調查報告與調查報告不同。調查報告是因為某件事如案件、事故、災難進行調查,然后寫報告。 以下是為大家整理的關于巡視巡察工作調研報告的文章6篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】巡視巡察工作調研報告
今年以來,☆區委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第☆巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第☆次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰,堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規范化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”這個定位,全方位動員部署
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區委專題常委(擴大)會和全區巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統檢驗,作為對全區黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合☆實際,研究確定了☆首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第☆次黨代會精神、提出建設全面體現新發展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新☆》報刊、《☆有線電視》《☆區門戶網站》和《廉潔☆》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規,廣泛宣傳全區巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區大型活動場所、各大型居民小區,張貼發布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在☆有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔☆網站和《新☆》報刊發布巡察公告和巡察動態,公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
二、強化“制度建設”這個根本,系統性健全制度
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合☆實際,建立健全巡察工作一系列制度規程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規范全區層面“三大機制”。制定《區委巡察工作議事決策規則(試行)》《區委巡察工作實施辦法(試行)》《區委巡察工作聯席會議制度(試行)》,從全區的層面,從區委、區委巡察工作領導小組、區委巡察辦三個層面,明確相關制度規定,著力增強工作合力,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區委巡察組信訪工作辦法、區委巡察回訪工作辦法、區委巡察成果運用辦法、巡察發現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等☆項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區委巡察工作手冊》☆余份,印發各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規范、工作有效。
三、抓實“自身建設”這個基礎,高標準打造鐵軍
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當的巡察鐵軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區委書記為組長的區委巡察工作領導小組,按照“☆辦☆庫☆組”的模式,成立區委巡察辦,為區委的工作部門(設在區紀委),單列行政編制☆名,內設綜合科、巡察科;從全區紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調☆人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業人才中,選聘部分政治素養好、專業能力強的同志,組建“巡察工作智囊庫”;常設☆個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區遵選”工作機制,首輪在全區范圍內選調相關專業骨干力量,每個組配備X名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統,并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立☆個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的意識和“首戰用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作☆條禁令、☆項承諾,健全回避制度和保密規定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
四、堅持“協同作戰”這個關鍵,大聯動整合力量
堅持“大巡察”巡察工作理念,統籌協調、整合各方資源和力量,推動形成統籌協調各負其責、整體聯動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯動”。區委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區紀委、區委組織部、區委編辦、區財政局、區機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節點,實行全方位、大聯動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協同“大聯動”。理順與相關區級部門和被巡察單位的協同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統籌、協調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協作聯動機制,交“單線作戰”為“協同作戰”,確保各方面力量整體協同、形成合力。三是落實責任“大聯動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區委巡察工作領導小組、區委巡察辦、區委巡察組“三級職責”,建立區委巡察工作聯席會議制度,明確區紀委、區委組織部、區審計局、區財政局等☆個成員單位責任,實現優勢互補、無縫對接,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦問題”這個導向,精準化實施巡察
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發現問題、整改問題”的思路,積極創新方式方法,精準發現問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰能力”。按照“實用、實戰”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組☆組長,對全區巡察機構干部、紀檢監察機構干部,開展實戰性督導和精準化培訓;邀請區紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪☆個巡察對象具體業務職能、相關政策法規以及具體巡察業務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯席會議,明確各成員單位任務分工,向☆個成員單位發函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執行黨的政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、執行“八項規定”、加強黨風廉政建設執行民主集中制和干部選拔任用等☆個大項、☆個小項的負面問題清單、列出表現形式,印發巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創新巡察方式方法,一針見血發現問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創新。☆區的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,☆將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環節、創新方式方法,進一步在發現問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰”、確保首戰告捷,推動全區干部隊伍作風有新轉變、干事創業能力有新提升、聯系服務群眾有新作為,為勇當☆建設全面體現新發展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
【篇二】巡視巡察工作調研報告
省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經濟社會發展成績的同時,指出了巡視中發現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”,下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統一領導下有序推進。
