紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府監察部門行使的兩項職能。 以下是為大家整理的關于國企紀檢監察工作調研報告的文章18篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】國企紀檢監察工作調研報告
一、鄉鎮村級紀檢監察工作中存在的問題
從群眾來訪舉報和鎮紀檢監察機關查處的案件來看，農民群眾意見較大、反映突出的問題主要表現在以下五個方面：一是在兩委換屆選舉中產生有能力不出力、無能力勢力大的人員當選;二是存在挪用公款的問題;三是村務不公開，村干部私自決定出賣或租賃集體資產，暗箱操作、擅自變更合同、重點項目建設中各項賠償糾紛等損害群眾利益的問題;四是低保戶、危房改造等評定中辦事不公，吃拿卡要問題。分析以上信訪案件，發現在農村黨風廉政建設方面還存在一些急待解決的突出問題，具體如下：
(一)認識欠缺，主觀意識占上鋒。部分農村基層單位的領導班子成員，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，片面認為農村基層經濟不發達，再加上實行了村財鎮管、會計集中核算后，腐敗的土壤不像發達地區那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無，表現為貫徹責任制的積極性不高，導致部分村級監委會主任不參與或不主動監督村兩委工作。村級落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感，有部分的村干部認為抓黨風廉政建設是軟工作軟任務軟指標，沒有把黨風廉政建設擺上應有位置，只部署不檢查，做起來次要、忙起來不要，重現象、輕實效，把主要精力放在了項目建設等硬指標上。
(二)宣教放松，廉政教育欠深入。平時由于各項基層工作紛繁復雜，許多廉政教育開展不夠，導致農村黨員接受教育的機會不多，“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。村級干部的教育管理難度大，鄉鎮對村級干部存在重用輕教、重用輕管的現象。一些村開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。
(三)文化不高，干部素質差距大。部分農村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務意識不強，不懂法，缺乏工作魄力和帶領群眾致富的謀略;個別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優親厚友的現象還有;有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延，為個人或親屬謀取不正當利益;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴;有的沒有廉潔從政意識和自律意識，導致吃喝玩樂挪用公款侵吞集體資產的現象時有發生。
(四)制度欠缺，執行監管力度弱。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度建設上，有些村的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數村級財務處置、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現群眾上訪。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村干部說了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。在責任追究上，鎮村紀檢、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內村干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。
(五)公開不夠，群眾監管多落空。個別村村務公開不及時，不到位，公開程度不高。把不想讓群眾知道的收支不公布或變換開支內容進行公布。很多群眾反映的問題都是因為農村基層黨員干部處理問題沒有堅持民主決策、陽光操作，如承包、發包山林、拍賣等重大集體問題不經集體研究，沒有公開招投標，村干部自己決定，村民對村財務和重大事項決策及處理過程不清楚，隨著群眾民主意識增強，導致上訪現象增多。
二、加強鄉鎮農村基層黨風廉政建設
(一)設立農村監委會主任。明確農村監委會主任職責：協助黨支部抓好黨風廉政建設工作;協助抓好黨務、村務公開;對村級項目建設、資金使用、資金管理、計劃生育指標、土地使用、扶貧、救災、救助以及醫療衛生、中小學教育、基礎建設、各種補貼等黨的各項支農惠農政策的落實情況進行監督;協助有關方面對農村黨員、干部中存在的違紀問題的調查;接待群眾來信來訪，及時化解矛盾。培養選擇文化水平高、思想道德好、熱心為民、敢說真話、立場堅定、信譽度高的人專職于此。
(二)狠抓農村監委會隊伍建設。村級監委會要發揮好作用，履行好職責，必須要有過硬的素質。首先是思想道德品質好，帶頭遵紀守法，對組織負責，熱心為民辦事;其次要善于學習，有一定的文化基礎和政策水平，具有較強的說教能力，身體素質良好。同時，還要有正義感、有辨別是非的能力。利用鎮遠程教育、集中會議培訓、案例講解、教育等方式提高以上這些素質，明確鎮紀委每季組織一次農村監委會培訓，鎮紀委安排干部聯系培養農村監委會主任，每月進行交流對話，了解干部成長動態。
(三)營造村級監委監管大環境。加大宣傳力度，提高村級監委的群眾知曉率。各村黨支部充分利用黨員大會、村民代表大會，加強對村級監委職能的宣傳，讓黨員群眾了解村級監委，擴大村級監委在黨員群眾中的影響，提高其在黨員群眾中的知曉率。由村級監委會主任接受鎮紀委和村黨支部的雙重領導，要村級監委能夠發揮作用，首先要做到鎮紀委和村黨支部的重視。要重視村級監委反映的問題，對紀檢工作提出的建議或意見，尤其是在工作推進中遇到的困難，必要時親自入村協助村級監委解決問題和困難等。這樣，才能協助村級監委有效地解決問題和困難，掃清工作障礙，保證村級監委會主任工作順利開展。
(四)劃定權力范圍。賦予村級監委相應的權力。村級監委不可能過多地參與村級事務，如果過多參與，就會變成“管事員”;相反，如果參與的太少，又會失去該有的作用。可賦予村監委知情權、參與議事權、民主監督權、建議權等相關權力，授予監委監督村務、財務監管、民主管理、收集意見和協助調查違紀黨員等權力。各村還結合實際明確了具體工作職責，讓村級監委手中真正有權。同時監委要切實履行職能，必須擺脫村級組織的制約。可以讓村監委的業務工作由鎮紀委直接領導。
(五)強化管理。鎮紀委加強內部管理，切實增強村級監委的活力。鎮紀委落實專人負責村級監委工作，做好業務上的指導，充分發揮村級監委的作用，切實維護村級財務支出、管理，并且要求村級監委及時與鎮紀檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級監委向鎮級紀律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學化、規范化的內部管理機制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現講交情的現象，可以采用各村級監委互相交流的方式，不斷增強監委的業務水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強了對村兩委的監督，而且增強了村級監委的監督水平，切實發揮了村級監委的監督作用。鎮紀委對村監委施行垂直管理的制度，村監委選任要報鎮紀委審批，鎮紀委對村監委有任免權，工作不稱職的，可直接予以免職;村監委直接對鄉鎮紀委負責并報告工作。每年鄉鎮紀委對村監委履職情況實行考核考評制度，連續兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉鎮紀委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。
(六)實行獎懲。嚴格制定考核獎懲措施，鼓勵村級監委積極上進。為嚴格管理村級紀檢工作，激發村級監委工作的積極性，制定考核獎懲制度。同時，也要設置專門的管理辦法把村級監委的主要職能目標，如案件、執法、監察、黨紀教育、廉政建設責任制等任務盡可能地量化，并提出工作質量標準，圍繞職能目標的落實，建立健全村級監委考核獎懲制度。同時給每個村級監委發一本“民情日記”，要求把工作時間、地點、內容記載詳細。每月抽查一次，作為年終考評重要的依據。到了年底村級監委向村黨支部大會或村民代表大會作一次述職述廉報告。內容包括：執行上級的政策規定、參加培訓、監督村務、協助辦案、開展廉政教育、廉潔自律等多個方面。廣泛接受全體黨員和群眾的監督。
充分發揮村級監委作用，可促進村支兩委干部勤政廉政意識增強，有效遏止越級上訪，密切黨群干群關系，有效地化解了各類矛盾糾紛，為經濟社會發展提供和諧穩定的局面。
【篇2】國企紀檢監察工作調研報告
派駐紀檢監察機構，在駐在單位有效開展紀檢監察工作，對于駐在單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀檢監察機構管理工作，充分發揮其職能作用，具有重要意義。
同時，必須看到，自1993年紀檢監察合署辦公以來，派駐紀檢監察機構，實行紀委、監察部門和駐在單位黨組雙重領導體制，但實際上紀委、監察局對派駐紀檢監察機構的領導作用，主要體現在業務指導方面，對派駐紀檢監察機構管理工作如人員編制、負責人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀檢監察機構和管理工作是擺在我們各級紀委、監察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀檢監察機構工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關思考。一、派駐紀檢監察機構工作存在的問題和不足。
從我市派駐紀檢監察機構開展的工作看，客觀地說對全市黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀委、監察局在全市開展的糾風，源頭治腐，查辦案件，領導干部廉政自律，黨風廉政宣傳教育等工作。
但是，他們獨立的在駐在單位有效地開展各自的紀檢監察工作，充分發揮其職能作用是很不夠的，很多市直單位違規違紀現象很大一部分由市紀委直接處理，正因為這樣，牽扯了市紀委、監察局的很多精力，綜合起來主要有“5個薄弱”：一是辦
案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀檢監察機構占全市基層紀檢監察機構總數的一半以上，全市紀檢監察機關辦案總數為546。派駐紀檢監察機構辦案總數不到10%而1998年至1993年中紀委二次全會期間，派駐紀檢監察機構辦案數更是屈指可數。此處，從所辦案件的性質看大多數是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關處理移送，市紀委責成立案的案件。二是監督檢查工作薄弱。派駐紀檢監察機構有一項及真重要的職責，那就是監督檢查駐在部門執行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規和執行黨和政府決策情況，在黨章和監察法規一定的范轉圍內，對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實行監督，但是由于種種原因，這種監督檢查的職責發揮的作用甚微，我市紀委近幾年查處的公車違規，手機費用違規、公款吃喝、私設小金庫等現象有42%發生在派駐紀檢監察機構駐在單位，這就很能說明其監督檢查工作不到位。三是糾風工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風工作實際上最快最有效的治理是充分發揮派駐紀檢監察機構，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應該對駐本單位的糾風問題最了解，處在最前沿，最能協調駐在部門研究制訂本系統、本行業預防和治理行業和部門不正之風，95年我市衛生部門紀委在市醫療衛生系統開展醫德醫風教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀政紀教育工作薄弱。每年只有少數派駐紀檢監察機構開展了一次黨紀政紀條規教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀委、監察局的部署去做，創造性的與駐在單位黨組研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀委提出有關建議意見更是很少。而派駐紀檢監察機構駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應該是舉足輕重。二、派駐紀檢監察機構存在的問題和不足成因。
派駐紀檢監察機構存在的以上五個方面的薄弱環節成因是交叉而復雜的，不能單就某個薄環節簡而述之，應該辯證的，對立統一的看待，綜合來說主要有6個方面。1、思想認識上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組主要領導不能正確認識發展和反腐的辯證關系，怕反腐敗的辯證關系紀檢監察工作會妨礙中心工作，束縛手腳，同時也怕本單位有了違規違紀現象會影響本單位爭先創先，擔心自己管轄的單位違規違紀曝光后受到追究，影響政績，派駐紀檢監察機構負責人也怕駐在單位領導不高興，除非市紀委有明確指示的工作，一段駐在單位領導不開口基本上無所作為，至使工作主動性不夠
2、領導關系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀檢監察機構負責人不能很好的理順，雙重領導體制的關系，不能正確處理，既保證市紀委、監察局布置的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的完成，又保證駐在單位業務中心的完成，沒有字會“五指彈綱琴”的工夫，沒有把紀檢監察工作較好地溶入到駐在單位中心工作中去。3、工作職責“偏”字當頭。派駐紀檢監察機構負責人兼職過多，或兼分管其它職能，或大部分時間從事駐在單位業務中心工作，和我市一段時間蹲點扶貧成了紀檢組長的專利，以至出現“種了別人的地，荒了自己的田”的現象。4、考核考察“真”字不夠。由于派駐紀檢監察機構人
員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測評都是駐在單位領導和黨員干部參加，派駐紀檢監察機構的負責人政治命運和前途，由很大程度受他們的影響，市紀委、監察局的業務考核真正對其職務變動起作用微乎其微，從而造成派駐紀檢監察機構負責人開展本職工作存在不敢、不能、不會的現象，這方面體現在辦案工作中尤為明顯。
5、崗位配備“虛”字，作怪。近幾年我市派駐紀檢監察機構很多是光桿司令，而且變動較快，且有時只有紀檢組長，其中有些是為了解決級別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強，紀檢監察業務不熟。素質不高的狀況。
三、加強和改善派駐紀檢監察機構管理工作，充分發揮其作用的對策。
派駐紀檢監察機構工作存在的問題和不足及成因是造成目前派駐紀檢監察機構工作現狀的主要瓶頸，充分發揮派駐紀檢監察機構在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的職能作用，關健是加強和改善對其管理工作。1、立足長遠,轉變觀念，統一思想認識，不斷深化紀檢監察體制改革。
