這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。 以下是為大家整理的關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告的文章17篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
三、整改后續工作及長效機制建設
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
【篇二】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
按照縣委統一安排部署,2020年4月21日至2020年6月30日,縣委第三機動巡察組對李家莊鄉十二個較好、一般等次村級黨組織進行了機動巡察;2020年7月23日召開了巡察反饋會。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位,強化責任落實
針對巡察反饋意見,李家莊鄉黨委高度重視,全面接受、全面整改,立即召開專門會議,要求領導干部提高巡察整改的政治自覺和行動自覺,清醒認識到村級黨組織中存在的問題,逐條對照,逐項梳理,逐一整改。
(一)統一思想認識,加強組織領導。李家莊鄉黨委成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各支部書記、站所長為成員的巡察整改工作領導小組,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責推進整改落實工作,為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)制定整改方案,明確目標責任。圍繞反饋意見和整改工作要求,全鄉堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持對賬銷號、立行立改,制定了《關于落實縣委第三機動巡察組反饋意見的整改方案》,明確了整改目標要求、主要任務、主要措施、責任人員。同時,鄉村兩級黨組織全部制定了巡察整改“三清單”,進一步明確了整改問題、整改責任人、整改措施,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(三)認真督導檢查,確保整改成效。整改工作中,鄉黨委多次召開會議研究和推進巡察整改落實工作,根據整改措施和計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點,從嚴從實消除問題積弊。各村級黨組織以嚴肅認真的態度,積極落實整改,修訂完善黨建工作制度,規范財務管理制度,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上確保巡察整改成效。
二、堅持問題導向,全面落實整改
(一)聚焦黨的路線方針政策和上級決策部署落實落地情況
1、針對“學習中形式主義還不同程度存在,‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實”的問題。一是鄉黨委組織召開鄉村干部大會,要求村級黨組織嚴格落實學習制度,加強對黨員和村干部的學習教育,增強了對理論學習的重視程度。鄉黨建辦完善考核機制,將學習情況列入年底鄉村干部考核項目,每半年檢查一次學習結果,對學習不認真、不充分的記入檔案。二是各黨支部制定年度學習計劃,加強理論學習,進一步規范、豐富學習內容,將十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、視察山西重要講話精神等作為必修內容,及時傳達學習黨的路線方針政策,創新學習形式,組織開展學習交流和知識測試,檢驗學習效果。三是各村兩委班子成員要起到帶頭示范作用,做好學習筆記,寫好心得體會,提高學習質量。
2、針對“傳達貫徹落實‘六穩六保’、‘三治三零’、‘愛國衛生季’等工作有差距”的問題。一是各村黨支部及時召開會議將上級精神傳達落實到村,安排專人負責,確保各項工作任務不折不扣完成,同時做好會議記錄。二是包村干部做好督促工作,積極參與村內事宜,把支部書記抓在手上,把重點工作放在首位,確保各項事宜落實到村內。
3、針對“落實脫貧攻堅工作產業助力后勁不足”的問題。一是積極與合作社負責人聯系,確定合作社分紅數目、分紅時間等具體事宜,督促合作社盡快落實分紅政策,要求合作社與貧困戶建立了利益鏈接章程,并將之公開,讓貧困戶免去后顧之憂。二是堅持“引進來”和“走出去”相結合,邀請專家答疑解惑、指導生產,同時多出去吸取一些先進典型村經驗,加快發展步伐。三是結合各村實際,積極發展產業項目,分類整理各個扶貧項目,加強對各個項目后續進展的關注度。
4、針對“部分村主干落實鄉村振興、發展集體經濟能力不足”的問題。一是鄉黨委多次召開擴大會,研究各村集體經濟,有效利用鄉賢會人員,拓寬發展思路;對于上級安排的惠民工作及時傳達到各村,要求各村認真部署,確保各項工作責任到人,落實到位。二是各村利用“五地一產”入市改革的契機,充分發掘自身優勢,發展種植業、養殖業、旅游業,實現土地有效利用,解決就業問題,增加農民收入。三是各村注重生態文明建設,整治村容村貌,完善環衛基礎設施,建立環境整治長效機制,徹底解決垃圾清理、道路維修、亂堆亂放等問題。
5、針對“個別村干部擔當作為不夠”的問題。一是加強對村干部的學習培訓,每年至少組織一次“領頭雁”培訓,改變不善擔當、用老辦法解決新問題的局面。二是強化考核問責體系,通過走訪、召開座談會、查閱資料等形式,廣泛征求服務對象的意見,了解村主干在村履職情況,并將此情況與年底績效工資掛鉤,建立獎懲機制,對不擔當、不作為的干部要嚴肅問責,甚至撤職。三是各村干部堅持五天四夜坐班工作制,積極主動參與村里事務,查找村里問題苗頭,協調解決村里的矛盾,維護村里穩定和諧發展環境。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
1、針對“執行財務制度不嚴格”的問題。一是鄉農經對各村進行業務知識培訓,要求嚴格執行《昔陽縣農村三資管理制度》、《農村財務管理制度》及“四議兩公開”制度,強化平時監管和年度考核,促進履職盡責。同時,包村干部要嚴把責任關,對不符合規定的事要及時制止。二是各村每月定期在“公開欄”向村民公布財務、村務,充分發揮村務監督委員會和廣大黨員群眾的監督作用。
2、針對“違反基層干部廉潔從政相關規定時有發生,個別村公務用車管理不規范”的問題。一是各村開展了自查自糾,并將自查結果上報鄉黨委。鄉紀委和鄉農經站成立了督察組,對各村公務用車情況開展督查。二是鄉農經堅持定期進行財務審計,加強日常監管,發現問題,即行即改,形成良性循環。三是個別村加強用車管理,兩委成員嚴禁個人用車,盡量減少不必要的用車,做到勤儉節約,減少開支。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
1、針對“落實黨建工作主體責任有差距”的問題。一是每年對村支部書記開展一次專項培訓,主要內容包括黨的建設基礎知識、支部書記責任職責、部署基層黨建工作等,樹牢黨建工作是最大政績的觀念,統籌推進各項工作。二是建立村黨組織書記抓農村基層黨建工作任務清單,每年年底對照清單進行抓黨建專項述職評議,突出履行第一責任人職責和黨建重點任務落實情況,抓好評議事項的整改落實,定期通報整改工作進展和整改落實情況。三是嚴格發展黨員程序,落實《中國共產黨發展黨員細則》,積極發展優秀青年;加強對流動黨員的教育管理,充分利用微信群、“三晉先鋒”、學習強國等平臺,及時傳達落實會議精神。
2、針對“組織生活會、‘兩學一做’、‘三會一課’和民主評議黨員等制度執行不夠到位”的問題。一是在全鄉各支部中開展了“三會一課”規范化檢查,對機關、農村支部“三會一課”形式、內容進行了規范。二是堅持“兩學一做”學習教育制度化常態化,充分利用“主題黨日”、黨員大會等,在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢任務、繳納黨費重要意義等方面的教育,引導他們牢固樹立黨員意識,增強黨性觀念。三是要求包村干部積極參與支部的各種活動,指導、督促支部嚴肅黨內政治生活,按規定要求開好村級黨組織生活會,搞好民主評議黨員活動。
三、鞏固巡察整改成果,統籌推進全鄉各項工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續按照縣委和縣委第三機動巡察組的要求,不斷強化政治意識和責任意識,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果,為加快推動各項事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)堅持理論學習,增強規矩意識。嚴格執行黨員干部理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
(二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。堅持主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。
(三)堅持持續整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制;要堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改;要把問題整改作為改進和推動全鄉工作的重要契機,注重整改成果運用。在整改落實的基礎上,全鄉將以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實、勇于擔當、開拓創新、攻堅克難,不斷開創工作新局面。
【篇三】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
區委巡察工作領導小組辦公室:
20xx年x月xx日至20xx年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見。現將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作完成情況
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確保“兩個責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央“八項規定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
【篇四】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據市委六屆第五輪巡察工作的統一部署,2019年9月3日至2019年10月31日,市委第一巡察組對我局黨組進行了巡察,12月25日反饋了巡察情況,我局黨組高度重視,切實提高政治站位,全盤接受反饋意見,主動認領問題,精準逐條施策,扎實推進整改,構建長效機制。現將整改落實情況報告如下:
一、整改工作的開展情況
我局黨組把落實巡察反饋問題整改作為重要的政治任務,擺在突出位置來抓,特別是在新冠肺炎疫情中,以強烈的政治意識和責任擔當,加強黨的領導、發揮黨員先鋒模范作用,把整改工作與抗擊疫情同部署、同落實,取得了抗疫和巡察整改的階段性成效。
(一)深化認識,精心組織。局黨組堅持把巡察整改作為檢驗班子是否強化“四個意識”、遵守政治紀律和政治規矩的重要標尺,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作為推動衛生健康事業改革發展的重要保障,及時將巡察組反饋意見和黨組書記表態發言印發至局機關各科室和直屬各單位,多次組織黨組集中學習研討,召開直屬單位主要領導干部參加的整改工作會議,統一思想認識,部署巡察整改工作,推動了黨組成員和各級干部凝聚共識,提高政治站位,增強抓整改落實的思想自覺和行動自覺。
(二)明確責任,細化措施。為加強對巡察整改工作的領導,黨組成立了巡察反饋意見整改落實工作領導小組,由黨組主要領導和班子成員為正副組長,局機關各科室負責人、局直屬各單位主要負責人為成員。下設辦公室,負責巡察整改落實工作的綜合協調、跟蹤調度、督查檢查等工作,構建了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局,為整改事項提供了組織保障。局黨組認真研究制訂了《市委第一巡察組反饋意見整改落實工作方案》,對市委第一巡察組反饋的問題進行責任分解,明確21個問題的整改責任人、整改措施和完成時限,細化整改措施,做到整改方案具體、整改措施細致、整改方法得當、整改時限明確。
(三)從嚴從實,聚焦整改。領導小組堅持把整改工作與貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神緊密結合,與推進健康揭陽建設、深化醫改等業務工作緊密結合,與鞏固和拓展“不忘初心牢記使命”主題教育常態化制度化緊密結合,與抗擊新冠疫情相結合,及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。使整改工作成為推進衛生健康事業改革發展的強大動力,使整改成效體現在疫情防控成效上。各責任科室、直屬各單位嚴格按照《工作方案》從嚴從實抓好各項整改任務的落實,完成一項銷號一項,確保件件有著落、事事有回音。
二、反饋意見整改落實情況
局黨組對市委第一巡察組反饋的6大方面共21條問題,逐項研究,細化為43項整改措施,掛圖作戰,對賬銷號,跟蹤問效,確保整改工作有序推進。目前各項整改工作已基本到位,整改時限較長和需要長期推進的,也按照整改工作方案要求,逐步推進。具體情況如下:
(一)著力解決“黨的政治建設落實不到位”問題
1.推進上級重大決策部署乏力問題
(1)關于“落實市委決策部署不及時、不全面”的問題。
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:在局黨組會議和局長辦公會上及時傳達市委市政府決策部署,根據衛生健康工作的實際情況,提出切實可行的貫徹落實意見,形成黨組會議紀要和局長會議紀要,堅決按市委市政府的決策部署推動各項工作。
(2)關于“創建省級區域醫療中心改革發展效果不明顯,尚未形成較為顯著的區域醫療高地,推進醫藥衛生體制改革措施乏力,全市公立醫院綜合改革效果全省排名靠后”的問題。
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是加快市區醫療高地建設進度。根據省衛生健康委省財政廳《廣東省促進粵東西北地區市級醫療服務能力提升計劃(2020-2022年)》精神,3月份我局與市財政局聯合轉發該文件,揭陽市人民醫院納入廣東省市級醫院服務能力提升計劃,連續3年每年爭取省級財政5000萬元支持胸痛中心等5大中心建設。積極推動揭陽市人民醫院在空港經濟區仙彭路市保障性住房鋪面建設約4000平方米的社區衛生服務中心,該中心已基本完成規劃建設,將于近期投入使用,有利于提升我市全科醫生規范化培訓的社區實踐工作。在市政府姚麗璇副市長帶領下到揭陽市中醫院調研,指導揭陽市中醫院的規劃建設,解決在建設過程中存在問題。我局針對市慈云醫院的建設和發展專門召開會議,研究市慈云醫院的建設和發展中存在的問題,及時提出解決的思路和近期工作重點。2月26日市長張科同志帶隊調研醫療衛生補短板工作并召開座談會,按照中心城區一體化建設要求,結合“十四五”規劃,系統謀劃,統籌推進,有力有序推進醫療衛生補短板,切實提升醫療服務和公共衛生保障能力。姚麗璇副市長到市自然資源局調研,要求加快推進榕城區、揭東區、產業園和空港經濟區4所區級醫院規劃工作,進一步提高加快市級專科醫院建設。我局積極與市自然資源局對接,到揭陽市第二人民醫院、揭陽市人民醫院、揭陽市第四人民醫院和揭陽市人民醫院實地調研,指導醫院做好規劃和建設工作。二是我局牽頭推動縣域醫共體建設,研究我市的建設思路,報請市政府出臺《揭陽市貫徹落實<廣東省加強緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案>的實施意見》,指導各地制訂建設方案,到2020年6月前,普寧市、揭西縣和惠來縣將實現縣域醫共體建設全覆蓋。三是全市5家中心衛生院已全面開業運營;39家標準化建設的鄉鎮衛生院37家已完成建設,2家正在加緊建設。四是2019年年度公立醫院重點任務臺賬已形成情況通報下發各地各單位,督促其查漏補缺,以問題為導向,將責任落實到位,推動改革工作取得新成效。把實施廣東省學習推廣福建省和三明市深化醫改經驗行動方案納入我市的重點改革任務,通過收集各地各單位實施情況,掌握工作進展,同時要求各地、各單位結合管轄區域和工作職責進一步細化工作措施,落實工作責任,全力以赴推進該項工作任務在我市落地見效,按市政府要求啟動擴大現代醫院管理制度試點的申報工作,推動我市醫藥衛生體制改革工作步上新臺階。
(3)關于“推進國家基本公共衛生服務和家庭醫生簽約服務率不高,落實村衛生站公建民營規范化建設工作任務進展緩慢”的問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:2019年度,我市519家村衛生站規范化建設全部完成;國家基本公共衛生服務項目實際到位資金41765.1345萬元、人均到位補助資金68.62元(不含省提留部分),有力地保障了基本公共衛生服務項目順利實施;全市居民電子健康檔案建檔率80.7%,并開放個人電子健康檔案在線查詢;全市印放相關健康教育資料及音像資料種次、設置健康教育宣傳欄及講座等活動均達到省公衛目標值;全市兒童各苗各針次接種率均達到或超過國家對免疫規劃接種率規定要求;0-6歲兒童健康管理率84.05%,新生兒訪視率79.73%;早孕建冊率80.94%,產后訪視率82.28%;全市65歲及以上老年人健康管理率55.1%;高血壓患者規范管理率60.13%%;II型糖尿病患者規范管理率69.34%;我市常住人口家庭醫生簽約2618644人,常住人口簽約率為43.03%;重點人群簽約1105043人,重點人群簽率為64.36%。
2.集體決策落實不到位的問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:2019年11月,我局內審小組開展對杜琮、張梓揚同志任市慢病院院長期間經濟責任審計,審計報告已在征求意見。現已著手開展對原市計劃生育服務中心和原市婦幼保健院進行經濟責任審計。
3. “三重一大”制度執行不到位的問題
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是我局黨組會議嚴格執行“三重一大”事項的集體決策,從2019年12月起,將涉及干部選拔任用的事項另本記錄,已杜絕非黨組成員參加人事任命表決的現象,此項工作將長期堅持。二是自2020年1月起,局機關5萬元以上的大額資金使用均按程序提交局黨組會議討論決定。
(二)著力解決“黨的思想建設抓而不實”的問題
1.理論學習不扎實
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是黨組中心組學習制度化、經常化,聚焦學習習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點,把政治理論學習和衛生健康工作結合起來,學習教育與業務工作相互促進,推動衛生健康事業發展。制定印發《中共揭陽市衛生健康局黨組理論學習中心組2020年專題學習計劃》(揭市衛黨組〔2020〕5號),今年1至4月份共組織開展中心組學習10場次,并做好相應學習記錄。二是在主題教育中聚焦學習習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點,突出學原著學原文悟原理,開展個人自學和集中學習研討。認真貫徹“兩手抓、兩促進”的要求,做到學習教育與業務工作相互貫通,相互促進。
2.落實意識形態責任制重視不夠
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是我局黨組切實提高對意識形態工作重要性的認識,將意識形態工作納入黨建責任制。二是在新冠肺炎疫情防控工作中進一步增強陣地意識,體現意識形態工作要求,突出宣傳重點,把握正確宣傳導向,加強輿情監測,做好宣傳輿論引導。及時、準確向社會公開發布疫情防控救治信息,開展健康教育,推送各種防控常識的科普宣傳,堅持實事求是挖掘典型事跡,加大對援助湖北醫務人員先進事跡的宣傳力度,強化社會主義核心價值觀對衛生健康從業人員的引領作用,堅決防止“低級紅、高級黑”。
3.多次專題教育學習質量不高
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:局黨組中心組學習制度化、經常化,推動市直衛生健康系統各級黨組織理論學習進一步走深走實。一是制定印發《中共揭陽市衛生健康局黨組理論學習中心組2020年專題學習計劃》(揭市衛黨組〔2020〕5號),進一步加強對直屬單位學習教育的指導,并結合實際開展教育活動,今年1至4月份開展中心組學習10場次,做好相應學習記錄。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會后,對我局班子及班子成員查擺出來的問題認真研究,制訂了切合實際的整改臺賬,并按號銷賬積極落實整改。
(三)切實解決“黨的組織建設薄弱”的問題
1.黨建工作不到位
