自查報告是一個單位或部門在一定時期內對工作執行中存在的問題進行自查的報告方式。 以下是為大家整理的關于制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足的文章6篇 ,歡迎品鑒！
制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足篇1
意識形態是系統地、自覺地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系，它體現特定階級或社會集團的根本利益，是一個政權執政合法性的來源。蘇東劇變后，中國成為世界上最大的社會主義國家，敵對勢力從未停止過在意識形態領域嘗試對我國進行顛覆，意識形態陣地的丟失意味著發生動亂甚至喪失政權。因此，維護意識形態安全，是維護國家安全的核心任務，做好意識形態工作至關重要。黨的十八大報告中指出：要“牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。”維護馬克思主義在意識形態體系中的主導地位，在任何時侯、任何情況下都不能有絲毫松懈。
一、新中國成立以來我國意識形態工作的逐漸成熟和完善
新中國成立后，我國意識形態工作的基本原則有兩條：一是堅持馬克思主義不動搖，堅持馬列主義普遍真理與中國革命實踐相結合;二是在文化領域貫徹社會主義民主原則，貫徹“雙百方針”，用民主的方式解決思想問題，維護社會穩定。提出了“團結、教育、改造”知識分子的政策和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，全國知識分子會議對知識分子階級屬性的判定等。但由于種種原因，這些理論與政策并沒有很好落實。同時意識形態的地位和作用被無節制拔高和夸大，對馬克思主義的隨意肢解和意識形態的嚴重僵化。就文化和意識形態運行看，主要采用“大鳴、大放、大字、大辯論”的群眾運動和政治批判的方式。就知識分子政策看，也出現了嚴重偏差，特別是“文革”十年，對知識分子從政治批判發展到剝奪他們從事腦力勞動各項工作的權利，使知識分子從整體上由“改造對象”淪為“專政對象”。可以說，當時的文化與意識形態并沒有體現真正意義上先進文化的內涵，相反，文化理論準備不足和過度動員鑄成了文化和意識形態領域的深度混亂，帶來的災難是空前的，教訓是沉重的。
1978年之后，面對改革開放的新時代，鄧小平同志提出“兩手抓、兩手都要硬”的發展目標。抓經濟、保穩定，在指導思想上堅持高度統一，用堅定的理想信念團結人民群眾，重視宣傳和思想教育工作，成為這個時期意識形態工作的著力點。改革開放初鄧小平就指出：“我們要在建設高度物質文明的同時，……建設高度的社會主義精神文明。”此后，黨中央又相繼提出“三個面向”、“四有新人”和“四項基本原則”等基本原則與策略，在最廣大民眾中形成了巨大的精神感召力。而且，鄧小平很重視知識分子在文化和意識形態建設中的作用，早在1977年他就提出：“一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識、尊重人才。”[1]并不時告誡思想文化戰線上的同志說：“作為靈魂工程師，應當高舉馬克思主義的、社會主義的旗幟，用自己的文章、作品、教學、講演、表演，教育和引導人民正確地對待歷史，認識現實，堅信社會主義和黨的領導，鼓舞人民奮發努力，積極向上，……為偉大壯麗的社會主義現代化建設事業而英勇奮斗。”[2]盡管如此，1980年代后期中共的文化和意識形態工作還是有所失誤，主要是對廣大民眾，特別是對青年學生思想政治教育的“忽視”，導致出現一定程度上意識形態領域的被動局面。
隨著改革開放的深入，各種社會思潮不斷涌現，我國的意識形態工作也在探索有中國特色社會主義道路過程中逐漸完善。主要表現在三個方面：一是堅持社會主義道路，堅持黨的領導，江澤民同志指出：“如果放棄馬克思主義的指導地位，在指導思想上搞多元化，勢必導致人心大亂、天下大亂，給黨和國家帶來災難。”二是與時俱進地發展馬克思主義，從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，再到科學發展觀，我們黨不斷提高解讀現實問題的理論創新能力，在改革開放中起到了凝聚人心、鼓舞斗志的作用。三是堅持對外開放的同時，防范和平演變。胡錦濤同志提出要建設社會主義核心價值體系，就是希望起到引領社會思潮、掌握意識形態領域的話語權和主動權的作用。
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視意識形態工作，多次聯系宣傳思想領域、國家安全領域的重大問題，強調意識形態工作的至關重要性，強調要牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。這一思想對正處于意識形態活躍期、社會矛盾復雜期的當前社會，如何堅持黨對意識形態工作的絕對領導，每個公民該如何自覺堅守意識形態陣地有重要的指導意義。
