權保護環境。
21.推動知識產權案件快速查辦。健全知識產權投訴舉報、案件受理、查辦、結果反饋全流程機制，推動知識產權行政保護案件快速查辦。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
22.強化知識產權保護力度。做好知識產權行政保護工作，加大對侵犯商標、專利、商業秘密等違法犯罪行動的打擊力度；健全知識產權行政執法與刑事司法銜接機制；加強知識產權違法線索和案情通報，及時移送涉嫌刑事犯罪案件。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
23.推進商業秘密行政保護工作。建立商業秘密保護示范點，提升商業秘密保護效能。搭建工作交流平臺，開展宣傳教育，為經營者商業秘密保護提供行政指導。加強案件線索排查，嚴厲打擊侵犯商業秘密的不正當競爭行為。（責任處隊：市場監管綜合執法大隊；完成時限：2021年12月）
（四）目標任務：營造放心舒心的生產生活環境。
24.強化消費者權益保護。完善企業消費投訴處理聯動機制，及時核實處理消費投訴，進一步加強對消費者的權益保護。（責任處隊：市場秩序監督管理處；完成時限：長期堅持）
25.開展基本公共服務標準化綜合試點。梳理基本公共服務事項，編制基本公共服務標準規范，建立基本公共服務標準實施機制與數據庫。（責任處隊：質量監管處；完成時限：2021年12月）
26.加強特種設備監管。加強特種設備安全狀況分析，開展隱患排查整治，在生產環節對有投訴舉報和涉嫌存在質量問題的生產單位實施重點檢查。在使用環節對風險分析確定的重點設備使用單位實施專項檢查，并加強對其他特種設備生產單位和使用單位的監督檢查。（責任處隊：特種設備安全監察處；完成時限：2021年12月）
27.加強電梯安全保障，推進電梯年檢全覆蓋。加強電梯設備數據資源清理工作，依托信息化手段實現動態監察全環節信息互聯共享，妥善處置電梯困人、電梯投訴等問題，實現電梯年檢率100%。（責任處隊：特種設備安全監察處；完成時限：2021年12月）
三、加強優化營商環境實施保障
（一）加強營商環境宣傳。將營商環境宣傳納入工作重點，通過門戶網站、微信公眾號、權威媒體等渠道，持續宣傳報道成都高新區市場監管局優化營商環境的實踐和成效，加大對典型案例和先進事跡的宣傳力度，提升成都高新區優化營商環境的感知度和影響力。
（二）加強營商環境督查。建立督辦工作推進機制，將優化營商環境工作方案中的措施納入全局目標督查，一項一項抓落實；鼓勵各處、隊，各街道市場監管所積極行動，打造各具特色的亮點工作，因地制宜探索優化營商環境新經驗、新做法。
第10篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
一、推進服務便民
根據職能配置，市醫療保障局認真做好公共服務事項轉隸工作，將面對群眾的醫療救助業務，制定標準化辦事指南和流程，在網上辦事大廳及門戶網站進行公開，有效提高經辦人員業務標準化、規范化水平，方便群眾辦事。大力推廣“互聯網+醫保”政務服務，方便困難居民享受醫療救助服務，我市充分利用與市社會保險管理系統相關聯的醫療救助“一站式”系統，困難人員在納入系統的定點醫療機構就診時，醫院可按照其應享受的醫療救助待遇直接結算報銷，避免群眾使用現金結算后再進行零星報銷的手續。目前有市人民醫院、五邑中醫院恩平分院、殘聯康復醫院、新希望耳鼻喉醫院等4間定點醫療機構納入了異地就醫系統，實現全面深化信息系統協同辦理，讓“數據跑路”替代“群眾跑腿”。
二、力促簡政放權
為積極做好行政職能承接、取消、下放工作，大力推行簡政放權，市醫療保障局按照“能放則放，重心下移、便民利民”的原則，根據《關于印發恩平市醫療救助實施辦法的通知》(恩府〔2018〕88號)規定，將困難居民醫療救助接收、審核情況等原屬市局一級辦理的事項下放延伸到鄉鎮(街道)、村(社區)辦理，使群眾在家門口可以進行經辦申請，真正實現群眾辦事不出鎮、不出村，讓群眾真正享受到改革的紅利，讓群眾在每一個事項的辦理中感受到便捷，也打通了服務群眾的最后一公里，真正實現了一件事一次辦、就近辦。
三、切實強化監管
為做好事中、事后監管，該局對下放經辦的醫療救助業務事項，建立相應的監督管理制度，對鎮(街)審核提交的醫療救助資料加強檢查和反饋，及時糾正不正確或違規的行為，確保事項經辦服務質量不降低。
四、下一步工作計劃
今后，該局將以政策規范業務經辦、加強政策培訓作為重點，加強與鎮(街)開展政策業務交流，注重實踐帶教，引導經辦人員牢固樹立宗旨意識、法治意識，堅持嚴格、規范、公正、文明，自覺做好依法辦事、熱情服務，不斷提升工作能力和服務質量。同時，重點做好壓縮辦理時限、減少證明材料、減少跑動次數等優化的關鍵環節，切實提高政務服務規范化、標準化、便民化水平。
第11篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
深化“放管服”改革，優化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署，定邊縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件，辦結率為99.61%，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐，破解企業發展難題。一是簡化程序，提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實，降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察，改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查找問題、征詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質疑，對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多，業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革，持續推進“三集中三到位”，在應進必進上下功夫，加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管，進一步厘清“審批監管”事項和責任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象，真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識，圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件，下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題，推動營商環境持續優化。要結合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為，為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設，完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴格兌現。