(1)關于“機關黨委建設不到位。重業務,輕黨建,對衛生健康系統的基層黨組織和黨員教育管理工作抓得不牢,抓黨建意識不強,未能將黨建工作與衛生健康工作共同推進、融合建設”問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是以基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作為抓手,全面加強黨的基層組織建設。2020年3月組織開展市直衛生健康系統基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作,有5位基層黨組織書記評定為“好”等次。二是印發《揭陽市衛生健康局2020年黨建工作要點》(揭市衛黨〔2020〕6號),加大對市直衛生健康系統各單位黨建工作的指導力度。
(2)關于“基層黨組織弱化、虛化”問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是將局直屬單位的班子建設和加強黨的建設列入局黨組議事日程,在干部配備中加以統籌考慮;二是向市委編辦報送《關于要求市屬公立醫院實行黨委書記院長分設的請示》,積極推進公立醫院黨組織書記和院長分設工作;三是指導市婦幼保健計劃生育服務中心、市慢性病防治院按照省衛生健康委《關于印發加強廣東省公立醫院黨的建設三個示范性文本的通知》要求,結合實際抓好規范制定和貫徹落實。
(3)關于“黨內政治生活缺失。黨組民主生活會質量不高、“三會一課”制度執行不力、民主評議黨員流于形式、黨員組織關系排查落實不準”問題
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是印發《關于認真開好市直衛生健康系統“不忘初心牢記使命”主題教育專題民主生活會的通知》《關于做好基層黨組織“不忘初心牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員有關工作的通知》,指導直屬各單位做好各環節的工作。二是認真落實“三會一課”制度,規范記錄。三是排查黨員組織關系,抓好排查問題整改。
2.人員管理存在‘雙軌制’運行
整改狀態:持續推進。
整改情況:積極開展調研分析,結合事業單位機構改革,收集了解有關情況,并初步形成“整合優化資源,理順市婦幼保健院設置,成立市健康教育所”的意見草案報送市委編辦。
3.人員編制與事業發展需求不匹配
整改狀態:持續推進。
整改情況:積極開展調研,收集有關情況,參照周邊地區的做法,結合事業單位機構改革,初步形成“按機構編制標準增加市婦幼保健院、市中心血站編制”等機構編制調整意見草案報送市委編辦。
4.“衛生健康人才隊伍建設缺乏規劃”
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是結合衛生健康系統的人才需求,積極參與制定我市急需緊缺專業人才目錄,及時對《揭陽市急需緊缺專業人才目錄》提出新增和刪減。二是啟動2020年赴外地院校現場招聘計劃工作,招聘方案已經市政府批復同意,擬提供68個急需緊缺崗位招聘全日制普通高等重點院校本科及以上應往屆畢業生及副高級職稱以上專業技術人員共126名,提高人才層次、壯大人才隊伍。三是根據省委組織部和省衛生健康委《關于全面開展醫療衛生人才“組團式”緊密型幫扶工作的通知》(粵衛〔2019〕72號),2020年我市共有3家受扶醫院,分別為廣州醫科大學附屬第一醫院幫扶惠來縣人民醫院,汕頭市中心醫院幫扶揭西縣人民醫院、汕頭大學醫學院第一附屬醫院幫扶普寧市人民醫院,目前幫扶工作隊均已到位開展工作。四是根據省人社廳和省衛生健康委的統籌安排,做好2019年粵東西北專項招聘的各項組織工作,至3月份,共有34人通過資格審核(普寧17人、惠來3人,空港6人,產業園8人)。五是我市88個鄉鎮衛生院全科醫生特設崗位共招聘176名,5個升級建設中心衛生院共分配11個首席專家名額,目前已全部到位開展工作,為我市基層醫療機構提供智力支持,帶動提升基層衛生服務能力。六是根據《廣東省衛生健康委辦公室關于做好2020年(助理)全科醫生培訓項目工作的通知》要求,做好2020年全科醫生規范化培訓規劃方案,預計2020年計劃培訓全科醫生552名,2017至2020年我市累計培訓全科醫生達到省衛生健康委任務要求,我市每萬人口全科醫師數達到3名。
5.執行選人用人規定不到位
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是從2020年1月啟動市衛生學校中層干部和市計生協會秘書長選拔任用事項開始,嚴格執行《條例》規定的程序,逐一明確每個職位配備的具體需求。今后在人員調動討論時,對人員情況和崗位匹配情況予以詳細介紹并做好記錄。二是制定印發《關于進一步加強市直衛生健康系統人事管理有關工作的通知》,直屬各單位根據單位的實際情況制定臨聘人員的管理制度,并按制度進行管理。我局對直屬單位的臨聘人員實行每月一報動態管理,已全部納入統一管理。三是迅速開展清理下屬單位借用人員情況,對不符合借用規定的人員已全部清理歸還,并由原單位妥善安排工作。因中心工作需要仍被借用人員共12人已全部完善借用手續,其中,被市委市政府其他部門借用共6人。對臨聘人員負責主要崗位的,已及時予以調整,市慢病院會計、門診收費崗位工作均已由編內人員承擔。四是結合市紀委監委第十二派駐紀檢監察組對群眾反映的市慢病院邱偉銘同志組織紀律性散漫,長期存在遲到早退情況問題進行核查,在市直衛生健康系統對邱偉銘同志進行通報批評,并要求直屬各單位、機關各科室要引以為戒,深刻汲取教訓,立即開展作風大整頓,下大力氣整治無故脫崗空崗、遲到早退等作風問題。同時,嚴格執行請銷假制度,加強醫學診斷證明的管理,規范出具醫學診斷證明。五是制定印發《關于進一步加強市直衛生健康系統人事管理有關工作的通知》,加強和規范對直屬單位的人事管理工作,市人民醫院、市衛生學校、市婦幼保健院、市慢病院均已制訂臨聘人員管理制度,并根據要求提出臨聘人員招錄的計劃和方案。六是4月27日召集直屬各單位人事科長(辦公室主任)參加會議,開展會議規范、議事規則和會議記錄的專項培訓。
(四)切實解決黨的作風建設不扎實的問題
1.“四風”整治不實
(1)關于“未能從嚴從實開展衛生健康行業“四風”整治,服務群眾意識不強”問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是持續完善醫藥“購銷用”全程監管,規范醫療機構與醫務人員行為、醫療領域學術會議;二是持續推動《揭陽市衛生健康系統開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,整治查處濫檢查、大處方和嚴禁收送“紅包”、回扣等問題專項整治工作方案》等要求,建立行風整治長效機制;三是持續貫徹落實《進一步強化衛生健康系統行風建設和從業人員基本行為規范的通知》加強醫務人員培訓,嚴肅處理行風違紀違規問題。
(2)關于“未能嚴格用制度管人管事”問題
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是進一步建立健全各項制度,形成《制度匯編》;二是加強學習教育和紀律監管;三是對違反紀律的行為堅決按制度嚴肅處理,并在全系統通報批評,舉一反三,汲取教訓。
(3)關于“局在解決群眾信訪反映問題時,工作方式簡單、執法不嚴,工作作風不扎實”問題
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:根據機構改革后職能變化,對通過信訪渠道反映比較集中的問題進行了分類梳理,重新制定了《揭陽市衛生健康健康系統依法分類處理信訪訴求清單(2020版)》,提高信訪工作法治化水平,實現依法分類處理群眾信訪訴求。2019年11月至今共收到群眾各類投訴、舉報、咨詢、意見建議117件,已全部依法依規按時辦結,群眾滿意率100%。
(4)關于“查處醫療服務違規行為不力,群眾對醫療管理服務及各種非法行醫打擊整治滿意度不高”問題
整改狀態:長期堅持。
整改情況:一是自2020年1月份以來,我局進一步加大非法行醫打擊力度,多次與公安部門聯合開展非法行醫打擊活動。截止目前,共立案查處非法行醫案件44宗,罰款449900元,沒收違法所得210497元和激光皮秒等醫療美容器械一大批,非法行醫打擊活動成效明顯。二是新冠肺炎疫情防控期間,我局對7家違規分裝、銷售消毒產品的單位進行立案調查,共罰款30000元,沒收違法所得1776元。三是繼續加大力度打擊非法行醫活動,維護人民群眾就醫安全和生命健康。
2.擔當作為不夠
(1)關于“專項資金項目推進緩慢,項目資金部分被收回”問題
整改狀態:長期堅持。
整改情況:一是根據國家、省2020年疾病防控任務,我局及時制定《2020中央提前批基本公衛(疾控部分)項目工作任務表(揭陽)》《2020中央提前批重大傳染病防治項目工作任務表(揭陽)》《2020年省級財政補助疾病預防控制類項目下達市縣工作任務清單和任務表(揭陽)》并下發到市局直屬有關單位及各縣(市、區),認真督促各地各單位做好各項疾病防控任務的落實;二是市疾控中心、市慢病院切實加強疾病防控任務的組織實施,制定專項資金支出財務管理制度,定期匯總專項資金收支情況及召開專項資金管理會議,落實推進各項疾病防控任務開展,加快專項資金使用支出進度,確保各項疾病防控項目如期完成;三是指導各地各單位按照年度疾病防控項目任務全面推進實施。市疾控中心中心2020年1-4月已支出專項資金290萬元;市慢病院大力開展公共衛生業務,采取有效措施,提高財政資金使用率,2017年省下達結核病防治項目資金26.52萬元,此項工作已完成。
(2)關于“推動新生兒出生缺陷防控工作不到位,協調全市新生兒足跟血送檢工作不到位,個別地方仍未按規定送檢”問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:我局會同市新篩中心(設在市婦幼保健計生中心)深入查找原因,研究制訂整改措施,深入推進整改落實。一是完善制度,印發《關于落實助產機構開展新生兒遺傳代謝病篩查工作的通知》,進一步規范全市新生兒足跟血送檢和檢驗質量控制等工作;二是加強督導,分別到市婦幼保健院、普寧市衛生健康局調研、督導,協調普寧新生兒足跟血送市新篩中心檢驗;三是爭取財政支持市級出生缺陷防控資金350萬元;四是加強經常性工作,落實市婦幼保健院做好每季度全市新篩情況通報。同時加強全市新篩人員技術培訓,做好日常質量控制等工作。
(五)黨的紀律建設不嚴
1.紀律教育不嚴不實
(1)關于“紀律教育學習月活動開展不扎實,未能結合單位實際制定方案”問題
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是嚴格按照市紀委有關紀律教育學習月的要求,結合實際,認真擬訂學習方案,認真組織實施,確保實效;二是對下屬單位上報的各項材料認真進行審核把關,不符合要求的退回重報。
(2)關于“未能認識到紀律的嚴肅性和剛性約束,紀律執行不嚴”問題
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是對在直屬單位領取授課費的相關人員已落實全額退費,并堅決杜絕類似情況發生;二是對市慢病院院長進行警告處分。
2.落實談心談話制度有欠缺
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是進一步規范報送黨風政風數據和領導干部婚喪喜慶事宜報備工作;二是要求衛生健康系統各級黨組織于每月20日前報備黨內問責情況,每季度末月20日前報《提醒談話和警誡談話登記表》;三是規范談心談話的記錄。
3.津貼補貼發放不規范
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是下發《關于開展違規發放津貼專項整治工作的通知》,組織對局直屬單位2014年3月至2019年6月發放津貼補貼清理整治,4月中旬組織重點抽查4個單位,進一步規范津貼補貼發放;二是市血站已對多報用餐費用情況進行自查清理,多報用餐費用共計55470元,3月31日前已全部上繳單位銀行賬戶。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利有待加強
1.落實“兩個責任”不到位
整改狀態:長期堅持。
整改情況:一是堅持局黨組管黨治黨的主體責任,及時在中心組學習會上傳達學習黨風廉政相關會議和文件、領導講話精神,把黨風廉政建設同業務工作同部署、同檢查、同落實、同促進;二是強化紀律監督,堅決杜絕局機關干部違規領取授課費的現象;三是對受到處理或函詢的相關人員,嚴肅督促其在年度述責述廉報告中如實報告,在民主生活會上如實作說明的情況;四是根據《關于印發<市直衛計系統黨建工作考評方案>的通知》精神,結合黨建考評每半年對下屬單位黨組織部署黨風廉政建設的指導檢查,督促直屬單位黨組織履行抓黨廉的主體責任;五是對出現苗頭性問題的,對相關人員及時進行談話提醒,紅臉出汗,敢于直面問題,既要關愛,更要嚴管,2020年第一季度開展提醒談話5場次。
2.機關紀委未真正發揮監督作用
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:切實履行機關紀委職責,對近期經市紀委監委第十二派駐紀檢監察組核查,市慢病院邱偉銘同志組織紀律性散漫,長期存在遲到早退情況,在接到單位書面通知書后仍我行我素,進行處理并在市直衛生健康系統通報批評,舉一反三,汲取教訓。
3.執行財經紀律不嚴實
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是出臺局資產管理制度;加強資產管理,對符合固定資產標準的及時登記入賬。對巡察指出的一筆漏記固定資產賬務于2019年10月補增固定資產。協調第三方機構配合對局固定資產進行清理清查,對符合報廢且不能繼續使用的固定資產按程序進行報廢。二是下發《關于加強單位往來款項管理的通知》,加強局和直屬單位往來款項的清理。局機關對應收賬款進行清理催收,至2019年12月底應收賬款為166.005281萬元,主要為市人民醫院通過我局向市財政借款120萬元,已協調財政與市人民醫院于2020年清結。市保健服務中心于2019年10月31日已發函市住建局《關于申請清理收回檔案保證金的函》,并多次咨詢協調退款問題,要求該局盡快退還“建設檔案保證金”2萬元,至目前沒有收到撥還資金。我局繼續協調住建部門盡快處理該事項。市藥具站財務管理有關規定,已杜絕白條抵庫現象。三是局機關加強現金管理,嚴格公務使用公務卡、轉賬支付,局機關在職人員車補房補、差旅補助、臨工工資等采取銀行代發形式,合理控制現金庫存,2020年3月底庫存12017.74元。市血站已按《會計法》做好銀行日記賬、現金日記賬登記工作。四是從2018年下半年開始,我局嚴格按政府公務接待有關規定做好公務接待工作,出臺《公務接待制度》、《公務出行及車輛管理制度》《差旅費管理規定》并遵照執行。對“專家會診費”嚴格按照財務管理規定,市衛生健康局不再承擔外請專家會診、交通住宿等費用,2019年以來沒有發生此類費用。五是加強局直屬單位財務檢查和審計工作,要求各單位嚴格執行專項資金管理辦法,專款專用。2019年對市疾控中心開展財務專項檢查,組織內審小組對市慢病院進行審計。要求并協助市保健院做好預付賬款40萬元的清理工作,2020年4月份市保健院按有關文件并征得市財政同意做好相關賬務處理,完善會計核算。
4.治理懲治群眾身邊不正之風乏力
整改狀態:持續推進。
整改情況:一是我局牢固樹立以人民為中心的發展思想,完善醫藥“購銷用”全程監管,規范醫療機構與醫務人員行為,對醫療隱性腐敗堅決予以曝光和深挖,絕不“護短”,全力維護群眾利益;二是持續加強對民營醫療機構的監督管理執法力度;繼續大力開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,整治查處濫檢查、大處方,大力查處收送“紅包”、回扣等行為,建立行風整治長效機制;三是開展醫務人員基本行為規范培訓,嚴肅處理行風違紀違規問題。
5.關鍵環節廉政風險防控體系有待健全
整改狀態:已完成,長期堅持。
整改情況:一是局及直屬單位按照《機關團體建設樓堂館所管理條例》執行,按程序履行審批審核和政府采購相關文件規定,依法對工程項目進行采購;對達不到政府采購限額的,報財政部門審核結算;完善驗收手續,落實相關科室,按合同的內容進行驗收,并簽章確認;印發《揭陽市衛生健康局關于嚴格執行重大事項請示報告制度的通知》,修繕單項目達到一定金額報局備案。二是市中心血站嚴格落實“三重一大”決策制度和執行政府采購的有關法律法規,按章辦事,集體討論2020年血液核酸試劑及其他耗材的采購工作、制訂設備年度采購計劃并向市衛生健康局報告;落實有關人員清查近三年來物資出入庫情況,完善出入庫手續;按質量體系統要求,完善《物料領用和保管管理制度》,科室領用物資嚴格執行審批手續。三是市中心血站印發《加強物資管理的通知》,修訂《庫房管理制度》,加強物資出入庫管理和盤點工作;每月召開會議2場次,加強職工思想教育,提高工作責任心;制訂《2020年度培訓計劃》,加強職工專業技術知識和技能的培訓,提高業務能力和水平。四是我局充分認識衛生健康領域“放管服”改革的重要意義,深入貫徹落實國家和省深化簡政放權放管結合優化服務改革工作部署,重新修訂完善《揭陽市衛生健康局行政審批操作流程(試行)》,聚焦主業主責,持續優化審批流程,切實提高審批效率,更好地發揮衛生健康行業主管部門作用。
三、下一步工作打算
經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照市委巡察組提出的整改要求,仍需持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機,堅持不懈抓疫情防控常態化工作,推進衛生健康事業再上新臺階。
(一)力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用,時刻用黨紀政紀規范和約束言行舉止,進一步強化擔當意識,發揚釘釘子精神,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風,力促作風建設常態化長效化。
(三)建立健全長效機制。牢牢把握巡察整改與抗疫常態化、與衛生健康事業改革發展的結合點,以巡察整改推動理念創新、推動事業發展、推動改進作風,實現巡察整改成果的最大化。緊緊把握巡察整改契機,結合工作實際,對共性傾向性問題深入研判分析,找準根源漏洞,健全規章制度,切實做到治標又治本,為推動我市衛生健康事業健康發展提供政治保障、思想保障、組織保障、作風保障、紀律保障和制度保障。
【篇五】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進。現將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實
(一)黨的領導弱化方面
問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面
問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。
整改情況:一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。
(三)全面從嚴治黨不力方面
問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。
整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。
問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。
主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。
整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態數據,48991753.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,布置展館等需緊急用款,時值周末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用于公務費用,未超出活動預期經費;三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局于2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局于2018年5月31日將資金下撥,并將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今后嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
【篇六】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
縣委巡視工作領導小組:
根據縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展巡察。3月9日,縣委第三巡視組向xx鄉黨委和我個人反饋巡視意見,在確定我單位工作的同時,指出巡視中發現的3個方面的30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡視工作領導小組的要求,重視整改工作,牢牢確立整改是本職,不能整改是失職,不能整改是瀆職的觀念,認真履行巡視整改的第一責任人的責任,堅持問題指導,以上率下,層層傳導壓力,整改現將相關情況報告如下:
一、巡視整改整體情況。
(一)提高站點,重視。巡視整改反饋會召開后,鄉黨委非常重視,牢固確立不能整改是失職瀆職的使命責任意識。把巡邏問題的整改作為加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,堅決支持巡邏組反饋的意見,收到反饋問題的照片,坐在座位上,切實放置自己。黨委書記多次率先召開專題會,制定整改方案,對重大問題提出要求,對重大事件進行綜合研究、分析、評價,實現原本、不漏洞的整改。
