招商資源位于中國對外開放政策設立的開發區內。早期主要是吸收外商直接投資于制造業。 以下是為大家整理的關于某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題的文章15篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市招商引資工作以投資促進為核心，以項目建設為抓手，以服務企業為己任，全年全市實現到位資金195.73億元，完成全年實際利用市域外資金目標任務（180億元）的108.74%，其中省外合同到位資金147.86億元，完成全年引進內資（省際）任務（138億元）的107.14%，為銅川追趕超越、轉型發展增添了強勁動能。
一、存在的主要問題
1.招商引資相關政策不夠完善。一是政策不統一，執行不夠透明，尤其是在土地征用、房屋拆遷補償上，沒有統一標準，群眾意見大，項目推進難。二是政策缺乏延續性，有“新官不愿理舊事”的現象。三是執行政策不一致，一些優惠政策只針對外來投資者，造成我市不少企業到外地投資。
2.招商動員不夠深入。“親商、安商、富商”的要求還沒有轉化為自覺行動，積極主動服務客商意識不夠，全方位招商的氛圍和共識沒有形成。
3.招商項目的儲備不夠大。項目儲備不足，項目策劃包裝質量有待提高。同時，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。
4.企業融資難。由于經濟下行壓力較大，企業普遍難以得到金融單位的信貸支持，發展資金短缺問題較為突出，致使招商引資企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給招商引資工作帶來一定困難。
5.部門服務意識不夠強。政府與企業之間存在“兩頭熱、中間冷”的現象，即政府和企業熱心，處于中間環節的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務意識不強，對企業反映的問題不能及時協調解決；
在規劃定點、建設立項、土地審批等環節，還有扯皮推諉的現象，挫傷了投資者的積極性。
二、意見和建議
1.完善體制機制，為招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引資工作體制、考評獎懲機制、項目幫辦制、全程代理制、項目跟蹤落實責任制、入園項目后續服務等制度。二是積極推行并聯審批，優化行政服務效能，堅持黨政領導干部聯系企業制度，及時解決項目前期籌建中存在的問題。三是清理行政審批事項，進一步下放審批、核準、備案權限，健全首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制等，大力推行在線審批，為各縣（區）重大項目的審批開設綠色通道，確保招商工作順暢、快捷。
2.加快項目庫建設，提高招商引資效率。一是要結合實際盡快明確我市招商工作的戰略定位、產業導向、政策措施和試點示范等，統籌考慮產業布局和重大項目選址，實行差異化招商。二是要以裝備制造產業、新興產業為重點，謀劃和儲備工業項目。以旅游養生業、休閑度假業等為重點，謀劃和儲備基礎設施項目和現代服務業項目，打造休閑養生勝地。三是要圍繞轉型升級，積極謀劃儲備原料加工、出口創匯、新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、環保節能、信息產業等新興產業項目。
3.拓寬融資渠道，著力解決資金難題。當前除了銀行貸款、企業自籌、風險投資、私募資金、PPP等，融資形式還有很多，要幫助企業尋找適合的融資方式，以解決發展資金不足問題。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難的問題。
4.進一步提高服務水平，形成招商引資合力。市招商引資工作要強化統籌協調作用，對工作遲緩、不力的單位要予以調度，為招商引資各項政策落實提供強力保證。同時，建議招商部門及時匯總更新全市重點招商項目庫，制成重點招商項目統計表，方便小分隊有針對性地做好招商工作。
第二篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
近年來，我縣堅持招商引資“生命線”地位不動搖，大力實施招商引資主戰略，自我加壓、奮力拼搏，全縣招商引資工作成效顯著。招商引資工作作為牽引區域經濟發展的全局性工作，是我縣實現產業轉型升級的重要途徑，成為落實“聚力創新、聚焦富民”目標的堅實抓手。
一、基本情況
今年1-6月份，全縣新開工項目77個，完成年計劃數127個的60.6%，計劃總投資120.13億元，其中億元以上項目26個，計劃總投資96.26億元；
全縣新簽約項目92個，計劃總投資266.91億元；
全縣重點在談項目126個，計劃總投資454.49億元，其中億元以上項目67個，計劃總投資425.16億元。上半年，投資總額超過5億元人民幣（含）重大內資項目6個，完成市下達任務的150%；
重點突破項目2個，完成市下達任務的100%；
依托“大龍網”平臺，我縣對外貿易數額超序時進度，能夠提早完成全年目標任務。
洲業汽車廣場、珀然鋁輪轂、鑫宇光伏、杭蕭鋼構等一批大項目、新項目落地，建成后年產值可增加300億元以上，可創造就業崗位9000個以上。“一區多園三中心”格局初步形成，國家級開發區建設取得新突破。龍固、安國、大屯等7個特色產業集聚區建設加快推進，沛北經濟開發區建設快速推進。
二、存在的問題
（一）招商政策需要進一步完善落實。有些招商政策不能夠及時兌現，影響到企業落地建設積極性，產生部分負面形象，影響后續招商引資工作開展；
招商與后續服務不銜接，沒有后續的服務，再好的政策、再大的優惠也不能吸引到項目、招引到投資。項目落地需要相關單位部門協調配合，項目建設投產更需要政策和服務的雙雙支持。
（二）招引項目結構上還不均衡。從上半年招引項目來看，傳統工業項目多些，大型商貿流通、現代服務項目少些；
招大引強方面還待提升，拉動經濟增長的工業項目、高科技項目、產業龍頭項目少；
計劃投資的多，開工落實的少，后續審批服務和項目建設落實還需堅定不移的跟上。
（三）招商引資工作不平衡。有些單位主要負責人對招商引資工作重視程度不足，不能夠深入研究招商政策、招商流程、招商知識等，導致無從下手，存在畏難情緒和應付心理；
部分鎮（街道）由于財政收入水平所限，招商引資工作經費緊張，專職招商人員非常少，缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍，招商力量相對薄弱。
（四）產業、資源優勢整合還不到位。部分單位對本地區的產業定位、區位優勢、資源優勢認識不清、分析不準；
在整合本地產業、資源上下的功夫不夠，沒有形成完整的產業發展規劃，或者產業發展規劃不切實際，形式大于實質；
一些單位招商引資工作中考慮經濟效益偏多些，產業集聚、資源開發、生態保護關注少一些，考慮上級考核因素多些，區域經濟社會發展作用少一些。
（五）區域形象宣傳還不到位。區域推介會活動，媒體宣傳活動開展得不夠豐富全面，招商引資政策解析度還要進一步提高。有些鎮對本地區形象定位不準，不清楚應當宣傳什么，展示什么，對外宣傳時方向不明，自信不足。
三、幾點建議
（一）進一步解放思想，大力完善落實招商引資政策。一是確立招商引資工作牽引發展全局的地位，從產業政策、稅收優惠、服務保障、人員隊伍建設等方面，最大限度支持招商引資工作；
二是認真分析全縣具體情況，梳理招商引資工作的優劣條件，制定靈活的招商政策；
三是誠信兌現扶持政策，不打折扣，堅持不斷完善和加大特有的誠信服務品牌和落實力度。
（二）進一步集中優勢資源、載體，全力招引大項目。一要堅定不移推進產業招商，把有牽動性、支撐性的大項目作為引進的重點，加大力度、主動出擊，切實提高招商引資的成功率。二要繼續發揮我縣鋁、電、光伏、紡織等各種產業、資源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。立足沛縣產業特色，排出一批重點企業和項目，實施定向招商，通過“以企引企”、“以商招商”，不斷延伸產業鏈條，提升產業層次。三要聚焦戰略性新興產業和新興業態，大力引進新能源、新材料等一批新興產業項目，不斷提升新興產業的貢獻率。四要適度轉變招商引資方向，強化內貿項目招引力度，抓住稅制改革潛在機遇，從抓生產環節到抓消費環節，逐步培育壯大消費稅稅源，創造可持續的穩定稅收；
合理布局商業招商，完善城鎮商業規劃，著重打造一批有實力、有活力的商業綜合體。五要深化與重點企業、知名中介、行業協會的合作，利用“**第二十屆投資洽談會”等活動契機，精心組織招商活動，把重大外資項目引進來，為沛縣建設發展增添強大后勁。
（三）進一步增加招商經費，加強招商隊伍建設。一是加大對縣招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鎮區（街道）招商引資工作的經費支持。二是適度增加招商系統的人員編制，也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨干或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統一開展專職招商人員業務培訓，并列入縣委、縣政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。從縣直部門特別是縣直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。
（四）進一步強化服務，打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商干部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發，分析項目的市場效益和發展前景，加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，充分利用進駐我縣的各省市商會、沛縣在外經商的商人及外出打工的鄉親，通過座談等形式儲備招商信息。通過與外商座談，了解全國各地的商機；
制作一本外商名冊，加強與客商的聯系；
制定一套招商引資工作方案。四是加大基礎設施配套建設，提升“一區多園三中心”園區承載力。建立園區考核制度，不斷加大園區基礎設施配套建設，著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。
（五）進一步做好形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌
一要認真進行區域形象和品牌設計，確定區域形象理念，確實表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點，切實打造符合縣域、鎮域自身實際的宣傳形象，不能依樣畫瓢，要對區域形象有清晰準確的定位，一以貫終。二要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，采用編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等方式進行宣傳推介。三要把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。
第三篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
一、招商引資工作中存在的問題與分析
(一)招商引資工作缺乏總體規劃各地區的招商引資工作都在如火如荼地進行著，然而站在地區全局的角度審視這些招商引資工作，你可以明顯地看出:招商引資工作正進行著，可是缺乏地區的總體規劃或者是總體規劃做得不夠完善，沒有能夠充分地利用當地的優勢資源，沒有充分利用當地的地區比較優勢.
一些地區雖然也在積極地進行招商引資工作，但由于缺乏總體規劃使得招商引資工作成效不是很明顯，有的時候還會出現重復招商，沒有能夠形成招商合力。為什么會出現這一種情況呢，我個人認為:主要是沒有充分認識到地區的優勢和劣勢，對地區的各種資源了解不夠。
為此，在充分地了解了本地的優勢和劣勢和各種資源的分布的情況下，一定要總結出一個當地招商引資工作的總的思路，并在此基礎上，把當地的招商引資總體規劃做好，然后在這一總體規劃的指導下，積極地進行招商引資工作。
如何才能更好地認清楚當地的優勢和劣勢呢?總的來說，也就是要多多地與其他地區進行交流、比較，進行地區發展的大討論，進而認識到當地經濟的快速、健康、可持續發展所要依賴的地區比較優勢，并勇于更新思想觀念，大膽創新方式方法，切實提高招商引資的成效。
(二)招商引資工作中對環境的保護工作不夠重視。經濟的發展也就是經濟的進步。所謂進步，簡而言之就是"現在比過去、將來比現在有可能實現更理想的狀態"。經濟要發展，但是不能以破壞環境為代價來求得經濟的發展。這樣的一條路，所要付出的慘重代價，從當前發達國家的發展歷程中我們可以看到。誰也不想再走這樣的一條不明智的路。
我們既要金山銀山，也要綠水青山。社會的發展，不只是經濟的發展，而是經濟與自然環境等各方面的共同發展。環境與發展相互依賴，相互支持，沒有保護環境，就不可能有持續發展，更不用說經濟的持續發展了，而沒有發展，就不可能有高質量的生活質量。
因此，我們需要的是持續發展，也就是要考慮發展過程同各種環境因素長期持續下去的發展。
(三)招商引資工作中產業結構的調整和優化存在問題。當前在招商引資工作中，有些地方不夠重視當地產業結構，不顧當地的自然稟賦地招商引資，從而使得當地的產業結構問題凸顯出來。那么什么是產業結構合理化呢，它是指從宏觀上合理配置物質生產要素，協調各產業部門之間的比例關系，減少資源的浪費，促進各種生產要素的有效利用，從而為實現高質量的經濟增長打下基礎。產業結構運動變化是按照一定規律進行的，它不以人的意志為轉移。
產業結構向合理化方向發展，逐步趨向合理，一段時間后又變得相對不合理。經過調整重新變得相對合理，這樣不斷的循環發展使產業結構不斷地向高級化發展，這就是產業結構運動規律的反映。合理的產業結構是相對的，只能因時、因地、因條件不同去研究產業結構的合理性。
(四)招商引資工作中對民間資本的利用不夠當前招商引資工作中，存在一個不容忽視的問題。那就是在招商引資工作的過程中很容易讓人忽視民間資本的充分有效利用。總的來說招商引資工作為的是當地經濟，社會等的可持續健康發展，既然如此，民間資本尤其是當地的民間資本也應成為其發展經濟的一種重要力量。
招商引資招來的投資者，在你這個地方投資是最主要的可能是因為他在你這個地方投資能夠獲得較高的投資收益，當然我們也不能忽視它對當地經濟發展的重要作用。但民間資本也是一種很好的發展經濟的力量，所以在招商引資工作的過程中，招來的資本和民間資本二者不可偏廢，都應得到重視。
除了以上的幾點外，在招商引資工作中還應優化投資環境，提高人民群眾特別是經營者的道德水平和法律意識，創造一種最適合企業成長、發展和最適宜人們居住、生活的環境，積極營造有利于企業公正、公平競爭的法制環境和市場環境，增加經濟發展政策的透明度，拓展外商投資領域和個體私營經濟發展空間，形成多種所有制經濟競相發展的優良環境。
加強誠信建設，抓好社會公德、職業道德宣傳教育，集中解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，推動各行各業文明創建工作深入開展。重點抓好軟環境的優化，審查清理政府審批事項，為企業公平競爭、自我發展搭建平臺。認真落實各項優惠政策，健全和完善各項制度，依法保護投資者的合法權益。
建立"一站式"招商中心和辦證服務中心各項制度，嚴格實行服務承諾制，規范辦事程序，提高服務水平。
做好投資環境舉報電話投訴受理工作，及時解決投資者反映的問題和困難。積極主動為地區單位搞好服務協調，推進企地共建。對干擾破壞投資環境的不法分子做到露頭就打，依法從重從快予以嚴懲。要量化責任，簡化程序，把投資者依法生產經營、獲取理想回報作為政府管理和服務的目標。
對投資的客商，在政治上給予關心，政策上給予傾斜，經濟上給予實惠，服務上給予方便。促進區域經濟發展。緣橋借梯以商招商，對于已經招來的投資者，我們還可以利用其關系來以商招商，從而招來更多的投資者，促進當地經濟的快速發展。
當然，在具體的招商過程中，還要注意招商的真實性，要提高警惕，防止招商詐騙以及人才的引進與有效利用。同時還要樹立良好的地區形象，以招來更多的投資者。
二、招商引資過程應遵循的原則
1、是否充分合理的利用了自然資源自然資源是產業的物質基礎。產業的形成和發展都不可能脫離物質基礎，只有充分合理地利用了自然資源，才能取得最佳的經濟效益。自然資源一般都具有多用性，合理的產業結構就能充分利用這一特點，生產多種產品。自然資源有三類:第一類是流失性資源，如太陽能、風能、潮汐能等;第二類是可更新資源，第三類是不可更新資源。流失性資源不管人們使用與否，都照樣流失，不用白不用，因此要努力開發利用;可更新資源利用得好，能保持其再生能力，做到循環利用，這是一種合理利用，但是如果對可更新資源的利用是毀滅性的，使其喪失了再生的能力和條件，那么可更新資源也會枯竭。對于不可更新的資源應選擇好的時機，提高產出投入比，盡可能高效利用，使當地優勢充分發揮，從而取得最佳的經濟效益。
2、各產業發展是否協調、是否存在"瓶頸"產業合理的區域產業結構各產業應該是協調發展的，具有結構的整體性。各產業在發展中能相互創造條件，形成良性經濟互補關系，推動各產業在生產、分配、交換、消費各個環節間的和諧運動。各產業部門之間，在質上相互依存，相互制約;在量上按一定的比例組成，形成產業有機整體。合理的產業結構不能存在"瓶頸"產業與過剩產業。
3、是否能及時提供社會所需要的產品和服務合理的產業結構應能及時提供社會所需要的產品和服務，具有應變能力，能最大限度地滿足社會需求。產業結構的應變能力是指各產業根據經濟發展和市場的變化具有的一種自我調節能力。合理的產業結構一定能適應社會需要，因為任何社會生產都要受社會消費需要的制約，社會需要不是靜止的而變動的，它隨著勞動生產率的提高，人民收入水平的增長而不斷變化。因而合理的產業結構也需要隨著社會需求的變化而調整。為了適應這一變化，要有多層次的反應靈敏的信息網絡，及時預測市場需求的變化。
4、是否取得最佳的經濟效益合理的產業結構應能獲得較好的經濟效益，調整產業結構目的就是為了提高經濟效益。因此，取得最佳的經濟效益是產業結構合理化的重要標志。在一定的條件下，如果經濟效益不好，產業結構肯定不合理。最佳經濟效益是要注重勞動耗費與有效成果的比較，爭取用最少的勞動耗費，取得最大的有用成果。合理的產業結構與經濟效益的提高是互為因果、互相影響的，即合理的產業結構會促進經濟效益的提高，經濟效益的提高有助于產業結構的合理化，合理的產業結構能較好地發揮自然資源、經濟資源的優勢，做到人力、物力、財力、自然資源、科學技術等因素的充分合理使用，避免由于失調而造成的巨大浪費和損失。而經濟效益的提高節約了勞動時間，又為產業結構趨向合理他創造了條件。經濟效益應是宏觀效益與微觀效益的統一，長期效益與短期效益的統一，那種只顧微觀效益和短期效益的做法，會危害產業結構的合理化。
5、國內外的成熟技術是否得到了合理開發與利用合理的區域產業結構應該能夠合理開發和利用國內外的成熟技術，能夠充分吸收當代最新科學技術成果，改善人類的勞動與生活條件。人類勞動最終目的是為了人類的生存，科學技術是人類利用自然、改造自然的強大力量，只有充分利用科學技術成果，才能使人類的生活環境與勞動條件獲得最大的改善。如果人類已取得的科學技術成果沒有得到充分利用，則說明這種產業結構是低級落后的，當然也是不合理的。
6、能否充分開展區域間的分工與合作當今世界的經濟正在向一體化方向發展，充分合理利用區域間的分工合作是提高勞動生產率，促進經濟發展的一條捷徑。因此，合理的產業結構應該充分的揮當地的優勢，并充分地利用外地的市場，不斷擴大輸出，與其他地區合作。
7、產業結構是否具有彈性合理的產業結構要具有彈性度，即區域產業既有吸收或減輕經濟波動和抵抗外界干擾的能力，又有促使主導產業沿著勞動――資金――技術和知識密集型產業方向逐步更替的潛能。
8、是否符合可持續發展觀第一。因而在招商引資工作中要打破部門和專業的條塊分割以及地區的界限，從全局著眼，從系統的關系進行綜合分析和宏觀調控
第二，可持續發展的效益觀可持續發展的開發與保護統一的生態經濟觀，為自然資源的管理提供了指導思想。因此，招商引資工作中應注意生態效益、經濟效益和社會效益的結合，并把系統的整體效益放在首位。也就是人口、資源、環境的協調發展。
第三，可持續發展的資源觀可持續發展要求保護和加強人類生存與發展所必須依靠的資源基礎。保護資源不僅是為了滿足當代人的需要，也是為了子孫后代的生存與發展。當人們沒有其他辦法可選擇時，對資源的壓力就會增加。因此，關鍵的問題是給人們尋找出路。也就是招商引資，加快當地經濟的發展，但同時也要注意資源的有效利用，要樹立可持續發展的資源觀。
第四，可持續發展的技術觀技術是聯結人類和自然的紐帶，為了社會的持續發展必須對其發展方向進行評價和調整。對于欠發達地區來說，必須加強其技術革新的能力，以便能更有效地迎接持續發展的挑戰。還有，技術的方向必須改變，并對環境因素給予更多的關注。技術是一把雙刃劍。高新技術不僅可以用來改善生產條件，提高勞動生產率，開發新產品，保護生態環境，也可能被用來傷害他人和社會。因此要把技術用到改善環境、提高資源利用效率、開發新產品、滿足人們日益增長的物質文化需要等方面，為人類造福，為當地的持續發展做出貢獻。所以，技術能否用于造福人類，關鍵是看技術被什么樣的人利用。正因為如此，招商引資工作中也就應要有可持續發展的技術觀。除以上觀念外，還應要有可持續發展的群眾觀，全球觀等。
三、招商引資的建議
針對在招商引資過程中出現的以上幾個問題，在今后的招商引資工作中應正確處理好以下幾個關系:
(一)正確處理好總體規劃與規劃落實的關系總體規劃與規劃落實的關系也就是總的規劃與各部門實際執行的關系，換句話說就是整體與局部的關系。各部門的招商引資工作在總體規劃的指導下進行，總體規劃為各部門的招商引資工作指明方向;而各部門的招商引資工作是總體規劃得以實現的基礎。爭取做到總體效益大于各部門效益之和。
(二)正確處理好經濟發展與環境保護的關系自然環境和自然資源是經濟發展的基礎和條件，經濟的發展對于環境的改變是不可避免的。人類活動、包括經濟活動對于環境的改變，必將反過來影響到經濟發展和人類本身。保護環境并非是要使環境恢復到完全天然的狀態，而是要將經濟發展對環境的改變保持在環境可以承受的限度內.
