調查報告與調查報告不同。調查報告是因為發生了什么事而進行調查，然后寫報告。 以下是為大家整理的關于黨員教育管理工作的調研報告的文章19篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 黨員教育管理工作的調研報告
今年以來，*縣*鄉黨委積極破解流動黨員教育和管理的難題，不斷創新工作機制，切實加強流動黨員的教育管理，使黨的溫暖常伴流動黨員。
一、全面排查登記流動黨員，解決“去向掌握”難問題。緊緊抓住春節、中秋期間外出人員集中返鄉的有利時機，由專人負責，走村入戶，逐家逐戶詳細進行排查摸底，逐人登記，杜絕“空白點”和漏查漏報現象。經過全面的調查摸底，全鄉共有外出流動黨員75名，與此同時，建立起了流動黨員臺帳和流動黨員信息庫，對每個流動黨員的個人信息、流動信息、聯系方式、參加黨組織活動情況進行詳細記載，并定期更新，做到情況清、底子明，全面實行信息化管理，并及時將新的《流動黨員活動證》發放到75名流動黨員手中。
二、大膽優化組織設置，解決流動黨員“無家可歸”難題。一是建好黨組織和優化流動黨組織設置。按照“地域相鄰、行業歸口、便于活動、利于管理”的原則，在流動黨員相對集中的地區建立黨組織，力爭黨員流動到哪里組織的觸角就延伸到哪里。針對該鄉原先順德流動黨支部作用發揮不好，黨員學習難、見面難、組織生活難開展的“三難”現象，經過反復調研，在流動黨員相對集中的廣東九江鎮成立了*鄉駐九江鎮流動黨總支部，并根據流動黨員分布的特點和便于黨員開展工作的原則，總支部下設順德、佛山、中山、合山、大良及九江等6個支部，將黨員就近編入支部。同時，按照“功能型”組建原則，根據流動黨員特長及從事工作的特點，成立了建筑、創業、家政等行業的8個流動黨小組；二是建好陣地。制定下發了流動黨支部和流動黨小組各項工作制度，狠抓活動陣地建設。全鄉用于流動黨組織活動場地建設的資金達4.5萬元，解決了包括流動黨總支部、流動黨支部及流動黨小組活動場所12處。
三、做好流動黨員經常性聯絡工作，解決流動黨員聯系難問題。一是開通流動黨員聯絡服務電話，確定專人負責；二是結合農村無職黨員設崗定責，設置流動黨員聯系崗，確定村支部的委員和在家黨員聯系一名外出流動黨員，開展“二聯一”活動，做好流動黨員經常性聯絡，隨時掌握了解流動黨員思想、工作、學習情況；三是建立*鄉流動黨員QQ群，流動黨員在網上實現了交流，并可以通過網絡，向鄉黨委和總支匯報工作和學習等情況。
四、做好流動黨員服務工作，解決“管理規范”難問題。組建了由鄉組織、宣傳、政法、工會、青年、婦女、農業、民政、勞動、衛生、教育、公安、司法等部門參與的協調服務機構，同時各流動支部也建立了流動黨員服務機構，方便快捷地為流動黨員提供各種服務，使其成為流動黨員日常教育管理和服務的主要工作機構。流動黨員服務中心圍繞“組織上安好家、思想上扶好志、行動上樹好形”的目標，開展接轉黨員組織關系、辦理黨費代收代繳、提供教育培訓、再就業指導、維權服務、幫貧助困等多項管理、服務工作。
五、建立流動黨員之家網站，解決“教育落實”難問題。為使流動黨員相隔千里也能真切感受到家鄉黨委政府的關懷和家鄉人民的牽掛，確保他們都能參加黨的活動，都能享受黨員權利，都能發揮黨員作用，鄉黨委開通了“*鄉流動黨員之家”網站。通過這個網絡平臺，鄉黨委給流動黨員發送通知和學習材料，進行網上授課,讓黨員不受時間、空間的限制，時時接受黨的教育，處處感到黨的關懷。黨員同志也通過網站積極發回匯報材料，報告自己在外的工作、學習情況，向黨組織表露心聲。同時，抓住農村黨員大培訓的有利時機，為返鄉流動黨員發放學習資料，組織流動黨員參加組織生活和集體學習，有針對性地進行政策教育、實用技術培訓。
六、創新開展主題實踐活動，解決“作用發揮”難問題。通過“雙培雙管一構建”活動機制,進一步加強和規范了流動黨員管理，充分展現了*鄉流動黨員的風采。“雙培”即雙向培訓學習，流出地與流入地黨委采取多種形式加強對流動黨員政治理論、崗位技能的培訓。“雙管”即雙重管理，流動出地與流入地黨委對流動黨員實行雙重有效全面的教育管理和監督。“一構建”就是努力構建一支勇于為當地經濟發展服務、熱心家鄉建設、充分發揮先鋒模范作用的流動黨員隊伍。通過“雙培雙管一構建”活動機制,進一步增強流動黨員的黨性意識,鼓勵流動黨員做干事創業的先鋒、遵紀守法的楷模、服務當地發展的標兵、奉獻家鄉的模范，讓每一個流動黨員成為一面流動的紅旗。據統計，今年以來，*鄉外出流動黨員中，已有17人成為所在企業的中層領導或技術骨干、8人成功自主創業當老板，100%實現了脫貧致富，同時為家鄉傳遞有效致富信息達20多條，幫助轉移就業勞動力400多人，為家鄉公益事業建設籌集資金7萬多元。
第2篇: 黨員教育管理工作的調研報告
加強基層黨員教育管理，對于增強黨員的宗旨意識和黨性修養，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力具有至關重要的作用。為進一步加強黨員的教育管理，X區實施了一系列黨員管理辦法，使黨員日常管理工作更加科學、有效和精細，切實激發了廣大黨員先鋒模范作用和奉獻精神，為加快X區建設成產城融合、城鄉一體、生態宜居的X城市及助力XX城市建設提供了堅強的基礎保證。
一、工作開展情況
(一)流動黨員管理工作開展情況
一是確定黨員去向，抓實黨員管理。針對農村流動黨員去向不定、管理困難等問題，各村(社區)黨組織建立流動黨員微信群，確保在外的黨員能第一時間收到通知。同時要求農村流動黨員在外出期間，凡居住地、聯系方式發生變化要立即向所在黨支部報告，街道黨(工)委根據變化及時調整農村流動黨員信息庫，實行動態管理。黨支部確定具體聯系人，負責了解農村外出黨員的思想、工作狀況，及時向其通報組織的動態信息。
二是充分利用互聯網平臺，使黨員外出有所學。全區各村(社區)黨組織組織農村流動黨員訂閱使用微信公眾號、學習強國平臺等網上學習平臺，及時傳達學習黨的建設和組織工作重要部署、重要文件解讀等。抓住務工返鄉黨員節日集中返鄉契機，結合黨內“規定動作”和黨員需求，集中組織流動黨員開展“補黨課、議發展”活動，讓返鄉黨員真切感受到“組織始終在身邊”。
三是重視人才回歸，使黨員回鄉有所為。開展鄉土人才聯絡和回歸工作，建立與外出黨員人才定期聯絡溝通的長效溝通機制，暢通信息交流渠道，打造“人走心不走”的外出人才隊伍。通過加強和返鄉黨員的聯絡、溝通和交流，進一步拓寬村級后備人選渠道，建強村級骨干隊伍，有效解決村干部隊伍總體年齡偏大、文化素質偏低、后備干部偏少的“三偏”問題，為脫貧攻堅、鄉村振興提供有力支撐。
(二)黨員積分制管理開展情況
一是進行黨員分類。X區以村(社區)一級黨組織為單位，將黨員劃分為三類：一類黨員為在村(社區)黨員，包括離退休人員、在市內的外出務工和經商黨員;二類黨員為到市外長期務工和經商黨員;三類黨員為因長期臥病在床、生活不能自理等身體疾病原因不能正常參加組織生活的黨員，此類黨員不參與積分管理。
二是設置積分類型。黨員積分制管理工作的核心是積分的設置，X區在充分調研分析村(社區)基層黨組織建設和黨員隊伍管理現狀的基礎上，確立了“分類積分、量化考核，獎優罰劣”的工作思路，分值分為日常行為積分和評議積分兩部分，日常行為積分和評議積分按照7:3的比例加權確定。日常積分依據黨員參加學習、會議，參加組織活動，報告思想工作等情況由所屬黨組織打分。評議積分在每個積分周期結束時，由村(社區)黨組織組織黨員集中進行民主評議。
三是明確獎懲制度。各村(社區)依據年度內綜合得分的高低，按照黨員總數20%的比例，評選年度內村級優秀共產黨員進行表彰;按照黨員總數10%的比例，推薦年度內街道優秀共產黨員。對黨員年度積分在后5名的，由黨組織安排專人進行談話教育，指出問題和不足，明確整改方向;第一年被評為不合格黨員的，由街道集中舉辦專題培訓班，對黨員進行重點教育，督促其認真整改。黨員本人認識不到位、不改進或者連續兩年被評為不合格黨員的，按相關規定進行處置。
(三)“一編三定”工作開展情況
一是依據需求設定崗位。根據村(社區)實際，針對無職黨員的具體情況，依據需求設崗，確保黨員能夠在崗位上發揮作用。村(社區)黨組織組織進行調查摸底，重點了解無職黨員的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況，并進行綜合分析、登記造冊。收集整理村(社區)在發展中迫切需要解決的問題和群眾關心的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為合理設置崗位提供科學依據，在此基礎上，按照因地制宜，因事設崗，按需設崗的原則，合理設置崗位，建立無職黨員“一編三定”管理工作臺賬并公示上墻。
二是依據崗位確定職責。結合不同崗位特點，制定相應的崗位職責，將職責落實到每一個上崗黨員，使黨員做到有崗有責，避免崗責分離。街道和區組織部門組織多種渠道對上崗黨員進行崗位培訓，讓他們掌握履行崗位職責必需的業務知識，提高他們履行崗位職責的能力和水平，積極幫助他們解決工作中的困難，為他們履行好崗位職責創造條件。
三是定期參與評議。設立上崗黨員履行職責活動情況登記簿，詳細記錄每個上崗黨員的工作情況，街道每半年對“一編三定”工作開展情況進行小結點評，對上崗黨員進行評議，促進上崗黨員在職履崗，區組織部門通過逐村觀摩活動、黨建考核、明察暗訪方式對“一編三定”工作開展督導。將上崗黨員履行職責的情況作為年度黨員民主評議的主要依據，對發揮作用較好、表現突出的先進黨員各街道給予表彰獎勵。
二、存在問題
一是缺乏專職工作人員。目前我區，區街兩級負責黨員教育管理工作皆為組織科或組織員辦人員，黨員教育管理工作僅作為科室工作的一部分進行開展，人員力量較少。
二是專業培訓工作較少。市級層面相關培訓工作較少，對黨員教育管理工作系統、全面培訓不多，缺少全年整體的規劃。
三是黨員組成結構不平衡。部分黨員年齡較大，文化層次較低，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。
三、下一步打算
一是利用黨建云平臺加強黨員教育管理。我區作為黨建云推廣試點區，充分利用好與工商銀行搭建的黨建云平臺，進一步完善外出流動黨員、農民工黨員學習管理手段。將黨員教育管理與產城融合、城鄉一體、生態宜居的X城市建設、X專項斗爭、X城市建設等工作相結合，確保黨員隊伍的先進性與純潔性。
二是細化黨員積分制管理。根據黨員所在崗位、工作特點、年齡結構等實際情況，將黨員劃分為不同類別進行積分管理，圍繞黨員履行基本義務、參加基本活動、發揮基本作用等要求，制定積分考核內容和計分標準，并適時根據上級黨組織有關要求單位年度工作重點運行實際情況等調整加分、扣分項。三是加強督導，確保黨員學進去。充分發揮“互聯網+智慧黨建”融平臺，進一步完善站點學習制度，結合全區每月開展的“五務公開檢查”工作，進一步加強站點和網上學習督導工作。積極組織開展黨員干部學習教育活動，每月不定期組織村(社區)干部學習國家最新的大政方針、法律法規、農村實用技術等。
第3篇: 黨員教育管理工作的調研報告
為進一步推動我市城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的“熱”、“難”點問題，建立健全長效的城市管理機制、著力促進我市經濟又好又快發展。根據市委工作安排，市政協成立了以主席陳莉為組長、副主席李建國為副組長、政協專委會主任及政協委員為成員的城市管理調研課題組，課題組在市規管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下，采取“聽、看、查、訪”的方式，對城市規劃編制、城市管理執法、環境衛生管理、城市園林綠化等事關城市管理領域中的重點工作進行了系統的調查研究，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
幾年來，市委政府始終堅持以打造具有文明和諧環境、生態宜居城市為目標，強力推進城市管理制度改革，不斷加強城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點，力求標本兼治，系統地開展了以城市基礎設施、環境衛生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內容的城市管理活動，經過不懈的努力，城鄉規劃統籌發展，城市功能日趨完善，城市環境凈齊靚美，城市管理工作正朝著規范化、科學化、制度化方向發展。
（一）高標準完成規劃編制工作
一是開展市域空間發展規劃。為整合全市產業布局，完成了《新鄭市產業園區總體布局規劃》，確定了“一個中心、三大板塊、六大園區”的發展思路。二是修編新鄭市總體規劃。委托上海同濟城市規劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉總體規劃（2009-2030）》，作為全省城鄉規劃編制的試點，2010年2月11日獲省政府批復。三是全面推進專項規劃。完成了新鄭市城鎮體系規劃、城市綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、旅游發展總體規劃、鄭韓故城大遺址保護規劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規劃。四是強化詳細規劃編制。先后編制了城東新區、城西南區、城南區、城北區及《黃水河綜合治理規劃》、《龍湖鎮紡織工業園控制性詳細規劃》、《新港產業聚集區控制性詳細規劃》、《黃帝故里舊城區修建性詳細規劃》、《中心城區新區詳細規劃》等重要區域控制性和修建性詳細規劃。
（二）大力推進城市基礎設施建設
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接“庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競賽活動為載體，通過開展“紅旗路段、公廁中轉站”評選活動，180萬㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機械化清掃，機械化清掃率達30%；城區19座垃圾中轉站按照“八無六凈”式標準管理，垃圾清運率、無害化處理率均達到100%。在家屬區、社區內積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸，清運率達100%。今年共清運生活垃圾6.9萬余噸，生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場嚴格按照國家有關規范，科學規范無害化進行垃圾處理，處理率達100%。二是不斷加大環衛基礎設施建設的力度。先后擴容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區、城東區2座壓縮式垃圾中轉站，同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉站及集裝箱、保潔車進行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米，新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵，鋪植草坪4.7萬平方米，同時完成喬木補栽、更換347棵，花灌木補栽、更換17.2萬棵，完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞；完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路（城墻口至甌江大道路口）道路兩側行道樹法桐無球嫁接工作，共嫁接法桐688棵；完成了城區主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補植補栽工作，共補栽各種花灌木133572棵，補栽喬木279棵；對綠地內基礎設施進行了維修。通過升級改造，改善了城市綠化及生態環境，提升了城市形象。
（三）強化行政執法，著力提高城市管控能力和實效
一是強化專項治理，著力維護正常的市容環境秩序。先后針對“垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農貿市場外部環境等進行了專項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴厲查處違法施工工地，協同拆除各類違章建筑，取締無照廢品收購點，集中解決了一些影響市容環境的難點問題。二是完善管控措施，著力提升市容環境監管水平。針對城市管理“全區域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求，不斷探索創新工作方法。建立聯勤機制，加強一線執法力量；實施問責制度，將任務、要求、責任落實到各個環節、崗位和人員；針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施，加大對突出問題的執法力度；同時，堅持控防結合，在部分路段實施了人行道防護路障，規范和引導車輛有序停放，取得了較好的實效。三是強化城市管理力度，定期開展集中整治活動。針對市區流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度大的現狀，采取堵與疏相結合的辦法，實行晝夜值班，晝夜巡邏，重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護城市環境。
二、存在問題
