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                  關于自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃【六篇】

                  時間:2020-10-18 工作匯報 點擊:

                  工作到一定階段或結束時,要回頭認真分析研究所做工作,肯定成績,找出問題,總結經驗教訓,提高認識,明確方向,進一步做好工作,并用文字加以說明,這叫做工作總結。 以下是為大家整理的關于自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃的文章6篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃

                    “十三五”以來,縣自然資源和規劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標,以規劃為統領,以保護資源和保障發展為重點,強化執法監管,深化不動產權確權登記,主動擔當作為,圓滿完成了各項工作任務,為全縣經濟社會發展注入了強大動能。現將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下:
                    一、“十三五”期間主要工作成效
                    (一)黨的建設全面加強。一是扎實開展主題教育,進一步抓實“兩學一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線,全面把握“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總體要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終,有機結合,一體推進。深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會的學習宣講活動。通過不同渠道多次舉辦了全系統干部職工能力提升培訓班,對系統干部職工進行廉政教育和業務知識培訓;組織全體黨員革命老區和廉政教育基地開展黨性教育。通過學習教育,全系統黨員干部的政治理論水平進一步提升,干事創業、服務發展的能力進一步增強,忠誠實干、干凈擔當的作風進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規劃領域機構改革,順利完成了系統機構合并,職能和人員的轉隸,規范了股室和二級機構的設置,理順了關系,保證了工作正常開展。三是按照省廳要求,積極爭取縣紀委監委支持,設立了局紀檢組。四是強化基層黨組織設置,成立了機關黨委和機關紀委,完成機關黨委、機關紀委和機關各支部的改選工作;以支部達標升級為目標,推進了基層黨組織建設。五是將基層國土資源所、林業站進行整合,對基層站所人員進行了考核,加強系統內人員統一交流使用,配齊配強了局機關股室負責人和鄉鎮基層所負責人。六是加強干部使用中的考核監督,出臺了《X縣自然資源和規劃局關于嚴格中層干部任用考核監督的通知》《個人簽字背書制度》等相關制度體系,實行干部試崗、交流制度。增強了干部的危機意識。八是認真履行管黨治黨主體責任。壓實各級黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設責任,推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態化。狠抓中央和省委巡視問題的整改落實。針對中央在生態環保、扶貧、X等領域的巡視和省委關于征地拆遷補償領域巡視“回頭看”問題,我們積極主動地配合相關部門制定整改措施。九是扎實推進系統內作風效能建設。支持派駐紀檢組深化運用監督執紀“四種形態”。十是關心關注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動,豐富干部職工業余文化生活,關心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
                    (二)發展用地保障持續有力。十三五以來,我縣共報批建設用地X個批次,合計征收總面積X畝,累計完成土地供應X畝,成交金額X億元。我縣共發行土儲專項債項目X個,涉及X宗地塊,取得專項債券資金X億元。先后被評縣委、縣政府評為服務工業經濟發展先進單位,招商引資先進單位。
                    (三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據《市土地利用總體規劃》規劃指標調整方案,調整后X縣耕地保有量不低于X公頃。依據最新的土地變更調查結果顯示,我縣目前耕地面積X公頃,超出上級下達指標X公頃。上級下達我縣永久基本農田劃定面積不低于X公頃,實際劃定面積為X公頃,超額完成指標任務。二是大力實施土地復墾整治項目,“十三五”期間,實施土地復墾面積X畝,有效保障了耕地的占補平衡。X年,土地復墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農田建設項目,“十三五”期間,省廳共下達我縣國土部門承擔的高標準農田建設任務X萬畝,已通過市級驗收并備案。
                    (四)基礎保障齊頭發力。一是編制完成了X縣土地利用總體規劃調整方案、城關鎮土地利用總體規劃調整方案和全縣其余各鄉鎮土地利用總體規劃調整方案,并嚴格按照調整方案執行。二是組織實施《X縣城市總體規劃》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調”工作,“三調”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執法保障,積極辦理各類行政復議、應訴案件。抓好人大議案、政協提案辦理和群眾來信來訪以及網上受理咨詢投訴。X年被縣政府命名為政協提案辦理先進單位。結合衛星遙感監測圖斑和日常巡查,加大對違法用地的查處力度,“十三五”期間立案查處土地違法案件X件,下達《行政處罰決定書》X件,下達《責令停止違法行為通知書》X件,下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各X件,下達《履行行政處罰決定催告書》X件,向縣法院郵寄送達《強制執行申請書》X件,向財政局送達《非法財物移交書》X件,向紀檢監察機關、鄉鎮紀檢部門發出《行政處分建議書》X件,黨政紀處分X人,涉嫌犯罪移送公安機關X件,已宣判X人,另有X人正在公訴期。五是持續推進自然資源管理月度衛星監測量化考核工作,落實常態化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經驗做法在全市進行推廣。通過量化考核,“十三五”期間,違法用地發生率約為X%,X年僅為X%,遠遠低于控制上線的X%。六是加大林業執法保障力度,抓好林業違法衛片圖斑的整改,確保自然資源管理秩序持續穩定。
                    (五)服務環境不斷優化。一是推深做實不動產確權登記改革。自X年X月實行不動產統一登記制度以來,共受理各類不動產登記X萬件(含外網辦理及查詢事項),發放不動產登記證書X萬本,不動產登記證明X萬份。辦理各類不動產抵押面積X萬畝,涉及抵押金額X億元。二是積極推進不動產登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產登記歷史遺留問題X件,調查組卷上報X件,解決多年遺留問題X宗,其余問題正在逐件協調辦理。三是加強存量數據整合,提升“互聯網+政務服務”水平。針對存放在房產、土地等部門的檔案、數據信息,推進不動產登記存量數據整合,已完成X條房產數據與宗地信息的掛接,并完成此部分數據的整理、入庫,提升了不動產登記工作現代化信息化水平。四是加強統籌協調,精準做好農村不動產登記基礎工作。完成全縣X個鄉鎮(城關鎮、開發區未開展)X個行政村的農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權登記工作,其中農村集體土地所有權計X宗,農村集體建設用地使用權計X宗。完成測繪農村房地一體不動產統一登記X萬宗地,其中權籍調查宗數已完成X萬余戶。
                    (六)濕地保護利用成果卓著。據省第二次濕地資源調查結果,全縣面積X公頃以上的斑塊X個,濕地總面積約X公頃,濕地率X%,濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地X種,其中河流濕地X公頃、湖泊濕地X公頃、人工濕地X公頃。“十三五”期間新增濕地X公頃,全部為人工濕地。
                    “十三五”期間新增是自然保護地兩處,一是茨河灣省級濕地公園,規劃面積X公頃;二是太臨河市級濕地公園,規劃面積X公頃。濕地保護率有初期的X%增加到X%。X年X月,X沙潁河國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌,X年X沙潁河國家濕地公園被評為首屆是十佳景區。
                    (七)林業工作穩步推進。“十三五”期間完成成片造林X畝,X年,我縣被命名為省級森林城市,共創建省級森林城鎮創建X個,分別為……X年X鄉X村創建為國家級森林村莊。“十三五”期間,我縣共創建一家省級現代林業示范區,四家市級林業示范區;創建省級龍頭企業X家,市級林業龍頭X家企業,林業產值每年X%以上遞增,X年我縣林業產值達到X億元。連續三年我縣貼息貸款均達全市第一。X年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
                    (八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統共承擔X個鄉鎮X個村X戶扶貧雙包任務,局系統X名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策,精準幫扶措施,被縣評為優秀幫扶單位。二是深入推進X專項斗爭。按照中央X專項斗爭會議精神,以及縣掃黑辦有關X的工作部署,按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求,及時對上級交辦、同級轉辦、群眾反映的涉黑涉惡問題,逐條分析,認真核查,截止目前,共接轉線索X件,已核查辦結X件,剩余X件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產資源的監管責任,積極開展涉土涉礦領域違法違規行為專項整治。重點圍繞小產權房開發、X個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
                    二、“十四五”面臨的主要困難和問題
                    “十三五”期間我局在聚焦主業主責推動工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決,問題主要體現在:一是作風效能有待進一步提升。部門配合不協調,服務不夠主動,工作能力不佳,創新意識不優,擔當意識不強,團結氛圍不濃,懶政、怠政、亂政等現象在一些部門和干部身上存在。二是在制度建設還需進一步健全完善,制度執行力上還需進一步強化。廉政風險點還沒有完全做到監督到位。三是推進土地節約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮低效閑置土地存量大。四是由于規劃初期預留開墾區空間不足、布局不夠科學,造成可復墾的地塊不符合規劃,符合規劃的地塊復墾難度太大,土地復墾資源越來越少;五是城鄉二元化矛盾突出,鎮村規劃要素保障不足。鎮、鄉、村莊規劃落后于實際發展需要、體系不健全,國土空間總體規劃尚在編制中,建設發展缺少規劃指導及審批依據。六是歷史上因征地拆遷補償等問題,引發的矛盾突出,行政復議、訴訟量多,信訪壓力大。七是濕地資源相對不足,納入濕地保護管理體系的濕地面積相對較少,我縣濕地率僅為X%,保護率為X%,遠遠落后于全省X%和X%的平均值。
