工作計劃是指在提前一定時間對工作進行安排和計劃時，在工作中制定工作計劃。其實，工作計劃的種類很多，不僅分為時間長短，范圍也不盡相同。 以下是為大家整理的關于應急管理局工作總結及2020年工作計劃的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 應急管理局工作總結及2020年工作計劃
今年以來，平遙縣市場監督管理局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級業務部門工作會議精神，用心用情用力統籌抓好疫情防控和市場監管各項工作，在維護消費安全、穩定市場秩序、促進高質量發展等方面積極奮進，較好完成了各項任務。
一、2020年工作完成情況
(一)常態化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重點，強化硬核措施，持續開展人員登記、體溫監測、消毒通風、明碼標價情況等巡查。出動執法人員2.5萬人次，檢查各類經營戶2.1萬戶次，整改問題280余個，查辦案件95起，罰沒108萬元。處理價格投訴98件次，其他投訴169件次。及時通報了銷售假冒口罩被處罰15萬元等典型案例，在疫情期間迅速穩定了市場，安定了民心。心系群眾鑄牢聯控防線，密切關注價格走向，每日收集公示防疫用品和民生用品的價格、數量。出臺價格提醒告誡函4個，查辦價格違法案件9起，罰沒3.6萬元。組織藥械經營單位為全縣采購口罩50.2萬個、醫用手套2.65萬雙。連夜排查厄瓜多爾蝦等冷鏈食品，排查出進口冷鏈經營單位101戶，庫存3.93萬件780余噸，督促從業人員每周進行核酸檢測，已檢500人次，全部為陰性，指導龍海公司規范開展進口肉類總倉建設。精準施策助力復工復產，印發《關于應對疫情支持市場主體發展服務項目建設的21條工作措施》，復工復產社會餐飲單位2015戶，學校、單位食堂102戶，流通環節2952戶。
(二)營商環境持續優化。
一是不斷深化商事登記制度改革。疫情期間推行辦照不見面服務，全面推行全程電子化登記和免費“快遞送照”。4月22日，與縣行政審批局簽訂審管銜接備忘錄，劃轉企業注冊登記等13項行政審批職能。1—12月新注冊企業1208戶，同比增長20%;新注冊個體戶3837戶。
二是充分發揮知識產權作用。全面推進知識產權強縣建設，開展2020年“知識產權服務萬里行”活動，幫扶1項發明專利和23項實用新型專利申請省級、市級專利資金資助;推薦山西宇皓環保紙業有限公司的石頭紙制備方法專利(ZL20171038421.7)參與山西省第二屆專利評選。幫扶4戶企業申請新的平遙牛肉地理標志，19戶平遙牛肉加工者獲取專用標備案信息。深入實施商標品牌戰略，推薦牛肉集團獲評市商標品牌升級“鳳凰計劃”，獲得30萬元資金扶持。1—9月全縣新申請商標注冊632件，獲批457件，現有商標3519件，居全市第二。部署開展知識產權鐵拳行動行動，查辦侵犯商標等知識產權違法案件4起，罰沒1萬元。
三是實施“合同幫農”工程。深入平遙牛肉集團、昱兵藥業、新大象養殖公司等農業龍頭企業，宣傳涉農合同法律法規，推廣17種示范合同樣本。推行“公司+農戶”訂單農業覆蓋農戶1.75萬戶，合同履約金額3.58億元。辦理動產抵押登記51件，助企融資6.9億元。其中幫助5戶農業龍頭企業融資0.81億元。
四是加強計量檢定服務作用。疫情防控期間優先保障醫療衛生領域計量器具的檢定，實行延期服務。集中2個月時間開展鄉村醫療機構計量器具專項檢定校準。已服務企業466戶，檢定各類計量器具6279臺件，免征檢定費用125萬元。
(三)安全監管穩中向好。印發了《關于做好2020年安全監管和應急管理工作的實施意見》，堅決當好食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全等“四大安全”底線的守護者，全力消除安全隱患、化解安全風險，守住了安全風險底線。
1、鞏固來之不易的山西省第二批食品安全示范縣創建成果。縣委常委會兩次聽取我局食品安全責任落實專題匯報，3月12日出臺了《平遙縣黨政領導干部食品安全責任清單》，將食品安全工作納入巡視巡察范圍，納入全縣目標責任考核，分值權重增加為3%。召開三次縣食安委全會，明確2020年食品安全工作重點，制定了成員單位工作清單和考核辦法。縣政府與各成員單位簽訂《平遙縣進一步加強食品安全工作責任書》，我局組織全縣66戶食品生產企業、4200戶食品經營單位簽訂了食品安全管理責任書，層層壓實責任。為縣綜檢中心投入71.2萬元，購置食品檢測等相關設備，開展食品快檢720批次。向縣財政申請食品安全抽檢經費274萬元，全年擬抽檢2160批次，達4批次/千人。已出檢驗報告2010批次，其中不合格33批次，不合格率1.64%，同比下降0.5個百分點。立案查處抽檢不合格食品案件34起(包括國抽2起和省抽1起)，罰沒款30.5萬元。
2、嚴厲打擊制售假冒偽劣“平遙牛肉”等不法行為。2月19日，縣委書記主持召開書記專題會議，研究部署保護平遙牛肉專項整治規范工作，全力保障食品安全穩定和平遙牛肉產業的健康發展。制定整治實施方案和舉報獎勵辦法，最高獎勵200萬元。逐月制定行動計劃，進行掛圖作戰，逐戶排除檢查，全年實現兩輪突擊檢查，兩輪監督抽樣檢驗;打造示范典型，推行5S管理模式，多措并舉切實保護“平遙牛肉”金字招牌。共出動執法人員1200余次，檢查牛肉生產單位158戶次、經營單位240戶次，取締3戶無證生產小作坊，限期整改10戶，停業整改1戶。立案7起，結案6起。罰沒款28.15萬元。共抽檢126戶次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次，未檢出不合格產品。
3、推動食品行業提檔升級。嚴格落實食品行業主體責任，組織全縣66戶食品生產企業、3004戶食品流通，2760戶餐飲單位100%實現風險分級動態管理，全面開展風險自查。統一印發食品小作坊九類臺賬300余套，食品經營和餐飲服務管理臺賬4000余本，規范日常生產經營記錄。組織開展食品標簽和生產企業5S管理培訓，學校食堂操作規范和營養健康培訓觀摩。探索實施智慧監管，66戶學校食堂、15戶定點接待單位和45戶牛肉生產企業和小作坊全部接入智慧市場監管平臺，實行在線監管。鼓勵南政村26戶肉制品加工小作坊聯合成立檢驗室，對成品實施批批檢驗。推動寶聚源公司實施平遙縣食品科技檢測中心建設，現已投入1000萬元，主體中心樓已建設6層。
4、深入排查治理食品安全隱患。大力度、高頻次開展“兩節”“兩會”“農村”“疫情過后過期食品”、食用農產品批發市場、校園食堂及周邊食品安全隱患等排查整治，常態化開展牛肉、飲用水等生產企業和食醋、散酒、外賣平臺等約談、培訓。檢查食品生產128戶、餐飲2760戶、食品流通3004戶，責令整改82戶，查辦食品案件57起，罰沒72萬元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。組織3004戶食品流通戶開展放心食品超市自我承諾公示，推薦將家家利、萬福隆、田森三大超市納入市級“放心肉菜示范超市”創建范圍。發放厲行節約倡議書、長江禁捕宣傳畫等1.8萬份，形成全社會重視食品安全、節約糧食的風尚。
5、開展疫情防控用藥用械“三保”行動。抽檢藥品50批次，修訂藥械化、疫苗安全、不良反應3個應急預案。開展藥品宣傳月和醫療器械、化妝品宣傳周活動，發放宣傳資料2000余份，通過微信公眾號發出消費提示12篇，約談培訓全縣藥械化經營單位800余戶。開展藥械化經營單位合規性自查和退燒藥品、中藥飲片、特殊藥品、疫苗安全、藥械網絡銷售、處方藥銷售、隱形眼鏡、美容美發、化妝品“線上凈網線下清源”等17項專項檢查，排查安全隱患16條，已全部整改。查辦藥品案件5起，醫療器械案件2起，化妝品案件1起，罰沒17.6萬元。查獲3種問題藥品，對2家診所涉嫌銷售假藥案件依法移送公安機關。全年監測上報藥品不良反應752例、醫療器械111例，化妝品35例。
6、全力開展重點產品質量安全專項整治。新發展1戶工業產品獲證企業，對現有的10戶獲證企業實施重點產品重點監管。對發現的部分設備超檢定周期、原輔料進廠驗證記錄不全、填寫不規范等問題，責令限期整改，提交書面整改報告。申撥產品質量抽檢經費119萬元，抽檢石油類、建材、輕工、針織等各類工業產品215批次，4批次不合格，合格率98.1%;抽檢服裝、文具、農膜、電動自行車等流通商品281批次，8批次不合格，合格率97.2%。查辦產品質量案件15起，罰沒3.25萬元。在生態環保工作中，配合縣能源局完成41戶民用散煤銷售審核定點工作，配合省市縣完成散煤抽檢81批次，縣級開展散煤快檢440批次，抽檢41批次，縣抽全部合格。配合國家、省、市抽檢汽柴油74批次，縣抽85批次，全部合格。市縣抽檢車用尿素5批次，全部合格。
7、提升特種設備安全監管信息化水平。優化特種設備管理平臺數據，核查鍋爐175臺，壓力容器1236臺，電梯910部，起重機械806臺，大型游樂設施6臺，場(廠)內專用機動車輛108臺，壓力管道135.09千米，氣瓶4266只。落實特種設備生產使用單位主體責任，開展大型游樂設施、壓力管道、檢驗檢測機構、鍋爐安全節能環保、百日攻堅、三年專項整治、“零事故”創建、高層建筑電梯安全等專項行動，抽取全縣20%使用單位進行雙隨機一公開抽查，排查治理一般隱患7條，確保特種設備安全風險可控。查辦特種設備案件2起，罰沒8萬元。組織22戶企業開展特種設備延期檢驗備案，督促推進電梯制動試驗，擴大電梯責任保險覆蓋面，全縣投保率達到67.7%。牽頭編制了全縣特種設備安全應急預案。聯合應急、住建等部門開展天然氣管道泄露事故應急演練，指導各使用單位開展應急演練10余起。
(四)質量提升有力加強。
深入開展質量強縣工作，推薦25戶企業申報市級品牌創新、質量攻關等項目，最終宇皓等6戶企業獲評市質量攻關項目，兆輝等7戶企業獲評市品牌創新成果，薛氏漆藝獲評市標準化戰略推進項目，扶持金額32萬元，居全市第二。圍繞“傳承晉商精神，擦亮晉中品牌”活動主題和“5.10中國品牌日”等重要節點，圓滿完成我縣近兩年獲評品牌創新成果的10家企業宣傳資料征集工作，5家企業的品牌故事進入決賽并獲評晉中市優秀品牌故事企業。
將標準化工作納入2020年專項改革，出臺了改革方案。有序推進有機旱作標準化示范項目，指導項目承擔單位開展基礎農業知識培訓，現場指導農業標準化耕作。深入開展省市發布的疫情防控地方標準宣貫，為公共場所及個人消毒工作提供技術支撐。起草了《平遙橫坡村古窯洞保護基本要求》地方標準，籌備立項，推進平遙橫坡村美麗鄉村旅游標準化規范化。推選《平遙推光漆器技術規范》獲評晉中市標準化戰略推進項目，開展入企、入店宣貫工作，讓平遙推光漆器的制造銷售做到有標可依。
突出民生計量服務保障作用，積極推進社會公用計量標準建設，投入20余萬元用于檢驗測試所設備購置和醫療長度、熱工化學計量室兩個實驗室組建。新建B超機、心電圖機、干燥箱、培養箱、箱式電阻爐、酸度計、分光光度計等7項計量標準，順利通過市級驗收。被市局推選參加全省無創血壓計計量比對競賽，取得較好成績。目前，檢驗測試所共建立16項社會公用計量標準，可開展26個項目的計量檢定校準。聚焦民生健康，集中檢定校準全縣19個鄉鎮衛生院(站、室)、49家眼鏡制配場所、以及古城景區、快遞物流、連鎖超市、交易市場、加油站、散煤銷售點等使用的計量器具。組織12家重點用能單位參加全市網上能源計量知識培訓，并督促開展能源計量專項監督檢查，進一步促進節能降耗和可持續發展。