近年來，隨著經濟社會的高速發展，城市規模的迅速擴張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規定上的不統一，部門扯皮、推諉現象時有發生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門；農貿市場管理需要涉及工商、衛生和建設部門；市區交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關部門不能協調配合就會出現管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式，辦事處與社區居委會的積極性沒有得到充分發揮，出現了無人問津的管理“盲區”，如城中村、園中村的臟亂差問題等。 （二）城市規劃執行不夠到位。
一是市民和開發商的規劃意識不強，受利益驅動，經常出現一些違規的行為；二是規劃實施過程由于受到行政干預而改變原來規劃設計；三是職能部門監管缺位，無序開發時有所見；四是詳細規劃出臺有其滯后性，城市建設不按規劃實施現象時有發生，致使規劃中應遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現。
（三）城市管理薄弱環節依然存在
主要表現為：一是占道經營現象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經營，流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道，出租車違規停車載客、車輛亂調頭現象突出，摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意停靠行駛，非法客運現象普遍，非機動車和行人不按道行進、不遵守交規，闖紅燈、橫穿馬路等現象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現象較嚴重。四是環境衛生現狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農貿市場、背街小巷、城鄉結合部、部分小區存在衛生死角，建筑垃圾管理不夠規范。
（三）城市基礎設施建設需進一步加強
基礎設施不配套、硬件設施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。主要存在問題是綜合市場建設和功能配套不到位，缺少規范的和方便市民購物室內市場，“促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或游動占道經營。
（四）市民的文明素質需進一步提高
隨著城市化進程加快，城市人口數量的急速增長，這部分人群中既有從農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，以個人經濟利益最大化為出發點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識相去甚遠。
（五）城市管理的工作環境還有待于進一步優化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、城管規劃大隊的人員開支形式不統一等問題；二是保障仍較滯后。城管執法部門的裝備無法滿足工作需要，突出的是車輛問題。規劃監察大隊共有156人，10個執法中隊，每個中隊都有十多名執法人員，但每個執法中隊僅配備一輛執法車輛，執法車輛偏少，影響執法工作的開展。環衛機械設備老化現象嚴重，機械化水平較低。市區文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉站機械設備是1997年購置，經過長期使用，設備磨損嚴重，故障頻繁發生，不但影響了垃圾正常中轉，同時也給安全生產造成極大事故隱患，現急需升級改造、更新；三是作業經費不足。由于新建道路和居民區沒有增加環衛清掃人員，形成了新的衛生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環路、西環路等。由于經費不足，只有采取增加勞動量不增加人的辦法進行維持，導致環衛作業標準下降，直接影響市容。四是環衛工人待遇和地位偏低。由于勞動強度大、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素，造成我市環衛工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩定等現狀，給管理工作帶來一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環衛工人工資達到800元/月以上，而且市區主要繁華街道實行了兩班制，與其相比我市環衛管理工作相對滯后。
（六）社區環境臟亂差問題依然存在 社區環境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉，但是由于基礎設施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問題在部分社區仍然存在，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現象隨處可見，直接影響了社區環境。有的個別地方不是好轉而是越來越差，有的居民抱怨說特別到過節時，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門口，在垃圾堆里過節。
三、建議與對策
（一）進一步加強領導，建立健全管理制度
建議市政府成立城市管理委員會，由分管領導任主任，規管局、住建局和公安局等領導任副主任，工商、環保、衛生和交通運輸等部門為成員單位，負責全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在城管委領導下，建立一支公安、規管、住建、工商、環保等部門參加的城管聯合執法隊伍。
建立科學、有效的管理和協調機制，統一規范管理標準和要求，形成制度化、規范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯動、形成合力，在日常管理中也要形成聯動和協調機制，對偷倒渣土、無證經營等“五亂”問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規管、住建、財政以及公安、工商、環保等各職能部門要增強責任意識，樹立主動管理、主動協調、主動配合的意識，做到管理資源共享、信息互通，針對一些疑難和共性問題，要及時研究、協調，明確責任主體和解決問題的方案措施，把問題解決在萌芽狀態。要充分發揮辦事處及社區工作的積極性和主動性，強化屬地管理職能和督查協調作用，做到責權一致，進一步推進長效管理機制的全面落實。
（二）進一步推進市場化運作，落實有效管理措施
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環衛作業市場化運作。建議在現有環衛作業市場化運作基礎上，按照“事企分開、干管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區所有主次干道清掃保潔作業推向市場，公開招標發包，進行企業化管理、市場化運作；職能部門負責對承包公司作業質量檢查、考核、評比，并按考核結果撥付環衛作業經費，同時強化管理職能作用，對全市環衛工作進行指導協調、監督管理。
（三） 進一步加大經費投入，提高現代城市管理效率
加強隊伍建設。根據現代城市管理工作的特點和任務需要，加強對城市管理的體制、機制研究，提出科學合理的建議和方案，加強管理隊伍建設。同時要關心關愛城市管理員和環衛職工的工作、生活，相應提高他們工資和福利待遇。
優化保障工作。加強行政執法一線的辦公以及車輛保障工作，結合實際工作和任務需要，配置好執法用車及設施設備。
（四）進一步提高認識，著力維護城市規劃的可持續性
在執行城市規劃方面，各級領導干部都要有充分的認識，做到“規劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程序辦事，不能隨意改變，職能部門要加大監管力度，對不按規劃實施的要敢于叫停，真正體現城市規劃的法律性、科學性和可持續性
（五）進一步加強硬件設施建設，完善城市功能
加快環衛基礎設施建設和改造力度。2011年，我市將迎來三年一次的國家衛生城復審工作，為確保順利通過，盡快完成第二生活垃圾場選址規劃等前期工作；加快城區七座垃圾中轉站升級改造為壓縮式垃圾中轉站工作；升級改造人民西路、炎黃廣場公廁；同時購置配套壓縮運輸車4臺，提高環衛基礎設施檔次水平，增強、完善城市功能。
進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環衛設施、設備的更新保障。盡快實現小區垃圾收集的機械化作業，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區環衛設施配套建設，加大對經濟薄弱社區的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
（六）疏堵結合，進一步加大環境整治力度
一是要整治占道經營。切實按照“退街進巷，退攤進店，引市入場”原則，加大“遷移、取締、整治、規范”的力度，逐步整治規范城區占道經營行為，同時加快農貿市場規劃建設，讓經商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區公共場所泊車位管理，增設公共停車場、點，完善標志牌及標線，定期開展交通安全專項整治，減少車輛亂停放現象。三是加大社區環境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，應繼續加大拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發現問題、解決問題。四是加大城郊結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現象，樹立整潔、亮麗的城市新形象。
（七）進一步加強宣傳教育，提高全民參與意識
要切實加強市容衛生管理條例等法律法規和社會公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環境衛生法制意識和文明素質。加大對城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導群眾正確處理好權利與義務關系。對于一些疑難問題，要加強溝通協調，做好細致工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。
第4篇: 黨員教育管理工作的調研報告
為推動我縣住宅小區物業管理工作健康、規范發展，縣人大常委會決定對縣城住宅小區的物業管理情況專題調研，并將此項工作列入常委會2012年工作要點。調研組自7月份起，利用大約三個月的時間，通過深入各住宅小區實地察看、聽取情況介紹、召開座談會、發放調查問卷、走訪群眾、利用互聯網征求意見、赴**西……等地考察等形式，了解我縣住宅小區物業管理的整體情況，分析現狀，查找問題，學習借鑒先進經驗，認真研究對策和建議，圓滿完成了調研工作任務。現將調研情況報告如下：
一、我縣住宅小區物業管理的現狀
1、住宅小區的基本情況
根據住建局提供的住宅小區情況，本次實際調研居民住宅小區54個，總建筑面積600035平方米，住宅3975套，已入住人口約1.1萬人。據不完全統計，即將投入使用和正在施工的小區大小約有30個，住房近3000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅，全部入住后，小區的入住人口將近到30000人。占到城區居住人口近50%。
分析我縣住宅小區的基本情況，主要呈現出以下幾個特點：
(一)住宅性質多樣。我們將其劃分為以下五類：一是早期由政府建設的商品房，土地屬劃拔，政府承建，定價出售，住戶沒有完整的產權。如1993年建成的文筆小區。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區，土地多是劃拔，房屋定價出售或分配，住戶沒有取得產權證，目前多數已經轉手。這類小區有40個，占到小區總數的74%，但規模都比較小，多在30戶左右;三是開發商開發的住宅小區，土地出讓，市場出售，是真正的商品房;四是由村委在集體土地開發或村民在自有宅基地上建設的住宅小區，即現在所稱的小產權房，多處在新城區，一般規模也比較小，多自建自管;五是目前落實保障性住房政策，由政府承建的公租房，廉租房等各類保障性住房。
(二)建設標準不一。主體建筑方面，有1993年建成文筆小區是蓋板房，逐步發展到現在有磚混結構、半框架結構、框架結構，剪力墻結構等。配套設施建設方面，有只有主體住宅，沒有任何公用建筑小區(如電信住宅樓);大多數配套設施建設不齊，無綠地、無車位、無物業用房、無公廁等各種情況比較普遍;比較來說，寶鄉大廈、龍輝小區配套設施較好。
(三)規模差別較大。調研的54個小區中，大的有龍輝小區559套，幸福小區三個區650套，小的有煙草小區僅8套。其中，20戶以下的小區有14個，21-50戶的有19個，51-100有14個， 100-200戶的有5個，500戶以上的2個。
(四)舊住宅多且分散。調研的54個小區中，2005年以前建成的小區占到35個，大約占到65%，大多為單位建設的職工住宅樓，多隨單位辦公址而建，比較分散;包括文筆小區在內，大多建設標準較低，多為磚混結構房。
2、物業管理的基本情況
(一)物業企業發展情況。目前我縣在工商注冊的物業公司有7家。其中目前在我縣開展服務業務的有4 家，服務小區6個，占小區總數的10%，住宅877套，占總住宅數量的22%;目前還沒有一家企業具有相應從業資質。
(二)業主大會及業主員會成立情況
目前，我縣住宅小區成立業主委員會的有2家，分別為幸福小區、寶鄉大廈，但都沒有召開業主大會，通過逐戶上門認字、打電話征求意見等形式產生，目前都還沒有步入工作的正軌。
(三)小區的物業管理情況
調研的54個小區中，有3個由住建局的下屬物業服務部門管理，基本屬行政化管理，有29個小區由建設單位負責管理。物業機構管理的有14個小區，業主自治的有8個。建管不分，物業服務從屬于建設單位，沒有工程驗收的圖紙及相關資料，對小區工程建設的基本情況全然不知;服務項目少，大多數物業服務只負責打掃衛生和看大門，好一點的小區有保安服務和維修服務，服務質量相對都比較差，服務制度落實不到位，沒有明確的服務標準;收費標準不一，最高的有每月每平米1.1元，低的每月每平米0.35元，還有部分單位職工住宅樓每戶每月收取25元;物業從業人員工資偏低，一般月工資不超800元，物業服務企業和從業人員都不穩定。
二、存在的主要問題
調研組認為， 我縣城區居民住宅小區物業管理總體還處于起步階段，物業管理還不規范，不能健康有序地運行。存在的突出問題主要有以下幾個方面：
1、工程建設的遺留問題
小區工程建設的.遺留問題是形成物業糾紛主因，也是物業管理健康運行的最大難題。一是許多小區建設手續不完善，住戶入住后一直不能辦理房屋產權證;二是工程質量把關不嚴，房屋在質保期內就出現一些質量問題，比如寶鄉大廈存在屋頂漏水、地基裂縫、地下車庫漏水嚴重等現象;三是工程未驗收，甚至未完工就入住的問題，如鴻福源住戶入住兩年多了，至今門前地下室還是個大坑，雨天不能排水，居民出行不便;四是未嚴格按照規劃建設公共建筑和共用設施，如綠化、花池、活動場地、停車位、供熱設施、物業用房等。這些問題引起住戶的十分不滿，怨氣和矛盾就會轉假到物業管理頭上，使得部分小區物業管理矛盾激化。
2、歷史原因形成的問題
一是政府于早期建設住宅小區，劃拔土地、定價出售，按照現行政策，住戶沒有完整的產權，不能辦理房屋產權證，出現屋頂漏水、立面破損、排水不通等大的維修問題責任權利不清，無法解決。如文筆小區政府還保留有部分產權，沒有任何利益，卻還要承擔維修責任;幸福小區屬政府定價出售，專項維修基金至今沒有著落，屋頂漏水等維修問題得不到解決，矛盾日益加劇。二是部分單位建設的住宅樓，受當時條件限制，規劃、建設、用地等方面不夠規范，配套不齊、無綠地、無停車位、甚至無門房，加之房屋年久失修，遺留問題得不到解決，住戶怨聲載道。部分由原單位管理，當房屋多次轉手，幾乎無本單位人員居住的時候就會放棄管理，部分原建設單位因機構改革已經撤并，由住戶自管。這類舊住宅小區約有半數以上，已成為廣大住戶反映強烈的熱點和難點。
3、專項維修基金收繳不到位
調研的54個小區中，僅有7個小區收繳了專項維修基金，僅占13%。收繳標準不統一，有按房價2%或3%收取，有按每戶5000元收取。由部分單位建設的職工住宅樓，已年久失修，漏水、排水等問題已嚴重影響到住戶的正常生活，維修資金沒有著落。由政府建設的文筆小區和政府定價出售的幸福小區目前房屋的維修問題也十分的緊迫。已收繳了專項維修基金的7小區，只有寶鄉大廈存入了專戶。
4、物業企業的發展嚴重滯后
通過當工商注冊的僅7家，掛靠服務的1家，都沒有取得相應的服務資質;物業服務人員素質偏低，年齡相對偏高，文化水平偏低，缺乏正規的培訓，管理人員持證上崗率只有5%左右，管理人員文憑在大專以上文化程度的只有10%。
5、物業管理模式落后，經營活動不規范
部分建設單位、開發商把自建小區的物業服務作為照顧自己親友就業的一個途徑，把物業服務變成了管理，這種自建自營，建管不分的落后模式還普遍存在。全縣70多個小區中，只有不到10個是聘請物業企業管理。這種模式的運行無形中加大了物業服務企業的數量，加之我縣住宅小區大多規模較小，服務項目少，服務費標準低，收繳率低，造成企業管理成本高，形成虧損，公平的市場競爭機制、良性循環機制無法建立。部分單位建設小區，隨著本單位職工的減少逐漸放棄了管理，由住戶分單元、分樓推選部分住房或一些退休老干部管理，有的有點報酬，有的是義務服務。部分物業企業管理人員簡單認為物業服務就是看大門、打掃衛生、收取管理費用等簡單的事，對住戶反映的問題不能積極主動解決，管理跟不上，有的小區住戶反映有時幾天也看不打掃人員，服務工作遠不能滿足居民的實際需求。調研的 54個小區，物業服務企業都沒有工程驗收的圖紙和相關資料，對小區建設的基本情況不清，大多小區沒有制定物業管理活動的相關制度或公約，少有的部分也得不落實。