嚴明紀律,務求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調度,每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查,一竿子插到底,限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題,縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進經濟發展的過程,努力促使我縣各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)樹立正確政績觀方面
1、關于領導政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容,采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規、正反典型教育。為配合學習,樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創”活動,牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內,開展“雙承諾、雙爭創”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾,“雙爭創”即爭創先進單位、爭創模范個人),全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規定”公開承諾專欄就落實“八項規定”精神進行了公開承諾,承諾內容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發布了《關于對違反“八項規定”精神進行舉報獎勵的公告》,公布了監督舉報電話、郵箱及網站,設置了舉報箱,廣泛接受社會各界監督。三是開展走訪調研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(門店)分成6個片區,摸排執法執紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題,聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現已發現問題16個,均責成有關部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風政風監督員,拓寬社會監督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機關干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區、77個非公企業、4個學校、4個醫院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯系點開展工作。
2、關于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神,培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學習習近平總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會,集中進行學習交流。在此基礎上,組織開展“‘書記黨課’進百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領導人人行動,深入全縣300個村街和14個社區,圍繞學習焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次,縣鎮領導干部已累計上黨課346次,聽課黨員群眾達1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進一步細化用人標準,研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準,加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優秀年輕科級干部到鄉鎮、街道、園區掛職擔任黨(工)委副書記,主管或協管信訪維穩工作。經過一段時間的基層實踐歷練,掛職干部成長迅速、進步明顯,已成為推動基層發展、維護基層穩定的主力軍,其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優秀年輕干部被選拔到領導崗位,全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態指標+綜評指標”為主體構架。“基礎指標”體現科學發展,在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業轉型升級、改善城鄉生態環境、依法行政等指標,加大環境保護、資源消耗、債務狀況、突破創新等指標權重,著力解決唯GDP論英雄的問題。“動態指標”體現創優爭先,加分項增設十項集中行動、突破創新工作影響力等指標,將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項,使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現。“綜評指標”體現民意民主,以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容,擴大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監控、動態考核”。實行“考核責任目標具體化”管理,把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上,實行“隨時監測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強對考核指標的實時監督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數參考”機制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數”,并規定干部提名“臨界參照點”,對“綜評系數”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數”低于90分的干部慎重提拔,實現考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3、關于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動:通過組織一次黨紀法規知識考試、開展一次大討論活動、印發一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風清氣正的政治生態。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》,組織縣紀委監察局領導班子及各紀工委書記對各鎮、街道辦、園區班子成員進行逐一約談,進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時,組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優秀作品70余幅,參觀人次達到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優勢,建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區,分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設,把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監控。出臺《關于加強各鎮(街道、園區)和縣直部門“三重一大”事項監督管理工作的實施辦法》,推行黨政主要領導“四不直接分管”制度,重點加強對“一把手”權力的監控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工,“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執法權力的監督。將行政審批職能在“中國?香河”網站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程,明晰了權力邊界,規范了運行規則。同時,編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規知識考試的實施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試,并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話,實現了監督關口的前移。