第12篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
為深入貫徹落實中央、省、市關于深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，加快提升安康高新區營商環境法治化、便利化水平，結合高新區實際，特制定本實施方案。
一、深入推動簡政放權，持續釋放活力
（一）進一步降低市場準入門檻。按照中省市統一部署，進一步減少社會資本市場準入限制，放寬市場準入，縮減市場準入負面清單事項，清單之外不得另設門檻和隱性限制，推動“非禁即入”普遍落實。
1.認真落實市場準入負面清單制度，按照“全國一張清單”的要求，清理清單之外的準入許可，及時清理相關規章和行政規范性文件。
2.貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，開展存量文件專項清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。
3.組織開展工程項目招投標領域營商環境專項整治工作，全面清理政府及有關部門規章、行政規范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業投標設置不合理限制和壁壘的規定，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標人等違法違規行為。
4.優化、簡化、細化現有政府采購業務流程，制定完善政府采購領域相關工作制度，促進公平競爭。加強對政府采購活動的指導和監管，清理政府采購領域妨礙統一市場與公平競爭的規定和做法。
（二）進一步壓減行政許可事項。對保留的許可事項要逐項明確許可范圍、條件和環節等，能簡化的盡量簡化。
1.做好省市級下放的行政許可事項的承接落實。按照省市權力事項下放的安排部署，及時與上級部門溝通銜接，制定業務手冊、辦事指南和事中事后監管辦法等，確保相關行政權力事項承接到位、規范運行。
2.組織清理規范行政許可事項，及時集中統一高新區行政許可事項清單。
3.做好交通運輸領域行政許可事項的承接。及時與市及漢濱區交通運輸部門溝通對接，做好交通運輸領域相關事項的承接。同時按照中省市安排部署，簡化道路客運經營許可事項和申請材料，精簡道路貨運從業駕駛員培訓考試。
（三）認真落實工業產品生產許可證制度改革要求，推動實施國家統一的產品認證制度。
1.按照國家統一安排，對強制性產品認證實施法規式目錄管理。
2.加快實現檢驗檢測認證結果在不同部門、層級和地區間互認通用，避免重復評價。
（四）大力清理簡并種類過多、劃分過細的資質資格許可事項。
按照國家統一部署，大幅壓減企業資質資格認定事項，力爭2020年底前將工程建設、測繪等領域企業資質類別、等級壓減三分之一以上，凡是能由市場機制調節的一律取消，對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。探索對部分資質資格實行告知承諾管理。
（五）整治各類變相審批，摸清備案、登記、年檢、認定等部門管理措施的底數，并持續清理壓減。對確需保留的實行清單管理，并向社會公開。
（六）繼續推進“證照分離”改革，重點是“照后減證”。
（七）再造企業開辦流程，進一步壓減企業開辦時間。
1.加快電子營業執照、電子印章推廣應用，簡并現場登記環節。持續推進企業開辦全程網上辦，加快實現開辦企業時申領營業執照、刻制印章等全流程網上申請和辦理，現場“一窗”、一次領取企業開辦全部材料。
2.加快電子發票的推廣應用，為納稅人提供免費的電子發票開具服務。
（八）進一步完善市場主體退出機制，促進優勝劣汰。
持續優化企業注銷網上服務專區，實現企業注銷“一網”服務。推行稅務注銷分類處理，壓縮企業注銷時間。推進企業簡易注銷登記，對于被終止簡易注銷登記的企業，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。
（九）全面開展工程建設項目審批制度改革，壓減審批時間和環節，在確保實現將審批時間壓減到120個工作日以內的基礎上，進一步壓減審批時間。
1.繼續開展工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革。貫徹落實《安康高新區工程建設項目審批制度改革實施方案》確定的各項改革措施，實現工程建設項目審批全流程再造。在實現“一窗受理、并聯辦理”基礎上，繼續開展工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革，大力精簡工程建設項目審批環節和事項，分類優化審批流程，實施聯合審圖和聯合驗收等。推動“一張藍圖”統籌項目實施，推進工程建設項目審批模式的轉變。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設計人員終身負責制，并加強事中事后監管。
2.推進環評制度改革，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產生生態環境影響的項目，統一不再納入環評管理。試點對環境影響小、風險可控的項目，簡化環評手續或納入環境影響登記表備案管理，在已將項目環評審批時間壓縮至法定時限一半的基礎上，進一步壓縮時限。
3.推進用地規劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預審和規劃選址，整合建設用地規劃許可證、建設用地批準書、國有土地劃撥決定書，在已經減少用地規劃相關證照基礎上，持續壓縮辦理時限。
（十）治理各種不合理收費，防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費的政策效果，不能再增加收費項目，確保減稅降費的目標落實到位。
1.按照上級統一部署，組織開展減稅降費政策實施效果監督檢查工作，重點關注非稅收入增速異常和亂收費等情況，堅決糾正違規開征、多征、預征非稅收入的行為，堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
2.治理政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等涉企收費行為，堅決清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。動態調整行政事業性收費和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單，全面公示收費項目、標準和依據。
3.降低企業融資、物流、用能等成本，全面落實好已出臺的各項減稅降費政策。對疫情期間中省市和高新區出臺的各項支持政策認真學習研究，爭取更多、更大政策支持，幫助企業渡過難關。
4.按照上級統一部署，深化降低融資收費專項清理行動成果，進一步規范中小企業融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用。