提升質量認證體系建設，建立完善了檢驗檢測機構誠信檔案，對3家強制性產品認證企業、9家檢驗檢測機構、62家自愿性管理體系認證組織進行全面摸底，新增自愿性管理體系認證企業30家、有效證書46張。積極推薦檢驗檢測機構參加國家能力比對驗證，幫扶3家小微企業取得了ISO9001質量管理體系認證證書。雙隨機一公開抽查2家強制性產品認證企業的4張證書、3家機動車檢驗檢測機構，均已完成整改。
(五)市場秩序不斷規范。積極排查發掘市場監管領域治亂線索，摸排經營戶2600余戶，累計報送涉黑涉惡線索16條。把案件查辦作為重要考核內容，著力查處各類違法行為，切實維護全縣市場經濟秩序。1—12月已查辦各類案件142起，罰沒172萬元，同比增加59%。其中20萬元以上案件2起，10—20萬元案件3起。
開展旅游秩序整治。出動執法人員3753人次，排查各類經營戶4280戶，簽訂100余份明碼標價責任書，印發《平遙縣旅游市場秩序規范》550本，發放旅游價格行為提醒告誡函700余份，現場責令改正1115戶次，限期改正60戶，封存扣押7戶使用銷售的過期食品，責令暫停營業5戶，查封7戶，取締無證經營1戶，立案查處1戶。
開展合同格式條款和中介機構整治。檢查二手汽車交易、教育培訓等企業183戶，中介機構32戶。審查格式合同214件，責令糾正格式合同條款1條，查處利用合同格式條款侵犯消費者權益違法行為1件。
強化信用監管。安排部署全縣制定34次“雙隨機、一公開”抽查計劃，完成省市局交辦的抽查任務12個，聯合教科、人社等部門組織開展部門聯合抽查5次，完成縣局直銷、特種等抽查任務12個，抽查率11.85%，超額137%完成目標任務。強力推進年報公示工作，4216戶企業、741戶合作社按時完成年報工作，年報率分別為99.69%和95.98%，居全市前列。依法將186戶市場主體列入異常名錄，經當事人申請，69戶移出異常，8戶嚴重違法失信企業完成信用修復。開展農民專業合作社專項整頓，印發了整治方案，多次召開專題會議進行安排督導，指導幫助236戶合作社完成整改。開展查處無照經營專項行動，引導85戶辦理營業執照，查辦無證無照案件15起，罰沒5.76萬元。
加強網絡監管和廣告監管。組織網絡監管人員27人參加省市場監管局網絡監管業務視頻培訓，監測巡查電商平臺600個次，網站網店9000個次，未發現野生動物交易信息和銷售野生動物及其產品或相關捕獵工具行為。加強對房地產、食品廣告、互聯網廣告、網絡直播帶貨、虛假違法醫療廣告的監督檢查，簽訂醫療機構承諾書150余份，查辦廣告違法案件13起，罰沒2.96萬元。安裝廣告監測專用設備，三季度監測平遙電視臺廣告1.37萬條次、平遙人民廣播電臺廣告0.8萬條次，未發現違法廣告。
完善公平競爭審查機制。2019年以來牽頭召開聯席會議4次，督促全縣46個單位開展2017—2019年存量政策清理，審查覆蓋率100%，需要進行公平競爭審查的文件45個，廢止2個，符合例外條例保留43個。全局梳理存量文件697個、2020年增量文件268個。
強化價費監督檢查。持續推進明碼標價，發放價格標簽42.7萬張。出臺物業、供電、供水、醫藥、旅游價格秩序等價格提醒告誡函5個，召開規范物業收費和轉供電主體提醒告誡會議，檢查涉企收費單位10家，2家主管單位完成了整改。查辦價格違法案件17起，罰沒款46.4萬元。
加強消費者權益保護。受理投訴舉報1500件，已辦結1440件，為消費者挽回損失28.7萬元。以訴轉辦案件8件，罰沒款17.3萬元。與縣文明辦聯合開展“誠信經營、放心消費”創建活動，培育示范單位(店)20個、示范街1條;推薦市“誠信經營、放心消費”創建示范單位(店)14個、示范街1條。3.15期間，集中銷毀假冒偽劣及“三無”產品、不合格產品、過期食品藥品等32種，貨值金額1.26萬元。
(六)全面從嚴治黨不斷深化。全面加強黨的建設。積極踐行新時代黨的建設總要求，堅決把政治建設擺在首位，結合巡察反饋意見整改，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。加強意識形態分析研判，堅持把學用習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹工作始終，全年開展黨組中心組學習16次，開展學習十九屆五中全會精神、重溫入黨誓詞等主題黨日活動12次。出臺了機關黨建工作責任制、“三重一大”事項管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表態”制度、黨組議事規則等10余項工作制度，巡察反饋問題已全部整改，做到件件有著落、事事有回音。黨員干部自覺參加抗疫一線工作，自覺向紅十字會和交納特殊黨費2.3萬元，向民政局捐款0.975萬元。切實加強政治監督。召開黨風廉政建設工作會議，建立監督責任臺賬和中層以上干部“共性+個性”責任清單，層層約談、層層簽訂監督責任書。深入開展紀律作風整頓季和整頓月活動，全面正風肅紀、整治形式主義和官僚主義，加強紀律約束和思想教育，集中觀看《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》、《國家監察》、紅色劇《戰地黃花》，“清風正氣”主題攝影作品展等，用《以案為鑒 | 小小特檢所緣何成腐敗“獨立王國”?》等身邊案例做到警示教育常態化。鞏固非公黨建“兩個覆蓋”成果。全面選派44名黨建工作指導員，新成立3個非公企業黨支部，抓好支部換屆選舉。發展積極分子32名，預備黨員24名，預備黨員轉正31名，嚴格標準收繳黨費7.72萬元。推進“雙強六好”標準化規范化創建行動，146個基層黨組織有縣級示范黨組織83個，達標黨組織63個。創新“三會一課”和“主題黨日”活動形式，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，抗疫期間捐款捐物626萬元，高考期間設立“志愿服務點”“志愿服務車隊”勇擔社會責任，積極回報社會。今年4月成立了民營企業綜合服務平臺，幫助24戶企業解決實際困難23個，用黨建力量助推企業發展壯大。推進法治政府建設。領導干部帶頭學法用法，組織開展食品藥品、特種設備等各類法律法規學習、自由裁量研討、文書使用培訓、推進執法三項制度培訓、山西干部在線學習、總局網絡培訓、“市場監管·消費維權”法律知識競賽和社科網絡培訓答題活動，切實提高干部隊伍履職能力。利用“平遙市場監管”微信公眾號開展法治宣傳活動，發布文章554條次，閱讀量4.5萬次，關注用戶增至3846人。聚心聚力脫貧攻堅。對承擔的東泉鎮修德104戶210人和孟山鄉照四角42戶90人兩個村的脫貧攻堅幫扶任務，聚焦一穩定、兩不愁、三保障和村脫貧13項指標任務，逐一清點推進。加強陣地建設，先后投資30余萬元新建照四角村支部活動中心。完善基礎設施，投資67.5萬元建設修德村園區道路5公里，開鑿2眼深井配套管網5000多米，完成村南2.1公里水泥路拓寬工程;完成照四角人畜吃水工程，投資5萬元整修照四角村內村間道路、過路橋。投資30余萬元用于促進生產、戶容戶貌改善等，投資6萬余元購進優良種子化肥，并組織果樹修剪、病蟲害防治培訓。以召開夜間會、設立道德超市等形式，宣傳政策形勢，激發內生動力。組織幫扶責任人入戶走訪、捐款捐物、節日慰問，幫助銷售花椒、笨雞蛋、土豆等農副產品。在照四角發展肉牛代養項目，村集體年收益13.6萬元。
一年來，通過全局上下的共同努力，基本理順了市場監管執法體制。我局被評為2018—2019年度山西省文明單位和晉中市第四次全國經濟普查先進集體，古陶站被評為山西省文明單位標兵，并順利通過全國文明單位和省級青年文明號復查。2020年11月，我局被省市場監管局推薦為全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體，已進行公示。此外，有1名黨員被評為全市2019年度學習強國“學習標兵”，1人次獲評晉中市政協社情民意信息先進個人，1人次獲評全省“我所經歷的脫貧攻堅故事”攝影類優秀獎。我局各項工作實績被中國市場監管報報道5次，中國質量新聞網報道26次。
二、存在問題及剖析
一是對知識產權、鹽業管理、價格等新職能業務知識不精，執法水平滯后，需加大培訓教育力度。
二是人員編制等還需加強。近五年將退休20人。
三是疫情防控聯防聯控方面部門聯動不足，仍需發力。
四是部門銜接方面還存在不足。4月22日我局與縣行政審批局簽訂審管銜接備忘錄，將營業執照辦理等13項行政審批職能劃轉入行政審批局，但還存在相互銜接上的問題，經過多次就人員劃轉留守、食品經營許可辦理審核流程、硬件和軟件設施、如何辦理撤銷登記等事項進行對接研究，目前已初步進入正軌。
三、2021年工作計劃
認真貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，強力推進“六新”發展，堅決克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，深化“大服務、大監管、大安全、大質量”格局，破解市場監管改革深層次問題，為平遙建設成高質量轉型發展的國際旅游城市作出積極貢獻。
(一)全力抓好疫情防控常態化工作。一是持續抓好冷鏈食品安全。分地分類施策，強化追溯管理，排查風險隱患，強化部門聯動，切實建立健全冷鏈食品疫情防控監管長效機制。二是著力規范市場經營秩序。立足市場監管職能，聚焦重點領域、重點場所，督促市場主體落實主體責任，落實各項疫情防控舉措。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等各類違法行為。嚴禁非法野生動物交易，堅決防止野生動物及其制品非法流入市場。充分發揮12315投訴舉報平臺作用，切實抓好涉疫投訴舉報工作。
(二)全力優化營商環境。深入推進“雙隨機、一公開”監管，促進全覆蓋、常態化，重點推進跨部門聯查工作開展。扎實開展涉企信息統一歸集共享，健全完善信用監管機制，積極推動企業信用分類監管和失信聯合懲戒工作。
(三)全力守牢安全底線。一是強化食品安全。進一步落實食品安全“黨政同責”責任，鞏固山西省食品安全示范縣創建成果，持續開展校園食品安全守護行動、餐飲安全提升行動，扎實開展食品安全各類專項整治，完善食品安全監督抽檢工作機制建設。鞏固和深化漠視侵害群眾利益專項整治，繼續清理整治過期食品，推進食品經營“一票通”80%覆蓋，完成4批次/千人食品抽檢，推動“互聯網+明廚亮灶”。二是強化藥品安全。加強風險防控機制建設，推動藥品零售示范創建連鎖門店100%達標，突出疫苗等重點品種監管，嚴厲打擊違法違規行為，不斷推動藥品高質量發展。三是強化特種設備安全。持續加大特種設備安全隱患排查整治力度，加快推進電梯責任保險投保工作，確保電梯責任保險人員密集場所100%投保。
(四)全力推進高質量發展。不斷夯實質量工作基礎。開展民生領域計量器具專項監督檢查，持續加強計量能力建設。深化標準化改革，強化標準實施與監督，持續開展認證專項監督檢查，不斷強化檢驗檢測機構主體責任。繼續加大對成品油、車用尿素、散煤等環保相關產品和重點產品的監督檢查和抽檢抽查力度，持續開展消費品質量宣傳教育，積極構建共治格局。
(五)全力加強化綜合執法力度。一是持續開展各項執法專項行動。聚焦社會熱點難點問題，把日常監督檢查、執法稽查辦案與專項整治相結合，從快從嚴查處各類市場監管領域違法行為，不斷強化行政執法和刑事司法有效銜接。二是推進公平競爭審查制度落實。強化反不正當競爭和價格違法行為查處工作。三是加大消費維權力度，繼續做好投訴舉報處置，努力打造市場監管12315品牌。深入開展放心消費行動，不斷增強創建工作實效。