4、關于加大監督檢查力度,嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態勢。今年上半年,全縣各級紀檢監察機關共立案調查各類違紀案件51件,已結案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉科級干部案件7件。同時,注重發揮反腐敗協調小組信息互通、線索互送等工作機制,召開反腐敗協調小組工作會議5次。二是積極探索案件監督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監督管理工作暫行規定》等多項規定,明確規定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀委報告,為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時,編發《香河縣鄉鎮紀委辦案模擬卷》,規范鄉鎮辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作,落實主體責任、強化反腐能力。一方面,黨委切實擔起主體責任,從細化責任入手,相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度,逐層夯實主體,逐級傳導責任,確保各級黨委主體責任不落空。另一方面,大力推進紀委“三轉”工作。縣委專門召開常委會,對縣紀委牽頭或參與的116個議事協調機構進行清理調整,劃轉和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發全縣。同時,積極指導縣紀委優化內設機構,整合資源,充實辦案力量,把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來,為落實全縣紀檢監察機關監督責任創造了有利條件。
5、關于個別村街干部素質低,土地流轉、村街改造工作不規范,透明度低的問題。一是加強基層組織建設,配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上,對個別素質低、不能勝任的村干部,及時進行組織調整,實現優勝劣汰;對書記缺職村,積極引導企業主、種養大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質,多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量,組成宣講團隊,對全縣300名農村黨組織書記進行全員業務培訓。由各鎮、街道、園區組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動,采取集中學習和個人自學相結合的形式,開展理想信念教育,打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制,規范基層事務管理。嚴格執行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監督”(村級重大事務在村黨組織領導下,按照村支部提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策,村委會負責執行決議,村監會進行全程監督)等村務工作機制,規范村務工作,規范干部行為。推進村街“兩室”規范化建設和便民服務站建設,落實輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公,處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強化問責。今年以來,全縣各村經“四議一行一監督”程序決策、執行的村街重大事務已達1700余項;鄉鎮黨委書記已累計約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設,凈化基層風氣。重注發揮村監會的監督職能,加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監督。同時,每月對村財務收支情況進行審核,認真審查公開內容,對存有異議的財務項目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協調解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元,糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作,加強對后進村的整頓。目前,列入整頓的30個重點后進村中,已有9個順利轉化;同步列入整頓的97個相對后進村街中,已有32個實現轉化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團,深入各鎮(街道、園區)就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容,對各鎮(街道、園區)干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農村干部素質,受訓人員達___0余人。
(三)干部作風建設方面
6、關于鞏固正風肅紀成果,大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動,著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規定動作的基礎上,重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理,收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表,梳理交通局、技術監督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規收受現金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查,聯合相關部門摸排公園景區4個,文體館所3個,未發現在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態化機制。一方面,結合落實“八項規定”集中檢查行動,建立監督檢查的常態化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規配備使用公務用車等10大類,60余項具體事件的檢查內容,常態明察暗訪。抓住春節、清明、五一等重要時間節點對各單位各部門工作人員在崗狀態,公務用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實“八項規定”情況進行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發現問題15起。另一方面,對重點問題反復查,防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規車輛123部,552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時,開展企業對具有行政審批職能、執法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動,對倒排單位嚴格落實懲治措施,杜絕“中梗阻”現象。
7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”,確保活動扎實推進。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度,完善活動辦工作機制,為活動平穩起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組,建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實際情況,注重解決實際問題的“三注重”原則,深入村街、社區、學校、企業、基層所站在內的基層一線進行督導,現已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發放“明白紙”、張貼標語等,迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”,在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式,組織各級黨員干部認真學習規定篇目、觀看規定影片,及時豐富學習內容,尤其把學習焦裕祿精神作為重點,通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡,一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯系思想實際、聯系工作實際、聯系作風實際,認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”,深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴三實”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發揚“篤行”精神,將為民服務落到實處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現施工現場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規模以上餐飲企業完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動,清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛生廁所,計劃改廁12873座,現已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財類犯罪發案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財類犯罪多發、高發的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進億元以上項目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動,累計深入企業150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動,已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。