6、業主大會、業主委員會的運作機制尚未形成
業主對物業管理認識模糊，不能正確處理維權意識與責任意識的關系。調研統計，有95%以上的業主對《物業管理條例》不了解或知道一點，對物管企業的服務要求往往會超出合理范圍。例如：在調查中，各個小區反映最多的頂層住戶出現樓頂漏水的問題，在業主與物業交涉未果時，往往會采取拒交物業費的方式來處理。有些業主認為我不交物業管理費是因為我不住或者不需要物業管理。使業主與物管企業之間關系僵化，陷入惡性循環的怪圈。
召開業主大會、成立業主委員會困難，業主委員會發展極度滯后。住房對業主大會缺乏認識，不愿意參加業主委員會，全縣成立業主委員會的小區僅有幸福小區和寶鄉大廈2個，都是在相關部門確定好候選人之后通過上門簽字，打電話征求意見的方式產生。政府部門的宣傳教育和指導工作做的不夠。
三、 意見和建議
針對物業管理中存在的突出問題，為了進一步加強我縣物業管理工作，提高物業管理水平，調研組提出如下意見與建議：
1、加強居民住宅小區的工程建設管理
工程建設的遺留問題是物業管理工作的源頭問題，相關職能部門要認真落實工程建設的各項監管措施，要按照物業管理相關法規規定，根據我縣的實際，制定好切實可行的小區建設管理辦法和建設標準并嚴格組織實施，從根本上減少物業管理矛盾糾紛。規劃設計一定要明確物業用房、公共建筑、共用設施、對車位數量、綠地面積等內容;工程建設要嚴把工期和質量關;組織驗收，應將小區各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內容;要著力解決目前存在的未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。
2、加強對小區物業管理工作的管理和監督
一是督促開發商依法在銷售房屋之前選聘物業管理服務企業，制定臨時管理規約并將之明示房屋買受人;二是嚴格落實開發商向物業企業移交各類竣工圖紙等物業資料并向房管部門備案的制度;三是強化日常管理，政府職能部門與居委會相互配合，形成合力加大執法力度，及時查處物業服務違法行為和物業管理區域內發生的違法行為;四是加大調處力度，及時化解各類物業管理矛盾糾紛。五是要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規范的企業予以通報批評，甚至取消在本縣轄區內從事物業管理的資格，維護廣大業主合法權益。
3、要強化對物業管理工作的指導
一是要主動介入，認真分析研究當前小區召開業主大會、成立業主委員會、引入物業管理公司和業主委員會履行職責方面存在的困難和問題，加大組織、協調、指導、幫助的力度，促進業主大會召開，業主委員會建立并有效開展工作，促進規范的物業管理公司入駐小區有較大進展;二是加強物業服務企業的培育扶持，對物業企業的發展給予政策的扶持，組織好物業服務從業人員的崗前培訓，條件成熟時可以組織其成立行業協會，為其自我發展創造優越的條件。
按享受服務的等級收費機制沒有建立。區的物管運行成本不同、服務標準不同，收費標準自然不同，但現在的情況是各個小區之間互相參照，無論何種服務質量收取標準相差無己。
二是要加強引導，盡快形成以質論價、質價相符、合同約定的收費體系，努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業管理服務費的和諧氛圍;三是廣泛征集社會各界的意見和建議，著手制訂物業管理服務合同等示范文本，明確規定前期和后期物業管理服務中的服務范疇、合同期限以及雙方的權利、義務、責任，規范物業管理企業和業主的行為。區別新舊住宅、高層與低層、服務項目、服務標準、確定相應的指導性服務收費標準，促進物業服務健康運行。積極探索市場化運行的物業管理新機制，真正實現物業管理的雙向選擇。結合我縣住宅小區的現狀及特點，宜選擇部分條件較好的小區，如龍輝小區，寶鄉大廈、幸福小區，先行搞好試點，逐步推行。
4、要健全物業管理體制機制
首先，完善和規范物業管理行政管理體系，加強物業管理隊伍組織建設，配備專職人員，明確職責分工，將管理重心下移，充分發揮城管委，居委會等在日常物業管理活動中的優勢作用。其次，要健全完善物業管理各項制度，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的管理機制，確保物業管理工作健康運行。(本文來自于范-文-先-生-網)第三、要逐步建立一整套物業管理信息系統，全面、及時、準確反映我縣所有從事物業管理工作的行政機構及管理人員情況、在我縣實施物業管理的物業管理企業情況、我縣所有物業的基礎情況、業主委員會情況等內容，為提高物業管理服務水平打下一個良好的基礎。
5、要深化物業管理法規宣教
縣政府及相關職能部門要運用互聯網、電視臺、報紙、宣傳欄等傳播媒介，廣泛開展國務院《物業管理條例》、《山西省物業管理條例》等法規的宣傳活動，強化對政府部門相關工作人員、物業管理企業、業主委員會成員的教育培訓，促進行政管理人員、業委會成員依法履職，不越位、不缺位;促使物業管理企業遵紀守法，規范管理，更好地為業主提供服務;增強廣大業主的物業管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業管理不單是物業企業、政府、居委會的事情，而是需要全體業主和全社會共同關心支持的工作，也使他們充分認識到物業服務合同是物業管理服務的最重要的法律依據，懂得用法律武器保護自身的權利，同時履行應盡的義務。
6、要規范物業管理服務行為
物業管理服務企業要樹立質量意識，規范管理、優化服務，取得廣大業主和業委會的支持和配合。一是加強從業人員業務培訓，提高其專業素質和服務水平。二是應當按規定實行明碼標價，統一收費，在其服務區域內的顯著位置或收費地點，對物業管理企業、服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據、舉報電話等進行公示，定期公示日常維護和重大維修費用的收支情況，使廣大業主明白消費。三是要加強企業內部管理，嚴格履行物業服務合同約定，為廣大業主提供相應服務并達到服務承諾標準，對業主和業委會提出的合理要求要及時整改。四是落實物業承接驗收制度，物業管理企業承接物業時，應當對物業共用部位，共用設施進行查驗，以減少工程建設遺留問題引發的物業矛盾和糾紛。
7、要強力落實專項維修資金的收繳工作
新近建成的小區條件較好，應嚴格督促落實，可一步到位，但一定要做好專戶儲存，合理使用等工作，確保正常運行，能起到示范帶動作用，如龍輝小區;對新開發的小區一定形成制度，確保落實;對政府及部門早其建設小區如文筆小區等，應盡快研究，加以解決。
8、要積極推進舊住宅小區的物業管理
調動各方積極性，針對舊住宅小區物業規模小，較為分散，尤其是小區樓房陳舊、基礎設施差，物業管理難于起步的情況，逐個進行調研、分析，采取多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好維修資金歸集困難、物業管理用房缺乏等問題，整合物業管理資源，完善物業管理條件，促進其盡快開展正常的物業管理工作，改善舊住宅小區的居住環境。可著手先行對幾個無物業管理小區進行新型管理工作機制的試點，通過總結經驗，逐步建立健全適應我縣實際情況的舊住宅小區物業管理模式，最終促其走上規范化管理軌道。
第5篇: 黨員教育管理工作的調研報告
人才是促進我們國家經濟增長的主要因素，如何充分調動人才的積極性和創造性，使其創造的經濟效益和社會價值最大化，結合我鎮實際，利用問卷調查與口頭詢問的形式對各鎮直單位進行人才調研，針對現有人才狀況、人才培養、管理及其過程中出現的問題進行分析并提出建議，形成書面報告如下：
本次調研共向15鎮直單位的普通工作人員發放調查問卷94份，向各單位領導發放調查問卷20余份。
一、人才隊伍現狀
黃泥河鎮行政、事業單位現有人才共145人，男女比例為23:6，少數民族占11%，老、中、青人才比例為1.5:3.5:5；擁有本科及以上學歷的有5人，占3.4%，大專學歷34人，占23.5%，中專學歷78人，占53.79%，中師、中技、高中學歷10人，占6.9%；各類人才中，有33人，占總人才數的23%，專技人員76人（其中高級工3人，中級工3人，技術員22人，助師20人，醫士10人，醫師9人，護士1人，護師2人，會計員3人、農藝師2人，助理館員1人），占總人才數的52.5%。
黃泥河鎮各類人才的引進和錄用主要是畢業生分配（占人才總數的59.3%），根據各單位所需進行調劑錄用和分配上崗。
二、人才工作的經驗和做法
1、有計劃有目標地引進人才
黃泥河鎮黨委、歷來重視人才管理工作，根據人才需求和可供選拔的人才資源的之間關系[實行宏觀調控，有計m」劃有目標地引進人才，使人員的補充、更新和增長及時得到滿足，使工作人員和職位之間不合理的結構和比例得到適當調整。
2、合理分配崗位
人才引進之后，盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜，正確合理分配人才，這有利于人才充分展示自己的專業特長，可以充分發揮自己的積極性和創造性，能創造更多的經濟財富和社會價值。有83%的被調查者反映現有工作與自己所學專業基本對口；有85%的領導認為員工的工作結果達到利益最大化，80%的領導肯定員工的工作成績。
3、明確
規章制度
黃泥河鎮各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績效考核制度寫進單位規章制度。有獎有懲、獎懲分明，75%的領導認為單位規章制度能管理好員工并能充分調動各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達到95%以上。
4、規范人才流動
黃泥河鎮人才流動形式主要是不改變隸屬關系的流動（如借調等），主要根據各單位工作性質職位需要和人才的特長進行調整，這有利于單位更好地利用人才，也有利于人才發揮各自的才能，現在15個鎮直單位的領導均通過競爭上崗，其中5名現任領導屬于新人上任，他們在平時積極工作、努力學習和鉆研業務知識，不斷地提高自己的業務能力，在競爭上崗的機遇來時牢牢把握信機會，成為人人羨慕的對象和學習的榜樣，帶動很大一批人將原來用于娛樂的時間更多地用在學習和進修上。適當的競爭機制打破了原來“職位只升不降、工資只漲不降”機關人事怪圈，實現人力資源的優化配置，促進人與事的配合和人與人的協調，使人盡其才、事得其人，反映在調查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時會另換工作，不會另換工作的19人中有17人滿足于現有崗位，11人滿足于現有收入，13人的工齡超過7年，女性有6人。
5、重視人才培養
我鎮對各類人才的培養特點之一是“請進來、走出去”。請有經驗的單位外人才與單位內人才進行技術業務的傳授和交流；組織各類人才參觀學習別人的先進經驗和技術，這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野，是90%以上的員工最滿意的學習方式。其次，有70%以上的人才進行自學或參加各種函授進修班，未參加再考試的人，有64%的人工齡超過15年，因年齡的關系沒有參加函授考試；再次，100%的單位系統組織過崗前、在崗培訓，有81%以上的人才經常參加單位或系統組織的各種業務培訓。70%的單位經常舉辦民主生活會和業余活動以豐富員工生活，并能充分調動員工的工作積極性。
三、人才管理工作中存在的問題
1、對員工的培訓程度不夠
有35%以上的員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過學習獲得，但同時至少50%的員工的業余生活主要用于娛樂而很少用于再學習，造成一種心中想學卻不行動的慵懶環境。
2、單位制度不能嚴格執行
有15%的員工認為單位制度不能嚴格執行，制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現，這對員工的積極性造成了不小的影響，使他們產生了“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的“思想，在工作中表現為敷衍塞責。
3、業余活動和集體學習開展得不夠
鎮直各單位組織的各種業余活動和集體學習主要是上級規定。由于沒有固定的休息日，真正自行組織活動少，自愿參加活動的員工也少，這使各員工之間除了同事關系外無法形成更加親密的伙伴關系，沒有更進一步的了解與信任，并不利于工作的開展。
4、工作時間不科學
在基層工作沒有節假日，70%的單位的員工同時上下班仿佛是不成規矩的規矩了，沒事時所有人坐著聊天，有事時看不見一個人的情形在基層經常發生。這種情況多了，給不了解實情的群眾看在眼里，認為各單位人員機構龐大、人浮于事、坐著等著拿工資。雖然有60%的領導認為員工工作積極，有65%的員工認為自
己工作積極，34%的員工認為自己工作態度一般，能完成領導交待的任務和本職工作；有60%的員工不滿足于現有收入，超過50%的員工不滿足于現有工作環境，有58%的員工認為單班制（所有員工同時上下班）不合理，不利于大家更好地處理工作和生活之間的關系。
四、意見和建議
現代社會，無論是黨政機關、事業單位還是各類企業，人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的焦點，新世紀國家之間的競爭實質是人才的競爭。人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題不能吸引和留住人才，任何一個強大的組織都會因為缺乏能創造財富的生產力——人才而走向衰落。要更新人才觀念，做好人才工作，提出以下建議：
1、堅持黨管人才的原則
“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法，是“黨管干部”的進一步深化，也是黃泥河鎮黨委、對人才工作的新要求，為將黨的十六屆三中全會中要求的人才工作落實好，摒棄原來“重使用、輕培養”的舊人才工作觀念，建立黨的干部和人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制全面貫徹黨管人才原則，大力實施人才強國戰略，努力為全面建設小康社會提供堅強的人才保證。
2、合理開發和使用人才
我們應該遵循人才成長規律或人才資源開發規律，善于發現和大膽使用尚未顯露但有真才實學的人才，大力進行智力開發，通過培訓教育，使在職人員達到更高的水平，使智力結構更加完美；在人才的使用過程中，注重德才兼備和用人所長的原則，高學歷不代表絕對的高能力和高素質，只有德才兼備的人才才是單位和社會的最佳選擇；不斷提高人才工作水平，把各類人才的積極性、創造性引導好、保護好、發揮好，不但要管住人才、管好人才，還要激活人才、愛護人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質提高了，積極性調動好了，創造性開發好了，經濟效益自然就增長了。
3、合理制定勞動時間制度
由于各單位工作性質不同，應根據具體情況制訂合理的工作勞動時間，在周末和節假日安排值班或輪班，合理地安排作息時間，保證人才的身體健康。
4、適當的人員激勵機制
在人才管理工作中，采用激勵機制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿足或限制，以此引起他們心理狀況的變化達到激發動機、引起行為的目的。要達到激勵的目的，首先要了解人才的心理需求和人格類型，正確分析職工的工作動機和他們的內在、外在需求；其次要采取合理的激勵機制，貫徹崗位責任制，實行按勞分配。從物質上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發他們的責任心，有利于調動工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀念與社會影響，有利于工作人員的素質的提高。
5、重視組織文化對人才的作用
組織文化是組織在長期的生存和發展中形成的，為組織多數成員所共同遵循的基本信念、價值標準和行為規范，組織文化為解決組織目標與個人目標的矛盾、領導者與被領導者之間的矛盾開辟了一條現實可行的道路，他對組織內的人才具有導向作用，能規范組織內人員的行為并產生凝聚力，優秀的組織文化還能激勵員工，會產生一種尊重人、關心人、培養人的良好氛圍，產生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣。由調查結果顯示，98%的人才認為良好的工作環境和學習環境能激發他們的熱情，在一個集體觀念和榮譽感較強的單位上班會得到更多的快樂，也更愿意為單位貢獻自己的力量。
第6篇: 黨員教育管理工作的調研報告
根據常委會年度工作安排，8月中旬起，我委在常委會分管領導帶領下，對全市城市管理工作情況進行了調研。調研中，我們分別召集市政府辦及城管、城建、房管等9個相關部門，真州鎮社區負責人、個體經營者等不同層面代表，進行專題座談，全面了解情況，征求意見建議，并邀請市“多城同創”領導小組辦公室、12345公共服務中心參加座談。期間，發放近1700份調查問卷，同步在政府論壇和微信、微博等新媒體開展網絡問卷調查，發布征集詢問問題公告，共計收集社會各界意見建議、專題詢問擬提問問題376條，并會同相關部門赴先進地區學習考察。現將調研情況綜合報告如下。