(二)加強領導,建立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作組織領導,建立黨委書記為組長、黨委副書記、鄉長為第一副組長、其他班子為副組長整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,自己抓住部署、執行、監督,分別召開黨委擴大會議、改革工作專題會議、改革工作推進會、改革工作動員會、專題民主生活會,鄉村黨委對照反饋問題,制定改革工作方案,明確責任領導、領導、具體責任人、改革措施、改革時間,逐步鞏固改革責任,在全鄉形成上下聯動、合作改革的工作結構。
(三)研究措施,制定方案。一是召開特別會議提交整改事項,我自己召開巡邏整改領導小組辦公會議,整理分析巡邏反饋問題,分解反饋三個方面的三十個小項目到各班成員手中。二是深入實際,對反饋問題,我組織相關人員深入實際調查研究,聽取報告,要求班組成員寫調查大綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改會計,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,制定整改會計,進行分類總結,整改方案形成后,多次修改后提交黨委討論通過,以黨委文件的形式報警巡邏。
(四)建立章制,扎實整改。我多次強調,對巡邏反饋的意見決不能談論事情,欺騙事情,形式路。要有意識地將巡邏成果應用于工作,構建長期機制,牢牢整頓。對未按要求、期限完成的整改任務,責任人和責任人說明情況,追究工作不足的責任,根據兩個責任的要求,追究相關領導的責任,確保整改工作有回復,事件實行。
在這次巡邏中,我鄉以巡邏改革為契機,努力構建遵守紀律、廉潔從政、為民服務的長期機制。一是建立各項規章制度,根據巡邏整改方案的要求,我鄉建立和完善系列規章制度,進一步明確工作紀律。二是從整頓作風紀律開始,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上班時間到工作崗位,鄉紀委員會定期不定期抽查通報。
二、縣委第三巡察組巡察反饋意見整改執行情況。
巡邏整改反饋的3個方面的30個問題,現在全部整改完畢,巡邏整改期間制定完善相關工作機制,開展了監督、訓練和特別活動。在整改過程中,警告約定了兩人,在全鄉形成了強調威懾力,發揮了警告作用。
三、下一步打算繼續采取整改措施。
新灘鄉黨委以此次巡邏改革為契機,一反三,立足長期,標本兼治,建立長期機制,將巡邏改革成果轉化為推進我鄉整體工作的輔助器。
一是全面貫徹巡邏組的反饋意見,尋求實效。關于巡邏反饋的問題,我們要深入反省,積極接受,勇于承擔責任,自己的問題自己買,刀刃向內,刮骨治毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長期機制。根據制定的方案、措施,繼續巡視整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作脆弱性,強調重點,要求整改工作效果顯著。
二是盯著不執行整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險預防管理。
三是充分利用巡視成果構建長期機制。嚴格堅持目標不變,力量不減,不折不扣地執行巡邏整改,對已經完成的整改任務,及時展開回顧,鞏固整改成果,對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案的要求,跟蹤監督,不要盯著,抓住最后。
【篇七】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據縣委統一部署,X年X月X日至X月X日,縣委第X巡察組對我局黨組進行了巡察,并于X月X日向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出x黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經x黨組研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前整改情況報告如下。
一、直面問題明確責任
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。x黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及畜牧獸醫事業發展。
(一)壓實領導責任
第一時間成立了整改工作領導小組,x黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。X月份以來共召開黨組會議X次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經多次完善,形成了《中共X黨組關于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究
建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨的領導弱化方面
1.關于黨組織領導核心地位弱化問題的整改情況
一是開展黨建理論學習活動。利用主題黨日活動,組織黨組成員召開專題學習會議5次。認真學習《習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》、《習近平總書記在省部級主要領導干部學習研討班上講話》,學習X同志先進事跡。黨建工作擺上重要議事日程,制定了《X關于規范組織生活打造過硬黨支部的實施方案》、《關于深入推進基層服務型黨組織建設的實施方案》、《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》,做到有計劃、有部署、有檢查、有考核,與業務工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。
二是強化黨組領導核心職能。進一步規范黨組工作機制,春節福利、創城期間辦公樓改造項目、歸還X等三家公司欠款事宜等重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,都要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力。
三是加強對意識形態工作的領導。利用周一例會,召開專題會議學習傳達中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求,組織干部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話,不斷用科學理論武裝干部職工頭腦,把握意識形態工作的主動權。開展了慶祝建國X周年國慶文藝匯演,進一步弘揚愛國熱情,歌頌黨的偉大成就,堅持弘揚主旋律,傳播正能量。實施信息發布審查制度,加強對信息發布、講座、研討會、微信官方公共號、內部簡報的審查;組建網絡輿情監測觀察員隊伍,成立了保密工作領導小組,涉及本單位的網絡輿情監控和引導,切實負起政治責任和領導責任。
2.關于戰斗堡壘作用弱化問題的整改情況
針對黨的十八大以來中央和省市縣委重大決策部署,特別是X領域作出的重大決策部署,黨組成員深入基層一線,加強調查研究,制定具體落實措施。對省政府、市政府重大決策部署打造X產業集群和X的市對縣兩項考核指標,以及縣委、縣政府重大決策部署年內完成X創建工作,明確了責任部門,建立督查臺賬,定期調度督導,確保省市縣委決策部署落地生根。
(二)黨的建設缺失方面
3.關于“民主生活會、‘三會一課’、理論中心組學習等黨內制度堅持的不好;召開組織生活會多是傳達上級文件,學習內容過于空泛;民主生活會批評與自我批評避重就輕,不切中要害,不觸及實質”的問題整改情況
X月份以來嚴格執行民主生活會、“三會一課”、理論中心組學習、主題黨日、民主評議黨員等黨內制度,堅持以上率下,以“整改落實巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會為新起點,從黨組成員做起,認真落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。認真執行縣委關于黨員領導干部民主生活會規范,加強和規范黨內政治生活,讓黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。
4.關于“黨支部書記每年兩次的談心談話不到位”的問題整改情況
建立健全了黨支部書記談心談話制度,8月份以來支部書記與黨員談心談話30人次,做到每人談話1次,并按規定做好了記錄。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,已于9月底前補齊。
5.關于“黨費沒有做到按月收繳”的問題整改情況
結合“主題黨日”活動,確定每月的第一個“主題黨日”為X黨費繳納日,并建立黨費收繳公示制度。老干支部X同志由于長期臥病在床,生活不能自理,向X支部提交了免交黨費申請,由X黨支部向機關黨委轉交了其申請,機關黨委同意X同志免交黨費。除該同志之外,其他同志均按照組織部下發的黨費繳納標準按時繳納黨費,同時根據黨員工資變動情況,及時確定黨費繳納基數,確保黨費足額繳納。
6.關于“X支部長期癱瘓,組織生活不能正常開展,黨費收繳難度大。黨員對支部的歸屬感、認同感低”的問題整改情況
9月25日召開了X黨支部換屆選舉會議,選出了新一屆支部委員會,X同志擔任支部書記,X同志擔任組宣委員,X同志擔任紀檢委員。每個月開展一次老干支部主體黨日會議,實現組織生活正常化。為退休黨員訂閱《X月刊,組織X加強學習,不斷增強支部的凝聚力和向心力。設立了老干支部辦公室、活動室,指定了一名在職人員為X支部信息員,做到老干活動有場所、有人管。
7.關于“發展黨員數量少;有的黨員入黨材料不完備”的問題整改情況
一是加強對年輕干部的教育。在對年輕干部加強基本理論、基本政策、基本知識教育的基礎上,出臺了《關于建立X年輕干部到基層站鍛煉制度》,選派年輕干部到基層去,加快年輕干部成長步伐,推進年輕干部多崗位實踐鍛煉,提升年輕干部工作能力和業務水平。二是對3名提交入黨申請書的年輕同志進行了積極培養,吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法,進行培養教育和考察。三是嚴格發展黨員程序。對近年來發展黨員相關材料進行認真審核,對不規范的材料嚴格按照要求進行整改。認真執行《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理的意見》(中辦發[2013]4號),落實《中國共產黨發展黨員細則》,嚴格按照有關規定發展黨員,做到程序合規、材料完備。
8.關于“X黨員管理出現盲區,全覆蓋存在漏洞”的問題整改情況
建立X雙向共管機制。組織中層干部黨員參加黨組織活動,吸納基層站黨員參加局機關支部組織生活、教育培訓、志愿服務等活動。建立黨組成員與基層站黨員談心談話制度,黨組成員定期與包片X基層站黨員溝通交流,及時掌握他們的思想動態。
9.關于“中層副職超職數配備嚴重,X部門借調人員過多”的問題整改情況
9月28日召開黨組會議專題研究了中層副職超職數配備問題,下發了《關于免去X等同志職務的通知》,免去12名基層X副職,10月17日下發了《關于免去X等同志職務的通知》,免去X副職,徹底解決中層副職超職數配備問題。8月份以后不再借調工作人員,原長期借調人員將通過工作調整逐步加以解決。
10.關于“中層干部輪崗交流不夠”的問題整改情況
結合工作能力和人崗相適等因素,逐步加大交流輪崗力度,目前已交流兩名基層畜牧獸醫站人員,原X調入X任站長,使干部得到多崗位鍛煉。
11.關于“選人范圍不夠大,重要人事任免程序不嚴格”的問題整改情況
嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規定,規范完善了中層干部選拔任用工作程序,擴大民主推薦考察范圍,對動議、民主推薦、干部考察、征求意見和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。
12.關于“理想信念宗旨教育薄弱,有的黨員黨員意識差,將自己混同于一般群眾,不能以黨員標準要求自己”的問題整改情況
一是開展黨員理想信念教育活動。8月份以來,組織黨員收看了廖俊波同志事跡教育短片、《輝煌中國》,學習了黃大年同志先進事跡,召開了“暢談新變化,喜迎十九大”專題組織生活會,并在主題黨日會議上每名黨員進行了討論發言;把近年來查處的重大違紀違法案件《關于八起違反中央八項規定精神問題的通報》等作為反面教材,開展警示教育,做到以案為鑒,警鐘長鳴。二是深化“兩學一做”學習教育。開展以亮身份樹黨員形象、亮職責樹黨員標桿、亮承諾樹黨員品牌為主要內容的“三亮三樹”活動,建立“三比三評”(比能力、比作風、比實績,領導點評、黨員互評、群眾測評)工作機制,教育引導黨員立足崗位、履職盡責、創先爭優,完善黨員日常管理,深化黨員掛牌上崗、示范窗口創建、機關在職黨員到社區報到、黨員志愿服務等活動,發揮黨員的先鋒模范作用。
13.關于“有的議題事先沒有征求意見,發揚民主不充分,充分醞釀討論時間偏短,聽取干部職工意見不夠。調查研究不深入,導致有些決策脫離實際”的問題整改情況
規范黨組重要議事決策程序,決策前加強調查研究,廣泛征求群眾意見和專家意見,班子成員加強交流溝通,堅持不調查研究不上會、醞釀討論不充分不上會,提高決策的科學性。
(三)全面從嚴治黨不力方面
14.關于“思想認識不到位。對于黨要管黨、從嚴治黨的重要性認識不足,沒有真正將黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組工作的重要議事日程;班子成員履行“一崗雙責”不到位。對分管領域黨風廉政建設工作過問少、部署少,存在重業務、輕廉政建設的問題;開展黨風廉政建設工作不到位;對黨員干部提醒、警告不及時,怕得罪人,不愿批評”問題整改情況
一是認真落實縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》。進一步明確局黨組的全面領導責任,黨組主要負責人的第一責任,黨組其他成員按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。二是強化管黨治黨責任擔當。將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程,納入整體工作總體布局。每年年初,黨組主要負責人要與班子成員、班子成員要與分管股室負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書,切實壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是落實履責報告制度。落實X黨組定期向縣委、縣紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。局黨組成員每年年底,要圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況,撰寫述廉述責報告,并要求黨員領導干部在民主生活會對照檢查時,說明履行"一崗雙責"情況。
15.關于“X體制改革和公車改革后,局直部門浮在機關多,深入基層大大減少,X職工服務積極性大為減弱,節假日、星期天不愿提供檢疫服務”的問題整改情況
一是嚴格執行局直業務股室定期監督檢查制度。每年年初局直業務股室要制定年度監督檢查計劃,按照“兩隨機一公開”的要求,合理確定檢查頻次和數量,確保檢查對象的覆蓋面。二是嚴格執行黨組成員帶頭下基層制度。黨組成員全年要拿出三分之一的時間到X一線,開展調查研究,督促檢查指導工作。三是積極推行X提前三天報檢制度,建立基層站人員節假日、星期天輪流值班制度,及時為管理對象提供服務。四是嚴格監督管理。開展經常性的工作紀律教育,抓早抓小,敢抓敢管,建立監督檢查考核機制,加大監督檢查力度,促進機關作風轉變。
16.關于“執法隊伍力量薄弱,全局有執法職能的崗位有16個,但有執法證的只有5個。執法檢查比例偏低,2016年執法檢查只有20多次,今年雖已制定行政檢查執法計劃但還沒有真正開展工作”的問題整改情況
一是加強執法隊伍建設。實行以崗定人,要求在執法崗位但尚未取得執法資格人員兩年內考取執法證書,否則調離執法工作崗位。今年執法證年審考試通過25人,新申辦19人。同時,舉辦行政執法知識技能培訓班,不斷提高行政執法科學化、規范化、制度化水平。二是制定年度“兩隨機一公開”執法檢查計劃,并向社會公開X違法行為和投訴舉報受理電話,聯合X等部門開展行政執法檢查,提高執法檢查覆蓋面。加強執法檢查監督,定期檢查通報執法股室計劃完成情況。今年以來到X開展各類執法檢查107次。
17.關于“X與X之間,推諉扯皮的事情時常發生,局直科室將工作任務轉嫁鎮街站所的情況時有發生。特別是綜合協調、執法監督、安全生產等責任強的工作,避重就輕”的問題整改情況
建立健全工作責任體系和安全生產責任體系,在干部職工中倡樹“有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究”理念,用制度強化各級干部的工作責任感,引導大家真正把心思用在干事業上,把精力用在抓工作上,敢于擔當、勇于負責。
18.關于“缺乏有效工作激勵機制,在年度考核、職稱評聘、表彰獎勵中,還存在工作漏洞”的問題整改情況
正在修訂完善職稱評審推薦辦法,按照個人述職、民主評議、公開公示等程序,加強年度考核嚴肅性,改進年度考核優秀等次確定辦法,樹立正確的業績導向,整治職稱評聘拉票不正之風,充分調動干部職工的工作積極性。
19.關于“對干部的日常管理失之于寬、失之于軟”的問題整改情況
一是加強黨風廉政教育。把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育的重要內容,開展經常性理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育,發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談。二是持之以恒糾正“四風”。加強公務用車、執法車輛的管理,規范辦公用房使用,修訂完善并嚴格執行請銷假、公務接待、差旅費、會議費、培訓費報銷等日常管理制度,對違反制度的行為嚴肅處理。三是嚴格干部監督管理。對照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》,加強對黨員干部政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律執行情況的動態監督檢查。進一步暢通來信、來電、來訪、網絡等群眾監督舉報渠道,提高監督實效。
20.關于“車輛管理制度不規范,車輛使用隨意性大,部分科室自己支配,無專人進行管理,車輛運行臺賬也不健全”的問題整改情況
修訂了《X公務車輛使用管理規定車輛管理制度》,對日常管理、調度與使用、維修與保養、費用管理等做了具體規定,局直單位車輛由辦公室統一管理調度,并確定專人管理,建立車輛運行臺賬并按照要求做好記錄,做到記錄及時、真實、完整。
21.關于“請假制度不規范,請假無記錄、無臺賬”的問題整改情況
重新修訂了《考勤制度》,增加了《干部職工病事假管理制度》。印制了《請銷假記錄表》和《外勤記錄表》,實行帶薪休假單獨審批,建立起了管理臺賬,做好病假、事假、產假等記錄工作。
22.關于“X燃油費、電話費、電費等使用報銷未出臺相應制度;黨組會議記錄不規范”的問題整改情況
修訂完善了《財務管理制度》,規范X燃油費、電話費、電費等使用報銷辦法;對2016年以來不符合要求的黨組會議記錄按照規定的格式進行了整理入檔或保管,巡察結束以來,按新的要求進行記錄整理。
三、加大執行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段X將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動X事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實
X黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實黨組主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。
【篇八】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
三、整改后續工作及長效機制建設
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
【篇九】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
一、整改工作基本情況
區委第一巡察組對陳家社區黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。陳家社區黨委高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,并要求社區全員參與,以從嚴治黨的政治自覺性和高度的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動各項工作落實。
1.