二、當前社會環境對意識形態工作的不利影響
全球化、信息化的時代背景下，我國的意識形態工作面臨著機遇與挑戰，只有找出癥結，改正錯誤，發揚優點，才能在意識形態交鋒中立于不敗之地。
(一)馬克思主義理想信念作為主導意識形態有被弱化的趨勢
意識形態的核心是信仰，理想信念是堅守精神家園的力量源泉。當前，國人的理想信念意識有淡化的趨勢，能夠準確講出理想信念是什么的人越來越少，或是將理想信念等同于宗教信仰、人品修養或道德底線，認為干好工作，當個好人，就算有理想信念了。這種觀念不能說不對，但理想信念不僅是這樣，它是馬克思主義理想和共產主義信念，是全心全意為人民服務的宗旨。目前，黨員干部隊伍中也有理想信念產生偏差的群體，參教信教、求神拜佛等行為，就是思想上缺乏信念支撐的表現。
黨員干部對理想信念熱情減退的原因是多方面的，如外來文化的沖擊，不良風氣的影響，思想防線的松懈，經濟利益的腐蝕，理想與現實的反差等等。最根本的是在信仰方面發生了變化，拜金主義、享樂主義、利己主義日益泛濫，馬克思主義的信仰被淡化。一些黨員干部理想信念動搖，不信馬列信鬼神，對中國特色社會主義缺乏信心;一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄;一些地方和部門跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止曰;部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際、不講原則、不負責任、言行不一、弄虛作假、鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重;一些領導干部特別是高級干部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。[3]
(二)西方國家和敵對勢力和平演變的圖謀
要顛覆一個政權，敵對勢力往往會將意識形態作為突破口，從搞亂人的思想入手。以美國為首的西方國家因經濟科技優勢，其文化在比較中處于強勢地位。而且對社會主義國家進行文化和意識形態的滲透歷來就“是美國維持其霸權地位所必須實施的戰略”。[4]蘇東劇變原因錯綜復雜，但西方國家意識形態領域的滲透也是不可忽視的因素。當前社會，西方國家以其先進的科學技術和強大的經濟實力，在世界政治話語體系中占據主導地位，像對付蘇聯一樣不斷對我國進行思想滲透，極力宣揚其價值觀念。無論是遏制政策，還是接觸政策，目的都是促使中國的社會制度和意識形態根本改變。這種“文化帝國主義”必然影響中國主導意識形態與價值體系的良性運行，因為“運用政治和經濟的權力，宣揚并普及外來文化的種種價值和習慣，犧牲的卻是本土文化”。[5]
在具體操作層面，他們極力宣揚“淡化意識形態”、“馬克思主義過時論”、“人權高于主權”，宣傳所謂的普世價值，標榜資本主義的民主與自由。美國的富布萊特計劃，以文化交流為契機，處處對其他國家進行意識形態滲透。隨著全球化的發展，大量國外產品、資本主義生活方式和思想觀念進入中國，出國留學、旅游、經商的人越來越多，外來文化和價值觀念對國人，特別是青少年的思想形成巨大沖擊，忽視政治、追求財富、追逐自由成為當下的熱潮。
(三)網絡輿論對意識形態領導權、話語權的挑戰
中國的互聯網興起不過十幾年時間，但是發展迅速，目前已經是世界上網民最多的國家。網絡的交互性和便捷性讓很多想利用和影響社會輿論的人看上了這塊陣地。我們打開網站、登上微博、微信和論壇，經常能看到一些說得頭頭是道，細想卻經不起推敲的言論，比如一些微博大V點贊并不斷轉發的宣傳普世價值、丑化和污蔑現有體制的段子，還有一些道聽途說、人云亦云的謠言。阿爾溫·托夫勒說過:“未來世界政治的魔方將控制在擁有信息強權的人手里，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發布權，利用英語這種強大的文化語言優勢，達到暴力和金錢無法征服的目的。”[6]信息可以跨越國界流動，網絡成為超越國家界限和意識形態陣地的“超國家領域”，重視網絡陣地的話語權和領導權，意義等同于守衛國門。有資料顯示，目前國際互聯網上的信息90%以上是英文信息，其中80%以上由美國提供，中國的網站僅占世界獨立域名網站總數的0.07%，網絡信息輸出量僅占全球互聯網信息總流量的0.05%，而美國輸出、輸入流量兩項指標均超過85%。由于這種巨大的“數字鴻溝”，西方發達國家控制著意識形態的話語霸權，憑借信息技術和網絡優勢將其意識形態、價值理念強加于人，使受眾不可抗拒地對西方文化產生親近感、信任感，從而實現其“和平演變”的目標。網絡上巨大的信息流使任何監管措施都難以保證言論的絕對和諧，根據傳播學定律，聽到正面消息時，只有不到一半的人相信，相信的人也只會向周圍的三到五個人傳播;聽到負面消息時，超過七成的人會立刻相信并向周圍的八到十二個人傳播。這些因素的疊加，造成了正面消息不出門，負面消息傳千里的網絡輿論現狀。