(三)正確處理好各產業之間的關系從產業之間的關系看,在現代社會中,三次產業之間存在著相互依賴、相互制約、互為因果的辯證關系。第三產業是相對于第一、第二產業而言，第三產業并不直接創造財富，而是對第一、第二產業的再分配。但第三產業對于第一、第二產業而言有其獨特的作用。比如軟件行業可以大幅提高其他行業的工作效率;外貿行業通過進出口使資源配給最優化;娛樂行業可以豐富人們的業余生活。第一、第二產業是第三產業的基礎，只有第一、二產業發展了，第三產業才能夠更好的發展.
(四)正確處理好公司企業資本與個人民間資本之間的關系公司企業資本是很大，但是民間資本集合起來的力量也是不容忽視的。因此在積極地利用公司企業資本的同時，也要考慮到民資本，二者結合起來，必能更迅速地使當地的經濟快速健康的發展。
第四篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
一、招商引資過程中存在的問題
（一）產業政策不持續。當前，有的政府招商行為以及產業政策的匹配，極易受到個人工作崗位的調整而改變，特別是地方政府的換屆，對招商行為的延續性影響較大。一個產業剛剛起步，或者初現雛形，但是由于政策突然變向，一些項目投資及配套工作不能持續推進，進而錯過了發展機遇甚至“夭折”。
（二）產業規劃“同質化”。有的地方政府熱衷于追求熱點項目，而非因地制宜研究當地實際。如盲目開展“光伏產業”“信息化產業”“文旅產業”等。結果一是加大了招商引資的難度，陷入惡性競爭的泥潭。二是本地特色產業資源供給不足，發展受到影響，甚至出現了產能過剩，投資商血本無歸。
（三）部門協調不力。職能部門缺乏“全域”思維，有些工作人員或不了解招商引資工作，或因職能分工不明而不愿積極配合。一些窗口部門在產業政策法規等方面學習存在不足，業務水平有待提高，服務質量需要升級。一些好的項目，有可能因為一些服務細節而“流產”。
（四）片面追求數據。在招商引資中往往過于看重投資、產值、營收、稅收等經濟數據，特別是投資額，限制了一些初期數據不是很好，但發展前景廣闊的企業入駐，不利于以產業集聚人氣。我們為招商引資企業、項目配備了相當優惠的政策，配套了資金、土地等資源，但由于市場風向的轉換，該企業（或項目）的投資未能及時轉換成效益，以致于大量優質土地資源閑置或產出不高，對地區經濟社會貢獻不大。
（五）信息渠道不暢。政府的招商目標或者產業培育方向往往來源于上級黨委政府的指導文件、領導講話等“體制內”信息，缺少對市場的深入分析，未能及時掌握產業動向，把握熱點或商機，做了“無用功”。
（六）招商活力不足。有的地方招商引資行為還是靠行政化手段驅動。雖然有的地方建立了專門的招商團隊、產業園區等載體，但是實質招商行為卻“部門化、行政化”嚴重，缺乏與市場對接的活力。招商人員多來自于體制內，缺乏經營管理經驗，缺乏暢通的晉升和薪酬管理機制，面臨“兩難”的境地，處境尷尬。招商人員的待遇、績效考核等難以兌現，挫傷了工作積極性。
二、提升招商工作效果的建議
（一）保持政策的持續性。準確掌握市場經濟發展規律，對行業的發展趨勢應有科學的預判，政策的制定應具有超前性，靈活應對市場風向的轉變。招商過程中，還應倡導“契約精神”，不能因為黨委政府決策變更或人事的任免而隨意終止合作。黨委政府在換屆前，應當對已經承諾（簽約）的招商條款，及時研究兌現執行。政策制定要注意明確政府部門、產業園區、招商團隊的權責，明確退出機制和路徑，避免后期產生糾紛。
（二）科學編制產業規劃。以黨的十九大精神為指導，充分結合本地區經濟社會發展實際，用好本地資源，堅持人民立場，重人氣、輕數據，注重對周邊地區的調查與研究，突出錯位發展、差異化發展，避免產業定位“同質化”。用好本地的資源，如地理環境、文化、人才等方面優勢，因地制宜制定產業規劃，并以此為指導開展招商引資工作。
（三）發揮部門的協同力。應從地區經濟社會發展整體布局，完善頂層設計，統一思想，明確招商團隊以及與產業相關部門的配合職能。注重與自然資源、住建、市場監督管理、工商、稅務、環保、消防等部門的協同，建立招商引資“綠色通道”。加強調研工作，少開會、少發文件，多實地考察，切實了解地區經濟社會發展及產業發展狀況，確保為企業做的服務工作能夠有效、精準、落到實處。建立政府部門與企業的定期互訪機制，交流項目推進的難點，協商解決，提高產業落地及培育效率。對那些在招商引資過程中做出突出貢獻的團隊、部門、個人，建立考核獎勵機制。
（四）提高招商工作的專業性。將與市場的對接放在招商團隊工作的首位，深化行業分析，仔細研究企業年報，并通過行業協會、專業咨詢公司等，全方位、多角度了解企業的生產經營狀況及行業的發展趨勢，精準開展招商引資工作和產業培育工作。招商團隊要采用靈活的工作機制和用人體制，避免招商工作“部門化、機關化”。采用績效考核，鼓勵發揮招商人員的創造性，“八仙過海、各顯神通”。注重專業人才的培育，針對本地區主導產業以及招商方向，有計劃的培育專業性人才隊伍。
（五）創新招商工作手段。改變過去單純的政策招商、土地招商、感情招商等手段，引入招商“4.0”模式。以資本招商，建立產業扶持基金，通過公司化運轉，通過基金公司對企業、項目做可行性研究并評估，篩選優質項目進行投資，確保資金有的放矢，以政府、銀行小部分資金做“杠桿”，撬動社會資本參與到產業建設中來，增強產業園區的“造血”“輸血”能力。以“商”招商，建立招商重點行業的“熟人圈”、“朋友圈”，為已經入駐的企業提供優質的服務，建立長期的聯系，經常性的交流本地區的經濟社會發展計劃、產業培育計劃，鼓勵其幫助宣傳，引薦企業。以產業鏈招商，注重引導和幫助企業延伸和豐富在本地區的產業鏈，通過新成立公司、尋找合作伙伴，打造地區性產業集群，吸引和培育配套企業入駐。
（六）以技術為招商重點。在招商引資過程中，應多關照企業在核心技術方面的掌握情況，除企業的發明專利數量以外，還應重視其企業的科研成果市場轉化率。將那些擁有核心技術，市場潛力較強的企業作為招商引資的重點，在技術研發、人才保障等方面給與更多的支持，鼓勵企業入駐后形成自身的核心競爭力，逐步發展壯大。
第五篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市招商引資工作以投資促進為核心，以項目建設為抓手，以服務企業為己任，全年全市實現到位資金195.73億元，完成全年實際利用市域外資金目標任務（180億元）的108.74%，其中省外合同到位資金147.86億元，完成全年引進內資（省際）任務（138億元）的107.14%，為銅川追趕超越、轉型發展增添了強勁動能。
一、存在的主要問題
1.招商引資相關政策不夠完善。一是政策不統一，執行不夠透明，尤其是在土地征用、房屋拆遷補償上，沒有統一標準，群眾意見大，項目推進難。二是政策缺乏延續性，有“新官不愿理舊事”的現象。三是執行政策不一致，一些優惠政策只針對外來投資者，造成我市不少企業到外地投資。
2.招商動員不夠深入。“親商、安商、富商”的要求還沒有轉化為自覺行動，積極主動服務客商意識不夠，全方位招商的氛圍和共識沒有形成。
3.招商項目的儲備不夠大。項目儲備不足，項目策劃包裝質量有待提高。同時，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。
4.企業融資難。由于經濟下行壓力較大，企業普遍難以得到金融單位的信貸支持，發展資金短缺問題較為突出，致使招商引資企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給招商引資工作帶來一定困難。
5.部門服務意識不夠強。政府與企業之間存在“兩頭熱、中間冷”的現象，即政府和企業熱心，處于中間環節的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務意識不強，對企業反映的問題不能及時協調解決；
在規劃定點、建設立項、土地審批等環節，還有扯皮推諉的現象，挫傷了投資者的積極性。
二、意見和建議
1.完善體制機制，為招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引資工作體制、考評獎懲機制、項目幫辦制、全程代理制、項目跟蹤落實責任制、入園項目后續服務等制度。二是積極推行并聯審批，優化行政服務效能，堅持黨政領導干部聯系企業制度，及時解決項目前期籌建中存在的問題。三是清理行政審批事項，進一步下放審批、核準、備案權限，健全首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制等，大力推行在線審批，為各縣（區）重大項目的審批開設綠色通道，確保招商工作順暢、快捷。
2.加快項目庫建設，提高招商引資效率。一是要結合實際盡快明確我市招商工作的戰略定位、產業導向、政策措施和試點示范等，統籌考慮產業布局和重大項目選址，實行差異化招商。二是要以裝備制造產業、新興產業為重點，謀劃和儲備工業項目。以旅游養生業、休閑度假業等為重點，謀劃和儲備基礎設施項目和現代服務業項目，打造休閑養生勝地。三是要圍繞轉型升級，積極謀劃儲備原料加工、出口創匯、新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、環保節能、信息產業等新興產業項目。
3.拓寬融資渠道，著力解決資金難題。當前除了銀行貸款、企業自籌、風險投資、私募資金、PPP等，融資形式還有很多，要幫助企業尋找適合的融資方式，以解決發展資金不足問題。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難的問題。
4.進一步提高服務水平，形成招商引資合力。市招商引資工作要強化統籌協調作用，對工作遲緩、不力的單位要予以調度，為招商引資各項政策落實提供強力保證。同時，建議招商部門及時匯總更新全市重點招商項目庫，制成重點招商項目統計表，方便小分隊有針對性地做好招商工作。
第六篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
從近3年5個縣（市）區領導干部經濟責任審計情況看，我市縣級地方政府圍繞經濟建設中心，采取多項舉措，吸引商家投資，招商引資工作取得了令人注目的成效，有力推動了縣城經濟的較快發展。但是，在招商引資過程中依然存在違規出臺優惠政策、違規出讓土地、違規出借資金、忽視環境保護等不容忽視的問題，應引起市、縣兩級黨政領導的高度重視。
一、違規出臺優惠政策。在招商引資工作中存在違反國家稅收、國土政策制定縣域稅收、國土優惠政策的問題。如某縣2008年制定的《××縣納稅大戶獎勵辦法》規定：對符合獎勵條件的企業，采取按企業當年實增稅額縣財政實際享用部分的5%進行獎勵；新辦企業當年繳稅100萬元以上的，按企業當年實繳稅額縣財政實際享用部分的5%進行獎勵。某縣2006年出臺的《××工業園區招商引資優惠政策》明文規定：投資規模在1000萬元以下的項目土地出讓價格為3.5萬元/畝，1000萬元以上為2.5萬元/畝，5000萬元以上為1.5萬元/畝。自企業簽訂投資協議之日起4年內，所繳增值稅地方留存的25%，由財政全額返還給企業，以償還土地借款；其增值稅地方留存超過借款的部分，財政按第一年100%、第二年70%、第三年50%獎勵給企業。
二、違規出讓出租土地。土地出讓出租主要存在未經招投標程序出讓土地、低價出讓工業用地、未辦證先用地、未繳清出讓金辦理國土證、變相減免土地出讓金、先征后返土地出讓金、以租代征等問題。如某工業園管委會與入園企業簽約出讓土地，其中未辦土地使用權證用地高到54.65%；某陶瓷有限公司通過招、拍、掛手續，獲得某工業園土地500余畝，僅繳納了部分土地出讓金，采取虛開繳款書的手法，為該公司辦理了國土使用權證。某工業園27家企業共獲得千余畝，按照簽訂的協議，其入園企業實際繳納的土地出讓價款僅為土地掛牌價款的43.35%，高達56.65%的土地出讓價款則從入園企業形成的本級稅收可用財力部分中進行抵扣（3年至4年內）。某實業集團有限公司與某縣政府簽訂的《×××生態公園開發協議書》，租用某村未征用的沿江山地千余畝，租用時間為50年，租賃費用為80萬元/年，并協議到期可續租，直至70年止。
三、違規出借或補貼資金。有的縣區采取出借資金或是財政補貼的辦法吸引企業投資。一是違規出借資金，如某縣城市建設投資有限公司違規將城建專項貸款借給某生態園項目指揮部，用于繳納某生態園耕地占用稅。某縣設立廢舊物資回收加工企業增值稅退庫周轉金，違規向廢舊物資回收加工企業出借財政資金用于繳稅。二是通過變相減免土地出讓金，進行財政補貼。如某縣生態工業園與8家入園企業簽訂工業發展專項資金借款合同或投資建設補充協議，入園企業所拍得的600畝土地的拍賣價格與協議價格之間的差額，由縣財政根據企業每年所繳納稅款的地方留存部分彌補。
四、忽視環境保護。從審計情況來看，各縣區政府對都環境保護都比較重視，但仍存在一些薄弱環節。一是企業未通過環評，環境綜治下降。如某工業園部分企業未經環評開工建設，煙塵排放強度和二氧化硫排放強度均有所上升,造成城市環境綜合整治出現下降趨勢。二是環境污染較重，影響人居環境和農業生產。如某縣工業園附近，人居環境受入園企業排放物的影響較大，有的村組水稻出現減產，旱地蔬菜、果樹和其他旱作物以及林木出現死亡現象。
上述問題嚴重制約和影響了縣域經濟的長遠發展，應采取措施改進：一是制定合理合法的企業扶持政策。地方政府應本著公平競爭的原則，依法制定各項財稅政策，減少對市場競爭的直接干預，真正實現從政府主導型向社會主導型投資轉變。二是完善園區企業準入制度。要建立項目審批機制，著力引進一些技術含量高、資源消耗少的產業成長型、稅源涵養型產業，實現由招商向選商選資的轉變。三是嚴格執行國土政策。嚴禁以招商引資名義變相低價出讓土地，土地出讓金必須全部交齊后方能辦理國有土地使用證，規范土地出讓行為。四是加大環保建設和監測力度。加強對重點行業、重點企業的環保監測，對環保不達標的企業堅決關停，督促企業嚴格按照國家規定的標準，建設企業污染處理設施，并確保其運行使用。
第七篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
幾年來，各級黨委政府高度重投資促進工作，招商引資取得了一定的新進展新突破，但也存在一些突出的困難和問題，主要有：
(1)新引進的產業化重大項目不多。總體上看，引進項目投資規模偏小，項目質量不高，有影響力、有聚集帶動作用的大項目還不多。特別是工業上，在釩鈦、新能源新材料領域的沿鏈、強鏈、補短板的大項目不多。
(2)大項目引進較為困難。攀枝花區位遠離中心城市，難以受到中心城市的帶動和輻射，城市產業和功能配套偏弱、交通運輸條件相對較差、工業企業用電成本高、政策的支持力度對投資企業的吸引力不足等問題較為突出，加之相關政策收緊帶來的壓力，大項目引進，特別是工業大項目的引進難度大。
(3)要素保障水平和營商環境還需進一步改善。基礎設施建設相對滯后，產業配套能力不強，特別是工業園區標準化廠房保障供應不足，工業項目用電成本較高。對已有企業的關注度不高，鼓勵支持本土企業做大做強、加快發展的措施辦法較少。