二、加強事中事后監管，努力管出公平和規范
（十一）進一步加強事中事后監管。
1.堅持放管結合、并重，在持續深化簡政放權的同時，進一步強化事中事后監管，建立健全適合安康高新區高質量發展要求、全面覆蓋、保障安全的事中事后監管制度，夯實監管責任，健全監管體系，創新監管方式，完善配套政策，寓監管于服務之中，不斷提高事中事后監管的針對性和有效性，規范市場秩序，激發市場活力。
2.在市場監管、生態環境保護、交通運輸、農業農村、文化市場等五大行政執法領域，落實國家規范執法自由裁量權的辦法，明確法律依據和處罰標準。
3.在已完成現有涉企現場檢查事項全面梳理論證基礎上，對照國家“互聯網+監管”系統，通過取消、整合、轉為非現場檢查等方式，壓減重復或不必要檢查事項，著力解決涉企現場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。持續清理規范行政處罰事項，對重復處罰、標準不一、上位法已作調整的事項及時進行精簡和規范。
4.全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，2020年底前基本實現各行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。
（十二）完善“雙隨機、一公開”監管制度和工作機制，推動日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋。
推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，建立統一的監管平臺，實現各部門監管信息與省、市級平臺互聯互通。在市場監管部門完成雙隨機抽查全流程整合，實現雙隨機抽查覆蓋企業比例達5%的基礎上，2020年底前在市場監管領域實現相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，相關部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。
（十三）對重點領域進行重點監管，特別是對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等涉及到人民生命安全、社會關注度高的領域，要實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管。
1.嚴格執行違法嚴懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、舉報人獎勵制度等，提高重點監管效能，讓嚴重違法者付出高昂成本。
2.加強對危險化學品質量監督抽查，組織開展危險化學品質量安全風險隱患排查和專項整治。
3.按照省市有關部署，配合相關業務主管部門實施對全部疫苗流通經營企業全覆蓋檢查；開展中藥飲片質量專項整治；配合上級業務主管部門對藥品經營企業的日常監管、產品抽檢和不良反應監測，督促企業落實主體責任。
4.認真貫徹落實上級關于加強醫保基金監管的有關要求，按照上級部門統一部署，開展打擊欺詐騙保專項治理活動，實現對定點醫療機構和零售藥店監督檢查全覆蓋。
（十四）加強社會信用體系建設，大力推進信用監管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的，一經發現嚴厲懲罰。
1.以高新區信用信息平臺應用為重點，加強信用監管。完善信用黑名單制度，公示企業和個人失信記錄，逐步形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。
2.持續推進信用體系建設。
3.推進知識產權領域信用體系建設，加強對商標搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監管。
（十五）加快推進“互聯網+監管”，提高監管及時性、精準性、有效性。
及時與上級部門溝通聯系，加快推進與國家、省、市“互聯網+監管”系統對接，探索創新風險監管模式，建設風險監管智能化平臺，實施信息歸集、流程再造，實現資源共享、自動預警，努力實現風險發現更加及時、監管靶向更加精準、監管能力更加高效、監管手段更加智能的目標。
（十六）堅持對新興產業實施包容審慎監管，在監管中找到新生事物發展規律，該處置的處置，該客觀對待的客觀對待，不簡單封殺，但也決不能放任不管，推動新業態更好更健康發展。
1.加大政策支持力度，創新監管方式，制定出臺促進平臺經濟規范健康發展的實施意見，推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制。
2.優化新業態發展環境，放寬新興行業企業名稱登記限制，允許使用規范的新興行業用語。積極探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法，更好支持新業態發展。
3.完善互聯網平臺企業用工、靈活就業人員相關政策，加強與各上級部門互聯網平臺數據共享。加強對平臺從業人員的職業技能培訓，將其納入職業技能提升行動，享受就業創業政策。
三、大力優化政府服務，真正服出便利和品質
（十七）切實增強服務意識，不斷提升服務能力和水平，大力提升政務服務效率，針對群眾辦事來回跑、環節多、材料多、政府服務效率低等問題，對政務服務流程、方式進行系統化改革。
1.認真落實關于政務服務“好差評”相關制度，不斷提高政務服務水平。
2.完善并落實“一窗受理”工作方案。優化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖。
3.持續創新政務服務方式。完善上門服務、無償幫辦代辦以及雙休日服務、午間服務和延時服務等非工作時間政務服務制度，并形成常態長效機制，確保運轉順暢、符合實際，滿足企業和群眾不同時段辦事需求。不斷創新告知承諾制、審管聯動、“秒批”、容缺受理、并聯辦理、聯審聯辦、協同辦理等政務服務方式，提升政務服務效率和效能。
（十八）依托全國一體化在線政務服務平臺，完善政務服務“一張網”，實現更大范圍“一網通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現場辦的再到政務服務大廳辦理。在辦理政務服務事項過程中注意保護商業秘密和個人隱私。
1.探索“一件事一次辦”審批改革。以辦成“一件事”為標準，推行關聯事項“一次辦”主題式服務模式。申請人辦理關聯事項時，只需到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，政府有關部門提供“一網式”服務，辦結后一個窗口出證，完成“一整件事”的審批服務。
2.按照省市安排積極推進數據共享，建立權威高效的數據共享協調機制，將直接關系到企業和群眾辦事、應用頻次高的數據優先納入共享范圍。
3.提升政務服務大廳“一站式”功能，在實現政務服務事項進駐綜合性實體政務服務大廳“應進必進”、70%以上政務服務事項“一窗”分類受理的基礎上，推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。