為適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭需要，進一步發揮中紀委、監察部派駐紀檢監察機構的職能作用，加強對派駐紀檢監察機構的管理，中紀委監察部根據中紀委四次全會精神于XX年9月4日印發了《關于加強中共中央紀委、監察部派駐紀檢監察機構管理的意見》，之后歷次全會以及，中紀委向黨的十六大工作報告中也再次強調要改革現行的紀檢監察體制，加強對派駐機構的管理，省紀委、景市紀委，我市紀委也相繼出臺了《關于市直單位紀檢監察機構設置和管理的意見》，為加強和改善對派駐紀檢監察提供了依據和前提，當前我們紀檢監察機關必須為此契機，把紀檢監察體制改革深入進行下去。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領導干部把學習貫徹落實紀檢監察體制改革的有關文件作為學習貫徹黨的十六大精神任務之一，做到報刊上有字、電臺有聲、電視上有像，轉變觀念，統一思想，深刻認識到隨著政治經濟體制不斷深化，全面建設小康社會目標的逐步實現，紀檢監察體制必須適應不斷變化的新情況新形勢。另一方面，不但在紀檢監察干部中，還要在全體黨員干部中開展一次不斷深化紀檢監察體制改革的大討論，大調研活動，當前的重點是派駐紀檢監察體制的改革問題。切實做到解放思想，開拓創新，與時俱進，求真務實。2、腳踏實地，理順關系，完善實施方案，貫徹落實紀檢監察體制改革各項措施。
各級紀委《關于市單位紀檢監察機構設置和管理的意見》都是在上級黨委、政府重視和支持下出臺的，必須進一步下大力氣，加大工作力度，繼續爭取各級黨委、政府的重視的支持，理順派出紀檢監察機構實行雙重領導以紀委、監察部門領導為主的關系，市紀委與駐在單位多通氣，派駐紀檢監察機構要多請示、多匯報、多協調，切實做到把紀檢監察工作溶入到派駐單位的業務工作中去，既完成紀委、監察部門交給的黨風廉政建設和反腐的工作任務，又較好地配合支持駐在單位的業務工作，為他們保駕護航，切實理順編制由市紀委單列和工資、福利待遇，工作條件為駐在單位負責的關系。要達到這些的目的當務之急，是各級紀委如何建立完善《關于市直單位派駐紀檢監察機構設置和管理的意見》的實施方案，筆者認為一是要做到大量的調查研究，征求市委、市政府和駐在單位領導在全市紀檢監察機關廣泛開展腳實地調查研究，多方征求意見，并爭取上級紀委對此項工作的指導，二是在此基礎上建立健全的配套措施。如《關于派駐紀檢監察機構若干問題的規定》，《關于派駐紀檢監察機構主要領導述職的暫行辦法》，《關于派駐紀檢監察機構定期向市紀委監察局報告工作的規定》，《關于派駐紀檢監察機構工作責任制度及責任追究制度》。《關于局派駐紀檢監察機構崗位目標考核評分標準》。三是嚴把“三關”。即：嚴把考核關，狠抓年終考核，季度考核與平時動態考核。嚴把考察關，結合客觀實際，努力把工作任務完成，工作能力如何考察出來。并把考察情況在一定范圍內公示，讓考察組和被考察人接受黨員干部群眾的監督。嚴把任免關，嚴格按照《黨員領導干部任免條例》用作風好的人，用好作風選人，做到兩個堅決，堅決提拔年輕有為，有開拓創新的紀檢監察干部，堅決免去庸庸祿祿，無所作為的紀檢監察干部。3、開拓創新，加強學習，提高工作水平，走出一條有紀檢監察特色的干部管理之路
紀檢監察干部管理工作既類似于是組織部門的干部管理工作，它們的大部分程序、方法應該是相同，相似的，但紀檢監察干部管理工作又有別于是組織部門的干部管理工作，前者范圍相對，小后者范圍廣。這既是優勢，又有難度。
優勢在于是前者考察的內容大部分是本職業務工作，后者，內容廣泛。難度在于是派駐紀檢監察機構本職工作必須緊密結合駐在部門工作實際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業務工作，只有這樣才能使派駐紀檢監察機構的紀檢監察工作溶入到駐在單位的中心工作中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務大局。從這一大目標，大任務來說，各級紀委監察部門的干部管理工作必須走一條有紀檢監察特色的干部管理之路。為此，首先要建設一支有紀檢監察特色的干部管理隊伍，人員政治思想素質要高，紀檢監察業務知識要精，對派駐紀檢監察機構駐在單位業務工作要熟，即德、能、勤、績、廉等方面都要優秀，此外，干部管理隊伍的工作人員可從派駐紀檢監察機構負責人中選拔，有利于干部管理隊伍的整體素質提高，適應對派駐紀檢監察機構的管理需要。
其次，建立健全一整套有紀檢監察特色的干部管理工作運行機制。在參照組織部門的同時，取長補短，開拓創新，重點是建立健全干部管理權力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。再次，派駐紀檢監察機構設置要有特色，本著深化紀檢監察體制改革的要求，對派駐紀檢監察機構設置要根據形勢任務的需要和各派駐紀檢監察機構起的作用，具體情況具體分析，不能照搬上級紀委的模式，要有本地特色，從我市來看，對人員相對較少，工作易較小的市直單位，可把派駐紀檢監察機構編制集中統一，分門別類只派幾個大紀檢組，以便集中力量，集中財力，集中管理，精減人員。總之，我們紀委監察部門要以優異工作成績，積極爭取黨委政府的領導和重視支持下，不斷深化紀檢監察體制改革，不斷加強和改善派駐紀檢監察機構的管理，充分發揮其職能作用，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進改革、穩定、發展。
【篇3】國企紀檢監察工作調研報告
調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
在實際工作中，尤其是從一些地區或單位紀檢監察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
一、報送初步核實或調查情況的呈報函
上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發”、“內紀×信”(直接發給主要領導同志)發函，要求報告結果;三是案件監督管理室以“內紀案督”發函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。
(一)報送時限
自治區紀委對上級交辦要結果件的上報時限規定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
(二)報送方式
凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內容
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
2、文號。如以紀委名義上報，應使用×紀案報[年份] ××號，如以紀委辦公廳(室)名義上報，應使用×紀辦案報
[年份] ××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
4、正文的基本內容。主要包括四個部分：
第一部分：核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發現違紀問題或未發現舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發現，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發現××有違紀問題”或“經核查，未發現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位
應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結報告必備材料
一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。
二、初步核實(初步了解)情況報告
在自治區紀檢監察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規定。
對違紀線索進行初步了解后，也應寫出初步了解情況報告，初步了解情況報告同初步核實情況報告寫法上基本一
致，只是在調查結論和建議部分有所區別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。
初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
(一)標題。初核報告的標題要反映出對何人何問題的初步核實情況報告，不能籠統地寫成“初步核實情況報告”，也不能寫成“××調查報告”。初步核實情況報告和調查報告是有區別的，只有立案件才有“調查報告”。初核報告通
【篇4】國企紀檢監察工作調研報告
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
一、腐敗和作風問題易發多發的原因
（一）是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤；一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。
（二）規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
（三）基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。
（四）基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大；監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
二、腐敗和作風問題整治對策和建議
(一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
（二）嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
（三）落實“兩個責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當；領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任；不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。
三、信訪舉報工作信息化建設中存在的問題和建議
（一）存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
（二）具體的建議
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計EXCEL電子臺賬，利用EXCEL自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
【篇5】國企紀檢監察工作調研報告
中紀委次全會指出，要切實加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的思想政治素質。多年來，各級紀檢監察組織對紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作一直比較重視，始終作為一項重要工作來抓，使我們這支隊伍經受了長期的反腐敗斗爭的考驗，成為黨和人民的“忠誠衛士”。然而，不可否認，一些紀檢監察組織特別是一些基層紀檢監察組織在加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作中，還存在一些薄弱環節，當前紀檢監察隊伍思想政治建設工作的焦點突出表現在“十不”現象：
一是認識不足、擺位不正。不少紀檢監察干部甚至一些紀檢監察領導干部認為思想政治建設是軟指標、虛任務，可抓可不抓，抓多抓少不影響工作，不影響考評。由于認識上錯位，導致工作上缺位，對思想政治建設往往說起來重要，忙起來次要，甚至不要，上面強調了就抓一抓或者出了問題時才來事后補課，具體工作也只停留在口頭上說說，文件里寫寫，會議上強調強調，真正堅持不懈抓落實的不多，抓出成效的則更少。
二是責任不清、合力不強。一方面是領導責任不明確。沒有明確主要領導和分管領導的責任，在領導分工中思想政治建設也常常被忽視，沒有形成領導抓落實的機制，領導抓與不抓一個樣。另一方面，部門責任不明確。縣（市、區）紀檢監察組織由于人員少、機構小，思想政治建設工作有的由辦公室負責，有的歸入宣調室，大多數沒有專門的職能科室來負責干部思想政治建設。第三，派駐紀檢組和鄉鎮紀委紀檢監察干部的思想政治建設是由所駐單位黨組織或鄉鎮黨委負責，還是由縣（市、區）紀委負責，責任不清，致使這些紀檢監察干部的思想政治建設常常被遺忘。由于責任不明確，造成當前基層紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作有點軟弱乏力，形成不了工作合力，難以有效地發揮作用。
三是主題不鮮、內容不豐。在主題上，雖然許多紀檢監察組織在思想政治建設工作中，提出了不少口號，確立了不少主題，但有些主題不怎么鮮明，與新時期紀檢監察干部隊伍和紀檢監察工作實際聯系還不太緊密，有的純粹是照搬其它組織開展的一些活動，沒有自己的特色。在內容上，往往局限于單純的政治理論，未能貼近紀檢監察干部的思想實際顯得有點枯燥乏味，思想政治建設的內容范圍太狹窄，沒有緊跟時代前進的步伐，與時俱進方面做得不夠。
四是方法不新、效果不明。思想政治建設工作方法過于單調呆板，有些紀檢監察組織仍停留在學習、開會、聽報告等最一般、最簡單的方法上，沒有多少靈活創新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學習抓學習的束縛。由于方法手段的陳舊，使紀檢監察干部參與思想政治建設的積極性大大降低，基層紀檢監察組織和紀檢監察干部普遍存在應付了事、走過場的現象，思想政治建設工作的效果不明顯。
五是制度不全、考核不嚴。思想政治建設工作領導責任制、工作督查制和考評激勵制等一整套思想政治建設工作的相關制度還不健全和完善。特別是由于沒有建立起嚴格的思想政治建設工作目標管理考評制度，制定科學的考核標準，使這項工作的開展情況難以得到全面、科學的檢驗。
以上“十不”現象，在基層紀檢監察組織中雖不同程度地存在，但對我們紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作產生了不良影響，需要引起各級紀檢監察組織的高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。我們結合基層紀檢監察工作實際認為，要解決好這“十不”現象，關鍵就是要解決好紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作“為什么要抓”、“由誰來抓”、“抓什么”、“怎樣抓”“抓得怎樣”這五個問題。
一要提高認識，解決好“為什么要抓”的問題。思想政治建設是我們黨的優良傳統和政治優勢，我們黨歷來十分注重思想政治建設。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，在懲治腐敗，加強黨風廉政建設方面肩負著黨和人民的重托，紀檢監察干部隊伍思想政治狀況如何直接影響黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐蝕與反腐蝕的斗爭日益尖銳，廣大紀檢監察干部面臨著新的考驗。應該肯定，紀檢監察干部隊伍的主流是好的，是一支黨和人民完全可信賴的隊伍。但也要清醒地看到，確有少數紀檢監察干部在思想作風方面存在這樣或那樣的問題，極少數人甚至以權謀私，貪污受賄，腐化墜落，蛻化成為腐敗分子。因此，各級紀檢監察組織一定要充分認識新形勢下加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設的極端重要性，以高度的責任感和使命感，切實加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設，保持紀檢監察干部隊伍的純潔性。要充分認識到加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求，是弘揚正氣，樹立紀檢監察干部形象，提高紀檢監察工作水平的客觀需要。在實際工作中，要把加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設作為一項基礎性工作來抓，擺上重要議事日程，做到有計劃、有部署、有檢查、有落實、有考核。