(四)社會價值觀面臨著各種思潮的沖擊
社會價值觀即人們對好壞、善惡、得失、美丑等的評價標準、觀點態度和行為選擇。價值觀屬于社會意識形態范疇，決定著人們的思想取向和行為選擇。現階段的中國，社會價值觀錯綜復雜，總體上是積極的、進步的，但也在一些社會群體中甚至出現了是非不分、美丑不辨的嚴重社會現象。[3]
1.不良風氣的影響：隨著社會發展，人民生活水平不斷提高、物質產品極大豐富的同時，一些不良風氣，如拜金主義、利己主義、享樂主義、奢靡之風開始蔓延，匪夷所思的社會現象層出不窮。比如尊老愛幼的傳統美德在中國本已傳承千年，但自從彭宇案后，孩子出事不敢救、老人摔倒不敢扶，由于害怕出手相救后可能面臨的訛詐，在需要助人的時候袖手旁觀、步步退卻。
2.消費主義、金錢至上觀念的蔓延：崇尚節儉一直是中華民族的傳統美德，現在也受到了沖擊，許多人把高消費看做人生的追求，把擁有巨額金錢看做快樂的前提。渴望發家致富沒有錯，但如果不靠誠實勞動和自身努力，而是不擇手段、巧取豪奪，就與黨和國家倡導的敬業、誠信、友善的價值取向相去甚遠。還有一些人，富裕之后修建廟宇、燒香拜佛，大行封建迷信之風，與無神論的社會主流意識形態背道而馳。
3.文化糟粕的泛濫：基于經濟學中劣幣驅逐良幣的理論，很多文化創作單位僅以盈利為目的，文化產品完全被商品化，致使低俗文化泛濫，一批格調不高、不審美反審丑的娛樂節目占據了黃金時間，一些學者著書立說只為博眼球、撈資本、爭名利，甚至依附于外來資本和政治勢力，成為影響社會和諧穩定的禍根。
三、維護意識形態安全的對策和建議
維護意識形態安全是長期而艱巨的任務，需要在經濟社會發展過程中，豐富和發展馬克思主義，解決社會主義建設中不斷出現的具體問題。
(一)在意識形態領域堅持馬克思主義思想的指導地位
習近平總書記8·19講話中著重強調，要堅定馬克思主義、共產主義信仰。中國和世界歷史經驗告訴我們：所有能保持長期穩定的國家，指導思想都是一元化的。戈爾巴喬夫的“新思維”、“民主社會主義路線”搞意識形態多元化，結果民心亂了、國家亡了。前車可鑒，我們在意識形態上必須站穩政治立場。在中國，馬克思主義的指導地位源于歷史、基于實踐，是中國人民的選擇，是經過幾十年的革命、建設和改革實踐證明的。
意識形態工作最大的問題之一在于將馬克思主義高置神壇之上。黨的理論創新生機勃勃，但大眾化、普及化和國際化程度相對較弱，往往只體現在文件中、報告上、還有領導講話里。語言深奧晦澀，別說群眾不愛聽，黨員干部聽起來都費神。意識形態工作要“入耳、入腦、入心”，必須堅持以人為本，將服務群眾與引導群眾相結合，把滿足需求與提高素養相結合，多宣傳報道人民群眾中的先進典型和動人事跡。在對外宣傳上，傳播好中國聲音，講好中國故事。對負面輿論和不同聲音不能裝作看不見、聽不到，要積極為群眾解疑釋惑、澄清誤區，積極開展中國特色社會主義的正面宣傳和輿論引導。
(二)以社會主義核心價值體系引導多樣化的社會思潮
核心價值觀是一個社會意識形態的主體和靈魂，對社會意識和社會思潮具有強大的引領和整合作用。[3]社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，十八大報告中首次以三個倡導概括核心價值觀。2014年2月12日，《人民日報》刊登社會主義核心價值觀，并發表了《人民有信仰國家才有力量》社論，將核心價值觀比作“中華民族的精神之鈣”。過去，在世界意識形態話語權的競爭中，中國處于防御態勢，面對各種錯誤思潮僅僅是批判，甚至因怕擴大影響而回避談及。社會主義核心價值觀24個字，國家、社會、公民三個層面都涉及到，可以各取所需，照顧到各個社會層面的人不同的精神需求。人民群眾向往美好生活和正能量，核心價值觀承載的就是正能量，只要廣泛傳揚，一定會贏得人民群眾的支持，使他們在紛繁復雜的社會思潮中，堅定立場、明確方向，堅持正確的道路。
(三)注重網絡和社會輿論的引導，營造和諧文化
網絡和社會輿論管理上，重要的是疏而不是堵，古代就有“防民之口甚于防川”的說法，現在這種媒體泛濫、信息爆炸的時代，平面媒體、網絡媒體，中國媒體、境外媒體，都在想方設法地挖新聞、奪眼球，一旦找到負面消息，爆料都怕來不及，怎么會幫著隱瞞。我們只能對輿論進行合理的引導，引導輿論的關鍵在于信息公開，絕不能因為真實消息是負面的，怕造成不良影響而隱瞞。如果藏著掖著，讓人任意揣測的話，以媒體豐富的想象力，可能會演化出比事情真相負面無數倍的不實消息。
以主流意識形態引導輿論，還要提高效率。宣傳部門要把宣傳和管理的方向向網絡延伸，推動黨報黨刊、新聞媒體、電視臺等發展傳統業務的同時，加快數字化、網絡化、移動化轉型升級;和網絡平臺建立合作關系，通過他們進行網絡輿論監督和不實信息的刪除、屏蔽;在原則性問題上，主流媒體要敢于發出自己的聲音，對網絡上、社會上的熱點問題，對突發事件加強引導。通過政府網站和政務微博、微信公眾號等渠道及時準確地發布信息，搶占網絡輿論的先機。