針對上述困難問題，建議在從下幾方面入手，著力破解困難局面，推動招商引資加快發展。一是賦能傳統產業，實現“舊籠換新鳥”。積極推動傳統產業的轉型升級，不斷強化政策支撐，淘汰落后產能，鼓勵兼并重組，盤活存量、騰籠換鳥。積極推動互聯網、大數據、人工智能等現代化科技手段與傳統產業的結合，突破傳統路徑，重構傳統產業鏈，打破過往的產業資源關系，促進傳統產業的改造創新。二是圍繞攀鋼工業航母，延伸產業鏈條。積極服務攀鋼，不斷吸引鋼鐵、釩鈦、機械制造等延鏈、補鏈企業投資攀枝花。充分發揮攀鋼“工業航母”作用，深化與攀鋼合作，圍繞攀鋼上下游、左右端，引進與攀鋼合作項目和配套支持項目，培育壯大釩鈦鋼鐵產業集群，打造工業“航母艦隊”。三是建立線上產業園，線上線下一起抓。通過網絡平臺，線上再建一個產業園，依托攀枝花釩鈦交易中心、中國釩鈦制品交易網，積極與阿里巴巴、涂多多等電商企業合作，建設釩鈦電子商務平臺。對入駐平臺且在攀注冊的企業給予優惠扶持，實現企業生產在各地，產品交易在攀枝花，稅收在攀枝花。四是搭建服務平臺，硬件不足軟件補。以“三線建設再出發”為新的時代號召，樹立責任感和危機感，強化使命擔當。務實搭建活動平臺，加強和擴大與川滇黔、“一帶一路”沿線、東盟的交流合作。用好用活政策平臺，在落實中央、省、市出臺的產業扶持和項目獎補政策的基礎上，針對攀鋼、省屬國有企業、寶雞等地鈦企業及本土創新企業，分別制定引導扶持政策。優化服務平臺，與市行政管理局共建項目信息互通共享通道，推廣和實施招商引資項目全程代辦服務，發揚“店小二”精神，項目審批手續由項目專員全程代辦，為項目落地實行“全方位保姆式”服務，營造親厚寬松的營商環境。
第八篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
招商引資是促進一個地區經濟社會發展的重要手段，特別是作為資源困乏、財政貧困的XX縣，招商引資更是首選手段。近年來，我縣狠抓招商引資，促進全縣社會經濟得到快速發展，成效比較顯著。但在招商引資競爭的大格局下，特別是西部地區以資源為主的招商活動，對我縣挑戰形勢是比較嚴峻的。雖然取得了一定的成績，但招商引資結構不盡合理，表現出“四多四少”的特征，粗放型項目多，集約型項目少;
工礦業項目多，農產品項目少;
單一型項目多，規模型項目少;
中小型項目多，重大型項目少。如上結構表明，以消耗資源為主的項目是我縣的投資熱點，而農林牧漁業項目較少，屬冷門;
以房地產等為主的短期項目居多，而工、農業等產品深加工的長期項目偏少，對我縣引進科學技術和先進管理理念、實現產業經濟可持續發展產生不了太大的引領和推動作用。由于招商項目結構不合理，缺少大項目大投資，形成了引資總量小、基數低的被動形勢。其主要原因：
一是缺優質項目的“生產能力”。我縣雖然作了超乎想象的努力，仍然一直難以推出產業關聯度強和聚焦效應明顯的大型優勢項目，直到今天，滾動開發、動態管理招商項目格局尚未健全。近三年，我縣共推出了60個項目，項目開發包裝水平和質量有了長足進步，但除了對項目進行格式化介紹外，還普遍存在著市場能見度低、操作性差、實用性不強、計量分析不準確的問題，在很大程度上降低了與投資商談判的籌碼和效果。
二是缺項目“營銷能力”。當前，我們的招商項目推介形式單一，儲備的客商資源很少，沒有強大的資源后盾，又缺乏必需的宣傳推介平臺，全賴“參會”推介，等客商上門，被動招商。
三是缺項目“售后服務”。項目簽約后，與發達地區相比，我們缺乏必要的硬件設施保障和優質的軟件服務，可以說硬件先天不足，基礎設施落后，都是制約項目推介和落實的關鍵因素。特別是有著聚焦效應、起著風向標作用的縣工業園區因地方財力匱乏，難以達到“多通一平”的招商基本要求，令投資商望而卻步，直接影響簽約項目履約率。同時投資軟環境更是XX在外界評價的焦點，如2010年我縣與福建企業合作投資中輸出的工人，因一時吃不了苦，與去時的理想培訓不一致，使招商項目幾乎流產。在軟環境上我縣仍存在著自滿和自閉的思想意識和行為模式。有一部分人的地方本位意識作祟，對引進外資、外企的重要性認識不夠，開放意識薄弱，往往因為“紅眼病”或特權意識嚴重，對招商項目設置障礙;
有的部門服務不規范，辦事效率低下;
有的單位和部門，因為小團體或個人利益“吃、拿、卡、要”，嚴重損害了政府公信力和行政權威，造成“以商傳商、商勸商退”的不良影響。
要做好招商引資這篇文章，我認為應抓好以下工作才能為XX在“十二五”期間實現XX經濟社會較快增長目標。
一、制定規劃，統馭貧困地區招商引資工作
我縣經濟發展中長期規劃，具有明顯的計劃功能和指引意義。我們應盡快制定《招商引資發展規劃》，在利用內資外資的政策導向、產業布局、規模和質量上做好目標定位，把利用外資的策略手段科學化、協同化、持續化，穩步實現區域內產業結構調整和資源的優化整合。同時加強項目結構調整，完成后勁強勢的產業布局，與投資商的產業進行有效對接，多走出去，多請教，細研究，苦實踐，如此，才能變被動為主動，才會開辟出招商引資新天地。
二、結合我縣的發展規劃，有針對性的進行招商引資工作研究和實踐
要充分利用國家拉動內需，化解危機的宏觀經濟政策和繼續實施西部大開發以及中央支持云南橋頭堡建設等政策優勢，充分認識到承接沿海地區產業轉移是新時期招商引資工作的重大機遇，是加速推進新型工業化的有效途徑，是發展外向型經濟的重要舉措，是我們招商工作的重點。要結合我縣自身的實際，顯示特點，放大優勢，注重產業無縫對接和有效延伸，實行一、二、三產業全面招商，促進現代農業、現代制造業、現代服務業互動發展，協調推進，要在鞏固發展原有傳統產業的基礎上，注重引進一批機電一體化、電子信息、生物醫藥等高新技術企業，以此來改造和提升傳統產業，增強產業發展的后勁和活力。要在引進產業鏈中生產加工制造等低端環節的同時，注意產業的前延后伸，通過卓有成效的艱苦努力，著力引進一些研究、開發、設計、創意、營銷等價值鏈的高端環節，提高產業附加值，從而優化產業結構，增強產業張力，全面提升縣域經濟的整體競爭實力。
三、狠抓“雙優”項目開發，改變項目結構和提高項目質量
我縣十分有必要認真研究國家的政策優勢和周邊地區的政策執行走向，要積極謀劃一批基礎設施、產業、生態和社會事業建設等優質、優勢項目，及時建立項目庫，特別是要突出組建投資過億元的優勢產業大項目。要認真分析全縣綠色食品等優勢資源和時限特征，充分整合、適時充盈、相互支撐有規模有效益的項目。項目是我們招商引資過程中的“商品”，質量是否過得硬，包裝是否精美，性價比是否有優勢，是整個招商工作的關鍵因素。我覺得要提高我們的項目質量，首要是抓好項目“篩檢”工作。我們要有一支態度嚴謹、作風務實、專業過硬的“專家”隊伍。這支隊伍能結合我縣實情，對項目進行準確而全面的分析論證，注重實用性和可操作性，從中挑選出精優、成熟項目進行開發設計，從而增加招商競爭力。
四、加大項目推介宣傳力度，全力推介“優質、優勢”項目和具有品牌效應的重大項目
如何把好項目當作好商品成功推介出來，得到各個“商家”特別是大集團、大投資商的青睞，是決定我們招商引資能否成功的主要因素。好的項目，得不到投資商的認同，是非常可惜和失敗的。很多項目都有其適時性和實效性，在相應的時間段內，沒有得到實施的話，就失去了該項目的優勢，就錯失了資源利用的機會。一是要組建一支合格的長期的“營銷”隊伍，建立長效的工作機制，專門負責推介和發布項目。對挑選出來的人員實行靈活機動、獎懲結合的管理模式，明確任職期限和工作任務。二是要建立招商引資信息平臺。按照標準化、系統化、數據化、動態化的要求建立招商項目庫，對項目的推介和發布動態管理，暢通投資商和招商者之間的信息聯動渠道。三是要創新招商工作形式。積極“走出去、引進來”，變“被動等商”為“主動請商”;
通過新聞媒體、電視電臺、網絡平臺等先進形式，大力推介宣傳保靖，變“口頭招商”為“信息招商”，積極培育招商引資中介實體組織，變“政府招商”為“代理招商”，以實實在在的投資收益不斷吸引已投資商和新投資商來我縣投資，形成“以誠招商、以商引商、擴大招商”的良性互動引資局面。
五、優化投資環境，營造良好招商氛圍
良好的投資環境，是一個地方綜合競爭力的體現，是招商引資成敗的關鍵。實際工作中，一是要注重硬環境的建設。要千方百計籌措資金，積極爭取投資時限長、利率低、重點投入落后地區基礎設施項目的國外政府及國際金融組織貸款，通過股份制、合作制等方式多渠道、多形式地利用地方民間資本，變公共基礎設施由政府單一投資為半市場投資半政府投資，以解決貧困地區基礎設施建設維護和穩固問題。重點搞好交通、水電、通訊、倉儲等基礎設施設備的建設，同時加大園區建設，搞好園區的“多通一平”，為客商投資提供場所。二是要搞好軟環境建設，重點是轉變觀念和工作作風。領導干部要統一思想，充分認識招商引資工作的重要性、長期性、連續性;
相關部門要牢固樹立招商責任意識、人文意識、服務意識，推行“熱心服務、依法行政、降本增效”的服務措施，秉承“以誠待商”的理念，公正、客觀、妥善的處理投資商和人民群眾之間的利益矛盾，把改善投資環境的重心從主要依靠政策優勢轉向全面提供良好服務和制度保障上來。
六、注重人力優勢，培養高素質的招商人才隊伍
招商引資工作成功開展，人才是關鍵。一要聚集高精尖人才進入招商第一線，政府應選調精兵強將充實招商隊伍;
二是要把引進人才視為招商引資工作的“牛鼻子”，面向全國引進人才，納入招商部門的核心職能;
三是培訓人才，也是人才建設的重點。要有目的、有針對性地組織招商引資工作人員和有關部門工作人員外出參加各種形式的招商活動，讓他們融進招商濃郁氛圍，結識廣大商界朋友，熟悉實際操作技能，積攢招商引資本領，提高招商引資水平。一個人要想在短期內成為招商引資的行家里手很難，那么，就要求我們建立長效機制，落實責任捆綁，強化目標管理，確定工作年限，培養一批優秀的長期從事招商引資工作的人才。因為人才優勢，才是引資工作中最大的優勢，也是投資商最看重的優勢。我們要把“人力資源優勢”意識提升到“人才資源優勢”上來。要認識到廉價勞動力始終不是先進生產力，只有千方百計搞好優勢人才隊伍建設，才能真正搞好招商工作，真正能促進我縣經濟又快又好發展。
七、創新招商方式，推進多渠道并進招商
針對國際產業分工進一步細化，國際資本加速轉移，國內廣東等地的南方企業加速北上，國際國內資本和技術溢出效應日益明顯的現狀，鄉鎮(街道)要主動應對，搶抓機遇，乘勢而上，順時而為，要排出目標對象，全力出擊，強勢招引，確保招商成效。一是媒體招商。通過報刊、廣播、電視、互聯網四大媒體發布招商信息，廣泛宣傳推介，進一步擴大影響力，提升知名度，塑造形象力，增強美譽度，從而營造氛圍，加力造勢。二是節會招商。通過創設各類載體、搭建活動平臺或者組織參加各類有影響力和知名度的主題性、專業性、行業性、區域性的專題節會活動，廣泛宣傳推介自身，從而提升形象，擴大影響。三是以情招商。廣泛發動，全民參與，借助鄉情、親情、友情、師生情、戰友情等各種感情紐帶，挖掘各種資源和關系，調動全民積極性，全力招商，從而擴大信息量，增強對接度，提高成功率。四是職能招商。鄉鎮干部和職能部門要充分利用自身的職能優勢，廣泛聯絡、廣交朋友、廣結客商，并全力宣傳、全力引導、炒熱氛圍，營造聲勢。要做有心人，積極收集信息，捕捉機遇，不放過每個有價值的信息。五是駐地招商。要抽調業務熟悉，作風過硬，辦事認真，善于協調公關的精兵強將組成招商小分隊，在民資、外資活躍和產業轉移度比較高的地區設立專門機構，實行前沿溝通和無縫對接，提高招商工作的針對性、實效性。六是委托招商。要充分挖掘和發揮各種社會關系和人文資源優勢，通過聘請在外的能人、名人、企業家以及政府官員、工商名流、業界精英等作為招商大使，委托社會中介和專業代理機構，實行全方位招商，進一步提升招商層次和項目檔次。
第九篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
近年來，**市委、市政府緊緊圍繞“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標，堅持把招商引資工作作為第一菜單，相繼出臺了一系列促進招商引資工作的優惠政策，經濟發展環境不斷改善，為推動全市經濟又好又快發展起到了積極的作用。
一、我市招商引資的現狀
(一)招商引資的意義與背景
招商引資是指地方政府或地方政府成立的開發區利用可支配的資源進行政策引導、開展輿論宣傳、推進基礎設施建設、創造一流投資環境等一系列措施，吸引非本地投資者到本地區進行生產經營活動。招商引資的實質是整合資源的手段，是將區域以外的資源整合進來，與區域內的資源實行重組，以加快經濟發展。目前，各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。
因此，為了**加快經濟社會發展，成功實現“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標和加快**主導產業建設步伐，我市出臺了一系列促進招商引資工作的文件。今年9月，**市委、市政府下發了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（懷發[**]4號），明確“堅持把招商引資工作作為第一菜單，努力實現經濟總量、發展質量、人均均量‘三量’齊升，確保全市經濟增速高于全省平均”的總體要求和“今后3年全市完成招商引資總額1250億元，年均增長35%以上”的目標任務，突出“著力抓好新型工業化、著力抓好現代服務業、著力抓好生態農業”三個發展重點，完善“用地扶持、財政扶持、收費優惠、引資獎勵、外經貿扶持、規范政策”六項政策支持，強化“推進全民招商、加強項目編制、優化投資環境”三項招商措施，通過“加大財政投入、嚴格考核獎勵”加大保障力度。同時，出臺《**市領導干部帶頭招商引資績效考評及獎勵辦法》明確相關單位和領導的任務，并對其進行評估和考核。出臺《**市委托招商實施辦法》鼓勵國內外組織、團體和個人參與**市委托招商活動。
（二）我市招商引資的基本情況
**年到**年三年間，我市招商引資共引進內資572億元，年均增長21.5%；
外資共21567萬美元，年均增長17.3%。三年間，我市新簽約外資項目21個，涉及合同引資1.87億美元，到**年年末為止已有31家外資企業投產經營。內資項目新簽約782個，涉及合同引資1751.13億元，新開工項目758個，當年到位資金353.62億元，新投產項目368個，累積到位資金達293.04億元，內資具體情況詳見下表：
（三）我市招商引資的優勢和機遇
地理區位優勢明顯，交通便利。**市位于**省西南部，地處湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、區）交通要沖，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之稱，是我國東、中部地區向大西南的過渡地帶，發揮著“承東啟西、南引北聯”的重要作用。境內鐵路，公路，水路，航空組成的立體交通網絡初具雛形。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路穿過**，在**市區內交匯，使得**成為我國鐵路運輸中的一個重要的交通樞紐。而境內公路通車里程數更是高達**2.24公里，其中高速公路414.17公里，國省道5166.25公里。另外以沅水為主的內河航運體系已初具規模，**年年貨運量達163.24萬噸，客運量519.61萬人。轄區內，芷江機場年均起降飛機千余次，運輸旅客達8萬人以上。優越的地理位置，便利的交通網絡是我市吸引外界資金投入打造五省邊界商貿物流樞紐城市的巨大優勢。
國家中部崛起戰略政策支持，機遇難得。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，資本跨區域流動、跨所有制合作日益頻繁，產業轉移步伐逐步加快，產業投資由沿海地區向中西部地區、由大城市向城市郊區與周邊地區的轉移十分明顯。沿海發達地區用地用工用電用水緊張開始凸現，較高的土地價格和水電等生產成本上升，企業膨脹速度與當地資源和環境的承載力發生矛盾，造成了東部沿海企業飽和性外溢。加上國家中部崛起戰略的實施，以及國務院《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的出臺，為**推進招商引資，加快經濟發展提供了良好的發展機遇。而市內2個省級開發區，5個省級工業集中區更是為**招商引資爭取更多、更實惠的政策支持，發展地方經濟打造出了一個堅實的平臺。