                    三、“十四五”工作主要工作思路和措施
                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省、市、縣黨委政府及上級自然資源部門的決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持高質量發展理念,緊緊圍繞“兩統一”職責,抓實抓好各項工作。
                    (一)堅持永遠在路上的決心,持之以恒地推進全面從嚴管黨治黨。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學習、干部集中學習、集中培訓、自學和廉政紅色基地教學等方式,以習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線,把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平生態文明思想、習近平重要指示精神以及自然資源部門有關決策部署貫穿學習教育的始終;持續推進“三個以案”警示教育常態化,定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動,以靈活的方式方法抓好意識形態教育方面的創新。二是全面壓實管黨治黨責任。堅持“一崗雙責”,進一步壓實黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設主體責任,建立黨建和黨風廉政建設季度清單制,落實季度考核、半年檢查、年終綜合考評機制,正確運用考核結果;認真貫徹民主集中制,落實定期黨內民主生活會、組織生活會、“三會一課”和主題黨日制度;切實加強巡察反饋問題整改,落實財務定期委托審計制度。三是配齊建強班子。按照干部任用條件和任用程序,進一步優化班子結構,積極向縣委和市局黨組擇優推薦局黨組班子和科級二級機構領導班子,全面配齊配強局領導班子和科級二級機構班子。四是帶好帶活隊伍。堅持用感情感化人,用制度約束人,用機制激勵人的用人機制,暢通干部選拔任用渠道,不拘一格選賢任能,深化干部統一調配,統一交流,上掛下派,競爭試崗制度,形成量化施崗,人盡其才,才盡其用,不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進一步完善黨組會議、局長辦公會議、黨組擴大會議的議事程序和規則,推進民主決策制度化、規范化、科學化;完善財務、考勤考績、公車管理、公務接待、住宿差旅、政府采購等制度,出臺制度匯編,切實把規矩和制度挺在紀律的前面。六是扎實開展作風建設提升。針對系統內不動產登記、建設工程規劃項目審批、執法監察、國土量化考核等執法服務方面焦點問題,有針對性地征求鄉鎮、相關縣直單位、企業、基層服務對象、人大代表、政協委員的意見和建議;科學制定系統內作風效能建設監督、舉報、評議、獎懲、整改反饋等方面的措施,把服務優質、業務精通、能力過硬、廉潔高效作為作風效能建設的總目標,把“能辦的事馬上就辦,暫不具備條件辦的事創造條件辦,不能辦的事堅持原則堅決不辦,把服務對象找我辦事變成我主動找服務對象解決問題”作為系統內人員的行動要求,根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現象,全面推進全系統作風效能的改進和提升。七是強化基層所人員的使用管理,建立上下、橫向交流調配雙向選人用人機制,注重從基層一線鍛煉和選拔人才,注重充實一線工作人員;將基層所必要的工作經費納入財政預算。通過工作環境的改善、干部的交流任用、業務工作的下放、經費的保障,使基層人員工作舒心充實、提拔有望、干勁十足,進一步筑牢自然資源和規劃工作的根基。八是切實加強對群團組織和老干部工作的領導。加強黨對群團組織的領導,配齊配強工、青、婦群團組織班子,支持工、青、婦依法按彰開展工作,重視豐富干部職工的業余文化生活,關心關注干部職工和老干部的生活福利待遇問題。九是支持監督執紀問責。加強與派駐紀檢組的溝通,主動接受監督;堅決支持局紀檢組監督執紀問責,圍繞全系統內執法服務等重點領域,用好監督執紀“四種形態”,切實把問題抓早抓小,防微杜漸;依法依紀查處系統內違法違紀案件,全面提升系統內黨風廉政建設工作水平。
                    (二)堅持高質量引領發展,推進國土空間規劃編制和實施。一是建立國土空間規劃體系,逐步建立“多規合一”的規劃實施、監督體系;二是完成X縣縣級國土空間總體規劃和鄉鎮國土空間編制,有條件有需求的村莊規劃應編盡編,扎實推進各專項規劃及詳細規劃編制工作;三是初步形成全縣國土空間開發保護“一張圖”,加強國土空間信息平臺建設;四是到X年,全面實施國土空間監測預警和績效考核機制,形成以國土空間規劃為基礎,以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。五是加強規劃實施監督體系建設。加強批后監管、過程監督。建立規劃監管隊伍,加強規劃批后監管執法工作,嚴厲查處擅自變更規劃的行為。六是健全規劃決策機制。進一步提升規劃管理水平,充分尊重專家和公眾意見,健全縣規劃委員會人員組成和議事規則,并接受人大代表、政協委員詢問,逐步實行票決制。探索建立政府規劃專家顧問制度。
                    (三)堅持以項目建設為重點,持續加強用地供給。根據我縣發展規劃和重點項目用地計劃需求,十四五期間完成X萬畝各類項目土地用途轉用的審核、報批工作,重點保障我縣重點項目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,積極開展集體經營性建設用地入市工作,多種途徑保障項目用地需求,積極做好“抓項目、穩投資、增動能”,進一步強化市場對土地資源的調控機制,以線帶面,促進我縣經濟持續健康發展;構建我縣自然資源交易和監管平臺,發揮市場配置資源的決定性作用,完善全民所有自然資源資產收益管理,完善自然資源資產使用權轉讓、出租、抵押市場規則,規范市場建設,推進自然資源資產交易平臺和服務體系建設。進一步建立并完善自然資源價格體系,定期更新城區土地定級與基準地價,開展制訂城鎮標定地價工作;促進自然資源資產集約開發利用,既要發揮自然資源資產產權制度在嚴格保護資源、提升生態功能中的基礎作用,又要發揮在優化資源配置、提高資源開發利用效率、促進高質量發展中的關鍵作用。
                    (四)堅持耕地占補平衡,全面推進耕地保量提質。一是牢牢守住耕地紅線,加強永久基本農田保護和管理,壓實耕地目標管理、屬地管理責任,以國土規劃為引領,實施耕地數量、質量、生態“三位一體”綜合保護;加大對設施農用地的審批和管控力度,支持農業生產,嚴防農地非農化現象。二是大力實施土地整治工作,進一步落實管護措施,加強管護責任。鄉鎮政府要加強項目區后期管護工作,所有土地整治項目經驗收確認為新增耕地后,一律納入基本農田管理范圍,嚴格執行基本農田“五不準”制度,在年度遙感影像核查或項目巡查中,一旦發現在項目區違法占地建設,將按有關法律法規追究所在鄉鎮、村有關人員的法律責任;三是充分利用“三調”和下一輪規劃編制的有利時機,科學預留土地整治空間,為下一個規劃期間的土地綜合整治打下堅實的基礎。
                    (五)堅持依法治理,持續強化自然資源管理執法保障。一是不斷提升自然資源法治建設水平,積極開展系統內國土、規劃、林業、濕地、不動產權登記等行業法治宣傳教育。二是抓好重大事項、規范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師代理制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。三是落實信訪屬地管理和責任考核機制,依法分類調處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協和法律監督,高質量辦理人大議案和政協提案。五是認真貫徹實施新修訂的《土地管理法》、《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強土地制度改革過渡期有關工作的銜接。六是壓實縣鄉村三級國土資源管理責任,繼續推進國土資源管理月度衛星監測考核工作,嚴格考評獎懲,全方位加強國土資源管理工作。七是深入推進執法監察力度,繼續嚴格落實動態巡查工作責任制,認真抓好日常巡查,充分發揮基層國土資源所和執法中隊的執法監察前哨作用,切實將執法“關口”前移到基層一線。同時利用新的科學技術手段與以往的執法監察工作無縫對接,以便更及時地發現、制止和查處自然資源違法行為,徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態。力爭做到“早發現、早制止、早處置”。
                    (六)堅持優質服務,持續推進放管服改革。一是積極探索不動產登記下移鄉鎮辦理試點,解決便民服務“最后一公里”問題,減小不動產登記窗口壓力。二是扎實推進農村不動產房地一體登記、集體土地所有權、集體建設用地使用權等農村不動產“三權”登記工作,實現農村不動產登記工作常態化。三是持續做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產數據整合項目的實施,建立不動產大數據平臺,實現基礎數據融合共享。五是深入推進工程建設項目審批制度改革和“四送一服”工作,營造良好的營商環境。六是深入推進檔案電子化管理,提高檔案的對外服務能力。
                    (七)堅持生態優先,持續推進林業資源管理。一是以林長制為抓手,推進造林獎補、長江防護林、退化修復林等項目實施,統籌做好全縣國土綠化,力爭完成人工造林X畝;退化林修復X畝;森林撫育X畝;規劃新建農田林網X萬畝,規劃更新改造農田林網X萬畝,計劃完成長防林工程X畝;退化林修復工程X畝;森林撫育及林下經濟工程X畝。二是抓好“四旁四邊四創”綠化提升和創建工作,積極創建國家級森林村莊X個,創建省級森林城鎮X個,省級森林村莊X個,森林長廊示范段X公里。三是加強古樹名木保護,對全縣一級古樹X株,二級古樹X株,三級古樹X株進行掛牌保護,實施修復養護,明確責任人。四是做好義務植樹工作。積極推進以鄉土樹種為主,多樹種混交的造林模式,義務植樹X萬株,開展“巾幗林”“青年林”“工會林”等多種形式紀念林。五是加強濕地保護修復工作,劃定濕地保護紅線,進一步擴大濕地保護面積,把黑茨河、西淝河、界洪河等生態資源與景觀效果較好的濕地,逐步納入到濕地保護范圍。啟動濕地保護小區建設,全力推動濕地保護管理工作深入開展。“十四五”期間新建濕地保護小區X個。新增濕地保護面積X公頃,濕地保護率提高到X%以上。
                    (八)堅持決勝三大攻堅戰,助力全面建成小康目標。一是持續助力脫貧攻堅。圍繞“兩不愁三保障”目標,持續推進系統扶貧“雙包”工作,強化資金項目幫扶,落實土地復墾、林業生態扶貧等政策,抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改工作,推進貧困村、貧困戶持續脫貧。二是加強生態環境保護。持續加強沙潁河沿線等生態紅線監管力度,依法打擊非法亂占亂建行為;加大對違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業的打擊力度;持續推進礦山企業的修復治理,加大廢棄礦山修復治理進度,進一步壓實在生產礦山“邊開采,邊治理”責任,探索利用市場化方式推進礦山生態修復。三是穩妥做好行業防范化解重大風險工作。加大對野生動物人工養殖、經營、觀賞企業的監管力度,依法規范辦證許可,落實監管責任,切實加強野生動物傳染疫情的監測防控工作,保障公共衛生安全;加強對國土空間規劃和村莊規劃的風險防控,推進導向編制,完善專家論證,強化法規制約,落實領導決策,減少規劃實施中的后期風險;加強地質災害的防治和汛期地質災害的巡查排查工作。