二要落實責任，解決好“誰來抓”的問題。一方面，要完善工作格局。各級紀檢監察組織主要負責人要認真履行第一責任人的責任，認真抓好本地區、本部門紀檢監察干部隊伍的思想政治建設；要形成紀委書記總體抓，副書記常委分頭抓，職能部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實，上下齊抓共管的紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作格局，形成工作的整體合力。另一方面，要充實工作力量。有條件的縣（市、區）紀檢監察機關都應該設立干部室，配備專職工作人員，專門負責紀檢監察干部隊伍的思想政治建設工作，一時難以設立干部室的紀檢監察機關也應該明確思想政治建設工作的責任科室，并適當地安排專人負責。同時，縣（市、區）紀檢監察組織要加快對派駐紀檢組實行統一管理，切實加強派駐紀檢監察干部隊伍的思想政治建設，鄉鎮紀檢干部隊伍的思想政治建設工作原則上應該由其上一級紀檢監察組織負責。
三要明確目標，解決好“抓什么”的問題。首先，要明確主題。紀檢監察干部隊伍思想政治建設的主題，就是要建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍，樹立起紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。其次，要突出重點。當前在紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作中，要突出和強化四個方面的教育：一是進行理想信念宗旨教育，引導紀檢監察干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀；二是進行“兩個務必”教育，教育紀檢監察干部時刻牢記黨的艱苦奮斗的光榮傳統，視事業重如山，看名利淡如水，耐得住寂寞、頂得住誘惑、守得住清苦；三是進行黨性黨風黨紀教育，要求紀檢監察干部自覺遵守工作紀律，帶頭執行廉潔自律的各項規定，守好自己的工作圈、生活圈和社交圈，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑；四是進行正面示范教育和反面警示教育，組織紀檢監察干部學習先進典型的先進事跡，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍，對反面典型進行深入剖析，揭示腐敗分子的思想根源和腐敗軌跡，進一步增強拒腐防變的能力。第三，要豐富內容。針對當前紀檢監察干部存在思想觀念陳舊，缺乏創新意識的現狀，我們在抓好政治理論、黨和國家方針、政策學習的同時，要加強對紀檢監察干部的法制教育，強化法制理論素養，特別是多學一些與本職工作相關的法律知識；要盡快提高紀檢監察干部的計算機應用技術和外語水平，具備豐富的經濟學、心理學、管理學等方面的知識，掌握WTO規則和國際經濟法律，并且隨著互聯網絡和電子商務的迅速發展，紀檢監察干部還應多熟悉一些互聯網絡和電子商務方面的知識，以適應形勢的發展。
四要創新思路，解決好“怎樣抓”的問題。新形勢下紀檢監察干部隊伍思想政治建設，要不斷創新思路，采取新的方法、新的手段。在方法上，一要做到領導干部重點抓。各級紀檢監察領導干部是思想政治建設的重點對象，領導干部的思想政治建設抓好了，可以帶動整個隊伍的思想政治建設；二要做到選擇時機重點抓。思想政治建設雖然是一項經常性的工作，但在一些關鍵時機、重要時刻要重點抓好，比如在逢年過節的時候，在干部提拔、崗位交流、領導調動的時候，在黨和國家以及上級紀檢監察機關召開重要會議、出臺重要方針政策的時候，更應該加強思想政治建設；三要做到利用典型重點抓。當前，要充分利用張建國、梁雨潤的先進事跡進行正面教育，同時還要利用彭晉鏞、漆后星等反面典型進行反面教育。在形式上，除了組織學習、開會、聽課外，可以多組織一些主題報告會、演講會、經驗交流會、工作座談會、學習討論會，多開展一些征文比賽、文藝匯演、知識競賽，并且做到“五上、六有”。即：領導講課上屏幕、先進事跡上舞臺、警示教育上黨課、知識競賽上擂臺、干部承諾上墻欄；六有：即有計劃、有分工、有陣地、有記錄、有檢查、有考核。
五要完善制度，解決好“抓得怎么樣”的問題。紀檢監察干部隊伍思想政治建設的效果，要靠制度來保障。一是要建立和完善責任追究制。對思想政治建設責任制落實不到位或思想政治建設力度不大，本地區、本單位紀檢監察干部出現違紀違法問題，造成不良社會影響的，要追究紀檢監察機關主要領導的責任；二是要建立和完善督查通報制。各級紀檢監察組織要切實加強對下級紀檢監察組織思想政治建設工作的督促檢查，每年要定期不定期地檢查工作進展情況，并將有關情況進行通報；三要建立和完善考評激勵制。要將紀檢監察干部隊伍思想政治建設列入各級紀檢監察機關年終目標管理考評的重要內容，細化量化考核指標，實行思想政治建設一票否決制，設立思想政治建設單項獎，對思想政治建設力度大，效果顯著的要表彰獎勵，對思想政治建設力度不大，效果不明顯的要通報批評，并取消任何評先評優資格。
加強紀檢監察干部隊伍思想建設是建設高素質紀檢監察干部隊伍的重要途徑。紀檢監察干部隊伍思想政治建設要取得實實在在的效果，在解決好以上五個問題的同時，還要努力做到三個結合：一是要與解決紀檢監察干部的思想認識問題和實際問題緊密結合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確地對待艱苦，安心本職，做好工作，二是要與紀檢監察機關的業務工作緊密結合。要把思想政治建設滲透到我們所抓的每一項工作、查辦的每一個案件，制定的每一個規定，開展的每一項治理中去，通過思想政治建設的改進和加強，來提高紀檢監察工作水平。三是要與紀檢監察機關管理緊密結合。做到教育在先，管理從嚴，堅持在實踐中不斷創新教育活動的載體，不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進機關建設。
【篇6】國企紀檢監察工作調研報告
基層紀檢監察信訪工作關系到干部作風問題和黨在基層的形象，認真分析和研究基層信訪工作的特點，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強基層紀檢監察信訪工作、保持穩定和促進經濟發展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發群眾信訪的諸種因素，探求、預測、調控、解決其信訪原由的對策，以適應新形勢下基層紀檢監察信訪工作的需要。
一、當前基層群眾信訪行為的特點
信訪舉報工作是紀檢監察機關直接依靠人民群眾執紀辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有極其重要的作用。基層群眾信訪行為具有其自身的特點：
（一）當前信訪群眾最關注的幾個問題
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔心辦案人員徇私枉法；
2、盼望把自己反映的問題當成大事，能夠迅速得到解決，擔心久拖不辦，互相推諉；
3、盼望工作人員講真話、辦實事，擔心找借口敷衍搪塞，言而無信；
4、盼望“大官”能夠接待，擔心領導不予理睬；
5、盼望接待人員服務熱情，以誠相待，擔心面冷、心硬、話橫；
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔心態度冷漠不耐煩；
7、盼望自己的“官司”能打贏，擔心辦案人員偏袒一方不公正。
（二）不知道如何行使自己的權利
不少基層群眾不了解信訪舉報的有關工作制度，不能很好地行使自己的權利。即使能夠行使權利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果，諸如匿名舉報多，不便于答復信訪人，反映問題內容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
二、構成群眾信訪行為的誘因
人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發展，也是個體所處的社會環境中的消極因素與個體為維護自己權益相互作用的結果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：
1、行政行為侵害群眾合法權益。部分行政機關在行使職權過程中，對實際情況把握不準，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質低下。社會主義市場經濟的建立和發展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數基層干部嚴重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀，引起群眾極度不滿，嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內的社會現象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差，已成為導致群眾信訪的一個社會原因。
三、處理當前基層信訪問題的對策
當前，我國的主要任務是加快現代化建設步伐，使全國人民盡快步入小康社會。因此，社會穩定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點想法：
（一）充分發揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態。
作為紀檢監察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權。因此，必須高度重視信訪工作，充分發揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準角度，快速反應，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發揮在宏觀控制上的重要作用。同時，要把信訪信息工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事來抓，把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經常研究、布置，加強檢查指導，確保信訪信息的質量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實，維護社會穩定，為經濟的發展提供良好環境。
在接待來訪和處理來信工作中，要認真履行職責，發揮主觀能動性，堅持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為群眾辦事為己任，關心群眾疾苦，維護人民群眾的根本利益和合法權益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農民，都要一視同仁，熱情接待，認真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強烈的政策和法律觀念，嚴格按照法律法規規定的原則和程序，同時要注意區別輕重緩急，突出重點，注重實效。通過細心扎實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復、越級上訪。要加強信訪調研工作，圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進行認真分析，從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的東西，供領導決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學化、民主化，而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯系。
（二）加大信訪案件的查處力度，切實維護群眾利益。
查處信訪案件是紀檢監察機關的一項重要工作。只有認真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各類違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理，及時調查，果斷處理，給群眾一個明白，才能取信于民。因此，必須將紀檢監察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結案、快答復；對批轉下去的信訪件，要勤催辦、勤指導，努力提高信訪件辦理質量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對群眾高度負責的態度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。近年來，隨著經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現出“三多”現象，即：關系群眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的群眾突發性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關注的熱點問題，要在調查研究的基礎上，找準切入點和工作著力點，創造性地開展工作。在解決行風建設方面的問題時要重在整改。根據信訪工作中梳理出來的情況和行風監督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業道德規范，促進部門和行業改進作風，推進依法行政。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關作起，特別是各級領導要作表率，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農民負擔過重問題時，要嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定，抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農民工的不合理收費。
總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按“三個代表”重要思想的要求，切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監察機關的一項重要職責，也是紀檢監察機關為人民群眾辦實事的重要體現。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出：“不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”查辦信訪案件、懲治腐敗分子，是體現黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索，找準突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找準突破口；嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細致的工作，在“細”中發現問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監察機關的威信。