(四)黨員干部要重視理論學習，加強意識形態能力建設
領導干部意識形態能力建設的重點是用馬克思主義的立場、觀點、方法來解決新形勢下的新問題，并給人民群眾一個令人信服的解答。所以，習近平總書記強調，黨員干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，黨員特別是領導干部一定要多學習理論，多看經典著作，增強理論素養和為人民服務的本領，增強做好意識形態工作的底氣。有一種說法是現在的領導干部理論水平不如過去，是學習機會少嗎?應該不是，現在的黨員干部有更多培訓和學習的機會。是學習內容少嗎?應該也不是，書店里有各種理論書籍，各級黨校、干部學院的培訓課程不斷更新。還是思想上不重視，過去很多老黨員、老領導把馬列主義經典著作看十幾遍甚至幾十遍，所以他們黨性強、講政治，理論水平高。今天的黨員干部要繼承老一輩的精神，學習中國特色，培養世界眼光，增強做好意識形態工作的能力。
我國作為社會主義國家，在堅決抵制資本主義意識形態滲透的同時，也要積極吸收人類文明的最新成果，才能實現國家的長治久安、人民的幸福安康和社會主義事業的繁榮發展。科學分析目前意識形態工作面臨的問題、機遇與挑戰，有助于增強意識形態安全的防御力，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，增強社會主義意識形態的群眾認同度，這對維護意識形態安全和鞏固中國特色社會主義制度意義重大，絲毫不可懈怠。
制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足篇2
一是制度體系不夠健全。當前反腐倡廉制度規定比較零散，沒有形成合力，制度規定有的是黨內法規，有的是黨和政府的文件，有的制度規定標準模糊，有的甚至是重復的，這就使國家工作人員難以從心理上強化廉政主體的法律意識，約束自身可能產生的不廉潔行為，也不利于群眾監督和紀檢監察機關實施檢查、查處，給反腐工作帶來了困難，致使一些制度難以落實。比如關于禁止公款吃喝的有關文件規定各級黨委和政府都下發過，而且每年元旦、春節、中秋、國慶等節假日，還要專門下發反對奢侈浪費、制止公款吃喝等方面的規定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。
二是制度配套不夠完善。現行黨風廉政和反腐敗方面的法律法規，很多都是頭疼醫頭、腳疼醫腳，零敲碎打，應急特征明顯。主要體現在：法規制度不全，還存在不少盲點或缺項;
法規制度之間關聯性不強，銜接不好;
制度多而不精，層次低，效力差。這種不恰當、不周密的制度設計不僅無法有效地抑制腐敗行為，還可能被腐敗分子利用，使制度難以產生應有的實效，甚至有可能出現清官清不了、貪官臭不了的相反效應。如領導干部收受禮品登記制度，只規定如何登記，不據實登記怎么辦，而沒有規定如何核實領導干部是否據實登記，從而導致這一制度實事上已經流于形式。
三是制度落實不夠到位。如果我們將反腐倡廉制度比如成孫悟空頭上的“緊箍咒”，那么這道“緊箍咒”之所以威力無窮就在于唐僧時刻準備念咒語。而我們在制度的執行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，缺乏根本性的監督落實。且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，甘當“收發員、播音員和復印員”，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。
四是制度執行不夠嚴厲。原安微省副省長王懷忠曾多次在一些會議上叫囂：“感謝紀委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次”。王的一席話是值得我們深思的。其中的原因是多方面的，但與我們對腐敗分子的查處失之于寬、失之于軟確實有很大關系，助長了腐敗分子的囂張氣焰。尤其在一些領導干部身上表現突出，認為制度是給他用來管別人的，其自身則是制度的圈外人，有特權思想，遵守制度的自覺性差，犯了錯誤被查處了還不服氣，認為自己是“隔墻砸磚頭”被碰上了。
制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足篇3
意識形態工作對于我們黨來說是一項極端重要的工作,關系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具,可以說意識形態有多深入,黨員黨性就有多強,意識形態并不是虛無縹緲的,也不是天馬行空、飄忽不定,它是以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,是有骨有肉,有血有氣的。意識形態的骨就是廣大黨員,肉就是宣傳思想工作。現將本人履行意識形態工作責任情況報告如下:
一、認真落實意識形態工作責任制一是健全組織保障機制。
成立局意識形態工作領導小組,本人親自擔任局意識形態工作領導小組組長,副組長由局黨組副書記擔任,其他班子領導成員,堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全局意識形態工作工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子,工作有壓力,有力地推動了意識形態工作責任制的落實,為推進港北經濟發展提供優質高效的服務。
二是創新方式方法,推動理論武裝不斷深入。
本人將意識形態工作納入局黨組中心組學習的重要內容,及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護中央權威,在思想上行動上同黨中央保持高度一致。今年以來,我局黨組先后多次組織全體干職工召開關于意識形態及有關會議精神學習傳達貫徹會議,重點學習了中央、自治區、貴港市及區委意識形態工作文件,剖析了今年來發生在全區工作人員身上及身邊的違紀違法案件及相關問題,給予我們應有的警示。從政治和全局的高度,使全體干部深刻認識到意識形態工作形勢十分嚴峻,必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責,認真履職盡責,嚴防違紀違規行為的發生。
三是加強思想引領,深化理想信念教育。
1.落實“書記講堂”制度。本人積極開展黨組書記上黨課活動,認真踐行社會主義核心價值觀,以身作則,率先垂范。
2.抓好道德建設。積極組織開展建黨95周年、緬懷革命先烈系列活動。
3.營造人人參與的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式,廣泛動員干部職工積極主動地參與文明創建活動。同時,充分利用網站、媒體,積極宣傳活動動態和好的做法,提升干部職工參與熱情。四是堅持正確輿論導向,認真履職。牢牢掌控網絡意識形態主導權,做到“一把手”親自抓網絡意識形態安全。建立黨務政務公開制度,認真開展黨務政務公開工作,依托黨務、政務信息公開網,宣傳欄等形式,及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。全年黨務政務公開網共更新信息156條。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機制,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。全年對外宣傳管理到位,在網絡、報刊報刊無負面新聞。
二、落實意識形態工作責任制方面存在問題
一是理論學習堅持不夠。存在以干代學,以忙擠學現象,不能持之以恒,理論聯系實踐有差距。
二是缺乏深入調查研究的精神,滿足于一知半解,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度。三是應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。
三、落實意識形態工作責任制方面下一步工作思路
一是要努力構建做好意識形態工作的新格局。深刻認識意識形態工作的極端重要性,努力健全完善黨組統一領導、齊抓共管、各股室積極配合,共同提高意識形態工作的新格局,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權,切實把意識形態工作擺上重要日程。
二是要努力在創新意識形態工作方法上下功夫。局黨組不斷探索新的方法,善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與規劃工作緊密結合起來,充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法,注重人文關懷和心理疏導,使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。
三是要努力建設一支高素質的意識形態工作隊伍。做好意識形態工作,歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨組高度重視意識形態工作隊伍建設,按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造了一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍。
四是要努力完善好黨建工作的新理念。做好意識形態工作,抓好黨建是關鍵。