（十九）一些帶有壟斷性質的供電、供水、供氣等公用事業單位及醫院、銀行等服務機構，要從方便市場主體和人民群眾出發，提高服務質量和效率，大幅壓減自來水、電力、燃氣辦理時間，提高相關政策透明度，大力推行掌上APP辦事、移動支付等。
1.優化水電氣報裝服務，大幅壓減報裝、安裝費用，將水電氣設施報裝提前到施工許可證核發后即可辦理。
2.指導督促商業銀行優化服務，按照國家統一部署，解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費不透明等一批群眾反映強烈的問題，加快推動解決繼承財產支取難問題。
（二十）大力發展服務業，采用政府和市場多元化投入的方式，引導鼓勵更多社會資本進入服務業，擴大服務業對外開放，大力發展養老、托幼、家政和“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等服務，有效增加公共服務供給、提高供給質量，更好滿足人民群眾需求。
1.貫徹落實加快發展“互聯網+社會服務”等政策措施，充分發揮社會領域公共服務資源作用，創新服務模式，更好惠及人民群眾。
2.推進建設城鄉便民消費服務中心，進一步擴大建設范圍和數量，鼓勵建設社區生活服務中心，在城鄉社區推動包括家政服務在內的居民生活服務業發展，更好滿足群眾需要。支持社會力量發展普惠性托育服務，增加普惠性托育服務有效供給，促進嬰幼兒照護服務標準化、規范化發展。
四、認真貫徹落實，推動“放管服”改革不斷取得新成效
（二十一）落實國家《優化營商環境條例》，為營商環境建設提供法治保障。開展營商環境領域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，深化營商環境百項訴求處理行動成果，破解一批營商環境痛點難點。
1.深入貫徹落實國家《優化營商環境條例》。
2.圍繞開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、跨境貿易等優化營商環境重點領域，收集一批企業和群眾反應強烈的問題，堅決整治行政審批和政務服務中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執法機關執法不公、選擇性執法、隨意性執法等行業不正之風問題，及時研究出臺具體解決措施。
3.學習借鑒和復制推廣先進經驗。對標京、滬等先進地區，推廣借鑒先進經驗和改革舉措。學習借鑒咸陽市“互聯網+”大走訪平臺、寶雞市“雙隨機、一公開”監管、蓮湖區市民中心自然人和法人生命樹等一批先進做法。推廣市行政審批服務局“營商環境看大廳”活動、紫陽縣“五個一窗”審批服務模式等一批先進做法，并抓好落實。
4.積極推進營商環境評價工作。認真貫徹落實《陜西省營商環境評價實施方案（試行）》，探索引入第三方評估機構，建立營商環境第三方評估機制，按季度對全區各部門優化提升營商環境工作進行評估，進一步優化提升營商環境。
（二十二）持續推進十大行動方案和五大專項行動。全面完成優化提升營商環境工作三年行動計劃，緊盯企業開辦注銷、工程建設項目審批制度改革、不動產登記等關鍵指標，持續推進減環節、壓時間、降成本。繼續堅持問題導向，在規范中介服務、規范涉企收費、誠信體系建設、優化便民服務、促進政策落地落實等方面再見成效。
（二十三）為大眾創業、萬眾創新提供精準到位的服務
1.扎實推進“雙創”示范基地建設，實行梯次培育計劃，引導和支持符合條件的企業申報市級、省級和國家級企業技術中心、工程技術研究中心、中小企業創新研發中心、工程技術研究中心、科技企業孵化器、眾創空間、院士專家工作站及創新創業教育基地等雙創平臺和載體。
2.推動科技企業孵化器、眾創空間等雙創載體向專業化方向發展，鼓勵龍頭骨干企業、高校、科研院所建立專業化眾創空間。
3.進一步優化對科技型企業的服務，在商事登記、專利申請、高企申報、項目申報等方面給予更多便利，積極落實有關稅收優惠政策，支持科技型企業健康發展。
（二十四）對滯后于改革要求、不利于優化營商環境、制約新產業新業態新模式發展的有關規定，加快清理修改。要將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來。
（二十五）做好“放管服”改革、優化營商環境各項舉措落實情況的督查工作，對不作為亂作為延誤改革的要嚴肅問責。
1.對中省市相關政策措施落地情況進行一次“回頭看”，確保各項政策落實到位。
2.建立健全全方位監督和投訴辦理機制，利用“12345”便民服務平臺及時高效辦理營商環境方面問題；定期對各部門營商環境工作滿意度進行通報。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各部門要認真貫徹落實上級各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，將優化營商環境、減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重要措施，堅持問題導向、需求導向和目標導向，從企業最不滿意的地方入手，從群眾最期盼的事情做起，鍥而不舍推動營商環境持續好轉。
（二）主動擔當作為。清單中排第一位的為牽頭部門，各部門要認真對照任務清單明確的目標任務和工作措施，梳理分析放管服改革和優化營商環境中存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，結合實際有針對性制定落實有關政策的具體辦法。
（三）加強宣傳督查。各部門要對已出臺的各項深化放管服改革和優化營商環境的政策措施進行解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，并向企業精準推送各類優惠政策信息，提高政策可及性和宣傳覆蓋面。對社會和市場主體關注的重點難點問題要及時研究解決，回應社會關切，合理引導預期。要把深化放管服改革、優化營商環境情況作為督查重點，建立督查工作臺賬，定期開展督查督辦，對成效明顯的要加大政策激勵力度，對不作為亂作為的要按規定追責問責。
第13篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
今天，我們召開全縣深化“放管服”改革工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于“放管服”改革工作的部署精神要求，分析研判當前全縣“放管服”改革形勢，對全縣“放管服”改革各項重點任務再安排、再動員、再推進。前面，會議傳達學習了全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議和全市深化“放管服”改革工作推進會議精神，縣委常委、縣政府常務副縣長焦國華同志通報了全縣深化“放管服”改革工作進展情況，縣發改局、縣住建局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣司法局等5個縣直部門負責同志分別匯報了各自領域“放管服”改革情況，請各鄉鎮、各相關部門嚴格對標對表，全面查漏補缺，逐項抓好落實。下面，就抓好這項工作，我再講三點意見。