（三）完善紀檢監察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨著社會主義政治文明建設的推進，從解決基層群眾關心的熱點問題看，紀檢監察體制自身改革也要與時俱進，以適應時代發展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監察的主動權。要主動了解民情民意，根據各地的經驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關心的一些問題，增強信訪舉報的透明度，使廣大群眾進一步明確紀檢監察機關信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權利和義務，以激發群眾的舉報積極性。為此，要創造條件，努力構筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統信訪渠道。設立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統有效的信訪渠道。要經常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
二是開辟網上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔心遭到打擊報復，客觀上導致了信訪渠道不是很暢通。“因特網”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置“網上監督舉報”，網站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網絡完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話。”
三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協委員和民主黨派人士組成行風監督員，基層各單位層層聘請行風監督員，形成社會監督網絡，全方位主動收集人民群眾對各個行業的意見和建議。通過行風監督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時了解行風建設中存在的問題，并采取相應的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數。
四是完善領導接待來訪制度。領導接待日制度，即規定具體時日，由黨委、人大、政府領導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關心的就是所反映的問題能不能到領導手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認真落實領導信訪接待日制度，使群眾和領導之間的面對面對話變成現實。領導走到前臺，讓群眾“訪到想訪的人”。領導要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協調處理信訪事項，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系。領導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領導帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領導接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。
第二，規范信訪工作程序。首先，凡紀檢監察機關受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關和領導同志批轉的信件一律由信訪室統一登記，提出承辦建議，由分管領導閱批。其次，對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結的，交各室自辦；對轉交基層辦理的信訪件，各有關室負責跟蹤督辦至結案。再次，信訪件辦結后，除轉立案處理的外，一律將查核材料和處理結果交信訪室，經分管領導審核后統一歸檔；需向上級報結果的，由信訪室統一報告；對于調查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關室進一步查處，直到領導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
第三，對信訪案件的查處工作應進一步規范化。實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經濟建設這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益，認真查辦影響地方經濟發展的人和事。近年來，紀檢監察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經驗，要在總結提煉的基礎上形成制度，進一步明確分工，責任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責任，以促使信訪案件查辦工作規范化，做到統一承辦，統一協調督辦，形成從領導到經辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質量上必須符合“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備”的要求。嚴把質量關，對不符合質量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據紀檢監察工作的特點，要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據信訪反映的問題、性質線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
二是聯辦、協辦。群眾的舉報，有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關部門協辦或聯辦，發揮各有關部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀委主動與有關部門聯系牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉出的信訪件要求件件有結果，事事有回音。信訪室負責把好報結的時間觀、質量關；對有關報結材料，規定五個不收，即：事實不清不收，證據不足不收，定性不準不收，處理不當不收，手續不完備不收，確保信訪的按期結案率和優質率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。
【篇7】國企紀檢監察工作調研報告
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
一、腐敗和作風問題易發多發的原因
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
二、腐敗和作風問題整治對策和建議
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。
三、信訪舉報工作信息化建設中存在的問題和建議
(一)存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計EXCEL電子臺賬，利用EXCEL自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
【篇8】國企紀檢監察工作調研報告
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
一、腐敗和作風問題易發多發的原因
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
二、腐敗和作風問題整治對策和建議
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。
三、信訪舉報工作信息化建設中存在的問題和建議
(一)存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計EXCEL電子臺賬，利用EXCEL自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
【篇9】國企紀檢監察工作調研報告
基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來，我街道通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動街道社區兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監察工作的情況，針對工作中出現的問題及今后工作思路，現把調研情況匯報如下：
一、街道紀檢組織現狀
紀檢監察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監察干部兩人，行政編制一人，事業編制一人，平均學歷為本科。今年以來，我街道紀委在區紀委的關心幫助下，在街道黨工委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
二、紀檢監察工作中存在的問題和建議
(一)存在的問題
：一是執紀環境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業務上受區紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，只要紀檢監察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力，更提高了紀檢監察干部的整體素質。
二是要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度，適時公布監督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。
【篇10】國企紀檢監察工作調研報告
自從黨的十二屆三中全會通過了《關于經濟體制改革的決定》以后，企業改革隨即迅速展開，并取得了一個個驕人的豐碩成果。隨著企業改革的深化，許多企業進行了改制重組。這一舉措使企業插上了再次騰飛的翅膀。同時，也給這些企業的紀檢監察工作迎來了新的機遇和挑戰。在慶祝建黨八十八周年之際，筆者根據鄂國發（）33號文件要求，對一些改制重組企業的紀檢監察工作進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、改制重組企業紀檢監察工作的主要情況
㈠領導重視，措施有力，為紀檢監察工作提供了有力保證
大多數改制重組企業，本著“精干、高效、協調、合理”的原則，同步建立紀檢監察組織，配備紀檢監察干部，積極開展紀檢監察工作。堅持把紀檢監察工作作為企業黨的中心工作來抓，納入重要議事日程，作為黨風廉政建設責任制考核的重點內容。黨委對紀檢監察工作方面的重大問題及時研究，做出決策，積極支持紀檢監察部門行使職權，從人力、物力和財力上予以保證。對于重要工作，主管領導還親自指揮和督辦。實踐證明，一個單位紀檢監察工作的力度和成效，在很大程度上取決于該單位黨政領導的重視程度。黨委高度重視和積極支持，紀檢監察工作就有方向、有力量、有保障。
㈡發揮優勢，整合資源，形成了紀檢監察工作的合力
針對經濟轉型期間呈現出來的違法違紀問題，許多企業堅持反腐敗工作的領導體制，發揮紀委的組織協調優勢，整合資源，形成工作合力。他們對內橫向發揮財務、審計、保衛（公安）等部門的作用，縱向發揮本系統紀檢監察隊伍的整體功能；對外加強與上級紀委和地方司法機關的溝通，爭取支持，確保了紀委、監察部門順利查辦案件。有的企業建立了聯合辦案工作網絡。有的企業對單位紀檢干部實行分片管理，統一調度，根據工作需要，共同辦案，解決了人員力量不足的困難。
㈢圍繞中心，突出重點，認真開展查辦案件工作
緊緊圍繞經濟建設這個中心開展工作，查處違紀案件，是企業紀檢監察工作的立足點和出發點。各單位堅持把“查清問題，懲治腐敗，減少損失，維護穩定，促進發展”的指導思想貫穿于整個工作的全過程，把查處的重點放在經濟領域中違法違紀案件和領導干部失職瀆職案件，特別是嚴肅查處借企業重組改制和產權變更、交易過程中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件，違反“三重一大”規定、造成國有資產損失的案件等和損害國家、集體和職工利益的案件。通過查辦案件，為國家和企業挽回了經濟損失。
㈣講究政策和策略，提高了紀檢監察工作水平
在工作中，各單位一是注重拓寬工作視野，在發揮信訪主渠道作用的同時，整合工作資源，通過內部經濟審計、效能監察、干部考核、專項清理、黨風廉政檢查等途徑，多層面多渠道發現線索，拓寬案源。有的企業建立了信訪和案件線索管理網絡，實現了信訪舉報信息管理的電子化和科學化，提高了發現案件線索的時效性。有的公司抓住群眾反映的重點熱點問題，開展專項清理。二是精心謀劃，選準突破口，因案施策。各單位正確處理查辦案件與生產經營的關系。在掌握案件線索后，注重搞好案件初核工作，運用內部審計、干部考核等形式“隱蔽初核”，既爭取了工作的主動，又不“打草驚蛇”，保證了生產經營活動的正常進行。三是運用證據“圍城”，在取證中做到先內后外、先易后難，始終抓住摳死關鍵證據這個中心環節，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到寬嚴相濟，區別對待，重在孤立打擊極少數的腐敗分子。
㈤重視治本功能，發揮紀檢監察工作在治本抓源頭方面的建設性作用
許多單位十分注重發揮紀檢監察工作的治本功能，結合企業實際，不斷探索懲治與預防腐敗的新途徑。一是建立和完善了黨風廉正建設責任制。二是運用典型案件，開展以案說紀、以案說法的警示教育。三是針對案件暴露的問題，堵塞漏洞，強化管理。
㈥加強隊伍建設，保證了紀檢監察工作的正常開展
從調研的情況來看，多數單位在紀檢監察工作中，堅持以人為本，注重加強隊伍建設。一是基本上建立健全紀檢監察機構，并配備了相應的工作人員。有的單位，紀委書記和監事會主席由一人擔任，紀檢監察審計合署辦公。二是加強對紀檢監察工作人員的學習培訓，不斷提高紀檢監察人員的業務素質。如采取舉辦案件研討會、請司法人員講課等方式。三是注重改善工作條件，積極為辦案人員解決實際困難。一些單位注意為查案工作改善必要的工作條件，解決紀檢監察工作中的具體問題。四是嚴格管理，嚴格要求，樹立了紀檢監察人員“可親、可敬、可信”的良好形象。
二、紀檢監察工作中存在的主要問題
㈠個別單位工作不得力，工作發展不夠平衡。從調研情況看，有的新組建單位的工作仍處于起步階段，還有待于進一步理順；有的存在著以效能監察工作取代紀檢監察其他工作的問題，放松了查辦案件等工作。有的把紀檢監察部門列為一般部門，人員薪酬待遇與其他行政業務部門差距較大，挫傷了紀檢監察人員的積極性。
㈡普遍存在查辦案件取證難的問題。有的企業對本單位發生的案件總想大事化小、小事化了，對移送到手中的舉報不能及時批辦，害怕影響單位榮譽，延誤了取證時機。有的知情者害怕打擊報復，不愿意作證，不配合辦案。在工作過程中遇到一些專業技術問題，如查詢帳目、票據及銀行存款、財產保全等問題，往往不能得到及時的解決。