一、基本情況
近年來，市政府把加強城市管理工作作為改善人居環境、提升城市形象的重要任務來抓，強化綜合整治，完善基礎設施，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。
——市容市貌整治力度不斷加大。積極開展“931”城市環境綜合整治，創成2條省級城市管理示范路和2個示范社區；強化防違控違工作，每年依法拆除各類違建3萬多平方米；規范戶外廣告設置，開展主次干道兩側破損違規廣告專項整治；加快城區道路、停車場建設，增設違停抓拍系統，進一步加強停車秩序管理。
——環衛設施裝備水平得到提升。推廣機械化洗掃聯動作業，新增各類環衛機械化洗掃車輛50多部，主次干道機械化清掃率86%以上，處于揚州領先位次。實施“公廁革命”，設置第三衛生間等便民服務設施，全市每年新改建各類公廁10座。提高垃圾收處轉運能力，新建、改造城區垃圾中轉站5座。積極推動垃圾分類處置，實施建筑垃圾資源化利用，建成裝潢垃圾資源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心。
——城市管理特色工作成效明顯。結合國家衛生城市、省文明城市等各類創建活動，積極開展群眾反映突出問題整治，推進熟食攤點、洗車點、機動車修理點等入室經營，較好解決了亭棚占道影響交通通行和市容市貌問題；建成并升級改造渣建綜合管理平臺，有效改觀了工地揚塵和渣土污染現象，工作經驗被省住建廳作為典范推廣至全國；積極推進智能公交站臺建設，實現公交軌跡實時查詢，進一步提升了群眾出行效率。
二、存在問題
從調研情況來看，雖然市政府及相關部門在城市管理方面，做了大量工作，也取得了積極成效。但與城市發展需求以及群眾普遍期望相比，仍存在一些問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面。
1、城市管理體制機制不夠完善。一是工作機制不順。長期以來，我市城市管理缺乏高效的統籌協調機制，雖然2012年就成立了城市管理委員會，但自2014年以來，從未組織召開過工作協調會，或研究過重大事項，委員會很多成員工作崗位變動，卻未及時更新調整。綜合執法體制改革步伐相對落后，早在2011年省政府法制辦就批準城管部門行政執法“7+1”職能，但實際工作中行政處罰權還未有效整合。二是部門職責不清。城市管理涉及到10多個職能部門，目前還存在部門間權責不清、多頭執法、推諉扯皮等問題，常常出現“都該管、都不管”的現象，比如，戶外廣告、集貿市場、停車秩序、燒烤油煙等管理事項，多個部門負有不同環節監管職責，但缺乏有效的聯動機制，部分“頑疾”長期難以解決。特別是本應履行管理職能的城管部門，卻承擔了街景整治、公交站臺、環衛設施等相當部分城市建設工作，建管不分難免帶來工作偏頗。三是常態長效不夠。現階段，城市管理方式總體上較為粗放，對于“抓什么、怎么抓、誰來抓”，沒有形成有效的考核評價和問責追責辦法，一些衛生死角、管理盲區以及不文明行為，主要還是依賴于各類創建迎查前的突擊式、運動式整治,雖能一時見效，但難以持久，過后又死灰復燃，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”現象沒有得到根本扭轉。
2、城市規劃控制及管理力度尚需加大。一是規劃缺失較為嚴重。囿于歷史原因，我市長期缺少規劃引領，城市建設隨意性較大，很大程度上給后續的城市管理帶來了壓力。調研中，我們了解到，與城市管理相關的專項規劃，涉及到地下管網、綠地系統、商業網點及各類公共服務設施等多個方面，而我市僅完成城鎮燃氣、環境衛生等少數幾部，加上城市總規、控規仍處在修編階段，現有專項規劃成果也未能充分體現。比如，暴雨季節反映突出的城市下水道堵塞、雨水漫道現象，就跟缺少城市排水與防澇專項規劃直接相關；再如，廢品回收、建筑材料、燒烤攤點沒有劃行歸市的專業市場規劃，導致城市管理“頑疾”不除。二是街景整治的規劃意識不強。在制定城市環境綜合整治計劃、實施方案時，多方論證、反復研究還不到位，造成了部分工作的被動。比如，在臨街臨水低矮危舊房屋改造過程中，政府統一對國慶南路大市口以南的街西店面進行了外立面仿古改造，可建成剛一年，就進行了棚改征拆；再比如，開展解放東路南側棚戶區征拆時，由政府補貼資金同步實施了北側臨街住戶房屋改造，既不符合城市規劃要求，又沒有起到改善城市形象目的，同時給后續征拆工作帶來了難度，群眾對此反響強烈。三是防違控違的力度不夠。我市2014年起啟動了社會化防違控違工作，并提出了“新增違建零增長、存量違建負增長”目標要求，但實際成效不夠明顯，城管部門今年以來接到的市民投訴中，有一半左右集中在違建問題上。究其原因，客觀上，危舊房屋維修和翻建缺少疏導機制，“原址、原貌、原面積、原高度”建設要求群眾很難接受；部分老舊小區基礎設施不配套滋生違建，如華僑新村、桑園小區、黎明小區等；道路新改建后臨街臨路“破墻開店”蔚然成風，住宅樓底層或車庫等居住用房被擅自改成經營性用房，如，五龍街、潤霖商貿城周邊區域；新小區頂樓的退層平臺、底層的庭院空地等設計，留下違建空間；征拆中違法建設帶來的利益，也滋生了跟風違建現象。主觀上，市級層面對防違控違重視程度還不夠，對違建的打擊處置不快不嚴，強制拆違力度不大，部門聯動機制仍未建立，單憑城管部門一己之力執法困難重重。
3、城市部分頑疾治理成效不夠明顯。市場經營秩序方面，由于我市商業設施缺乏合理規劃和布局，以“破墻開店”“上住下商”模式居多，餐飲、鋁合金門窗加工、汽車修理等店面基本與住宅相鄰，由此帶來了油煙、噪聲等系列生活污染問題。以餐飲油煙調查為例，中源商貿城、解放東路、五龍街、學軍路等4條餐飲集聚街區，共有餐飲單位127家，僅學軍路開發較晚的部分區域設置了公共煙道，目前也只有16家餐飲單位油煙接入公共煙道排放，其余基本是沿街橫向或向上排放、或排入下水道，油煙擾民投訴不斷。占道經營問題也較為突出，游商浮販晚間沿街經營已成常態，部分商戶集中地段門前出攤現象頻發，如，五龍街一商戶長期占用半幅馬路和消防通道維修電動車。市容環境秩序方面，垃圾處理問題亟需引起重視，調研中了解到，我市環衛垃圾中轉站只轉運生活垃圾，部分鎮村無法處置建筑垃圾，328國道、353省道及部分工業園區空曠地時有偷倒現象發生；小區物業管理力度亟待加強，亂停車、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂種植等現象不同程度存在；加強犬類管理的群眾呼聲很大，市區養狗數量逐年增多，犬只隨地便溺、狗吠擾民、惡狗傷人等問題頻發。交通運行秩序方面，近年來，市政府采取了系列措施緩解城區停車難問題，但仍不能滿足快速增長的停車需求，據統計，目前城區汽車保有量4.6萬輛左右，公共區域停車位僅在5000個左右；部分臨街商鋪長期私占路邊公共停車位，加上小區內存在一些“僵尸車”，又降低了停車周轉率。比如，市政府南廣場就有收費停車場，且泊位常有空余，但由于解放東路兩側公共停車位不收費，導致非機動車道長時間被占用停車，北城河路等路段也同樣存在人行道違規停車現象。調研中也反映，大慶路、工農路等主干道中間無隔離，兩邊開口較多，嚴重影響行車速度和安全；解放東路等道路拓寬工程進展緩慢，部分道口紅綠燈設置不夠科學，都影響到了群眾出行。
4、城市管理模式不夠與時俱進。一是智慧化程度有待提高。目前，我市城市管理更多還是依靠人力投入，信息技術輔助手段運用不夠充分，在違法建設、亂傾亂倒、噪聲油煙、占道經營等防控方面，仍然以執法隊員日間巡查為主，很難做到全時段、全方位監管。外出學習了解到，桐廬、常熟“非現場執法”模式就較好解決了這一問題，城管執法人員通過監控視頻電子抓拍、現場拍攝等手段固定違法現場的事實和證據，并通過“城管+公安”“城管+工商”的聯動機制，建立一戶一檔的商戶信息數據庫，實現信息共享，形成有效的證據鏈，即使違法當事人不配合調查，也能依法作出行政處罰決定。二是社會化參與度不高。調查問卷顯示，認為加強城市管理應依靠公眾廣泛參與的達49.64%。但目前，我市城市管理主要還是“政府負責、財政拿錢”的傳統模式，經濟、法律和宣傳教育等綜合方式運用不夠，資金投入渠道相對單一，社會公眾參與城市管理的自覺性和主動性不夠，相關部門也沒有能夠為公眾參與創設渠道，輿論對城市管理的宣傳廣度、深度都有待拓展。調研中，常熟廣泛發動“百姓城管”志愿者參與垃圾清理、文明宣傳等城市管理工作，在冊志愿者已達5800人，值得我們借鑒學習。三是人財物保障力度尚需加大。隨著城區面積不斷擴大，城市管理任務日漸增多和繁重，人員數量、專業能力、執法裝備等“短板”問題逐步凸顯。調研中了解到，由于現階段各條線工作紛紛下沉到社區，而社區工作人員有限，加上缺乏財力支撐，容易出現管理“空檔”與“死角”。城管部門也反映，有些事項行政處罰權相對集中到城管部門，但執法力量和專業技術人員、設備支持沒能及時跟進，特別是對照市容環境執法人員按城市人口萬分之三至五配備的要求，我市執法人員配比不足；加上部分編外協管人員法律素養不高，影響到了執法隊伍的整體形象以及執法成效。同時，靠“創收”彌補人頭經費和執法經費不足的情況依然存在。
三、對策建議
城市管理是一項龐雜的系統工程，市政府及相關部門要按照習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決群眾反映突出問題，進一步提升城市形象，提高群眾滿意度。結合我市實際及外地經驗，我委提出如下建議：
1、理順城市管理體制機制，推動各自為陣向高效協同轉變。城市管理涉及面廣、任務重、矛盾多，建議市政府以本輪機構改革為契機，加快綜合執法改革進程，將散落在多部門的城市管理職能進行整合，著力構建“大城管”管理格局。要建立科學的協調機制，推動城市管理委員會實體化運作，盡快更新成員、明確章程，加強重大、疑難事項統籌研究和協調調度，健全完善聯席會議、聯動推進、聯合執法等相關機制，加強城市管理跨部門協作，共同處理存在職能交叉的城市管理問題。要建立明確的責任機制，下決心解決城市管理領域長期存在的權屬不清、扯皮推諉、效率低下等狀況，從市級層面系統梳理管理事項，出臺“任務清單”“責任清單”，向社會公開部門職責、執法依據、處罰標準和運行流程；按照“建管分離”的思路，調整城管部門涉及城市建設的相關職責，避免“既當運動員又當裁判員”現象。要建立嚴格的考評機制，進一步提高對城市管理工作的重視程度，建立首問負責、定期通報、監督考評等機制，并強化考評結果運用，層層傳導壓力，像釘釘子一樣把城市管理各項工作落到實處。要建立有效的宣傳機制，加大城市管理法律法規宣傳力度，借助各類媒體力量，充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志，加大違法違規行為曝光力度,使城市管理全民法治觀念深入人心，在全社會形成“人人都是城市管理責任者”的良好氛圍。
2、創新城市管理方法手段，推動簡單粗放向科學精細轉變。城市管理模式決定城市管理成本和管理效果。建議市政府及相關部門進一步解放思想、創新理念，主動學習借鑒外地經驗，不斷提升城市管理效率。以“服務外包”推進市場化運作。針對當前城市管理由政府統一包攬、執法力量相對不足的現狀，探索和借鑒外地推行市容秩序社會化購買服務機制，將市容市貌、城市秩序等輔助管理工作進行外包，公開競選專業市政服務公司或保安公司，制定服務質量驗收標準和經費支付辦法，由相關職能部門進行嚴格的目標考核，以市場化手段提升城市管理成效。以“平臺整合”推進智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段。建議參照浙江桐廬打造“智慧治理信息中心”做法，進一步整合數字化城管、公安城市監控、交通信息管理、“12345”市民服務熱線等信息平臺，通過信息資源的動態管理、互聯互通和共建共享，豐富城市管理問題發現手段，建立快速反應和聯動處置機制，提高城市管理的精細化程度。以“誠信體系”推進多元化參與。城市管理離不開公眾積極參與。常熟市以經信委牽頭整合各部門信息資源，積極推進集“政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信”為一體的“全市社會信用體系”建設，將違反城市管理行為等各種失信記錄納入個人誠信體系，采取“誠信積分”制度分類管理，根據誠信、失信等級，通過銀行貸款、就醫、入學一系列限制或優惠政策進行聯動獎懲，實現“守信者處處受益、失信者處處碰壁”；同時，搭建“百姓城管”志愿服務平臺，鼓勵市民參與志愿服務積攢誠信積分、修復失信行為。建議市政府從中汲取經驗，探索以誠信體系建設推進市民文明素質提升，營造全社會參與城市管理的氛圍。
3、著力解決城市管理“頑疾”，推動突擊整治向常態長效轉變。城市管理千頭萬緒，要分清工作輕重緩急，從經營擾民、違章建筑、車輛亂停亂放等影響城市環境最突出的問題抓起，按照一個問題制定一套解決辦法的思路，切實提高治理實效。全方位整治經營擾民問題。針對廢品收購、鋁合金門窗加工、汽車修理、建筑材料交易點等散落無序經營現象，在中心城區周邊統籌布局專業市場，通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規占道、噪聲擾民、亂排亂倒、安全隱患等問題。特別是對有關職能交叉的事項，市政府要在充分調研的基礎上，進一步明確主管或牽頭單位，從而提升執法效率。要著力解決群眾投訴較多的餐飲油煙污染問題，以解放路、中源路、學軍路、五龍街等餐飲業較為集中的區域為重點，統籌規劃公共煙道，督促餐飲企業按要求接入；嚴格落實大氣污染防治法要求，將環境影響評估作為餐飲企業審批前置條件。下大力氣解決違章建筑問題。調研中了解到，浙江省通過“三改一拆”專項行動、“無違建縣（市、區）創建”等抓手，將防違控違上升到省級重點工作層面，形成了“運動式、突擊化”的高壓態勢，以湖州吳興區為例，出臺了分類處置意見、責任清單、問責追究等多項規范性文件，2016年以來累計拆除違建1151.8萬平方米。建議市政府充分借鑒浙江經驗，構建老違建分類分批整治、新增違建“露頭就打”的管控態勢，建立部門聯動機制，不給違法建設提供水電氣服務，不給有違建的房屋辦理相關證照、產權登記等，并在征拆過程中對違建處置“一刀切”，決不讓違法者多得利益；突出源頭管控，嚴格新建小區規劃設計方案審批，從小區樣板房私搭亂改專項檢查抓起，不給違建留有空間；堅持分類施策，對沒有劃入棚改范圍但又亟需改造的合理訴求工程，經城管委研究后統一方案、統一標準翻建。聯動解決車輛亂停亂放問題。圍繞緩解城區停車難問題，結合棚戶區、老舊小區、背街小巷改造等工程，進一步增設停車位；擴展部分道路夜間停車位，推進限時停車。對中心城區主次干道及生活小區內的“僵尸車”，參照揚州近期公安聯合城管、房管開展集中清理整治的做法，加快解決這些車輛擠占停車資源、妨礙市容市貌的問題。充分發揮價格調節的杠桿作用，通過制定合理的收費管理辦法，提高公共停車位周轉率及收費停車位使用率。堅持“以嚴治亂”，加強交警與城管部門聯合執法、信息平臺共享，加大違停處罰力度，引導車輛有序停放。
4、加強城市管理綜合保障，推動管控管制向主動服務轉變。按照“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”的原則，科學劃分城市管理相關部門職責，做好人財物、責權利的整合。要加強政策保障。結合“多城同創”活動，改變搞突擊、一陣風式的創建局面，加快城市專項規劃編制進度，研究制定一套完備、具體、嚴密、操作性強的城市管理規章制度，讓各項工作有章可循。根據工作需要、群眾需求，及時做好相關管理制度的“廢、改、立”。比如，借鑒湖州吳興區做法，制定違法建設防控工作責任制清單、責任追究辦法，明確違建認定及處置主體；參照浙江省高院為“三改一拆”工作專門出臺司法保障意見這一做法，探索對違建強拆、違停處罰等執法行為，從制度層面給予法律保障的新路子；在市級層面搭建便于城市管理的誠信體系平臺，明確相關部門職責；對社會反映強烈的犬類管理，依據省和揚州已出臺的相關條例，盡快制定契合我市實際的管理辦法；對群眾擴大煙花爆竹禁放范圍的呼聲，在充分征求意見的基礎上，對現有管理辦法給予修訂。要加強人員保障。加快城管執法隊伍建設，增加每年在編人員招錄數量，及時補充輔助執法人員，充實人員力量；加強執法人員法律和業務培訓，進一步提高執法隊伍素質。要加強經費保障。每年對城市管理各行業的工作量、運行成本進行核算，建立完善工作量和經費同比例增長機制。規范非稅收入管理，對城市管理中涉及的罰沒收入、使用權出讓收入等政府非稅收入，實行收支兩條線管理。落實執法裝備更新及隊伍建設等相關經費，保證日常工作順利開展。
第7篇: 黨員教育管理工作的調研報告
摘要：合同管理,是依法治企的重要組成部分,有效的合同管理可以減少和防止財產損失和經濟糾紛,有利于企業的持續健康發展。本文分析了合同管理工作的現狀，探討了合同管理工作的對策。
關鍵詞：合同管理；現狀；對策
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：
Abstract:thecontractmanagement,istogoverntheenterprisesistheimportantcomponentofthecontractmanagementcaneffectivelydecreaseandpreventpropertydamageandeconomicdispute,behelpfulforthesustainabledevelopmentoftheenterprise.Thispaperanalyzesthepresentsituationofthecontractmanagement,andprobesintothecountermeasuresofthecontractmanagement.