(四)信訪穩定工作方面
8、關于因土地問題引發上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務,縣聯席辦對市交辦的57件、縣聯席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點,著力推進息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責任人,對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求。縣紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查,全面掌握積案化解的工作進度,推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見)和縣委常委分包鎮區辦和縣長分包部門的原則,逐案落實了縣級包案領導,明確各涉案單位主要領導為責任人,確保在結案期限內全部結案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經過梳理,___年以前錄入涉法涉訴信訪系統積案32件,其中強制終結的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關于違背國家土地管理利用的政策規定,導致土地利用秩序混亂,個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組,以縣內四個省級園區為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前,已完成全縣___0年至___年出讓的542宗國有建設用地摸查工作,發現閑置土地16宗,面積1___.5畝(其中園區內閑置土地11宗,面積793畝;園區外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據摸查結果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業項目“入園”。積極推進園區項目用地指標結合,將土地指標優先供給園區項目,___年全縣工業用地供應77.851公頃,其中三大園區內工業用地供應72.9013公頃,工業項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業用地投資強度,實行準入機制。堅決推行園區項目準入機制,對園區內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批,保障園區內國有土地的集約節約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前,全縣___4年供應土地1522.35畝,其中工業用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如,省委巡視組轉給我縣的香河家具基地(現更名為:京東香河環保產業園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規轉讓土地一案,現已查實:___7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。___9年,王某某未經東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。
三、整改后續工作及長效機制建設
一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,加快建立健全相關制度規范,加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
三是強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優良黨風促政風、帶民風,為實現香河綠色、高端、率先、和諧發展營造良好環境。
【篇三】巡視巡察工作調研報告
2018年,xx縣委巡察機構全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導,不斷提高政治站位,準確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領導上聚神,在加強黨的建設上聚力,在推進全面從嚴治黨上聚焦,緊扣“六項紀律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔當立業,創新謀業,奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構工作情況進行了專題調研,形成調研報告如下:
一、2018年工作開展情況
(一)探索創新,務求實效,巡察機制建設更加完善。按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規定》。根據新的形勢和任務,修改完善了《中共xx縣委巡察工作規劃(xx-xx年)》,進一步摸清了底數,明確了任務圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進到哪里,扎牢織密監督網,實現縣委屆內巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法,第三輪兩批巡察進駐前,巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關系人報告制度》進行回避報告xx人次,通過采取審核審查、交叉調整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監察和組織部門聯系巡察機構工作機制》,由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構定向分析,綜合把脈,先后xx次對黨建和黨員干部涉嫌違規違紀問題進行了會診商榷,溝通研判問題線索xx件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業人員少、黨建和紀律審查業務不熟、力量不足的問題;在全市創新編制《政治巡察暨優化營商環境專項巡察監督重點及突出問題表現清單》,明確監督重點xx項、問題表現xx條,強化“靶向治療”,保障巡察精準高效發現問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監督。嚴格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發現表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發現領導班子、領導干部違規違紀問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創新巡察“xx+xx”模式,在堅持做好第三輪常規巡察的同時,緊隨跟進市縣當前中心工作,在全市率先開展了營商環境專項巡察。堅持進度服從質量,適時對優化營商環境進行深度延伸巡察。積極配合協助縣政府相關部門做好全市營商環境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規巡察和專項巡察共開展個別談話xx人次,發放問卷調查、民主測評票xx份,接待來訪來信來電xx人次,查閱案卷及資料xx冊、xx份,審查財務賬簿xx本、憑證xx冊,查看項目現場xx個,發現被巡察xx個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環境不優、干部作風不實等問題xx個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題xx個,發現擬移交問題線索xx個,其中:常規巡察xx個,優化營商環境專項巡察xx個。對巡察發現的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優先核查處置。截止目前,共懲處教育xx人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發揮“以案示警”作用,進一步深化巡察工作標本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩妥、扎實有效的原則,嚴格程序對前兩輪被巡察的xx個部門(單位)和扶貧領域專項巡察發現的六大類xx個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結果“雙公開”。針對巡察發現反饋的黨建和黨風廉政建設方面的共性問題,縣紀委、縣委組織部和縣直機關工委等組織相關專題督導施訓xx次;針對財政支出統一結算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認領,督促有關職能部門建章立制xx條,強化監管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發《關于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。xx個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單xx條。