加強領導,壓實責任
成立由社區黨委書記為組長的落實區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,認真落實主要負責人責任,切實增強大局意識、責任意識,社區黨委成員和工作人員切實履行職責,對整改事項對號入座、主動認領,緊盯不放、一抓到底,切實抓好問題整改。
2.
強化督查,嚴明紀律
社區整改工作領導小組加強對整改工作的督促檢查,對影響大、難度大的重點問題,及時召開會議進行專題研究,確保在規定時限內逐一整改、一改到底。
3.
著眼長遠,建章立制
組織開展“回頭看”,及時總結整改經驗,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。同時注重舉一反三,全面排查廉政風險薄弱點和工作薄弱環節,建立健全各類規章制度,切實防止類似性、重復性問題發生,努力營造風清氣正的政治生態。
二、反饋意見整改完成情況
黨費收繳制度落實不嚴格
一是加強對黨員的黨性觀念和組織觀念的教育,讓黨員自覺遵守黨的紀律,履行黨員義務。二是對黨員經常進行黨費收繳的重要意義教育,使黨員認識到黨員交納黨費的意義、作用、使用范圍和管理辦法,克服思想上的模糊和認識。三是切實解決困難黨員工作和生活上的問題,主動為他們排憂解難,誠心誠意地把黨組織的關懷送到每個黨員的心中,讓黨員切實感到黨組織的溫暖。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,每名黨員都能按時足額交納黨費。
社區黨委議事規則執行不嚴格
按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡社區黨員發展、重大資金使用、重要人事安排、重大資產處置等“三重一大”事項,全部納入黨委會議研究。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。
“先鋒創績”積分制管理執行不嚴格
通過開展政治理論學習,提升對嚴肅黨內政治生活重要性認識,真正明白積分管理制度的管理、激勵黨員等方面的重要現實意義。將個人申報事項量化、各項制度程序細化、評判考核標準固化,防止走形式、走過場,確保黨員積分管理取得實效。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,讓黨員明白黨員積分制的意義,并調動黨員參加的積極性。
黨的組織生活制度落實不嚴格
堅持“三會一課”制度,強化理論武裝,突出思想交流。堅持組織生活會制度,認真查擺問題,逐一整改落實。認真落實談心談話制度,交流思想、消除隔閡。認真落實民主評議黨員制度,督促黨員對照黨員標準等進行黨性分析,切實用好用活批評和自我批評這個保持肌體健康的銳利武器。黨委書記全面履行黨組織的領導責任和主要負責人的第一責任人責任,強化日常管理、督促指導和監督檢查,建立完善黨的組織生活臺賬,確保黨的組織生活常態化、規范化、制度化。活化教育培訓形式,改變“你讀我聽”的傳統培訓模式,提高黨員集中培訓的質量,吸引廣大黨員積極參加。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨組織活力,增強黨員之間的凝聚力。
工作作風不嚴不實
加強理論學習,始終在政治上保持清醒堅定,強化對習近平總書記系列重要講話精神的學習,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,始終在思想行動上與黨中央保持高度一致。增強自省意識,對照職責要求,找準在精神狀態、思想作風和工作成效等方面存在的問題即知即改。執行廉潔從政各項規定,自覺抵制不正之風,樹立良好的個人形象。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區工作人員堅定理想信念堅持為民服務,以真情換真心,踏踏實實為群眾做實事辦好事。
黨員民主評議制度落實不到位
加強學習,不斷提高理論水平和實踐能力。轉變作風力戒“形式主義”,嚴格黨員民主評議制度落實,讓評議觸及靈魂讓黨員從思想深處重視自己的身份,履行黨員義務,自覺服務群眾。評議時嚴格界定好、中、差比例,合理拉開評議檔次,不走形式、不搞花樣、不走過場;教育每名黨員摒棄“老好人”思想,做到真評嚴評,真正評出實底、評出壓力、評出新風正氣。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓黨員明白了民主評議的意義,并提高了黨員的黨性觀念和思想政治素質,加強了黨內監督。
對黨的基礎知識掌握不深不透
組織社區干部開展每周一學活動,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,在學習的過程中帶著問題學,做到真學真信真懂真用;同時要謙虛謹慎、揚長補短,把知識空白、經驗盲區、能力弱項補上去,定期組織社區干部做好應知應會測試,及時掌握學習情況。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨員之間“比學”的勁頭。
“大黨委”會議落實不嚴格
堅持每季度召開一次“大黨委”會議,同時結合各單位的實際,利用自身資源優勢,共同開展共駐共建共享活動,活動內容及時記錄存檔。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改各成員單位之間更加配合社區各項工作。
社區“兩委”成員履職承諾落實不規范
認真學習提高素質,增強履行職責的自覺性;堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明;牢固樹立大局意識、全局觀念,自覺把工作放在科學發展的大局來把握,不折不扣地貫徹落實好上級部門的各項工作部署,不折不扣地履行好工作職責。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改社區工作人員更加明確自己的工作職責,在講政治、守紀律、顧大局方面更加堅守。
對黨風廉政建設工作不夠重視
將廉政建設工作列入重要日程,把黨風廉政建設工作貫穿全年始終。把黨風廉政建設工作作為一把手工程,做到社區書記親自抓、親自安排部署;召開“兩委”成員會議,學習黨風廉政建設相關文件,嚴格執行文件精神,常態化推進黨風廉政建設工作;把黨風廉政建設納入社區年初工作計劃和班子成員工作總結的內容;每年組織班子成員開展一次述職述廉活動,強化班子成員廉政意識。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區工作人員和黨員廉政自律的自覺性提高了,并形成從我做好、嚴格自律的良好風氣。
嚴格執行財務制度,認真查找問題,分析原因
健全完善社區財務審批、固定資產管理登記等制度。規范合同簽訂和票據開具,明確和統一合同和單據的樣式和簽字要求,嚴格按照規范程序來操作。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區報帳員更加了解自己的工作,更加規范操作流程,杜絕問題的發生。
三、下步工作打算
1
加強理論學習,切實增強規矩意識
嚴格執行理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法,做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
2
抓好黨建工作,切實增強責任意識
進一步牢固樹立黨建工作常抓不懈的理念,強化黨組黨建主業意識,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。黨委書記親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與所屬工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。
3
堅持持續整改,切實完善長效機制
在整改問題的同時,認真查找深層次原因,堵塞漏洞建立解決問題的長效機制。適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰,形成長效化。
【篇十】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
按照市委巡視巡察工作的要求,市委第x輪巡察第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對中共xx市環境保護局黨組進行巡察,并于20xx年x月x日向局黨組進行反饋巡察發現問題,提出整改意見建議。巡察組反饋巡察工作情況后,市環保局黨組書記xx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于20xx年2月10日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行。現將局黨組書記xx同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
一、組織開展整改工作情況
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開黨組專題會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。黨組班子成員深刻認識到整改市委巡察組提出要求和意見建議的重要性,巡察組提出的各項意見明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合市環保局工作實際,為理清工作思路、完成工作任務,推進全市環境保護工作健康發展提供了政治保障。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,市環保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記xx同志負總責,其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對市委巡察組反饋的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作4個方面15個問題進行責任分解,研究制定了《中共xx市環境保護局關于市委第x輪巡察第x巡察組反饋發現問題的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
二、整改落實情況
經認真對照梳理,將反饋涉及四個方面的具體問題歸納為15項,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)針對黨的領導方面的問題
1.存在黨的領導弱化的問題
整改情況:今年以來,市環保局高度重視領導班子建設,嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》的有關規定,于20xx年x月x日召開黨組擴大會議專題討論和研究增補黨組成員問題,并形成請示文件報請市委組織批復同意市環保局黨組增補3名成員,完善配齊了市環保局黨領導班子。新領導班子配齊以后,黨組先后制定印發了x市環黨通〔20xx〕x號和x市環黨通〔20xx〕x號文件,對領導班子和黨組成員明確責任分工,進一步健全和完善黨組議事規則,規范了黨的日常工作開展,強化了黨的領導核心作用。該項整改措施已完成整改。
2.存在意識形態領域工作薄弱的問題
整改情況:局黨組高度重視意識形態領域工作,在配齊領導班子成員的同時,組織召開黨組會議專題研究意識形態工作,將工作納入重點工作任務分解落實,作為年終績效考核的重要內容,制定印發了《中共xx市環境保護局黨組關于對部分的通知》(x市環黨通〔20xx〕x號),明確由專人具體負責抓落實。為認真落實意識形態領域“四種責任”,局黨組制定印發了《中共xx市環境保護局黨組意識形成檢查考核辦法》和《中共xx市環境保護局環保網絡輿情處置預案》、《xx市環境保護局新聞發言人制度》,并將意識形態工作納入黨組議事日程,明確每月至少分析、研判和處置一件輿情,向宣傳部門每月至少報送一篇輿情信息,確保及時化解環境矛盾和糾紛,維護社會穩定。該項整改措施已完成整改。
3.存在貫徹落實上級決策部署不到位的問題
整改情況:①今年以來,局黨組高度重視水污染防治項目的推進實施,專題組織召開黨組會議討論研究解決推進項目困難和問題,并積極向市委、市政府專題匯報,督促推進項目建設。截至x月x日,市環保局已撥付項目施工方工程款xx萬元,xx工程項目已完成高程坐標復核和進場道路施工。②今年以來,局黨組重視加強脫貧攻堅工作,一是認真組織全體干部職工學習某違紀問題通報,并由局黨組書記為全體干部職工開展廉政提醒談話,要求全體干部職工要嚴管扶貧領域資金使用、抓實脫貧攻堅政策落實,對作風不實、敷衍塞責,侵害群眾利益、損害黨的形象的問題,局黨組將以“零容忍”的態度嚴肅查處。二是認真開展黨員干部與建檔立卡貧困戶經濟往來事項自查清理,對我局xx名涉及聯系掛點結對貧困戶聯系責任人發放并填寫自查登記表,經自查清理,全局xx名結對貧困戶聯系責任人不存在扶貧領域違紀違規問題,也沒有需要向組織說明的問題。三是按照市委選派脫貧攻堅工作隊員的有關要求,市環保局20xx年向單位定點聯系xx鎮xx村委會選派優秀年青駐村工作隊長(第一書記)x名,并于x月x日,按時送工作隊員到邑舍村委會報到,充實和保障了脫貧攻堅工作有序開展。四是由黨政主要領導帶頭,組織全體結對聯系貧困戶責任人,深入子午鎮邑舍村委會xx戶建檔立卡戶家中,開展“迎新春、送溫暖”遍訪活動,并及時為貧困群眾宣傳扶貧領域的相關政策,為每戶發放大米x袋,食用油x桶。該項整改措施已完成整改。
4.存在懶政怠政不作為的問題
整改情況:今年以來,市環保局重視加強環境法制建設,一是加強環境執法隊伍建設。結合環保工作和環境執法現狀,積極向市委、市政府匯報爭取,配齊配全缺額分管領導,并20xx年1月從鄉鎮選調一名業務骨干充實環境監察力量。二是強化環境執法監管。按照環境執法監管“雙隨機一公開”的要求,由環境監察大隊對市轄區內國控、省控、州控和市控重點明確檢查內容、檢查時間、檢查頻次等,公開執法人員名單,采取隨機抽查的方式加強監管,從源頭上杜絕環境污染行為發生。今年以來,共審批立案查處環境違法行為x件。三是努力保障群眾環境權益不受侵害。認真落實環境應急24小時值班制度,截至x月中旬,共受理投訴舉報和查處環境問題x個,辦結率達x%。四是提升環境執法保障。積極向上級請示報告爭取,為市環境監察大隊全體執法人員配備移動執法設備,并購買執法檔案管理所需設施,規范了環保執法檔案管理工作,進一步提升了環境執法水平。該項整改措施已完成整改。
(二)針對黨的建設方面的問題
5.存在黨建工作虛化的問題
整改情況:局黨組重視加強指導基層黨組織建設,明確由黨組成員具體負責指導開展黨支部日常工作,確保基層黨的各項落到實處。一是健全完善基層黨組織領導班子建設。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定,嚴格組織考察和選舉程序,對局黨支部缺額1名支委進行補選,配齊配全局黨支部班子,并組織召開支委會議討論研究,下發《中共xx市環境保護局黨支部關于設立黨小組的通知》(x市環黨請[20xx]x號),科學設置3個黨小組,推舉配齊黨小組長,明確工作責任,制定出20xx年度“黨員活動日”計劃,并要求抓好各項活動的落實,確保了基層黨組織各項工作落到實處。二是健全完善黨員干部學習教育制度。堅持集中學習制度和自學制度,把新《黨章》、黨的十九大精神以及習近平新時代特色社會主義新思想等黨的政治理論知識納入學習教育的重要內容,實行每周周一集中例會學習,并明確黨員干部職工每周自學時間不少于2個小時,認真做好學習筆記和記錄,確保做到學習教育形成常態化,用理論武裝頭腦。三是制定出了“威楚大講堂”培訓計劃,并報送市委干教委備案,計劃年內邀請省環境保護廳有關專家到我市開展生態文明建設及環境保護工作培訓,進一步豐富黨員干部教育內容。該項整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原則執行不到位的問題
整改情況:市環保局黨組領導班子成員配齊后,一是及時召開班子會議,明確班子成員分工,由副局長分管辦公室、財務、人事和工程項目等工作,切實做到了黨政主要領導“四個不直接分管”和實行“末位表態”制度。二是堅持落實民主集中制原則,及時修訂完善了《xx市環境保護局黨組議事規則》,做到凡是“三重一大”問題實行黨組會議集體討論決定,凡是涉及資金安排、干部人事任免、重大行政審批和行政處罰案件討論,邀請聯系紀檢監察組領導列席會議討論決定,不斷提高了決策科學化水平。該項整改措施已完成整改。
7.存在領導班子民主生活會不嚴不實的問題
整改情況:按照市委組織部和市紀委的有關要求,市環保局黨組于20xx年x月x日上午組織20xx年度科級領導班子和黨員領導干部民主生活會。民主生活會堅持以“認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”為主題,市紀委派駐市市場監管局紀檢組和市委組織部聯系領導到會指導,市環保局有關同志列席會議。會上,市環保局領導班子和2名科級黨員領導作了深刻的對照檢查,并開展了中肯坦誠的相互批評。到會指導的紀委、組織部領導對民主生活會給予了充分肯定,并提出了下步工作要求。會議緊緊圍繞中央和省委“6個聚焦”,按照“三對照三聯系”要求,重點查擺了x個方面問題,認真進行了黨性分析,剖析了問題緣由,提出了整改措施,并嚴肅認真開展批評和自我批評,做到了自我批評緊扣主題、揭短亮丑,相互批評坦誠中肯、不留情面,整改措施直面問題、求真務實,班子成員受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉,達到了紅臉出汗、加油鼓勁,增進班子團結和諧的預期目的。該項整改措施已完成整改。
8.存在黨內組織生活不嚴肅的問題
整改情況:局黨組重視加強指導基層黨組織建設,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市直機關工委的有關規定,補選配齊配支部班子成員,并明確責任分工,推舉配齊3名黨小組長,由黨支部書記與x名黨員簽訂《黨員目標責任書》,并對黨員實行積分制管理。局黨支部認真制定出年度工作計劃、“三會一課”計劃和黨員活動日計劃等,確保了基層黨組織各項工作落到實處,發揮了基層黨組織在全市環境保護工作的戰斗堡壘作用。該項整改措施已完成整改。
9.存在股所級干部長期不輪崗的問題
整改情況:局黨組重視加強對股所級干部調整輪崗交流整改工作,雖已召開黨組會議研究人事調整有關問題,但未開展民主推薦和組織考察工作。根據上級機構改革期間,暫停干部選拔任用和調配工作的有關要求,本單位已暫停干部調整工作。
(三)針對“全面從嚴治黨”方面的問題
10.存在的黨組主體責任不落實問題
整改情況:局黨組高度重視黨組廉政“兩個責任”的落實,年初及時調整班子成員分工,明確黨組班子成員黨建和黨風廉政建設工作責任,進一步強化管黨治黨意識,由黨組書記與兩位副局長,分管副局長與相關科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,黨組書記與xx名黨員及關鍵崗位、風險人員簽訂《黨員及風險崗位干部廉政建設責任書》,層層壓實工作責任,形成了橫向到邊,縱向到底的治黨管黨工作格局,并要求抓好責任書的落實。另外,堅持領導班子成員履行黨風廉政“一崗雙責”,明確由黨政主要領導每半年開展一次廉政提醒談話,班子成員對分管聯系科室人員每季度至少開展一次個別談話。按照落實廉政提醒談話制度的有關要求,為全局科室領導干部人手購買一本《廉政提醒談話記錄本》,并強調要求規范記錄談話內容,截至目前,x位科級領導共開展廉政提醒談話3次。該項整改措施已完成整改。
11.存在的監督責任落實不力問題
整改情況:局黨組重視廉政監督責任的落實,一是按照《xx市環境保護局廉政風險防控實施方案》的要求,局黨組要求全局中層及以上干部認真開展崗位廉政風險清理自查,確定關鍵崗位、風險崗位廉政風險等級,并要求做出承諾,進一步強化廉政風險防控工作。截至目前,全局x名科級領導和x名科室負責人分別填寫《個人廉政風險防范承諾書》,承諾遵守廉潔自律有關規定,并接受監督。二是加強環保項目使用資金的監督管理。認真清理實施完工農村環境綜合整治項目,于x月x日向完工涉及環保項目鄉鎮政府發出通知,要求涉項目鄉鎮政府按照規定在竣工決策報告編制完成后15日內向審計部門提交決算審核申請報告,完成項目審計工作。截至目前,xx鎮政府等鄉鎮已書面申請市環保局給予項目驗收。
12.存在制度虛設、執行不力的問題
整改情況:局黨組重視加強執行組織紀律,健全和完善工作紀律督查長效機制,明確由局辦公室具體負責每月至少開展一次隨機督促檢查,并將督促檢查結果納入年終績效考核范圍,進一步規范機關工作行為,轉變機關作風持續好轉。結合開展加強環保基層黨組織制度建設,認真清理黨內規章制度,對不適應新要求的制度進行廢立和修訂,截至目前,局黨支部共廢除制度1項,修訂完善制度1項,進一步規范了基層黨組織日常工作開展。該項整改措施已整改完畢。
13.存在應收款項長期未收回的問題
整改情況:年初,局黨組重視加強落實財經紀律,結合市環保局財務工作實際情況,積極向市委市政府匯報爭取,從鄉鎮選調一名年青優秀財務人員充實單位會計工作,進一步規范落實財務制度,并認真整改財務審計問題,做好本單位債權債務清理。目前,已對本單位歷史(長期)掛帳資金進行清理,并專題組織召開黨組會議分析研究提出解決問題的建議意見,形成書面文件,報請市人民政府解決處理。
(四)針對“黨風廉政建設和反腐敗工作等”方面的問題
14.存在推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決的問題
整改情況:配齊配全局黨組成員后,局黨組及時調整班子成員分工,進一步明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任,一是由局黨組書記、局長分別與x名副局長和x名中層干部(科室負責人)簽訂《黨風廉政建設責任書》。二是及時召開黨組專題會議研究黨員干部廉政宣傳教育工作,明確專人具體負責,制定印發《xx市環境保護局20xx年度廉政宣傳教育工作計劃》。三是強化廉政提醒談話制度的落實,為科級領導班子成員人手配備一本廉政提醒談話記錄本,明確要求提醒談話要求和次數,確保監督責任落到實處。四是扎實推進廉政風險防控工作。認真抓好《xx市環境保護局廉政風險防控實施方案》的落實,層層簽訂關鍵和風險崗位責任書,從源頭上杜絕腐敗行為的發生。該項整改措施已完成整改。
15.存在執行財經紀律不嚴的問題