一、認清形勢，找準差距，切實堅定推進“放管服”改革的信心和決心
近年來，黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容，持續加力推進;6月25日全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上，國務院總理李克強指出：“簡政放權、放管結合、優化服務是處理好政府與市場關系的重大改革之舉”“要堅持市場化、法治化、國際化原則，推動簡政放權向縱深發展，進一步健全制度化監管規則，持續優化政府服務，保持經濟平穩運行，促進高質量發展，全面完成全年經濟社會發展主要目標任務”;省委、省政府在2018年就開展了全省深化“放管服”改革突破年行動，提出了加快推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”的“四辦”改革措施，持續優化政務服務流程、提升速度效率，省政府唐仁健省長多次強調，要以刀刃向內的勇氣，進一步加大“放”的力度，研究“管”的措施，提高“服”的水平，推動簡政放權向縱深發展，著力優化營商環境;市委、市政府通過構建“只去一棟樓、只進一扇門、受理一個窗、辦理一張網、群眾一趟跑”的“五個一”政務服務模式，全力提升企業群眾獲得感、幸福感;縣委、縣政府深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市“放管服”改革部署要求，聚焦堵點難點熱點問題，高點推進“放管服”改革各項工作，全縣“三集中三到位”改革、“互聯網+政務服務”、商事制度改革、不動產登記制度改革等重點工作在去年的基礎上取得了新進展、實現了新突破。但與黨中央、國務院和省、市要求相比，與高質量發展需求和人民群眾的期盼相比，全縣“放管服”改革成效還不夠理想，工作中仍然存在很多問題。主要表現在四個方面：一是基礎工作還不扎實。省、市政務服務事項基本目錄認領、政務服務事項梳理及流程優化、“五減”工作落實等基礎性工作推進不力，“放管服”改革基礎沒有夯實;一些單位行政審批服務股(室)人員配備不到位，干部工作能力有欠缺，審改工作進展緩慢，嚴重影響了全縣整體工作的進度和質量。二是重點改革還有欠賬。投資項目審批制度改革、區域化評審評估程序推進緩慢，不動產登記領域“一窗受理、集成服務”流程不規范，沒有形成閉環服務鏈條，辦事群眾多頭跑、多次跑的現象普遍存在。三是信息支撐還有差距。一體化網上政務服務平臺目前只在縣級層面運行，網上服務“最后一公里”還沒有打通;一些單位一體化網上政務服務平臺辦事服務形同虛設，在向上爭取、系統對接、數據共享等工作上不積極、不主動。四是政務服務還不規范。各鄉鎮便民服務事項不同程度存在體外循環現象，幫辦、代辦工作普遍沒有開展，標準化建設欠賬很大;一些單位網上行權意識不強，網上辦件率低甚至“零辦件”。出現以上問題，有客觀方面的原因，但根子在主觀方面，一些鄉鎮和單位主要領導不重視，分管領導不研究，業務人員不熟悉，層層推脫繞、被動應付現象普遍存在;一些鄉鎮和單位在辦事過程中對怎么解決、怎么完善、怎么容缺容錯思路不清、辦法不多，習慣于搬出政策卡牢管死，想盡辦法要齊證明材料，撇清和推卸責任的思維積弊根深蒂固;毫不夸張的說，一些鄉鎮、一些單位至今都不知道“放管服”改革的基本要求和重點任務。
各鄉鎮、各有關部門要對照工作中存在的問題深刻反思、捫心自問，從講政治、顧大局、負責任的高度，充分認清“放管服”改革的重要意義，切實把這項工作抓牢抓緊，圍繞今年確定的10項重點指標，明確具體任務、推進措施和完成期限，不搞變通、不講困難，扎實有序推進各項措施落實，確保按期完成改革任務。
二、明確重點，強化舉措，堅決打好打贏“放管服”改革攻堅戰
2019年全縣“放管服”改革的重點任務是：企業群眾到政府辦事提供的證明材料減少60%以上，縣級“一窗受理、集成服務”事項達到70%以上，“群眾一趟跑”事項達到80%以上，“網上可辦”事項達到90%以上，進大廳辦理事項達到100%，企業開辦最長時間壓縮至4個工作日內，工程建設及其他投資項目審批時間于6月底前壓縮至120個工作日內、年底前爭取壓縮至100個工作日內，不動產一般登記、抵押登記時間壓縮至10個和5個工作日內。現在已到7月中旬，對照“時間過半、任務過半”的基本要求，我們的各項重點任務欠賬還很大，形勢還很嚴峻，各鄉鎮、各部門務必要堅持問題導向，盯緊薄弱環節，重點推進落實七個方面的工作任務：
一要深化“不見面審批”改革。各鄉鎮、各部門要在做好政務服務事項梳理、政務服務標準化建設和“五減”工作落實等改革的基礎上，將“不見面審批”作為年度重點和特色亮點工作全力推進。“五個一”工作方案要求縣級公布100項“不見面審批”事項，各鄉鎮、各部門要重點研究，通過信息數據支撐、電子證照應用和“五減”(減事項、減層級、減環節、減材料、減時限)“六個一律取消”(沒有法律法規規定的一律取消;能夠通過個人現有證照證明的一律取消;能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消;能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消;能夠通過網絡核驗的一律取消;開具單位無法調查核實的證明一律取消)等多種方式減少環節材料，7月底前公布縣鄉村“最多跑一次”和“不見面審批”事項。
二要深化投資項目審批制度改革。縣發改局要認真排摸梳理投資項目審批制度改革中存在的困難和問題，積極疏解癥結堵點，真正讓改革方案和辦事流程從圖紙上落實到行動上;縣直相關部門要明確職責，全面推進容缺受理、模擬審批和中介服務等改革措施，確保目前所有投資項目審批時間壓縮到120個工作日之內，并爭取更大突破;縣發改局要將區域化評審評估作為深化投資項目審批制度改革的“重頭戲”，組織有關部門認真實施、加快推進，讓縣工業園區真正成為全縣政策優惠地、改革先行地和營商便利地。縣住建局和相關部門要盯緊工程建設項目審批制度改革，對國務院和省、市相關政策精神提前研究，吃透政策內涵，掌握方式方法，待市上改革方案印發后，嚴格按要求有序組織實施。
三要全力推進政務服務標準化建設。要緊盯縣、鄉、村政務服務機構服務能力上不去、質量上不去、效率上不去等突出問題，全力提升窗口工作人員對“互聯網+政務服務”“一窗受理、集成服務”“最多跑一次”等政策的理解能力和執行能力。各鄉鎮、各部門要按照全縣深入開展“政務服務標準化建設年”活動實施方案要求，全力推進設施標識、支撐應用、窗口建設、事項流程、管理制度、監督考核等方面的標準化建設，加快構建標準統一、運行高效、上下貫通、服務一體的標準化政務服務體系。特別是各鄉鎮要對照活動目標任務，注重抓點示范，按照系統部署、整體推進的思路，全面加快政務服務標準化建設。
四要深化“一窗受理、集成服務”。各部門要按照“一窗受理、集成服務”模式，盡快梳理關聯辦理的審批服務事項清單，報縣政管辦匯總后，逐步研究實施;由縣市場監管局牽頭，縣公安、稅務、社保等部門配合，在企業開辦中盡快將登記注冊、公章刻制、票據認領、社保辦理、銀行開戶全流程實現“一窗受理、集成服務”，加快形成精簡便民透明高效的政務服務格局。需要強調的是，當前最緊迫的任務是推進醫保社保、計生服務和其他關聯辦事領域的“一窗受理、集成服務”，這是市上多次指出的問題，要求在7月底前必須無條件落實，各相關部門要高度重視，抓緊研究落實。