二、我市招商引資存在的問題和困難
不可否認，我市近幾年在招商引資工作上取得了較大的成績。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現在以下幾個方面：
一是項目前期成本較高，競爭優勢不強。**地處武陵山區，境內多丘陵和山地，概稱“八山半水一分田，半分道路加莊園”。相對平原地區來說，可用平地少，招商引資項目所用土地無論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本。加上我市公共基礎設施建設遠遠落后于東部沿海地區，為了吸引項目進駐，政府往往也需要相應地為其投入一定資金用于如公路、電力、供水等配套公共基礎設施建設。無論是投資方或是政府，項目的進駐都意味著不小的前期投入，直接提高了項目成本。另外，相對于西部地區來說，由于有國家西部大開發的政策支持，我市招商引資優惠政策并不具備競爭優勢。以**縣工業集中區為例，屬于省級工業集中區，政策扶持力度比一般地區要大的多，但相比僅一路之隔的貴州大龍經濟開發區，政策優勢蕩然無存。由于貴州大龍經濟開發區在國家西部大開發范圍內，無論是稅收，土地投入，電價等方面政策優惠力度都大于**縣工業集中區，且開發區內設置了省廳各個相關部門的辦公點，各種審批手續可在園區直接辦理，大大降低了項目實施進度。
二是現有項目質量不優，引資效益較低。近三年來，我市招商引資引進的項目資金總量節節攀升，但細化到每個項目就可以看出，我市招商引資工作仍然存在有重量不重質，項目質量不高，可持續發展性較低，引資效益較低的問題。從工業類市外境內項目來看，采礦開采、金屬冶煉、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”類企業項目占全部工業招商引資項目的比重逐年增高，“三高”類企業項目數占全部工業項目數的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位資金占比由18.1%上升至37.7%。從三產業類市外境內項目來看，經濟效益帶動較低的房地產開發項目占全部三產業項目的比重則一直維持在一個較高的水平，**年至**年三年來，房地產項目數占三產業項目總數的比重分別為56.3%、59.3%、51.3%，到位資金占比分別為53.4%、49.8%、45.2%。而具體到我市各個縣市區，部分地方情況尤為嚴重，以**年為例，“三高”類項目的兩個比重偏高的縣市區有會同、**、**和**區，其兩項比重均超過60%。房地產項目的兩項比重均超過70%的縣市區有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服務仍顯不足，服務意識不高。招商引資工作是一個綜合性工作，一個項目從意向簽約到落地投產其中牽涉到政府的多個職能部門。各個地方的政務環境的好壞，服務意識的高低，都是外地投資者首要考慮的重要因素。而就目前情況來看，我市招商引資政務環境存在的問題主要集中在四個方面：在部分審批環節上，項目的審批過程拖沓、審批速度慢；
政府發布的一些招商項目可操作性不強，吸引力不佳；
征地拆遷工作力度不強，影響項目進程；
部分優惠政策兌現緩慢，兌現流程復雜，或者根本不兌現。
四、推進我市招商引資的對策建議
(一)揚長避短，主動作為，多方提升區域競爭力
一是充分發揮園區的平臺優勢。園區是帶動地方產業經濟發展，實現產業結構調整升級的新引擎，我們一方面借全省推動園區發展之機，充分利用園區的土地，政策優勢，“筑巢引鳳”，吸引企業進駐，發揮招商引資平臺效果。另一方面要轉變觀念，園區間不僅要有競爭，更要注重彼此的合作。在打造自身的園區產業集群之時，更是要建立起一個區域性的園區系統，整體提升區域經濟吸引力。
二是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅僅只是一種政府活動，更是一項經濟活動。因此，我們要在加強發布招商引資項目發布會，參加各種經濟洽談會等傳統的政府招商引資手段的同時，積極利用各個經濟體開展新型的招商引資活動。首先，要開展以企業為主體的企業招商活動，通過企業間的重組與合作，吸引外地資金投入，提升企業經濟實力，打造產業集群。其次，要借助招商中介的力量，通過與專業招商中介機構、招商經紀人進行合作，利用它們專業化的招商素質和廣泛的信息資源，推進招商引資。
三是加快城市基礎設施及配套建設。基礎設施是城市發展的基礎，也是吸引企業進駐、資金投入的關鍵。因此，要搞好路網建設，認真做好過境高速公路、環城公路建設，努力構筑**大交通網絡。要著力構建區域交通樞紐，加快建設滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、懷通高速、婁懷高速等交通樞紐工程。要加強城市基礎設施建設，重點抓好供水、道路、污水和垃圾處理等公用基礎設施建設，改善城區環境，不斷提高中心區域城市現代化水平，進一步增強集聚力、輻射力和帶動力。
四是加大宣傳力度締造全民招商氛圍。通過加大宣傳力度，締造全民招商氛圍，吸引民眾積極參與招商引資活動，進而推動我市招商引資工作全面鋪開。要加強宣傳力度，達到宣傳效果，先要注重方式、方法，可從以下幾個方面開展工作：一方面要借助政府部門門戶網站，以及地方媒體，對招商引資項目進行推廣宣傳、對相關政策進行解釋說明。另一方面要與賓館、酒店、商場等運營方合作，將招商引資項目推介信息印入其自身的宣傳冊中。最后要在車站，公交車站點，以及一些重要的公共設施內投放關于招商引資系列廣告。
（二）突出重點，合理引導，逐步發揮項目效能
一是突出發展重點，深入挖掘優勢項目。找準定位，突出重點，以產業發展作為招商引資的重點，抓好新型工業，升級服務產業，發展生態農業。立足區位、資源、生態等優勢，以推進新型工業化和農業產業化，建設區域性現代商貿物流中心為目標，設計、包裝、儲備一批符合本地情況，有發展前景的優勢項目。加大對優勢項目的推介力度，引導外部資金進入到這些優勢項目中去，使其得以發展壯大，最終形成有**特色的優勢產業體系，帶動地方經濟發展。
二是合理引導后續項目投入，實現可持續發展。堅持招商與“選商”相結合，在項目規劃和引進上下功夫。制定出招商引資產業指導目錄，鼓勵資金進入經濟價值高、技術含量高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的領域。工業項目要開展產業集群式招商，力爭后續引進一批關聯度大、帶動力強的上下游配套大項目，用以擴大優質項目優勢，弱化不良項目影響。服務業項目要積極引進國內外知名商貿物流企業和品牌，推動服務業跨越發展。堅持引資和引智相結合，加快人才和技術引進，吸引大型企業來懷設立區域代理、運營中心、研發中心，帶動本土企業提升管理水平和創新能力。
（三）優化政務，明確職責，切實提高服務水平
一是優化政務服務，簡化辦事程序，提高行政效率。實行“一個窗口辦事”、“一個口子收費”、“限時辦結”等一系列招商引資便利制度。推行招商引資“全程代辦”，對招商引資重點項目，實行項目手續代辦制度，由引進部門和責任人幫助企業全程代辦各項手續，辦理仍然有障礙的交由各級紀檢監察部門代辦。
二是切實做好促進招商引資服務工作。制定起科學的促進服務計劃，堅持和完善一個掛帥領導、一個責任部門、一個項目業主、一個切實可行的工作方案、一個考核辦法的“五個一”招商引資項目促進服務機制，健全督辦、落實機制，明確職責，確保各項政策措施落實到位。建立專門的政府機構負責招商項目調查研究、指導工作、協調各個部門工作。不僅要在項目前期為投資客商提供政策咨詢，手續辦理指導，在項目進行中幫助投資客商、項目業主解決實際問題，促進其不斷提高履約率、資金到位率和開工投產率，更是要在項目完成后，為項目的各方協調解決優惠政策的落實問題。
第十篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
近年來，**市委、市政府緊緊圍繞“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標，堅持把招商引資工作作為第一菜單，相繼出臺了一系列促進招商引資工作的優惠政策，經濟發展環境不斷改善，為推動全市經濟又好又快發展起到了積極的作用。
一、我市招商引資的現狀
(一)招商引資的意義與背景
招商引資是指地方政府或地方政府成立的開發區利用可支配的資源進行政策引導、開展輿論宣傳、推進基礎設施建設、創造一流投資環境等一系列措施，吸引非本地投資者到本地區進行生產經營活動。招商引資的實質是整合資源的手段，是將區域以外的資源整合進來，與區域內的資源實行重組，以加快經濟發展。目前，各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。
因此，為了**加快經濟社會發展，成功實現“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標和加快**主導產業建設步伐，我市出臺了一系列促進招商引資工作的文件。今年9月，**市委、市政府下發了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（懷發[**]4號），明確“堅持把招商引資工作作為第一菜單，努力實現經濟總量、發展質量、人均均量‘三量’齊升，確保全市經濟增速高于全省平均”的總體要求和“今后3年全市完成招商引資總額1250億元，年均增長35%以上”的目標任務，突出“著力抓好新型工業化、著力抓好現代服務業、著力抓好生態農業”三個發展重點，完善“用地扶持、財政扶持、收費優惠、引資獎勵、外經貿扶持、規范政策”六項政策支持，強化“推進全民招商、加強項目編制、優化投資環境”三項招商措施，通過“加大財政投入、嚴格考核獎勵”加大保障力度。同時，出臺《**市領導干部帶頭招商引資績效考評及獎勵辦法》明確相關單位和領導的任務，并對其進行評估和考核。出臺《**市委托招商實施辦法》鼓勵國內外組織、團體和個人參與**市委托招商活動。
（二）我市招商引資的基本情況
**年到**年三年間，我市招商引資共引進內資572億元，年均增長21.5%；
外資共21567萬美元，年均增長17.3%。三年間，我市新簽約外資項目21個，涉及合同引資1.87億美元，到**年年末為止已有31家外資企業投產經營。內資項目新簽約782個，涉及合同引資1751.13億元，新開工項目758個，當年到位資金353.62億元，新投產項目368個，累積到位資金達293.04億元，內資具體情況詳見下表：
（三）我市招商引資的優勢和機遇
地理區位優勢明顯，交通便利。**市位于**省西南部，地處湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、區）交通要沖，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之稱，是我國東、中部地區向大西南的過渡地帶，發揮著“承東啟西、南引北聯”的重要作用。境內鐵路，公路，水路，航空組成的立體交通網絡初具雛形。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路穿過**，在**市區內交匯，使得**成為我國鐵路運輸中的一個重要的交通樞紐。而境內公路通車里程數更是高達**2.24公里，其中高速公路414.17公里，國省道5166.25公里。另外以沅水為主的內河航運體系已初具規模，**年年貨運量達163.24萬噸，客運量519.61萬人。轄區內，芷江機場年均起降飛機千余次，運輸旅客達8萬人以上。優越的地理位置，便利的交通網絡是我市吸引外界資金投入打造五省邊界商貿物流樞紐城市的巨大優勢。
國家中部崛起戰略政策支持，機遇難得。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，資本跨區域流動、跨所有制合作日益頻繁，產業轉移步伐逐步加快，產業投資由沿海地區向中西部地區、由大城市向城市郊區與周邊地區的轉移十分明顯。沿海發達地區用地用工用電用水緊張開始凸現，較高的土地價格和水電等生產成本上升，企業膨脹速度與當地資源和環境的承載力發生矛盾，造成了東部沿海企業飽和性外溢。加上國家中部崛起戰略的實施，以及國務院《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的出臺，為**推進招商引資，加快經濟發展提供了良好的發展機遇。而市內2個省級開發區，5個省級工業集中區更是為**招商引資爭取更多、更實惠的政策支持，發展地方經濟打造出了一個堅實的平臺。
二、我市招商引資存在的問題和困難
不可否認，我市近幾年在招商引資工作上取得了較大的成績。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現在以下幾個方面：
一是項目前期成本較高，競爭優勢不強。**地處武陵山區，境內多丘陵和山地，概稱“八山半水一分田，半分道路加莊園”。相對平原地區來說，可用平地少，招商引資項目所用土地無論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本。加上我市公共基礎設施建設遠遠落后于東部沿海地區，為了吸引項目進駐，政府往往也需要相應地為其投入一定資金用于如公路、電力、供水等配套公共基礎設施建設。無論是投資方或是政府，項目的進駐都意味著不小的前期投入，直接提高了項目成本。另外，相對于西部地區來說，由于有國家西部大開發的政策支持，我市招商引資優惠政策并不具備競爭優勢。以**縣工業集中區為例，屬于省級工業集中區，政策扶持力度比一般地區要大的多，但相比僅一路之隔的貴州大龍經濟開發區，政策優勢蕩然無存。由于貴州大龍經濟開發區在國家西部大開發范圍內，無論是稅收，土地投入，電價等方面政策優惠力度都大于**縣工業集中區，且開發區內設置了省廳各個相關部門的辦公點，各種審批手續可在園區直接辦理，大大降低了項目實施進度。
二是現有項目質量不優，引資效益較低。近三年來，我市招商引資引進的項目資金總量節節攀升，但細化到每個項目就可以看出，我市招商引資工作仍然存在有重量不重質，項目質量不高，可持續發展性較低，引資效益較低的問題。從工業類市外境內項目來看，采礦開采、金屬冶煉、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”類企業項目占全部工業招商引資項目的比重逐年增高，“三高”類企業項目數占全部工業項目數的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位資金占比由18.1%上升至37.7%。從三產業類市外境內項目來看，經濟效益帶動較低的房地產開發項目占全部三產業項目的比重則一直維持在一個較高的水平，**年至**年三年來，房地產項目數占三產業項目總數的比重分別為56.3%、59.3%、51.3%，到位資金占比分別為53.4%、49.8%、45.2%。而具體到我市各個縣市區，部分地方情況尤為嚴重，以**年為例，“三高”類項目的兩個比重偏高的縣市區有會同、**、**和**區，其兩項比重均超過60%。房地產項目的兩項比重均超過70%的縣市區有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服務仍顯不足，服務意識不高。招商引資工作是一個綜合性工作，一個項目從意向簽約到落地投產其中牽涉到政府的多個職能部門。各個地方的政務環境的好壞，服務意識的高低，都是外地投資者首要考慮的重要因素。而就目前情況來看，我市招商引資政務環境存在的問題主要集中在四個方面：在部分審批環節上，項目的審批過程拖沓、審批速度慢；