整改情況:①按照市委巡察組反饋問題的整改要求,市環保局黨組重視加強落實中央八項規定精神,認真組織召開全體干部職工大會,重申和傳達《xx省公務員參加各類評審活動若干規定(試行)》和《xx省環境保護廳關于規范環保系統中參加評審公務活動不得領取評審費的通知》要求,并明確由單位財務人員嚴把公務接待和差旅費報銷審核關口,明令禁止違規發放工會福利,禁止工會經費支出擠占公用經費,進一步規范了機關公務活動。該項整改措施已整改完畢。②局黨組重視加強和指導保障工會開展工作,及時召開黨組會議,專題討論研究市環保局工會換屆選舉有關問題,并擬定請示文件,報請xx市總工會批復同意,嚴格按照《中國工會章程》規定,于20xx年x月x日上午組織召開全體會員大會,選舉產生市環保局第五屆工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會,完善了工會領導班子,設立了獨立的工會帳戶,健全了工會預算、決算和經費審查監督制度,并督促了工會會員繳納會費,保障了工會工作正常開展。認真清理違規發放職工福利情況,共對違法發放職工福利的情況進行追繳退回,全局共追繳退回違規報銷資金xx元,追繳退回違規發放購買兒童讀書卡資金xx元,追繳退回違規發放工會超范圍使用資金xx元,追繳退回資金已全部存入單位指定帳戶。
【篇十一】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據市委統一部署,2020年5月30日至2020年6月13日,市委第六巡察組對市殘聯進行了巡察,并于2020年7月29日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和省、市巡察有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
近三個月以來,我會干部職工上下一心,在黨組一班人的帶領下,嚴格按照時間節點抓好市委第六巡察組反饋問題整改落實工作,市委巡察組反饋我會邊巡邊改問題12條,已全部整改完成,反饋意見問題31條,已整改完成30條,1條正在整改中。
一、基本情況
根據市委統一部署,2020年5月30日至6月13日,市委第六巡察組對我會開展為期15天的常規巡察,7月29日巡察組召開專題會議對我會反饋了四個方面31個問題,會黨組針對反饋問題召開了4次黨組會議專題研究,成立了整改落實工作領導小組,制定了《市殘聯黨組落實市委第六巡察組巡察反饋意見整改方案》和整改臺賬,并經巡察組審定,印發各科室、中心,同時黨組書記與分管領導、相關科室責任人辦理了交辦函,進一步靠實了責任,并要求按照時間節點抓好整改落實。同時,于8月10日召開了專題民主生活會,并按照巡察工作程序,及時將會議召開情況專題報告市委巡察領導小組。
二、整改落實情況
市殘聯黨組高度重視反饋的問題,根據巡察反饋“問題清單”,逐條進行了任務分解,提出了具有可操作性的整改措施,明確了責任領導和責任科室,做到立行立改、即知即改,確保整改效果。
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署方面
1.黨組理論學習不扎實。
具體問題:2018年沒有制定中心組學習計劃,13次中心組學習都沒有開展交流研討,2019年主題教育之前9次中心組學習無1次交流研討。沒有開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。機關學習制度執行不到位,規定流于形式。制定的學習制度和中心組理論學習制度中專題研討和學習心得交流活動均未開展。抽查市殘聯15名干部職工“學習強國”“甘肅黨建”學習情況,3人積分在320分以下。
整改情況:堅持正確的政治方向,以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全市殘疾人工作,嚴格落實學習制度。按照2018年黨組學習記錄,對中心組學習計劃進行補充完善。7月17日,市殘聯黨組專門就中心組學習參考重點文章進行了學習,并進行了專題研討,班子成員做了發言交流。7月17日召開全體干部職工會,對“學習強國”“甘肅黨建”學習情況進行了通報,要求學習分數低的干部職工要強化學習,堅持學習,每天學一點,進步一點,通過學習提高服務殘疾人的工作能力和水平。在今后的黨組中心組學習中,嚴格按照市上要求和單位實際,制定學習計劃,開展交流研討,做好會議記錄。
落實情況:已落實。
2.對踐行“兩個維護”思想引領不到位。
具體問題:市殘聯沒有組織機關干部專題學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》文件;談話15人中,還有部分干部不知道或不能完整表述“兩個維護”的具體內容。
整改情況:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,強化學習的針對性,重視學習效果,7月17日召開了干部職工會,全文傳達學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導和中共中央政治局貫徹落實中央八項規定精神》文件,班子成員帶頭學習,重點強調了“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內容,強化識記,融會貫通,達到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。
落實情況:已落實。
3.落實深化改革任務力度不大,精準服務能力有待提升。
具體問題:2007年第二次全國殘疾人抽樣調查統計我市有20.1萬殘疾人,截止巡察期間實際辦證81047人,疑似殘疾人底數不清、狀況不明,殘疾人需求動態更新數據管理跟進不及時,不能全面準確反映殘疾人基本服務狀況和需求,影響殘疾人補貼發放和惠殘政策落實。
整改情況:目前,已督促所有縣區以黨委政府名義出臺了基層殘聯改革實施方案,并按照方案內容逐項落實和優化殘疾人基層組織建設改革和殘疾人康復服務優化改革。
為加快殘疾人證辦理工作進度,市殘聯先后與市衛健委聯合下發了《關于進一步做好殘疾人證核發管理工作的通知》,與市民政局聯合下發了《關于嚴格落實殘疾人證核發和殘疾人兩項補貼發放“信息月共享”的通知》,與市衛健委、市民政局、市幫扶辦聯合下發了《關于加快全市殘疾人證辦理整改“清零行動”落實殘疾人兜底保障工作的通知》,全面摸清摸實全市未持證疑似殘疾人數據,全力組織評殘醫生,開展免費上門評殘辦證服務,集中力量將全市2013年以來的建檔立卡貧困戶殘疾人逐戶“過篩子”,確保殘疾人證該辦的辦、該補的補、該調整的及時調整,在此基礎上對普通人群進行殘疾人證核發管理。目前,已經整改完成15238人,其中新辦證7881人,不符合辦證條件的575人,不愿意辦證的451人,變更等級的2916人,注銷殘疾證的3322人,凍結殘疾人證93本。全市持證殘疾人由2018年年底的5.8萬人增加到現在的9.12萬人,其中殘疾人辦證“清零行動”開展以來辦證2.3萬人。
2020年,為進一步確保全市殘疾人需求動態更新數據真實可靠,全市殘聯系統推行試點以政府購買方式進行入戶調查,禮縣、西和縣、康縣、成縣等四個縣正在試點中,組成由縣區殘聯工作人員帶隊、鄉鎮(街道)、村(社區)基層殘聯、殘協人員配合、第三方機構入戶的工作組集中入戶調查,數據真實度達到了98%以上,其他縣區從2021年起逐步實行。
落實情況:已落實。
4.落實中央重大惠民政策打折扣、搞變通。
具體問題:市殘聯委托隴南眼科醫院在實施白內障復明手術時,將省上政策規定的每例白內障手術2000元的補助標準擅自降低為每例補貼標準1000元。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心對實施白內障手術情況做出專項說明,并且成立項目驗收組,對2017年、2018年實施項目進行了驗收,隨機電話回訪,受助者對項目實施情況給予高度評價。
落實情況:已落實。
5.政策宣傳力度不夠,聯系殘疾人制度不完善。
具體問題:殘聯對惠殘助殘政策宣傳不足,部分殘疾人對殘疾證辦理等政策不知曉、不理解。未建立聯系基層殘聯、社區殘疾人協會工作制度和殘聯代表聯系殘疾人制度。
整改情況:我會通過愛耳日、助殘日、殘疾預防日等節點,以及殘疾人“12385”服務熱線,大力宣傳殘疾人優惠政策,同時結合三代證的辦理,加大殘疾人證辦理流程的宣傳。為加強殘疾人專門協會工作,印發了《關于加強縣區殘聯專門協會工作的意見》(隴市殘聯發〔2020〕60號)。
落實情況:已落實。
6.風險點排查不夠。
具體問題:市殘聯2018年印發了《市殘聯廉政風險防范建設工作實施方案》,但廉政風險點排查沒有結合各個崗位職能工作開展。
整改情況:結合我會《機關內務崗位職責》(隴市殘聯發﹝2018﹞50號)、《廉政風險防范建設工作實施方案》(隴市殘聯發〔2018〕106號)、《機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯發〔2020〕51號)等文件精神,全體干部職工結合崗位職責,進行了廉政風險點排查,經過科室初審、分管領導再審,黨組研究審議通過,印發了市殘聯《關于印發干部職工崗位職能廉政風險點的通知》(隴市殘聯發〔2020〕51號)。
落實情況:已落實。
7.內控機制不完善。
具體問題:市殘聯在殘疾證辦理監管以及大額資金使用方面存在風險點,但未建立相應的監督檢查制度,殘疾評定工作不夠公開透明,殘疾人服務重大項目績效評估結果向社會公開不及時。
整改情況:結合實際,征求縣區殘聯意見后,制定了《隴南市殘疾人證辦理流程》,并要求縣區殘聯在辦證大廳窗口上公示辦證流程及有關人員信息,及時公開殘疾人服務重大項目績效評估情況。同時結合我會機關整體運行情況,研究制定印發了《隴南市殘聯機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯發〔2020〕51號)。
落實情況:已落實。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
8.履行黨組主體責任不到位。
具體問題:市殘聯沒有建立黨員領導干部警示教育大會制度,近三年在落實黨風廉政建設各項任務中,沒有對下屬單位、內設機構每半年開展一次正式的督導檢查;黨性黨風黨紀專題教育培訓沒有達到每季度開展一次的要求。
整改情況:市殘聯黨組高度重視干部職工的警示教育,逢會必講,把警示教育作為談心談話的一項內容,在問題反饋后,我會及時完善機關黨風廉政建設工作制度,及時印發了《隴南市殘聯干部警示教育制度》(隴市殘聯黨組發〔2020〕28號)。并于5月8日召開了市殘聯2020年上半年警示教育大會暨集體約談會。
落實情況:已落實。
9.落實“一崗雙責”有差距。
具體問題:2017、2018、2019年度除黨組書記外,其他班子成員對分管科室及下屬機構黨風廉政建設工作沒有進行正式安排部署,沒有聽取分管科室及下屬機構黨風廉政建設和反腐敗工作的匯報,沒有向領導班子每半年報告一次落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況,沒有圍繞黨風廉政建設開展專題調研。
整改情況:會黨組結合全年黨風廉政建設工作,制定下發了《市殘聯2020年黨風廉政建設工作要點》(隴市殘聯黨組發〔2020〕11號),明確了目標,細化了指標,靠實了責任,作為全年工作的指導性文件。6月底,及時報送了半年工作總結(隴市殘聯黨組發〔2020〕15號),同時向市紀委監委報送了我會開展政治生態分析研判的報告(隴市殘聯黨組發〔2020〕18號)。上半年機關警示教育會暨黨風廉政約談會上,黨組書記、分管領導、科室負責人分別就落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況進行了談話,并做了明確要求。
落實情況:已落實。
10.“三重一大”制度執行不規范。議題決議沒有規范執行主要負責人末位表態制;大額資金使用財務憑證中沒有附“三重一大”會議決議記錄和項目費用標準及清單(僅附發票及協議資料);會計憑證中項目資金的使用驗收、項目完成情況、項目評估等環節缺失。
整改情況:規范會議記錄工作,嚴格規范執行主要負責人末位表態制。嚴格執行“三重一大”會議決議,大額資金財務憑證中要附會議決議和項目費用標準及清單,項目實施有關科室、中心要嚴格項目實施,對項目實施情況進行驗收,評估,由項目實施科室、中心負責人背書后,分管領導簽字審核,分管財務領導簽字入賬核銷。
落實情況:已落實。
11.改進工作作風有差距。
具體問題:市殘聯領導班子2017、2018、2019年述責述廉報告中自查“存在的問題”部分,2017、2018年“改進措施”部分,內容照搬照抄。原市殘聯黨組書記張立平作的2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容,班子成員趙繼榮2017與2018年度個人述職述廉報告中“存在的問題和改進措施”,班子成員劉少正2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容照搬照抄:2019年市殘聯開展“走轉改”“學聽跟”活動不實,談話了解部分職工不知道。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,認真學習中央八項規定實施細則,明確要求黨員領導干部在撰寫個人述職述廉報告時,要親自撰寫,不能讓他人代勞,不能抄襲照轉他人材料,也不能照抄照搬自己以前的文稿。對于存在的問題,要即知即改,并在民主生活會上開展自我批評、查找原因、自我剖析、專題匯報。把“學聽跟”、“走轉改”專項行動文件印發給干部職工開展個人自學,每個人手寫了一篇學習心得體會。在日常殘疾人工作中穿插落實“學聽跟”、“走轉改”文件精神。辦公室會同財務人員重新審核近3年差旅費報銷憑據,對超標準報銷的金額一律整改和退還。
落實情況:已落實。
12.違反中央八項規定精神問題仍有發生。
具體問題:市殘聯2017年3月5號會計憑證中支付“三八節獎品”2200元,用于購買“四件套、三件套、保溫壺、杯子”。經與單位職工核實,市殘聯將此費用以每人200元購物券的形式發放給11名女職工,存在財務弄虛作假,虛列支出,濫發補貼的問題。2017-2018年會計憑證顯示存在超標準報銷公務出差費用的問題。其中超標準報銷住宿費1次1人216元,違規報銷住宿費1次1人350元;超標準乘坐交通工具報銷全額費用新空調一等軟座3次4人、高鐵一等座1次3人、新空調軟座3次5人。
整改情況:由婦委會主任董新云牽頭,會計孫彩渠核實,按規定通知11名女職工退還“三八節獎品”資金共計2200元,對違規超標準報銷資金由會計核實后通知有關人員退還,并由出納負責將清退資金已全部上繳市級國庫。
落實情況:已落實。
13.市殘聯近三年考勤資料反映單位職工事病假較多。
具體問題:其中有三名職工存在一次請半年或一年病假的情況,市殘聯仍然全額發放上述三人2018、2019年度工資和2018年度科學發展績效獎;6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況,值班的3名職工均不在崗,經核實了解該3名職工長期處于曠工狀態;6月8日下午14:50抽查單位上班出勤情況,4人未按時到崗。
整改情況:我會杜潔、楊倩、哈慧麗三名職工請假按照審批程序,報人社局批復后準予請病假。杜潔請病假根據(隴人社假字〔2018〕14號)期限6個月,即:2018年9月11日至2019年3月11日),哈慧麗請病假根據(隴人社假字〔2018〕2號和隴人社假字〔2018〕12號)期限一年半,即2018年3月1日至2019年9月1日),楊倩請病假根據(隴人社假字〔2018〕16號)期限6個月,即:2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日專門召開黨組會,對長期請假人員(杜潔、哈慧麗)進行了約談,病假期滿后,要履行銷假手續,返回崗位工作。截止目前,三名職工全部按期返回工作崗位。對于6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況,值班的3名職工均不在崗的問題,這三名人員分別是市聽力語言康復中心主任董新云(在兆慶家園值班)、市殘疾人就業服務中心職工劉輝、韓慧娟(在昌信二期值班),接到通報后,我們于2020年7月21日分別召開黨組會、全體干部職工會,認真學習通報精神,并加強了機關考勤,對涉事的3名職工由分管領導進行約談,作出說明,并做深刻檢查,將建議處理結果報市紀委監委,該3名職工長期處于曠工狀態不存在。6月8日下午14:50抽查單位上下班出勤情況,4人未按時到崗,全部為公務外出,具體情況已反饋第六巡察組。我會修訂完善了《考勤及請銷假制度》(隴市殘聯黨組發〔2020〕26號),嚴格考勤,嚴格請銷假程序,加強干部職工教育與管理,建立公務外勤審批制度,杜絕長期請假。
落實情況:已落實。
14.賬務資料不規范。
具體問題:市殘聯就業中心賬務2017年12月支精準扶貧慰問金5166元僅附發票,無花名冊;2017年9月仍使用定額發票報銷集訓伙食費8200元;2018年2月支手續費1000元無附件;2018年10月支租車費4600元僅附發票,無租車協議。
整改情況:2017年12月支精準扶貧慰問金5166元購買大米和食用油用于慰問我會精準扶貧幫扶的宕昌縣新寨鄉全道村建檔立卡貧困戶,由于當時由村兩委負責發放慰問品,沒有建立領取花名冊,有購買物資的照片及發放照片;2018年2月支手續費1000元已補齊,其中賬戶批量扣費分別為700元和300元;2018年8月29日,甘肅省第十屆殘疾人運動會在臨夏州閉幕,為確保殘疾人參賽運動員安全返回,在臨夏州汽車站臨時隨機租用大巴車一輛,費用4600元(司機王孝平:13909307900),運動員之前都已買意外傷害保險,故沒有簽訂安全協議和租車協議,經辦人已做出說明,并要求財務人員在今后的車輛租賃中健全資料和手續。
落實情況:已落實。
15.專項資金使用不合規。
具體問題:2019年用殘疾人保障金支公益性崗位工資75400元。
整改情況:按照《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發《甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》的通知》(甘政辦發〔2017〕105號)第三章第二十二條第三、 五款規定可以用于殘疾人崗位性補貼,我會5名公益性崗位人員全部為殘疾人,2019年保障金納入地方一般公共預算統籌安排,主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。今后,我會將嚴格按照績效目標,進一步加強專項資金使用監管,提高專項資金的使用效益。
落實情況:已落實。
16.賬戶監管有漏洞。
具體問題:2019年2月市殘聯黨組會議研究將下屬就業中心賬戶停用,但至巡察期間該賬戶仍未核銷。
整改情況:按照黨組會議研究該賬戶自2019年2月停用后,沒有任何資金往來,由就業中心負責將該賬戶到開戶行進行注銷,對就業中心賬務由就業中心負責人和機關分管副理事長監交并就地封存,結余資金履行交接手續,統一入機關賬戶有關科目,按支出范圍使用。由于資金賬戶長期未動,暫時處于凍結狀態,正在與農業銀行對接銷戶事宜。
落實情況:正在落實。
17.2018年11月采購專用設備26件價值151.62萬元,其中“心電工作站”1件(價值2萬元)已移交市醫院康復中心,但未辦理正式移交手續,該資產仍在康復中心閑置,存在國有資產浪費的問題;價值64萬元“同視機、眼底照相機、眼底激光治療儀”無償移交隴南私立眼科醫院使用,市殘聯沒有向財政部門報批國有固定資產處置和產權變動手續;市殘聯位于武都區建設路舊辦公樓房產(面積963.29㎡),經2019年1月17日市財政局批復同意以年租金17.4萬元出租,同年8月10日市殘聯與隴南鼎森康復輔具有限公司簽訂《租房合同》,協議租期為2019年8月10日至2020年8月10日,租金17.4萬元。經巡察組了解,此出租房產于2019年1月已交付隴南鼎森公司進行裝修,2019年8月13日投入使用,但殘聯沒有就1月至8月房租費進行協定。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對兩個機構進行督查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
18.編制項目預算不細化。
具體問題:2017年至2018年市財政撥付市殘聯項目經費170萬元,從預算申報到財政批復均未細化到具體項目。
整改情況:2019年4月11日我會已將整改情況專題上報市審計局,市審計局截止目前也未作出任何結論。2017-2018年的項目經費170萬元,已全部實施完畢。今后將嚴格按照有關要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目。
落實情況:已落實。
19.項目資金監管不到位。
具體問題:2017年至2019年累計支付市人民醫院等項目資金547.16萬元,僅附協議,未見驗收單及項目實施監管資料。
整改情況:市殘聯成立督察組,下發《關于做好2020年殘疾人康復項目工作督查暨近三年實施項目驗收工作的通知》(隴市殘聯發〔2020〕60號),對涉及的項目資金使用情況進行了驗收,隨機電話回訪,受助對象評價很好。
落實情況:已落實。
20.項目實施有漏洞。
具體問題:2017年6月康復中心已被市醫院托管,但2018年仍出現市殘聯維修康復中心費用支出2.64萬元。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對資金情況進行核查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
21.市殘聯黨組自2017年以來至巡察期間沒有專題研究過黨建工作;殘聯黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課。
整改情況:按照要求黨組定期專題研究支部黨建工作,嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格落實“三會一課”,運營好“甘肅黨建”APP,按季度總結、安排,按時高質量完成機關“三會一課”及黨建的各項工作任務。2020年以來,我們嚴格按照支部工作條例定期每月召開支委會,可在甘肅黨建APP中查詢。反饋的殘聯黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課問題不存在。
落實情況:已落實,長期堅持。
22.黨費收繳不及時,歸檔不規范。
具體問題:談話記錄反映2019年以前黨員6個月收繳一次黨費,2020年一次收繳了全年的黨費,單位13名黨員只有12本黨費證,其中4本有黨員信息8本沒有黨員信息只有繳費記錄。
整改情況:認真學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,嚴格按照黨費收繳規定,按月繳納黨費。教育引導黨員應當增強黨員意識,主動按月交納黨費。督促黨費管理員及時更新黨費證黨員信息及黨費收繳記錄。
落實情況:已落實,長期堅持。
23.組織生活會不嚴肅,肅清王三運流毒和影響不徹底。
具體問題:2019年度組織生活會黨員武宏對照檢查材料沒有個人對照檢查問題,材料第一項就是原因分析,第二項是后續改進措施。2017年12月22日市殘聯黨組召開了肅清王三運流毒和影響專題民主生活會,但在2018年4月2日仍然出現“聯村聯戶”事由的差費報銷單。