1.科學部署黨建工作。按照區委黨建工作要點要求,組織全局黨員干部圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點,周密謀劃了全年的黨建工作。從完善黨建工作例會、開展“三會一課”等方面入手,制定了組織、宣傳、紀檢等工作計劃,致力于促進黨建工作規范化、制度化。
2.詳細分解工作責任。明確了班子成員、股室和各支部的黨建目標任務;在班子內部,進一步明確黨建工作分工,黨組書記負總責,班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。局黨組每月至少召開一次專題會議,聽取工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了黨組統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。
3.堅持監督檢查嚴要求。對各項工作,做到了有布置必有檢查,有檢查必有通報。今后,本人將繼續落實區委部署,進一步落實意識形態工作責任制,找準著力點和突破口,把各項工作緊緊抓在手上,做到不放手、不松手、不縮手,推動主體責任深化、細化、實化工作的同時,加強對意識形態工作責任制的領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高全體干部職工的思想高度,更好地履職盡責。
制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足篇4
摘 要 企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。本文通過大型國有企業在制度體系建設中存在的問題入手，提出了改進建議，以期為企業的規范管理、高效運作提供制度保障。
關鍵詞 制度建設 改進 建議
俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。一個企業推行一種規章制度的誘因在于這個企業期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高企業的協調性和管理的有效性，協調組織內各部門之間協作效果和組織與外部銜接的有效性。
按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：一是管理制度：是組織管理系統的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。二是管理規定：對某專項的涉及全組織或某一個專業系統內的工作所做出的具體要求。三是管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或對于一個具體的項目的管理所做出的要求。四是實施細則：對于組織管理系統內某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規定。五是工作條例：組織內部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規定。
企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。因此制度建設是企業管理的一項基礎性工作，是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程。
隨著有色行業的發展，筆者所在企業流程再造后的管理跨度和管理難度不斷加大，規章制度的重要性日益凸顯，制定一套統一、規范、系統的企業規章制度，已成為企業更新管理思路、完善管理理念、提高企業形象、加快實現轉型跨越發展的重要舉措。目前制度建設中存在的問題和不足主要表現在：
第一，制度種類繁多，且制度之間缺乏系統關聯。一是制度多而不精。條款多、規定多、程序多、執行比較繁雜。二是涉及多個部門，各部門各自制定本部門的制度，制度之間缺乏關聯性，制度中存在部分職能的缺項和重疊。
第二，部分制度與現實脫節。一方面一些部門在制定制度時，缺乏深入細致的調查研究，缺乏實踐基礎。另一方面執行者對制度的意見也未能及時反饋給制訂者，導致制度體系不能持續改進完善。
第三，部分制度與程序脫節。所謂程序，就是制度執行的流程，每一個制度的本身就應該包含制度執行的可操作流程，但是很多制度卻在如何操作上沒有涉及。
第四，部分制度與執行脫節。這是在整個制度建設體系里面暴露出來的最突出最普遍的問題。其表象是執行不力，深層次的原因則是未考慮到執行的可行性，如誰來干、干什么、干到什么程度、干好了怎么獎、干不好怎么罰等具體量化的內容。
下面結合筆者企業制度建設現狀，談一談今后需要重點加強的幾方面工作：
一、不斷強化制度管理體系建設