Keywords:contractmanagement;Thepresentsituation;countermeasures
企業合同管理是指企業、其他經濟組織等對本單位合同的簽訂和履行所進行的自我規范、自我約束和自我保護等活動。合同管理,是依法治企的重要組成部分,有效的合同管理可以減少和防止財產損失和經濟糾紛,有利于企業的持續健康發展。
目前企業合同管理的現狀是不容樂觀的,主要體現在法律意識不強、合同管理不嚴、權責不明確等問題,這在一定程度上給企業的經濟運行帶來負面影響。須從企業發展的高度出發,不斷完善合同管理,學會運用法律手段維護企業的合法權益。
一、合同管理工作的現狀
在市場經濟中，我國企業的合同管理水平不斷提高，合同管理日趨規范、人員素質不斷提高、信息化水平逐年提升等。但是應該清醒地看到，不論是在基礎管理方面還是在流程管理方面，和國外企業相比，差距還很大。
1、政府在立法上對合同管理的認識不足,市場機制并不完善,有些法律法規條文不嚴謹;合同管理水平低下,“私下合同”屢禁不止;企業不夠重視,個別項目不報建、不招標;或先招標,后報建;或明招、暗定最終都使施工合同的管理及執行得不到有效保障;專業合同管理人才匱乏,很多企業不設專職的合同管理人員,這種現象在施工企業普遍存在。
2、企業法制觀念淡薄,合同法律意識差、不簽書面合同現象突出、合同簽訂行為不規范、合同簽訂、履行監控制度不完善,導致合同履約不理想、合同管理的科學化水平還亟待提高。
3、合同管理人員匱乏,合同管理人員專業素質不高,專職合同管理人員較少,而真正符合要求的合同管理人員更少。
4、合同基礎管理工作不健全,合同集中歸口管理體制不完善,職能發揮有限;制度體系不健全,缺乏全面性和規范性,制度執行不力。
5、合同流程管理控制不力,對合同簽訂前的市場調查、招投標和談判論證,簽訂中的審查授權與簽訂后履行監控、驗收結算等工作銜接不夠,沒有形成合同全過程管理機制。
6、合同簽訂階段的問題,常見的有:合同主體不當、合同文字不嚴謹、合同條款掛一漏萬、只有從合同而沒有主合同、違反法律法規簽訂的無效合同等;合同履約階段的問題主要:沒有變更應變更的合同條款、沒有發出應當發出的書函(會議紀要)、沒有辦理應當辦理的簽證確認、沒有在法律訴訟時效內進行維權,超過了訴訟時效、沒有行使應當行使的權利和沒有充分重視證據(資料)的法律效力等。
二、合同管理工作的對策
1、了解國家政策及本行業特點，熟悉《合同法》等相關法律法規做好現代企業的合同管理工作，首先要了解國家的宏觀經濟政策，行業的起源、發展及現狀等基本情況，并且熟悉掌握《合同法》，這是加強現代企業合同管理工作的根本。
2、設立現代企業的合同管理機構和管理模式
企業法定代表人或負責人是企業的掌舵人，在企業的經營管理過程中應強化法律意識，提高風險防范意識，加強合同管理，運用法律手段維護企業的合法權益。合同由企業的法律顧問部門統一歸口管理和各業務部門(主要有購銷、基建、技改等)、各單位(主要有各個分公司、駐外機構)分口管理的模式。企業法律顧問部門作為企業合同統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體管理中，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門和各單位作為合同二級管理單位，負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執行情況。
3、提高合同管理人員素質
合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理質量，提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務,又是當前的迫切需要,可從下述四方面著手
(1)選好人員。
企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。
(2)組織好在職學習。可根據企業與市場的實際情況,組織合同管理人員在職學習。
（3）選送人員進有關院校深造。每個企業都應培養出類拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。
（4）建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業領導和合同管理人員給予獎勵。
4、建立健全規章制度
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡。是指企業要嚴格執行總公司《法律事務工作暫行辦法》和《合同管理辦法》,由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括綜合機構和專項機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。企業應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構,全權負責單位的法律事務,配合合同專項管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履行監督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網絡。
一是指企業要就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的合同管理制度,使合同管理有章可循。這些環節包括合同的洽談、草擬、評審、審訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司根據自己的需要補充自己的合同管理制度,項目經理部也可以作一些必要的補充。
建立和健全企業的合同管理制度,必須根據我國的《合同法》和總公司的相關規定,以及企業的實際情況。總則第十六章對建設工程合同,做出了專門的法律規定,更有利于我們建筑施工企業規范自己的合同管理,維護企業的合法權益。特別是286條,歷史上第一次賦予建筑施工企業在該建設工程的折價或拍賣所得中優先受償的權利。
《合同法》的大多數法律條文都可以納人企業合同管理制度之中。合同管理的組織網絡和制度網絡構成企業合同管理體系。體系的動作必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要,對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態控制,及時調整,不斷完善。
5、強化履行監控和結算管理
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生。通過監督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，合同管理部門應同財務部門密切配合，把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行實施有效的監督和管理。
6、違約糾紛及時處理
合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果，因此法律顧問部門在審查或起草合同時選擇合適的違約條款和糾紛條款顯得十分重要。一旦有違約情況發生，法律顧問要區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。對合同管理做到全過程、全方位、科學的管理。
7、充分利用計算機和網絡資源
目前計算機和網絡已在企業中普及，企業在合同管理過程中可引入計算機和網絡，實行合同信息網絡化管理。即將合同在網上運行，實現合同的網上申報、網上審批，網上數據統計、網上監控、網上報表生成、網上合同生成、網上合同履行監控、合同結算等信息化管理，并對合同的授權簽約、審查審批、履行、結算等設置統一流程、統一制度、統一數據庫，統一格式和標準等。從而可以實現合同的無紙化管理，減輕手工操作的難度，使企業合同管理的科學化、規范化水平大大提高。
大量的實踐證明,加強企業合同管理,有利于增強企業內部組織機構的管理效能,提高企業經濟效益和社會效益。總之,企業合同管理是當前市場經濟中一項較新的管理工作,企業的合同管理不僅是企業自我約束、自我發展的基礎,而且是企業運用法律手段管理經濟的重要環節。
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第8篇: 黨員教育管理工作的調研報告
為深入研究新形勢下黨員教育工作中的重點難點問題，進一步提高黨員教育工作科學化水平，大隊黨支部對全體黨員隊伍進行了專題調研，基本摸清了當前黨員教育工作中存在的問題及產生原因，并在深入探討分析基礎上，就下一步如何加強和改進基層黨員教育工作提出如下意見和建議。
一、當前黨員教育工作基本情況
截至2013年5月底，監察大隊黨支部共有黨員21人，大專以上學歷21人，占黨員總數的100%，35歲以下黨員2人，占黨員總數9%，女性黨員3人，占黨員總數14%。
近年來，大隊黨支部在局黨委的領導下，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，突出“建、學、管、用”的要求，高度重視黨員教育培訓工作，堅持以創新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓的內容，創新培訓方式方法，使黨員教育工作步入良性軌道。
（一）黨員隊伍政治理論素養較高
通過落實學習日制度，舉辦學習班、講黨課、讀書活動等形式，深入學習貫徹科學發展觀和黨的路線、方針、政策，進行黨性、宗旨、紀律和優良傳統作風等教育。通過強化理論學習教育，黨員隊伍的思想政治素質有了進一步提高。
（二）黨員先鋒模范作用有效發揮。關鍵時期廣大黨員的先鋒模范作用表現突出，黨員積極參與黨內事務決策、提出建議意見，其主體作用得到有效發揮。
二、黨員教育工作中存在的問題及原因分析
黨員教育管理是一項復雜的系統工程，必須正視的是當前新形勢下，由于黨員隊伍的現實思想呈現出獨立性、選擇性、多變性和差異性的特點，基層黨員教育情況與黨的建設各方面要求還有一定差距。主要表現在：
一是對黨員教育工作的重要性認識不夠。部分黨員干部對黨員教育的重要性和緊迫性認識不足，認為抓具體的工作業務才是重點，因而對黨員教育工作開展不力。從黨員本身來看，部分黨性觀念不強、思想素質不高的黨員認為黨員教育工作只是為了在政治上增加一種“經歷”，重在參與，不在結果，因而對黨員的各種教育工作采取“混”的態度。
二是黨員教育工作不夠系統規范。1、黨員教育內容缺乏針對性，教育形式比較單一，往往是只強調學文件、聽報告、開大會，布置什么學什么，照本宣科，泛泛而談，教育內容與本單位工作實際聯系不密切，教育往往處于應付狀態，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。2、黨內活動的開展不夠正常。常年很少組織黨員開展活動，使得機關黨建缺乏生機和活力，從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。
三是黨員教育管理監督工作機制缺乏。由于缺乏科學、量化的考核辦法，在個別支部重業務輕黨建的現象依然存在，黨員教育存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，就目前而言，我們還沒有形成一整套與之相匹配的長效管理機制，很大程度上影響了黨員教育工作的開展。同時，也還缺乏一些監督輔助的措施，無法對黨員教育的效果進行準確評估。
三、加強和改進黨員教育的思考和建議
加強黨員教育，提高黨員思想政治素質，是加強黨的先進性建設的一項基礎性工作，是發揮黨員先鋒模范作用的重要保證。按照中共中央《關于加強黨員經常性教育意見》，針對基層黨員隊伍教育實際，要抓好以下幾方面工作：
一是強化組織領導，注重狠抓落實。提高思想認識，以黨員教育促黨建，以黨建促工作業務。進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內組織生活的隨意化，確保黨內組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質量。
二是加強陣地建設，為開展黨員教育打好基礎。完善教育陣地，對黨員教育的活動場所、教學設備、基礎設施等進行具體的規定，不斷加強對黨員活動室、圖書室等場所的建設。
三是創新教育培訓內容、形式、方法。努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業務工作相結合的新路子，開發出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。
四是抓好集中培訓。結合本單位黨員工作實際，因材施教，有針對性地開展集中培訓，調動黨員參加學習培訓的內動力。堅持采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等多種形式，有計劃地組織好黨員的集中學習。在抓好集中學習培訓的同時，加強黨員自主學習，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，選擇學習內容和方式。倡導黨員開展讀書活動，通過開展知識競賽、交流學習成果、表彰學習標兵等形式，激發黨員學習的積極性和主動性。
第9篇: 黨員教育管理工作的調研報告
根據20xx年工作安排，縣人大常委會成立了以xx主任為組長的調研組，對全縣輔警隊伍建設管理工作情況開展了調研。x月x日，調研組實地調研了xx派出所、交管大隊、特(巡)警大隊輔警隊伍建設管理工作情況，召開座談會聽取了縣人民政府、縣人民法院關于輔警隊伍建設管理工作情況的匯報，縣委編辦、縣人社局、縣財政局等相關單位參加座談。調研情況如下：
一、全縣輔警隊伍建設管理現狀
(一)輔警隊伍已成規模
目前，縣內輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機關聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日)，其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責劃分，勤務輔警xx人、文職輔警x人。公安機關各業務警種、各基層所隊均有分布，但相對集中在交管大隊(x人)、特(巡)警大隊(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開始陸續入隊，人數與正式干警人數基本持平。二是縣監委使用、縣公安機關管理的留置看護中隊輔警x人，全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人，其中男性x人、女性x人。該部分人數是正式干警的x倍。
(二)發揮作用不可或缺
縣公安機關輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設及窗口服務、報警接轉等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持，部分警種輔警人數是正式干警的x倍，已經成為公安機關各項工作正常開展、維護全縣社會治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補了正式干警年齡斷層，緩解了用警矛盾，是目前法警隊伍的重要力量，在審判輔助、案件執行中發揮了重要作用，特別是在近年強化案件執行工作中，促進了案件執行高執結率成績的取得。
(三)建設管理逐步規范
依據《國務院辦公廳關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(國辦發[2016]15號)和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省公安機關警務輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號)，縣人民政府研究通過了《xx縣公安局警務輔助人員管理辦法》，推行了以定編制、定崗位、定保障和統一工資發放、統一輔警招錄 “三定二統一” 為主要內容的公安輔警隊伍管理改革，基本扭轉了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據自身實際，建立了日常管理制度加強管理，如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度，特(巡)警大隊的《隊員日常考核管理辦法》、《輔警八小時以外管理規定》等制度，促進了招聘、使用、管理逐步規范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》，并依據最高人民法院《關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》(法發[2005]23號)，按照正式法警有關要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相關要求，銜接輔警的經費保障和人員管理工作。
二、存在的主要問題
(一)輔警素質參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規范，學歷層次有高有低，少數人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，主管部門培訓不到位，缺乏系統正規的職業化學習和訓練。三是后續教育跟不上，部分人員業務、作風不能適應新形勢下的工作要求，綜合素質有待進一步提高。
(二)隊伍思想不夠穩定。因為待遇保障等原因，部分素質較好、能力較強的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時崗位”，一有機會就另謀出路。同時，因為激勵機制不夠完善，積極進取的導向功能缺失，部分輔警缺乏職業認同感和榮譽感。
(三)隊伍活力有待增強。在優秀人才留不住的同時，一些需要及時更替人員的崗位，沒有形成有效更替機制，已有淘汰機制“形同虛設”，隊伍競爭氛圍不濃，崗位危機意識不強，少數不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中，弱質人員難消化，長此以往影響隊伍活力。
三、幾點建議
(一)做好“進口”文章，夯實人員素質基礎。一是要科學設定進人計劃。人數規模既要滿足當前警務執勤的需要，也要用發展的眼光科學測定需求趨勢，嚴格實行員額管理;要考慮人員年齡結構，分年度按比例進人，確保隊伍力量基本保持均衡;要從嚴執行進人計劃，定期進人，堅決防止隨意進人、臨時動議進人。二是要合理擬設進人條件。要把政治合格放在首位，確保所進之人擁護黨的理論和路線方針政策，具有良好的政治素養、職業操守;要完善按崗位職責要求分類確定進人條件，確保所進之人適應崗位履責需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正;要堅持“寧缺勿濫”的原則，確保所進之人符合崗位履責的基本素質要求。
(二)加強教育管理，提高隊伍能力水平。一是要加強隊伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關警察義務和紀律的規定，以必要的形式加強輔警的言行約束;要善于發現隊伍中的不良苗頭和思想傾向，運用積極的、正面的引導方法，幫助輔警樹立正確的價值觀、事業觀，增強工作責任心。二是健全長效培訓提升機制，加強隊伍工作業務培訓。要按依法履職、依法執勤原則，開展系統性、針對性、經常性培訓，不斷提高輔警的服務意識、服務能力和服務質量。三是不斷完善與崗位職責相適應的人員考核評價體系，堅持定量為主的原則，促進輔警履職盡責。四是建立完善必要的崗位輪換制度，避免輔警公權私用風險。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警務輔助力量執勤時處輔助地位的規定，結合各單位實際健全完善可操作性強的管理辦法，加強依法用警管理。