㈢組織機構不健全，人員力量偏少。有的新組建的單位在企業重組改制后，沒有設立專門的紀檢監察機構，有的將紀檢監察工作并入黨群工作部，出現了兼職化的傾向。有的雖然設立了紀委，但沒有專門的辦事機構，只有紀委書記一人唱獨角戲，并且還兼管其他一些工作，影響了紀檢監察功能的發揮。
㈣辦案條件相對落后，人員素質有待提高。隨著科技發展的日新月異，一些違紀違法分子使用高科技手段作案，而紀檢部門的辦案條件卻相對落后，基本上是憑“一張嘴、兩條腿”辦案，加之人員變動快，個別企業紀檢隊伍老化，有的甚至把紀檢監察部門當成安置年老體弱人員的場所，造成業務素質參差不齊，工作力度疲軟。
三、存在上述問題的原因
產生上述問題的原因很多，但總的說來，主要有以下幾個方面：
㈠認識方面的原因
一是個別單位的領導對企業紀檢監察工作缺乏正確的認識，或認識不到位，是造成紀檢監察工作發展不平衡的重要原因。總害怕紀委查辦案件影響企業的形象，擔心會給企業的經濟利益帶來損害；擔心會傷害班子成員的感情，影響團結。甚至擔心查處案件會影響領導自身的政績和個人的收入等等。因此，在支持紀檢監察工作中，顧慮重重，優柔寡斷，總害怕紀檢監察部門捅出漏子。
二是企業員工及群眾的認識發生錯位，是造成取證難度增加的重要原因。有些職工群眾認為多一事不如少一事，加上害怕遭受打擊報復，因此寧肯得罪組織也不愿得罪個人，往往拒絕紀委調查，甚至出現不作證現象。特別是與違紀人沾親帶故人員，往往同紀檢監察人員形成思想對立，要么知情不講，要么敷衍搪塞。這些情況的出現，往往影響紀檢監察人員取證，貽誤工作。
㈡法規方面的原因
黨和國家的有關法規賦予企業紀檢監察人員查辦案件的權力不明確，使企業查辦案件缺乏法律依據，辦案手段不過硬。一是《公司法》、《企業法》對國有企業的法人代表的地位、權力等方面規定的比較具體，而對紀檢監察部門如何發揮紀律監督作用和如何依法執紀，則規定的比較原則，缺乏可操作性，特別是對改制企業的紀檢監察組織如何設置、定編等問題也不明確。二是《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》沒有賦予國有企業紀檢監察機構案件調查權，使企業在案件調查中缺乏依據。三是企業非黨人員及與企業違紀人同案的個體私營老板，辦案人員無法對他們實行“雙規”和使用有關規定，導致辦案難度增加。四是以前出臺的《企業職工獎懲條例》已不適應變化了的新形勢和新情況，其中有一些內容與《勞動法》相沖突，企業對員工許多違紀違規行為的處理，找不到相應的依據，使工作陷入被動。
㈢機構隊伍方面的原因
由于企業紀檢監察機構不健全，力量配備薄弱，是不能適應工作的主要原因。一是個別企業紀檢監察機構設置不健全、人員配備不到位。另有個別企業既沒有設置紀檢監察機構，也沒專人；還有的企業雖然目前有專門的紀檢監察機構和人員，但企業改制，股票一上市，將面臨被撤銷的可能。二是有些企業雖然紀檢監察機構是健全的，但在人員配備上存在著人員偏少、年齡偏老、文化偏低的狀況，缺少適應工作需要的懂管理、懂財會、懂法律的年青專業人才。三是企業紀檢監察工作人員的待遇偏低。往往造成人員進不來、留不住的現象，難以適應工作需要。
四、關于加強改制企業紀檢監察工作的建議
㈠強化對紀檢監察工作的責任意識
一是強化黨委負責人的責任意識。建議上級主管領導在有關會議上，強調企業紀檢監察工作的重要意義。使各級領導明確紀檢監察工作是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，是全黨反腐敗和企業反腐倡廉工作的重要組成部分，是從嚴治黨、從嚴治企，純潔黨員隊伍和員工隊伍的重要保證，也是維護群眾合法權益、保證國有資產安全的本質要求。從而使各單位領導班子真正堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強對紀檢監察工作的領導，做到在抓好本單位中心工作的同時，抓好反腐倡廉工作，重視和支持紀檢監察工作，并提供必要的條件保障，優化紀檢監察工作環境。
二是強化紀檢監察人員的責任意識。建議通過研討班、會議、黨內生活等途徑，提高紀檢監察人員的責任意識。使他們充分認識到，紀檢監察工作的四項職能是黨的其他部門所無法替代的。
㈡引導改制重組企業明確紀檢監察工作的重點
目前個別改制重組企業紀檢監察工作重點不夠突出。為此，建議上級有關部門注意引導這些單位確立工作重點。一是要嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，對嚴重違反這四大紀律的，都要堅決查處。二是按照黨章的規定，認真查處違紀違規案件。三是突出企業特點，嚴肅查處領導人員擅自決定重大事項、給國家和企業造成重大損失的案件；查處借改組改制之機，私分、侵吞、轉移國有資產的案件；查處貪污受賄、挪用公款、失職瀆職的案件和嚴重損害職工群眾利益的案件等。
㈢推進改制重組企業紀檢監察干部依紀依法辦案
目前，個別單位的紀檢監察機構依紀依法辦案的意識還比較淡薄。為此，建議加強紀檢監察干部學法用法、嚴格依紀依法辦案的教育。一是堅持從嚴治黨、從嚴治企的方針和在紀律面前人人平等的原則。二是案件調查要嚴格遵循紀律法律規定的職責、權限和程序。如立案要報批，辦齊相關手續；取證不得逼供，不準動用公安偵察手段；處理要實事求是，區別對待，寬嚴相宜。三是要堅持查審分離、先查后審的原則。審理部門要按照“二十四”字方針的要求，強化對案件事實和證據的審核，同時還要搞好案件的申訴復查和處分決定的落實工作。四是加強內部制約和監督。建議根據新形勢下改制重組企業工作的特點，建立科學嚴密、制約有效的工作程序、業務流程和查辦案件評價標準，實行有效的制約監督。同時指導改制重組企業建立健全辦案激勵機制和錯案責任追究制度。
㈤督促改制重組企業建立健全工作組織協調機制
協助黨委組織協調反腐敗工作，是新黨章賦予紀委的一項重要職責，是我們黨在反腐敗工作上與時俱進、積極進行體制機制制度創新的具體體現，也是反腐敗斗爭深入發展的客觀需要。目前有的單位紀檢組織囿于自身的環境，在充分發揮組織協調作用方面，既遠遠落后于又遠遠困難于地方各級紀委。為此，建議一方面重視搞好工作的組織協調。另一方面加強對改制重組企業這方面的具體指導，以發揮他們在本單位工作中的樞紐作用。一是處理好自身與黨委的關系，爭取黨委的重視和支持。二是建立規范有序的組織協調運作模式。保證具體任務落實到位，避免推諉扯皮和重復勞動。三是突出協調解決工作中的重點難點問題，以保證各部門緊密配合，優勢互補，保證工作質量，提高工作效率。總之，要通過建立完善的組織協調機制，真正把本單位的紀檢監察工作資源整合起來，形成上下聯手、左右協調、內外暢通的工作平臺。
【篇11】國企紀檢監察工作調研報告
按照要求，我們就近年來開展紀檢監察工作情況，在旅游局、白云山、天池山等部門進行了專題調研。從調研情況看，近年來，我縣旅游系統紀檢監察工作取得了明顯成效，但也存在一些問題，需采取有效措施進行治理和解決。
一、近年來的主要工作情況
（一）注重思想教育，切實筑牢拒腐防變防線。各單位把反腐倡廉教育作為加強黨風廉政建設的一項基礎性工作來抓，采取多種形式教育和引導黨員干部勤政廉政，拒腐防變。主要領導堅持每年為機關干部講一堂廉政黨課，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，對機關干部進行革命傳統教育。各黨組、支部均能按期召開民主生活會、組織生活，通過開展這些活動，進一步提高了機關干部對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識，從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。
（二）錘煉干部作風，不斷提高服務能力和水平。扎實開展“作風建設年”、“環境創優年”和學習實踐科學發展觀等活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進干部作風轉變。深入推進行政審批“三集中、三到位”改革，單位進駐行政服務中心的審批事項應進必進。同時大力推行聯審聯辦、投資代辦、超時許可、缺席默認等措施，加快電子監察系統建設，全面實行部門首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、對口幫扶制，為投資主體提供了良好的服務。主動征求對部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執法、辦事時效、工作態度、服務承諾等方面的意見，及時受理游客投訴，對出現工作失誤問題及時進行責任追究。
（三）規范權力運行，積極推進懲防腐敗體系建設。旅游局抓住人財物管理、行政審批、行政執法等容易誘發腐敗行為的重點崗位和關鍵環節，強化內部監督，規范權力運行，從源頭上預防和治理腐敗。旅游局和景區都實行收支兩條線，建設項目招標投標嚴格按照縣財政局要求，監督管理實行管招分離。
（四）加強制度建設，保障機關黨風廉政建設有章可循。旅游局針對黨風廉政建設方面存在的問題，從制度建設入手，加大制度執行力度，形成了用制度管人管事的良好氛圍，修訂編印了《機關管理制度手冊》，涵蓋機關工作紀律、干部學習、財務管理、公務接待、車輛管理等20多個方面，為加強機關黨風廉政建設提供了制度保障。
二、存在的問題及原因
從調研情況看，黨風廉政建設的主流是好的，但也存在一些亟待解決的問題，必須引起高度重視。主要表現在，機關干部作風不實。主要表現為工作作風飄浮，不同程度地存在官僚主義和形式主義的問題。有的機關干部組織紀律渙散，上下班遲到早退，工作時間聊天玩游戲。有的機關干部不愛學習，安于現狀，不思進取，事業心、責任感不強等方面。
產生上述問題的原因是多方面的，但主要的還是以下幾個方面：
（一）思想認識有偏差。少數部門及機關干部包括領導干部對加強機關黨風廉政建設的重要性認識不深，導致執行落實不力。有的認為業務工作是“硬指標”，黨風廉政建設是“軟任務”，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的認為自己單位是“清水衙門”，沒有滋生腐敗的條件和土壤，沒有抓黨風廉政建設
的必要。還有的認為加強黨風廉政建設是紀檢監察機關的事，是領導班子的事，與己無關。
（二）外部環境有影響。市場經濟在有力地促進地方經濟社會發展的同時，其趨利性特點也讓少數部門和干部受到侵蝕，滋生拜金主義、享樂主義等思想，加之“官本位”等思想的影響，少數干部因經濟收入、政治待遇、成長進步等問題產生消極情緒。有的對糾正不正之風和反腐敗失去信心；有的對機關黨風廉政建設方面存在的問題漠然處之。
（三）機制建設有漏洞。一是監督機制缺位。機關管理制度的監督執行主要是以內部相互監督為主，沒有有效整合外部監督資源，對各類制度執行的監督力度不大，難以真正形成靠制度管人管事。二是懲治機制缺位。機關單位平時安排部署工作時，經常強調要“獎優罰劣、獎勤罰懶”，要與年終干部考核獎懲掛鉤，但“罰”的方面往往沒有落到實處。如干部年度考核幾乎沒有“不合格”的，導致想干事的人沒有動力，不干事的人沒有壓力。三是干部管理機制缺位。目前，公務員“出口”不暢，呈現的是“能進不能出”、“能上不能下”的局面，進了機關就是進了保險箱。為此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之間奉行“工作好不好無所謂，搞好關系就行了”的理念，不乏追求“一團和氣”的現象，影響了機關黨風廉政建設的深入開展。
三、今后五年的工作建議
縣直機關是縣委、縣政府的工作部門，是聯系群眾的橋梁和紐帶，黨員多特別是黨員領導干部集中，都擁有一定的權力和職能。縣直機關黨風廉政建設抓得如何，直接影響縣委、縣政府的形象，影響黨的路線方針政策的貫徹執行，影響全縣經濟社會又好又快發展。因此，進一步加強縣直機關紀檢監察工作就顯得尤為重要。當前和今后一個時期要重點抓好以下方面。
（一）以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實機關干部勤政廉政思想基礎。一是建立三大基地，拓展教育載體。以2014年洛陽市“作風轉變年”為契機，以縣委黨校、縣紀委廉政教育基地、縣檢察院檢察文化基地為依托，建立黨紀條規教育基地，將勤政廉政教育納入干部教育培訓的專題內容，進教材、上講臺，讓機關干部學廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵園、革命遺址為依托，建立傳統教育基地，讓機關干部在緬懷先烈的過程中堅定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所“思”；以法院、監獄為依托，建立警示教育基地，讓機關干部通過旁聽職務犯罪庭審、聽取服刑人員現身說法，真正有所“畏”。二是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強機關干部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓機關干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”；突出示范教育，加大對機關干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。三是開展三項活動，改進教育方式。全面開展“一把手”講廉政黨課活動，在教育機關干部遵紀守法的同時，促進領導干部廉潔自律、知行統一；全面開展廉政教育“套餐制”活動，通過組織機關干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進機關活動，做到每個機關單位有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個機關干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給每個機關干部發送廉政短信，讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網絡頁面，使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
（二）以規范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作。一是切實制定防范措施。按照“依據確權、合理分權、有效制權、科學量權”的總體思路，加強部門之間、班子成員之間、內設機構之間權力運行的監督制約，防止腐敗問題發生。二是加大監督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防范違紀違法行為。依托門戶網站，公開單位職責、辦事程序、辦事標準、辦事依據、辦事時限等信息，方便群眾查詢。印制便民手冊、辦事指南、宣傳單、明白卡等資料，在為群眾提供優質服務的過程中接受社會監督。建立辦事回訪機制，聽取服務對象意見，發現問題及時糾正。加快電子監察系統建設，對機關干部作風、態度、效率和守崗等情況實行網絡實時監控。三是及時實施預警處置。建立腐敗風險信息收集網絡，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發生。四是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員干部改革創新、敢闖敢冒的積極性，建設干事創業的“安全區”。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。
（三）以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建機關黨風廉政建設長效機制。一是健全公務用車管理制度。推行公務用車統一標識，雙休日、節假日公務車輛定點入庫，公務用車費用實行單車核算、定期公示，嚴禁超標準配置公車，嚴禁公車私駕、公車私用。二是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標準，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請，在嵩縣這個貧困縣，應該推出工作日中午一律不準飲酒之規定。三是健全黨務政務公開制度。重點公開黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及機關干部切身利益的其他重大問題。領導干部及其親屬紅白事操辦應及時公開，接受群眾監督，切實帶動作風、民風的轉變。做到真公開、常公開、全公開。積極推行干部點題公開，切實保障機關干部的知情權、參與權和監督權。