(六)全力夯實工作基礎保障。一是持之以恒加強黨的建設。繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記視察山西重要講話精神，扎實推進黨建引領，深化黨建標準化創建，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全力做好“黨建+”這篇大文章。二是全面加強黨風廉政建設，認真執行中央八項規定精神，深入推進紀律作風整頓，加強廉政風險防控，持續轉變工作作風。三是不斷提升依法行政水平。規范執法行為，加強執法監督，全面落實行政執法“三項制度”，推進“七五”普法工作，做好行政復議和行政應訴。四是繼續做好脫貧攻堅和鄉村振興工作的有效銜接，充分發揮市場監管職能，推動美好鄉村建設各項工作落地見效。
第2篇: 應急管理局工作總結及2020年工作計劃
2019年,區應急管理局圍繞深圳建設“先行示范區”、福田打造“四大中心”典范城區,聚焦區委區政府“60項攻堅項目、20項民生實事”等重點工作安排,謀篇布局、穩步推進,抓好機構改革和安全監管、應急管理、防災減災救災工作開展,抓穩抓牢轄區安全穩定。
一、2019年主要工作
一年來,應急管理局內強素質、外樹形象,敢于擔當、積極創新,多項工作開好局、走前面。
——我們以積極進取的“朝氣”,全面建設應急管理新機關。3月14日應急管理局揭牌成立,作為機構改革新組建職能局,局黨組抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設“模范機關”、打造“示范支部”,全局工作人員只爭朝夕、積極作為,局黨總支被區機關黨工委評為年度先進基層黨組織,各項建設快速步入新軌道。
——我們以自我革新的“地氣”,迅速搶占安全管理新高地。根據中心城區實際,推進福田區應急管理“三基”建設,通過狠抓基層的“組織、隊伍、陣地”,打牢基礎的“網格、臺賬、保障、機制”,苦練“風險識別、風險排除、風險處置、宣傳動員”的基本功,推動形成統一指揮、協調聯動、信息共享、快速響應、處置高效、平戰結合的應急管理新格局。
——我們以先行示范的“底氣”,加快打開應急管理新局面。全市率先推出具有鮮明福田特色的以政府、企事業單位、個人“三個創建主體”、街道社區、教育機構、危化場站“三類創建載體”、安全價值觀、安全規范準則、應急處置模式“三項主題內容”為基礎的“3+3+3的N次方”安全文化創建體系,開設全民安全課程,提升安全素質和意識,創建成果得到應急管理部領導肯定,轄區居民的安全感、獲得感有了新保障。
——我們以主動作為的“銳氣”,深挖城區安全治理新途徑。全力構建城中村消防基礎治理、道路交通及建筑施工監管、次生災害事故預防、地下空間安全監管及管網整治、人員密集場所安全監控、危險化學品安全監管、高層樓宇安全事故防范、食品藥品安全專項整治、職業危害治理、安全社區建設等十大公共安全管理治理新體系。
——我們以腳踏實地的“硬氣”,有力推出安全監管新舉措。開展“社區安全應急一體化”創建,進一步完善應急救援體系提升突發公共安全事件應對能力,加大物聯感知設施建設力度,在重點危險源監管、企業風險監控、不穩定因素預警等領域實現智慧監管,有效提高轄區安全管理新水平。
一年來,我們善打攻堅戰、敢啃硬骨頭,為保障轄區安全穩定守土負責、守土盡責。
(一)擰緊監管責任走好“一盤棋”。一是制度落實全面抓起來。將安全生產工作列入區委、區政府會議日常議程。區委區政府主要領導堅持在區委常委會議、區政府常務會議上傳達學習習近平總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省、市關于安全生產工作的重要決策部署和領導批示指示精神,堅持在書記、區長工作例會上逢會必講安全生產,及時分析研判、部署解決全區性安全生產工作。二是組織領導持續強起來。面對新形勢及時作出調整強化組織領導,落實安全生產“雙主任”制度,由區委書記和區長共同擔任區安委會主任;全區10個街道全面落實街道安委會“雙主任”制度,進一步強化區、街道組織領導,統籌協調做好各層級安全生產工作。三是督導督查有力動起來。區主要領導在清明節、中秋節、國慶節等重要時節率隊下基層、到一線開展安全工作督導調研;分管區領導每月不定期四不兩直赴現場督導檢查;區安委辦組成5個督導組,推進“三基”建設、“社區安全應急一體化”建設,常態深入街道、社區開展檢查,推動各項重點工作真落地、見實效。
(二)隱患整治堅決打好“主動仗”。一是深化“十三大”專項整治行動。嚴厲打擊危險化學品、粉塵涉爆企業、零星作業、小散工程、電氣火災防范、道路交通設施、重大危險分部分項工程等13個重點行業領域各類違法違規行為,共出動13.81萬人次,組織檢查各類企業場所18.37萬家(處),排查隱患61306處,整改57265處,整治項目14436項,整治投入7601萬元,立案查處815起。二是抓牢“七類重點”專項整治行動。統籌協調開展道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動、旅游、水上交通安全等七類重點行業領域安全生產專項整治行動,全區共出動118387人次,檢察場所95816家(處),發現隱患42987處,已整改隱患39940處,立案處罰數95次,查封單位24家,行政拘留3人。三是規范“四類場所”專項整治行動。以構建“三小場所”、工業園區、高層樓宇、地下空間四類場所安全、規范、有序的綜合環境為目標,按照《四類場所重點事故隱患檢查指引》著力開展電氣安全、機械設備安全、生產經營現場隱患“清單式”、“精準式”執法,檢查企業201家,開出執法文書306份,進一步強化企業生產安全保障。
(三)城區安全治理突出“解難題”。一是深入開展交通安全調研評估。形成《福田區防范化解道路交通領域安全風險調研報告》,全面掌握轄區道路交通現狀,深入排查現存黑點部位,深刻剖析事故多發原因,提出具有可操作性的對策建議,有效降低道路交通安全風險,減少道路交通事故。二是強化高層樓宇和地下空間安全風險管控。完成《福田區超高層建筑和地下空間公共安全標準修訂導則》《福田區超高層建筑(地下空間)公共安全治理機制設計樣單》《執法清單》《超高層建筑(地下空間)風險及應對措施——公眾篇》,超前辨識預判安全風險,綜合施策管控安全風險,有效破解超高層和地下空間監管難題。三是實施安全隱患一圖監控系統。重新梳理、辨識、核查全區危險源、風險點,制定安全風險評估和強化風險管控工作巡查方案,開展專業性風險評估,建立安全隱患一圖監控系統,實現對重點單位、重點區域、重點場所安全態勢的實時監控,完成152個重點風險點的現場巡查和安全評估。
(四)執法宣教全面深入“除隱患”。一是加強企業標準化建設。全區規模以上工貿行業企業56家,完成安全生產標準化企業41家,達標率為73.2%。二是加強企業隱患自查。落實“風險自查、隱患自改、責任自負”、“知風險、知責任、知后果”,自查系統納管42678家,自查31599次、發現隱患16032處、整改完成15867處,整改率98.97%;完成政府巡查隱患數16873次,發現隱患10089處,整改完成10036處,整改率99.47%。三是加強執法監管監察。出動巡查檢查人員32645人次,檢查作業項目19587家次,排查隱患8470項,整改7865項,檢查企業2016家,發出《責令改正指令書》671份、《整改復查意見書》630份,查處安全隱患2066項,立案558宗、結案269宗,經濟處罰金額516.59萬元。四是加強公共安全培訓。開展企業負責人、安全管理人員、以及企業安全生產標準化、零星作業、三小場所、電氣火災防范等公共安全培訓,1至10月共開展培訓81期,培訓各類從業人員2萬多人,提高轄區企業和全社會整體本質安全水平。五是加強安全宣傳教育。通過組織開展安全生產月、演講比賽、專家大講堂、技能大比武、“亮屏”活動等,參與人數30余萬人次,推送“福田應急管理”公眾號等圖文總閱讀數達568137次,營造良好安全宣傳氛圍。
(五)案審政務全面體現“放管服”。一是嚴把案件審核推進執法規范。認真履行行政處罰案件審理、陳述申辯、聽證工作職責,今年立案559宗、結案260宗,受理當事人陳述申辯108宗,組織案審會集體討論案件52宗、聽證會3宗,書面申請法院強制執行案件21宗,行政復議案件7宗、訴訟案件4宗,行政復議維持率和行政訴訟勝訴率均為100%,確保安全生產違法、違規處理的準確性、適當性和合法性。二是認真開展事故查處。落實“四必查、四延伸”事故責任追究、“隨時接報、第一時間派員趕赴現場”工作機制,對30余起有關事故調查處理,截至10月17日,轄區發生一般生產安全事故11起,較大生產安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受傷。立案事故6起,結案4起,行政處罰款數額為300多萬元。三是認真開展政務審批。推進“互聯網+政務服務”進度,所有政務服務納入廣東政務服務網,行政許可即辦件達64%,其他所有業務事項承諾時限在原50%的基礎上壓縮至60%,所有承諾件均適用容缺收件事項容缺率100%,全流程網辦事項100%,申請人辦事實現“0跑腿”。
(六)建設應急救援隊伍“主力軍”。努力將21支安全應急救援隊與森林消防大隊打造成堪當主力軍和國家隊重任的消防救援隊伍,共出警350宗,其中火警194宗,社會救助等應急救援84宗,共疏散群眾245人,解救被困和受傷人員68人;共巡查商鋪、門店等“三小場所”17766間次,發出整改通知書或溫馨提示函3121份,發現存在安全隱患7990處,現場完成整改1725處,責令限期整改6243處,移交街道處置310處。申請建設布控球和應急系統建設,以加強現場無線調度能力、移動點視頻布控能力、現場通信組網能力、應急衛星鏈路的回傳能力。安全應急救援隊和森林消防大隊在春節、清明節、“五·一”勞動節、中秋節、國慶節等重大節假日、重大活動期間加強巡查保障安全,為轄區穩定發揮關鍵作用,竭力守護轄區人民生命財產安全。
(七)指揮分撥找準定位“起好步”。5月初,局分撥中心開始運行,能夠迅速進入角色,定好位、服好務,積極推動我區城區治理平臺提高社會治理的社會化、智能化和專業化水平,截至10月16日分撥處理中事件10095件、辦結218663件、歸檔174696件,一些市民關注的路面破損、施工占道、衛生環境差等問題得到及時有效解決。承接市12345業務和區長熱線,接聽市民投訴、咨詢電話,收市里來件9828件、辦理9736件,及時妥善解決了一批事關民生的事件。
(八)值班值守保障應急“生命線”。區總值班室是福田的“門面”、指揮的“中樞”、應急的“生命線”,今年推出全區干部值班工作制度,加強總值班室人員編制設置,強化值班值守業務知識培訓,在妥善處置較大級別突發事件發揮了很大作用,如今年我區相繼發生了“4·11”強降雨致3人死亡的較大級別自然災害類突發事件、“7·8”深圳體育館拆除坍塌致3人死亡的事故災難類突發事件,在處置以上事件過程中,區總值班室晝夜高效運作,總體指揮調度有序、信息報送及時,為事件妥善處置提供了有力的后方綜合保障支撐。截止10月18日,全區公共安全形勢總體平穩,未發生重、特大事故。區總值班室共接報區內各類突發事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自殺以及因個人原因猝死的人員)。達到一般級別144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起數上升50%,涉及人數上升158%,死亡人數上升28%。