政府發布的一些招商項目可操作性不強，吸引力不佳；
征地拆遷工作力度不強，影響項目進程；
部分優惠政策兌現緩慢，兌現流程復雜，或者根本不兌現。
四、推進我市招商引資的對策建議
(一)揚長避短，主動作為，多方提升區域競爭力
一是充分發揮園區的平臺優勢。園區是帶動地方產業經濟發展，實現產業結構調整升級的新引擎，我們一方面借全省推動園區發展之機，充分利用園區的土地，政策優勢，“筑巢引鳳”，吸引企業進駐，發揮招商引資平臺效果。另一方面要轉變觀念，園區間不僅要有競爭，更要注重彼此的合作。在打造自身的園區產業集群之時，更是要建立起一個區域性的園區系統，整體提升區域經濟吸引力。
二是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅僅只是一種政府活動，更是一項經濟活動。因此，我們要在加強發布招商引資項目發布會，參加各種經濟洽談會等傳統的政府招商引資手段的同時，積極利用各個經濟體開展新型的招商引資活動。首先，要開展以企業為主體的企業招商活動，通過企業間的重組與合作，吸引外地資金投入，提升企業經濟實力，打造產業集群。其次，要借助招商中介的力量，通過與專業招商中介機構、招商經紀人進行合作，利用它們專業化的招商素質和廣泛的信息資源，推進招商引資。
三是加快城市基礎設施及配套建設。基礎設施是城市發展的基礎，也是吸引企業進駐、資金投入的關鍵。因此，要搞好路網建設，認真做好過境高速公路、環城公路建設，努力構筑**大交通網絡。要著力構建區域交通樞紐，加快建設滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、懷通高速、婁懷高速等交通樞紐工程。要加強城市基礎設施建設，重點抓好供水、道路、污水和垃圾處理等公用基礎設施建設，改善城區環境，不斷提高中心區域城市現代化水平，進一步增強集聚力、輻射力和帶動力。
四是加大宣傳力度締造全民招商氛圍。通過加大宣傳力度，締造全民招商氛圍，吸引民眾積極參與招商引資活動，進而推動我市招商引資工作全面鋪開。要加強宣傳力度，達到宣傳效果，先要注重方式、方法，可從以下幾個方面開展工作：一方面要借助政府部門門戶網站，以及地方媒體，對招商引資項目進行推廣宣傳、對相關政策進行解釋說明。另一方面要與賓館、酒店、商場等運營方合作，將招商引資項目推介信息印入其自身的宣傳冊中。最后要在車站，公交車站點，以及一些重要的公共設施內投放關于招商引資系列廣告。
（二）突出重點，合理引導，逐步發揮項目效能
一是突出發展重點，深入挖掘優勢項目。找準定位，突出重點，以產業發展作為招商引資的重點，抓好新型工業，升級服務產業，發展生態農業。立足區位、資源、生態等優勢，以推進新型工業化和農業產業化，建設區域性現代商貿物流中心為目標，設計、包裝、儲備一批符合本地情況，有發展前景的優勢項目。加大對優勢項目的推介力度，引導外部資金進入到這些優勢項目中去，使其得以發展壯大，最終形成有**特色的優勢產業體系，帶動地方經濟發展。
二是合理引導后續項目投入，實現可持續發展。堅持招商與“選商”相結合，在項目規劃和引進上下功夫。制定出招商引資產業指導目錄，鼓勵資金進入經濟價值高、技術含量高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的領域。工業項目要開展產業集群式招商，力爭后續引進一批關聯度大、帶動力強的上下游配套大項目，用以擴大優質項目優勢，弱化不良項目影響。服務業項目要積極引進國內外知名商貿物流企業和品牌，推動服務業跨越發展。堅持引資和引智相結合，加快人才和技術引進，吸引大型企業來懷設立區域代理、運營中心、研發中心，帶動本土企業提升管理水平和創新能力。
（三）優化政務，明確職責，切實提高服務水平
一是優化政務服務，簡化辦事程序，提高行政效率。實行“一個窗口辦事”、“一個口子收費”、“限時辦結”等一系列招商引資便利制度。推行招商引資“全程代辦”，對招商引資重點項目，實行項目手續代辦制度，由引進部門和責任人幫助企業全程代辦各項手續，辦理仍然有障礙的交由各級紀檢監察部門代辦。
二是切實做好促進招商引資服務工作。制定起科學的促進服務計劃，堅持和完善一個掛帥領導、一個責任部門、一個項目業主、一個切實可行的工作方案、一個考核辦法的“五個一”招商引資項目促進服務機制，健全督辦、落實機制，明確職責，確保各項政策措施落實到位。建立專門的政府機構負責招商項目調查研究、指導工作、協調各個部門工作。不僅要在項目前期為投資客商提供政策咨詢，手續辦理指導，在項目進行中幫助投資客商、項目業主解決實際問題，促進其不斷提高履約率、資金到位率和開工投產率，更是要在項目完成后，為項目的各方協調解決優惠政策的落實問題。
第十一篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
目前，我國招商引資主要有以下幾個特點：（1）利用外資的數額保持快速增長。我國已是世界上僅次于美國的最大外資吸收國，是所有發展中國家中吸引外資最多的一個國家。（2）直接投資逐漸占據主導地位，外商直接投資已經成為我國利用外資的主要形式。（3）外資的來源結構正在發生變化。以前，外資的主要來源地是港澳臺地區以及東南亞地區，但隨著我國對外開放的進一步深入，我國利用外資的地區結構發生了很大的變化。來自歐盟、美國的投資同比大幅增長。（4）外國投資的地區分布不平衡。招商引資已是當前各地經濟工作的頭等大事、第一要務，招商引資是發展經濟的重要途徑和手段。招商引資工作在各地倍受重視，能有效地拉動地方經濟的增長。本文針對招商引資過程中存在的問題進行闡述、分析，并提出自己的建議。
一、招商引資工作中存在的問題與分析
（一）招商引資工作缺乏總體規劃
各地區的招商引資工作都在如火如荼地進行著，然而站在地區全局的角度審視這些招商引資工作，你可以明顯地看出：招商引資工作正進行著，可是缺乏地區的總體規劃或者是總體規劃做得不夠完善，沒有能夠充分地利用當地的優勢資源，沒有充分利用當地的地區比較優勢。一些地區雖然也在積極地進行招商引資工作，但由于缺乏總體規劃使得招商引資工作成效不是很明顯，有的時候還會出現重復招商，沒有能夠形成招商合力。為什么會出現這一種情況呢，我個人認為：主要是沒有充分認識到地區的優勢和劣勢，對地區的各種資源了解不夠。為此，在充分地了解了本地的優勢和劣勢和各種資源的分布的情況下，一定要總結出一個當地招商引資工作的總的思路，并在此基礎上，把當地的招商引資總體規劃做好，然后在這一總體規劃的指導下，積極地進行招商引資工作。如何才能更好地認清楚當地的優勢和劣勢呢？總的來說，也就是要多多地與其他地區進行交流、比較，進行地區發展的大討論，進而認識到當地經濟的快速、健康、可持續發展所要依賴的地區比較優勢，并勇于更新思想觀念，大膽創新方式方法，切實提高招商引資的成效。
（二）招商引資工作中對環境的保護工作不夠重視
50-60年代日本的水俁市和新舄縣發生的水俁病，其原因是工廠排放的廢水中的汞經過生物食物鏈（硅藻-飛蛄-石斑魚-鱔魚）的逐漸富集，使鱔魚體內含汞量達10-20毫克每升（最高達50-60毫克每升），比原廢水中汞濃度高出1萬至10萬倍。當地居民捕食鱔魚之后，汞在人體內積聚，以致造成中樞神經的嚴重損傷。
經濟的發展也就是經濟的進步。所謂進步，簡而言之就是"現在比過去、將來比現在有可能實現更理想的狀態"。經濟要發展，但是不能以破壞環境為代價來求得經濟的發展。這樣的一條路，所要付出的慘重代價，從當前發達國家的發展歷程中我們可以看到。誰也不想再走這樣的一條不明智的路。我們既要金山銀山，也要綠水青山。社會的發展，不只是經濟的發展，而是經濟與自然環境等各方面的共同發展。環境與發展相互依賴，相互支持，沒有保護環境，就不可能有持續發展，更不用說經濟的持續發展了，而沒有發展，就不可能有高質量的生活質量。因此，我們需要的是持續發展，也就是要考慮發展過程同各種環境因素長期持續下去的發展。
(三)招商引資工作中產業結構的調整和優化存在問題
我國從1985起，開始采用三次產業的劃分。國務院辦公廳于這一年批復了《國家統計局關于建立第三產業統計的報告》。此報告規定了中國三次產業的劃分標準。
第一產業：農業（包括種植業、林業、牧業和漁業）。
第二產業：工業（包括采掘業、制造業、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業。
第三產業：除第一、第二產業外的其他各業。
克拉克研究了勞動力在三次產業之間的轉換規律。他所得出的規律是：隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，進而再向第三產業轉移；從勞動力在三次產業之間的分布看，第一產業的勞動力比重逐漸下降，第二產業特別是第三產業勞動力的比重則呈現出增加趨勢。這一定律被稱為"配第-克拉克定律"
產業總是在一定區域內形成和存在的。產業的區域分布是否合理，對于一個國家的資源配置效果具有重要影響。如果產業的區域分布有利于發揮各區域的生產要素和自然資源的稟賦優勢，形成合理的區域產業結構和主導產業，各區都能提供成本比較低的產品或勞務，則基本上可以認為這種產業的區域分布是合理的，有利于宏觀經濟效益的提高。產業的區域存在必然會形成區域產業結構。有的區域產業結構是合理的，有的區域產業結構是不合理的。對于不合理的區域產業結構需要進行研究，針對其不合理性進行調整。當前在招商引資工作中，有些地方不夠重視當地產業結構，不顧當地的自然稟賦地招商引資，從而使得當地的產業結構問題凸顯出來。
那么什么是產業結構合理化呢，它是指從宏觀上合理配置物質生產要素，協調各產業部門之間的比例關系，減少資源的浪費，促進各種生產要素的有效利用，從而為實現高質量的經濟增長打下基礎。產業結構運動變化是按照一定規律進行的，它不以人的意志為轉移。產業結構向合理化方向發展，逐步趨向合理，一段時間后又變得相對不合理。經過調整重新變得相對合理，這樣不斷的循環發展使產業結構不斷地向高級化發展，這就是產業結構運動規律的反映。合理的產業結構是相對的，只能因時、因地、因條件不同去研究產業結構的合理性。
(四)招商引資工作中對民間資本的利用不夠
當前招商引資工作中，存在一個不容忽視的問題。那就是在招商引資工作的過程中很容易讓人忽視民間資本的充分有效利用。總的來說招商引資工作為的是當地經濟，社會等的可持續健康發展，既然如此，民間資本尤其是當地的民間資本也應成為其發展經濟的一種重要力量。招商引資招來的投資者，在你這個地方投資是最主要的可能是因為他在你這個地方投資能夠獲得較高的投資收益，當然我們也不能忽視它對當地經濟發展的重要作用。但民間資本也是一種很好的發展經濟的力量，所以在招商引資工作的過程中，招來的資本和民間資本二者不可偏廢，都應得到重視。
除了以上的幾點外，在招商引資工作中還應優化投資環境，提高人民群眾特別是經營者的道德水平和法律意識，創造一種最適合企業成長、發展和最適宜人們居住、生活的環境，積極營造有利于企業公正、公平競爭的法制環境和市場環境，增加經濟發展政策的透明度，拓展外商投資領域和個體私營經濟發展空間，形成多種所有制經濟競相發展的優良環境。加強誠信建設，抓好社會公德、職業道德宣傳教育，集中解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，推動各行各業文明創建工作深入開展。重點抓好軟環境的優化，審查清理政府審批事項，為企業公平競爭、自我發展搭建平臺。認真落實各項優惠政策，健全和完善各項制度，依法保護投資者的合法權益。建立"一站式"招商中心和辦證服務中心各項制度，嚴格實行服務承諾制，規范辦事程序，提高服務水平。做好投資環境舉報電話投訴受理工作，及時解決投資者反映的問題和困難。積極主動為地區單位搞好服務協調，推進企地共建。對干擾破壞投資環境的不法分子做到露頭就打，依法從重從快予以嚴懲。要量化責任，簡化程序，把投資者依法生產經營、獲取理想回報作為政府管理和服務的目標。對投資的客商，在政治上給予關心，政策上給予傾斜，經濟上給予實惠，服務上給予方便。促進區域經濟發展。
緣橋借梯以商招商，對于已經招來的投資者，我們還可以利用其關系來以商招商，從而招來更多的投資者，促進當地經濟的快速發展。當然，在具體的招商過程中，還要注意招商的真實性，要提高警惕，防止招商詐騙以及人才的引進與有效利用。同時還要樹立良好的地區形象，以招來更多的投資者。
二、招商引資過程應遵循的原則
1、是否充分合理的利用了自然資源
自然資源是產業的物質基礎。產業的形成和發展都不可能脫離物質基礎，只有充分合理地利用了自然資源，才能取得最佳的經濟效益。自然資源一般都具有多用性，合理的產業結構就能充分利用這一特點，生產多種產品。自然資源有三類：第一類是流失性資源，如太陽能、風能、潮汐能等；第二類是可更新資源，第三類是不可更新資源。流失性資源不管人們使用與否，都照樣流失，不用白不用，因此要努力開發利用；可更新資源利用得好，能保持其再生能力，做到循環利用，這是一種合理利用，但是如果對可更新資源的利用是毀滅性的，使其喪失了再生的能力和條件，那么可更新資源也會枯竭。對于不可更新的資源應選擇好的時機，提高產出投入比，盡可能高效利用，使當地優勢充分發揮，從而取得最佳的經濟效益。
2、各產業發展是否協調、是否存在"瓶頸"產業
合理的區域產業結構各產業應該是協調發展的，具有結構的整體性。各產業在發展中能相互創造條件，形成良性經濟互補關系，推動各產業在生產、分配、交換、消費各個環節間的和諧運動。各產業部門之間，在質上相互依存，相互制約；在量上按一定的比例組成，形成產業有機整體。合理的產業結構不能存在"瓶頸"產業與過剩產業。
3、是否能及時提供社會所需要的產品和服務
合理的產業結構應能及時提供社會所需要的產品和服務，具有應變能力，能最大限度地滿足社會需求。產業結構的應變能力是指各產業根據經濟發展和市場的變化具有的一種自我調節能力。合理的產業結構一定能適應社會需要，因為任何社會生產都要受社會消費需要的制約，社會需要不是靜止的而變動的，它隨著勞動生產率的提高，人民收入水平的增長而不斷變化。因而合理的產業結構也需要隨著社會需求的變化而調整。為了適應這一變化，要有多層次的反應靈敏的信息網絡，及時預測市場需求的變化。
4、是否取得最佳的經濟效益
合理的產業結構應能獲得較好的經濟效益，調整產業結構目的就是為了提高經濟效益。因此，取得最佳的經濟效益是產業結構合理化的重要標志。在一定的條件下，如果經濟效益不好，產業結構肯定不合理。最佳經濟效益是要注重勞動耗費與有效成果的比較，爭取用最少的勞動耗費，取得最大的有用成果。合理的產業結構與經濟效益的提高是互為因果、互相影響的，即合理的產業結構會促進經濟效益的提高，經濟效益的提高有助于產業結構的合理化，合理的產業結構能較好地發揮自然資源、經濟資源的優勢，做到人力、物力、財力、自然資源、科學技術等因素的充分合理使用，避免由于失調而造成的巨大浪費和損失。而經濟效益的提高節約了勞動時間，又為產業結構趨向合理他創造了條件。
經濟效益應是宏觀效益與微觀效益的統一，長期效益與短期效益的統一，那種只顧微觀效益和短期效益的做法，會危害產業結構的合理化。
5、國內外的成熟技術是否得到了合理開發與利用
合理的區域產業結構應該能夠合理開發和利用國內外的成熟技術，能夠充分吸收當代最新科學技術成果，改善人類的勞動與生活條件。人類勞動最終目的是為了人類的生存，科學技術是人類利用自然、改造自然的強大力量，只有充分利用科學技術成果，才能使人類的生活環境與勞動條件獲得最大的改善。如果人類已取得的科學技術成果沒有得到充分利用，則說明這種產業結構是低級落后的，當然也是不合理的。
6、能否充分開展區域間的分工與合作