                  【篇二】自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃

                    “十三五”期間,我局緊緊圍繞縣委、縣政府目標要求,致力于優化城鄉布局、改善城鄉面貌、完善城市功能、提升城市品質,先后實施了道路交通、市政基礎設施、棚戶區改造等城鄉建設重點工程,城市基礎設施不斷完善,城鎮化水平穩步提高,服務功能不斷增強,建設市場秩序進一步規范,城鄉面貌發生了日新月異的變化,在經濟發展、公共服務、基礎設施和社會保障等方面,呈現出一體化發展的良好趨勢,圓滿完成了“十三五”各項目標任務,為“十四五”規劃的確定奠定了良好的基礎。
                    一、“十三五”工作總結
                    (一)加快發展,城市基礎設施明顯改善。新建了學前路、聯湖路貫通、尚品東路、尚品北路、民德路工程及兩湖貫通工程、秀珠路、彭澤縣雙峰大道西延、匯金路東延、沿江路翔升造船段貫通工程等9條路網工程,已竣工通車;在老城區先后實施了塔橋路綜合、十一號大道、柳蔭路、博文路、裕豐路、龍興路、雙峰大道、培羅城支路、繞城路、解放路、南嶺角路等30余條道路升級改造工程,總長約24公里。龍城大道升級改造、尚品東路北延、明湖路升級改造、柳林路升級改造等道路升級改造現正按序時進度推進;完成了原種子公司停車場、定太停車場、蔡家榜停車場、原交警大隊停車場、郵政局院內停車場、珍珠湖小學社會停車場、五百戶社會停車場、狄公路社會停車場等31個社會停車場建設,提供2000余個停車位;結合棚戶區改造,同步完善了老城區和山南新城功能配套和環境提升,完成了老城區約125公里的污水管網提升改造、城區污水處理廠一級A提標改造工程;完成了原新華書店后院、湖西巷等25個黑臭水體治理;目前正在積極推進從1.5萬噸/日擴容2.25萬噸/日工程及鄉鎮污水示范工程;同時,對淵明湖、狄公湖及秀水河景觀河進行整治,為市民休閑鍛煉提供了舒適優美的環境,人民幸福指數提升了,農民進城的意愿變強了。
                    (二)突出重點,棚戶區改造穩步推進。十三五期間,先后投資20多億元,共啟動實施棚戶區改造項目12個,累計完成房屋征收總戶數約5000余戶,完成房屋征收面積近55萬平方米,建成安置房小區1個,總計220套,累計完成安置約220套。2020年龍城片區147戶棚改于5月提前完成。
                    (三)心系民生,城鄉人居環境顯著提升。一是積極推進新型城鎮化建設。通過黃花、芙蓉墩、馬當、東升、棉船、楊梓、定山、浩山、太泊湖、芙蓉農場等10個鄉(場、區)鎮集鎮改造,解決“臟亂差”等問題,提高集鎮品質,同時解決流動人口的就業、居住、就醫、子女就學等困難,提高流動人口的融入感及時享受城鎮居民的公共服務待遇,提高農業轉移人口市民化。五年來我縣商品房銷售住宅11912套,銷售面積146.3萬平方米;非住宅2811套,銷售面積19萬平方米。為我縣房地產“去庫存”打下了良好的基礎。二是全力推進城鄉環境整治工作。全力推進我縣城鄉環境再上新臺階。自2020年5月整治辦轉到我局以來,共拆除可視防盜窗3560個,拆除面積42720平方米,已完成安裝隱形防盜窗2565戶,安裝面積30780平方米,省住建廳積極推廣我縣“三級聯動、四向發力、五化并舉”高效推進城區防盜窗專項整治行動,爭創防盜窗整治一流;規范沿江農貿市場、龍城農貿市場、天街農貿市場、長運農貿市場等環境衛生;對在建工地按照“八個百分百”嚴格管理,五年來先后召開了27次各在建項目負責人揚塵治理工作推進會。成立2個揚塵治理巡查組,分白天和夜間開展常態化巡查,積極與城管局、環保局不定期開展聯合執法檢查,對全縣城區在建工地進行了多次大排查,下發揚塵治理檢查整改通知單240余份,約談企業27家,約談項目建設、施工、監理責任主體21人次,共清理建筑垃圾2000余噸。三是穩步推進農村危房改造工作。“十三五”以來,住建局將農村危房改造這一民生工程作為脫貧攻堅行業扶貧工作的著力點,將建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭這四類人群作為重點對象,放在農村危房改造優先位置,以保障住房安全為目標,因戶施策,精準發力,強化兜底措施,大力推進農村危房改造,改善貧困戶住房條件。截至目前,共完成農村危房改造任務1981戶。四是扎實開展老舊小區改造。共完成市下達我縣老舊小區改造項目11個,其中已完成9個,完成改造1366戶,完成改造17.584萬平方米,正在實施改造的2個。五是積極建設生態工程。按照“300米見綠,500米見園”的要求,積極建設生態工程,十三五期間完成完成了秀水河、縣一中、風尚小游園、火車站東綠化、陶狄文化廣場周邊小游園、淵明街頭綠地等40余個城市游園建設;完成了雙峰大道人行道景觀項目、龍城公園、梅嶺公園、朝陽公園、長江濕地公園、“一江三帶”綠色城鎮、芙蓉太字堤、御龍灣濕地公園等7個公園建設。目前穩步推進珍珠湖及釣魚臺“門戶”公園建設。六是扎實開展城市功能與品質提升三年行動。根據《城市功能與品質提升2019 及2020年度計劃項目表》,開展“治臟“、“治亂“治堵”、“功能修補”、“生態修復“、“特色彰顯”、“亮化”、“美化”、“治理創新”八大行動,共涉及項目數有198個,已動工187個,動工率為95%;完工148個,計劃完成率為75%,計劃總投資約60億元,已完成投資42億元。
                    (四)聚焦用力,住房保障體系不斷完善。“十三五”期間,我縣新建商品房小區17個,總建筑面積76.54萬平方米;監管商品房預售資金賬戶約56.87億元,同時對和興首府、御景東方、君悅瀾灣等56個開發項目進行商品房合同備案。強化住房保障機制,發放低收入家庭困難租賃補貼500余戶,發放資金約300萬元。
                    二、2020年工作情況
                    今年以來,縣住建局緊緊圍繞全縣中心工作和縣委、縣政府重點工作部署,以重點項目建設、棚戶區改造、農村危房改造、老舊小區改造為抓手,全力推進城市建設各項工作。
                    (一)抓學習,全面提高政治站位。住建局黨委不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。積極開展各類主題教育等活動,充分利用黨委會、黨委理論中心組、局大例會等形式,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記系列重要講話精神、十九大和十九屆二中、三中、四中五中全會精神以及《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、黨章黨規等內容,不斷提高局黨委思想覺悟和理論水平,自覺遵守黨的政治紀律和廉潔紀律。
                    (二)抓項目,全力推進城市項目建設。緊扣城市功能與品質提升“兩年上臺階”主題,大力實施項目建設。今年共實施城市功能與品質提升項目117個,總投資28.9685億元,截止目前,除青峰游園,沿江路、流芳路綜合升級改造項目外,已開工項目111個,開工率97.4%;已完工項目61個,完工率52.1%。特別是由我局作為業主的77項目,已開工77個,已完工43個,建成了長江濕地公園、風尚游園、狄公路綜合升級改造等一大批精品工程。
                    (三)抓民生,著力改善城鎮人居環境。一是組織人員對全縣17個鄉(場、區)鎮,對5680戶建檔立卡貧困戶住房保障進行排查。截至目前,共排查掛牌認定不準、居住功能不齊全等八類問題,共1619個,現已整改到位。二是省市下達我縣農村危房改造年度目標任務241戶,截至目前,241戶危改任務已全面完成。三是全面完成住房保障租賃補貼發放工作。2020年度共發放租賃補貼500戶,50萬元,全面完成市下達的目標任務。
                    (四)抓經濟,確保任務指標雙落實。今年以來,為消除疫情影響,我局狠抓建筑產值、房地產指標上報,確保經濟指標任務落實到位。截至目前,建筑產業產值共完成約11.467億元,同比增長215%;房地產投資完成5.23億元,商品房銷售25.55萬平方米,同比增長10.2%;三季度房地產業工資總額已完成上報3157萬元,同比增長11%。
                    (五)抓監管,加強建筑、房地產市場管理。2019年10月22日正式運行網上審批,截止目前共審批76件,發放各類許可證46件;監管商品房預售資金賬56.879.41億元,同時對和興首府等56個開發項目進行商品房合同備案;2020年1月1日至2020年10月31日商品房銷售住宅1355套,銷售面積17.01萬平方米;非住宅銷售363套,銷售面積2.4萬平方米。對全縣46個物業小區進行檢查,累計清理亂堆亂放、占用公共部位等1000余處,施劃消防通道標志54處,同時受理各種投訴26余次,回復率達100%。
                    三、“十四五”工作安排
                    (一)基本思路
                    以十九大和十九屆二中、三中、四中及五中全會精神為指導,啟動并建設“南陽新區”,同時按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路,以項目建設為重點,精細化管理為保障,完善城市功能、提升城市品質,統籌城鄉發展、保障改善民生、豐富城市元素,通過城市雙修等工作推動供給側結構性改革,促進城市發展,提升城市空間品質,塑造整潔、美麗、精致的城市空間環境,為建設森林運動活力城市打下建設基礎。
                    (二)發展重點
                    一是做好城市發展規劃。把城東南陽片區高起點規劃設計,找準定位、完善功能,建設活力新區。二是實施城市功能提升工程。研究謀劃符合縣情、具有可操作性的重大建設項目和重點發展任務。三是實施民生保障工程。圍繞完善城市功能、提升城市品質,繼續加強保障性安居工程建設,加快棚戶區、“城中村”和老舊小區的改造步伐,每年啟動實施一批棚戶區改造、老舊小區改造項目,同時大力推進城市生態停車場項目,讓城市更靚麗。四是推進房地產市場持續平穩健康發展。按照促消費,調結構,擴投資,防風險的要求,落實房地產市場調控措施,實現城市規劃、土地出讓、房地產發展相互聯動,推動房地產業持續平穩發展。
                    四、2021年工作任務
                    (一)強力推進重點項目建設。一是提前謀劃“民生”工程。著重“補短板,強弱項”解決“城市病”,我局擬定2021年建設天街社會停車場、龍城農貿市場社會停車場、原造紙廠生態停車場、平江路社會停車場、拐子沖社會停車場、老中醫社會停車場、二庫生態停車場、珍珠湖公園旁社會停車場等項目,緩解停車難問題,擬定彭澤縣老糧食局、老政府、五金廠、桃園、淵明湖、釣魚臺、朝陽小區二期、濱江花園、新區市場、煙草公司等老舊小區改造,滿足群眾對美好生活的需要。二是提前謀劃“生態”工程。按照“300米見綠,500米見園”的要求,我局擬定2021年建設彭澤縣長江生態文化創意空間、大垅山體育郊野公園、南陽濕地體育文化公園等項目,提高我縣城市品質。三是提前謀劃“商業”工程。為我縣經濟更好的發展,群眾更方便生活,我局擬定2021年建設金都尚品商業步行街、香堤湖畔及得勝路特色街區等項目建設。
                    (二)加大建筑市場整頓力度。規范建筑市場秩序,推動建筑市場健康有序發展,嚴肅查處建設領域各種違法違規行為。完善工程施工在線監管平臺,利用科技手段,實施科學管理。加大對施工合同履約情況尤其是工程款支付情況的監督,進一步規范建筑工程領域農民工及工資支付管理。
                    (三)加強房地產市場監管。繼續以去庫存、穩房價為主要目標,加快新型城鎮化建設,規范房地產交易備案和中介管理,建立中介機構從業人員的信用檔案制度。提升物業服務檔次,完善管理辦法,解決熱點問題,切實加強物業小區的規范化管理。
                    (四)強化建設工程質量安全監管。進一步加大工程質量治理工作力度,健全完善工程質量監督機制,保障全縣建設工程質量。一是全面落實五方主體項目負責人質量終身責任,簽署書面承諾書,對受委托項目負終身質量責任。二是將專項治理與日常監管工作緊密結合,扎實推進專項治理工作進展,促進全縣建設工程質量水平穩步提升。三是集中開展建筑材料質量專項治理工作,加強建筑材料質量管理,防范工程質量風險。四是進一步明確工程質量監督內容,規范質量監督程序,提高工程質量監督管理效能。五是加強建筑節能專項驗收工作。著力抓好建筑節能工程質量,確保新建項目建筑節能達標,符合上級規定的要求。