(九)扎牢防汛防災減災“安全網”。制定《2019年福田區防汛防風聯合督導檢查工作方案》等19項工作制度和方案,全面加強臺風、暴雨及洪澇災害風險防控,大力開展防災減實以及防治地質災害、地面坍塌,對轄區174處危險邊坡、47處地質災害隱患點進行逐點排查,處置地面坍塌事故86起,規劃建設地質災害和危險邊坡專業監測預警點12個。開展避難場所自查和整改工作,建立66個室內應急避難場所,39個室外固定避難場所,26個緊急應急避難場所,明確專項責任人現場勘探,科學選址,主動協調有關部門將景蜜社區公園納入在建室外固定避難場所,建成便捷的應急通道疏散網絡,不斷提升城市綜合防震防災避險能力。
三、存在問題
一是轄區安全生產形勢比較嚴峻。2019年,福田區道路交通、工礦商貿、火災等行業領域累計納入統計的安全事故210起,死亡33人,受傷65人,直接經濟損失61.2萬元。與上年同比事故起數下降28.1%,死亡人數上升37.5%(增加9人),受傷人數上升124%(增加36人),直接經濟損失下降80%,四項指標呈兩降兩升趨勢。1、道路交通領域。全區納入統計的道路交通事故83起,死亡20人,受傷59人,直接經濟損失24.2萬元。同比事故起數下降25.2%,死亡人數上升66.67%(增加8人),受傷人數上升126.92%(增加33),直接經濟損失上升73.6%。2、工礦商貿及其他事故領域。全區納入統計的工礦商貿及其他領域事故13起,死亡13人,受傷5人。同比事故起數下降7.14%,死亡人數上升8.33%,受傷人數增加3人。3、火災領域。全區納入統計的火災事故114起,死亡0人,受傷1人,直接經濟損失37萬元,同比事故起數下降31.7%,無人員死亡,受傷人數持平,直接經濟損失下降87.2%。
二是行業監管責任落實問題突出。區政府職能部門之間存在推諉卸責現象,尤其是在中小散建設工程監管方面的住建、街道等行業部門監管不力、職責不清,今年半數以上安全生產死亡事故為建筑實施行業的高墜事故,成為全區形勢嚴峻的主因。另外,少數企業主體責任意識不強,重效益輕安全,存在僥幸心理,企業員工整體安全意識不高,特別是“低小散”作坊式企業,職工安全知識缺乏,安全技能缺失,習慣性違章現象和無安全保障防護作業現象突出。
三是應急機構改革不夠規范完善。這次應急管理機構改革,整合安監、三防、城管、森林防火、應急值守等相關部門的職能,涉及面廣、復雜。在職能劃定、劃轉方面,存在部門之間溝通難、協商難的問題。有些比較難的工作,相關部門各懷心事、互相推讓,致使“三定”方案擬定仍存在職能模糊、界定不夠明晰的問題。如我區民防辦的工作職能問題,經電詢各區局仍然設定在各區住建部門,而我區因部門協調困難、編辦調研不夠,將民防工作劃轉到應急管理局,導致我區與各區的民防工作職能設置不符。
三、2020年工作計劃
一是堅持打基礎。抓牢“三基”建設的主題主線,逐步提高基層安全防控水平和應急救援能力。完善應急預案體系建設,強化應急救援隊伍建設,加強災害事故防治基礎建設,提高突發事件應對及災害事故風險防控能力,全面提升安全生產、應急管理及防災減災救災水平。根據我區應急管理的具體特點,提出中心城區安全應急體系建設思路,編寫福田區應急管理“十四五”規劃報告。
二是持續抓整治。深入開展重點行業領域的安全生產專項整治行動和打擊各類違法違規行為,認真總結專項整治行動經驗,深入查找不足,補足短板,強化弱項,建立長效管理機制,推動專項整治各項工作落地見效。
三是強化辨識度。普及“知風險、知責任、知后果”三必知,大力推廣重點場所的風險識別指引,用通俗的隱患描述、血淋淋的事故案例、真實的事故后果,將導向性、專業性、和群眾性有機結合,增強全民應急意識、提升公共安全素質、提高防災救災能力。
四是形成大應急。完善各部門安全管理工作職責,根據機構改革后部門職能配置,修訂完善《福田區黨政部門安全管理工作職責規定》,進一步梳理、厘清、明確各部門安全監管及災害防治職責,形成一個部門牽頭、多個部門參與的協同工作機制。加強與發改、財政、數據管理、住建、水務、城管和綜合執法、自然資源、氣象等多個部門聯系協調,匯聚各方資源和信息,形成“大應急”工作的強大合力。
五是推進大智慧。做好“市、區、街道”三級指揮中心聯動建設對接工作,在“物理聯動、通信聯動、數據聯動、應急聯動”等方面推進系統工程,提高應急指揮信息化能力。加強既有指揮信息系統設備的管理使用和改造升級,圍繞“智慧應急”,研究整合各大類基礎數據,引入人工智能元素,探討實現風險自動預測、語音文字轉換、自動生成預案和自動下發指令等功能,提高應急指揮效率。
六是完善標準化。督促落實三防裝備采購,并做好采購監管,確保裝備物資按時入庫,發揮效能。督促各街道進一步完善三防標準化建設,特別是逐步解決物資儲備不足,倉庫面積不達標的問題,確保三防標準化建設任務保質保量的完成。加強風險隱患排查工作,督促各部門按照“屬地為主、分級負責、行業監管”的原則,落實“重大環節每日查、重大問題專項查、臨災風險拉網查”和臨災風險“八個再查一遍”等工作要求,切實建立汛前、汛中、汛后防災隱患排查、治理、管控長效機制,明確轄區各級有關單位責任、措施和工作要求。
第3篇: 應急管理局工作總結及2020年工作計劃
近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應急管理局的精心指導下，牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”思維，不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求，進一步強化領導，落實責任，扎實推進安全生產工作，不斷夯實基層基礎，狠抓安全宣傳教育，大力實施安全隱患排查治理，全面開展高危行業專項整治、始終保持“打非治違”高壓態勢，堅決糾正安全生產損害群眾利益行為，連續多年實現了無較大及以上安全生產責任事故發生，安全生產形勢持續穩定好轉。現將我局“十三五”期間工作開展情況總結如下：
一、“十三五”規劃工作總結為全面完成“十三五”規劃工作任務，我局從以下幾個方面抓細抓實應急管理、安全生產和防災減災救災等工作。
一是進一步強化了安全生產責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制和縣、鎮、村、組等四級安全監管網絡，進一步把安全生產責任分解落實到各級各部門，形成全社會人人有安全生產責任，人人參與應急管理、安全生產和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產基層基礎。“十三五”期間，我局全面推進省級安全生產示范創建和綜合減災示范社區創建工作，**鎮等成功創建省級安全生產示范鎮;2019年**鎮居委會成功創建省級綜合減災示范社區;全縣7鎮都完成創建州級安全生產示范鎮工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產示范村創建工作。機構改革前，加大基層安全監管執法力量，各鎮安全生產服務站人員配齊配強，根據委托執法權限能全面勝任各鎮安全監管執法工作，逐步形成應急系統選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所，新增縣安全生產應急救援中心(局二級機構，副科級事業單位))。
三是進一步加強安全監管執法力度。完善安全生產打非治違長效工作機制，結合安全監管“強執法防事故”工作，始終保持安全生產打非治違高壓態勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業衛生、消防、道路交通等高危行業安全生產專項整治行動，做到常打常治，確保高危行業安全有序運轉。堅持定期開展安全生產大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產，通過全面檢查與專項檢查相結合，有效防范和治理事故隱患，防控生產安全事故發生。進一步落實企業安全生產主體責任，督促企業嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業安全生產主體責任，自覺開展高危企業安全生產隱患自查自改月報工作，通過自查自糾，整治隱患，把安全生產事故消除在萌芽狀態，從而實現安全生產防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產宣傳教育培訓。積極開展安全生產宣傳教育工作。通過開展“安全生產月”、安全生產教育視頻“七進”等宣傳教育活動，把安全生產知識和警示教育案例送入機關、村寨、企業、學校等單位，深入民心，切實提高廣大群眾的安全意識，營造濃厚的安全發展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產第一課”、系統執法人員培訓、企業“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓，切實提高黨政領導干部、系統執法人員和企業主要負責人及安全管理人員的安全生產意識和安全監管能力。
五是進一步加強安全監管能力建設。通過爭項目，打基礎，逐步提升安全監管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設，實現與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網上監管執法系統、OA辦公系統、高清會議系統等信息化系統建設工作，要求系統執法人員人人能夠進入全省應急管理執法系統進行網上執法信息錄入，確保監管執法的公正、公平和嚴肅性;加強OA辦公系統培訓和使用，確保局機關干部人人都能使用OA辦公系統;目前高清會議系統和應急指揮調度系統正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力。“十三五”期間，大力開展安全生產隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執法防事故”工作，認真落實隱患整改“一單四制”要求，強化綜合監管，狠抓工作落實，有效防范和遏制生產安全事故，促進了全縣安全生產形勢穩定向好。完成《縣生產安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作，按照要求，每年在直管行業企業開展應急救援演練工作，應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間，我局應急管理、安全生產和防災減災救災工作雖然取得了一定成效，但機構改革后，多職能融合的應急管理工作是一項開創性的事業，在應急管理、安全生產和防災減災救災工作還存在不足：主要表現在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想，牢固樹立安全發展理念，切實增強抓好應急管理、安全生產和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性，扎實工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應急管理、安全生產和防災減災救災等工作做細做實，促進全縣安全生產形勢持續穩定。