制度建設涉及各個部門和各層級管理人員。因此，需要在宏觀層面做好規章制度的規劃工作。規章制度的規劃工作是一項全局性的工作，應該有專門的部門進行統籌規劃。規劃工作既要滿足企業戰略發展的要求，又要兼顧企業現實和未來發展的需要。通過有系統的規劃，推動企業整體規章制度的建設。一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關聯關系的規章制度集合。各職能部門作為制度的制定者，要在制度建設中發揮好重要作用。
二、提高制度的針對性、有效性和可操作性
各職能部門在制定制度時要從企業的實際出發，事先進行深入的調研和認真分析，提高制度的針對性、有效性和可操作性。如果制定制度有難點或不夠成熟，可以先行試行，在實踐中不斷總結并加以完善。對于一些相關管理事項，沒有相關制度或做法可以借鑒，可在工作中邊實踐邊總結，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制訂。
三、建立評價制度，加強制度的動態管理
任何一個管理制度是不可能一成不變的，過去適用的并不等于今天適用，今天適用的并不保證今后適用，因此要做到制度的動態管理。做好制度的動態管理關鍵是建立制度評價制度，在制度執行一段時間內，在充分掌握執行者意見的基礎上，對制度進行評價，對其中的缺陷進行完善，確保制度的適時性。
四、加強規章制度的宣貫工作
企業規章制度管理的價值在于可執行。沒有執行的制度只能稱之為“制度文件”。執行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。制度制定出來，并不是下發完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發生一定的衰減，如果過程中不進行有效的信號增強，到終端信號會衰減得很厲害，甚至失去使用價值。因此，制度的宣貫、培訓工作就起到了一個信息增強的作用。規章制度的宣貫、培訓工作要形成制度化、長期化和專業化，保障制度執行者對制度內容有充分的理解，確保制度在執行層面得到有效的落實。
五、結語
企業規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到企業基礎管理能力的提升，關系到企業的規范化管理。來自市場競爭、企業成長等方面的要求必然會促使企業更加關注自身的規章制度建設，不斷提高自身的管理能力。
(作者單位為金川集團股份有限公司)
參考文獻
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[2] 王元合.企業制度建設存在的主要問題及對策研究[J].青海電力，2008(12).
制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足篇5
在企業的制度體系建設與運行過程中，通常會存在這樣一些問題，使制度體系并不能如預想能夠對企業運營發揮支持作用，具體來看，制度體系中存在的問題如下：
制度體系不完善
許多企業在制定制度體系時，沒有經過系統的思考與論證，不是從體系的方面去考慮，往往需要什么制度就臨時制定編制，而沒有在開始就以一個體系的思路在設計。
因此這種制度體系存在的一個必然的問題就是制度體系不完善，比較明顯的現象就是制度體系存在空白點，有些重要的業務沒有相關的制度對其進行管理，造成無制度規范管理的業務空跑現象，另外有一些業務有多個制度進行管理，形成制度重復建設，給制度使用者帶來困惑。
制度體系不合理
有些企業的制度體系建設沒有經過科學的論證，企業是否需要這些制度，是否需要這些制度而不是其他制度，沒有經過合理論證的制度體系往往會存在著難以適用于企業運營的問題。
制度體系不合理的另一個方面存在于單體制度編寫中，由于制度編寫人往往未必對業務本身相當熟悉，在制度編寫過程中，又沒有組成不同專業人才參與的編寫小組，往往會造成單體制度內容的空泛不合理，或者過渡借鑒其他企業制度而忽略了本企業的運營特征。
制度體系難執行
由于單體制度制定過程中存在的問題，造成制度體系不符合企業實際情況，具體表現在職責分配不合理、授權不充分、制度與流程沒有充分結合，甚至存在制度與流程相互沖突的現象。
在這種情況下，由于制度的不合理，造成體系難以執行的現象在企業中存在較多。
我們走過很多家企業，發現大多數企業內部其實并不缺乏制度，但是卻極度缺乏能執行的制度。
制度體系難考核
制度如果制定的合理清晰，內容符合企業的實際運營情況，但是仍然在企業內得不到良好的貫徹執行，在許多企業里也是一個較為普遍的現象。
其實如果細想起來，任何制度都是為了給人以規范，所有的規范都會給業務的執行者帶來麻煩，如果可以選擇，企業業務的執行者寧愿根據自己的理解來開展工作，而躲開那些為了約束自己而制定的繁文縟節。
所以所有能夠得到良好執行的制度都是強迫執行的，因此在制度體系的執行過程中應該配以嚴格的考核，以此來強迫業務執行者來執行制度。