整改情況:持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、持續推進全面從嚴治黨工作,堅決肅清王三運流毒和影響,凈化市殘聯政治生態。持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以行動上的絕對忠誠推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨員的日常教育與管理,嚴肅黨內政治生活,真正從政治上、思想上肅清王三運流毒和影響。今后,召開黨員組織生活會對照檢查材料由黨員本人撰寫、分管領導把關,嚴格按照對照檢查材料要求,深刻開展批評和自我批評,查擺存在的問題,明確整改措施和時限。
落實情況:已落實,長期堅持。
24.主題黨日活動“變味跑題”。
具體問題:市殘聯2019年10月12日赴宕昌縣哈達鋪、迭部臘子口開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動,參加16人中黨員只有6人占比37.5%,還有7名黨員未參加,非黨人士參加10名占比62.5%。與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的目的相背離,組織生活娛樂化、隨意化傾向明顯。殘疾人優惠政策落實不到位,成效不明顯。
整改情況:按照市殘聯黨組“不忘初心,牢記使命”主題教育方案,我會全體黨員干部職工全部參加主題教育全過程,主題黨日當天,我會3名黨員因長期駐村、2名黨員病假、1名黨員在崗值班,故只有6名黨員,我會擴大到全體干部職工參加,初衷是發揮黨員作用,團結帶動職工群眾,融入殘疾人工作,服務殘疾人事業發展。今后,我會將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,開展好主題黨日活動,明確參加范圍,規范主題黨日活動,黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。
落實情況:已落實。
25.黨組會專題研究意識形態工作次數不夠,內容單薄。
具體問題:2017年、2018年黨組都只有1次意識形態工作研判,且沒有對行業系統的風險隱患進行研究分析,預判總結,僅是對起草具體文件的安排。
整改情況:按照意識形態工作要求,制定每年研究意識形態工作2次以上,對機關意識形態工作進行研判,杜絕行業風險隱患發生。
落實情況:已落實。
26.2017、2018、2019年度直接責任人(分管領導)和班子其他成員均未將意識形態工作開展情況寫入個人述職報告;2017、2018、2019年黨組其他成員未按要求每年度開展兩次以上意識形態工作專題調研,每半年未向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。
整改情況:要求班子成員將分管領域的意識形態工作情況寫入個人述職報告,每半年向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。
落實情況:已落實。
27.2018年未按要求學習省委宣傳部關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》;2019年未按要求學習省委宣傳部《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
整改情況:在干部職工會上專題傳達學習了關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》,《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
落實情況:已落實。
28.陣地建設管理制度與單位工作實際結合不緊密,特別是列入制度的陣地類型脫離單位職能范圍。《網絡與信息安全應急預案》系網絡下載,與浙江省云和縣司法局《網絡與信息安全應急預案》相同,僅將“云和縣司法局”替換為“市殘聯”。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,結合單位工作實際,重新修訂完善了市殘聯網絡與信息安全應急預案。
落實情況:已落實。
(四)貫徹落實巡視巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作發現問題整改方面
29.對2018年省委第五巡視組在隴南市巡視時反饋的市直機關黨建工作問題清單列出的八個問題整改不力。截至本輪巡察期間,市殘聯黨組未召開專題會議研究整改,依然存在理論學習不深不透,黨內政治生活不嚴肅,黨建資料不規范的問題。
整改情況:會黨組高度重視機關支部標準化建設,4月進行了機關支部改選,按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求,增加了2名政治素質過硬、工作作風扎實、群眾基礎好的干部加入支委工作,健全完善機關支部標準化建設。為貫徹落實市委《關于進一步加強和改進市直機關黨的建設工作的意見》要求,依據市委機關工委關于市直機關單位2020年黨建工作要點及黨建工作重點任務清單,結合我會實際,進一步進行了細化,印發了市殘聯黨組《關于2020年機關黨建工作要點及學習計劃的通知》(隴市殘聯黨組發〔2020〕13號)和《2020年度機關黨建工作重點任務責任清單的通知》(隴市殘聯黨組發〔2020〕16號),同時將2018年省委巡視組在隴南巡視時反饋的市直機關黨建工作問題在黨建工作重點任務清單中進行了體現,明確了責任人、督辦領導和負任人,建立了工作臺賬,形成了以黨建工作為中心,以黨建工作促發展的良好局面。
落實情況:已落實。
30.市殘聯黨組未對審計發現的問題召開會議專題研究,經查閱財務資料和項目資金使用情況,發現依然存在項目資金編制使用分配不細化的問題。
整改情況:召開專題會議進行研究部署,制定出臺《財政專項扶貧項目資金績效運行監控管理辦法》,加強財務隊伍建設,加強預(決)算執行,加強財務管理,嚴格按照市財政局要求,對部門預算編制按照要求進行編制。同時,項目資金執行項目績效目標申報要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目,經報財政部門審核批復后執行。堅決杜絕資金停留在賬面,資金指標下達后,7個工作日內報財政審核撥付。除省、市明確項目資金實施主體外,其余資金分配要有足夠的數據做支撐,先由分管科室按照數據分析提出分配計劃,送分管領導審核簽字,超過10000元的大額資金分配上黨組會研究后撥付。按照有關要求,100萬元以上資金分配報分管副市長審定,200萬元以上資金提交政府常務會研究。
落實情況:已落實,長期堅持。
31.市殘聯黨組未召開會議專題研究“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作,也未制定整改臺賬。
整改情況:根據“不忘初心、牢記使命”主題教育部署和“回頭看”工作要求,召開黨組會,對照民主生活會查擺問題,建立班子及班子成員問題整改臺賬,班子成員要負起責任,想盡辦法整改存在問題,促進分管工作上臺階,并將建立起來的制度長期堅持下去。
落實情況:已落實。
三、今后打算
我會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過強化理論武裝,不斷提高抓整改的思想自覺和行動自覺,不斷提高促落實的工作能力和水平。把落實市委第六巡察組反饋意見整改成果作為構建“和諧、高效、擔當、服務”四位一體機關建設的重要措施。堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一,堅持守正和創新相統一,堅持嚴管和厚愛相統一,堅持組織推動和個人主動相統一,鞏固整改成果,建立長效機制,把殘聯真正建設成“殘疾人之家”,全力推進殘疾人事業高質量發展。
【篇十二】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
按照省委統一部署,2018年X月X日至X月X日,省委第XX巡視組對XX黨委進行了巡視。XX月XX日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,XX巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、 統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見
省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開之后,當天下午,XX同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。XX同志認為,此次巡視是XX的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX實際,充分體現了省委對XX的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
二、 加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實
成立XX巡視反饋意見整改工作領導小組,由XXX同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。XX同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等XXX次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
三、 明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成XXX項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的XX個方面、XX個主要問題、XX個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發《省委第XXX巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
【篇十三】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
【篇十四】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
按照縣委統一部署,2017年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日,巡察組向老城鎮反饋了巡察結果,對老城鎮黨委進行了總體評價,對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定,同時,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題,并提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況后,老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓
鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負總責,整改領導小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先后2次召開專題會議研究整改工作,制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到分管領導副職,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作
各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改逐條逐項抓落實,目前已全部完成反饋問題的整改,現將整改情況匯報如下:
(一)在黨的領導方面
1、貫徹上級精神不深入,“四個意識不強”的整改情況
(1)堅持集體學習與個人自學相結合的方法,4月、6月進行了集中學習,認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導干部每次學習后撰寫一篇學習心得體會。(2)明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學決策。例如:在扶貧資金的使用上,經征求扶貧工作組、村里意見,調查茶樹菇企業效益,鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位,茶樹菇生長周期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100余萬元發展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個。(3)正確對待工作中存在的問題,敢于面對矛盾,勇于擔當,認真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉變工作作風,建立領導分包責任制,明確責任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解匯報。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作,對全鎮的不穩定因素進行全面排查,已經查出49起不穩定因素,11類特殊利益群體,以黨委文件集中交辦,明確包案領導和責任人,強化責任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護社會穩定。
2、執行強農惠農政策不到位的整改情況
(1)開展政務公開工作,鎮、村統一高標準制作黨務政務公開欄,將班子成員分工、職責及聯系電話,每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示,提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。(2)加大惠農政策宣傳力度,落實強農惠農政策,鎮紀委同步跟進,開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時,積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產資源、資金、惠農資金項目進行清理,目前工作已經接近尾聲。(3)鎮黨委按照縣委《關于進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求,責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等,建立長效機制。如:民政部門和扶貧部門關于下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出臺了危改資金申報“七不準”。
(二)在黨的建設方面
1、黨建工作重視不夠的整改情況
(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責,制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃,明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導,每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知,班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯系的村參加黨員活動日活動,并聽取匯報。(2)鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動,制定了“兩學一做”教育活動學習計劃,堅持1周2次自學、1月1次集中學習,實現自我提升,使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”(聯片、聯學、聯做;爭做優秀共產黨員,爭做優秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。(3)創新學習載體,每月2次運用短信平臺、微信群等新媒體現代信息手段,把黨章黨規、系列講話等發至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學習的效果,并制定《老城鎮機關和服務區考核方案》,將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。(4)規范干部調整程序,做到集體研究,公示公開,同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀檢干事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記;把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任,通過干部多崗鍛煉,提高工作能力。
2、基層黨組織建設薄弱的整改情況
(1)利用縣委組織部撥款,全鎮累計投資300余萬元對21個村和鎮黨群服務中心進行建設和打造。同時,整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務中心建設,并對已經建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨群服務中心建設。(2)以“三會一課”為抓手,加強對基層黨員隊伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學習的黨員實行簽到,通過學習提高基層黨員的素質。堅持村干部值班制度,所有村干部輪流值班,并把干部值班表在村部公示,確保黨群服務中心每日有干部為群眾服務,解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勛,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)扎實做好黨建基礎工作,鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議,學習穆山村黨建工作好的經驗和做法,對黨建方面的檔案整理進行了統一規范,現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規范,提升黨建工作水平。
3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況
(1)嚴格執行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實雙重組織生活會制度,分管領導將到所分管的部門參加組織生活會,落實雙重組織生活會制度。
(三)在全面從嚴治黨方面
1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況
(1)加強警示教育。8月24日,鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加。縣紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導,鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。(2)夯實目標責任。9月1日,鎮黨委研究出臺了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強化黨內監督。9月4日,鎮黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言,作了表態發言。班子制定作風整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報告,結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。
2、 紀委監督執紀問責乏力的整改情況
(1)聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能,結合上級“三轉”的要求,鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整(老文【2017】40號),目前鎮紀委書記、副書記全部專職,不再分管紀檢監察之外的其他業務。(2)助推中心,服務大局,切實落實監督職能。對照職責,進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關于印發 <老城鎮脫貧攻堅責任追究辦法>的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報,對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評,并在電子屏曝光。(3)健全村級監督網絡,深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織,并于2017年8月1日研究出臺了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。(4)全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日,鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。(5)嚴肅查辦案件,純潔黨風政風。5—8月份,共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件,黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起,辦結4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實,其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀,8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分,險峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索,鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談,約談干部12人,收到了良好的警示效果。