                  【篇三】自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃

                    2016年以來,我鎮在市委、市政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和省、湛江市、廉江市重大決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,扎實推進安鋪全國特色小鎮建設,奮力推動高質量發展,以發展社會經濟為主線,以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局,努力完成上級交辦的各項任務,全鎮呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。
                    一、“十三五”期間工作亮點
                    (一)聚力結構調整,推動轉型發展,綜合實力穩步增長
                    綜合實力再上新臺階。2019年,全鎮實現生產總值50.6億元,增長2.7%;規上工業產值17.1億元,增長0.3%;限上企業總產值1.49億元,增長9.5%;第三產業增加值20.27億元,增長5.71%;農業總產值9.3億元,增長7.76%;三次產業比重11.5:48.4:40.1;公共財政收入3679萬元,增長2.2%,繼續保持穩步發展。
                    農業農村經濟穩定繁榮。2019年全鎮農業總產值8.9億元,同比增長15.2%,2016年以來完成水利設施建設9宗。發揮國家級水稻高產示范區項目示范引領作用,糧食可持續生產能力不斷增強。建成2個特色農業休閑觀光園,農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成,發放耕地地力保護補貼金約47.6108萬元。全鎮22個經濟聯社100%完成農村集體“三資”清理任務,全鎮209個村民小組共清理貨幣資金1018.162477萬元,資產1406.511837萬元。完成村級公益事業“一事一議”財政獎補項目5個,工程總投入275.01萬元,財政獎補總金額94元。保質保量完成農業普查、經濟普查以及村級清產核資工作,完成土地確權5.5萬畝,實現農村土地經營權流轉1.2萬畝,農民專業合作組織60個。
                    發展基礎不斷夯實。一是扎實推進全國特色小鎮建設。實施“一張圖、兩條路、三個館(園)”特色小鎮規劃建設項目。投資2.2億元開展濱湖路、人民大道改擴建工程,濱湖路改擴建工程基本完工,人民大道改擴建工程完成總工程量70%。總投入926萬元的特色小鎮體驗館和總投入989萬元的博物館已經竣工;民營企業貫日木業投資的古船木文化創意產業園建設正在有序推進。此外,完成安鋪鎮新舊城區1:500地形圖測繪項目,特色小鎮核心區征地工作正在抓緊推進。二是統籌推進城鄉建設。深入推進基礎設施建設,對白牛塘、南環路、體育路、安東二橫巷、友誼一路、朝陽四路以及鄉村道路等進行硬底化,高標準建設安鋪東高速入口、濱湖路、人民大道、特色小鎮體驗館和博物館,著力打通歐龍大橋和續建安鋪大橋,建設河邊街、街心公園、中山公園、污水處理廠等民生工程,推進安鋪鎮食品工業產業園、安鋪鎮騎樓商業街改造工程、九洲江入海口兩岸景觀提升工程、體育中心和安鋪汽車站搬遷等重點項目建設。三是深入推進“三舊”改造,對新安鞋廠、三星十分廠、安鋪糧所、河堤糧所、安鋪瓷廠、原安鋪糖廠、安鋪無線電總廠、安鋪環衛站、安鋪游泳池等進行“三舊”改造,引領城市整改更新。擴容提質成效明顯,城鎮品位進一步提升。
                    (二)助力基礎設施,改善人居環境,鎮村面貌整體優化
                    城鎮建設規劃先行。2016年以來,先后編制了《安鋪鎮2016—2018年改造建設規劃方案》《廉江市安鋪(橫山)鎮總體規劃(2018-2035年)修編》《廉江市安鋪鎮系列規劃(特色小鎮核心區控制性詳細規劃、老城片區控制性詳細規劃、整體城市設計、特色小鎮產業規劃)》,圍繞全國重點鎮、廣東省中心鎮、廣東省宜居示范城鎮、全國第二批特色小鎮的戰略定位,打造廉江市副城市中心。安鋪特色小鎮體驗展示中心和傳統藏品展示廳建成開放,街心公園建成使用,濱湖路改擴建工程和人民大道改擴建工程即將完工,安鋪污水處理廠廠區基礎設施基本完成并開始安裝設備,污水處理廠配套管網建設有序推進,中山公園升級改造已完成一期工程,開始二期工程建設。安鋪大橋擴建工程已經完成橋面工程,歐龍大橋建設工程進展順利。
                    人居環境持續提升。2016年以來,安鋪鎮根據省、湛江市、廉江市關于新農村建設和農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的工作部署,全面開展農村人居環境整治,推動鄉村振興,取得了明顯成效。目前,全鎮22個行政村(農村社區),已全面開展農村人居環境整治工作,已完成“三清一改”任務的村莊有209條,完成率100%。一是引入市場化運作機制,農村垃圾日產日消、常態化收集轉運機制逐漸形成,完成改水改廁,完成了對全鎮陳年垃圾的集中整治,污水處理廠選址征地工作基本結束,全鎮農村環境得到明顯改善,農村面貌大幅改觀。二是深入推進河長制工作,鎮級河長年均巡河1032次,發現問題7個,落實解決措施或已解決問題7個,解決率100%。河道保潔形成常態。三是全面推進污染防治,重點改善水環境質量,加大對黑臭水體的排查和治理,加快突出環境問題的整改,加大監管執法力度,對有污染的企業做到立查立改,舉一反三,發生在群眾身邊的環境污染問題得到有效遏制。拆除九洲江流域禁養區豬欄110間,拆除違法造紙廠9間,清理水面漂浮物共計125000多平方米約16000噸,有效控制污染源。四是深入開展愛國衛生運動,完成省、市級衛生鄉鎮創建工作。我鎮被評為省級衛生村的自然村有4條,分別為2003年入選的港頭社區吉新村、2010年入選的南興社區坡貞塘村、2020年入選的老馬村委會尖仔村和牛皮塘村委會雙塘村;2020年,我鎮入選湛江市衛生村的自然村有25條。
                    創文工作成效顯著。通過開展環境衛生綜合整治行動,對轄區內的環境衛生“臟亂差”問題進行綜合整治,重點解決停車難、衛生差、秩序亂等突出問題,實現“三個提升”,即:鎮容鎮貌和人居環境質量顯著提升、城鎮管理能力和城鎮形象品位顯著提升、廣大居民文明素質和公德意識顯著提升。一是開展圩鎮“六亂”整治行動,重點整治亂擺賣(占道經營)、亂停放、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼等“六亂”現象,清除亂搭亂建1330多起,整治拆除違建11宗,拆除面積共10526平方米,鐵皮爛棚3000多平方米,新增停車位80個,清理雞舍豬欄一大批。二是開展環境衛生整治行動,全面落實“門前三包”制度,大力整治各種影響環境衛生現象,城區設立每周五全鎮“集中整治日”制度,組織機關、社區干部上街開展大掃除和大整治;爭取資金200萬元,改造了安鋪工業品市場;投入資金100多萬元升級改造衛生公廁9間,圩鎮衛生環境明顯改善。三是開展農貿市場整治攻堅行動,大力整治市場環境衛生和市場周邊占道經營、亂擺亂賣。四是對城區環境衛生整治實行片長、街長負責制。我鎮共32個村(社區)共設立網格165個,街長64名,投入了10多萬元在鎮區每條街道都設立街長公示牌72個,公開街長和鎮包片領導電話,接受群眾監督。明確基層矛盾“誰來管”,“解決小意見、調處小糾紛、處理小麻煩、服務小需求、整治小隱患”的系列“微民生”工程得到落實。明晰基層治理“管什么”,重點厘清街長職責,著力當好群眾的“身邊人”;重點發揮街長作用,著力解決群眾的“身邊事”。解決基層工作“如何管”,積極發揮宣傳服務、制度保障、群眾主體的作用。
                    (三)著力協調發展,推動社會進步,和諧局面日益鞏固
                    脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅戰打響以來,全鎮上下堅持以習近平總書記關于扶貧工作戰略思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于打贏脫貧攻堅戰的決定,始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、第一民生工程、最大發展機遇,始終堅持“一切力量向脫貧攻堅聚合、一切工作向脫貧攻堅聚焦、一切資源向脫貧攻堅聚集”,脫貧攻堅工作取得決定性進展。2016年全鎮共有建檔立卡貧困戶1362戶、3309人,貧困發生率2.5%。2017共有建檔立卡貧困戶1238戶、3074人;2018年脫貧1052戶、2567人,脫貧率82.96%;2019年,4個省定貧困村全部出列,全鎮1164戶3023人相對貧困人口符合脫貧、退出條件,累計脫貧率98.25%。此外,2020年省掛牌督戰19戶56人如期脫貧。經過動態調整后,我鎮當前已無貧困人口。
                    民生保障力度不斷加大。一是完善社會保障,今年,全鎮城鄉醫保參保人數109686人,居民養老保險參保42582人,其中政府代繳保費特殊人員4364人(五保、低保、建檔立卡貧困人員等),企業養老保險擴面征繳605人,勞動技能培訓1164人,新增就業652人均100%完成參保任務。二是完善基礎建設,成立鎮退役軍人服務站。22個農村片村(社區)均實現集中供水,飲水安全保障率100%。4個省定貧困村新農村建設項目150個,項目完工率達96.67%。三是完善醫療建設,投資1.8億元的廉江市第四人民醫院升級改造項目已于2019年9月完成并投入使用,現有住院床位265張,目前醫療用房、設備設施、專業技術人員達到二級醫院水平,中醫適宜技術、醫防隔合、公共衛生服務項目慢病管理落實全覆蓋,全民享有優質醫療服務,與2016年同比門診增32.7%、住院增23.2%、手術增18.8%、業務收入增42.6%,今年12月11日升級為二級綜合醫院。四是扎實推進“廁所革命”,全鎮農村納入衛生改廁15047戶,衛生戶廁普及率99.7%;完成農村公廁改造16座,城區公廁已完成全面升級改造,新建公廁15座。
                    社會事業持續繁榮發展。積極創建文明校園,形成安鋪一小的“鑼鼓文化”、安鋪四小的“足球文化”等特色校園文化。2016年以來,全鎮3340人參加高考,專科以上上線3109人,其中本科上線347人。新時代文明實踐所(站)建設扎實推進,有48個特色志愿服務隊,登記在冊志愿者4900多名,實踐所至今舉辦宣講宣傳活動102場,組織排演文藝節目37場,舉辦大型比賽類活動10場。建成32個行政村(社區)綜合性文化服務中心。全民健身運動廣泛發展。建成公建規范化村級衛生站4間。2018年完成第四次全國經濟普查。
                    文旅產業融合發展。以節為媒,連續舉辦了十一屆安鋪特色美食文化節等民俗節慶活動,彰顯安鋪特色美食文化、民俗文化、傳統特色產業的魅力,提升特色小鎮文化影響力和旅游品牌。整合資源,實施特色文化工程,保護開發好騎樓街區,打造具有古鎮特色的濱海文化旅游產業。“廣東安鋪特色美食文化節”是促進安鋪特色小鎮建設、促進安鋪發展的重要舉措。自2009年起,安鋪鎮已連續十一年舉辦安鋪特色美食節,吸引中央電視臺、廣東電視臺及湛江、廉江新聞媒體等進行采訪報道,美食一條街平均每年接待各地游客80萬人次,打響了安鋪美食品牌,提升了安鋪古鎮的知名度和美譽度,促進了經貿發展和旅游發展。2019年,我鎮被評為首批廣東省旅游風情小鎮,在獲評的20個鎮(街)中,安鋪鎮是湛江市唯一入選的鄉鎮。