五要積極應用一體化網上政務服務平臺。一方面，各部門要加快推進行業部門業務系統與數據交換共享平臺對接，變多個信息系統“網上可辦”為通過一體化網上政務服務平臺“一網通辦”;另一方面，要廣泛宣傳推廣政務APP和一體化網上政務服務平臺，特別是窗口工作人員要積極引導辦事企業和群眾通過一體化政務服務平臺辦理有關事項，想盡一切辦法提高政務服務事項網上辦件量和辦件率。縣政管辦要會同縣政務服務中心加強監管，對進駐單位辦件情況每季度進行通報，對辦件量少、甚至零辦件的單位要提出處理意見，嚴肅追究責任。
六要進一步壓縮企業開辦時間。由縣市場監管局牽頭，縣公安局、縣稅務局等部門配合，按照個體工商開戶和簡易企業開辦“立等可取”要求，進一步研究壓縮企業開辦時間的措施辦法，拿出具體方案，特別要在縣政務大廳安置使用自助辦理終端設備，實打實落實企業開辦“立等可取”改革措施。
七要深化不動產登記制度改革。不動產登記制度改革是今年“放管服”改革的重點，縣自然資源局要牽頭抓總，認真研究解決系統對接、數據共享、流程優化、全鏈入駐等問題，加快推行不動產全鏈閉環運行、3個工作日內限時辦結等便利措施，確保不動產登記業務能夠按照“一窗受理、集成服務”模式進行辦理。
三、凝聚合力，健全機制，縱深推進“放管服”改革取得新成效
“放管服”改革是一場“牽一發而動全身”的深刻變革，各鄉鎮、各相關部門要切實鼓起刀刃向內的勇氣，堅持各負其責、各盡其職、合力推進，確保改革成效看得見、摸得著、得實惠。
一要進一步加強組織領導，靠實工作責任。各鄉鎮、各部門主要負責同志要堅決扛起“放管服”改革第一責任，親自研究部署、親自解決問題;分管同志和業務骨干要把研究吃透政策精神作為工作基礎，聚焦重點難點熱點問題，找準“放管服”改革的結合點和切入點，齊心協力推進各項改革措施落實;各鄉鎮、各部門要廣泛凝聚黨員干部工作合力，讓每一名干部都知曉、參與“放管服”改革，以改革轉作風、提效率、抓落實，切實提升企業和群眾的獲得感、幸福感。
二要進一步健全工作機制，形成工作合力。“放管服”改革是一項涉及各層面、各部門、各領域的系統性工程，需要全縣各級各部門協同配合、統籌安排、整體推進。各鄉鎮、各部門要進一步加強與省、市有關部門的匯報銜接，建立健全層級之間、部門之間的協調聯動工作機制、理順工作關系，特別是每項改革措施確定的牽頭部門和配合部門要加強溝通協調，共同研究解決工作中存在的困難問題，形成推進改革的強大合力。
三要進一步加大督查考核，倒逼改革落實。今年，“放管服”改革工作已納入縣政府年度考核評價體系，要進一步建立健全“放管服”改革考核評價細則，用嚴肅科學的考核評估量化各鄉鎮、各部門“放管服”改革實績，堅持獎優懲劣，統籌推進。同時，把“放管服”改革作為縣政府重點督查內容，持續加大督查問效力度，對發現的問題以清單的形式移交相關鄉鎮和部門，限期督辦整改;對行動遲緩、措施不力、成效不明顯的相關鄉鎮和部門負責人，要由縣政府分管領導及時約談提醒;對失職瀆職、被動應付、影響全縣改革進程的相關鄉鎮和部門負責人，要堅決問責處理。
同志們，深化“放管服”改革是推進政府職能轉變、提高政府現代化治理能力的重要舉措，也是轉變干部作風、增強社會活力、營造良好營商環境的迫切需要，更是一項黨中央、國務院和省市縣高度關注、高點推進且必須按期完成的政治任務。各鄉鎮、各部門要保持政治定力，堅定決心信心，集中精力攻堅，努力建設人民滿意的服務型政府，切實改善營商環境，支持企業做強做大、讓辦事群眾放心舒心，以顯著的改革成效和優異的發展成績向新中國成立70周年獻禮!
第14篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
今年以來，根據中央、省、市深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，我縣深入貫徹落實，迅速對相關工作進行了部署，不斷加大職能轉變和服務效能提升,“放管服”改革各項工作順利開展，現將全年工作總結及明年工作計劃匯報如下。
一、工作開展情況
（一）強化組織保障。我縣將推進政府職能轉變和“放管服”改革工作作為我縣的重點工作，及時成立了領導小組，全面統籌推進。一是為落實省市改革精神，我縣成立了以常務副縣長為組長，政府辦主任、常務副主任為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，行政審批服務局負責人為辦公室主任，縣直相關單位負責人為成員;二是明確責任分工，各單位一把手為第一責任人親自抓，分管領導具體抓。加強監督考核，嚴格問責制度，由縣紀委監委和縣委督查室成立綜合督察組，實行一周一調度，半月一通報，對工作不力、排名靠后的單位進行通報批評，并由常務副縣長約談該單位負責人；三是加強人員與經費保障，縣財政撥專項經費30萬元用于開展工作，并從各單位抽調精干力量在縣財政局四樓多媒體會議室集中辦公，堅決做到任務不完成不撤兵。
（二）抓好工作落實。8月1日，全縣召開深化“放管服”改革暨“一件事一次辦”推進工作會，要求各責任單位緊盯時間節點，嚴格按照工作方案進行部署，保障必要的工作經費，逐項落實工作。8月6日，縣長周樂彬在第13次政府常務會議上決定把相關工作列入政府重要議事議程，對標對表，對各責任部門進行工作任務交辦。
（三）加強分工協作。由常務副縣長作為總協調人，牽頭抓總，對全縣改革重點難點事項進行專題調度。縣政府辦負責具體工作聯絡銜接，縣行政審批服務局牽頭，主動上門與各單位對接工作，逐個事項抓落實。全縣各單位對該項工作都十分重視，態度好，站位高，積極配合，都召開了黨組會議進行研究，想方設法把各項工作做實、做細、做到位，相關單位利用橫幅標語和電子顯示屏進行政策宣傳和解讀。
（四）加強輿論宣傳。一是利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體廣泛宣傳，讓企業、百姓了解相關政策，營造良好氛圍，主動加入到改革潮流中來；二是利用座談會的形式，充分聽取各方面的意見，商討工作對策；三是通過走訪調研的形式，聽取各方面意見，對照改革的相關要求制定調研方案，抽調專業人員組成調研小組。
（五）開展集中培訓。縣行政審批服務局加強業務管理，多次組織有關人員進行業務培訓，今年3月中旬、5月下旬、6月上旬集中培訓3批次，共培訓368人次，主要對相關業務流程、平臺操作及綜合窗口注意事項和相關工作規范要求進行系統解讀和培訓，大大提高了工作人員的業務水平和工作效率。
二、取得的成效
（一）簡政放權，“簡”出動力，“放”出活力。
一是嚴格規范權力事項，確保放得開、接得住、管得好。全面摸底清理出我縣行政許可事項420項，已完成依申請六類事項梳理1345個，完成依職權四類事項梳理2821個，完成權力事項上報及下放212個，簽訂權力委托下放協議48份。規范、完善清單管理制度，出臺我縣《關于印發推進鄉鎮行政審批服務便民化的暫行辦法》，加快鄉鎮人民政府職能轉變，有效提升基層行政審批服務能力，創造條件將能下放的權力下放到位，同時加大培訓力度，確保權力下放有序推進。