對接派駐紀檢監察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監管,紀檢監察組織督責,社會各界監督”的整改格局,形成“發現問題—反饋意見—落實整改—督責問責—抓源治本”閉環,磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構周一周五例會、組務會常態化,組織黨員領導干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學習,參加德廉知識學習測試和十九大報告理論考試。組織學習新《黨章》、中央和省委《巡視工作規劃(xx-xx年)》《中國共產黨紀律處分條例》。制定《關于開展“大學習、大調研、大改進”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學習討論、深入調研排查、深度改進提升,強化巡察機構黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業務能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓、政德教育、上海交大黨務干部業務能力提升班,xx月xx-xx日在全市率先組織巡察機構全體干部赴上海交大進行專題專班學習培訓,增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設總要求、加強對政治生態等方面的監督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業務基礎。堅持嚴管與厚愛相結合,嚴格要求巡察機構全體人員嚴格執行《巡察干部十不準》等各項規定,廉潔自律,敬業巡察,勇于擔當,樹立巡察干部“忠誠干凈擔當”的良好形象。
二、存在的問題
雖然2018年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調,人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業性不強,缺乏實戰經驗,容易出現方向定位不準、尺度把握不牢、內容檢查不細等問題,影響巡察效果。
(二)業務能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業務培訓,但在實際工作中,仍存在業務不對口、業務不熟練等問題,被抽調參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發現存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結合巡察工作實際梳理問題、準確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒。縣委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發聲,利用電視臺、網站、微信公眾號、公告欄等發布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態,不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準備基礎性工作,各巡察組在進駐階段基本采取發放測評表、個別談話、設立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發現問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發現有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導致信息來源不廣,群眾關注、反映強烈的問題未被發現或捕捉,導致針對性不強,使巡察早發現、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
三、下步工作打算
針對以上問題,xx縣委巡察機構和全體干部將繼續保持高昂的精神風貌和攻堅克難、迎難而上的優良作風,更加準確把握職能定位,不斷創新巡察方式方法,巡察監督更嚴更細更實,力爭巡察監督成效更加明顯。
(一)加強學習培訓,提升理論業務素質和水平,用理論武裝頭腦指導巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓,深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標導向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴治黨向縱深發展。二是結合“大學習、大調研、大改進”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學習研討,自覺把自己和職責擺進去,往高處看、向細處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學習貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責任、貫徹落實新時代黨的建設總要求和政治生態等方面的監督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發,力爭巡察工作走在前列。風物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結前三輪巡察工作做法和經驗的基礎上,認真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態和一如既往、一往無前的工作姿態;更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發;更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現年度內兩輪巡察任務。積極與市委巡察辦對接,統籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風再錘煉,創新工作思路、加快工作節奏,提升巡察質量。探索制定《關于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發現問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規范有效。修訂完善《xx縣委巡察監督重點事項和突出表現清單》,高效精準發現更多問題,當好“千里眼”、“偵察兵”,精準發現“四風”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監督執紀“四種形態”為契機,推進全面從嚴治黨向縱深發展,力爭巡察工作在政治站位、務實創新、擔當作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設,樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設擺在首位,充分發揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構工作人員的教育、監督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學習,一刻不停增強本領,謙虛謹慎,銳意進取,務實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔當者”,以沒有最嚴只有更嚴的標準從嚴管理巡察干部,以更加嚴謹務實的工作作風和優異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
【篇四】巡視巡察工作調研報告
習近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監督利劍直插最基層,著力發現和推動解決村級黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,夯實了黨執政的政治基礎,增強了群眾的幸福感和獲得感。結合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經驗和方法,以提高村級巡察效率。
一、村級巡察的關鍵在于精準發現問題
巡察工作應始終堅持問題導向,巡察組要牢固樹立“發現不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領導弱化“弱”在哪些方面,黨的建設缺失“缺”在哪些環節,全面從嚴治黨不力“失”在何處,把精準發現問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預則立,不預則廢”,沒有事先的計劃和準備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關重要。巡察組在進駐前,要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風廉政建設考核情況、紀律監察機關、檢察機關、審計部門提供的問題線索。依據中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進去,分析出巡察的重點方向、應當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應充分利用電視廣播、報刊網絡、LED屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設立舉報箱、公布舉報電話、設置宣傳專欄、發放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內容范圍、工作動態,提高巡察工作的知曉率,調動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發現群眾關心關注的突出問題,發揮群眾監督優勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發現問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進駐后,從查閱臺帳(領導班子學習筆記、黨風廉政建設紀實本、領導干部黨性分析材料、“兩學一做”等政治學習心得體會,黨組織會議記錄,干部選拔任用相關材料,紀檢監察部門查辦問題線索的檔案,具有行業特點的工作痕跡等等)入手發現問題,擬定個性化談話提綱,帶著問題對被巡察村級領導班子成員、重點對象談話,讓紙質檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務賬目重點發現腐敗和作風問題。巡察組應當了解被檢查對象的銀行賬戶開設情況、賬目結構情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細賬、現金日記賬入手,進而調閱可疑財務憑證從中發現問題。查閱賬目應當結合審計部門對被檢查單位領導干部經濟責任審計、任期審計結果,以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規進行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質量作為試金石,檢驗監督責任落實成效。