                    政府效能明顯提升。深入開展“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進黨風廉政建設。自覺接受人大依法監督,辦復人大代表建議141件,回復率100%。辦理12345市民服務熱線工單1147宗,辦結率100%,滿意率為100%。推進“數字政府”建設,全鎮注冊使用“粵省事”33604人。嚴格執行中央八項規定精神,嚴格“三公”經費管理,進一步規范公務接待、公車使用、經濟開支等工作制度。
                    社會管理成績斐然。一是扎實開展落實安全生產主體責任活動,認真抓好食品藥品、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業領域的安全生產隱患排查治理,積極開展安全生產專項行動、家庭式商鋪消防安全“三清查三落實”專項整治等,堅決消除各類隱患。2016年以來,共排查各類安全隱患403個,全面完成整改397個,其中:生產經營單位安全隱患149個,全面完成整改145個;三小場所安全隱患254個,全面完成整改252個。嚴格土地違法控制整改,共排查土地違法案件215余起,進一步加大了震懾力度。二是加強禁毒宣傳教育工作,全力推進禁毒各項工作,在禁毒宣傳、建立幫教幫扶就業等各個方面都取得了較好的成效。2016年以來,全鎮共舉辦各類禁毒知識培訓班10期,開展禁毒知識大型宣傳教育活動200次,在鎮文化廣場戶外廣告屏滾動播放禁毒短片300余天,分發禁毒宣傳資料50000多份,懸掛橫幅300條,張貼標語230多張,發放禁毒紀念品1000多份。
                    全力維護社會穩定。一是抓好“掃黑除惡”工作。2018年以來,我鎮全面打響“掃黑除惡”攻堅戰,鎮掃黑辦聯合綜治辦、派出所、司法所等加大宣傳力度,對涉黑惡上訪人員、農村涉黑惡重點人員、重點行業(領域)開展摸排。2020年全鎮共摸排出線索19條;共偵查各類違法犯罪案件376宗,刑事拘留254人,逮捕188人;查處各類治安案件372起,治安處罰693人。二是抓好綜治信訪維穩工作。強化矛盾糾紛大排查與大調解工作,扎實做好涉穩涉訴重點問題和重點人員的排查穩控工作,防止發生非正常上訪和群體性治安事件發生,把矛盾化解在基層;著力解決初信初訪問題,有效處理信訪積案,確保案結事了。鎮綜治信訪維穩中心共化解矛盾糾紛386起,處理信訪案件362件,平臺和網上信訪共受理案件362宗,辦結答復率100%。化解信訪積案6宗。三是抓好平安工作。成立鎮應急管理所,應急管理體系和能力建設扎實推進,同時,加大夜間巡邏和見警率,確保群眾安全感滿意度雙提升雙進位。統計、安全生產、殯改、婦女兒童、殘聯等各項工作取得新成效,全鎮總體大局持續穩定。四是抓好法治工作。2020年村(社區)法律顧問為干部、群眾服務1670人次,其中接訪咨詢230人次、審查合同75宗,代書30宗、參與法授2宗、上法制課68堂;2020年10月16日,“安鋪鎮訴源治理工作站”“小新調解工作室”正式成立,為群眾提供高效便捷的“一站式”服務,努力實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”,目前,已為群眾提供法律咨詢、調解指導等15批32人次。五是抓好疫情防控工作,2020年初,我鎮在4個主要出入口設置卡口加強監測,按規定緊急停辦了美食文化節,制止433個民風民俗活動和241宗大型宗族祭祖掃墓活動。目前為止,我鎮一直嚴格落實24小時值班制度,實行值守領導帶班制,每天負責聯合相關職能部門對鎮內娛樂業及餐飲業進行疫情常態化防控工作的監督與指導,取締違法售賣野生動物行為。
                    (四)強力黨建基礎,凝聚發展合力,政治保障更加有力
                    注重基層組織建設。以黨建目標責任書為抓手,落實黨建工作主體責任。重視發展村級集體經濟,整治軟弱渙散村黨組織5個,其中2016年完成對茅坡村黨支部、歐家村黨支部的整治,2017年完成對夏插村黨支部的整治,2018年完成對合河村黨支部的整治。規范村級黨群服務中心建設,32個村完成便民服務大廳改造和基層黨組織標準化建設,實現面對面服務群眾。以“三嚴三實”“兩學一做”“主題教育”持續化常態化專題教育為契機,強化領導帶頭,深入村組農戶,走訪黨員群眾,密切黨群干群關系。加強干部梯隊建設,堅持德才兼備、以德為先的用人原則,選拔培養了一大批年輕干部到重要崗位,成為我們干事創業的中堅力量,調整充實中層骨干,選強配優村級干部隊伍。
                    注重黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,強化黨委主任責任,落實紀委監督責任。深入開展黨風廉政教育,從源頭上預防和治理腐敗,至今共發布黨風廉政建設宣傳信息124期。深入宣傳學習并嚴格落實《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度。深化作風建設,認真糾正“四風”,嚴格執行中央八項規定和省市縣各項規定。加大各類違紀違規案件查辦力度,努力保持風清氣正氛圍,2016年以來,共查處違紀違法案件24件,黨紀處分23人。
                    二、“十三五”期間工作中存在的問題
                    一是綜合實力不強,缺乏強有力的產業支撐和產業帶動,財政增收乏力,經濟抗風險能力較弱,新的經濟增長點不多,需要的資金支出與收入形成巨大反差。安鋪鎮致力打造“宜商宜游宜業宜居濱海名鎮”,鎮域經濟缺乏工業支撐,同時第三產業跟不上,傳統農業到現代農業的轉變缺乏科技支撐,產品附加值較少。
                    二是重點項目推進慢,安鋪全國特色小鎮建設進度較為緩慢,核心區征地仍然存在阻礙。
                    三是社會治理形式依然任重道遠,一些歷史遺留問題亟待解決,維護社會穩定的任務異常繁重。隨著掃黑除惡專項行動的縱橫推進,在掃黑除惡治亂方面,全鎮形勢依然嚴峻。一些歷史遺留信訪積案、涉法涉訴案件維穩壓力較大,同時一些農村宅基、土地糾紛等事件層出不窮,仍需下功夫予以調處。
                    四是政府職能轉變、效能提升還不到位,少數干部擔當不夠、服務能力不強、工作作風不實的現象依然存在,作風建設需要進一步加強。農村基層組織人員在學歷、能力上有待進一步提升,職能轉變、作風改善上仍需改善。
                    三、“十四五”初步工作規劃
                    (一)安鋪鎮發展中的優勢和劣勢分析
                    1、發展中具備的優勢:
                    (1)基礎設施優勢。安鋪鎮位于廉江西南部,鎮區距廉江市區35公里,國道G325線、渝湛高速公路、汕湛高速公路過境,設有出入口,鎮內濱湖路、人民大道改擴建工程基本竣工,有長途客運班車直達廣州、深圳、珠海等地,各行政村、自然村均通公路,交通網絡已形成,交通便捷。
                    (2)旅游資源豐富。安鋪歷史悠久、文化底蘊深厚,鎮內名勝古跡眾多,騎樓是安鋪最具古鎮風味的歷史建筑,大多建于清末民初,整合西洋風情和嶺南特色,建筑面貌保存較為完整,是目前粵西城鎮中保存最大的連片古建筑。另外,玉樞宮、文筆塔、關帝廟等保存較為完好的嶺南特色建筑,也具有很好的歷史文化價值。安鋪民俗文化豐富多彩,有創立于明朝的“安鋪鑼鼓”,創立于清朝的“安鋪八音”“安鋪白戲”等活動。這些都吸引了大批游客前來觀光、采風。安鋪地處廉江市西南部、北部灣畔,九洲江下游,灘涂、濕地、紅樹林資源豐富,極具濱海生態特色。2019年被評為首批廣東省旅游風情小鎮,在獲評的20個鎮(街)中,安鋪鎮是湛江市唯一入選的鄉鎮。
                    (3)特色產業突出。安鋪飲食業根深葉茂,傳承粵菜文化并創新發展,經過近600年的歷史積淀,形成了獨特的“安鋪味道”。傳統特色美食白切雞、糯米雞、年糕、月餅、簸箕炊、魚生粥、牛肉干等遠近馳名,特別是安鋪白切雞和安鋪年糕,走上2019央視東西南北賀新春大舞臺。近年來,安鋪鎮榮獲“中國十大最具影響力美食名鎮”“全國千強鎮”“廣東省城鎮化集成技術應用示范試點鎮”“廣東省教育強鎮”“廣東省宜居示范城鎮”“廣東旅游美食之鄉”“廣東年糕之鄉”等榮譽稱號。
                    (4)商貿基礎深厚。安鋪鎮的形成興起是由于港口商貿業的發展,明清之際已開始逐步繁華,民國時期,由于安鋪有沿江靠海之便利,人稱“小廣州灣”。隨著經濟的發展和人民生活水平的持續提升,安鋪鎮商業街不斷增加,安順大道(原東大街東)、東大街、人民大道、東環路、東菜市路至南環路、東大二路至中華街、中山路至中大街至西大街等都是主要商業街。近年來,安鋪鎮堅持把發展作為第一要務,鎮域經濟持續健康發展,形成了家具、食品、現代物流、商貿休閑娛樂等特色主導產業。全鎮現有規上企業11家,限上批零住餐企業5家,娛樂場所12家,經濟實力持續位居廉江市各鎮前列。
                    2、發展中面臨的劣勢:
                    (1)城鎮方面:城鎮用地結構、比例不協調,可征用土地越發缺乏,征地難;鎮區小攤販較多,影響鎮區整潔,騎樓街以外的鎮區街道整體風貌特色不夠突出。
                    (2)產業方面:地方特色與產業融合發展不足。由于過去缺乏整體規劃,第一產業農產品產業化程度較低,產品附加值低,第二產業規劃小、分布散,創新能力不足,再加上第三產業發展不充分,沒能很好反哺第一、二產業,這將極大地影響安鋪鎮的產業化水平提升。
                    (二)安鋪鎮發展面臨的機遇和挑戰
                    1、安鋪鎮發展面臨良好的發展機遇:
                    (1)面臨難得的規劃和政策機遇。我鎮發展面臨諸多機遇。改革創新的不斷深入,有利于進一步理順政府、市場、社會的關系,破除阻礙發展的制度束縛,激發全社會創新創業活力;湛江是國家發改委、住建部規劃的北部灣城市群打造“一灣雙軸、一核兩極”的區域中心城市,安鋪鎮是廣東省中心鎮,也是廉江市的副中心,是湛江對接北部灣城市群城鎮發展帶的重要節點,處于橋頭堡地位和核心地區。北部灣戰略定位之一是大力發展特色農海產品加工集群,打造“北部灣綠色健康產品”品牌,打造全國重要“綠色產業基地”,而安鋪鎮是其中的重點開發區域。湛江與北部灣地區協同發展,打造“湛江市區-遂溪縣城-安鋪橫山-營仔車板”城鎮發展帶,安鋪鎮是湛江市“加工、商貿產業集聚區”核心地區。廉江市重點發展家具制造、鋼鐵配套、電子制造、現代農業和生態旅游四大產業,安鋪鎮是承接其中家具制造、現代農業和生態旅游的重點地區。同時隨著國家大力投入特色小鎮、美麗鄉村建設和扶貧開發的深入推進,這些都有利于安鋪鎮爭取更多政策、項目支持,加快發展步伐。
                    (2)面臨基礎設施進一步提升機遇。借著全國特色小城鎮建設的東風,廉江市完成了《廉江市安鋪(橫山)鎮總體規劃(2018-2035年)修編》、《廉江市安鋪鎮系列規劃(特色小鎮核心區控制性詳細規劃》、《老城片區控制性詳細規劃》、《特色小鎮產業規劃》等一系列關于安鋪鎮未來發展的規劃。目前,鎮內濱湖路改擴建工程、人民大道改擴建工程基本完工;省道287線廉江新民至安鋪段路面改造工程正在加緊施工;安鋪汽車站搬遷工程正在征地階段;安鋪污水處理廠有望在2021年2月前完工。安鋪大橋改擴建工程、歐龍大橋建設工程進展順利。未來五年,安鋪鎮的區位優勢將更加明顯,基礎設施、公共服務設施將進一步提升。
                    2、安鋪鎮發展面臨許多挑戰:
                    (1)鎮域內存在的挑戰。我鎮經濟社會發展中存在一些不足和亟待破解的難題:鎮域經濟總量小,底子薄,財政收支矛盾依然較大;生態環境保護、城鄉環境綜合治理、脫貧攻堅等工作持續高壓,部分村(社區)干部出現厭戰和畏難情緒;一三產業互補聯動深度融合還不夠;部分退出的貧困戶,自身造血功能還不夠易反貧;基礎設施建設和鎮容鎮貌雖然得到不斷改善,但與社會發展和人民群眾的期盼值和全國特色小城鎮的要求還有差距。這些難題和不足,都需要我們在今后的工作中務實加以解決。