二是進一步深化商事制度改革，營造公平有序的企業開辦環境。持續深化商事制度改革，全面加強事中事后監管，主動服務發展。全面落實壓縮企業開辦時間和"證照分離"，“照后減證”，統籌推進“多證合一”、“證照聯辦”改革，大力推廣全程電子化業務登記，全縣實現企業登記時間不超過1天，資料齊全、符合法定形式的當場辦結，全面實現企業、個體戶“零跑腿”。截至10月底，全縣整合營業執照3694份；7月至10月我縣通過全程電子化登記注冊的企業267家，通過簡易注銷程序企業11家，企業登記全程電子化達到全部登記事項的90%。
三是進一步推進投資審批制度改革，為民間投資減負增效。分類清理投資項目審批事項，細化工程建設項目審批時限，優化審批流程，著力提升民間投資的便利性、自主性。根據《湖南省工程建設項目審批工作指南（試行）的通知》，扎實推進工程建設項目投資審批改革，已完成所有相關工作人員的培訓工作，全面啟動一網辦理工作，實現工程建設項目由相關牽頭單位審批，相關部門聯網通辦，并完成46個行政審批事項在平臺上的錄入填報工作。
四是實施負面清單制度，降低市場準入門檻。按照國家、省市統一部署，全面實施市場準入負面清單制度，不斷縮減清單事項，已嚴格落實投資項目網上并聯審批工作要求，通過湖南省投資項目在線審批監管平臺實現投資項目“一網告知、一網受理、一網辦結、一網公開、一網監管”，營造公平競爭的市場環境。
五是進一步推進減稅降費。成立了縣減稅領導小組，下設6個工作組，大力進行宣傳，開展培訓30余次，培訓納稅人8000余人次，組建減稅減費政策宣傳輕騎隊，開展“創響三湘，減稅降費進園區”、“稅法進校園”等活動。1-10月，全縣累計新減稅2698萬元。
（二）創新市場監管，“管”出公平和秩序。
一是改革市場監管體系。按照國家和省機構改革統一部署，進一步改革和理順市場監管體制，扎實做好資源整合等工作，實行統一的市場監管，按照上級文件進行了落實，重點加強對新型產業實施包容審慎監管。
二是推行“雙隨機、一公開”監管。推動市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，推進監管全縣推開、事項全項進入、執法全程留痕、結果全部公開，不斷提高信用監管和聯合懲戒力度。2019年底前實現全縣所有企業“雙隨機、一公開”全覆蓋。當前我縣建筑施工質量安全和建筑市場監督檢查基本落實到位，并發布了實施細則。
三是加快推進政務誠信建設。已將政務誠信納入到社會信用體系建設平臺，7月份同步完善政務誠信信息。由縣發改局牽頭，全面清理與企業簽訂的合同，嚴格兌現依法作出的政策承諾，限期解決未履約到位的事項。
四是加大違法違規行為懲處力度。已多次開展專項行動，堅決整治、嚴厲打擊食品藥品領域損害人民群眾身體健康和生命財產安全的行為，取得了很好的效果，各種違法違規行為得到全面遏制。
（三）優化服務方式，“服”出便利和品質。
一是全面推行“馬上辦網上辦就近辦一次辦”。下發了《洞口縣人民政府辦公室<關于公布洞口縣縣本級“馬上辦網上辦就近辦一次辦”事項清單的通知>》(洞政辦發〔2018〕38號)、《洞口縣“一件事一次辦”改革推進方案》（洞政辦發〔2019〕57號）等文件,開展3期“一件事一次辦”事項落地業務專題培訓，完成縣級95件“一件事一次辦”事項套餐梳理，完成94件“一件事一次辦”事項落地。
二是全力推進“互聯網+政務服務”工作。開展政務服務事項與國家政務服務平臺對接工作，順利完成省市四個階段的對接任務。截止9月30日共梳理行政權力事項1345項，與國家省級匹配事項1390項，完成無需申請類事項2821項的平臺填報及實施清單的發布任務。
三是推動企業和群眾辦事“只進一扇門”。通過推動“一件事一次辦”改革落實“企業和群眾辦事力爭只進一扇門”，在縣政務服務中心一樓設置“一件事一次辦”導辦臺，二樓設置綜合受理窗口10個，做到“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。至11月15日，全縣共受理“一件事一次辦”辦件37786件，辦結37155件，辦結率達到98%。
四是壓縮不動產登記時間。不動產登記綜合窗口設置已于2018年11月30日前完成，成功實現“最多跑一次”目標；同時完成與自然資源、房產、稅務等部門的業務工作并聯，窗口工作人員能夠在綜合大廳完成網簽備案、核稅繳稅工作，辦事群眾即來即辦，當日辦結。
五是精準服務大眾創業、萬眾創新。積極推動我縣企業、社會力量融通創新，多形式引導農民工返鄉就業創業，組織創業培訓680人次，組織職業技能培訓960人次，提供勞動維權服務和法律咨詢服務78人次，大力支持我縣農家好伙計電商平臺和農村淘寶聯鎖電商平臺發展。
六是積極推進“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”新模式發展，打造便民服務。積極推進“互聯網+教育”，完成義務教育信息化“三通兩平臺”建設，投入5000余萬元，為全縣所有中小學校配置教學電腦、教學儀器、教師錄播室、標準化實驗室，實現義務教育階段學校寬帶接入率和多媒體教室普及率達到100%。縣衛健局成立遠程診室建設領導小組，到2019年上半年，我縣共完成20個鄉鎮衛生院遠程診室和縣人民醫院、中醫醫院兩個縣級醫院遠程診室。
三、明年工作計劃
（一）繼續加強組織領導，確保各項改革有實效。簡政放權放管結合轉變政府職能工作，是一場深刻革命，政策性強、任務艱巨、涉及面廣，需要各級各部門共同努力才能完成。各部門主要領導要站在“樹正氣、講團結、求發展”的高度，講政治、顧大局，切實加強對此項工作的領導。要增強政治責任感，充分認識行政審批制度改革的重大意義，做到認識統一、機構落實、責任明確、措施到位。
（二）繼續加強政務服務中心建設，大力推進審批制度改革。政務服務中心為轉變政府職能、簡化審批環節、提高辦事效率、改善投資環境、樹立政府形象提供了一個良好平臺。切實加強對政務服務中心窗口建設的領導，定期聽取工作匯報，指導協調各項工作，及時研究和解決政務服務中心窗口建設與發展中遇到的困難和問題，并在人員、經費等方面予以保障，確保政務服務中心窗口正常運轉。本著依法行政、應進必進、充分授權、公開透明、便民高效的原則規范和完善中心建設。同時健全完善首問責任、一次性告知、并聯審批、聯踏現場、限時辦結等各項制度。
（三）繼續大膽創新政府機構改革思路，為改革動力“加加油，充充電”。政府機構改革基本完成，取得了階段性成果。但這僅僅是邁出了第一步，一是各部門要把轉變政府職能放在更加突出的位置，從政府的職能定位、機構設置、責任界定、層級分工等各個方面、各個環節，充分體現簡政放權和職能轉變。二是重視服務型政府建設，進一步完善縣政府社會管理職能，著重加強公共服務職能，重點強化對企業、對基層、對群眾的服務。
（四）按質按時完成行政審批制度改革的一些具體任務，深入推進放管服改革。一是深入推進“一件事一次辦”改革。抓緊部署完成第二批“一件事一次辦”改革，做好事項“四減”工作，推動相關部門落地落實。辦實辦好“一件事”，將各單位事項按照“一進俱進”的原則把事項進駐到位，確保老百姓辦事“只進一扇門，只跑一次腿”。