(六)有據可依“巡”
巡察發現問題,應當在第一時間固定基本證據。主要做法:一是梳理問題清單;二是復印相關書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責,固定證據的目的在于問題線索移交后,為紀檢監察機關查辦案件創造條件。巡察組提供的證據是問題線索成案的關鍵,證據是否有效、是否扎實,直接關系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應當樹立證據意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準發現問題做實。
三、 村級巡察應當把握兩方面的工作重點
村級黨組織點多面廣,巡察進駐期間時間緊任務重,要實現精準監督,提高巡察質量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應當把握兩方面的工作重點:
一是始終堅持政治巡察這一基本要求,緊扣“六項紀律”,緊盯農村基層組織政治功能弱化、黨內政治生活不正常、戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮不突出等共性問題,緊盯村黨支部書記、村委會主任及其他“兩委”干部這個關鍵少數,聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題,重點檢查中央和省市縣委重大決策部署落實情況、基層黨組織建設情況、村級黨風廉政建設情況、基層社會治理和換屆紀律執行情況以及村級黨員干部“四風”問題情況,從而避免了巡察落入農村管理具體事務,偏離政治巡察軌道,弱化巡察監督效果;
二是突出巡察重點,緊盯關鍵少數,把群眾反映強烈的問題、群眾關心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監督內容,著力發現村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態度不堅決、執行有偏差等問題;著力發現在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標、驗收等環節違規操作、以權謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發現懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾影響黨群干群關系問題;著力發現農村基層干部涉黑涉惡,甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農村資源、強買強賣、破壞營商環境、侵吞集體資產,利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉、工程項目建設過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準發力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認同感。
四、 村級巡察要注重成果運用
開展村級巡察,旨在規范農村“三資”管理,落實管黨治黨主體責任,規范基層干部權力運行,促進農村基層黨員干部轉變作風、廉潔履職,及時發現、查糾農村基層突出問題和發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農村社會和諧穩定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質,實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一) 強化巡察整改落實
及時反饋巡察發現的突出問題,提出切實可行的整改意見和建議,督促整改責任單位列出清單,對存在問題即知即改、立行立改、全面整改,確保件件有著落,事事有回音,積極回應群眾期盼和關切,以看得見、摸得著的巡察整改實際成效取信于民;
(二)強化對問題線索的辦理
巡察組要對巡察中發現的問題線索分析研判,準確定性,及時對口移送紀檢監察部門,定期跟蹤協調,推動核實辦理,充分運用監督執紀“四種形態”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進行通報曝光,達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發現的問題,緊盯問題背后制度和執行上存在的漏洞,深挖鎮街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題,結合實際建立完善相關制度規定,真正發揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設
針對村級巡察中發現的黨內政治生活不正常、干部作風不實等問題,縣級主管部門、相關鎮街道要完善修訂相關制度辦法,規范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴防“巡察一陣風、雨過地皮濕”的現象發生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關系
根據《村民委員會自治法》的有關規定,村民自治是黨領導下的依法自治,黨的領導和村民自治是相互促進、辯證統一的。一方面,要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀嚴于法、挺紀在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀開展巡察,講究方法和策略,積極穩妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權利,促進農村改革發展穩定。對于非黨員干部的職務違法犯罪線索,應依據《監察法》等有關法律規定,移送相關部門調查處理。
村級黨組織是貫徹執行黨的路線方針政策的最后節點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質量和效果,可以深入發現并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題,切實發揮巡察的政治監督功能。
【篇五】巡視巡察工作調研報告
集團公司巡視工作領導小組:
集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作,并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題,一針見血,切中要害。我們對集團巡視組提出的問題,誠懇接受,堅決落實,認真整改。
我們作為公司的黨風廉政建設第一責任人,非常重視巡視反饋意見的整改落實工作,第一時間對整改工作進行了全面部署。月日下午,在集團黨組第一巡視組反饋意見后,我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會議,學習領會董事長關于巡視工作的部署和要求,反復深入研究集團黨組第一巡視組的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實工作總體思路和辦法;我們在黨委會上就整改落實工作提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,把巡視整改工作作為當前的工作重心,要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺階的契機,抓緊抓好。我們成立了巡視反饋意見整改工作領導小組及辦公室,統一組織領導和協調整改工作。2個月以來,我們共召開5次黨委會議,對巡視組提出的問題逐條梳理分解,明確整
改任務、整改時限及責任部門及個人,并持續跟蹤督辦。在整改工作中,我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議,堅持問題導向,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,其次提高全體領導干部思想認識,最后扎實做好整改落實工作。現將有關情況報告如下。
一、公司相關問題存在的原因
巡視組對我反饋意見后,我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位”;“三重一大決策制度執行不嚴格”;“選人用人程序不規范”;“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題,認真剖析了原因。主要有以下幾點。