（四）以落實黨風廉政建設責任制為抓手，促進機關黨風廉政建設各項工作深入開展。一是強化主抓意識。縣直機關單位紀委書記（紀檢組長）要騰出精力，把主要精力放在抓機關黨風廉政建設上，每年年底向縣紀委常委會作述職報告并接受評議，評議結果直接定為本人年度考核等次。有條件的情況下，真正把紀委書記、紀檢組織納入縣紀委統一管理。二是量化考核標準。針對縣直機關單位的特點，將機關黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出“五查”重點，實行百分制量化考核。一查“一崗雙責”落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實；二查民主集中制執行情況，重點查議事規則和決策程序是否健全，“三重一大”問題是否集體研究決定，決策重大事項時，主要領導是否末位發表意見；三查開展廉政教育“套餐制”情況，重點查領導干部是否帶頭講廉政黨課，機關干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風險預警防控情況，重點查機關干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監督控制、實施了預警處置；五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執行，對違反規定的是否實行了責任追究等問題。三是優化考核方式。進一步擴大機關干部參與面，加大明察暗訪力度，把領導干部述職述廉與接受干部群眾質詢結合起來，防止黨風廉政建設責任制檢查考核走過
場，流于形式。四是硬化考核結果。加強與有關部門的聯系溝通，把機關單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核結果與黨建創先、績效考核、文明創建、社會治安綜合治理檢查評比以及干部選拔任用直接掛鉤，嚴格實行“一票否決”。通過政治的、經濟的手段，真正發揮責任制在加強機關黨風廉政建設中的龍頭作用。
【篇12】國企紀檢監察工作調研報告
根據學習實踐科學發展觀活動的要求，我就全市紀檢監察系統信訪舉報工作面臨的形勢，開展了調研，對如何做好新形勢下信訪舉報工作，促進全市社會和諧穩定進行了初步的探索和研究。
一、正確認識和把握當前全市紀檢監察信訪舉報工作的形勢
總的來看，經過幾年的不懈努力，我市紀檢監察機關信訪舉報工作取得了顯著成效，為做好當前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題，形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，我市經濟社會發展面臨的宏觀形勢依然嚴峻，經濟增長的基礎還不牢，制約經濟平穩較快增長的因素還比較多，發展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪舉報問題易發多發，信訪舉報工作的任務更加艱巨，更加繁重。當前，全市信訪舉報總量穩中有降，但流向呈現上行態勢，“倒金字塔”結構特征更加明顯，表現出鮮明的“唯上”性；信訪舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現象仍時有發生，信訪舉報運行機制有待進一步完善；信訪舉報秩序逐步好轉，但信訪行為組織化、專業化傾向不容忽視，依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預見，妥善應對某些突發信訪事件的準備還不充分；信訪群眾利益得到維護，但政策層面誘發的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺，但紀檢監察機關停訴息訪、定紛止爭的手段有限，如何實現案結事了仍是擺在各級紀檢監察機關面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看，我市紀檢監察機關共接受信訪舉報721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網上舉報7件。市紀委本級接受314件（次）。總體上呈現以下幾個特點：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀檢監察機關接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領導干部經濟上違法違規問題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領導干部經濟類問題的信訪舉報332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發生。有少數人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領導辦公場所，對信訪舉報秩序和機關辦公秩序造成了一定的影響。
二、采取有力措施，全面做好今后一個時期紀檢監察信訪舉報工作
1．堅持走群眾路線，踐行領導干部定期接訪制度
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求，市級領導一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣級領導一般每月安排一天時間接待群眾來訪，市縣兩級的部門領導干部都要定期接待群眾來訪，鄉鎮（街道）領導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。各縣（市、區）紀委領導干部可參照上述三個文件，建立定期下訪接待群眾制度。領導定期主動接訪，一是為決策提供科學的參考依據。領導干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領導干部，他能直接處理業務范圍內的信訪問題，不需要經過繁瑣的環節，就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級、重復、集體訪。三是拉近了領導與群眾的距離。增進與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會的積極性進一步引導到經濟發展上來，切實凝聚社會發展合力。今年，我們將繼續實行市紀委監察局領導周二信訪接待日制度，重點抓好縣（市、區）紀委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀檢監察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務“三保”吸納民意資源。
2．健全體制，夯實基礎，努力構建矛盾糾紛排查化解長效機制
當前社會新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉（鎮）、村四級矛盾糾紛排查化解網絡，對容易引發非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復摸排，明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，做到“小事不出鄉、大事不出縣”。同時，與當地政府部門協調，通過落實政策、扶持救助、教育疏導等措施，集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件，要逐一建立臺賬，逐一落實包案領導，逐一核查分析，逐一化解結案，完善信訪聽證會，必要時實行信訪聽證制度。發揮紀檢監察機關協調督查信訪穩定工作的職能，加大聯席會辦“跨地區、跨部門、跨行業”信訪問題力度，對其中相關地區單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發揮組織協調作用，主動與相關地區部門聯系溝通，及時通報情況，定期會商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發展成為串聯群體性事件。
3．以“和諧信訪溫情行動”為抓手，把信訪問題解決在基層
2009年，各級紀檢監察機關要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手，切實轉變工作作風，堅持以人為本，持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環境。規范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀依法接訪，暢通渠道。積極創建熱情周到、文明向上的接待環境，保持接待場所衛生整潔，嚴格執行省紀委、省監察廳下發的《關于辦理12388舉報電話的暫行辦法》，確保電話24小時暢通并有專人負責。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監察機關領導干部要主動深入基層，到集體訪、越級訪較多，熱點、難點問題突出的地方去，幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀檢監察機關信訪部門每年都要結對幫扶3-5個困難戶，每年都要辦不少于3件事關群眾切身利益的實事。三要全面開展創建“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標，以解決群眾最關心、最直接、最現實的信訪問題為重點，通過開展“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”這一活動載體，建立完善適合農村群眾訴求表達、權益保障、問題解決的信訪工作機制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內容，從不同角度選擇好的做法，總結推廣經驗，從而推動面上工作的深入開展。
4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態
一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態，從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規定的時間內辦結、反饋。對因調查不及時或工作不到位，導致群眾越級集體上訪或異常訪的，要追究有關責任人的責任。對證據充分、情節簡單的信訪件，由信訪舉報部門采取直接調查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關問題，提高初信初訪的辦結率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質嚴重、可查性強的典型信訪案件，及時交辦，跟蹤督辦，直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件，立即登記，統一管理，優先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪案件的查實率和按期辦結率。同時，建立交辦信訪件辦理質量過堂復核制度，提高交辦件的查處質量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
三、加強組織領導，不斷提高紀檢監察信訪舉報工作水平
信訪舉報工作涉及面廣，政策性強，任務艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監察信訪舉報部門的工作，加強領導，精心組織，強化措施，確保信訪舉報各項工作落到實處。
一要健全工作機制。要督促各級紀檢監察機關把信訪舉報工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，經常分析信訪舉報形勢。主要領導要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。分管領導要把主要精力放到信訪舉報工作上，認真負責地完成各項任務。要采取多種形式加強對下業務指導，經常深入基層開展調查研究，幫助基層解決疑難復雜信訪問題。
二要嚴格落實責任。紀檢監察機關要帶頭執行中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執行監察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯合發布的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》，進一步建立健全信訪舉報工作責任制，嚴格實行責任追究。要加強監督檢查，對發現的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位。要建立考核制度，定期對下級紀檢監察機關信訪舉報工作進行考核，促進工作任務的落實。
三要加大創新力度。當前，信訪舉報工作情況復雜，工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監察機關大力弘揚開拓創新精神，進一步拓寬工作思路，改進工作方法，努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創新，尊重群眾首創精神，努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學習借鑒其他系統信訪部門的好經驗好做法，不斷豐富紀檢監察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考，認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規律，努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
四要加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪干部隊伍，是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，夯實思想政治基礎。要切實加強培訓工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規，掌握紀檢監察機關信訪舉報工作的規章制度，了解反腐倡廉建設的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監督，教育廣大信訪干部增強紀律觀念，嚴格按照程序和規定辦事，建立和健全內部監督制約機制。同時，要在政治上、工作上、生活上更多地關愛信訪干部，關心他們的身心健康，幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用，既要把責任心強、經驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來，也要把優秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
【篇13】國企紀檢監察工作調研報告
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。今年以來，我辦堅持業務建設與黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風政風。