而許多企業恰恰忽略制度的考核，對制度考核的忽略，造成了企業制度體系的難以執行。
制度建設存在哪些問題 制度建設存在的不足篇6
意識形態工作是我黨的一項極端重要的工作，它含蓋了整個宣傳思想文化工作，為黨的中心工作提供了有力保障。
一、當前意識形態工作存在的問題
(一)對意識形態工作極端重要性認識不足。沒能達到習總書記8.19講話對意識形態工作認識的高度，尤其是在縣及縣以下的黨員干部中，認識模糊、有局限，總認為那是黨的高級干部和從事意識形態工作的事。
(二)對意識形態工作重視不夠。經濟工作和意識形態工作“兩手抓，兩手都要硬”，但在以經濟建設為中心的大背景下，意識形態工作往往被忽視、被淡化，出現了一手軟、一手硬的現象，在基層更為嚴重。
(三)意識形態工作開展難度大。無論是理論武裝、社會宣傳，還是理想信念教育等諸多方面，都屬于意識形態范疇。黨員干部對做好意識形態工作的主動性、針對性不強，上級要求做的不得不做，應付了事或流于形式，對意識形態工作缺乏時效性，成效不明顯。
二、做好意識形態工作的建議
(一)提高對意識形態工作極端重要性的認識。全國宣傳思想工作會議也就是8.19講話，總書記進一步明確了意識形態工作的重要性，我們就要從這一高度來理解把握意識形態工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。明確意識形態工作引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐作用。要牢牢把握宣傳思想工作的根本任務和著力點，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，使我們對意識形態工作的極端重要性有更清醒、更堅定的認識。
(二)明確工作重點，加大意識形態工作力度。一是加強理想信念教育和思想道德建設。要結合工作實際深入學習貫徹習總書記8.19講話精神，加強馬克思主義教育，形成團結奮斗的思想共識。要堅持中心工作與意識形態工作兩手抓，增強做好理想信念教育和思想道德建設的自覺性和堅定性，堅守思想防線，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。要深入推進社會主義核心價值體系建設，不斷培植我們的精神家園，增強全民的凝聚力向心力。開展形勢任務教育，進一步提高黨員干部自身修養，使社會公德、職業道德和家庭美德建設得到加強。要教育黨員干部群眾，堅定理想信念，增強道德修養，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義。堅定道路自信、理論自信、制度自信，鞏固執政能力、轉變工作作風，堅定廣大黨員干部的理想信念。二是強化理論武裝工作，提高理論指導實踐能力。各級黨委要高度重視理論學習的重要性，切實增強黨員干部理論學習的自覺性、針對性、靈活性和實效性。要把握新形勢、新任務，開展有針對性的學習教育活動。要創新學習方式方法，增強理論學習的實效性，把理論知識入心入腦，化為促進工作的本領，真正做到學以致用，達到理論指導實踐的目的。三是突出抓好社會宣傳，提高社會宣傳質量。社會輿論宣傳要堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量，做好形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳和主題宣傳，開展豐富多彩的文化活動，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的豐功偉績和社會新風尚，宣傳群眾身邊的先進典型，弘揚社會正氣。加強各類媒體的管理和監督，對社會熱點、敏感問題宣傳報道，特別是社會負面報導要有節、有度、分層面。主流媒體要搶占輿論至高點，對網絡輿情既要做到監管得力，又要科學應對。對網絡輿情進行正面引導，嚴厲打擊假新聞、假記者等虛假報導，弘揚社會正氣，唱響主旋律。
(三)加強意識形態領域宣傳思想隊伍建設。一是要穩定宣傳思想隊伍。尤其是縣及縣以下的宣傳思想干部隊伍要保持相對穩定，充實宣傳思想干部隊伍力量，保證宣傳思想隊伍建設跟上時代發展的節拍，不落伍、不掉隊，保持宣傳思想干部隊伍相對穩定。二是要加強宣傳思想隊伍培訓提高。采取定期培訓、交流學習、走出去、請過來等多種方式，努力提高宣傳思想干部政治覺悟、業務能力和綜合素質，使其適應不斷發展變化的新形勢、新任務的要求，為做好意識形態工作奠定堅實的理論基礎和思想基礎。三是要明確目標，強化責任。“守土有責、守土負責、守土盡責”，做好宣傳思想文化工作也是這樣。要堅定理想信念和做好宣傳思想文化工作的信心和決心。做好宣傳思想文化工作必須目標明確，宣傳什么、弘揚什么，要緊跟形勢的發展和時代的要求，確定不同階段的宣傳重點，明確宣傳任務。要強化責任意識，增強責任感、使命感，特別是各級領導干部和從事意識形態工作的廣大干部也應這樣。