二、“十四五”規劃工作要點(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于安全生產、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，堅持預防為主，防抗救相結合，建立健全應急管理體制機制，全面提升應急隊伍能力建設，統籌推進自然災害防治，持續開展“落實企業安全生產主體責任年”和“強執法防事故”活動，全力防范化解重大安全風險，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現代化建設，把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故，始終貫穿于應急管理工作全過程，實現“一杜絕、雙下降”目標，即堅決杜絕安全生產類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故，實現安全事故起數、死亡人數同比“雙下降”，著力控制億元GDP生產安全事故死亡率，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式，全系統深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩住安全生產基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和州《關于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產責任制實施意見的通知》，嚴格執行安全生產約談和考核制度，確保地方黨政領導安全生產責任上肩;2.通過推進安全生產隱患排查治理，做實做細風險分級管控和隱患排查治理，筑牢生產安全管控的雙重防火墻;3.持續深化非煤礦山、危化企業等重點行業領城專項整治，堅決提請縣政府關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業，完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續深化“強執法防事故”行動，完善監管執法質量考評體系，續推行計劃執法、專項執法，全面執行“雙隨機、一公開”，全面推廣行政執法系統，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續推進重大風險“一單四制”，督促負有安全生產監督管理職責的部門建立完善本行業領域重大事故隱患清單，實行交辦制，臺帳制，銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環機制，加大重大安全隱患整改常態監管力度，對重大安全隱患整改實施閉環管理。四是統籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統籌助”職責，推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業管理責任，建立健全自然災害防治工作協調機制;推動構建統等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環節、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業務體系建設，協調加強極端天氣、汛情早情、地質災害和森林火情監測預警，建立預警和災情統一發布機制，健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制，提出精準防范措施，提前防范化解風險;3.協調推進自然災害防治能力建設。協調相關部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求，結合上級文件要求，加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目，協調統籌推進建設災害風險調查和重點隱患排查工程、地震易發區房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監測預警信息化工程、自然災害防治技術裝備現代化工程等七項重點工程，做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫)，加大防汛抗旱、森林防滅火、地質災害防治以及消防救援等應急資源整合力度，將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度，規范各災種應急處置工作流程，完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯動、應急處置、信息發布、新聞報道、恢復重建、調查評估和軍地應急聯動等工作運行機制，及時調整縣安全生產委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員，強化應急管理部門的統籌協調作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統謀劃、分步實施，基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同，以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設，積極支持專業和社會救援力量發展。加快建設應急管理專家智庫，為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區域化應急救援資源共享，不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰演練。完善應急預案修訂工作，全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，健全多元救災物資儲備體系，積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統建設，搭建應急物流網絡，提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質災害防治以及消防救援應急物資整合力度，將分散資源整合為合資源，努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求，建立健全綜合值班值守和專業值班值守機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度，積極應對處置可能或已發生的安全生產、自然災害事件;規范突發事件信息報送，拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統和視頻會商系統日常調度機制，平時加強聯絡，戰時加強調度，確保應急指揮系統和視頰會商系統保持良好狀態;完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構建設。認真貫落實《中共省委關于全面加強基層建設的若干意見》，開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內容的各鎮應急管理能力標準化建設，以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內容的建制村(社區、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區微型消防站建設，落實基層組織和單位應急管理責任，確保基層應急管理工作有人抓有人管;2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作，確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創建工作。扎實推進安全生產示范鎮、示范縣和綜合減災示范社區、學校、居民創建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系，抓好應急管理系統新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設，全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產方針政策、法律法規、知識技能。精心組織開展好“安全生產月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求，抓政治建局工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循，在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，全面加強局機關支部建設，持之以恒正風肅紀，繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則，以及省委九項規定、州委七項規定，嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃，分批組織全系統干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構改革后，為加快推進應急體系改革，全面做好應急管理、安全生產和防災減災救災工作，我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路，積極向上級部門和相關單位申報項目，如下：
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫，占地面積20畝，建筑面積12000平方米，做好儲備庫內輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資，投資估算**萬元。
二是**礦業有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米，已停運，設計壩高57米，現狀壩高34米，總庫容68.63萬立方米，現狀堆積尾礦20萬立方米，四等庫。向上申報資金510萬元，預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區采空區隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區有張氏錳業、宏泰錳業和恒源錳業，經十幾年開采，總計大約18萬立方米采空區需治理。向上申報資金1200萬元，預計在2021年底完成該采空區治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規劃)，預計投入資金2000萬元，計劃在2024年完成項目建設。
第4篇: 應急管理局工作總結及2020年工作計劃
2020年，縣市場監管局緊緊圍繞縣委、縣政府和上級市場監管部門工作部署和要求，充分發揮監管職能，認真履職，積極做好常態化疫情防控下市場監管各項工作，奮力譜寫市場監管工作新篇章。現將2020年主要工作情況匯報如下:
一、2020年主要工作開展情況
(一)積極落實疫情防控責任，扎實開展市場監管巡查