                    (2)周邊同類城鎮的競爭。現階段在湛江市出現了一些與安鋪鎮區位相似,發展條件相近的小城鎮,都在強調發展鄉村旅游,它們將成為安鋪鎮有力的競爭者。
                    (三)“十四五”的發展目標:
                    1、建成遠近馳名的美食名鎮
                    接下來,我鎮將全力做大做強安鋪食品產業,推動安鋪食品產業集聚發展,齊心協力打造安鋪“美食名鎮”的品牌。
                    2、建成宜商宜游宜業宜居的濱海名鎮
                    接下來,我鎮以建設安鋪現代食品工業產業園為平臺,黨委政府將緊緊圍繞打造“宜商、宜游、宜業、宜居”的新型中心強鎮目標,團結和依靠全鎮人民,科學謀劃,凝心聚力,自覺踐行新時代發展理念。一是不斷優化人居環境,二是快速發展開放經濟,三是穩步提升民生事業,四是大力提升旅游事業。
                    (四)“十四五”下一步工作計劃:
                    1、著力發展“三園”,構建創新發展新格局。
                    (1)工業發展以食品工業產業園為龍頭。安鋪鎮食品工業產業園項目規劃選址位于安鋪鎮城區西南方向,總占地面積566.19畝,投資2.5億元,建設起止年限為2021年至2024年,產業園規劃四個食品生產園區:①產業園東部統一規劃為臘味、醬油集中產業園區;②產業園西部統一規劃為安鋪特色年糕、月餅產業園區;③產業園南部統一規劃農產品深加工產業園區;④產業園北部統一規劃安鋪手信一條街、物流等配套產業區。當前,我鎮把爭取資金和用地指標作為工作的重中之重,抓住國家擴大新增地方政府專項債券發行規模機遇,將安鋪鎮食品工業產業園項目并入廉江市安鋪特色小鎮基礎設施工程項目立項(文號:廉發改綜[2020]6號),積極申報廣東地區2021年政府專項債券,以安鋪“智農食谷”特色小鎮為整體申報廣東省2021年重點建設前期預備項目,多管齊下加大力度爭取項目資金和用地指標。
                    (2)商業發展以貫日文化創意產業園為龍頭。貫日文化創意產業園位于原麻紡廠內空地及十二個車間及原半球電器有限公司工廠空地,整個項目占地面積92.445畝,總建筑面積75000平方米,容積率1.10%,建筑密度40%,規劃總投資3億元,目前已投入資金6900萬元,其中2020年投入2900萬元,規劃建設起止年限為2021年至2024年。以“工業帶動旅游,旅游助推工業”為主題的觀光、觀賞性的工業文化創意產業園區,目標是打造成為辦公、休閑、美食、娛樂、購物的城市副中心,計劃經過3年的改造,十二個舊車間改造成500多家創意企業,創建安鋪鎮區文化廣場便捷市民;創建安鋪鎮區公共綠道;創建安鋪鎮區公共健身設施;創建安鋪特色美食街;創建公共藝術館;中醫藥理療、康養產業中心;電商產業培訓及創業基地;大學生創業孵化基地;影視拍攝基地、兒童樂園等等。我鎮將“食品小作坊集中加工示范區”落戶于園區內,由廉江市市場監督管理局全程監管,示范區內占地面積6000平方,總建筑面積約5200平方,共分兩層,二樓為食品小作坊加工場所,一樓為商貿市場。
                    (3)農業發展以安鋪雞產業園為龍頭。安鋪雞產業園的規劃期限為2021年至2023年,我鎮規劃投資2500萬元,產業園一期規模300畝,建設安鋪雞養殖基地、產品加工冷鏈等。
                    2、著力打造“三景”,構建共享發展新格局。
                    (1)改造全新中山公園。中山公園位于鎮區中心的東大街,歷史底蘊深厚,文化價值頗高,是全國第一個鎮級中山公園。規劃2021年投入750萬元,拆除公園原有舊設施,鋪設花崗巖1645m2,鋪設植草磚460m2,鋪設水泥路65m,抬高水泥地面200m2,鋪設透水磚道路170m,新建兩個燈光籃球場,新添五臺健身器材,新建42座樹池,新建護欄220m,新建兩間廁所,新建一間棋牌室及乒乓球室,重新修繕公園內亭子和正門口。
                    (2)打造九洲江濱江景觀。我鎮九洲江兩岸是鎮內居民休閑娛樂的主要地方,為響應特色小鎮建設及人居環境整治的政策,完善我鎮的城鎮功能和提升城鎮品位,打造一個綠色客廳,進一步改善我鎮居民的生活環境和滿足居民休閑娛樂需要,規劃投入約為2億元開展安鋪鎮九洲江濱水景觀建設項目,對九洲江入海口兩岸斜坡加固、河道清淤、綠化工程、亮化工程、休閑公園、環境整治,規劃建設起止年限為2021年至2023年。
                    (3)打造安鋪騎樓商業街。安鋪騎樓大多建于清末民初,有上百年歷史,主要分布在東大、中大、西大、南大、瑞南五條老街,總長約5.6公里,騎樓群街區面積約0.6平方公里,數量多且建筑舊貌保存較為完整,是目前粵西城鎮中保存最大連片的騎樓群。通過加強騎樓保護與開發工作,將安鋪騎樓文化元素和時代發展特征有機結合起來,充分挖掘歷史人文景觀和古鎮特色,讓歷史的文脈在城鎮更新改造中延伸,使我鎮具有嶺南風貌和河海特色的騎樓街區成為集商貿與旅游、傳統與現代于一體的多功能文化商業街區。我鎮規劃投入2億元,對東大、中大、西大、南大、瑞南五條總長約5.6公里的騎樓老街進行安全加固、外墻整飾、街區環境美化以及基礎設施配套改造,騎樓群街區面積約900畝,規劃建設起止年限為2021年至2024年。同時,加快安鋪騎樓保護與開發的設計招投標,聘請專業的設計團隊進行精心設計,在騎樓老街的土地利用、環境保護、文物保護、文化旅游、特色小鎮等規劃上實現“多規合一、多規融合”,使安鋪騎樓既充分體現嶺南特色,又較好地承接特色小鎮文化旅游休閑的產業功能。在產業功能方面,注重劃分好傳統小吃街、旅游特產街、民俗用品街、茶葉茶具街、休閑吧等產業功能街區,在騎樓街規劃發展家庭旅館。同時,注重老街非物質文化遺產的傳承,規劃建設八音、鑼鼓文化等安鋪特色文化展示館。
                    3、著力建設“三大道”,構建開放發展新格局。
                    (1)迎賓大道:規劃投入5000萬元對安鋪鎮人民政府至九洲江河堤長約4公里的環市路進行四車道升級改造,規劃建設起止年限為2021年至2023年。
                    (2)東環大道:規劃投入5000萬元對特色小鎮核心區即從新建村連接安鋪東高速口長約3公里道路進行四車道升級改造,規劃建設起止年限為2021年至2023年。
                    (3)安界大道。規劃投入1.2億元建設安鋪至界炮即廣東濱海旅游公路連接線,安界路Y890安鋪鎮水泥廠至界炮路段全長5.712公里,是我鎮連接遂溪縣的主要通道,也是我鎮三墩、老馬、珠盤海等村委會14000多名群眾的出行要道,該道路已升級為縣道,規劃建設起止年限為2021年至2025年。
                    4、著力建設“三工程”,構建協調發展新格局。
                    (1)黨建提量工程:一是完善黨組織建設。①實行分片督導管理,壓實黨建指導員責任。32個村(社區)分成兩組,每組各派1名黨建指導員負責督導管理;機關事業和廠企各派1名黨建指導員負責。②建立黨建工作月結制,每個黨組織黨建工作由各自的黨建指導員負責跟蹤,每月月初對上月的黨建工作檢查總結,并形成黨建月結報告。③整合黨組織資源,已經倒閉停產的廠企,可將黨員關系轉到相應的村(社區)黨組織,便于黨員過組織生活。對于黨員人數少于3人,不能獨自成立黨組織的廠企,建議成立聯合黨組織,將各廠企原有黨員接收入聯合黨組織進行管理。二是加強黨員教育。①建立村級黨校師資庫。每個村(社區)需完善村級黨校建設,配備相應的師資庫,定期使用村級黨校給黨員上黨課。②完善師資庫架構,引進本地成功創業人士、先進人物、外出鄉賢等。三是加強黨課學習回頭看。黨組織需跟蹤每次黨課學習情況,抽查黨課學習情況,整理黨課學習筆記。三是完善支部班子配備。①加強帶頭人隊伍建設。盡快完成“一肩挑”工作,對年紀偏大、能力低下的黨組織帶頭人進行調整,提前物色村級黨組織書記后備人選,為村級換屆工作做好充分準備。②加緊支委村委人員配備。對于支委數大于村委數的盡快安排調整,對于缺編的村(社區)可聯系本轄區的年輕黨員,了解他們的意愿以及條件是否符合,盡快儲備一批村級年輕干部后備人選。
                    (2)農業提質工程:一是大力推進安鋪雞產業發展。以市場為導向,以發展和壯大龍頭企業、龍頭市場為重點,以無公害化、集約化、標準化、品牌化生產為切入點,適度擴大飼養數量,提高科技含量,加強安全生產,增加養殖效益,減少環境污染,全面推進產業化經營,目標是把廉江建成廣東省重要的肉雞生產、良種繁育、科技創新基地之一。經過5年的發展,培育3~5個生產性能好、肉質風味俱佳的安鋪雞新品種,建設一批產業化程度高、管理先進、無疫病、效益好的大型規模化安鋪雞養殖場。在廉江全市范圍內健全生產標準化、禽病預防及控制、養殖業污染防治和無公害質量控制體系,建立功能完善、運轉順暢的優質安鋪雞產銷產業鏈條。二是大力推進旱改水工程。2020年至2021年,牛皮塘村、珠盤海村、山高棚村等規劃推進墾造水田4500畝,投資金額為2.25億元。三是大力引進漁光互補光伏發電項目打造三墩農業綜合體。項目規劃2021年在三墩村內規劃總裝機容量150 MW,占地面積2200畝,項目最終規模結合土地流轉及建設指標情況確定,預計總投資規模約6.5億元人民幣,最終工程投資以有關部門備案的投資額度為準。該項目以現代生態農業和文化休閑觀光旅游,融合養生、養老文化和產業,打造成國家級4A景點。
                    (3)城鄉強基工程:
                    ①安鋪汽車站搬遷工程:規劃投入3475萬元,車站按二級標準建設,車站建設需要用地46.953畝,配套設施需要用地125.5畝,總共約需建設用地172.5畝,規劃建設起止年限為2021年至2022年。
                    ②安鋪體育中心建設:規劃占地約35畝,投入5000萬元,其中體育場1個占地約17畝,體育館1個占地約6畝,游泳池1個占地約12畝,規劃建設起止年限為2021年至2022年。
                    ③歐龍橋建設:鄉道Y953線歐龍渡口是我鎮龍潭村委白上村等9條移民村2700多名群眾出入的主要線路。鄉道Y953線歐龍渡口大橋建設工程是廉江市重點建設項目,該橋建設工程于2018年11月完成招投標工作,在上級有關部門的大力支持下,歐龍渡口大橋建設工程于2018年12月動工,現已完成18根橋墩及0號橋臺建設,目前正在搭建鋼樁平臺和鋼便橋。
                    ④大街小巷維修:鎮區內破爛街巷道道路長度為2610米,2021年,我鎮將進一步對鎮區內破爛街巷道進行維修建設,一是西大社區約650米,包括觀海路200米,西環路(瓷廠場)150米,西菜市一、二路300米;二是東大社區320米,包括環溪路、菜市路250米,中山路70米;三是瑞南社區530米,包括瑞南一路100米,瑞南二路80米,瑞南三路150米,瑞南三路三橫巷100米,瑞南街一橫巷100米;四是南大社區250米,包括南大一路120米,南大二路130米;五是中大社區瑞大一環路110米;六是城北社區安東大道70米;七是城南社區680米,包括體育路460米,永安大道220米。
                    ⑤舊城區污水管網建設。2021年,我鎮將進一步完成舊城區污水管網建設工作,全長共2415米(DN400管),包括中大社區至西大社區路段570米,瑞南街瑞南路578米,南大路596米,東大街671米。