(三)加強勤務保障，確保隊伍基本穩定。縣人民政府應統籌縣內各部門輔警隊伍的用工員額、保障標準和用工要求。相關部門要按規定的分工，積極發揮作用，平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標準，共同促進全縣輔警隊伍的健康發展。一是健全完善適應崗位特點、滿足用人需要、符合縣域經濟社會發展實際的工資報酬標準體系，建立崗位、履職與報酬相關聯，注重工作績效的、呈梯級晉升的薪資辦法，逐步減少報酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費用要嚴格收支兩條線，由縣財政科學預算定額保障。三是要保障相關裝備條件滿足工作執勤需要，確保規定的包括統一著裝在內的警務裝備按時按質配發。四是各用工單位要落實專門機構、專門人員負責輔警的人事管理工作，及時關心他們在思想、生活上的困難和問題，并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”，保持隊伍活力。要探索健全適應崗位需要的淘汰機制。一是完善用工合同，按合同用工。對工作表現差、思想漂浮、作風不實、難以勝任工作的人員，充分運用工作考核評價結果，依法解除用工合同。二是嚴格執行工作紀律，對觸犯黨紀國法、違反相關紀律規定的，一律予以及時清退。要探索建立優秀人才薦用晉升機制。對符合條件報考公務員、事業單位和國有企業崗位的，予以支持和必要的推薦;積極匯報爭取出臺從優秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實際的退養機制。針對輔警中一些崗位的特殊性，積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規定、對年輕輔警起激勵作用的內部退養機制。
第10篇: 黨員教育管理工作的調研報告
合同管理工作是企業的一項重要管理內容，在市場經濟日益發達的現代社會，企業的“重合同、守信用”已成為企業在市場競爭中不可或缺的重要標簽。管理層已認識到企業信用的好壞直接關系到企業的發展潛力和未來，同時，對企業合同管理的好壞又是影響企業信用好壞的關鍵環節。因此加強對企業合同的工作的管理，已成為上下的共識。“重合同、守信用”已成為我企業不斷鞭策自身持續改進的口號。
回顧20**年度合同工作，我們發現在合同管理工作的規范化、信息化、標準化方面又邁上了新的臺階。
一、領導重視認識到位
1、改變了以往對信用的單薄觀念，由綜合部牽頭各部門管理人員進行了合同法、稅法及會計知識的培訓。
2、改變了以往對信用管理不明晰的狀況，明確了合同管理由合同管理辦公室統一管理，設專職專管員一名，財務、市場部兼職專管員各一名。
二、加強管理制度到位
為使“重合同、守信用”活動能夠健康有序的進行，我們首先做到了組織健全，機構完善，分工明確，職責到位。我們設立了質量體系認證辦公室，建立健全了各項規章制度，特別是我們還對照《合同法》的有關規定及時調整、修訂適合本企業、本行業特點的合同管理制度。其次，從合同簽訂、評審、履行、驗收、監督、歸檔，以及發
生糾紛的處理等環節都按照《合同法》規定重新規范，使合同管理做到了有人負責、有據可查、有章可循，企業信用管理水平有了明顯提高。
三、注重質量履約到位
1、對新員工簽訂勞動合同，規范了雙方的權利及義務，并進行了勞動部門鑒定，僅20**年4月就新簽10人勞動合同。、
2、為更好地了解員工思想狀況，搭起員工與公司間的橋梁，20**年下半年我分公司成立工會委員會，在涉及員工的集團權益時代表員工與公司協商解決。
3、20**年本公司簽訂工程合同成交額達到數千萬元，合同管理工作仍由總經理辦公室檔案管理員一人負責，工程合同未進行詳細分類，合同審核仍由總經理一人審核，為保證公司的利益不受損害增加審核，回首20**年的合同管理工作，在各部門的配合下，取得了一定的成績，但我們仍要看到，工作仍存在較大的不足，對合同管理工作的培訓要加強，合同管理制度需要進一步完善。
展望未來，我們相信在上級領導的指導下，在全體員工的共同努力下，把企業的信用管理工作做得更好。
第11篇: 黨員教育管理工作的調研報告
我們鐵路供電段現有職工__名，其中黨員__名，共有__個生產一線黨支部，__個黨小組。20xx年以來，我們深化黨支部建設，提升黨員技術業務素質，安全生產和職工隊伍持續穩定。段黨委連續兩年被局黨委授予“先進基層黨委”稱號，去年被省國資委命名為“先進基層黨組織”。
一、明確現狀，把握黨員教育管理的定位
隨著鐵路改革的深入推進和管內線路相繼提速，新技術和新設備在供電安全生產中不斷投入使用，對干部職工的素質要求越來越高。段黨委在調查中發現，全段在職黨員440多名，占職工總數的三分之一強，但作用發揮情況不容樂觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優點，但普遍存在文化程度不高，對先進技術掌握不夠，缺乏創新精神等問題。另一部分陸續分配來的復退軍人，盡管年富力強但現場經驗較差，學習技術業務的主動性不強。
由于生產一線黨員的技術業務素質相對不高，在日常工作和急難險重任務中，難以發揮模范帶頭作用。段黨委領導經過認真思考形成共識：黨的建設需要高素質的黨員隊伍，僅僅局限于能吃苦耐勞，已很難適應現代社會日新月異的發展趨勢;鐵路供電生產的特點，決定了對黨員技術業務素質的高標準、嚴要求。只有每一名黨員都發揮作用，才能充分體現黨組織的先進性。這些都迫切需要積極探索加強黨員技術業務教育的新路子，不斷提高黨員隊伍整體素質。
段黨委在認真研究的基礎上，決定把強化黨員教育，提高黨員的政治業務素質作為加強黨的建設的基礎工程，堅持“融入中心提高黨員素質，加強黨建發揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊伍”的原則，結合黨員隊伍實際，確定了“分層施教，注重實效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動態管理模式”的工作思路。段黨委多次專題部署，協調行政和工會等組織力量，共同為提高黨員政治業務素質發揮作用。
二、動態管理，結合黨員實際提高保安全能力
段黨委根據局黨委文件規定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評辦法》，把黨員技術業務教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質量、學習落實、作用發揮情況、遵章守紀實績等內容量化，實行月度自評互評，在黨支部網頁上揭掛顯示，從段黨委下撥的經費中，對季度獲得先鋒崗、紅旗區稱號的給予獎勵。同時，段黨群結合黨員隊伍實際，印發《黨員應知應會五十題》，為黨員有針對性地提升素質創造條件。目前，全段主要生產崗位上的骨干分子，黨員占80以上，黨員班組長達70，真正發揮了黨員在安全生產中的主力軍作用。
我們分層施教，進行動態管理。一是注重實際操作，抓好老黨員的教育。針對老黨員文化水平普遍不高，對新技術和新設備掌握應用有一定難度的實際情況，我們對這部分老黨員主要采取加強生產一線新設備和一些新技術的實際操作教育，讓他們熟悉新設備，了解新技術，并采取段組織現場教學小分隊，到現場教學的方法，強化老黨員的技術業務學習。二是注重職業道德的教育，培養青年黨員的敬業精神。段黨委每年有針對性地組織黨員政治業務培訓班，將年輕黨員相對集中培訓，安排段黨委、團委及關工委等有關人員對年輕黨員進行革命傳統教育和職業道德教育。同時，段黨委組織年輕黨員上專題黨課、請段離休老領導講傳統、組織他們到南街村等地參觀學習，增強他們的敬業精神。三是加強崗位安全意識教育，強化黨員的愛崗意識。對近年來分配到我段的退伍軍人，重點進行崗位知識和思想道德教育，有目的的請老黨員為他們傳幫帶，結合社會上青年就業難的實際情況，擺事實，講道理，引導他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動提升素質，適應鐵路發展需要的積極性。
三、創新方法，增強黨員發揮作用的實效
針對我段點多線長，人員高度分散，各工種技術標準不同的實際，我們主要采取三條措施強化黨員業務技能學習。一是實行黨員與群眾包保結對，搭班配崗，即政治業務素質好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進帶后進，彰顯先進黨員作用;業務素質一般的黨員由組織指定與工班長或優秀職工群眾配崗，提升業務技能。二是開展“學練比”活動。堅持年初由段黨委制定黨員學習計劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學技術、練硬功、大比武”活動，對取得前三名的黨員給予重獎。各黨支部和班組也開展日常培訓、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學業務。三是實行集中輪訓。段黨委聘請黨政工有關部門的領導和技術人員為黨員有針對性地授課，對黨員結業考試成績納入個人雙文明經濟責任制考核，較好地提高了黨員學業務的積極性。一線黨員的學習，特別是政治學習，一直存在安排布置不少，黨員收獲不大的現象：段黨委搜集資料，全面發放黨員學習作業題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應有的效果，又給一線黨員增加了負擔，在一定程度上產生了“政治學習是走過場”的負作用。針對這種情況，我們一是轉變觀念，將政治學習內容由報紙雜志上的領導講話
、上級文件、會議精神轉移到職工關注的內容上。結合安全生產和重點工作編發形勢教育材料，由黨支部組織黨員開展學習。今年以來，我們先后編發了《生產力布局調整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過段局域網下發到黨支部組織學習，較好地提高了學習的針對性和實效性。二是改進方法，將以往政治學習一人讀大家聽的形式予以改進，讓領導講，請大家談，要黨員群眾說體會。段機關每月第一個周一下午的黨委中心組學習實行大聯組，吸收機關干部和黨員參加;在《供電簡訊》上選登黨員的心得體會，在黨員群眾中開展“安全在我心中”征文、“我為跨越式發展獻一策”征文等，增強學習效果。堅持把段、局相關會議精神制成光盤，下發到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時發出會心的笑聲。
我們在日常管理中注重典型激勵。先后選樹了火車頭獎章獲得者高富國、鐵路局優秀共產黨員段秀華等先進典型，通過拍攝電視新聞片、撰寫新聞報道稿件、召開表彰會等形式廣為宣傳。段黨委不僅對各級優秀黨員在晉級、晉職等方面優先考慮，還給予各級優秀黨員享受同級雙文明先進的待遇，每年組織他們外出觀光旅游，使先進黨員受尊重、得實惠。在培育先進典型過程中，我們不但重視樹立老典型，也注重對普通黨員表現出的亮點進行發掘，及時發現平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在審核各黨支部上報的優秀共產黨員時發現，一名黨員因為原來工作上有過偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時表現一直不錯，作為班組長能吃苦在前，帶領職工搞好工作。段黨委經過認真研究，一致同意將其作為先進黨員進行表彰。“過去犯過錯誤的黨員表現好可以當先進”的做法，極大地激勵了普通職工要求進步的積極性。
第12篇: 黨員教育管理工作的調研報告
黨員管理作為黨的建設的一項常態化工作，是夯實基層基礎、筑牢組織體系的基礎工程。近年來，X市認真貫徹新時代黨的組織路線，以X為抓手，不斷探索如何在新形勢下推進黨員分類管理有力舉措，著力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照工作安排，我們對黨員分類管理工作開展了專題調研，認真梳理有關做法、存在瓶頸和問題。現將有關情況如下：
一、黨員隊伍基本情況
截至X年底，全市共有基層黨組織X個，其中黨委X個、黨總支X個、黨支部X個，黨員X萬名。全市黨員中，各類在職黨員X萬名，其中機關黨員X萬名，事業單位黨員X萬名，企業黨員X萬名;農村黨員X萬名，離退休黨員X萬名;城市社區黨員X萬名，鄉鎮社區黨員X萬名。
二、分類管理主要做法
(一)在職黨員“清單式”管理。主動發揮機關事業單位在職黨員在崗履職、服務社區、志愿服務方面的示范作用，推行崗位“清單式”管理模式。一是科學設置職責清單。以黨員承諾踐諾為基礎，由黨支部結合所轄黨員的任職承諾、完成事項、工作目標等，為每名在職黨員建立清單，通過“季度匯報、半年考核、年終總評”，根據目標完成情況予以獎懲，調動工作積極性、主動性。二是認領社區服務清單。積極推動在職黨員“雙報到雙服務”活動，各單位積極與聯系社區對接，組織黨員認領政策法規宣傳崗、義工服務先鋒崗、扶貧濟困關愛崗等多個公益服務崗位，并通過臺賬式管理督促在職黨員定期到社區開展服務活動。目前，全市機關事業單位共有X萬名在職黨員到X個社區認領社區崗位，并與居住地社區簽訂服務承諾書，形成了“居民點單、社區下單、黨員接單”的服務模式，進一步密切了黨群干群關系。三是完善志愿服務清單。將黨員志愿服務活動作為發揮在職黨員有效載體，聚焦環境污染防治、脫貧攻堅、文明創建、鄉村振興和“三治并進，服務進村(社區)”等重點工作，精心設置黨員志愿服務清單。目前，市直機關X支志愿者服務隊，X支分隊X萬余名黨員參與理論宣傳、法律服務、農業科技、衛生健康、心理咨詢、城市清潔、文明創建、疫情防控等志愿服務崗工作，發揮了機關在職黨員的示范帶動作用。
(二)無職黨員“崗位式”管理。認真貫徹省委組織部《關于在全省農村基層黨組織中推行無職黨員 “一編三定”意見》精神，市縣把“一編三定”納入黨建整體工作布局，鄉鎮黨委按照因村制宜、分類施策的原則，全面推動工作落實。一是按需設崗、因事設崗。各行政村結合無職黨員的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況，設置思想政治工作、公共事務、社會維穩X大類X余種崗位，廣泛動員黨員結合自身狀況，向黨組織申報崗位。新安縣在疫情防控期間臨時設置信息排查崗、隔離監督崗、消毒防疫崗等，推動無職黨員主動參與中心工作，有力強化黨支部戰斗堡壘作用。二是量身定崗、依崗編組。在黨員申報基礎上，支委會綜合考慮將相同崗位編入同一組，挑選負責同志擔任組長，定期組織開展活動并向黨員大會報告履職情況。各鄉鎮黨委結合“萬名黨員進黨校”活動，邀請專家學者、骨干力量對設置崗位技能進行培訓，不斷加強無職黨員綜合素質與能力。三是定期評議，科學管理。完善“定期評崗、動態管理”工作機制，建立黨員履行職責活動情況登記簿，各基層黨委每半年對黨支部“一編三定”工作開展情況進行小結點評，并指導黨支部對無職黨員履崗情況進行考評。市、縣組織部門將“一編三定”納入基層黨建述職評議考核內容，通過逐村觀摩活動、黨建工作調研全面掌握運行情況，對發揮作用較好、表現突出的先進黨員給予表彰獎勵，充分調動黨員履職盡責的積極性，不斷激發無職黨員隊伍的生機和活力。
(三)社區黨員“積分式”管理。社區普遍存在人際約束效力弱、黨員類型復雜、管理難度大等特點，我市將黨員積分管理作為強化社區黨員管理的有效途徑，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優劣，使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，充分調動社區黨員積極性，激發黨員內生動力。一是積分設置精細化。建立科學嚴格考核體系，在“四個合格”標準基礎上，分別從履行基本義務、發揮帶頭作用、密切聯系群眾等方面設置積分，將“按時參加學習、服從組織安排、模范遵紀守法、主動繳納黨費、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣、發揚優良作風、遵守社會公德、宣傳黨的主張”等作為評分標準。按照社區黨員的基本要求、發揮先鋒作用、違紀扣分三大類來確定考核內容及評分標準。對每項內容都確定不同的分值，使黨員在履行自己的責任和義務時都能“對號入座”。例如，瀍河回族區楊文街道黨工委按照黨員積分管理參考標準，結合街道社區工作實際，細化設置X個小項來確定考核標準，每一項內容都有不同分值，便于基層社區考核打分和公示公開，充分引導社區黨員立足崗位創先爭優，發揮先鋒模范作用。二是積分評定規范化。各基層黨組織年初設定積分項目，每季度匯總一次積分情況，年底對黨員全年積分情況進行匯總統計，結合年齡、職務、身體狀況和工作特點，將黨員劃分為四個層次，分類進行排名，并及時在黨員大會上公布，并接受黨員監督。三是結果運用導向化。將黨員積分管理與年底黨員評議相結合，將黨員積分獲得情況作為黨員評先評優及不合格黨員處置工作的基礎和重要參考。對積分靠前的及時進行表揚或評優評先，對積分靠后的督促提醒，做好幫扶教育轉化。積分低于最低分數線，評議為不合格等次的，嚴格按照相關政策做出相應處理。
(四)老年黨員“走訪式”管理。為更好發揮老年黨員作用，各級組織部門會同老干部管理部門以走訪促進老年黨員日常學習、關心關愛、擔當有為，確保老年黨員離崗不離黨、離職不離學、退休不褪色。一是以走訪促學習，確保老有所學。針對身體條件較好的老年黨員，在抓好“三會一課”的基礎上，結合老年黨員閑暇時間、興趣愛好，采取經常性與分散性相結合方式，及時宣講黨的最新理論和方針政策，學習老年生活、保健知識等課程。針對身體較弱、行動不便的老年黨員，由單位或支部骨干定期上門走訪談心交流，將學習教育資料“送學上門”，確保老年黨員緊跟時代“不落伍”，思想認識“不掉隊”，政治學習“不誤點”。二是以走訪促關心，確保老有所養。優化心理疏導服務，每逢重大節假日，定期對年老孤寡和貧困老黨員上門慰問，送上慰問金和生活必需品，讓老年黨員時刻感受到黨組織的溫暖。所在單位或社區黨組織積極協助做好家庭醫生簽約工作，定期為老年黨員做好健康體檢等工作。發揮單位或轄區在職黨員、年輕黨員或群團組織力量，對困難老年黨員開展組團式便民服務，確保老有所養。三是以走訪促擔當，確保老有所為。黨支部把工作積極、責任心強、在群眾中威信高的老年黨員吸收到志愿者隊伍中，合理利用他們在工作經驗、人際關系、調解矛盾、幫扶幫教等方面的優勢，為他們“量身設崗”，參與村(社區)治理工作。同時，通過走訪積極動員老年黨員在政策宣講、法律咨詢、扶貧濟困、依法維權、教育衛生、助力三農等方面擔當作為，成為推動基層治理、鄉村振興的宣傳員。走訪時鼓勵離退休黨員通過發表時政點評、記載人生感悟、撰寫回憶錄等形式，傳承黨的優良傳統、弘揚優秀傳統文化、培育和傳承優良家風、宣傳社會主義核心價值觀，傳遞向上向善、自力更生的精神力量。
(五)流動黨員“牽線式”管理。目前，全市流動黨員X萬余人，跨省流動黨員X人，省內流動黨員X人，在京流動黨員X人。近年來，我市采取建好流動之家、完善聯系機制、加強就業指導等方式，不斷加強流動黨員管理和關懷，確保流動黨員“流而不失”。一是建好黨員之家，確保流動不流失。注重流動黨員黨組織設置，把建立流動黨員之“家”作為加強外出流動黨員管理的重要舉措。全市建立黨員服務中心站點X個，建立了X市X商會黨委、上海黨總支，先后在青島、溫州、蘇州、杭州建立駐外黨支部。市人力資源與就業服務中心黨委成立流動黨員黨支部X個，選任專責黨務干部X名，通過強化組織設置和組織覆蓋，為流動黨員營造“家”的溫暖。二是完善聯系機制，確保離家不離黨。在全市推行農村(社區)流動黨員“三報告”“三掌握”“三主動”“三促進”管理機制(流動黨員外出報告、定期報告、返回報告，流出地掌握流動黨員分布、思想工作動態、參加黨內組織生活和接受日常教育情況，流入地主動了解流入黨員情況、抓好日常教育管理、開放活動場所，流出流入地共同促進提升政治素質、增強歸屬感、發揮先鋒作用)，強化流出地和流入地的有效溝通，促進共同做好流動黨員管理和服務。三是加強就業指導，確保流動懷有才。把流動黨員的創業就業擺在突出位置，指導人力資源和公共就業服務部門與商務、科技等部門，定期為流動黨員先后提供就業崗位、技能培訓、電商運用、科技指導等服務，定期舉辦“職業發展論壇”，圍繞職業規劃、就業指導、技能培訓等開展講座，增強流動黨員就業能力，把穩就業、保民生作為流動黨員服務的最好關懷。
三、存在問題
(一)在職黨員管理方面。一是“雙報到雙服務”崗位設置還不夠精準。目前，各機關、事業單位普遍開展在職黨員到社區報到開展活動，但服務內容多為政策宣傳、清潔家園、結對共建等，圍繞推進社區治理、回應群眾需求等偏少，把落腳點放在密切黨群、干群關系上還做得不夠。二是黨員志愿服務等主動參與意識不強。主要表現為在職黨員在參與活動中存在等靠思想，支部組織了就去，不組織就不去，活動中存在重過程、輕結果的現象。
(二)社區黨員管理方面。一是部分基層黨組織積分管理加減分值設置不科學。個別加減分幅度大小不一，造成年度總分值差距過大或過小。差距過大后進黨員動力不足，差距過小先進黨員難以有效激勵。二是基層黨組織激勵手段不夠豐富。積分排名靠前的多以精神鼓勵和激勵為主，在提升政治待遇上仍存在天花板現象，黨內關懷有時傾向生活困難黨員、老黨員，對優秀黨員關懷力度不夠。
(三)農村黨員管理方面。農村黨員年齡結構整體偏大，年富力強的黨員多數在村“兩委”班子任職或者外出打工，留在村里的無職黨員因年齡、身體狀況等原因，在具體推動“一編三定”過程中，有時存在作用發揮不夠明顯的情況。
四、意見建議
為更加有效推進黨員分類管理，發揮黨員作用，增強黨組織的戰斗堡壘作用，提出以下幾點建議：
(一)加強指導，促進有機融合。將黨員積分管理 “一編三定”、支部主題黨日、民主評議黨員等進行有機融合，更加注重單位類型、年齡分布、學歷層次等，并向企業、社會組織等延伸，有效激發黨員活力和發揮先鋒作用，以黨員隊伍高質量建設促進中心工作。
(二)總結提升，完善管理經驗。進一步總結提煉在職黨員、無職黨員、社區黨員、老年黨員、流動黨員等不同黨員群體管理方式，加強對企業、社會組織、教師(學生)黨員等管理方式探索，通過黨員管理精細化，使黨員管理更加科學有效，每個黨員都有發揮作用的平臺。