一、反腐倡廉建設的主要經驗和做法
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監督檢查。
(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標，保證工作件件有人抓，目標層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規范化建設，從而促進各項工作任務的落實。
(二)充分發揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深
化改革，從源頭上預防腐敗的要求，嚴格執行財經紀律和資產管理規定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理，嚴格審批程序，強化規范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協調對黨員領導干部的檢查和考核，對領導干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風正派，業務精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監督條例(試行)》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度，加強對制度執行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監督。認真執行黨員領導干部個人重大事項報告的規定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎，繼續學習貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規和國家法律法規教育、理想信念教育、黨的優良傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育，
夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
(六)認真落實領導干部廉潔自律規定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規問題。同時，加強對本單位領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題
這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學全面的檢查監督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經濟的不斷發展變化，黨風廉政建設也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務不是減輕了，而是加重了。就當前的情況分析，黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：
(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現狀缺乏科學的分析和科學的態度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現象，往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現不正之風和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統黨風廉政建設和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執行黨紀政紀的自覺性，大興求真務實之風，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現象，還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發工作更好更快地發展。
(四)不斷創新發展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規，沒有全新的思維，沒有創新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數同志對此都有一個正確的認識，但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議
要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發展中，積極構建有懲治和預防腐
敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發工作任務提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進"為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內法規，提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉;繼續推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合，積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發現案件線索，又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度，重點查辦發生在扶貧系統內部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量。要加強對辦案規律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。
(三)繼續深入推進各項制度建設，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實
【篇14】國企紀檢監察工作調研報告
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
一、腐敗和作風問題易發多發的原因
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
二、腐敗和作風問題整治對策和建議
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。
三、信訪舉報工作信息化建設中存在的問題和建議
(一)存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計EXCEL電子臺賬，利用EXCEL自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
【篇15】國企紀檢監察工作調研報告
今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
一、基本情況
辦事處事處地處老城區東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
二、工作成效
一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
二是強化了對街道和社區領導班子及其成員的監督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區貫徹落實中央八項規定、黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議
事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。
三、存在的問題
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
二是監督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現有黨員和干部人數在鄉鎮街道辦事處中最少,社區黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責任
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
四、意見建議
一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管
理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。
五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。
六、制定政策規定。當前，街道面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監察組織建設來推動街道反腐倡廉建
設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
【篇16】國企紀檢監察工作調研報告
黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區和攻堅期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創業的良好環境，這無疑對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作，從嚴治企，保證國有資產的保值、增值，值得深入思考和探討。
一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況
xx區國資國企系統的紀檢監察工作現由區紀委派駐國資委紀檢組承擔，主要負責督促國資國企系統領導班子貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規;檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現有工作人員5名，負責xx區88家國有企業(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監察工作，重點負責xx區國資系統一級直屬企業共10家，其次對運行的直屬企業的子公司進行不定期監督監察(重點是對設立黨支部的二級企業，及業務量較多、涉及承擔政府項目的企業)，截止2017年底，國有企業總資產xx億元，區國資委及國有企業總人數xx人，黨員共計xx人，監察對象共計xx7人，其中領導干部xx人，環節干部211人。另外，xx區自來水總公司總資產xx億元，總人數xx人，黨員xx人，監察對象xx人，其中領導干部xx人，環節干部xx人。自來水總公司目前由xx區水務局監管。
二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題
(一)國有企業對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產經營，片面強調企業發展的各項數據，認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性，影響企業的發展，從而對國企紀檢監察工作不太熱心，導致監督作用難以有效發揮。絕大部分國企內部監督機制不健全，未設置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發揮其應有的監督作用，只從事支部委員的其他業務工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業紀檢工作沒有建立相關的考核機制，監督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善，紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發揮缺乏理論依據和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統化等諸多問題，使得紀檢監察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監督機制不能適應現代化的企業發展模式，缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環節都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監督執紀問責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。
(三)工作方式難創新，監督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監督方式缺乏必要的專業支持，紀檢監察工作人員對財務、審計等方面專業性不夠，查處國企中腐敗案件能力不強，另外監督大多為發生舉報或者出現問題后的監察，基本為事后監督，時效性滯后，致使紀檢監察效能疲軟，不能有效防范企業在運行過程中的違法違紀行為，監督作用發揮不到位。二是內部監督檢查流于形式，往往是按要求完成了監督檢查工作，但實際發現問題少，甚至為“零問題”，對如何充分發揮內部監督檢查的體制機制和方式方法研究的少，沒有真正使內部監督形成威懾作用。三是紀檢組監督的單位較多，各單位工作、會議、活動千頭萬緒，尤其各企業涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要，致使工作質量不高，研究能力、實踐能力、創新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作，出現與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監督責任清單中相關條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應，造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議
(一)提高思想認識，完善紀檢監察制度建設。加強國有企業領導人員對紀檢監察工作的思想認識，樹立起紅線意識，“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監察相關文件精神的學習，提升國有企業紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進，建立完善符合工作實際的國有企業紀檢監察相關制度，將紀檢監察工作開展到企業運營的各個環節當中去。國有企業紀檢監察工作，必須結合企業經營管理的特點，從源頭抓起，健全企業在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環節中的相關管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況，及時發現問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點，既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據，也為被監督單位開展工作提出指導，有效促進紀檢監察工作開展，形成上下聯動。