                  【篇四】自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃

                    縣委、縣政府:

                    一、“十三五”以來工作總結

                    “十三五”以來,__縣農業經濟穩定發展。__年,全縣農林牧漁總產值達117.35億元,較__年凈增12.02億元,年均增速2.74%。2020年底預計農民人均純收入18000元,比__年增加6340元,增幅54.4%,年遞增9%。超過“十三五”年遞增7%以上,期末實現14000元的目標。

                    (一)糧食綜合生產能力保持穩定。__年糧食種植面積337萬畝,全縣糧食總產124.4萬噸,完成310萬畝糧食種植面積的計劃面積。其中水稻83.7萬畝,總產34.5萬噸,小麥168.2萬畝,總產64.6萬噸。2020年上半年全縣糧食總產66.35萬噸,

                    較__年同期增2.61%。

                    (二)蔬菜生產穩步發展。__年,全縣新建設施大棚蔬菜2100畝,我縣蔬菜生產總播種面積達到28萬畝,同比增幅2.8%,蔬菜總產量39萬噸,同比增幅4%。蔬菜產值11.8億元,同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產44.05萬噸,分別較上年增5.1%和6%。__年我縣引進番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個,推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統、新型日光溫室等設備,有機肥替代化肥、熊蜂授粉、調控設施環境防控病蟲害、補光燈等新技術6項。

                    (三)畜牧產業調整優化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業造成很大沖擊,我縣及時調整畜牧業產業結構,生豬生產逐步恢復產能,家禽產量快速增長,牛羊出欄穩步提升,預計到2020年底,畜牧業產值38億元,全縣肉牛出欄3.07萬頭,同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭,同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬只,同比增長10.01%。禽蛋產量1.58萬噸,同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭,同比增長19.10%。畜產品肉類總產量10.05噸,同比增長5.02%。

                    (四)水產養殖業健康發展。預計到2020年底,全縣水產養殖面積達到8.7萬畝,其中精養池塘3.7萬畝。預計水產品總產量達到4.7萬噸,其中名特優水產品2.4萬噸,占總產量的51.1%;養殖產量4.0萬噸,占85.1%,捕撈實現負增長。預計漁業經濟總產值達16.9億元,其中第二、三產業產值3.8億元,占總產值的22.5%。預計魚苗產量達到36.7億尾,漁業良種覆蓋率超過90%。

                    (五)農業機械裝備水平加快提高。通過科學實施農業機械購置補貼政策,農機裝備水平穩步提升,機具科技含量逐步提高,結構進一步優化,農業機械保有量繼續保持持續增長勢頭。截至__年底,全縣耕種收綜合機械化水平83.6%,農機總動力達281.8萬千瓦,比__年增長3.3%,谷物烘干批處理能力、秸稈產業化利用能力和跨區機收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機5772臺、比__年增長24.1%,聯合收獲機械6807臺、比__年增長10.7%;谷物烘干機1320臺、比__年增長72.1%。先后榮獲全國“平安農機”示范縣,全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣,全國跨區機收工作先進單位等稱號。

                    (六)農產品加工能力持續增強。__年,全縣省級農業產業化龍頭企業達到22家,市級農業產業化龍頭企業達到55家。全縣規模以上農產品加工企業127家,農產品加工總產值257.1億元。

                    (七)農產品質量安全檢測體系逐步完善。縣農產品質量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個,合格率到達100%;18個鄉鎮農產品質量監管站抽檢蔬菜樣品5756個,合格率到達98.5%;檢測“瘦肉精”樣品590個,合格率到達100%;3個水產品質量監管站抽檢水產品樣品928個,合格率到達100%;我縣完全實現縣、鄉檢測站數據上傳工作,我局通過平臺,時時掌控監管動態,確定重點監管區域和品種,實現精確監管。

                    (八)農業基礎設施建設快速推進。十三五期間,全縣完成了新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程,完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎設施配套建設任務。新增建設高標準農田35萬畝,2020年高標準農田建設正在按程序進行中。

                    (九)美麗宜居鄉村建設工程成效明顯。我縣已累計完成16個農村鄉鎮政府駐地建成區整治建設,121個中心村建設任務(其中,省級中心村59個、市級中心村36個、縣級中心村32個)。全縣334個行政村全部開展了村莊清潔行動,村莊環境得到改善。

                    二、“十三五”期間遇到的困難及存在問題

                    (一)農民科技文化偏低、適應性差。在農村勞動力轉移過程中,流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質,難以承擔起發展現代農業的重任。

                    (二)農業結構調整不優。近年來我縣農業結構調整力度不斷加大、區域優勢和特色日益明顯,但農業優勢特色產業產品規模小、檔次低的問題仍然存在。

                    (三)農業經營方式相對落后。農業生產受水資源短缺、物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農民出售農產品多以原糧、活畜為主,農產品深加工少,產品附價值很低。

                    (四)龍頭企業數量少,規模小,帶動力不強。我縣現有規模以上農產品加工企業數量少、規模小、實力弱,產業鏈條短、產品附加值低、輻射帶動乏力,影響了農業效益的提高和農民收入的增加。

                    (五)品牌創建滯后。品牌數量少、規模小、檔次低等,沒有形成真正的品牌強農。

                    (六)畜禽養殖設施用地缺。部分養殖場(戶)由于受土地性質限制,周邊無用于建設糞污處理設施土地。

                    三、“十四五”期間工作計劃

                    (一)主要目標

                    優質糧食產業。到2025年,全縣糧食播種面積穩定在335萬畝,總產量穩定在127萬噸。其中優質水稻95萬畝,總產量40萬噸;優質小麥175萬畝,產量67萬噸,玉米播種面積50萬畝,產量20萬噸。

                    優質果蔬產業。到2025年,全縣優質商品蔬菜播種面積達25萬畝、年商品蔬菜總產60萬噸;優質石榴種植面積3萬畝、產量5萬噸。

                    健康畜禽產業。到2025年,畜牧業產值達到44.9億元,年均增長3%,占農業總產值達35%。打造百萬頭生豬產業鏈,能繁母豬存欄達8.2萬頭,生豬出欄90萬頭,年均增長8%,家禽出欄3499.3萬只,年均增長6%,肉類總產量12萬噸,年均增長4%,禽蛋產量2.02萬噸,年均增長5%。規模飼養場糞污無害化處理設施配套率100%,重大動物疫病得到有效控制,畜產品質量安全狀況明顯好轉,畜產品市場競爭力顯著增強。

                    特色水產產業。到2025年,全縣水產養殖面積達到9萬畝,稻田養殖面積力爭達到7萬畝,精養魚塘4.2萬畝。水產品總產量達到5.1萬噸,年平均增長2.2%。名特優水產品產量達3.76萬噸,占總產量的73.7%。養殖產量4.9萬噸,占96%以上,捕撈實現負增長。漁業經濟總產值達19.15億元,其中第二、三產業產值6.25億元以上。魚苗產量達到35億尾,漁業良種覆蓋率超過90%。

                    農業機械化發展。到2025年,主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上,全縣農業機械總動力達到300萬千瓦,小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96%、90%、95%以上,全縣畜禽養殖、水果蔬菜生產、農作物秸稈和畜禽糞污處理等機械化水平快速提升,其中畜牧業總體機械化率達到50%以上。

                    農業和農村經濟發展。到2025年,實現農民人均純收入年25000元以上。鼓勵和引導農村土地向經營大戶流轉,流轉面積達到120萬畝。在鞏固和規范已有農民專業合作社的基礎上,提高農民組織化程度,新增農民專業合作社達到2270個;新增家庭農場達到1500家。18個鄉鎮全面實行“三資”代理服務電算化,并建立健全各項管理制度,提高三資效益,集體經濟組織收入達到10000萬元。完善農民負擔監管長效機制,落實各項強農惠農政策,切實減輕農民負擔。

                    新能源和可再生能源利用。到2025年,通過探索養殖廢棄物資源化利用新模式,健全秸稈收儲運體系建設,推動畜禽廢棄物利用率達到92%以上,秸稈綜合利用率達到95%以上。

                    (二)主要思路

                    繼續貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略方針,按照“穩糧增收,提質增效”原則,適應生態可持續發展需要,加快高標準農田建設,以穩定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產為主導,重點發展中強筋小麥,適度發展弱筋小麥;提高粳糯稻農業機械化作業率,大力發展專用粳糯稻種植;擴大糧飼兼用型和優質安全籽粒飼料玉米種植面積。加強小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發生監測與防控,及時會商分析發生趨勢,發布預報預警信息,指導農民和經營主體做好防控工作。實施農藥減量控害行動,堅持達標防治和適時適量用藥,推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥,加快推進綠色防控和專業化統防統治。圍繞“精”“調”“改”“替”四大技術路徑,實施化肥施用減量增效行動。繼續實施蔬菜有機肥替代化肥行動,大力推廣使用生物有機肥、積造有機肥,實現化肥減量使用、增加土壤有機質、培肥地力,提升蔬菜產品的品質;扎實開展測土配方施肥,實現精準施肥、增產施肥、經濟施肥、環保施肥。

                    堅持以科技為先導,促進農民增收和保障市場有效供給為目的,以提高設施水平和蔬菜標準園創建為抓手,積極推廣新設施、新品種、新技術;依靠強化品牌意識提升品質,推進機械化、智能化、輕減化、規模化生產,降低生產成本,提高種植效益;通過推動果蔬分揀、分級和包裝預冷等采后初加工能力的提升,提高果蔬的商品性,努力提升產品品質、綜合生產能力和產業競爭力。

                    通過龍頭企業示范帶動作用,促進全縣畜牧養殖業向規模化、標準化、產業化方向發展,延長畜牧產業鏈條,由畜牧養殖單一產業鏈條向多元化、全面化方向發展,解決有養殖無無屠宰、無飼料加工等問題,實現飼料加工、良種繁殖、規模養殖、屠宰加工、上市銷售等多環節一體化經營,加大投入產出比,提高我縣畜牧業的市場活力和競爭力。

                    拓展市場空間確保農民增收,引導農民組建各類農民專業合作社,加大農民專業合作社管理人員培訓力度,提高農民專業合作社經營管理水平。開展三資清理,建立健全資產、資源管理臺賬,規范三資代理服務行為,強化三資監管手段,充分開發利用農村集體資源,壯大集體經濟實力。

                    提升小麥、玉米、大豆等糧食生產全程機械化水平;提升畜禽飼養、禽產品自動化采集,和蔬菜生產精準播種、育苗移栽等機械化水平;提升農機化公共服務能力和社會化服務能力,推動農業生產全程全面機械化。

                    四、“十四五”期間計劃項目

                    (一)百萬頭美味豬現代養殖產業化項目。

                    “十四五”期間,將大力扶持漢世偉豬業有限公司的百萬頭美味豬現代養殖產業化項目,該項目總投資26.67億元,其中固定資產投資15.17億元,流動資金11.5億元,開發飼料加工、種豬及商品豬規模化、專業化養殖及生豬屠宰加工項目。目前已建設年出欄150萬頭豬飼料需求的年產50萬噸飼料廠,3座2400模式家庭農場,2座存欄1.2萬頭基礎母豬也正在建設中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎母豬場,建設1條現代化全自動屠宰生豬生產線,4條生豬分割小包裝生產線,年產1萬噸肉制品生產線,1座5000噸冷庫,占地面積200畝,建筑面積2.3萬平方米;另建設肉食品深加工企業,實現從飼料加工、良種繁育、規模養殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經營體系。

                    (二)__桂柳牧業有限公司建設項目。

                    2021-2023年,初步建成3.5萬只父母代產蛋種鴨養殖場一個、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運輸于一體的肉鴨生產體。2023年―2025年,以__桂柳牧業為基礎建設桂柳生態鴨業循環經濟產業園,在園區內公司將建設年產30萬噸飼料廠、年孵化2000萬只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬只肉鴨生產線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設項目。肉鴨標準化生產、無公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達到80%以上,形成集種鴨養殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規模養殖、宰殺分割、冷藏運輸,以及飼料加工、羽絨加工于一體的現代化龍頭肉鴨生產企業。