(三)強化交流，激發創新動力。把黨員分類管理作為黨建工作有效創新點，促進各省轄市之間交流學習，通過實地觀摩引導各地向先進看齊;通過開設黨建論壇等，組織專家學者、黨務干部、基層黨員集思廣益、充分研討，為提升黨員管理科學化精準化水平提供有效借鑒。
第13篇: 黨員教育管理工作的調研報告
一是崗位分工不明確，秘書化現象較普遍。由于大學生“村官”系村級組織特設崗位，經組織選聘即擔任村黨支部書記和村主任助理，具體崗位職責和目標任務等沒有相應的規定，造成絕大多數大學生“村官”都沒有明確崗位分工，大多從事村部衛生、搞工作服務、做會議記錄、報送材料等瑣碎的工作，工作秘書化現象比較普遍，真正以村“兩委”成員身份主抓的工作非常少，一定程度上影響了大學生“村官”的成長。
二是所學專業不對口，自身特長難發揮。部分大學生“村官”反映，所學專業與從事的農村工作不對口，在實際工作中基本派不上用場，個人在學生時代煉就的特長能力也難以發揮應有的作用，造成了學非所用、用所未知的心理壓力，加之部分大學生從對農村的情況基本不了解，難以適應農村的生活習慣和工作方式，農村的工作環境與自己理想中的狀態反差過大等等，從而在思想上產生了畏難情緒，感到工作無從下手。
三是農村工作缺經驗，后期出路較茫然。在調查了解到，部分大學生選擇到村任職看重的是通過農村的工作磨練，能在二至三年后，得到各級組織認可、推薦，在考取公務員時得到相應的政策優惠。但作為剛參加工作的大學生“村官”，對國情、農村基層和群眾基本不大了解，工作能力和工作經驗不足，難以在短時間內做出突出成績得到組織和群眾的充分認可。加之當前各級組織尚未出臺大學生“村官”考錄公務員等具體政策措施，選聘期滿后的出路等問題感到比較茫然。
綜合上述問題，通過調查分析，我們認為做好大學生“村官”教育培養管理工作應從以下幾個方面予以加強：
一是要健全完善制度,落實保障措施。省、市有關部門要盡快出臺選聘大學生到村任職的后續政策措施，縣、鄉（鎮）、村黨組織要聯系工作實際，進一步建立健全有利于大學生“村官”成長進步的各項規章制度，切實落實各項保障措施，努力為大學生“村官”干事創業、健康成長營造良好氛圍。
二是要明確崗位職責，強化教育培養。要根據大學生“村官”自身特點，結合本村實際進行明確職責分工。在此基礎上，要加強大學生“村官”農村政策法規、實用技能等方面的教育和培訓，特別是在他們工作、生活中遇到具體困難和問題時，要多關心、幫助，多教方法、多提思路、多出點子，著力增強大學生“村官”應對突發事件和處理農村一些復雜的社會問題的能力。
三是要加大考核激勵，促進茁壯成才。要把階段性考核與平時考察了解相結合，全面了解和掌握大學生“村官”的德才表現，及時把經考察考核表現優秀的，作為村級班子后備干部進行重點培養；特別突出的列入鄉鎮黨政后備干部人才庫，確定專人有計劃地進行重點培養。
四是要提早謀劃，探索出路。要利用各種媒介積極宣傳大學生“村官”的就業政策，教育引導他們樹立正確的就業觀念，鼓勵自主創業，并在手續審批、資金、場地、稅收等方面在政策允許范圍內給予特殊照顧。對于工作能力強、表現突出，上級黨組織和廣大黨員群眾滿意的大學生“村官“，要適時將他們推向領導崗位，確保他們心里有想頭、工作有干頭、前途有奔頭。
第14篇: 黨員教育管理工作的調研報告
主任、副主任、秘書長、委員會:
根據市人民代表大會常務委員會2017年的工作要點和監督計劃，從3月13日到16日，市人民代表大會常務委員會組織了一部分成員和市人民代表大會代表，在市人民代表大會常務委員會副主任王慶的指導下，調查了我市的物業管理狀況。調查組聽取市政府和市住宅建設局、民政局、城市管理行政執法局、房地產協會等有關部門的情況報告，深入梅列區、沙縣、將樂縣、建寧縣、鄉鎮(街)、社區居民委員會、房地產企業、房地產經紀人、產業委員會、業主代表進行座談，實地調查梅列區龍澤區、沙縣西園區、將樂縣濱江華府、建寧縣萬星首府等10個小區的調查點，深入了解我市房地產管理工作情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況和主要工作效果。
我市自1993年首家房地產服務企業成立至2016年底，全市共有148家具備資格的房地產服務企業，其中二級資格11家，三級資格113家，暫定資格24家，員工約8300人，管理服務面積約1100萬平方米。市區企業58家(本地52家，外地進駐6家)，從業人員約3500人，管理服務面積約430萬平方米。物業管理以小區為主，涵蓋商業、辦公、現場、醫院、學校等領域，管理形式主要有專業物業管理、單位物業管理、社區居委會管理和無人管理四種，物業服務費實行政府指導價格，收費標準與收費等級相對應，每月每平方米0.5元至1.9元
近年來，市政府認真貫徹落實國務院頒布的《物業管理條例》和省人民代表大會常務委員會通過的《福建省物業管理條例》，加強物業管理，提高物業管理水平，取得了一定的效果。
(一)輔助政策逐漸完善。市政府相繼制定了《關于進一步加強全市物業管理工作的通知》、《三明市物業服務收費實施方法(試行)》、《三明市開展規范提高城市住宅區物業管理專業行動方案》等10多項規范文件和實施細則，涉及社區物業管理、物業服務收費和實施地化管理等多個方面，逐步建立物業管理規章制度，推進相關工作的順利開展。各縣(市、區)也相繼出臺了物業管理相關政策。例如，沙縣制定了《沙縣人民政府關于加強物業管理的意見》、《沙縣提高住宅區物業管理工作方案》等文件，進一步完善了物業管理機制，優化了運營流程。
(二)管理基礎越來越強化。一是做出示范選擇。市住房建設局組織開展2016房地產管理年活動，對全市各管理項目進行3次評價，獎優罰劣，確立典型。2009年至2016年，全市共建9個省級物業管理示范項目，32個市級物業管理示范項目。二是創新工作機制。市區引進信息化管理，率先成立福建省易萬家物業管理信息服務公司，委托三鋼信息技術公司開發具有三明特色的易萬家物業管理信息平臺，提高物業服務質量和效率。樂縣建立房地產管理糾紛調整機制，2016年以來接受房地產服務合同糾紛210件，審查199件，其中協調所有者支付房地產費后，房地產企業撤銷198件，判決1件永安市建立履約保證金制度，房地產企業進入新住宅區時，根據住宅區規模，支付3萬至5萬元履約保證金，協調解決房地產企業撤銷后住宅區遺留問題。
(三)行業監管落實。一是加強源頭管理。行政主管部門要求房地產開發企業在項目開發階段按照相關標準和條件規范建設，減少檢查住宅遺留問題，完善售后服務，為后期房地產管理工作奠定基礎。二是推進信用建設。2016年全市建立房地產企業信用綜合評價制度，落實日常動態更新、社會各方評價、年度綜合評價制度，初步建立誠信激勵、失信懲戒機制。在全省發布的第一批房地產服務企業信用綜合評價結果中，我市8家房地產企業評價良好，占全省9.5%。
(4)協會的作用發揮得更好。2014年成立市物業管理行業協會，在聯系企業、聯系市場等方面起到了一定的作用。市住房建設局依托房地產協會開展員工培訓、繼續教育、技能競賽等活動，提高員工職業素養、技能和服務水平。從2014年到2016年，各種培訓和繼續教育達到1800人。從2016年開始每月邀請省內業界專家進行專業技術講座，一些大企業也制定了內部訓練計劃，開展以動態評價為中心的行為管理，及時向社會公開。
二、存在的主要問題。
隨著城市化的快速推進，我市物業管理面積增加，物業管理行業發展穩步推進，但總體發展水平與先進地區相比，與人民群眾期待相比，存在一些問題，主要表現如下
(一)指導監督不足。由于體制不健全，缺乏有效的執法監督，住宅區居民物業管理糾紛時發生。一是管理權利的責任不清楚。目前，市區現有58家房地產服務企業，約60家行業委員會和150家房地產服務項目，市級和兩區從事房地產行業管理的員工不足5人(市級打工1人，兩區各2人)各縣(市、區)由住宅建設局負責此項工作，沒有設置專業機構和負責人管理的鄉鎮(街道)、社區居民委員會責任不明，大部分鄉鎮(街道)和社區居民委員會沒有將房地產監督協調責任納入日常工作范圍。主管部門疏于指導，監督不足，業主、產業委員會與房地產企業、社區居民委員會四者關系不合理，在協調房地產管理企業與業主之間的矛盾糾紛、指導、監督業主大會與產業委員會工作和管轄區內日常房地產管理活動等方面尚未發揮作用。二是執法能力不足。對于亂停車、毀綠、經營干擾、養狗、亂建等行為，行政執法不足。由于社區居民委員會、房地產企業沒有執法權，對這些行為進行勸說和制止是有效的，房地產糾紛投訴率高，解決率低。2016年梅列區翡翠城區200多名業主集體訪問，反映開發人員對園區內違法建筑沒有管理，有虛假宣傳嫌疑，社會影響很大。三是住宅專業維修資金使用管理不足。住宅專業維修資金提取程序繁瑣，使用率低，許多住宅區公共部位、公共設施設備無法及時維修。目前，市區支付住宅專業維修資金2.1億元，至今僅使用360.83萬元。建寧縣住宅專業維修資金累計支付1283.35萬元，住宅維修基金使用方案尚未形成，至今尚未使用，業主、房地產企業意見較大。四是舊住宅區問題越來越突出。我市老舊小區多無物業管理，基本由小區居委會代管，公共維修資金不足，小區配套不全，綠地面積小，停車位不足，環境臟亂差，房屋立面損壞嚴重等問題已成為廣大業主反映強烈的熱點、難點問題。
(二)行業委員會的作用尚未充分發揮。由于各方對其地位、作用和運營規律認識不足，部分縣(市、區)行業委員會建設率低，全市建設工作和進展不平衡。首先，工業委員會很難成立。大多數業主對行業委員會的認識有偏差，自治管理意識弱，參與物業管理的積極性低，不愿參與行業委員會的選舉和選舉，許多小區物業管理運行多年來無法成立行業委員會。二是行業委員會正常運行困難。行業委員會是業主選舉產生的，但組成人員大多沒有津貼獎勵，屬于免費為小區業主服務，缺乏有力的手段和方法，很難在房地產企業和業主之間起到橋梁和紐帶的作用，對房地產企業和業主雙方也沒有有有效的制約，因此工作積極性普遍不高，遇到困難和矛盾不想管理的現象時有發生，行業委員會的維權和協調作用無法發揮。三是行業委員會監督困難。行業委員會是自治的大眾組織，機構松散，沒有明確具體的權力和責任，沒有相應的獎懲評價方法，很難有效監督其運營狀況。梅列區東安25棟產業委員會到期，長期不公開收支賬目，損害業主利益，業主意見大。另外，一些小區業主對行業委員會產生的程序、權利、責任、地位、作用認識不足，一些形狀虛設，很難發揮其應有的作用。
(3)收費難的現象比較突出。物業管理費用難是長期困擾我市物業管理的領導問題，成為制約我市物業管理行業快速健康發展的重要因素。從調查的情況來看，費用困難的現象主要表現在四個方面。一是開發建設部門的遺留問題，費用困難。一些房地產開發企業未按合同執行水、電、氣、房地產服務用住宅的一些房地產開發企業未能及時履行住宅質量保證責任，住宅滲水等問題未能及時修理，一些開發企業未能按合同約定期限辦理住宅生產證，一些業主不滿二是房地產企業未能按合同約定提供質量價格一致的服務。調查顯示，許多住宅區停車位管理不規范，車輛隨意停車，停車位收費標準不統一的住宅區公開制度不健全，住宅區日常維護不足。據梅列區人民法院初步統計，2016年受理的房地產服務合同糾紛案件504起，90%以上由于業主對房地產服務質量不滿意。三是部分業主房地產有償服務消費意識薄弱。一些業主的思想觀念習慣于公司負責管理和免費接受房地產服務，缺乏花錢買服務的思想準備，沒有確立商品意識和房地產消費意識，認為房地產管理是政府應該管理的事情，拒絕支付房地產管理費用。根據市房地產協會2015年對55家企業的調查統計，2012~2014年度房地產服務費累計不足2033萬元。四是低收入群體的經濟承受能力有限。目前，我市許多購房者屬于中低收入家庭，由于市政建設、舊城改造搬遷、取舍等原因改善了居住條件，但超過了他們支付能力的消費，使他們對房地產費用產生抵觸感，同意按規定支付房地產費，但一拿到鑰匙就拖欠。
(4)服務水平需要提高。一是忽略房地產企業自身建設。一些房地產企業沒有建立嚴格的各級人員崗位責任、工作標準和評價標準，有錄用人員沒有取得相關房地產管理監視證就上崗的現象，員工整體素質不足，服務水平參差不齊。二是物業管理工作不規范。一些房地產企業擅自增設收費項目，提高收費標準，引起與業主的矛盾。《物業管理條例》明確規定，物業企業不得擅自占有、改變住宅區共享部位、共享設施設備經營。由于監督不嚴格，房地產企業擅自占有、改變住宅區公共部門經營的現象有時會發生。三是物業管理服務質量不高。我市從事物業管理的企業總體規模較小，無法有效地將管理和服務有機地結合起來，部分物業企業的經營在微利、平衡的情況下運營。物業服務，特別是小區物業服務，僅僅停留在清潔衛生、綠化養護、治安巡邏等基本服務內容上，物業企業提供的服務還不能滿足業主的要求。
三、今后工作意見建議。
針對本次調查發現的問題，對下一次物業管理工作提出以下意見和建議
(一)完善物業管理結構。市政府應盡快整理關系，加強物業管理體制建設。必須加強業務指導。明確物業管理工作監督部門，參考漳州市做法，建議在市住建局設立物業管理機構，明確工作責任，配備專職人員，核定工作經費。進一步細化責任落實，順應房地產企業、產業委員會、鄉鎮(街道)和部門之間的關系，加強政府、社區居民委員會對業主、產業委員會、房地產企業的指導、指導和協調，形成多方合作、共同推進的良好局面。二要嚴格監督管理。破壞住宅結構、違法建設、違法改變房地產用途、破壞住宅區環境、侵犯業主公共利益等違法行為，通過社區居民委員會、鄉鎮(街)、職能部門與房地產機構的聯動，形成工作合作力，立即依法處理。三要擴大物業管理的壟斷范圍。在規范新建住宅區物業管理的同時，市、縣(市、區)二級政府應繼續加強舊住宅區的整備、改造，對整備改造后的舊住宅區定義物業服務范圍和標準，由行業委員會或社區居民委員會引進物業企業，從秩序維護、衛生清潔、綠化養護的基本服務內容開始，擴大舊住宅區的物業壟斷面。四要完善住宅專業維修資金的使用管理。住宅專業維修資金是住宅的養老金和保命金，市政府積極協調有關部門，盡快整理住宅專業維修資金的使用管理機制，征收住宅專業維修資金，公開透明使用，使住宅專業資金更好地發揮利益。
(二)提高業主的管理意識和能力。業主物業管理意識和行業委員會自我管理能力的提高直接影響住宅區物業管理水平。必須提高業主的積極參與度。各級政府和有關部門應進一步加強國務院頒布的《物業管理條例》、省人民代表大會常務委員會通過的《福建省物業管理條例》等法律法規的宣傳力度，開展法律法規訓練、物業知識競賽、社區文藝公演等大眾喜愛的活動，提高很多業主的物業消費意識、公共責任意識、小區管理意識和民主監督意識。二要加強行業委員會組織建設。要細化《市住建局關于規范業主委員條件的指導意見》，加強鄉鎮(街道)、社區居委會對行業委員會工作的指導，創新行業委員會的組織模式。
增強業主參與小區事務的積極性。引入業委會委員薪酬服務機制，提高其履職能力，提升業委會對小區事務的管理水平和決策的公正性。三要規范業委會工作。鄉鎮(街道)、社區居委會要對業委會的活動進行定期監督檢查，對業委會活動中出現的違規行為要及時制止并限期整改，保證業委會在法定范圍正常有序運行。業委會在換屆時，要委托第三方機構對收支賬目進行審計，并向業主公告結果，接受業主的監督和質詢。
(三)規范物業管理收費。物業服務是監測商品房小區治理狀況的“晴雨表”和“風向標”。其中物業費價格水平、物業費收繳率、物業財務透明度和物業服務質量則是衡量物業服務狀況的主要指標。市政府及有關部門要加強引導，盡快形成“以質論價、質價相符、合同約定”的收費體系，努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業管理服務費的和諧氛圍。一要簡化物業費追繳程序。探索將物業欠繳案件作為簡易類案件，由物業企業采取向基層法院申請支付令的方式，降低追索物業費欠繳的管理成本、司法成本。二要增強收費透明度。要監督物業企業嚴格按照相關部門審核批準或物業管理服務合同約定的項目、標準收費，及時在小區內公布物業服務的收費情況，定期向業主公布財務收支情況，接受業主和有關部門的監督，讓業主明明白白消費。三要強化獎懲引導。要認真研究對策，對參與管理、成效顯著的業委會成員，給予表彰鼓勵;對違法失信行為，納入個人征信、考核體系。引導黨員干部和機關事業單位職工，帶頭繳納物業管理費用，帶頭維護好小區環境秩序。
(四)提升物業企業服務效能。物業企業要樹立質量與品牌意識，規范管理、優化服務，取得廣大業主和業委會的支持和配合。一要加強行業自律。物業管理企業要不斷提升誠信自律意識，逐步提高科學管理水平和服務質量，促使企業向規范化、科學化、標準化發展，牢固樹立“誠實守信、優質服務、文明從業”的服務宗旨，力求“業主滿意、企業受益、行業順意”。二要落實物業承接驗收制度。物業管理企業承接物業時，要嚴格落實《物業承接查驗辦法》，應當對物業共用部位，共用設施進行查驗，杜絕項目“帶病”交付，減少因開發商遺留問題引發的物業矛盾和糾紛。三要引領行業規范運作。要積極培育市場，通過以獎代補、組建國有物業公司等形式，建立示范點，使部分優秀企業組成物業產業龍頭，帶動我市物業管理規范化。四要更新服務理念。物業服務應朝著商業化與公益化相結合的方向發展，將以人為本的理念深入到服務中，如在社區內設立“心理咨詢”、“醫療服務”、“家政服務”等社區服務中心，以滿足業主不同層次的需求。
第15篇: 黨員教育管理工作的調研報告
近年來，高校畢業生作為公司最主要的新生力量，在很大程度上有效的緩解了技術質量管理人員不足的壓力，為公司的發展注入了新鮮血液，給干部隊伍和人才隊伍的建設帶來了新的生機和活力。但是，他們初入社會，在一定程度上缺乏運用專業知識解決實際問題的能力、缺乏足夠的人際溝通能力、缺乏一定的組織管理能力。這些都需要通過培訓和管理等工作予以提高，將其盡快轉化為實際工作能力。為此，分公司一直非常重視高校畢業生的培養管理工作，將歷年來接收的高校畢業生作為技術精英、業務骨干來培養。而就分公司目前人才隊伍現狀來看，他們儼然已經成為分公司生產建設、經營管理不可或缺的重要力量。現將2000年以來分公司接收的高校畢業生培養管理情況匯報如下：
一、十年來分公司接收高校畢業生基本情況
接收年份（年）2010合計共計人數男16女13年齡段崗位分布技術管理222293見習20生產管理11預算管理22計劃、合同11財務管理11政工管理11黨員數111159備注由此表可見，自2000年以來，分公司共接收高校畢業生31人，由于工作需要調到公司其他兄弟單位共計5人。其余26人（23男，3女，平均年齡不到27歲）中20人從事技術管理崗位，6人分布在生產管理、預算管理等其它重要管理崗位。
二、分公司對高校畢業生培養、管理情況
從高等院校招收專業對口的高校畢業生，安排到基層單位培養和使用，是企業造就人才的主要途徑，也是企業發展的一項重要工作。近幾年來，我分公司接收了以油氣儲運工程、材料成型與控制工程、過程裝備與控制工程等專業為主的高校畢業生，全部分配到基層進行見習和技術管理工作。一方面，他們在各自的崗位上克服困難，刻苦學習，奮力拼搏，取得了長足的進步，為分公司的發展作出了一定的貢獻。另一方面，分公司不遺余力的采取多種措施對高校畢業生進行了培養和再培養，為儲備人才起到了重要的促進作用。主要采取了四項措施：一是利用生產淡季進行集中培訓學習；二是加強業余時間的學習，逐步提高業務水平，給他們多壓擔子，多幫助，加速他們的成長；三是通過網絡將公司及分公司組織的各項培訓學習的內容、下發的通知公告、標準的宣貫學習都傳送到每個高校畢業生的手中，給他們提供學習的平臺，以此有效提升高校畢業生的綜合水平；四是經常開展技術交流座談，提高分公司的技術水平。同時，加強對他們責任心的教育，使他們在工作中真正負起責任，為分公司專業技術人員的整體素質提高提供最根本的保證。
除此之外，分公司還將開展老幫新的“導師帶徒”活動，貫穿整個高校畢業生見習培養過程始終，通過成效考核進行獎罰，提高學教的積極性。帶徒方式主要包括：1、“一師一徒”制。分公司為每位高校畢業生挑選了一名責任心強、專業技術能力過硬、現場施工經驗豐富的專業工程師作為導師，該導師根據畢業生的專業特長、性格特點等，為其制定出切實可行的培養方案。并負責指導其見習期間專業技術崗位工作要求、工作規范、工作流程等一般專業技術人員必須掌握的基本技能。2、“一師多徒、一徒多師”制。近幾年接收的高校畢業生中部分人既是導師，同時又擔當徒弟的角色。分公司提倡專業技術人員在拜資歷深厚、經驗豐富的工程師為師的同時也擔任新分配的高校畢業生的導師，本著“以師帶徒，以徒促師”的原則，切實提高專業技術隊伍的整體素質。今年6月，分公司為2005-2009年接收的所有高校畢業生指定了分公司領導、責任工程師以上專家作為導師，簽訂了為期兩年的導師帶徒合同，旨在使他們在專業能力提高的同時，思想認識、大局意識、生產管理、現場協調等方面得到全面的提高。3、“師徒捆綁”制。即師徒一獎俱獎，一罰俱罰。分公司黨委按照公司黨委制定的《勝利油建公司高校畢業生管理暫行辦法》的要求，成立了由分公司黨政領導任組長，技術、安全、質量、組織、勞資、綜治等部門為成員的畢業生見習工作領導小組，由技術部門牽頭研究制定了畢業生在見習期間的管理和考核辦法，定期對“導師帶徒”情況進行考核。對于徒弟學習效果明顯、技能提升較快的優秀師徒進行獎勵，對于徒弟在規定的期限內考核達不到合格標準的師徒進行處罰。今年7月，分公司舉辦了2009年高校畢業生見習論文發布會，對評選出的前三名優秀畢業生，分公司分別給予師徒500、300、200元獎勵。以此營造了導師樂意教，徒弟努力學的良好氛圍。