(二)加強監督監察，實現國有企業紀檢監察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管，對其他領域和人員也要發揮監督職能，納入監管范圍，監督到位。要瞄準腐敗現象發生的新趨勢和新表現，做好監督的再監督、檢查的再檢查，要注重日常監督，改進工作作風;突出監督重點，開展全流程、全方位的監督檢查;創新監督方式方法，實現由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監督渠道，把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外，要充分發揮企業內部監督作用，發揮整體監督力量。目前，國有企業的監督職能機構包括監事會、紀檢、監察、審計、工會等，這些機構雖然工作性質不同，但各自都有對企業監督管理的責任。所以，必須要整合多方監督力量，實現多元化組合，實現監督范圍的全覆蓋。
(三)加強學習教育，建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業紀檢監察干部隊伍，關鍵是要著力選優配齊紀檢監察工作人員，加強教育管理，提升業務素質，注重德才兼備，培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關心紀檢監察干部的成長，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實履行監督執紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監察機構設置，打造國有企業紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合xx區實際情況，一是建議在資產存量大，業務量多、人員相對多的國有企業實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。
【篇17】國企紀檢監察工作調研報告
按照《省公路局紀委2018年專題調研工作實施方案》，局紀委圍繞所屬基層單位當前開展紀檢監察工作實際情況，堅持重在找準問題、提出措施的原則，采取實地走訪、座談討論、調查問卷相結合的方式，開展了紀檢監察工作專題調研。總的來說，各基層單位紀檢監察工作是緊跟形勢和要求來開展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實完成，對駐在單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了一定程度的補充與監督。同時，也發現了一些客觀存在的情況與問題，并有針對性的研提了工作對策。
一、主要存在的問題
通過廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀檢監察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問題，集中反映在以下幾個方面：
（一）人員少，任務重，職能定位不明確，人員配置不合理
根據對管理局派駐紀檢監察員人員構成的數據分析，年齡構成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%；學歷構成為本科學歷7人，占46.67%，大專學歷8人，占53.33%；除個別段是專職紀檢監察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會主席（副科級）兼任外，另外13家單位的都是普通干部（工人）職工身份兼任（擔任），占86.67%。
作為基層派駐紀檢監察員，特別是管理局是省直屬事業單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣（市）的縣（市）直部門是等同的，不但沒有專門的紀檢監察機構（紀檢監察組（室）），其紀檢監察人員大多都是由業務骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業務工作，而兼職的紀檢監察工作反而是“副業”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責任田”，派駐紀檢監察員的工作職責沒有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀檢監察員是路政副大隊長兼任，平時繁重的超限治超工作已經讓他疲于應付，有限的精力再用于紀檢監察工作就捉襟見肘了，只能履行一些形式上的基礎工作了，對駐在單位黨風廉政建設很難發揮實際作用。
（二）派駐紀檢監察員與駐在單位關系沒有理順
在現行的派駐紀檢監察員制度下，派駐紀檢監察員受上級紀檢監察部門和所在單位黨支部雙重領導，而實際情況是，駐在單位對派駐紀檢監察員享有絕對支配權，上級紀檢監察室的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破。從而使派駐紀檢監察員形同駐在單位的一個內設機構和普通辦事員，使其不能充分發揮監督職能，派駐紀檢監察員“有名無實”。本來派駐紀檢監察員應該有其很大的獨立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監督關系。但實際工作中并非如此，現有的派駐紀檢監察員，都是由所在單位黨支部結合本單位實際情況，在本單位職工內提名，向上級黨委、紀委建議任用的，其人選在駐在單位內產生，而且派駐紀檢監察員在辦公經費、福利待遇和考核獎懲上也都由駐在單位發放。正如北京大學莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場”，這種制度安排使派駐紀檢監察員難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監督、不能監督、不想監督的現象。
（三）派駐紀檢監察員監督執紀能力不足
管理局自2016年以來才開始實行派駐紀檢監察員制度，原來各基層單位的黨風廉政建設以黨支部為主，紀檢監察業務工作很少接觸，導致現如今派駐紀檢監察員職業化、專業化建設相對滯后，缺少實際具體的工作經驗，致使在實際工作中監督執紀能力存在薄弱環節，使其對駐在單位重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項進行監督防控不足。加之，由于派駐紀檢監察員實際工作性質和身份原因，使其主動學習的意愿不是太強，從而監督執紀的能力在短時間內無法得到有效提高。
二、科學發揮紀檢監察員作用的幾點建議
（一）完善派駐紀檢監察員制度
1.從制度入手完善派駐紀檢監察員統一管理，增強其獨立性和權威性，從根本上消除“不敢監督、不能監督、不想監督”的土壤，使其真正成為名實相符的“派駐紀檢監察員”。在組織領導上增強其垂直管理的分量，派駐紀檢監察員主要由上級紀檢監察部門垂直領導管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業務工作，切實增強派駐紀檢監察員的獨立性，確立派駐紀檢監察員的監督主體地位，努力實現工作責任主體與監督主體的有效分離，完成從同體監督到獨立監督的轉變。
2.完善后勤保障機制。在不能提高行政級別的條件下，將派駐紀檢監察員編制調整到管理局機關一級，同時核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負責，與局機關工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來的內對內派駐所形成的利益共謀機制，切斷派駐紀檢監察員與駐在單位橫向的利益關聯，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場上有效進行監督執紀問責。或者鑒于實際工作情況，參考地方紀檢監察派駐改革方向，由原先的“一對一”派駐改由“一對多”派駐，派駐紀檢監察員編制統一轉移到局紀檢監察室一級，由監察室內部分工，分成若干個小組，將原先的監察對象單位按地域或屬性對應到這些小組當中，由一名紀檢監察員負責一個小組，定向監督幾家單位。
黨的十八大報告指出:健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。因此，完善派駐紀檢監察員制度，增強派駐人員的主體性與獨立性既是現實需要，也是符合黨的方針政策的大勢所趨。
（二）加強紀檢監察員隊伍建設
1.作為監督執紀的專門隊伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業特點的專業化本領。打鐵還需自身硬，要加強紀檢監察業務培訓，選撥優秀干部充實紀檢監察隊伍，補強紀檢監察工作的薄弱環節，才能對駐在單位黨風廉政建設和反腐敗工作真正起到有效監督與防治作用。
2.完善對派駐紀檢監察員的監督機制，解決“燈下黑”問題。紀檢監察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現行的派駐紀檢監察員模式還面臨著“熟人社會”、“人情社會”的影響，對派駐紀檢監察員的監督工作會構成干擾，難免因各種因素影響使監督缺位，從而導致一些違紀違法問題發生。因此，須加強對派駐紀檢監察員的考核管理，強化制度的監督和制約。“監督”不僅是一種權力，更是一種責任，只有權責對等，才能最大程度激發派駐紀檢監察員的工作潛力。
（三）營造監督執紀環境與氛圍，增強派駐紀檢監察員的職業榮譽感和歸屬感
1.重視和科學對待紀檢監察工作。駐在單位要重視和科學對待紀檢監察工作，將紀檢監察工作看作是日常工作的一項補充與完善手段，避免對立想法產生。
2.為紀檢監察工作的開展創造條件。紀檢監察工作是一項嚴肅且原則性較強的工作，在實際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的，或者說開展難度會很大，并使簡單的問題復雜化。因此，駐在單位要為派駐紀檢監察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀檢監察員一道將黨風廉政建設向縱深發展方向推動。
3.加強考核管理，建立健全職務晉升考評制度，激發其主觀能動性，最大限度的挖掘派駐紀檢監察員的工作熱情與積極性。
古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實際工作中切實發揮派駐紀檢監察員的積極作用，推動黨風廉政建設和反腐敗工作在基層單位向縱深發展，應該切實在制度以及各方面上予以保障，使監督執紀在基層真正落地生根，開花結果。
【篇18】國企紀檢監察工作調研報告
鄉紀委是協助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，***紀委在農村黨風廉政建設工作中，充分發揮了組織協調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經濟社會發展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經驗，開展走訪調研，就如何加強和改進鄉紀檢監察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
一、全鄉紀檢監察工作的現狀
***紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時，每村成立了村務監督委員會，接替村級紀檢監督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來，在市紀委和鄉黨委的堅強領導下，***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規定，轉職能、轉方式、轉作風，強化監督責任落實，嚴肅查鄉違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態得到了有效的改善，有力的推動全鄉黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉跨越發展提供了強有力的保障。
二、紀檢監察工作存在的問題。
經過認真調研，我們發現影響基層紀檢監察組織職能作用發揮的因素和原因有很多：
1、紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書記已經“三轉”，但是紀檢監察隊伍專職干部人數太少。例如，我鄉的紀委副書記同時擔任鄉包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創新性工作，很大程度地制約了鄉紀委有關工作。
2、基層紀檢監察隊伍素質有待進一步提高。
隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。雖然，鄉內紀檢監察干部已經配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質不高的問題，許多村務監督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發生改變，穩定性差，造成紀檢干部鉆研業務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統的專業知識培訓需要進一步加強。
紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監察工作質量的提高。
4、基層對紀檢監察工作重視程度有待進一步加強。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設，發揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善，村務監督委員會作用發揮不到位。
根據去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉各村成立了村務監督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監委會。從目前成立的村務監督委員會實際情況看，由于村務監督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之***各村村級集體經濟薄弱，鄉村兩級無力承擔村務監督委員會成員工資補貼，工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發揮。
三、加強和改進紀檢監察工作的建議
1、明確紀檢監察干部崗位，賦予職責。基層紀檢監察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監察干部從數量上講人數眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發現問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業放到第一位，帶頭樹起紀檢監察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執法能力。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監察隊伍的整體素質，提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業務抓經濟的同時，高度重視紀檢監察工作。
5、強化機制建設，推動村務監督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監督委員會之間相互關系，明確村務監督委員會的職責義務，積極支持和指導監委會依法依規開展工作，并將村監會的工作經費、報酬納入財政預算，為村監會安排專門的工作經費和監督委員會成員工資補貼。