當今世界的經濟正在向一體化方向發展，充分合理利用區域間的分工合作是提高勞動生產率，促進經濟發展的一條捷徑。因此，合理的產業結構應該充分的揮當地的優勢，并充分地利用外地的市場，不斷擴大輸出，與其他地區合作。
7、產業結構是否具有彈性
合理的產業結構要具有彈性度，即區域產業既有吸收或減輕經濟波動和抵抗外界干擾的能力，又有促使主導產業沿著勞動――資金――技術和知識密集型產業方向逐步更替的潛能。
8、是否符合可持續發展觀
第一，可持續發展的系統觀可持續發展把當代人類賴以生存的地球及局部區域，看成是由自然、社會、經濟、文化等多因素組成的復合系統，它們之間既相互聯系，又相互制約，其相互作用因地而異，且處于變化之中。這種系統科學的觀點是持續發展的理論核心，并為人與資源問題的分析提供了整體框架。人與資源矛盾的實質，是由于人和這一復合系統的各個組成之間關系的失調。一個可持續發展的社會，有賴于自然資源持續供給的能力；有賴于其生產、生活和生態功能的協調；有賴于自然資源系統的自我調節能力和社會經濟的自我組織、自我調節能力；有賴于社會的宏觀調控能力，部門間的協調行為，以及民眾的監督和參與進程。因而在招商引資工作中要打破部門和專業的條塊分割以及地區的界限，從全局著眼，從系統的關系進行綜合分析和宏觀調控。第二，可持續發展的效益觀可持續發展的開發與保護統一的生態經濟觀，為自然資源的管理提供了指導思想。可持續發展的概念，從理論上結束了長期以來把經濟發展與環境保護對立起來的錯誤觀點，并明確指出二者就是相互聯系和互為因果。發展經濟和提高生活質量是人類追求的目標，它需要以自然資源和良好的生態環境為依托。忽視對資源的保護，經濟發展就會受到限制，沒有經濟的發展和人民生活質量的改善，特別是最基本的生活需要的滿足，也就無從談到資源的保護，因為一個可持續發展的社會不可能建立在貧困、饑餓和生產停滯的基礎上。因此，招商引資工作中應注意生態效益、經濟效益和社會效益的結合，并把系統的整體效益放在首位。也就是人口、資源、環境的協調發展。第三，可持續發展的資源觀可持續發展要求保護和加強人類生存與發展所必須依靠的資源基礎。保護資源不僅是為了滿足當代人的需要，也是為了子孫后代的生存與發展。當人們沒有其他辦法可選擇時，對資源的壓力就會增加。因此，關鍵的問題是給人們尋找出路。也就是招商引資，加快當地經濟的發展，但同時也要注意資源的有效利用，要樹立可持續發展的資源觀。第四，可持續發展的技術觀技術是聯結人類和自然的紐帶，為了社會的持續發展必須對其發展方向進行評價和調整。對于欠發達地區來說，必須加強其技術革新的能力，以便能更有效地迎接持續發展的挑戰。還有，技術的方向必須改變，并對環境因素給予更多的關注。技術是一把雙刃劍。高新技術不僅可以用來改善生產條件，提高勞動生產率，開發新產品，保護生態環境，也可能被用來傷害他人和社會。因此要把技術用到改善環境、提高資源利用效率、開發新產品、滿足人們日益增長的物質文化需要等方面，為人類造福，為當地的持續發展做出貢獻。所以，技術能否用于造福人類，關鍵是看技術被什么樣的人利用。正因為如此，招商引資工作中也就應要有可持續發展的技術觀。除以上觀念外，還應要有可持續發展的群眾觀，全球觀等。
三、招商引資的建議
針對在招商引資過程中出現的以上幾個問題，在今后的招商引資工作中應正確處理好以下幾個關系：
（一）正確處理好總體規劃與規劃落實的關系
總體規劃與規劃落實的關系也就是總的規劃與各部門實際執行的關系，換句話說就是整體與局部的關系。各部門的招商引資工作在總體規劃的指導下進行，總體規劃為各部門的招商引資工作指明方向；而各部門的招商引資工作是總體規劃得以實現的基礎。爭取做到總體效益大于各部門效益之和。
(二)正確處理好經濟發展與環境保護的關系
自然環境和自然資源是經濟發展的基礎和條件，經濟的發展對于環境的改變是不可避免的。人類活動、包括經濟活動對于環境的改變，必將反過來影響到經濟發展和人類本身。保護環境并非是要使環境恢復到完全天然的狀態，而是要將經濟發展對環境的改變保持在環境可以承受的限度內
(三)正確處理好各產業之間的關系
從產業之間的關系看,在現代社會中,三次產業之間存在著相互依賴、相互制約、互為因果的辯證關系。第三產業是相對于第一、第二產業而言，第三產業并不直接創造財富，而是對第一、第二產業的再分配。但第三產業對于第一、第二產業而言有其獨特的作用。比如軟件行業可以大幅提高其他行業的工作效率；外貿行業通過進出口使資源配給最優化；娛樂行業可以豐富人們的業余生活。第一、第二產業是第三產業的基礎，只有第一、二產業發展了，第三產業才能夠更好的發展。
(四)正確處理好公司企業資本與個人民間資本之間的關系
公司企業資本是很大，但是民間資本集合起來的力量也是不容忽視的。因此在積極地利用公司企業資本的同時，也要考慮到民資本，二者結合起來，必能更迅速地使當地的經濟快速健康的發展。
第十二篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
從近3年5個縣(市)區領導干部經濟責任審計情況看，我市縣級地方政府圍繞經濟建設中心，采取多項舉措，吸引商家投資，招商引資工作取得了令人注目的成效，有力推動了縣城經濟的較快發展。但是，在招商引資過程中依然存在違規出臺優惠政策、違規出讓土地、違規出借資金、忽視環境保護等不容忽視的問題，應引起市、縣兩級黨政領導的高度重視。
一、違規出臺優惠政策。
在招商引資工作中存在違反國家稅收、國土政策制定縣域稅收、國土優惠政策的問題。如某縣2008年制定的《××縣納稅大戶獎勵辦法》規定：對符合獎勵條件的企業，采取按企業當年實增稅額縣財政實際享用部分的5%進行獎勵;新辦企業當年繳稅100萬元以上的，按企業當年實繳稅額縣財政實際享用部分的5%進行獎勵。某縣2006年出臺的《××工業園區招商引資優惠政策》明文規定：投資規模在1000萬元以下的項目土地出讓價格為3.5萬元/畝，1000萬元以上為2.5萬元/畝，5000萬元以上為1.5萬元/畝。自企業簽訂投資協議之日起4年內，所繳增值稅地方留存的25%，由財政全額返還給企業，以償還土地借款;其增值稅地方留存超過借款的部分，財政按第一年100%、第二年70%、第三年50%獎勵給企業。
二、違規出讓出租土地。
土地出讓出租主要存在未經招投標程序出讓土地、低價出讓工業用地、未辦證先用地、未繳清出讓金辦理國土證、變相減免土地出讓金、先征后返土地出讓金、以租代征等問題。如某工業園管委會與入園企業簽約出讓土地，其中未辦土地使用權證用地高到54.65%;某陶瓷有限公司通過招、拍、掛手續，獲得某工業園土地500余畝，僅繳納了部分土地出讓金，采取虛開繳款書的手法，為該公司辦理了國土使用權證。某工業園27家企業共獲得千余畝，按照簽訂的協議，其入園企業實際繳納的土地出讓價款僅為土地掛牌價款的43.35%，高達56.65%的土地出讓價款則從入園企業形成的本級稅收可用財力部分中進行抵扣(3年至4年內)。某實業集團有限公司與某縣政府簽訂的《×××生態公園開發協議書》，租用某村未征用的沿江山地千余畝，租用時間為50年，租賃費用為80萬元/年，并協議到期可續租，直至70年止。
三、違規出借或補貼資金。
有的縣區采取出借資金或是財政補貼的辦法吸引企業投資。一是違規出借資金，如某縣城市建設投資有限公司違規將城建專項貸款借給某生態園項目指揮部，用于繳納某生態園耕地占用稅。某縣設立廢舊物資回收加工企業增值稅退庫周轉金，違規向廢舊物資回收加工企業出借財政資金用于繳稅。二是通過變相減免土地出讓金，進行財政補貼。如某縣生態工業園與8家入園企業簽訂工業發展專項資金借款合同或投資建設補充協議，入園企業所拍得的600畝土地的拍賣價格與協議價格之間的差額，由縣財政根據企業每年所繳納稅款的地方留存部分彌補。
四、忽視環境保護。
從審計情況來看，各縣區政府對都環境保護都比較重視，但仍存在一些薄弱環節。一是企業未通過環評，環境綜治下降。如某工業園部分企業未經環評開工建設，煙塵排放強度和二氧化硫排放強度均有所上升,造成城市環境綜合整治出現下降趨勢。二是環境污染較重，影響人居環境和農業生產。如某縣工業園附近，人居環境受入園企業排放物的影響較大，有的村組水稻出現減產，旱地蔬菜、果樹和其他旱作物以及林木出現死亡現象。
上述問題嚴重制約和影響了縣域經濟的長遠發展，應采取措施改進：一是制定合理合法的企業扶持政策。地方政府應本著公平競爭的原則，依法制定各項財稅政策，減少對市場競爭的直接干預，真正實現從政府主導型向社會主導型投資轉變。二是完善園區企業準入制度。要建立項目審批機制，著力引進一些技術含量高、資源消耗少的產業成長型、稅源涵養型產業，實現由招商向選商選資的轉變。三是嚴格執行國土政策。嚴禁以招商引資名義變相低價出讓土地，土地出讓金必須全部交齊后方能辦理國有土地使用證，規范土地出讓行為。四是加大環保建設和監測力度。加強對重點行業、重點企業的環保監測，對環保不達標的企業堅決關停，督促企業嚴格按照國家規定的標準，建設企業污染處理設施，并確保其運行使用。
第十三篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
近年來，我縣堅持招商引資“生命線”地位不動搖，大力實施招商引資主戰略，自我加壓、奮力拼搏，全縣招商引資工作成效顯著。招商引資工作作為牽引區域經濟發展的全局性工作，是我縣實現產業轉型升級的重要途徑，成為落實“聚力創新、聚焦富民”目標的堅實抓手。
一、基本情況
今年1-6月份，全縣新開工項目77個，完成年計劃數127個的60.6%，計劃總投資120.13億元，其中億元以上項目26個，計劃總投資96.26億元；
全縣新簽約項目92個，計劃總投資266.91億元；
全縣重點在談項目126個，計劃總投資454.49億元，其中億元以上項目67個，計劃總投資425.16億元。上半年，投資總額超過5億元人民幣（含）重大內資項目6個，完成市下達任務的150%；
重點突破項目2個，完成市下達任務的100%；
依托“大龍網”平臺，我縣對外貿易數額超序時進度，能夠提早完成全年目標任務。
洲業汽車廣場、珀然鋁輪轂、鑫宇光伏、杭蕭鋼構等一批大項目、新項目落地，建成后年產值可增加300億元以上，可創造就業崗位9000個以上。“一區多園三中心”格局初步形成，國家級開發區建設取得新突破。龍固、安國、大屯等7個特色產業集聚區建設加快推進，沛北經濟開發區建設快速推進。
二、存在的問題
（一）招商政策需要進一步完善落實。有些招商政策不能夠及時兌現，影響到企業落地建設積極性，產生部分負面形象，影響后續招商引資工作開展；
招商與后續服務不銜接，沒有后續的服務，再好的政策、再大的優惠也不能吸引到項目、招引到投資。項目落地需要相關單位部門協調配合，項目建設投產更需要政策和服務的雙雙支持。
（二）招引項目結構上還不均衡。從上半年招引項目來看，傳統工業項目多些，大型商貿流通、現代服務項目少些；
招大引強方面還待提升，拉動經濟增長的工業項目、高科技項目、產業龍頭項目少；
計劃投資的多，開工落實的少，后續審批服務和項目建設落實還需堅定不移的跟上。
（三）招商引資工作不平衡。有些單位主要負責人對招商引資工作重視程度不足，不能夠深入研究招商政策、招商流程、招商知識等，導致無從下手，存在畏難情緒和應付心理；
部分鎮（街道）由于財政收入水平所限，招商引資工作經費緊張，專職招商人員非常少，缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍，招商力量相對薄弱。
（四）產業、資源優勢整合還不到位。部分單位對本地區的產業定位、區位優勢、資源優勢認識不清、分析不準；
在整合本地產業、資源上下的功夫不夠，沒有形成完整的產業發展規劃，或者產業發展規劃不切實際，形式大于實質；
一些單位招商引資工作中考慮經濟效益偏多些，產業集聚、資源開發、生態保護關注少一些，考慮上級考核因素多些，區域經濟社會發展作用少一些。
（五）區域形象宣傳還不到位。區域推介會活動，媒體宣傳活動開展得不夠豐富全面，招商引資政策解析度還要進一步提高。有些鎮對本地區形象定位不準，不清楚應當宣傳什么，展示什么，對外宣傳時方向不明，自信不足。
三、幾點建議
（一）進一步解放思想，大力完善落實招商引資政策。一是確立招商引資工作牽引發展全局的地位，從產業政策、稅收優惠、服務保障、人員隊伍建設等方面，最大限度支持招商引資工作；
二是認真分析全縣具體情況，梳理招商引資工作的優劣條件，制定靈活的招商政策；
三是誠信兌現扶持政策，不打折扣，堅持不斷完善和加大特有的誠信服務品牌和落實力度。
（二）進一步集中優勢資源、載體，全力招引大項目。一要堅定不移推進產業招商，把有牽動性、支撐性的大項目作為引進的重點，加大力度、主動出擊，切實提高招商引資的成功率。二要繼續發揮我縣鋁、電、光伏、紡織等各種產業、資源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。立足沛縣產業特色，排出一批重點企業和項目，實施定向招商，通過“以企引企”、“以商招商”，不斷延伸產業鏈條，提升產業層次。三要聚焦戰略性新興產業和新興業態，大力引進新能源、新材料等一批新興產業項目，不斷提升新興產業的貢獻率。四要適度轉變招商引資方向，強化內貿項目招引力度，抓住稅制改革潛在機遇，從抓生產環節到抓消費環節，逐步培育壯大消費稅稅源，創造可持續的穩定稅收；
合理布局商業招商，完善城鎮商業規劃，著重打造一批有實力、有活力的商業綜合體。五要深化與重點企業、知名中介、行業協會的合作，利用“**第二十屆投資洽談會”等活動契機，精心組織招商活動，把重大外資項目引進來，為沛縣建設發展增添強大后勁。
（三）進一步增加招商經費，加強招商隊伍建設。一是加大對縣招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鎮區（街道）招商引資工作的經費支持。二是適度增加招商系統的人員編制，也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨干或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統一開展專職招商人員業務培訓，并列入縣委、縣政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。從縣直部門特別是縣直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。
（四）進一步強化服務，打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商干部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發，分析項目的市場效益和發展前景，加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，充分利用進駐我縣的各省市商會、沛縣在外經商的商人及外出打工的鄉親，通過座談等形式儲備招商信息。通過與外商座談，了解全國各地的商機；
制作一本外商名冊，加強與客商的聯系；
制定一套招商引資工作方案。四是加大基礎設施配套建設，提升“一區多園三中心”園區承載力。建立園區考核制度，不斷加大園區基礎設施配套建設，著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。
（五）進一步做好形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌
一要認真進行區域形象和品牌設計，確定區域形象理念，確實表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點，切實打造符合縣域、鎮域自身實際的宣傳形象，不能依樣畫瓢，要對區域形象有清晰準確的定位，一以貫終。二要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，采用編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等方式進行宣傳推介。三要把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。
第十四篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
今年以來，在市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，圍繞年初人代會通過的政府工作報告所確定的具體工作目標，緊扣高質量發展的總體要求，凝心聚力、真抓實干，切實加大招商引資工作力度，濃厚招商氛圍，注重項目落地，全市產業項目招引呈現全面升級并不斷向好的局面。
一、招商引資工作總體情況
今年以來，全市招商引資工作保持了良好態勢。主要體現以下特點：一是更加注重項目質量。根據高質量發展要求，圍繞我市重點發展產業，突出抓好億元以上產業項目尤其是制造業項目的招引。截止目前，全市新增億元以上有效項目信息337個，新簽約和注冊億元以上項目共計63個，其中注冊項目44個。今年新購地具備開工條件的項目有51個。新簽約注冊的億元以上項目中，制造業及生產性服務業項目61個，占比96.8%，其中符合我市重點產業發展方向的項目52個，占比82.5%。落戶我市重點園區平臺的新簽約和注冊項目47個，占比74.6%，投資量占比達86.4%。二是更加注重重特大項目。以世界500強、中國500強、民營企業500強、知名跨國公司、上市企業、行業龍頭和“隱形冠軍”等為主攻目標，加大重特大項目投資信息搜集，加快重大項目跟蹤推進。截止目前，總投資超10億元（或1億美元）的至純科技、蓋天力控股、北歐E家、遠大住工、綠地復旦生命科技產業園、優瑞科生物、博昊數碼等11個重大項目已進入開工或實質啟動階段；總投資超50億元的藥明康德啟東研發中心、華峰二三期、潤恒水產品交易中心等項目相繼簽約落戶。目前儲備在手在談的重特大項目有51個，其中三一重工、招商局集團醫療器械產業基地、藥明康德合全藥業CDMO基地、上藥集團啟東基地、廣匯物流基地、寶能物流基地等項目正在加快推進。三是更加注重制造業外資項目。在利用外資方面，截止目前全市利用外資22818萬美元，全市新增注冊外資項目14個，增資擴股項目5個，協議注冊外資20817.55萬美元。全市注重制造業外資項目招引的氛圍正在形成，制造業外資項目落戶有著實質性突破，雅威科技、可萊特電子、信安真空、科霖恩新能源、健和興電子相繼落戶。目前，在手在談的路易達孚健康食品、MARS寵物食品、立邦涂料、高端衛浴潔具等項目正在緊密跟蹤過程中。
二、主要工作舉措
今年以來，全市上下始終將項目招引作為“一號工程”，一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉，通過強化組織領導、配強招商隊伍、完善推進機制、注重活動開展、強化考核管理，全力提高招商引資質量和水平，為項目建設提供了有力支撐。
（一）強化領導和統籌，提高招商工作組織化程度。健全工作機構。專門成立重大項目辦，設立綜合協調組、招商引資組、項目推進組，統籌推進全市招商引資和項目建設工作。有機整合招商引資和招才引智工作，配強力量，構建了“雙招雙引”協同推進的工作機制。實施市領導掛鉤聯系制度，形成“一個重點項目、一名掛鉤領導、一套招商班子、一個推進方案”。注重工作長遠謀劃，制定出臺《啟東市產業招商三年行動計劃》，圍繞全市產業發展重點，明確了今后三年招商引資的工作目標和重點舉措。強化領導責任。堅持將招商引資作為“一把手”工程，要求園區、鎮主要領導必須親自過問、親自抓，對重點項目要親自上門推進，對重特大項目要邀請市掛鉤聯系領導上門推進。3月，專門印發了《關于進一步加快重特大項目洽談進程的通知》，每周匯總區、鎮主要領導外出拜訪、邀請市掛鉤聯系領導拜訪項目情況。截止目前，今年園區、鎮主要領導外出拜訪推進項目176個，市掛鉤聯系領導拜訪推進項目91個，拜訪頻次和拜訪項目較往年有明顯增多。統籌要素配置。全面實施招商信息匯總統籌機制，每天匯總當天新增項目信息，及時了解駐外招商情況，統籌項目信息，協調單位之間項目信息重疊和承載平臺資源對接，有效提升項目信息的響應速度。實施擬簽約項目的聯合會商會審制度，由發改、商務、國土、住建、行政審批等部門聯合做好產業項目簽約前的研判和把關，在土地供給、政策扶持等方面向特色產業、優質項目傾斜。今年以來共接受會審供地項目46個，嚴格把控投資項目投資總額、用地規模、畝均產出等關鍵要素。
（二）抓好隊伍建設和管理，提升招商工作整體水平。配強招商隊伍。通過組織抽調、招聘等方式，持續強化駐外招商力量。全市駐外招商隊伍的數量和質量都得到不同程度的提高，駐外招商隊伍由20支增至48支，駐外人員由50人增至153人。注重專業招商力量培養，市招商局專設2個生物醫藥產業招商分局、1個電子信息產業招商分局、1個現代服務業招商分局，其他園區平臺根據特色產業都分別組建了生物醫藥、電子信息、海工船舶等專業招商隊伍，提高了產業招商工作水平。注重國際招商隊伍的建設，市招商局、經濟開發區先后招聘英語、日語、韓語等語言類專業人才7人，組建了國際招商隊伍，切實提高了跟蹤對接外資項目的能力。強化培訓學習。定期組織招商綜合能力培訓，重點圍繞園區特色、產業趨勢、國土建設、環保安全、招商禮儀等方面知識開展培訓學習。今年以來我市已開展招商培訓活動6期，有效提升了招商人員綜合業務能力。注重考核激勵。對照執行《專職駐外招商（才）人員積分考核暫行辦法》和《駐外招商（才）機構星級評定暫行辦法》，不斷優化信息管理，建立每天、每周、每月信息匯總制度，定期通報專職招商人員出勤、新增項目信息、項目跟蹤進展等。針對市駐外招商分局，開展了“百日競賽大比拼”活動，分季度進行各有側重的考核，考核結果與招商經費使用相掛鉤。對駐外招商人員實施動態管理，獎優淘劣，不斷調優配強駐外招商隊伍。通過一年多的努力，全市招商力量正在不斷增強，培養和發現了一批有培養潛力的年輕骨干。今年，共有10名招商骨干得到了提拔或重用。
（三）注重活動開展，濃厚招商氛圍。以重大活動來宣傳投資環境。今年以來，我市在啟東、上海、深圳等地籌備組織了3場大型招商推介活動，單場參會人數均超過200人，特別在8月份舉辦的啟東（深圳）投資環境懇談會共邀請180家企業，客商216名，其中世界500強企業7家，央企2家，華為、華大基因、鹽田港務等上市公司59家，較大提升了啟東在珠三角地區的知名度。以專題活動來強化產業招商。圍繞我市重點發展的主導產業，先后組織了生命健康產業創新發展論壇、船舶海工和軍民融合產業發展論壇、啟東（上海）電子信息產業招商會、啟東（上海）生物醫藥產業投資說明會、2018啟東旅游推介會等中小型專題活動54場次，集中宣傳了我市生命健康、電子信息、船舶海工等產業的投資發展環境。通過活動推介，有效對接了藥明康德、上藥集團、國藥集團、拜耳集團等一些重點企業。以集中拜訪來加快項目落戶。結合南通以及我市重大招商活動安排，定期梳理、篩選全市在手在談重特大項目信息，密集在上海、深圳、北京等地組織開展招商促進周活動。要求各區鎮定期申報擬邀請市主要領導上門拜訪推進的項目。今年以來，區鎮邀請我市主要領導上門拜訪推進項目41個，邀請南通市領導拜訪推進項目9個，有效加快了藥明康德、三一重工、路易達孚、博昊數碼等一批在手在談重大項目的洽談進程和簽約落戶。
（四）拓寬信息渠道，注重項目量質提升。在組織力量駐外招商的基礎上，拓寬項目信息渠道，注重借用外力。注重委托招商，鼓勵駐外招商力量積極與世界四大會計師事務所、五大咨詢公司等專業咨詢服務機構聯系，廣泛收集投資項目尤其是外資項目信息。鼓勵園區、鎮與知名中介機構建立緊密型合作關系，目前市招商局、開發區、高新區、合作鎮等單位與12家咨詢機構建立長久的合作關系，成功挖掘到了松下微波爐、瑪氏食品、科勒水龍頭、品牌衛浴、德國萊尼電纜、齊爾美特暖通設備、賽金醫藥等重特大外資制造業項目信息。注重以商引商，注重挖掘啟東商會（同鄉會）、建筑企業駐外辦事機構、啟東籍在外成功人士的作用，如南陽鎮在外成功人士成功引薦博昊數碼落戶，至純科技介紹了兩家產業鏈上下游企業來啟投資。注重資本招商，發揮已建立的招商匯海基金、北大生命科學產業基金的作用，同時加強與平安集團、高特佳投資集團、前海人壽、柒壹資本、凱璞庭資本等大型金融集團、知名投資機構的合作，搜集一批科技型、龍頭型、成長型產業項目，如禾望電器、碳云智能、優瑞科生物、領星科技、微生源等科技型項目。
（五）狠抓考核督查，傳遞招商壓力。優化考核辦法。按照問題導向，結合南通市最新的招商引資考核體系和我市實際考核中發現的問題，優化了《2018年全市產業項目招引和建設綜合考評辦法》，降低對“簽約、注冊項目”的考核比重，增加對“落地項目”的考核，突出重特大產業項目這一導向，有效體現了以項目落地開工論英雄。定期督查推進。強化駐外招商日常管理督查工作，由市“雙招雙引”辦聯合市紀委、效能辦對上海所有駐外招商機構進行定期現場調研督察，通報檢查情況，對存在問題進行集中或個別約談。強化結果運用。按照《2018年全市產業項目招引和建設綜合考評辦法》文件要求，認真開展好季度考核，利用全市項目建設推進會議，對園區、鎮提出針對性意見和建議。對招商引資關鍵數據和重點指標實施工作通報，傳遞招商壓力，增強招商動力。
三、主要存在問題
總體來看，全市招商引資工作從組織推進、隊伍建設、活動開展、信息來源、考核督查等方面做了一些工作，也取得了一定成效。但招商引資形勢依然比較嚴峻，招商引資工作仍存在一些問題急需改進。
一是園區鄉鎮重視程度還參差不齊。部分單位領導尚未充分認識到招商引資工作的緊迫性和重要性，派出的駐外招商力量還有待增強。園區、鎮分管領導親自帶隊、黨政主要領導上門推進的工作機制還需進一步建立。部分區鎮駐外招商力量、外出招商頻次、新增項目信息數、簽約落戶項目數還不夠多。
二是項目落地的瓶頸急需突破。土地資源供給與項目落地需求之間矛盾還比較突出，啟東經濟開發區、高新技術產業開發區現有土地資源存余不多，規劃建設的啟東生命健康科技城目前可供開發建設的地塊僅3500畝，呂四港經濟開發區、濱江醫藥化工園因區域環評、配套設施等方面的制約，導致部分項目難以落戶，落戶的項目遲遲無法開工建設。此外，項目落地配套資源還有待完善和優化，技術工人供應還不夠充足，物流成本較周邊地區還比較高，對資本依賴度比較高的新興產業發展生態需要實質性優化。
三是產業研究還不夠深入。我市雖明確了重點發展的產業方向，由相關部門牽頭推進產業發展，但對每個產業的研究還不深、不透，有些園區產業定位還比較寬泛，具體細分行業方向不夠精準，導致招引的項目產業配套、鏈條延伸方面關聯度較低，難以形成特色鮮明的產業集群。四是工作統籌機制還需優化。區鎮、駐外分局在項目引薦時，與擬落戶平臺存在配合不夠默契的現象，在跟蹤項目信息、接待考察、項目推進等方面存在一定脫節，全市招商資源統籌還需要進一步加強。
四、下階段工作打算
下階段，我們將堅持“問題導向”，重點從招商信息、資源統籌、優惠政策、考核推進等方面，進一步加大工作力度，不斷提升全市招商工作整體水平和工作成效。
一是抓信息來源。高質量的項目信息是項目落戶的重要保證。按照“不求多只求精”理念，繼續調優駐外招商隊伍，加強業務培訓，增強項目信息收集能力，提高項目信息研判、跟蹤、洽談水平，逐步培養打造一支精干的專業化招商隊伍。同時，注重借鑒太倉等地有效做法，進一步加大委托招商力度，與更多的專業咨詢機構建立合作關系，更為廣泛拓寬項目信息尤其是外資項目信息來源，有效彌補目前我市招商隊伍整體年輕、經驗欠缺的不足。注重發揮資本作用，結合我市重點發展生物醫藥、電子信息等資本密集型新興產業，進一步發揮我市國有公司參股的產業基金以及其他社會基金投資引導作用，引領更多產業項目落戶。加強海外招商，著力培養一支懂產業、懂招商、懂外語的專業化國際招商隊伍，進一步打通對臺灣、日韓、歐美的招商渠道，在引進外資項目上有新的突破。
二是抓工作統籌。加強招商力量統籌，結合“一城三區”產業空間布局，進一步健全全市駐外招商力量有機融合、協調聯動的工作機制，建立以園區為主、鄉鎮參與、全市大平臺招商的工作協同機制，提高全市招商工作合力。加強招商信息統籌，堅持招商信息日分析、周匯總工作制度，進一步加快項目信息初步研判、快速反應的機制。繼續推進重大項目聯合預審機制，共同研判把關落戶項目質量。加強招商資源統籌，根據項目產業類別，科學引導到符合產業集聚要求、適合項目發展的承載平臺。統籌有限的土地資源向重點平臺、重點產業、重特大項目傾斜，優先保障項目用地。全面摸排市域內各園區、鎮現有存量土地、存量廠房，建立數據庫，切實緩解項目無地承接問題。
三是抓政策優化。規范項目落地優惠政策。認真學習借鑒周邊縣市先進經驗，按照項目投入總量、產業類別，建立土地供給、開竣工獎勵、稅收優惠、設備補貼、人才扶持等方面分檔優惠政策體系，明確對重特大項目可以“一事一議”總體原則，便于招商人員開展對接洽談以及在商務談判過程中的尺度把握。規范項目優惠政策的決策機制，根據項目投資體量和政策優惠力度，明確決策程序。升級新興產業扶持政策。協調產業牽頭單位和園區承載平臺，共同研究生命健康、電子信息等新興產業的個性化扶持政策，加快產業升級和特色形成。研究“補短板”的專項政策。針對我市工業物流體系不夠完善、成本相對偏高的情況，加強火車站、呂四港物流園區規劃，研究物流業發展扶持政策，逐步改善啟東物流成本偏高的不利現狀；針對產業工人短缺的情況，在用好現有人才政策基礎上，探索與更多社會人才服務機構合作激勵政策，以長遠眼光搶奪、儲備基礎人才，為產業項目落地和今后持續健康發展提供必要保障。
四是抓考核推進。優化考核體系，在認真分析2017年、2018年考核過程中的存在不足的基礎上，著手研究優化2019年的考核方式，更加突出主導特色產業項目考核、更加突出重特大項目考核、更加突出項目落地考核。加強項目跟蹤推進，根據全市“雙月聽”匯報項目情況，重點推進三一重工、招商局集團醫療器械產業基地、上藥集團啟東基地、藥明康德合全藥業CDMO基地、MARS寵物食品、路易達孚健康食品等在手在談的重特大項目，組建專門對接班子，定期匯總進展情況，及時研判會商和上門推進，加快項目落地。強化督查指導，發揮市“雙招雙引”辦公室綜合協調組、項目推進組、工作督查組的統籌推進作用，重點加強工作督查和業務指導，緊盯序時進度，經常跟蹤問效，形成招商壓力層層傳遞，確保全年招商引資目標任務圓滿完成。
第十五篇: 某縣招商引資工作的難點問題及對策:招商引資存在的問題
【摘要】中國與世界各國的經濟聯系日益密切，經濟交往也日益頻繁。經濟全球化，世界經濟一體化，世界分工也越來越細，各國、各地區都在謀求本國本地區經濟的快速可持續發展。經濟發達地區的投資者手中有大量的資金存在，而經濟欠發達地區想發展經濟卻苦于沒有足夠的資金投入，于是招商引資便在其中扮演了十分重要的角色，使投資者手中的資金能夠不被閑置，而經濟欠發地區也能夠取得經濟發展所需的資金，互通有無，實現資源的充分利用。當前各國各地區，尤其是經濟欠發達地區都加大了招商引資的力度，以促進當地經濟的快速可持續發展，實現地區經濟的跨越發展。大力招商引資已是當前各地經濟工作的頭等大事、第一要務，招商引資是發展經濟的重要途徑和手段。招商引資工作在各地倍受重視，有效地拉動了地方經濟增長，培植了財源，增加了地方收入。但招商引資中存在一些不容忽視的問題，亟待加以規范。
【關鍵詞】招商引資；經濟可持續增長；引資原則