二是完成電子政務外網下延至村工作。我縣于2019年11月27日完成電子政務外網下延至村招投標工作，按照“互聯網+政務服務”工作的相關要求，完成我縣電子政務外網入村掃尾工作，實現電子政務外網縣、鄉、村（社區）四級全覆蓋。
三是加強政府網站建設管理。嚴格按照市政府網站考核指標要求，努力融合微博、微信等網絡媒體。夯實責任，安排好專人，完善管理措施，確保政府網站更新及時，建立了運行良好的政府網站工作機制。
四是繼續開展鄉鎮放權賦權工作，按照湘政辦發[2019]55號文件要求，對全縣權責情況進行摸底、督促、落實。
第15篇: XXXX醫療保障局2019年推進政府職能轉變和放管服改革工作總結
上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20XX年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進。現將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項，印發定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項)，省級有對應項目的7項全部取消;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項)，我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。
二是清理規范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2015〕58號)和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》(皖政〔2015〕135號)文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規范，將清理規范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規范和提升。縣政協調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調研組的要求，積極協調做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監督管理實施辦法。為規范政府行政行為，強化對政府權力運行的監督管理，推進簡政放權、放管結合、優化服務，依據《關于安徽省政府權力運行監督管理辦法的通知》、市《關于貫徹(安徽省權力運行監督管理辦法)有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監督管理實施辦法。對政府權力運行監管任務、監管措施和責任追究等作出一系列規定，使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監管法治化水平。縣物價局圍繞政府中心工作，轉變監管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業性收費的事中事后監管。實施收費執行情況報告制度，提升監管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監管效能。建立收費執行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監管能力。加大對違規收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業性收費的事中事后監管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現良好的發展態勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發了投資熱情。放寬企業住所(經營場所)登記條件,允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所(經營場所)使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯合對各單位“三單”執行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限;在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權;在部門利益與全局利益上，過于強調部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環節多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環節和中介服務環節，至少需要3個月時間。
四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺。但目前仍有一些與企業、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環”。一些跨部門的事項本來可以并聯審批，但由于有些事項和審批環節還沒有進駐中心，因此無法實現并聯審批，嚴重影響了中心功能作用的發揮，等等。
三、下一步工作計劃
(一)開展權力和責任清單動態調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調整更新，探索建立動態管理機制;完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
(二)做好國務院取消行政審批事項的承接。根據法律、法規、規章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。
(三)推廣隨機抽查，規范事中事后監管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優化服務，度將大力推廣隨機抽查，創新事中事后監管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監管落到實處。
(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執行情況的監督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監管細則。
(五)持續推進商事制度改革。整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”;擴大“三證合一”覆蓋面，實現個體工商戶營業執照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設，實現物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務;同時，要按照“互聯網+政務服務”要求，加快新的“網上政務超市”建設，實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，提高網上大廳集中到位水平。