新冠疫情暴發后，市場監督管理局聞令即動，積極落實縣委縣政府、縣疫情防控指揮部的要求和命令，大年初一早上八點召開全局干部職工動員大會，取消春節休假和周末休息，全員投入疫情防控一線。及時制定《會同縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部市場監管組工作方案》，牽頭與縣商科工信局、縣森林公安局、縣林業局、縣衛健局及各鄉鎮黨委、政府和工業集中區管委會組成市場監管組，開展聯合行動。一級響應期間里共出動人員9660人次，檢查市場主體29443家，勸阻推遲辦理紅喜事82起、簡辦喪事87起，與縣農業農村局組織往鄉鎮配送鮮豬肉13620斤。積極組織縣內醫藥銷售企業籌措一次性醫用口罩、醫用酒精、消毒液等防疫物資投放市場，滿足廣大群眾需要。為金熙電子有限公司新上一次性醫用口罩生產線提供技術指導，辦理應急備案等手續提供保姆式服務。加大維護市場秩序力度，查處高價銷售及銷售三無口罩案件3起，臨時關停疫情期間違反防疫命令的餐飲店12家，及時處置紅網疫情輿情問題和投訴舉報9起。
(二)聚焦安全監管，在嚴守安全底線上壓實責任
一是嚴守食品底線。2020年，我們按照省市要求完成了840批次食用農產品和40批次食品抽檢計劃。開展了學校、幼兒園食堂食品安全、食品生產企業有限空間、食品行業無證經營、農村集體聚餐等專項檢查。開展了網絡食品安全“清網行動”、肉品安全、固體飲料及食品虛假宣傳、酒類市場、“保健”市場食品銷售等專項治理。檢查食品經營主體894家，查處無食品經營許可證9家，規范引導辦證47家，從業人員辦理健康體檢證明74人次，責令限期改正3家，出動執法人員576人次。
二是加強藥械監管。開展中藥飲片專項整治、特殊藥品專項整治、終止妊娠藥品專項整治、非法渠道購進藥品專項整治等專項整治行動，全年出動執法人員754人次，檢查藥品經營使用單位152家次，責令改正13家次，立案查處各類違法行為3起。全面加強對醫療機構的監督管理，制定和完善藥械管理制度，切實保證藥械使用質量。今年共檢查藥品、醫療器械使用單位136家次，出動執法人員322余人次。積極開展疫苗評估監管體系的各項工作，從緊缺的辦公經費中擠出經費成立專門辦公室，成立領導小組，精心組織，周密部署，加強協作，強力推進。2020年10月 23 日，市疫苗監管體系評估工作領導小組對我縣疫苗評估工作進行督查，在此次督查中，市局領導對我局疫苗監管體系評估工作作出了肯定，得到了表揚，整體排名全市靠前。
三是加強特種設備監察力度。組織全縣各保險公司、電梯使用單位及維保單位的負責人共48人參加電梯安全責任保險工作推進會，截至目前，我縣已有182臺電梯購買了電梯安全責任保險，此項工作在全市位列前茅。開展電梯安全專項治理工作，檢查了24家電梯使用單位，3家維保單位。下達了特種設備安全監察指令書16份，對其中2家經責令整改而未要求整改到位的進行了立案查處。全年檢查特種設備使用單位61家、設備300余臺，下達《特種設備安全監察指令書》32份。
(三)加大監管力度，在維護市場秩序上精準發力
一是強化監督抽檢，嚴把質量安全關。開展食用農產品抽檢840批次，檢測結果出來395批次，不合格暫時2批次，現正在核查處置中;完成食品抽檢40批次，不合格1批次，現正在核查處置中。
二是加大案件查處力度，嚴厲打擊違法違規行為。截至目前，我局行政處罰案件立案88起，下達處罰決定書65起(含2019年度立案、跨年度辦結4起)，撤案4起，罰沒入庫：1562128.63。其中食品案件立案40起，下達處罰決定書27起，13起正在辦理中，罰沒135067元，藥品醫療器械案件立案5起，下達處罰決定書4起，罰沒36500元。上述重點案件的查辦，有效震懾了市場監管領域違法經營行為，彰顯了執法權威。
三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務。截至11月3日共受理各類咨詢、投訴、舉報共196件。其中受理咨詢61件;受理投訴案件96件(其中12315指揮中心受理65件，12315投訴舉報中心受理12件，12345熱線轉辦7件，消費者互聯網受理12件)，涉及爭議金額47.52萬元，為消費者挽回經濟損失8.38萬元;受理舉報案件39件，其中立案4件，辦結4件，沒收金額0.52萬元，罰款2.7萬元，兩項合計3.22萬元上繳國庫處理。
四是嚴查廣告媒體，規范廣告市場秩序。加大違法發布醫療廣告的監督力度，組織開展醫療廣告專項整治行動;為加強互聯網廣告事中事后監管力度，重拳打擊虛假互聯網廣告，維護互聯網廣告市場秩序，保護消費者合法權益。按照市局《深入開展互聯網廣告整治行動實施方案》，組織開展了互聯網廣告整治行動。
(四)優化營商環境，在激發高質量發展上增添動能
一是深化商事制度改革，市場動力活力持續釋放。力推三證合一、電子營業執照、企業登記全程電子化舉措，力減審批材料、登記程序和審批時限，截至10月底，辦結各類企業登記561件(其中設立登記261件、變更登記234件、注銷登記61件、備案登記5件);辦結個體工商戶登記2437件(其中設立登記1472件、變更登記與換照登記618件、注銷登記347件);辦結食品類經營許可574件(其中食品經營許可證新設489件，變更44件，注銷41件;小餐飲經營許可證新設165件，注銷8件;食品生產加工小作坊許可證新設3件);辦結藥品藥械類經營許可87件(其中新設或換證69件，變更18件)。
二是強化落實“雙隨機一公開”，深入做好企業年報工作。年初我們牽頭制定全局的抽查計劃，包含部門內部的專項抽查檢查和部門聯合的綜合抽查檢查，并將抽查計劃在政府門戶網站進行公示。截至目前，抽查企業58家，農專17家，個體工商戶585家，并依法進行公告。持續加強企業年報工作，今年我局企業年報公示1286戶，年報率為90.56%;農民專業合作社年報公示402戶，年報率為88.74%，均達到省局要求以上年報率;
三是加強商標、知識產權保護，增強產業發展內生動力。完成發明專利73件，比去年增長12%。做好動產抵押物登記工作，幫助我縣企業解決融資共辦理了動產抵押登記4起，為企業抵押貸款融資1300余萬元。
(五)發揮職能優勢，在打好重點工作攻堅戰上持續發力
一是積極籌建“湖南省林副產品質量監督檢驗中心(會同)”。項目占地面積50畝，總投資計劃為4060萬元，項目建成后主要服務我縣及周邊500公里范圍內，湘、黔、桂三省區林下作物及制品質量檢驗檢測。現已完成實驗室基礎設施安裝和裝修工程，正在進行儀器設備招投標工作和專業技術人員招考工作。
二是開展公立醫療機構中藥飲片加價率專項整治行動。為了進一步強化中藥飲片監管,規范公立醫療機構銷售中藥飲片行為，加強中藥飲片價格監管，2019年11月25日至2020年8月14日，我局在全縣范圍內開展公立醫療機構中藥飲片加價率專項整治行動，在此次專項整治行動中，共檢查公立醫療機構25個，規范和整改公立醫療機構25個，至今，我縣所有公立醫療機構中藥飲片加價率全部沒有超過30%。在此次專項整治行動中，共立案10起，下達《行政處罰決定書》10個，結案10起，罰沒款73428.03元。
三是開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動。
為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署，徹底斬斷市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物產業鏈，我局扎實開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動。此次行動共出動執法車輛300余臺次，出動執法人員972人次，檢查農貿市場51個，超市64戶，餐飲單位1151戶(包含多次檢查)水產品經營戶147戶，漁具店60戶，電瓶經營6戶。張貼市場監管總局《關于開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動的公告》608份，張貼省公安、農業、市場三部門《關于嚴厲打擊非法捕撈水產品違法犯罪的通告》571份，發放《禁止長江流域重點水域水產品野生動物非法交易和廣告倡議書》608份，發放《禁止采購、銷售、食用野生水產品》提示標語608份，簽訂《拒絕經營長江流域非法捕撈漁獲物承諾書》587份，發放《會同縣水產品經營者進(銷貨臺賬)》490份。建立水產品經營戶臺賬544戶，摸排“涉漁”市場主體544戶。印制各類宣傳公告15000份，廣告標語27條，滾動電子屏宣傳打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物標語6個，受理投訴舉報0件。
四是大力開展打擊傳銷專項行動，打贏掃黑除惡收官戰。發揮打擊傳銷領導小組辦公室工作職能，以當前防疫、人口普查工作為契機，積極落實“雙備案”制度，加強“以房管人”力度，不斷壓縮傳銷生存空間。截至目前，出動執法人員60人次，車輛20臺次，組織各類打傳活動6次，發放打擊傳銷宣傳資料1000余份。
(六)夯實基層基礎，在抓好監管隊伍建設上提質增效
一是馳而不息，抓實抓強黨風廉政建設。局黨組書記與班子成員、各股室、隊、所負責人簽訂黨風廉政目標責任書，明確責任，把推進黨風廉政建設與業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處。組織全局干部職工深入開展了廉政警示教育活動，觀看廉政警示教育片。把作風提升與干部評優評先、提拔晉級掛鉤，有力促進干部擔當作為。
二是久久為功，抓細抓牢黨建工作。積極組織廣大黨員干部認真學習貫徹十九大精神、習近平總書記視察湖南重要講話精神、《習近平談治國理政》第三卷、《黨章》《準則》《條例》等，堅持“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度等黨內政治生活制度常態化、制度化。自覺增強黨要管黨、全面從嚴治黨的意識，認真落實支部書記“第一責任”職責，建立健全黨支部建設工作制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，齊抓共管的工作格局。積極創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關，進一步提升機關黨建工作。
(七)精準發力，落實扶貧措施，幫助貧困村脫貧
扎扎實實開展了入戶走訪摸底調查、制定幫扶規劃，認認真真開展幫扶工作，全局47名干部職工對金子巖鄉利溪村、小市村、交糧村、和平村的貧困戶進行一對一幫扶，全年每戶幫扶干部平均到貧困戶家中走訪12次，摸清村情民意，過篩子查問題。對照貧困村出列的政策指標體系、貧困人口脫貧指標體系的要求逐項查漏補缺。完成了貧困人口核查，低保專項清理，核實了教育、醫療扶貧政策兌現情況，督促了易地搬遷和危房改造工作，堅持了結對幫扶人一月一走訪工作。
二、工作中存在的問題
一是市場監管體制改革后對履行職責提出的新要求，執法跨度大，難度高，專業性強，現有人員年齡結構偏大、知識結構老化，滿足不了當下的市場監管執法需求。
二是現運行的市場監管模式仍是監管人員分片區、劃網格、簽寫監管臺賬等人海戰術管理模式，伴隨市場主體的迅速增加，當前的監管模式很難起到實效。
三是價格監管、網絡交易監管缺乏專業監管人員，與上級部門對接業務工作被動，相關工作推進緩慢。
三、2021年工作計劃
一是著力強化食品安全監管。落實食品監管巡查到位、處罰到位、從重處罰規定，實現食品違法案件查辦率、公開率100%。
二是著力完善打擊傳銷工作機制。規范打擊傳銷罰沒款、物品收繳等制度，協調各部門探索更加嚴謹、精細的打傳方式，及時共享數據，了解相關情況，形成打傳合力，提高打傳工作效率。
三是著力加強“兩品一械”監管力度。推進擴大全縣藥品化妝品醫療器械生產經營風險分級管理參評率，建立完善生產經營單位風險分級監管信用檔案，強化日常監管和專項檢查力度。