一是公司黨委作為公司的政治領導核心,在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實,黨委及紀委履行職責還不夠規范,黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位,對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細,對干部隊伍的日常管理還不夠嚴,有些領導干部素養還不夠高,責任心和擔當意識缺乏。
二是公司重經營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來,公司領導干部對公司經營發展投入了很大的精力,過重的注重公司經營業績和項目發展,放松了黨建工作,輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來,我們陸續收購了幾家子公司,由于這些子公司進入國有企業的時間不長,導致有的子公司基層黨組織不健全,相關制度缺失等的問題,這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。
四是公司相關制度不健全。公司成立以來,經歷了幾次整合,人員素質參差不齊,管理基礎薄弱,導致制度基礎不扎實,相關基礎性制度缺失,有些即使有了制度,相關人員也不嚴格執行。
這些問題如不及時解決,不但影響公司黨委的形象,更會阻礙公司的發展。
二、巡視問題整改的認識和態度
這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題,說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細,與集團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見,為我們號了脈、把了診、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到,在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足,我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改,解決這些問題,加強黨風廉政建設,首先要統一思想,認識到位。在兩個月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認識。
第一,要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任,教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”。客觀的說,過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體,相關措施還不夠細化。下一步,我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任,結合正在開展的“三嚴三實”活動,教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識,樹立紅線意識和底線意識,守紀律、講規矩。
第二,要抓住領導班子這個牛鼻子,發揮示范引領作用。整改好巡視發現的問題,推進公司各項工作的開展,關鍵在領導班子這個少數,只有建設好領導班子這個關鍵少數,才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面,尤其是我們兩個班長,更要發揮示范引領作用,按照集團黨組巡視組的要求,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求,公正廉潔,勤勉敬業,以實際行動來抓好巡視整改工作。
第三,要扎緊制度的籬笆,依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀,有規不依,制度缺失突出,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式,加強制度管控,增強黨員領導干部的法律意識、制度意識,做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦,用制度來規范權力運行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
三、巡視反饋意見的整改情況
目前公司的整改工作仍在繼續進行,我們作為黨政一把手,將發揚“釘釘子”精神,堅持嚴字當頭,抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制,持續推進整改工作落實,以最堅決的態度、最果斷的措施,以最實在的整改成效,讓集團黨組放心,讓廣大職工滿意。
特此報告。
【篇六】巡視巡察工作調研報告
為貫徹落實《九江市關于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)、《九江市脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作調研督導方案》(九人社字〔2019〕23號)精神,有效推進各縣(市、區)人社部門全面履職盡責,確保全市人社系統高質量如期完成巡視整改任務,根據市局統一安排,第四督導調研組于3月6日至3月8日通過聽取匯報、查閱資料及臺賬、實地查看扶貧車間和鄉鎮人社所等形式對都昌、彭澤、湖口三縣就業扶貧專項巡視巡察整改工作進行調研督導,現將有關情況匯報如下:
一、整改情況:
(一)政治站位情況。三縣人社部門都能夠堅持從政治上認識和解決問題,把巡視整改工作作為重大政治任務,層層傳導壓力,層層壓實責任,形成了領導帶頭、齊抓共管的整改工作格局。都昌縣就業扶貧工作領導小組2019年以來已召開9次調度工作會,縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業扶貧工作領導小組組長,親自督促各鄉鎮黨委書記,要求高度重視,做好對接,高質量報送材料;彭澤縣層層傳導壓力,3月4日召開了全縣鄉(場、區)分管領導和人社所所長工作會議,統一了思想,提高了認識,明確了整改任務;湖口縣召開三級干部巡察整改大會、扶貧開發專項會和市派領導干部脫貧攻堅調度會三個大會高位推動巡查整改工作。
(二)傳達學習情況。三縣人社部門均能夠及時召開有關會議傳達學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神,以及中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會議精神、劉奇書記在中央脫貧攻堅專項巡視反饋會上整改工作動員講話、劉奇書記及易煉紅省長在省委脫貧攻堅專項巡視整改領導小組會議上的重要講話、林彬楊書記及謝一平市長在市扶貧開發領導小組(擴大)暨市委脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作領導小組會議上的講話精神、市人社局就業扶貧專項巡視巡察問題整改工作推進會會議精神。學習情況和學習內容能夠在縣就業扶貧工作領導小組、縣人社局、縣就業局會議記錄本中反映。
(三)組織領導情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領導小組及辦公室,均結合實際按時制定了《整改方案》,按照《整改方案》列出問題清單并細化整改措施。在關鍵領域和重要環節上的整改措施,大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領導或縣人社局局長為組長的就業扶貧工程巡視整改工作領導小組,并設置辦公室,列出整改任務清單,細化了整改措施、責任單位、責任人。
(四)整改進展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標本兼治,全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環節和制度漏洞;對照《整改方案》要求,堅持立說立行、立行立改,確保開好頭、起好步;對關鍵性問題能夠打通重要節點,對普遍性問題也能加強建章立制,結合整改工作建立健全解決問題、推動發展的長效機制。
二、數據匯總:
(一)扶貧車間:都昌縣截至2018年底已建就業扶貧車間87家(其中運營正常的72家,經營困難的1家,有名無實的14家),3個深度貧困村各有1家扶貧車間,2018年已對其中42家發放補貼,補貼金額23.9萬元,3月12日前,將對符合用工條件、運營正常卻暫未發放補貼的20家進行發放,11家因用工還沒有滿6個月,所以暫不能發放補貼,2019年3月,新增上報安置貧困戶就業的擬認定為扶貧車間有47家(先在公共就業人才服務局備案,待穩定用工6個月后,對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數發放補貼,同步認定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業扶貧車間進一步全面梳,目前有21家就業扶貧車間正常運行,有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業時間每年僅20天-40天,有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命,元月份進行拆除重建,需要半年時間左右,2017年補貼扶貧車間14家,補貼金額15.5萬元,2018年補貼扶貧車間20家,補貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發現,到目前為止正常運轉的有20家,存在困難9家,面臨關閉的有2家,2018年對其中5家扶貧車間發放了共計3.7萬元補貼。