通過幾年的努力，分公司共培養出2名責任工程師，3名專業技術一級師。1名高校畢業生提為副隊長，從事生產管理工作。
三、歷年來擔任高校畢業生的導師基本情況
俗話說：“名師出高徒。”可見一位好的帶路師傅對徒弟的成長至關重要。分公司在為高校畢業生選擇導師上可謂深思熟慮、精挑細選。將那些真正負責任、懂技術、重品德、做表率的同志安排在導師的位子上。10年來，分公司共有15人擔任了導師，帶徒49人次。張建是2003年分公司接收的高校畢業生，現任分公司工程二隊副隊長、工程師。由于分公司的重視、培養以及本人的努力，他在海上施工專業技術和施工管理等方面取得了長足的進步。近兩年他開始參與帶徒活動，尤其是去年，無論是施工現場面對面的傳、幫、帶，還是資料整理手把手的教、授、審，他都做到了知無不言、言無不盡，將自己幾年來的所學、所悟、所感傳授給了徒弟。在他的悉心指導和幫助下，徒弟張偉勇完成了自己的專業技術論文，并在今年七月公司舉行的高校畢業生見習論文發布會上獲得了二等獎，被評為優秀見習生，推薦參加管理局高校畢業生見習論文發布會。而張建也被評為了公司優秀指導老師。
在再培養活動中，分公司針對每位高校畢業生的崗位特點、性格特長、業務水平等相應配備了責任工程師以上的7位領導干部作為導師。這些導師不僅精于業務，而且善于管理，對徒弟的工作方法、發展方向甚至人生觀等方面提出了一些具有實效的建議。在帶徒過程中，由于各在建項目的分散性，以及“一師多徒”等因素，分公司不可能把每對師徒都安排在同一個項目上，大部分師徒都分隔兩地，他們利用通訊工具互相交流、互相關心。徒弟在工作、生活上遇到的難題和困惑，通過電話、網絡等方式向導師傾訴，導師盡可能的幫助分析、理順、引導，達到共同解決難題的目的。
四、下一步打算及做好相關工作的意見建議
培養和使用高校畢業生是企業自身解決人才緊缺，培養后備技術人才的主渠道，但在實踐中還存在著很多問題。今后，我們將繼續加強對高校畢業生的培養，重點做好以下三方面工作：
(一)、要重視穩定大學生思想。首先在政治上去關心。對政治上要求進步的大學畢業生，組織他們學習黨的知識，使他們在思想上靠近黨組織，把優秀分子及時吸收到黨內來。對于表現優秀、有成績的同志要大力給予表揚和重獎，促使他們事業有成。其次大學生的各項基本保障待遇問題是留住人才很重要的方面，分公司將根據個人的工作業績，在分配制度上繼續加強公正公平地考核，給予合理的報酬。再者，在個人婚姻上去關心他們。10年來接收的大學畢業生中有個別已是大齡青年了，他們多年在施工一線，社交面狹窄，難于解決個人婚姻問題，分公司將繼續抓住有利時機為他們牽線搭橋、做紅娘。最后在日常生活方面給予關心。施工一線工作、生活條件較艱苦，分公司將在吃穿住行等方面關心他們。
(二)、要積極創造成才平臺。根據高校畢業生的服務意愿和專業特長，創造條件，盡可能讓他們全面參與分公司各項工程特別是重點項目的施工，拓寬視野，全面了解分公司施工的實際情況。分公司鼓勵高校畢業生大膽工作，勇于承擔施工生產的重任。給位子、壓擔子，為他們成才鋪設平臺,讓他們在火熱的施工現場去摸爬滾打，積累經驗，提高自己的業務水平，真正成為分公司生產建設的骨干力量。
(三)、要不斷加強教育管理。高校畢業生到分公司工作后，要積極妥善安排他們的工作、學習和生活，加強教育和管理。1、加強政治思想教育。導師的指導和關懷之外，由組織干事及技術部門聯系分配到單位見習的高校畢業生，及時了解他們的思想和工作情況，協同導師一起幫助他們正確對待工作和生活中遇到的困難，增強扎根基層、服務企業、在艱苦環境中鍛煉成長的信念。2、建立見習工作領導小組與新分配高校畢業生定期談心制度，及時解決存在的問題，加強日常具體管理。3、教育高校畢業生正確定位，在實踐中發展自己。目前的社會現狀告訴我們：一個人要想立足社會，僅憑一張文憑是遠遠不夠的，必須有自己的“一技之長”，即自己的真正專業特長。那種“有了文憑就有飯碗”的想法在當今已行不通了，文憑絕對不是敲門磚。所以分公司要求大學畢業生擺正自己的位置，既不能好高騖遠，又不能急功近利，只有正確地評價自己，找出差距，正確定位，才能進步，才能在實踐中提高自己。
五、存在問題：
“導師帶徒”活動是培養人才的重要渠道，各單位都十分重視此項工作。但是，一方面由于分公司的施工場地分散，雖然單位盡可能將師徒安排在同一個施工項目上，但部分不在一個項目上尤其兩人在不同的外部項目上的師徒，一年下來基本沒見過面，雖有溝通，但由于時間和空間的原因，帶徒效果自然不比在同一項目上手把手傳授的師徒。另一方面，即使在同一項目上由同一導師指導，由于高校畢業生個人素質有參差，所達到的效果也是因人而異。所以按照管理辦法導師激勵政策執行起來有難度。
第16篇: 黨員教育管理工作的調研報告
為充分發揮效能監察工作為提高企業經濟效益的重要手段作用，促進××熱電公司“節約年”各項目標任務的實現，加強和規范合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合同管理不規范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監察工作。現將工作開展情況報告如下：
一、工作準備情況
公司認真制定了合同管理專項效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監督，嚴格的把關，進一步規范合同管理制度，嚴格各項規定和程序，杜絕不廉潔行為的發生。工作方法：通過檢查合同文本，規范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結提高階段。
二、自查情況：
物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行××公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結束后，監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監察審計部全過程進行了監督。通過檢查，職能部門能按要求執行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規范，主要不足是：合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。
4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況，無吃、拿、卡、要和以權謀私的不廉潔行為。
經檢查統計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同，總標底2017萬元，節約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節約資金183萬元。
四、監察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認真學習××公司近期下發的《合同管理辦法》，嚴格執行辦法中的各項規定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質的審查。
4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。
五、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習××公司近期下發的《合同管理辦法》，不斷規范合同管理。
2、各合同承辦單位都進行了梳理，制定和修訂了一些管理制度。
3、通過制度建設的不斷完善，管理人員工作程序的不斷規范，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人員嚴格執行合同管理制度的自覺性，防范和杜絕了不正當交易行為的發生。
第17篇: 黨員教育管理工作的調研報告
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、全市應急管理工作基本情況
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網絡，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立并發揮作用。公安部門在全市城區范圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息采集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規范報送程序，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯系，建立了一個承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從2000年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防范的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯網等媒體，依托防災減災日、安全生產月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。2014年，國土部門在電視臺連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
二、當前全市應急管理工作存在的主要問題
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動響應機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，響應不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱。基層應急管理人員、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用危化品企業較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸危化品監管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
三、加強應急管理工作的建議
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經費的投入。《突發事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費。《湖南省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位群眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。
第18篇: 黨員教育管理工作的調研報告
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：
一、近年來應急管理工作開展情況
(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度。縣應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
二、我縣應急管理工作中存在的問題
(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
三、幾點建議
(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;
(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;
(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
第19篇: 黨員教育管理工作的調研報告
根據決勝現代化的指標要求和十大行動方案，我鎮將進一步推動城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的熱難點問題，建立健全長效的城市管理機制。明確職責，整合資源，在較短時間內提高市容市貌水平和群眾滿意度，力爭在現代化體系考核中不失分。現將目前我鎮城市管理工作調研情況報告如下：
一、工作回顧
(一)完善管理機制，提高城市管理效率
一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》，促進城市長效管理措施落實，提高我鎮城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮城市管理質量。
二是積極推行鎮區單元網格化管理。擬在鎮區實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格。目前，前期工作已完成，只待開會落實。
三是落實商戶市容環衛責任制。目前鎮區《市容環衛責任書》簽定率達96%，社區達93%以上。
四是認真落實督查督辦制度。目前，督辦案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率為98.98%，結案率為100%，在全市各鄉鎮中處于中上水平。
(二)加大整治力度，提升市容環境水平
一是開展三小車整治。聯合交警中隊建立車主底冊，嚴格實行“一次半月，二次二月，三次罰沒”辦法，結合夜間整治，進一步推進“三小車”整治工作。目前，共查扣三小車262輛。
二是開展黑收廢清零工作。由執法隊與各社區、村相互配合，開展整治活動。目前，共取締黑收廢40余家，與相關社區、村簽定責任書9份。
三是規范鎮區停車秩序。目前，散發《有序停車告知書》320余份，勸離車輛150余輛，貼單處罰道板停車306輛。
四是開展聯合整治活動。組織大小整治31次，包括：鎮區大環境整治、綠色低碳示范鎮迎檢環境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環境整治、大環境整治、鎮區超門窗經營整治等。上半年，共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚(包括遮陽棚、雨篷)2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只，清理木柴、磚塊等雜物137卡車，涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農用車。
二、工作目標
以創先爭優為強大動力，以新農村建設等重大活動為契機，圍繞一根主線，三穩三提，深入開展各類環境整治活動，促進環境轉型，不斷深化城鄉一體化管理。一方面，按照“大城市，細管理”的要求，明確監管和責任主體，無隙覆蓋，完善長效管理。加強宣傳動員，充分發揮廣大群眾的主體作用，在全社會形成“只有責任人，沒有局外人”的氛圍，力爭在1-2個月將我鎮的市容市貌水平提上一個臺階。
三、存在問題
我鎮的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
(一)部分單位城市管理意識不強
主要表現在沒有落實本單位城市管理內部機制及構建
城市管理組織網絡，對督察督辦的消極怠慢，且長效管理水
平低下。
(二)城市管理重難點問題突破不夠。
占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等，嚴重影響了城市品位。
(三)長效管理的責任和措施未全面落實到位
由于城市管理長效化、常態化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復。
(四)職責不清，存在管理盲區
重心下移的要求落實還不夠到位，管理的細節還有很多缺失，多頭執法、突擊式管理、執法不規范、效能不高等現象普遍存在。保潔范圍上存在盲區，如河岸結合處、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。我鎮繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，提高城市管理水平，夯實文明城、衛生城創建基礎。
(一)進一步完善和創新城市管理體制
一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎上，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現有執法資源，做好城市綜合管理與執法工作。
二是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。
三是積極推行鎮區單元網格化管理。擬在鎮區實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格，促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉變，提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
四是多措并舉，提高管理效率。一方面，加大整治力度，建立繳扣物品倉庫，對低價物品不予歸還，高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面，充分利用環衛工人作業范圍廣、時間長的特點，實行城市管理方面問題信息上報制度，使每個環衛工人都成為城市管理監督員。(包括城管隊員和輔警)
(二)切實加快城市基礎設施建設
黨委政府要進一步建立長效發展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，加快鎮區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設，有計劃推進舊城區主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。
(三)加強城市管理隊伍建設
一是加強思想政治素質建設。定期組織開展政治學習，引導城管隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為人民服務的宗旨意識和遵紀守法的法制意識，塑造愛崗敬業的職業精神。
二是加強業務素質建設。大力培養城管人愛崗敬業的精神，強化業務指導和培訓，注重規范化操作，提升城管隊伍業務素質和技能。建立健全業務人員百分考核制度，努力打造一支業務精湛的城管隊伍，不斷提升城市管理水平。
三是加強凝聚力建設。開展1—2次拓展訓練，促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質毅力、強化團隊協作能力，增進隊伍凝聚力和向心力。
(四)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
一是著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議采取建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規范管理，有效解決流動攤販占道經營問題。
二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環境，實現城市環境的根本性轉變。
三是大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確各單位管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違規占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理。
五、工作計劃
一是加強各單位協調聯動。城市管理是一個復雜的系統工程，需要各單位樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。
二是扎實推進“十大行動”。根據既定的鎮城管委2012年“十大行動”方案，各單位要立足本職，各司其職，特別是牽頭單位做好詳細的計劃，密切跟蹤工作進展情況，保質保量完成整治任務，取得顯著成效。
三是積極開展集中整治活動。結合“十大行動”，利用一個月時間積極開展周巷地區、恒源廣場、農貿市場、蘇滬高速沿線、浦新河、偷倒垃圾、違章搭建等專項整治，爭取2月內大幅度提升市容市貌水平和改善人居環境。
四是營造全民參與新氛圍。以提升市民素質為重點，有針對地開展宣傳活動，積極向市民宣傳城市管理的法規政策，教育引導群眾提高城市意識、市民意識和文明意識，形成城市管理全民參與的良好格局。
五是完成20xx年示范街的創建工作。