四是著力推動“雙隨機一公開”執法檢查。督促監管人員積極利用“雙隨機一公開”監管模式開展各類專項檢查工作，對參加名錄定期公示，未積極參與者進行通報批評。
五是著力探索市場監管新模式。積極探索創新監管模式，推動“互聯網+市場監管”建設，將食品、藥品、特種設備及產品質量監管平臺進行統一搭建，統籌推進，有效利用執法記錄儀、等執法設備實施智慧監管，推進執法監管工作再上新臺階。
六是著力維護市場公平競爭秩序。重點開展網絡交易監管專項行動、涉企收費專項行動、商標守護行動、打擊侵權、打擊假冒偽劣產品專項行動，有效凈化市場環境。
第5篇: 應急管理局工作總結及2020年工作計劃
2020年，縣市場監管局緊緊圍繞縣委、政府和區、市市場監管工作部署和要求，充分發揮監管職能，認真履職盡責，積極做好常態化疫情防控下市場監管各項工作，奮力譜寫市場監管工作新篇章。現將主要工作情況匯報如下:
一、2020年主要工作開展情況
(一)聚焦安全監管，在嚴守安全底線上壓實責任
一是嚴守食品底線，保障百姓舌尖上的安全。開展碘鹽市場“颶風行動”，檢查批發市場、農貿市場、生產企業、商場超市等經營單位973個(次)，收繳不合格食鹽1125公斤。開展工地食堂治理，排查建工地食堂43家，限期整改食堂12個，取締不合格食堂10家。開展食品“三小”行業、散裝食品、特殊食品、白酒、面制品等專項檢查及“兩節”、“兩會”、“一節一展一集市”、中高考等重大活動食品安全保障，消除各類食品安全風險隱患近千個，責令改正經營單位100余家，取締私屠濫宰點22個，下架未經檢驗檢疫上市肉品8.5噸，辦結各類食品違法案件29件，收繳罰沒款82.2萬元。
二是加強藥械監管，構筑“兩品一械”安全屏障。深化藥品醫療器械化妝品生產經營風險等級評定工作，共進行藥械化經營風險等級評定245家，其中Ⅰ級單位238家，Ⅱ級單位7家。開展中藥飲片、無菌和植入性等醫療器械監督檢查、無菌和植入性等醫療器械監督檢查、美容機構化妝品專項整治五大大專項檢查。推選XXXXX醫藥有限公司XX分公司等20家零售藥店作為第一批爭創自治區級“陽光藥店”示范店，免費發放溫濕度監測設備20臺。
三是加強特種設備監察力度，及時排除風險隱患。開展特種設備安全知識宣傳工作6次，組織從業人員培訓、應急演練9次。開展節前檢查、電梯維保單位檢查、客運索道等18個專項檢查，出動執法人員438人次，發現并消除安全隱患139處，下達《特種設備安全監察指令書》58份，立案查處7家特種設備生產使用單位，結案4起，罰款7.5萬元。
(二)加大監管力度，在維護市場秩序上精準發力
一是強化監督抽檢，嚴把質量安全關。開展食用農產品抽檢550批次，合格率99.8%，三小食品抽檢150批次，合格率99.3%;對25件國抽、省抽、監督抽檢不合格食品進行核查處置，罰款67萬元。抽檢藥品71批次、醫療器械1批次、化妝品21批次，抽檢肥料、柴油車、床上用品和內衣等工業產品155批次，檢測結果正在核查中。
二是加大案件查處力度，嚴厲打擊違法違規行為。截至目前，共查辦案件718件，收繳罰沒款281.97萬元。其中，查處5起銷售無產品合格證、無廠名廠址電動自行車案，沒收電動自行車61輛，罰款1.06萬元;查處巨力房地產企業發布虛假廣告一案，罰款38.5萬元;申請強制執行介紹誘騙他人參與傳銷案件3起，行政處罰共計30萬元，已收繳執行罰款15.2857萬元。上述重點案件的查辦，有效的震懾了市場監管領域違法經營行為，彰顯了執法權威。
三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務。截止目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴2335件，較去年同期上漲34.1%，消費爭議金額230.7萬元，為消費者挽回經濟損失105.5萬元。
四是嚴查廣告媒體，規范廣告市場秩序。開展清理整治含有“軟色情”等低俗庸俗媚俗廣告行動。檢查各類經營主體及載體75戶(處)次，其中檢查廣告經營者7家、其他經營場所及商場櫥窗、以展示牌等為載體的戶外廣告63處，進一步規范廣告發布行為。
(三)優化營商環境，在激發高質量發展上增添動能
一是強化落實“雙隨機一公開”，深入做好企業年報工作。制定《XX縣市場監督管理局“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》，實施“雙隨機一公開”抽查和日常監督巡查相結合的監管模式，逐步實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。今年已隨機抽查483 戶，并對抽查結果進行公示公開。持續加強企業年報工作，2019年度參加年報企業6463戶，年報率92%，參加農民專業合作社年報560戶，個體工商戶已年報5558戶，下一步將對因未年報被列入經營異常的企業滿3年仍未履行公示義務的企業列入嚴重違法企業名單。
二是加強商標、知識產權保護，增強產業發展內生動力。開展“大武口涼皮”、“主席”酒、“中寧枸杞”、“中衛硒砂瓜”等商標侵權及知識產權“鐵拳行動”專項檢查行動，不斷引導企業加大對自主品牌的保護力度。認真落實區廳知識產權保護政策，及時為19家企業核發知識產權補助資金96.1萬元。
三是嚴把制度審核，深入推進公平競爭審查。從市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購等涉及市場主體經濟的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行審查清理，共計增量審查101件，均符合競爭影響評估標準，沒有存在違反公平競爭情況。
(四)發揮職能優勢，在打好重點工作攻堅戰上持續發力
一是主動擔當作為，狠抓常態化防控。今年初，新冠肺炎疫情發生后，全局干部主動擔當作為，自1月28日起放棄春節假日、周末休息日，全員上崗，連續3個多月奮戰在市場監管領域疫情防控第一線，筑牢疫情防控市場監管防線。印制張貼疫情防控各類通告、告誡書、指南3萬余份，發放疫情防控宣傳彩頁、圖冊1.5余張。檢查各類市場主體5.85萬戶次，對20家違反疫情防控規定的經營戶責令停業整頓。對全縣203家藥店分組分區進行監督檢查，共檢查藥店2870家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放開有序，積極受理查辦涉及疫情防控用品舉報投訴案件，受理關于口罩價格投訴325件，立案查辦涉及無照經營醫用酒精案件3起，收繳罰沒款共34970元，立案查辦涉及醫療器械以假充真、哄抬物價、未明碼標價等案件11起，收繳罰沒款共39133.9元。
二是積極履職盡責，持續開展“散亂污”企業整治。排查“散亂污”企業69家，對8家有營業執照的經營戶，責令限期清理及搬遷;取締無證無照經營戶13家，立案查處2起，罰款金額2萬元。
三是規范推廣清潔煤使用，強化散煤治理。建成7家具備銷售資質清潔煤加工配送中心，在全縣范圍內推廣使用。對轄區現存6個散煤點進行檢查，對存放銷售散煤的經營戶下發責令整改通知書，限期清理。對全縣108家經營范圍涉及煤炭銷售的企業開展摸排工作，通知辦理經營范圍變更手續，對6家未經環保部門環評，達不到環保要求的煤炭銷售個體戶責令辦理注銷手續。
四是積極開展文明城市創建工作。組織轄區大中型餐飲服務經營戶舉辦“文明餐桌—光盤行動”觀摩推進會議，通過現場觀摩學習馬偉手抓餐飲經營管理有限公司、鼎豐餐飲經營管理有限公司在落實公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在廣大餐飲經營戶大力倡導推廣，制作“光盤行動”、使用公筷公勺公益宣傳畫2500余份，文明用餐宣傳牌500塊，文明餐桌桌簽2000個，全部免費發放張貼在餐飲服務單位店內醒目位置，形成良好的宣傳氛圍。在全縣開展文明規范市場創建活動，使市場開辦方、廣大經營戶樹立規范自律的文明經營意識，積極參與創城工作。制作安裝宣傳牌80塊，張貼、發放“文明健康 有你有我”倡議書及誠信經營宣傳畫1500余份，發放溫馨提示2000余份。組織執法人員加大對集貿市場的日常監管力度，嚴厲打擊違章違法經營行為，重點打擊制假售假、以次充好、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規行為，營造規范誠信、文明繁榮的市場經營環境。
五是大力開展打擊傳銷專項行動，打贏掃黑除惡收官戰。發揮打擊傳銷領導小組辦公室工作職能，以當前防疫、人口普查工作為契機，積極落實“雙備案”制度，加強“以房管人”力度，不斷壓縮傳銷生存空間。截止目前，共查獲傳銷人員596人，搗毀傳銷窩點48個，行政處罰427人，罰款83.3萬元。
(五)夯實基層基礎，在抓好監管隊伍建設上提質增效。
一是馳而不息，抓實抓強黨風廉政建設。局黨組書記與班子成員、各股室、隊、所負責人簽訂黨風廉政目標責任書，明確責任，把推進黨風廉政建設與業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處。組織全局干部職工深入開展了廉政警示教育活動，觀看廉政警示教育片。調查回復群眾干部作風信訪投訴5件，調查回復關于干部不作為紀委函詢2起。把作風提升與干部評優評先、提拔晉級掛鉤，有力促進干部擔當作為。
二是久久為功，抓細抓牢黨建工作。積極組織廣大黨員干部認真學習貫徹十九大精神、習近平總書記視察XX重要講話精神、《習近平談治國理政》第三卷、《黨章》《準則》《條例》等，堅持“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度等黨內政治生活制度常態化、制度化。自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，認真落實支部書記“第一責任”職責，建立健全黨支部建設工作制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，齊抓共管的工作格局。積極創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關，進一步提升機關黨建工作。
二、工作中存在的問題
一是市場監管體制改革后對履行職責提出的新要求，執法跨度大，難度高，專業性強，現有人員年齡結構偏大、知識結構老化，滿足不了當下的市場監管執法需求。
二是現運行的市場監管模式仍是監管人員分片區、劃網格、簽寫監管臺帳等人海戰術管理模式，伴隨市場主體的迅速增加，當前的監管模式很難起到實效。
三是價格監管、網絡交易監管缺乏專業監管人員，與上級部門對接業務工作被動，相關工作推進緩慢。
三、2021年工作計劃
一是著力強化食品安全監管。落實食品監管巡查到位、處罰到位、從重處罰規定，實現食品違法案件查辦率、公開率100%。增加高風險、低合格率食品的抽檢頻次，保障食品抽檢量5批次/千人，食用農產品質量安全監測總體合格率穩定在97%以上，食品評價性抽檢合格率保持在98%以上，完善食品抽檢信息通報制度，保持不合格食品核查處置率100%。
二是著力完善打擊傳銷工作機制。規范打擊傳銷罰沒款、物品收繳等制度，協調各部門探索更加嚴謹、精細的打傳方式，及時共享數據，了解相關情況，形成打傳合力，提高打傳工作效率。
三是著力加強“兩品一械”監管力度。推進擴大全縣藥品醫療器械化妝品生產經營風險分級管理參評率，建立完善生產經營單位風險分級監管信用檔案，推進“陽光藥店”建設，強化化日常監管和專項檢查力度。