3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況
(1)加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習,認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定,制定《機關事務管理規定》, 全面規范“三公”經費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平臺,設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。(3)加強專項巡查。6—8月,開展執紀專項巡查5次,下發督查通報5期。(4)開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。(5)建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。(6)對財務人員業務技能進行培訓,提高個人素質和業務水平。(7)從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅游問題線索展開立案調查,目前案件已移送縣紀委審理室審理。
4、廉政風險防控機制不健全的整改情況
(1)健全廉政風險防控體系,鎮紀委統一建立了廉政風險防控臺賬,明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。(2)財政、衛生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金發放的30多個重點崗位,逐人建立廉政風險防控臺賬。(3)鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名)為黨風廉政建設義務監督員,21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。
(四)在脫貧攻堅工作方面
1、扶貧政策宣傳不力的整改情況
(1)充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用,夯實責任基石;利用微信、QQ、發放宣傳資料等形式,加強國家有關扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強政策宣傳,增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每戶貧困戶并進行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習,傳導正能量,激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。
2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況
一是按照河南省精準扶貧檔卡規范化建設的要求,組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規范化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組,走村入戶,填寫精準扶貧調查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業,帶動611戶貧困戶發展產業,從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養殖等脫貧項目,與企業簽訂帶貧協議,把500余萬資金撥給貧困戶或企業,解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。
3、扶貧項目管理不規范的整改情況
一是安排專人、專柜對扶貧項目資料進行規范化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人審核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優惠政策。二是對扶貧項目和貧困戶進行嚴格審查,對個別戶因認定不準,確定為貧困戶后騙取扶貧資金,進行逐個資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植項目帶貧的農戶進行審核,重復項目扶持的農戶進行調整,終止一項帶貧協議,協議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重復享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農戶終止其中一項帶貧協議,重復享受項目扶持的貧困戶,終止其中一項帶貧協議。
三、下一步工作打算
下一步,老城鎮黨委將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。
一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,持續深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本經濟制度不動搖,堅決把黨的各項要求貫穿于老城鎮改革發展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導水平和經營水平,解決好老城鎮管黨治黨和改革發展中的突出問題,不斷開創老城鎮工作新局面。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序,著力建立健全科學合理、行之有效的機制,為做好新形勢下的老城鎮各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。
切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委、政府健康持續發展的重要載體,以促進老城鎮中心工作為目標,通過制度規范、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,著力加強對各級領導干部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與老城鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設,毫不松懈抓好中央八項規定精神,推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管干部原則,強化老城鎮黨委在干部選拔任用中的領導作用,嚴格標準、健全制度、規范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選出來用起來。加強干部日常管理,加大干部培養交流力度,為干部成長發展提供良好平臺,增強干部隊伍的生機活力。
四是建立長效機制,以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩增長、促改革、強管控,建設水清民富鎮強生態老城。
【篇十五】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據市院黨組第一巡察組對院黨組巡察情況的反饋意見,作為黨組主要負責人,高度重視巡察反饋意見和提出的意見建議,為切實解決巡察中發現的主要問題,下功夫進行了整改落實,現將有關情況報告如下:
一、加強傳達學習,院黨組形成高度重視問題的導向
聽取市院巡察組反饋意見后,我院再次專門組織召開黨組會認真傳達市巡察反饋意見,對巡察中發現的主要問題逐條進行了自查自糾、探討和研究。院黨組成員一致認為市巡察組對我院的政治巡察認真細致,找的問題全面準確。結合黨的十九大精神,院黨組成員深刻認識到對存在的主要問題要敢于正視,要認真分析和深入研究問題,弄清問題的性質,找準癥結,更好地去解決問題。作為黨組主要負責人,把巡察整改作為“一把手”工程,放在突出位置抓好落實,自身也做了深刻的自我批評,督促其他領導班子成員認真履行好“一崗雙責”,嚴格落實領導班子“兩個責任”,抓好職責范圍內的各項工作,為積極整改奠定了良好思想基礎。
二、認真梳理責任清單,帶頭推動“兩個責任”的落實
按照市院巡察組提出的有關要求,我院將反饋的五個方面十個具體問題進行細化分解,實行清單管理,逐一明確責任領導、牽頭部門、完成時限。堅持把整改事項落實到具體領導、具體部門和具體責任人,作為黨組主要負責人,積極主動推進巡察反饋問題的整改落實,對整改工作親自部署、親自過問、重點環節親自協調、關鍵問題親自督辦,防止主體責任的空掛、空轉,形成了黨組統一領導、紀檢監察部門監督檢查、各部門齊抓共管、整體推進整改落實的工作格局。對整改問題,實行對賬銷號制度 ,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保整改不流于形式,巡察反饋問題件件有落實、事事有回音。
三、圍繞主要問題,制定切實有效工作措施進行整改
圍繞巡察中發現的五個方面的問題,結合工作實際,努力下功夫進行整改。
(一)在繼續加強學習上下功夫。學習是每一名干警增長才干、提升能力的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。不論是黨組班子,還是個人,我都要求大家堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求來常抓不懈。堅持在干中學、學中干,在學習中開闊視野、提高能力,在學習中陶冶情操、加強修養。特別是要注重把自身學習與實際工作相結合,帶著誠意去學習、帶著要求去學習、帶著問題去學習,著力在學懂、弄通、做實上下功夫。要求黨員 干部要帶頭學,規定的學習內容必須認真完成,工整記好學習筆記,按要求寫好心得體會 文章。特別是結合本院實際,將“領導干部上講臺”活動擴展到全院,實行全院干警人人上講臺,尤其是35歲以下干警,既互相學習、互相提高,又能鍛煉干警的心理素質和表達能力。
(二)在黨建 工作制度化、規范化上下功夫。院黨組自覺把黨建工作抓在手上,放在心上。堅持落實從嚴治黨主體責任不放松,領導干部要自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持以上率下,突出黨組中心組先學先行的表率作用,確保學習時間、人員、內容、效果得到落實。要求黨組其他成員、黨小組組長要認真負責完成組織推進學習、改進加強學習、督促檢查學習、考核驗收學習、帶頭參加學習等任務。要求支部制定好2019年黨建工作規劃,三個黨小組在今后要開展好黨內組織活動。認真執行好“三會一課”制度、組織生活會制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度、黨內情況溝通制度、聯系群眾制度,嚴格落實黨員領導干部過雙重組織生活制度。堅持院黨組、支委成員聯系黨小組工作制度,加強對黨建工作的督促和指導,使黨建工作制度經常化、規范化、科學化。認真開展各類學習宣傳活動,創新活動載體和學習形式,營造濃厚的學習氛圍。切實解決黨支部日常管理不規范、黨內政治生活不規范以及黨支部活動缺少生機活力等問題。
(三)在深化紀律作風上下功夫。院黨組把查找問題、解決突出問題擺在重要位置,要求大家邊學邊查邊改,讓每一位干警都認真查找自身存在的懶政怠政、不作為、不在狀態的問題,澄清思想認識,提升政治站位,自覺改進作風。同時,緊緊扭住反對“四風”和強化作風改進這一重點不放,在落實中央八項規定上下功夫,對干警上下班紀律、會議紀律、保密紀律、集體活動、車輛駕駛、車輛安全、工作日飲酒、出入娛樂場所等方方面面進行了嚴格規定。院領導對分管范圍內存在的突出問題敢抓敢管,小過即問,小錯即糾,下大力整治吃拿卡要、慵懶散拖、不作為、慢作為等問題。
(四)在建章立制強化監督上下功夫。院黨組以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,把權力關進制度的籠子里,在堅持已有制度的基礎上,對現行的規章制度進行了認真梳理,進一步完善細化了考勤、值班、請銷假、車輛管理等制度,實行工作績效考核制度、工作亮曬制度、檢務督察等多項制度,突出實用性和可操作性。考核督察結果與干警評先評優、晉職晉升、提拔任用掛鉤。監察室對整改情況進行跟蹤督查,對重點問題進行跟蹤督辦,通報整改工作進展情況,對工作不力、措施不實、任務完成不好的,倒查責任,嚴肅問責。努力以督查促整改,確保整改方案全面落實、整改措施全面到位、整改效果全面達標。
(五)在加強隊伍建設上下功夫。持續深入地推動司法責任制改革,嚴格執行檢察官權力責任清單,充分發揮檢察官主體地位,全面落實“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”,引導全體干警爭做崗位標兵、業務骨干。建立院領導干部與干警談心談話機制,了解干部心聲,傾聽干部意見,掌握干部思想動態,糾正干部隊伍在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。在整改中開展“思想上常談心、工作上多關心、生活上送愛心”為主要內容活動。根據員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的不同特點以及地方編制、勞務派遣人員的實際情況,有針對性地做好思想政治工作,幫助消除顧慮、促進安心工作。在干警中開展了檢察職業道德教育 專項活動,讓每一名檢察人員都明白“忠誠、為民、公正、擔當、廉潔”檢察職業道德是黨和人民對檢察官在思想和行為上的要求,切實提升全員執行力,提高辦公辦事效率,塑造在人民群眾中的良好形象。
【篇十六】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
根據市委統一部署,2020年5月30日至2020年6月13日,市委第六巡察組對市殘聯進行了巡察,并于2020年7月29日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和省、市巡察有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
近三個月以來,我會干部職工上下一心,在黨組一班人的帶領下,嚴格按照時間節點抓好市委第六巡察組反饋問題整改落實工作,市委巡察組反饋我會邊巡邊改問題12條,已全部整改完成,反饋意見問題31條,已整改完成30條,1條正在整改中。
一、基本情況
根據市委統一部署,2020年5月30日至6月13日,市委第六巡察組對我會開展為期15天的常規巡察,7月29日巡察組召開專題會議對我會反饋了四個方面31個問題,會黨組針對反饋問題召開了4次黨組會議專題研究,成立了整改落實工作領導小組,制定了《市殘聯黨組落實市委第六巡察組巡察反饋意見整改方案》和整改臺賬,并經巡察組審定,印發各科室、中心,同時黨組書記與分管領導、相關科室責任人辦理了交辦函,進一步靠實了責任,并要求按照時間節點抓好整改落實。同時,于8月10日召開了專題民主生活會,并按照巡察工作程序,及時將會議召開情況專題報告市委巡察領導小組。
二、整改落實情況
市殘聯黨組高度重視反饋的問題,根據巡察反饋“問題清單”,逐條進行了任務分解,提出了具有可操作性的整改措施,明確了責任領導和責任科室,做到立行立改、即知即改,確保整改效果。
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署方面
1.黨組理論學習不扎實。
具體問題:2018年沒有制定中心組學習計劃,13次中心組學習都沒有開展交流研討,2019年主題教育之前9次中心組學習無1次交流研討。沒有開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。機關學習制度執行不到位,規定流于形式。制定的學習制度和中心組理論學習制度中專題研討和學習心得交流活動均未開展。抽查市殘聯15名干部職工“學習強國”“甘肅黨建”學習情況,3人積分在320分以下。
整改情況:堅持正確的政治方向,以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全市殘疾人工作,嚴格落實學習制度。按照2018年黨組學習記錄,對中心組學習計劃進行補充完善。7月17日,市殘聯黨組專門就中心組學習參考重點文章進行了學習,并進行了專題研討,班子成員做了發言交流。7月17日召開全體干部職工會,對“學習強國”“甘肅黨建”學習情況進行了通報,要求學習分數低的干部職工要強化學習,堅持學習,每天學一點,進步一點,通過學習提高服務殘疾人的工作能力和水平。在今后的黨組中心組學習中,嚴格按照市上要求和單位實際,制定學習計劃,開展交流研討,做好會議記錄。
落實情況:已落實。
2.對踐行“兩個維護”思想引領不到位。
具體問題:市殘聯沒有組織機關干部專題學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》文件;談話15人中,還有部分干部不知道或不能完整表述“兩個維護”的具體內容。
整改情況:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,強化學習的針對性,重視學習效果,7月17日召開了干部職工會,全文傳達學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導和中共中央政治局貫徹落實中央八項規定精神》文件,班子成員帶頭學習,重點強調了“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內容,強化識記,融會貫通,達到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。
落實情況:已落實。
3.落實深化改革任務力度不大,精準服務能力有待提升。
具體問題:2007年第二次全國殘疾人抽樣調查統計我市有20.1萬殘疾人,截止巡察期間實際辦證81047人,疑似殘疾人底數不清、狀況不明,殘疾人需求動態更新數據管理跟進不及時,不能全面準確反映殘疾人基本服務狀況和需求,影響殘疾人補貼發放和惠殘政策落實。
整改情況:目前,已督促所有縣區以黨委政府名義出臺了基層殘聯改革實施方案,并按照方案內容逐項落實和優化殘疾人基層組織建設改革和殘疾人康復服務優化改革。
為加快殘疾人證辦理工作進度,市殘聯先后與市衛健委聯合下發了《關于進一步做好殘疾人證核發管理工作的通知》,與市民政局聯合下發了《關于嚴格落實殘疾人證核發和殘疾人兩項補貼發放“信息月共享”的通知》,與市衛健委、市民政局、市幫扶辦聯合下發了《關于加快全市殘疾人證辦理整改“清零行動”落實殘疾人兜底保障工作的通知》,全面摸清摸實全市未持證疑似殘疾人數據,全力組織評殘醫生,開展免費上門評殘辦證服務,集中力量將全市2013年以來的建檔立卡貧困戶殘疾人逐戶“過篩子”,確保殘疾人證該辦的辦、該補的補、該調整的及時調整,在此基礎上對普通人群進行殘疾人證核發管理。目前,已經整改完成15238人,其中新辦證7881人,不符合辦證條件的575人,不愿意辦證的451人,變更等級的2916人,注銷殘疾證的3322人,凍結殘疾人證93本。全市持證殘疾人由2018年年底的5.8萬人增加到現在的9.12萬人,其中殘疾人辦證“清零行動”開展以來辦證2.3萬人。
2020年,為進一步確保全市殘疾人需求動態更新數據真實可靠,全市殘聯系統推行試點以政府購買方式進行入戶調查,禮縣、西和縣、康縣、成縣等四個縣正在試點中,組成由縣區殘聯工作人員帶隊、鄉鎮(街道)、村(社區)基層殘聯、殘協人員配合、第三方機構入戶的工作組集中入戶調查,數據真實度達到了98%以上,其他縣區從2021年起逐步實行。
落實情況:已落實。
4.落實中央重大惠民政策打折扣、搞變通。
具體問題:市殘聯委托隴南眼科醫院在實施白內障復明手術時,將省上政策規定的每例白內障手術2000元的補助標準擅自降低為每例補貼標準1000元。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心對實施白內障手術情況做出專項說明,并且成立項目驗收組,對2017年、2018年實施項目進行了驗收,隨機電話回訪,受助者對項目實施情況給予高度評價。
落實情況:已落實。
5.政策宣傳力度不夠,聯系殘疾人制度不完善。
具體問題:殘聯對惠殘助殘政策宣傳不足,部分殘疾人對殘疾證辦理等政策不知曉、不理解。未建立聯系基層殘聯、社區殘疾人協會工作制度和殘聯代表聯系殘疾人制度。
整改情況:我會通過愛耳日、助殘日、殘疾預防日等節點,以及殘疾人“12385”服務熱線,大力宣傳殘疾人優惠政策,同時結合三代證的辦理,加大殘疾人證辦理流程的宣傳。為加強殘疾人專門協會工作,印發了《關于加強縣區殘聯專門協會工作的意見》(隴市殘聯發〔2020〕60號)。
落實情況:已落實。
6.風險點排查不夠。
具體問題:市殘聯2018年印發了《市殘聯廉政風險防范建設工作實施方案》,但廉政風險點排查沒有結合各個崗位職能工作開展。
整改情況:結合我會《機關內務崗位職責》(隴市殘聯發﹝2018﹞50號)、《廉政風險防范建設工作實施方案》(隴市殘聯發〔2018〕106號)、《機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯發〔2020〕51號)等文件精神,全體干部職工結合崗位職責,進行了廉政風險點排查,經過科室初審、分管領導再審,黨組研究審議通過,印發了市殘聯《關于印發干部職工崗位職能廉政風險點的通知》(隴市殘聯發〔2020〕51號)。
落實情況:已落實。
7.內控機制不完善。
具體問題:市殘聯在殘疾證辦理監管以及大額資金使用方面存在風險點,但未建立相應的監督檢查制度,殘疾評定工作不夠公開透明,殘疾人服務重大項目績效評估結果向社會公開不及時。
整改情況:結合實際,征求縣區殘聯意見后,制定了《隴南市殘疾人證辦理流程》,并要求縣區殘聯在辦證大廳窗口上公示辦證流程及有關人員信息,及時公開殘疾人服務重大項目績效評估情況。同時結合我會機關整體運行情況,研究制定印發了《隴南市殘聯機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯發〔2020〕51號)。
落實情況:已落實。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
8.履行黨組主體責任不到位。
具體問題:市殘聯沒有建立黨員領導干部警示教育大會制度,近三年在落實黨風廉政建設各項任務中,沒有對下屬單位、內設機構每半年開展一次正式的督導檢查;黨性黨風黨紀專題教育培訓沒有達到每季度開展一次的要求。
整改情況:市殘聯黨組高度重視干部職工的警示教育,逢會必講,把警示教育作為談心談話的一項內容,在問題反饋后,我會及時完善機關黨風廉政建設工作制度,及時印發了《隴南市殘聯干部警示教育制度》(隴市殘聯黨組發〔2020〕28號)。并于5月8日召開了市殘聯2020年上半年警示教育大會暨集體約談會。