(二)培訓情況:都昌縣轄24個鄉鎮,316個行政村,共有建檔立卡貧困戶63481人,其中貧困勞動力(16-60周歲)23291人,貧困勞動力中現有未就業人數1192人。2017年共培訓199人次,發放補貼9.43萬元,2018年共培訓2048人次,其中戶籍地為深度貧困村的96人次,共發放補貼33.57萬元,兩年共計發放生活補貼10.37萬元。根據此次巡視巡察整改要求,經摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調查人數2551人,愿意參加培訓的1071人(其中:經營類14人,服裝類27人,電商類21人,農業類851人,家政類61人,其它類97人),今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業技能提升班已對96名貧困勞動力進行培訓;彭澤縣轄19個鄉(場、區)鎮,150個行政村,建檔立卡貧困戶共17611人,貧困勞動力7834人,其中未就業813人。2017年培訓人數620人次,發放補貼9.3萬元,生活補貼2.01萬元,2018年培訓47人次,發放補貼1.39萬元,生活補貼0.61萬元。根據此次巡視巡察整改要求,經摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調查人數813人,愿意參加培訓的195人(其中:經營類23人,服裝類21人,電商類19人,農業類40人,家政類33人,其它類59人);湖口縣轄14個鄉鎮,147個行政村,建檔立卡貧困戶共9427人,貧困勞動力5530人,其中未就業537人。2017-2018年共培訓917人次,發放補貼11.5萬元,生活補貼3.87萬元。根據此次巡視巡察整改要求,經摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調查人數1993人,愿意參加培訓的153人(其中:經營類3人,電商類2人,農業類23人,家政類9人,其它類116人)。
(三)交通補貼發放:都昌縣全年對190人次發放交通補貼,發放金額9.18萬元,發放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮,其中省外174人,補貼8.7萬元,省內16人,補貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時發放人數有大幅提升,范圍覆蓋全縣所有鄉鎮,全年對487人次發放23.35萬元交通補貼,其中省外437人,補貼21.85萬元,省內50人,補貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發放交通補貼,其中省外13人補貼0.65萬元,省內2人補貼0.06萬元,合計補貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗:都昌縣2018年開發扶貧專崗5073個,其中就業部門371個,發放資金234.8萬元;彭澤縣就業部門2017、2018兩年分別開發扶貧專崗287個、305個,分別發放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計開發626個扶貧專崗,發放資金416萬元,其中就業部門332個,發放資金336萬元。
(五)政策宣傳:三個縣均印制了就業政策宣傳小冊,多渠道建立就業信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組,采訪創業典型,出版《返鄉創業人員事跡材料》書籍,創辦《創業都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業》頻道,全天候滾動播放就業扶貧政策及園區就業崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧:三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標準養老保險政策,做到了貧困人員應保盡保。均開發了三支一扶“扶貧”崗位。
三、存在問題及原因分析
(一)扶貧車間方面:1.人社部門及鄉鎮人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務力度不夠,缺乏對扶貧車間具體工作的指導,通過實地走訪了解到,部分扶貧車間臺賬很不完善,有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊,缺少其他相關材料;2.獎補政策兌現比例低,2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領獎補的分別為42家、20家、5家,補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%,有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關補貼;3.吸納安置貧困勞動力就業功能未能充分發揮,有相當一部分有充分就業崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數僅有2-3個,且用工不穩定。原因分析:1.對新政策了解把握不夠,對扶貧車間的認定和補貼標準不清晰;2.主管部門對專項資金使用較為審慎,獎補資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認識不足,缺乏對扶貧車間指導幫扶工作的主動性;4.有相當部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
(二)職業培訓方面:1.貧困勞動力參與職業培訓人數少,都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業培訓人數分別為2247人次、667人次、917人次,占貧困勞動力總數比例很低;2.貧困勞動力有職業培訓意愿人數少,通過摸底,2019年愿意參加職業培訓貧困勞動力占在家貧困勞動力調查人數比例,都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析:1.對貧困勞動力職業培訓動員宣傳力度不足,未能精準針對每一個有培訓需求的貧困勞動力提供相關政策宣傳;2.原培訓內容缺乏針對性、實用性,往往只是按部就班完成培訓任務,對貧困勞動力實際培訓需求把握不到位,培訓課程沒有吸引力。
(三)交通補貼方面:都昌縣有外出就業貧困勞動力6633人,交通補貼僅針對縣內三個深度貧困村和蔡嶺鎮的190名符合條件的貧困勞動力發放,湖口縣的312名外出就業貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼,在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發現,也有部分并不了解相關政策。原因分析:1.政策宣傳不精準細致,外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業專項扶貧資金的承受能力,對此項工作有保守心態,相關工作開展不積極主動。
(四)資金撥付臺賬方面:三縣均未形成專門的2019就業扶貧資金使用安排,僅有大概預算總數。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證,但沒有專門臺賬;彭澤縣沒有專門臺賬,臺賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺賬,但未成冊。原因分析:1.對就業扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協作不夠,業務臺賬和資金臺賬未能有效結合管理。
四、意見建議
(一)扶貧車間方面:1.加大力度跟蹤管理服務,人社部門和鄉鎮人社所應主動上門對接扶貧車間,對扶貧車間具體情況做到心中有數;2.對已建的扶貧車間加強管理,派專人幫助其盡快完善相關臺賬資料,并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳,為其招工穩工、技能培訓、產業發展提供引導和幫助,引導和鼓勵他們多承擔社會責任,吸納更多貧困勞動力;3.認真學習貫徹落實新標準新政策,積極落實扶貧車間獎補政策,適當精簡補貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應積極對接服務和管理,對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法,在做好自身業務工作的同時,與其他有關部門溝通協作,解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現行政策標準的有名無實的原已認定的扶貧車間,及時撤銷。
(二)職業培訓方面:1.對有培訓意愿的貧困勞動力要做到精準摸底,一個不漏,掌握具體培訓需求,做到“底數清,方向明”;2.人社部門和鄉鎮人社所加大對接力度,上門入戶,精準到人,做好宣傳引導,增強貧困勞動力的就業意識和培訓意識;3.創新培訓方式和培訓內容,根據地方資源優勢和產業特點,因鄉施策,因材施教,制訂有針對性的培訓計劃,注重時效性,開展多樣性培訓,做到應培盡培。
(三)交通補貼方面:1.積極宣傳和落實交通補貼,鼓勵外出就業,對確實符合申請條件的貧困勞動力,加強對接,主動積極開展相關工作;2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面,在全縣范圍內支持只要符合政策條件的外出務工貧困勞動力均可申請交通補貼。
(四)資金撥付臺賬方面:1.提高對資金撥付臺賬重要性的認識,形成專門的資金撥付臺賬,加強預算管理規劃;2.部門之間加強協同合作,加強業務臺賬與資金撥付臺賬的優化結合管理。