目前，我國招商引資主要有以下幾個特點：（1）利用外資的數額保持快速增長。我國已是世界上僅次于美國的最大外資吸收國，是所有發展中國家中吸引外資最多的一個國家。（2）直接投資逐漸占據主導地位，外商直接投資已經成為我國利用外資的主要形式。（3）外資的來源結構正在發生變化。以前，外資的主要來源地是港澳臺地區以及東南亞地區，但隨著我國對外開放的進一步深入，我國利用外資的地區結構發生了很大的變化。來自歐盟、美國的投資同比大幅增長。（4）外國投資的地區分布不平衡。招商引資已是當前各地經濟工作的頭等大事、第一要務，招商引資是發展經濟的重要途徑和手段。招商引資工作在各地倍受重視，能有效地拉動地方經濟的增長。本文針對招商引資過程中存在的問題進行闡述、分析，并提出自己的建議。
一、招商引資工作中存在的問題與分析
（一）招商引資工作缺乏總體規劃
各地區的招商引資工作都在如火如荼地進行著，然而站在地區全局的角度審視這些招商引資工作，你可以明顯地看出：招商引資工作正進行著，可是缺乏地區的總體規劃或者是總體規劃做得不夠完善，沒有能夠充分地利用當地的優勢資源，沒有充分利用當地的地區比較優勢。一些地區雖然也在積極地進行招商引資工作，但由于缺乏總體規劃使得招商引資工作成效不是很明顯，有的時候還會出現重復招商，沒有能夠形成招商合力。為什么會出現這一種情況呢，我個人認為：主要是沒有充分認識到地區的優勢和劣勢，對地區的各種資源了解不夠。為此，在充分地了解了本地的優勢和劣勢和各種資源的分布的情況下，一定要總結出一個當地招商引資工作的總的思路，并在此基礎上，把當地的招商引資總體規劃做好，然后在這一總體規劃的指導下，積極地進行招商引資工作。如何才能更好地認清楚當地的優勢和劣勢呢？總的來說，也就是要多多地與其他地區進行交流、比較，進行地區發展的大討論，進而認識到當地經濟的快速、健康、可持續發展所要依賴的地區比較優勢，并勇于更新思想觀念，大膽創新方式方法，切實提高招商引資的成效。
（二）招商引資工作中對環境的保護工作不夠重視
50-60年代日本的水俁市和新舄縣發生的水俁病，其原因是工廠排放的廢水中的汞經過生物食物鏈（硅藻-飛蛄-石斑魚-鱔魚）的逐漸富集，使鱔魚體內含汞量達10-20毫克每升（最高達50-60毫克每升），比原廢水中汞濃度高出1萬至10萬倍。當地居民捕食鱔魚之后，汞在人體內積聚，以致造成中樞神經的嚴重損傷。
經濟的發展也就是經濟的進步。所謂進步，簡而言之就是"現在比過去、將來比現在有可能實現更理想的狀態"。經濟要發展，但是不能以破壞環境為代價來求得經濟的發展。這樣的一條路，所要付出的慘重代價，從當前發達國家的發展歷程中我們可以看到。誰也不想再走這樣的一條不明智的路。我們既要金山銀山，也要綠水青山。社會的發展，不只是經濟的發展，而是經濟與自然環境等各方面的共同發展。環境與發展相互依賴，相互支持，沒有保護環境，就不可能有持續發展，更不用說經濟的持續發展了，而沒有發展，就不可能有高質量的生活質量。因此，我們需要的是持續發展，也就是要考慮發展過程同各種環境因素長期持續下去的發展。
(三)招商引資工作中產業結構的調整和優化存在問題
我國從1985起，開始采用三次產業的劃分。國務院辦公廳于這一年批復了《國家統計局關于建立第三產業統計的報告》。此報告規定了中國三次產業的劃分標準。
第一產業：農業（包括種植業、林業、牧業和漁業）。
第二產業：工業（包括采掘業、制造業、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業。
第三產業：除第一、第二產業外的其他各業。
克拉克研究了勞動力在三次產業之間的轉換規律。他所得出的規律是：隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，進而再向第三產業轉移；從勞動力在三次產業之間的分布看，第一產業的勞動力比重逐漸下降，第二產業特別是第三產業勞動力的比重則呈現出增加趨勢。這一定律被稱為"配第-克拉克定律"
產業總是在一定區域內形成和存在的。產業的區域分布是否合理，對于一個國家的資源配置效果具有重要影響。如果產業的區域分布有利于發揮各區域的生產要素和自然資源的稟賦優勢，形成合理的區域產業結構和主導產業，各區都能提供成本比較低的產品或勞務，則基本上可以認為這種產業的區域分布是合理的，有利于宏觀經濟效益的提高。產業的區域存在必然會形成區域產業結構。有的區域產業結構是合理的，有的區域產業結構是不合理的。對于不合理的區域產業結構需要進行研究，針對其不合理性進行調整。當前在招商引資工作中，有些地方不夠重視當地產業結構，不顧當地的自然稟賦地招商引資，從而使得當地的產業結構問題凸顯出來。
那么什么是產業結構合理化呢，它是指從宏觀上合理配置物質生產要素，協調各產業部門之間的比例關系，減少資源的浪費，促進各種生產要素的有效利用，從而為實現高質量的經濟增長打下基礎。產業結構運動變化是按照一定規律進行的，它不以人的意志為轉移。產業結構向合理化方向發展，逐步趨向合理，一段時間后又變得相對不合理。經過調整重新變得相對合理，這樣不斷的循環發展使產業結構不斷地向高級化發展，這就是產業結構運動規律的反映。合理的產業結構是相對的，只能因時、因地、因條件不同去研究產業結構的合理性。
(四)招商引資工作中對民間資本的利用不夠
當前招商引資工作中，存在一個不容忽視的問題。那就是在招商引資工作的過程中很容易讓人忽視民間資本的充分有效利用。總的來說招商引資工作為的是當地經濟，社會等的可持續健康發展，既然如此，民間資本尤其是當地的民間資本也應成為其發展經濟的一種重要力量。招商引資招來的投資者，在你這個地方投資是最主要的可能是因為他在你這個地方投資能夠獲得較高的投資收益，當然我們也不能忽視它對當地經濟發展的重要作用。但民間資本也是一種很好的發展經濟的力量，所以在招商引資工作的過程中，招來的資本和民間資本二者不可偏廢，都應得到重視。
除了以上的幾點外，在招商引資工作中還應優化投資環境，提高人民群眾特別是經營者的道德水平和法律意識，創造一種最適合企業成長、發展和最適宜人們居住、生活的環境，積極營造有利于企業公正、公平競爭的法制環境和市場環境，增加經濟發展政策的透明度，拓展外商投資領域和個體私營經濟發展空間，形成多種所有制經濟競相發展的優良環境。加強誠信建設，抓好社會公德、職業道德宣傳教育，集中解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，推動各行各業文明創建工作深入開展。重點抓好軟環境的優化，審查清理政府審批事項，為企業公平競爭、自我發展搭建平臺。認真落實各項優惠政策，健全和完善各項制度，依法保護投資者的合法權益。建立"一站式"招商中心和辦證服務中心各項制度，嚴格實行服務承諾制，規范辦事程序，提高服務水平。做好投資環境舉報電話投訴受理工作，及時解決投資者反映的問題和困難。積極主動為地區單位搞好服務協調，推進企地共建。對干擾破壞投資環境的不法分子做到露頭就打，依法從重從快予以嚴懲。要量化責任，簡化程序，把投資者依法生產經營、獲取理想回報作為政府管理和服務的目標。對投資的客商，在政治上給予關心，政策上給予傾斜，經濟上給予實惠，服務上給予方便。促進區域經濟發展。
緣橋借梯以商招商，對于已經招來的投資者，我們還可以利用其關系來以商招商，從而招來更多的投資者，促進當地經濟的快速發展。當然，在具體的招商過程中，還要注意招商的真實性，要提高警惕，防止招商詐騙以及人才的引進與有效利用。同時還要樹立良好的地區形象，以招來更多的投資者。
二、招商引資過程應遵循的原則
1、是否充分合理的利用了自然資源
自然資源是產業的物質基礎。產業的形成和發展都不可能脫離物質基礎，只有充分合理地利用了自然資源，才能取得最佳的經濟效益。自然資源一般都具有多用性，合理的產業結構就能充分利用這一特點，生產多種產品。自然資源有三類：第一類是流失性資源，如太陽能、風能、潮汐能等；第二類是可更新資源，第三類是不可更新資源。流失性資源不管人們使用與否，都照樣流失，不用白不用，因此要努力開發利用；可更新資源利用得好，能保持其再生能力，做到循環利用，這是一種合理利用，但是如果對可更新資源的利用是毀滅性的，使其喪失了再生的能力和條件，那么可更新資源也會枯竭。對于不可更新的資源應選擇好的時機，提高產出投入比，盡可能高效利用，使當地優勢充分發揮，從而取得最佳的經濟效益。
2、各產業發展是否協調、是否存在"瓶頸"產業
合理的區域產業結構各產業應該是協調發展的，具有結構的整體性。各產業在發展中能相互創造條件，形成良性經濟互補關系，推動各產業在生產、分配、交換、消費各個環節間的和諧運動。各產業部門之間，在質上相互依存，相互制約；在量上按一定的比例組成，形成產業有機整體。合理的產業結構不能存在"瓶頸"產業與過剩產業。
3、是否能及時提供社會所需要的產品和服務
合理的產業結構應能及時提供社會所需要的產品和服務，具有應變能力，能最大限度地滿足社會需求。產業結構的應變能力是指各產業根據經濟發展和市場的變化具有的一種自我調節能力。合理的產業結構一定能適應社會需要，因為任何社會生產都要受社會消費需要的制約，社會需要不是靜止的而變動的，它隨著勞動生產率的提高，人民收入水平的增長而不斷變化。因而合理的產業結構也需要隨著社會需求的變化而調整。為了適應這一變化，要有多層次的反應靈敏的信息網絡，及時預測市場需求的變化。
4、是否取得最佳的經濟效益
合理的產業結構應能獲得較好的經濟效益，調整產業結構目的就是為了提高經濟效益。因此，取得最佳的經濟效益是產業結構合理化的重要標志。在一定的條件下，如果經濟效益不好，產業結構肯定不合理。最佳經濟效益是要注重勞動耗費與有效成果的比較，爭取用最少的勞動耗費，取得最大的有用成果。合理的產業結構與經濟效益的提高是互為因果、互相影響的，即合理的產業結構會促進經濟效益的提高，經濟效益的提高有助于產業結構的合理化，合理的產業結構能較好地發揮自然資源、經濟資源的優勢，做到人力、物力、財力、自然資源、科學技術等因素的充分合理使用，避免由于失調而造成的巨大浪費和損失。而經濟效益的提高節約了勞動時間，又為產業結構趨向合理他創造了條件。
經濟效益應是宏觀效益與微觀效益的統一，長期效益與短期效益的統一，那種只顧微觀效益和短期效益的做法，會危害產業結構的合理化。
5、國內外的成熟技術是否得到了合理開發與利用
合理的區域產業結構應該能夠合理開發和利用國內外的成熟技術，能夠充分吸收當代最新科學技術成果，改善人類的勞動與生活條件。人類勞動最終目的是為了人類的生存，科學技術是人類利用自然、改造自然的強大力量，只有充分利用科學技術成果，才能使人類的生活環境與勞動條件獲得最大的改善。如果人類已取得的科學技術成果沒有得到充分利用，則說明這種產業結構是低級落后的，當然也是不合理的。
6、能否充分開展區域間的分工與合作
當今世界的經濟正在向一體化方向發展，充分合理利用區域間的分工合作是提高勞動生產率，促進經濟發展的一條捷徑。因此，合理的產業結構應該充分的揮當地的優勢，并充分地利用外地的市場，不斷擴大輸出，與其他地區合作。
7、產業結構是否具有彈性
合理的產業結構要具有彈性度，即區域產業既有吸收或減輕經濟波動和抵抗外界干擾的能力，又有促使主導產業沿著勞動――資金――技術和知識密集型產業方向逐步更替的潛能。
8、是否符合可持續發展觀
第一，可持續發展的系統觀可持續發展把當代人類賴以生存的地球及局部區域，看成是由自然、社會、經濟、文化等多因素組成的復合系統，它們之間既相互聯系，又相互制約，其相互作用因地而異，且處于變化之中。這種系統科學的觀點是持續發展的理論核心，并為人與資源問題的分析提供了整體框架。人與資源矛盾的實質，是由于人和這一復合系統的各個組成之間關系的失調。一個可持續發展的社會，有賴于自然資源持續供給的能力；有賴于其生產、生活和生態功能的協調；有賴于自然資源系統的自我調節能力和社會經濟的自我組織、自我調節能力；有賴于社會的宏觀調控能力，部門間的協調行為，以及民眾的監督和參與進程。因而在招商引資工作中要打破部門和專業的條塊分割以及地區的界限，從全局著眼，從系統的關系進行綜合分析和宏觀調控。第二，可持續發展的效益觀可持續發展的開發與保護統一的生態經濟觀，為自然資源的管理提供了指導思想。可持續發展的概念，從理論上結束了長期以來把經濟發展與環境保護對立起來的錯誤觀點，并明確指出二者就是相互聯系和互為因果。發展經濟和提高生活質量是人類追求的目標，它需要以自然資源和良好的生態環境為依托。忽視對資源的保護，經濟發展就會受到限制，沒有經濟的發展和人民生活質量的改善，特別是最基本的生活需要的滿足，也就無從談到資源的保護，因為一個可持續發展的社會不可能建立在貧困、饑餓和生產停滯的基礎上。因此，招商引資工作中應注意生態效益、經濟效益和社會效益的結合，并把系統的整體效益放在首位。也就是人口、資源、環境的協調發展。第三，可持續發展的資源觀可持續發展要求保護和加強人類生存與發展所必須依靠的資源基礎。保護資源不僅是為了滿足當代人的需要，也是為了子孫后代的生存與發展。當人們沒有其他辦法可選擇時，對資源的壓力就會增加。因此，關鍵的問題是給人們尋找出路。也就是招商引資，加快當地經濟的發展，但同時也要注意資源的有效利用，要樹立可持續發展的資源觀。第四，可持續發展的技術觀技術是聯結人類和自然的紐帶，為了社會的持續發展必須對其發展方向進行評價和調整。對于欠發達地區來說，必須加強其技術革新的能力，以便能更有效地迎接持續發展的挑戰。還有，技術的方向必須改變，并對環境因素給予更多的關注。技術是一把雙刃劍。高新技術不僅可以用來改善生產條件，提高勞動生產率，開發新產品，保護生態環境，也可能被用來傷害他人和社會。因此要把技術用到改善環境、提高資源利用效率、開發新產品、滿足人們日益增長的物質文化需要等方面，為人類造福，為當地的持續發展做出貢獻。所以，技術能否用于造福人類，關鍵是看技術被什么樣的人利用。正因為如此，招商引資工作中也就應要有可持續發展的技術觀。除以上觀念外，還應要有可持續發展的群眾觀，全球觀等。
三、招商引資的建議
針對在招商引資過程中出現的以上幾個問題，在今后的招商引資工作中應正確處理好以下幾個關系：
（一）正確處理好總體規劃與規劃落實的關系
總體規劃與規劃落實的關系也就是總的規劃與各部門實際執行的關系，換句話說就是整體與局部的關系。各部門的招商引資工作在總體規劃的指導下進行，總體規劃為各部門的招商引資工作指明方向；而各部門的招商引資工作是總體規劃得以實現的基礎。爭取做到總體效益大于各部門效益之和。
(二)正確處理好經濟發展與環境保護的關系
自然環境和自然資源是經濟發展的基礎和條件，經濟的發展對于環境的改變是不可避免的。人類活動、包括經濟活動對于環境的改變，必將反過來影響到經濟發展和人類本身。保護環境并非是要使環境恢復到完全天然的狀態，而是要將經濟發展對環境的改變保持在環境可以承受的限度內
(三)正確處理好各產業之間的關系
從產業之間的關系看,在現代社會中,三次產業之間存在著相互依賴、相互制約、互為因果的辯證關系。第三產業是相對于第一、第二產業而言，第三產業并不直接創造財富，而是對第一、第二產業的再分配。但第三產業對于第一、第二產業而言有其獨特的作用。比如軟件行業可以大幅提高其他行業的工作效率；外貿行業通過進出口使資源配給最優化；娛樂行業可以豐富人們的業余生活。第一、第二產業是第三產業的基礎，只有第一、二產業發展了，第三產業才能夠更好的發展。
(四)正確處理好公司企業資本與個人民間資本之間的關系
公司企業資本是很大，但是民間資本集合起來的力量也是不容忽視的。因此在積極地利用公司企業資本的同時，也要考慮到民資本，二者結合起來，必能更迅速地使當地的經濟快速健康的發展。
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