落實情況:已落實。
9.落實“一崗雙責”有差距。
具體問題:2017、2018、2019年度除黨組書記外,其他班子成員對分管科室及下屬機構黨風廉政建設工作沒有進行正式安排部署,沒有聽取分管科室及下屬機構黨風廉政建設和反腐敗工作的匯報,沒有向領導班子每半年報告一次落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況,沒有圍繞黨風廉政建設開展專題調研。
整改情況:會黨組結合全年黨風廉政建設工作,制定下發了《市殘聯2020年黨風廉政建設工作要點》(隴市殘聯黨組發〔2020〕11號),明確了目標,細化了指標,靠實了責任,作為全年工作的指導性文件。6月底,及時報送了半年工作總結(隴市殘聯黨組發〔2020〕15號),同時向市紀委監委報送了我會開展政治生態分析研判的報告(隴市殘聯黨組發〔2020〕18號)。上半年機關警示教育會暨黨風廉政約談會上,黨組書記、分管領導、科室負責人分別就落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況進行了談話,并做了明確要求。
落實情況:已落實。
10.“三重一大”制度執行不規范。議題決議沒有規范執行主要負責人末位表態制;大額資金使用財務憑證中沒有附“三重一大”會議決議記錄和項目費用標準及清單(僅附發票及協議資料);會計憑證中項目資金的使用驗收、項目完成情況、項目評估等環節缺失。
整改情況:規范會議記錄工作,嚴格規范執行主要負責人末位表態制。嚴格執行“三重一大”會議決議,大額資金財務憑證中要附會議決議和項目費用標準及清單,項目實施有關科室、中心要嚴格項目實施,對項目實施情況進行驗收,評估,由項目實施科室、中心負責人背書后,分管領導簽字審核,分管財務領導簽字入賬核銷。
落實情況:已落實。
11.改進工作作風有差距。
具體問題:市殘聯領導班子2017、2018、2019年述責述廉報告中自查“存在的問題”部分,2017、2018年“改進措施”部分,內容照搬照抄。原市殘聯黨組書記張立平作的2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容,班子成員趙繼榮2017與2018年度個人述職述廉報告中“存在的問題和改進措施”,班子成員劉少正2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容照搬照抄:2019年市殘聯開展“走轉改”“學聽跟”活動不實,談話了解部分職工不知道。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,認真學習中央八項規定實施細則,明確要求黨員領導干部在撰寫個人述職述廉報告時,要親自撰寫,不能讓他人代勞,不能抄襲照轉他人材料,也不能照抄照搬自己以前的文稿。對于存在的問題,要即知即改,并在民主生活會上開展自我批評、查找原因、自我剖析、專題匯報。把“學聽跟”、“走轉改”專項行動文件印發給干部職工開展個人自學,每個人手寫了一篇學習心得體會。在日常殘疾人工作中穿插落實“學聽跟”、“走轉改”文件精神。辦公室會同財務人員重新審核近3年差旅費報銷憑據,對超標準報銷的金額一律整改和退還。
落實情況:已落實。
12.違反中央八項規定精神問題仍有發生。
具體問題:市殘聯2017年3月5號會計憑證中支付“三八節獎品”2200元,用于購買“四件套、三件套、保溫壺、杯子”。經與單位職工核實,市殘聯將此費用以每人200元購物券的形式發放給11名女職工,存在財務弄虛作假,虛列支出,濫發補貼的問題。2017-2018年會計憑證顯示存在超標準報銷公務出差費用的問題。其中超標準報銷住宿費1次1人216元,違規報銷住宿費1次1人350元;超標準乘坐交通工具報銷全額費用新空調一等軟座3次4人、高鐵一等座1次3人、新空調軟座3次5人。
整改情況:由婦委會主任董新云牽頭,會計孫彩渠核實,按規定通知11名女職工退還“三八節獎品”資金共計2200元,對違規超標準報銷資金由會計核實后通知有關人員退還,并由出納負責將清退資金已全部上繳市級國庫。
落實情況:已落實。
13.市殘聯近三年考勤資料反映單位職工事病假較多。
具體問題:其中有三名職工存在一次請半年或一年病假的情況,市殘聯仍然全額發放上述三人2018、2019年度工資和2018年度科學發展績效獎;6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況,值班的3名職工均不在崗,經核實了解該3名職工長期處于曠工狀態;6月8日下午14:50抽查單位上班出勤情況,4人未按時到崗。
整改情況:我會杜潔、楊倩、哈慧麗三名職工請假按照審批程序,報人社局批復后準予請病假。杜潔請病假根據(隴人社假字〔2018〕14號)期限6個月,即:2018年9月11日至2019年3月11日),哈慧麗請病假根據(隴人社假字〔2018〕2號和隴人社假字〔2018〕12號)期限一年半,即2018年3月1日至2019年9月1日),楊倩請病假根據(隴人社假字〔2018〕16號)期限6個月,即:2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日專門召開黨組會,對長期請假人員(杜潔、哈慧麗)進行了約談,病假期滿后,要履行銷假手續,返回崗位工作。截止目前,三名職工全部按期返回工作崗位。對于6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況,值班的3名職工均不在崗的問題,這三名人員分別是市聽力語言康復中心主任董新云(在兆慶家園值班)、市殘疾人就業服務中心職工劉輝、韓慧娟(在昌信二期值班),接到通報后,我們于2020年7月21日分別召開黨組會、全體干部職工會,認真學習通報精神,并加強了機關考勤,對涉事的3名職工由分管領導進行約談,作出說明,并做深刻檢查,將建議處理結果報市紀委監委,該3名職工長期處于曠工狀態不存在。6月8日下午14:50抽查單位上下班出勤情況,4人未按時到崗,全部為公務外出,具體情況已反饋第六巡察組。我會修訂完善了《考勤及請銷假制度》(隴市殘聯黨組發〔2020〕26號),嚴格考勤,嚴格請銷假程序,加強干部職工教育與管理,建立公務外勤審批制度,杜絕長期請假。
落實情況:已落實。
14.賬務資料不規范。
具體問題:市殘聯就業中心賬務2017年12月支精準扶貧慰問金5166元僅附發票,無花名冊;2017年9月仍使用定額發票報銷集訓伙食費8200元;2018年2月支手續費1000元無附件;2018年10月支租車費4600元僅附發票,無租車協議。
整改情況:2017年12月支精準扶貧慰問金5166元購買大米和食用油用于慰問我會精準扶貧幫扶的宕昌縣新寨鄉全道村建檔立卡貧困戶,由于當時由村兩委負責發放慰問品,沒有建立領取花名冊,有購買物資的照片及發放照片;2018年2月支手續費1000元已補齊,其中賬戶批量扣費分別為700元和300元;2018年8月29日,甘肅省第十屆殘疾人運動會在臨夏州閉幕,為確保殘疾人參賽運動員安全返回,在臨夏州汽車站臨時隨機租用大巴車一輛,費用4600元(司機王孝平:13909307900),運動員之前都已買意外傷害保險,故沒有簽訂安全協議和租車協議,經辦人已做出說明,并要求財務人員在今后的車輛租賃中健全資料和手續。
落實情況:已落實。
15.專項資金使用不合規。
具體問題:2019年用殘疾人保障金支公益性崗位工資75400元。
整改情況:按照《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發《甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》的通知》(甘政辦發〔2017〕105號)第三章第二十二條第三、 五款規定可以用于殘疾人崗位性補貼,我會5名公益性崗位人員全部為殘疾人,2019年保障金納入地方一般公共預算統籌安排,主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。今后,我會將嚴格按照績效目標,進一步加強專項資金使用監管,提高專項資金的使用效益。
落實情況:已落實。
16.賬戶監管有漏洞。
具體問題:2019年2月市殘聯黨組會議研究將下屬就業中心賬戶停用,但至巡察期間該賬戶仍未核銷。
整改情況:按照黨組會議研究該賬戶自2019年2月停用后,沒有任何資金往來,由就業中心負責將該賬戶到開戶行進行注銷,對就業中心賬務由就業中心負責人和機關分管副理事長監交并就地封存,結余資金履行交接手續,統一入機關賬戶有關科目,按支出范圍使用。由于資金賬戶長期未動,暫時處于凍結狀態,正在與農業銀行對接銷戶事宜。
落實情況:正在落實。
17.2018年11月采購專用設備26件價值151.62萬元,其中“心電工作站”1件(價值2萬元)已移交市醫院康復中心,但未辦理正式移交手續,該資產仍在康復中心閑置,存在國有資產浪費的問題;價值64萬元“同視機、眼底照相機、眼底激光治療儀”無償移交隴南私立眼科醫院使用,市殘聯沒有向財政部門報批國有固定資產處置和產權變動手續;市殘聯位于武都區建設路舊辦公樓房產(面積963.29㎡),經2019年1月17日市財政局批復同意以年租金17.4萬元出租,同年8月10日市殘聯與隴南鼎森康復輔具有限公司簽訂《租房合同》,協議租期為2019年8月10日至2020年8月10日,租金17.4萬元。經巡察組了解,此出租房產于2019年1月已交付隴南鼎森公司進行裝修,2019年8月13日投入使用,但殘聯沒有就1月至8月房租費進行協定。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對兩個機構進行督查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
18.編制項目預算不細化。
具體問題:2017年至2018年市財政撥付市殘聯項目經費170萬元,從預算申報到財政批復均未細化到具體項目。
整改情況:2019年4月11日我會已將整改情況專題上報市審計局,市審計局截止目前也未作出任何結論。2017-2018年的項目經費170萬元,已全部實施完畢。今后將嚴格按照有關要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目。
落實情況:已落實。
19.項目資金監管不到位。
具體問題:2017年至2019年累計支付市人民醫院等項目資金547.16萬元,僅附協議,未見驗收單及項目實施監管資料。
整改情況:市殘聯成立督察組,下發《關于做好2020年殘疾人康復項目工作督查暨近三年實施項目驗收工作的通知》(隴市殘聯發〔2020〕60號),對涉及的項目資金使用情況進行了驗收,隨機電話回訪,受助對象評價很好。
落實情況:已落實。
20.項目實施有漏洞。
具體問題:2017年6月康復中心已被市醫院托管,但2018年仍出現市殘聯維修康復中心費用支出2.64萬元。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對資金情況進行核查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
21.市殘聯黨組自2017年以來至巡察期間沒有專題研究過黨建工作;殘聯黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課。
整改情況:按照要求黨組定期專題研究支部黨建工作,嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格落實“三會一課”,運營好“甘肅黨建”APP,按季度總結、安排,按時高質量完成機關“三會一課”及黨建的各項工作任務。2020年以來,我們嚴格按照支部工作條例定期每月召開支委會,可在甘肅黨建APP中查詢。反饋的殘聯黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課問題不存在。
落實情況:已落實,長期堅持。
22.黨費收繳不及時,歸檔不規范。
具體問題:談話記錄反映2019年以前黨員6個月收繳一次黨費,2020年一次收繳了全年的黨費,單位13名黨員只有12本黨費證,其中4本有黨員信息8本沒有黨員信息只有繳費記錄。
整改情況:認真學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,嚴格按照黨費收繳規定,按月繳納黨費。教育引導黨員應當增強黨員意識,主動按月交納黨費。督促黨費管理員及時更新黨費證黨員信息及黨費收繳記錄。
落實情況:已落實,長期堅持。
23.組織生活會不嚴肅,肅清王三運流毒和影響不徹底。
具體問題:2019年度組織生活會黨員武宏對照檢查材料沒有個人對照檢查問題,材料第一項就是原因分析,第二項是后續改進措施。2017年12月22日市殘聯黨組召開了肅清王三運流毒和影響專題民主生活會,但在2018年4月2日仍然出現“聯村聯戶”事由的差費報銷單。
整改情況:持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、持續推進全面從嚴治黨工作,堅決肅清王三運流毒和影響,凈化市殘聯政治生態。持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以行動上的絕對忠誠推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨員的日常教育與管理,嚴肅黨內政治生活,真正從政治上、思想上肅清王三運流毒和影響。今后,召開黨員組織生活會對照檢查材料由黨員本人撰寫、分管領導把關,嚴格按照對照檢查材料要求,深刻開展批評和自我批評,查擺存在的問題,明確整改措施和時限。
落實情況:已落實,長期堅持。
24.主題黨日活動“變味跑題”。
具體問題:市殘聯2019年10月12日赴宕昌縣哈達鋪、迭部臘子口開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動,參加16人中黨員只有6人占比37.5%,還有7名黨員未參加,非黨人士參加10名占比62.5%。與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的目的相背離,組織生活娛樂化、隨意化傾向明顯。殘疾人優惠政策落實不到位,成效不明顯。
整改情況:按照市殘聯黨組“不忘初心,牢記使命”主題教育方案,我會全體黨員干部職工全部參加主題教育全過程,主題黨日當天,我會3名黨員因長期駐村、2名黨員病假、1名黨員在崗值班,故只有6名黨員,我會擴大到全體干部職工參加,初衷是發揮黨員作用,團結帶動職工群眾,融入殘疾人工作,服務殘疾人事業發展。今后,我會將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,開展好主題黨日活動,明確參加范圍,規范主題黨日活動,黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。
落實情況:已落實。
25.黨組會專題研究意識形態工作次數不夠,內容單薄。
具體問題:2017年、2018年黨組都只有1次意識形態工作研判,且沒有對行業系統的風險隱患進行研究分析,預判總結,僅是對起草具體文件的安排。
整改情況:按照意識形態工作要求,制定每年研究意識形態工作2次以上,對機關意識形態工作進行研判,杜絕行業風險隱患發生。
落實情況:已落實。
26.2017、2018、2019年度直接責任人(分管領導)和班子其他成員均未將意識形態工作開展情況寫入個人述職報告;2017、2018、2019年黨組其他成員未按要求每年度開展兩次以上意識形態工作專題調研,每半年未向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。
整改情況:要求班子成員將分管領域的意識形態工作情況寫入個人述職報告,每半年向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。
落實情況:已落實。
27.2018年未按要求學習省委宣傳部關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》;2019年未按要求學習省委宣傳部《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
整改情況:在干部職工會上專題傳達學習了關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》,《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
落實情況:已落實。
28.陣地建設管理制度與單位工作實際結合不緊密,特別是列入制度的陣地類型脫離單位職能范圍。《網絡與信息安全應急預案》系網絡下載,與浙江省云和縣司法局《網絡與信息安全應急預案》相同,僅將“云和縣司法局”替換為“市殘聯”。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,結合單位工作實際,重新修訂完善了市殘聯網絡與信息安全應急預案。
落實情況:已落實。
(四)貫徹落實巡視巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作發現問題整改方面
29.對2018年省委第五巡視組在隴南市巡視時反饋的市直機關黨建工作問題清單列出的八個問題整改不力。截至本輪巡察期間,市殘聯黨組未召開專題會議研究整改,依然存在理論學習不深不透,黨內政治生活不嚴肅,黨建資料不規范的問題。
整改情況:會黨組高度重視機關支部標準化建設,4月進行了機關支部改選,按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求,增加了2名政治素質過硬、工作作風扎實、群眾基礎好的干部加入支委工作,健全完善機關支部標準化建設。為貫徹落實市委《關于進一步加強和改進市直機關黨的建設工作的意見》要求,依據市委機關工委關于市直機關單位2020年黨建工作要點及黨建工作重點任務清單,結合我會實際,進一步進行了細化,印發了市殘聯黨組《關于2020年機關黨建工作要點及學習計劃的通知》(隴市殘聯黨組發〔2020〕13號)和《2020年度機關黨建工作重點任務責任清單的通知》(隴市殘聯黨組發〔2020〕16號),同時將2018年省委巡視組在隴南巡視時反饋的市直機關黨建工作問題在黨建工作重點任務清單中進行了體現,明確了責任人、督辦領導和負任人,建立了工作臺賬,形成了以黨建工作為中心,以黨建工作促發展的良好局面。
落實情況:已落實。
30.市殘聯黨組未對審計發現的問題召開會議專題研究,經查閱財務資料和項目資金使用情況,發現依然存在項目資金編制使用分配不細化的問題。
整改情況:召開專題會議進行研究部署,制定出臺《財政專項扶貧項目資金績效運行監控管理辦法》,加強財務隊伍建設,加強預(決)算執行,加強財務管理,嚴格按照市財政局要求,對部門預算編制按照要求進行編制。同時,項目資金執行項目績效目標申報要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目,經報財政部門審核批復后執行。堅決杜絕資金停留在賬面,資金指標下達后,7個工作日內報財政審核撥付。除省、市明確項目資金實施主體外,其余資金分配要有足夠的數據做支撐,先由分管科室按照數據分析提出分配計劃,送分管領導審核簽字,超過10000元的大額資金分配上黨組會研究后撥付。按照有關要求,100萬元以上資金分配報分管副市長審定,200萬元以上資金提交政府常務會研究。
落實情況:已落實,長期堅持。
31.市殘聯黨組未召開會議專題研究“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作,也未制定整改臺賬。
整改情況:根據“不忘初心、牢記使命”主題教育部署和“回頭看”工作要求,召開黨組會,對照民主生活會查擺問題,建立班子及班子成員問題整改臺賬,班子成員要負起責任,想盡辦法整改存在問題,促進分管工作上臺階,并將建立起來的制度長期堅持下去。
落實情況:已落實。
三、今后打算
我會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過強化理論武裝,不斷提高抓整改的思想自覺和行動自覺,不斷提高促落實的工作能力和水平。把落實市委第六巡察組反饋意見整改成果作為構建“和諧、高效、擔當、服務”四位一體機關建設的重要措施。堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一,堅持守正和創新相統一,堅持嚴管和厚愛相統一,堅持組織推動和個人主動相統一,鞏固整改成果,建立長效機制,把殘聯真正建設成“殘疾人之家”,全力推進殘疾人事業高質量發展。
【篇十七】落實巡察組反饋意見整改情況的報告
按照省委統一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第XX巡視組對XX黨委進行了巡視。XX月XX日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,XX巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見
省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開之后,當天下午,XX同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。XX同志認為,此次巡視是XX的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX實際,充分體現了省委對XX的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
二、加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實
成立XX巡視反饋意見整改工作領導小組,由XXX同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。XX同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等XXX次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
三、明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成XXX項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的XX個方面、XX個主要問題、XX個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發《省委第XXX巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。