四是著力推動“雙隨機一公開”執法檢查。督促監管人員積極利用“雙隨機一公開”監管模式開展各類專項檢查工作，對參加名錄定期公示，未積極參與者進行通報批評。同時，主動聯系公安、衛健、文廣等部門開展跨部門“雙隨機一公開”執法檢查。
五是著力探索市場監管新模式。積極探索創新監管模式，推動“互聯網+市場監管”建設，將食品、藥品、特種設備及產品質量監管平臺進行統一搭建，統籌推進，有效利用執法記錄儀、掌上平板等執法設備實施智慧監管，推進執法監管工作再上新臺階。
六是著力維護市場公競爭秩序。重點開展網絡交易監管專項行動、停車場及涉企收費專項行動、商標守護行動、打擊侵權、打擊假冒偽劣產品專項行動，有效凈化市場環境。
第6篇: 應急管理局工作總結及2020年工作計劃
2020年，在新冠肺炎疫情與應急管理工作交織迭加的形勢下，縣應急管理局在縣委、政府堅強領導下，在區市應急管理部門的支持指導下，提高政治站位，加強領導、勇于擔當、統籌兼顧、履職盡責，以黨的建設為統領，切實抓好安全生產、防災減災救災、法治政府、創城、脫貧攻堅等工作。現將2020年工作開展情況及2021年工作思路報告如下:
一、工作開展情況
（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是縣安委辦綜合協調，召開三次專題會議，成立六個專班，明確牽頭部門，對X市臨時急救醫院的供水、供電、供氣、電梯、消防安全進行服務指導，全力保障X市臨時急救醫院安全運行；二是幫助全縣6個集中隔離點在制度、應急預案、疏散通道、排查隱患等方面進行指導服務。對全縣臨時隔離點（賓館）、社區消防安全生命通道等進行檢查，發現消防安全隱患X條，下發整改指令書X份。三是積極配合X做好居民區人員車輛登記，配送過氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全縣各部門（單位）發放救災帳篷X頂、折迭床X張、棉被X條、棉褥X條、棉大衣X件、消毒液X噸。
（二）全面加強安全生產工作。一是嚴格落實安全生產責任制。定期向縣委政府匯報工作，提出加強安全生產工作措施；召開3次安委會全體擴大會議，安排部署安全生產重點工作；制定了《X縣2020年安全生產工作要點》《2020年度安全生產行政執法計劃》等，并積極組織落實；簽訂了2020年度安全生產目標管理責任書X份，層層落實責任，嚴格獎懲。二是組織開展安全生產大檢查。制定了《2020年度安全生產監管執法計劃》，根據企業類型、風險等級確認檢查及抽查頻次，針對企業事故多發時段、生產經營季節特點明確檢查人員。結合企業復工復產、春節、清明節、五一等環節組織開展安全生產大檢查。共檢查煙花爆竹經營單位X家，查扣偽劣煙花爆竹X件；檢查冶金企業X家，發現安全隱患X處，下達《責令限期整改通知書》X份；檢查工礦商貿企業X家（次），發現安全隱患X項，下達《責令限期整改指令書》X份、《現場處置措施決定書》X份。疫情期間，對X家復工復產企業進行執法檢查，排查隱患X條，責令限期整改X家，責令暫時停產停業整改X家，并對查處的安全生產隱患，幫助企業制定“一企一策”整改措施。三是充分發揮安委會辦公室的協調作用，組織有關部門在建筑施工、道路交通、物流市場、學校等重點場所開展了聯合檢查，共檢查X家次，發現安全隱患X余處，目前已有個行業主管部門監督整改完畢。四是組織開展安全生產專項整治。組織開展了全縣有限空間專項整治，全面辨識業有限空間基本情況，制訂完善安全管理制度，規范有限空間作業管理，有效防范有限空間作業生產安全事故；聘請專家對2019年度危險化學品專家指導服務整改情況進行跟蹤督查，共檢查企業X家，復查隱患X條；配合自治區危險化學品專家指導服務組對寧夏伊品生物科科技股份有限公司重大危險源開展了專家指導服務，共發現安全隱患X條，目前已全部整改完畢。組織交通、住建、市場監管等部門開展了燃氣單位專項整治，共檢查危險化學品運輸單位X家、燃氣經營單位X家。五是組織開展“安全生產月”活動。6月16日組織安委會成員單位在X大街開展了安全咨詢日活動，向群眾和社會公眾傳播安全生產政策法規、安全科普常識等，發放各類宣傳資料X余份。組織各單位、各企業參與安全知識微信有獎競賽活動。采取線上線下相結合的方式，扎實推進安全宣傳“五進”，制作宣傳展板X余個，條幅X余條，發放宣傳資料X余份。6月17日，6月29日分別在XX開展防震減災應急演練，在XX開展液氨泄露應急救援演練活動。積極參加“世界環境日宣傳活動”、“社會治安綜合治理工作宣傳日”“3.15消費者權益保護日”等宣傳活動，發放各類安全宣傳材料XX份，制作安全生產宣傳橫幅35條。六是根據國家和區市安全生產專項整治三年行動安排部署，制定印發總方案X個、專題方案X個、專項行動方案X個。七是推進企業安全生產標準化創建。目前，全縣安全生產標準化達標企業中新增二級企業X家，X家企業開展全生產標準化對標對表創建工作，已申報二級標準化達標企業X家，正在進行創建X家。八是制定應急預案體系。修訂了《X縣重特大安全生產事故應急預案》《X縣煙花爆竹應急預案》《X縣危險化學品事故應急預案》《X縣工貿企業安全生產事故應急預案》。九是統籌推進安全生產專項整治三年行動。印發了《X縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案》，明確了黨委（黨組）學習要求和工作任務。制定了《X縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，形成了具有X特色的“1+2+17”三年行動實施計劃。成立了由縣人民政府常務副縣長為組長的X縣安全生產專項整治三年行動工作專班，制定了七項工作制度，強化了專項行動頂層設計。制定了安全生產專項整治三年行動時間表路線圖建立問題隱患制度措施“兩個清單”，統籌推進安全生產專項整治三年行動。在重點行業領域開展專項，其中，危險化學品領域X家次，排查隱患X條，下達執法文書X份；工貿行業X家次，排查隱患X條，下達文書X份；消防領域X家次，排查隱患X條；文化領域X家，排查隱患X條，已整改X條；農業農村領域X家次，整改隱患X條；道路交通領域X家，發現隱患X處，下達整改通知X份。建筑施工領域X家次，發現安全隱患X條，下達責令限期整改治理書X份，責令停止施工X處，立案查處X家，罰款X萬元；油氣長輸管道領域X家次，排查隱患X條；特種設備領域X家，發現隱患X條，下達特種設備安全監察指令書X份。強化安全生產宣傳引導，充分利用宣傳公示專欄、電子屏、標語、微信、電視專欄等，開辟安全文化宣傳陣地和宣傳平臺，有針對性地開展安全生產專項整治宣傳教育活動，推進內容形式、方法手段、渠道載體創新運用和實踐推廣。全縣共舉辦安全講座X場次，發動干部職工、群眾X余人。
截止2020年9月，全縣發生X起較大以上生產安全事故，死亡X人。
（三）全力抓好防災減災救災工作。一是開展冬春救助工作，為全縣X戶X救助對象放救助資金X萬元，切實保障受災群眾冬春期間的基本生活，確保受災群眾溫暖過冬、安全過冬。二是貫徹落實全國全區森林草原防滅火工作電視電話會議精神，組織開展了X次森林草原防滅火安全檢查，發現隱患X處，并督促完成整改，確保森林草原防火安全。完成了《X縣森林草原防滅火應急預案》的起草修訂。三是投入資金X萬元，完成了防汛裝備采購工作，極大的補充了防汛工作力量。四是貫徹落實全國全區防汛抗旱工作電視電話會議精神，組織召開全縣防汛抗旱工作會議，安排部署防汛抗旱工作，簽訂2020年度防汛抗旱目標責任書。組織開展汛前檢查X次，發現違法行為X處，已組織水政監察介入調查。對防汛物資、隊伍、設施進行更新檢查維護，確保物資到位、隊伍待命、設施正常，防患于未然。完成《X縣防汛抗旱應急預案》的起草修訂。五是建立X縣災害信息員隊伍。建立由鄉鎮（街道）、村（社區）主要負責人和干部職工組成的X人災害信息員隊伍。主要承擔災情統計報送，兼顧災害隱患排查、災害監測預警、險情信息報送等任務，協助做好受災群眾緊急轉移安置和緊急生活救助等工作。六是組織開展X縣2020年全國防災減災周活動。制定了防災減災宣傳周活動實施方案，開展了X項具體活動，進一步增強全社會防災減災救災意識，提高基層應急能力。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，也要看到應急管理工作存在的困難和問題：一是安全生產監管執法不嚴的問題。在執法中存在只檢查，不執法、不處罰，只考核不問責，對違法違規企業失之于寬、失之于軟，個別檢查的隱患長期整改不到位。二是企業主體責任落實不到位。重生產輕安全的現象還普遍存在，安全生產法律法規落實的不到位，同時企業人員流動大，缺少安全管理人才，不會管的現象較為普遍。三是重點高危行業安全管理不斷規范，但非傳統高危行業等領域問題依然突出，一些隱患較多的區域，安全隱患治理費用相對不足，治理進展較慢。四是水上專業救援力量薄弱。全縣沒有專業水上救援隊伍，災情發生后，無法保障群眾的生命安全。五是應急管理部門從事減災救災、防汛抗旱、森林草原防火工作人員不足，缺少專業人員，無法滿足日益嚴峻的工作需要。
三、2021年工作思路
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要論述精神。學深悟透習近平總書記關于安全生產的重要論述，樹牢安全發展理念，堅持“生命至上、安全第一”，扎實推進安全生產專項整治三年行動，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
（二）落實企業安全生產主體責任。提高企業安全管理能力，建立完善隱患排查治理體系，督促企業加大安全投入，大力開展安全生產標準化規范建設，加強企業安全管理制度建設。
（三）扎實推進安全生產專項整治三年行動。制定落實專項整治行動年度計劃，持續推進重點行業領域安全生產專項整治，從根本上消除事故隱患。深化整治成果，提高整治成效，督促企業以實際行動切實解決安全生產中的突出問題。
（四）構建風險防范體系。按照“鞏固、規范、精準、提升”思路，推進危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點行業領域專項整治。針對節假日等敏感節點和“散、小、臨”等領域開展針對性隱患治理。以X工業園區為試點，深入開展小微企業安全生產和消防安全綜合整治，推動執法計劃內企業建立“一企一檔”和分級管控。
（五）開展安全隱患排查見底行動。充分發揮縣安委會統籌引領作用，從覆蓋范圍、工作機制、責任公示、檢查要點、重大事故隱患判定標準等方面為鄉鎮、部門提供指導。根據重點行業領域監管要求和隱患排查判定標準，梳理重點檢查清單，進一步明確各行業主管部門的排查標準和責任。
（六）開展災害綜合風險普查。根據國家、自治區災害綜合風險普查工作部署要求，組織開展X縣災害綜合風險普查。制定災害綜合風險普查實施計劃，開展前期準備和全面調查階段。
（七）扎實開展應急救援演練。在防汛抗旱、森林草原防滅火和危險化學品領域組織開展應急演練，提高應對突發事件風險意識、檢驗應急預案效果的可操作性、增強突發事件應急反應能力。
（八）強X縣應急指揮調度分中心建設。建設應急綜合管理平臺，配套基礎融合通信指揮調度相關軟硬件系統，實現初步的互聯互通和業務融合。同時開展應急管理數據治理建設，滿足數據可視化，資源可視化的指揮調度需求，實現我縣現代化應急管理體系建設。
（九）廣泛開展安全生產宣傳教育。組織開展好“安全生產月”活動，扎實推進安全宣傳“五進”活動。充分運用微信、微博和移動客戶端等新媒體，深化安全生產宣傳。加強安全文化建設，大力弘揚公共安全文化，營造人人講安全、懂安全、共創安全的道德風尚。