                    (三)病死畜禽無害化處理場建設項目。

                    該項目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負責投資、建設、運營病死畜禽無害化處理,項目計劃總投資3000萬元,其中固定資產投資2500萬元(固投指土地、廠房、設備、安裝調試等),建設周期240天,設計處理工藝采用干化法,年處理能力3000噸。形成以“農戶送交、鄉鎮設點、流動收集、集中處理”相結合的病畜禽無害化處理體系。

                    (四)探索開展促進糧食發展質量提升項目。

                    調優品質結構,大力發展優質稻米、專用小麥、引導新型經營主體開展規模化種植、標準化生產、產業化經營。加強產銷銜接,鼓勵實行訂單生產、定向收儲,實現優質優價。打造一批優質高產、食味品質好的口糧品種和品牌,將我縣打造原糧優質化、加工標準化、產品品牌化的糧食大縣。

                  【篇五】自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃

                    一、“十三五”項目工作情況

                    公安基礎設施項目建設是事關公安長遠發展的基礎工程,是事關社會治安穩定的平安工程,是事關警務民生的警心工程,是打基礎、利長遠、管全局的大事。__年以來,我們緊緊圍繞政法基礎設施建設“十三五”規劃的有利時機,深入分析和研究我局基礎設施現狀和和急需解決的問題,確定以公安局派出所業務用房爭取為主要方向,落實了建成了一批項目,保障了公安工作,增強了公安隊伍戰斗力和執法水平,對公安工作長遠發展起到了不可替代的重要作用。

                    (一)“十三五”期間我局項目實施情況

                    “十三五”期間,我局共上報項目14個,下達投資計劃項目4個,分別為六壩、三堡、民聯派出所業務用房建設項目和扁都口毒品檢查站建設項目。基本情況如下:

                    1.六壩派出所業務用房項目

                    六壩派出所業務用房建設項目于__年下達投資計劃,建設規模1130平方米,總投資226萬元(其中:中央預算內資金158萬元,地方投資68萬元)。該項目于__年開工建設,__年建成投入使用。

                    2.三堡派出所業務用房項目

                    三堡派出所業務用房建設項目于__年下達投資計劃,建設規模1130平方米,總投資226萬元(其中:中央預算內資金158萬元,地方投資68萬元)。該項目于__年開工建設,__年建成投入使用。

                    3.民聯派出所業務用房項目

                    民聯派出所業務用房建設項目于__年下達投資計劃,建設規模820平方米,總投資164萬元(其中:中央預算內資金114萬元,地方投資50萬元)。該項目于__年開工建設,__年建成投入使用。

                    4.扁都口毒品檢查站項目

                    扁都口毒品檢查站建設項目于__年下達投資計劃,建設規模1200平方米,總投資348萬元(其中:中央預算內資金244萬元,地方投資104萬元)。

                    由于該項目選址位于甘肅祁連山國家級自然保護區管理局大河口自然保護站實驗區內,__年9月17日,經甘肅祁連山國家級自然保護區管理局審核,原則同意__公安局扁都口毒品檢查站建設項目保護區實驗區建設,并將相關材料報送國家林業和草原局審核批復。目前,由于疫情影響,相關審批工作滯后,尚未批復,待國家林草局批復下達后即可動工建設,力爭于2021年建成投入使用。

                    (二)“十三五”期間項目實施主要做法

                    1.領導高度重視項目工作。爭取中央預算內投資是改善公安基層基礎設施的主要途徑,近年來,我局搶抓公安機關基礎設施建設“十三五”、“十三五”規劃,加大公安基礎設施建設力度,局主要領導理清思路、高度重視項目工作,從項目的編制、上報直到項目落地實施全程跟蹤,并由分管領導專門負責,保證到了項目從上報到實施的連續性。

                    2.通過多種方式認真抓好項目工作。公安基礎設施建設是促進公安工作長遠發展的基礎,我們通過研究政策跑項目、吃透精神報項目、做好前期上項目、搞好協調抓項目等工作措施和方法,千方百計使更多的能夠落地建設,并且建立項目建設領導責任制,成立領導小組,常抓項目建設工作。

                    3.加強對項目的管理。項目工程雖然已下達了投資,但如何使投資落到實處、充分發揮投資效益卻是最終目的,因此我們在項目實施過程中,一是嚴格執行法人制。由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施等實行全過程負責,明確了項目法人的風險和責任,增強了對項目的管理。二是嚴格執行招投標制。從工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購均進行了公開招投標,確保了公正、公平。三是嚴格執行監理制。在項目建設中,對工程建設實施了專業化監督管理,確保了工程質量。四是嚴格執行合同制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備和材料的采購等,在實行招投標后,均與中標單位簽訂了合同,在合同明確了工作范圍、職責權限、質量和進度等,確保了工程建設的有序開展。

                    (三)項目建設的成效和存在的問題

                    __年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,在我局黨委的高度重視下,我局三個派出所業務用房建設項目得以順利實施并投入使用,扁都口毒品檢查站雖在審批過程中環節較多,但也會在年內動開建設。這些項目的實施主要成效有以下幾方面。

                    一是基層基礎設施水平得到極大提升。我局“十三五”期間實施的四個項目,均是基層所、站建設項目,無論是規模還是投資均比以前有較大規模提升,建成后的三個派出所,無論是辦公、辦案還是民警生活條件方面都得到全方位優化。扁都口毒品檢查站建成后,也將更好地發揮查堵防控、先期處置和檢查登記等多項功能,守住甘青交界扁都口這個咽喉位置,為更好地維護社會穩定做出貢獻。

                    二是進一步提升了項目實施的水平。通過四個項目的實施,使我局相關部門從項目建設的門外漢到行家里手,使每個項目無論從前期各項審批手續的取得到最后竣工驗收后的備案工作,都能嚴格按政策和規定辦理,做到了即注重工程質量這個硬件,又注重資料完整這個軟件,全方位提升了對項目的管理水平,從而為以后爭引項目和實施項目打下了堅實的基礎。

                    我們雖然在項目建設上取得了一點成績,但離全面提升我縣公安基礎設施水平還有很大差距。我局共有十二個派出所,目前按新標準建成的只有三個派出所,只占到四分之一,輻射于各鄉鎮的派出所業務用房陳舊、落后的局面未得到根本改變,大部分派出所業務用房都是建成于__年左右的老舊派出所,一方面設計標準底,保證基本業務運行支撐力不足;另一方面配套設施落后,基層民警工作生活條件困難。無論從環境、面積、設施現狀等都與上級公安機關的達標要求存在很大差距。

                    二、“十四五”發展目標思路

                    (一)預期目標和思路

                    “十四五”時期,是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等必將邁上新臺階、實現新發展;人民群眾對社會和諧穩定、安定有序的需求和期待,以及社會各方對公安機關執法能力和執法質量的要求必將越來越高;而公安機關在思想觀念、制度機制、素質能力、管理監督等方面都在逐步提高的同時,基礎設施建設等方面的不適應問題也突出反映出來,亟待進一步加強和改進。“十四五”期間,我局將繼續在省、市發改委及相關部門的大力支持和縣委、縣政府高度重視下,通過緊抓中央加大對政法基礎設施建設投入的有利時機,積極爭取中央資金,大力加強公安基礎設施建設,順利完成一批項目建設,有效改善我縣公安基礎設施條件。

                    (二)重點任務

                    1.派出所業務用房建設

                    根據目前我局基本情況,隨著民警、輔警隊伍的不斷擴大,以及上級公安機關對警力下沉和鄉鎮交警中隊建設的要求,我局基層派出所人員也日益增多,我局12個派出所除六壩、三堡、民聯派出所按新標準已建成外,有7個派出所都是修建于__年左右,面積均為150至225平方米左右,洪水派出所是與鄉鎮合建,城關派出所甚至還是借房辦公,從功能、面積等方面都與目前形勢嚴重不符。因此,擬將剩余9個派出所業務用房建設項目都按新標準上報為“十四五”政法基礎設施建設項目。

                    其中:南豐、永固、開發區、順化、豐樂、新天、南古按農村鎮一級派出所每所建設規模1130平方米,每所投資226萬元(其中,中央預算內投資158萬元,地方投資68萬元);城關、洪水派出所每所建設規模1550平方米,每所投資450萬元(其中,中央預算內投資315萬元,地方投資135萬元)。

                    2.看守所改擴建項目

                    我縣看守所是于__年建成投入使用,經過多年運行,目前各項基礎設施陳舊不堪,雖經多次修修補補,但無法得到整體改觀,而且當時設計時采用標準也已十分落后,功能設計不科學,對在押人員管理帶來諸多不利因素。按最新標準我縣看守所建筑面積應達到4868平方米,目前我縣看守所現有面積為3648平方米,還需改擴建面積1220平方米,改擴建面積預算總投資354萬元(其中:中央預算內投資248萬元,地方配套106萬元)。

                    (三)落實措施

                    一是加強與發改等相關部門的聯系溝通,全面了解掌握相關投資政策,及早謀劃和調整做好項目工作的思路、重點任務和推進措施的對接,為全縣公安工作提供議題和建議。

                    二是堅持“提前介入、及時匯報、重點對接、全程跟蹤”原則,積極與發改部門建立信息溝通渠道和長期聯系機制。認真研究政策,準確把握信息,強力推進項目前期和資金爭取工作,爭取更多項目納入國家和省的計劃盤子。

                    三是及早對擬報建項目的可行性進行研究,提早對涉及到的土地、規劃、環保等前期手續進行審批,確保上報項目成熟。

                  【篇六】自然資源局總結及計劃十三五規劃及十四五規劃

                    一、“十三五”工作總結

                    (一)基本概況。

                    到20__年底,全縣城鎮化率達53%以上,縣城區建成區面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里),縣城區常住人口23.24萬人(比“十三五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區和蟠龍新區;實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶。“十三五”以來,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城A區等一批功能配套完善居住小區;瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產投資220余億元。城鎮基礎設施建設不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區、蟠龍片區、高鐵片區路網建設基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮建設功能全面提升。

                    (二)具體工作完成情況。

                    1.農村住房保障情況

                    __年以來,我縣共計實施農村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務,全力推進農村住房保障工作,啟動實施安居工程建設5.2萬戶,同步開展人居環境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。

                    2.城市棚戶區改造情況

                    __年以來,我縣大力實施棚戶區改造,省、市下達我縣棚戶區改造任務數32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區改造34362戶(包括__年2000戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務數6220戶、__年任務數17100戶、__年任務數6542戶、2020年任務數2500戶。現已完成房屋協議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬O。

                    3.保障性住房建設情況

                    __年以來,我縣共計建設保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元。現已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設700套,入住率86.28%。

                    4.老舊小區改造情況

                    __年,省、市下達我縣老舊小區改造任務數為1620戶,涉及樓棟數164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區內道路、強電、雨污管網、視頻監控等設施進行改造,規范出行、修建停車場,打造智能化小區管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。

                    5.房地產市場開發情況

                    “十三五”以來我縣陸續引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內外知名企業進駐__,現有房地產開發企業57家,其中本土企業26家,全縣在建房地產開發項目125個,總建筑面積約521.44萬O,預售建筑面積142.36萬平方米,預計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發展,拉動__經濟增長。

                    6.城市基礎配套建設情況

                    按照“老城區做減法、新城區做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發展主軸的現代新城,蟠龍新區、老城片區、楚米片區、高鐵片區路網13.86O。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區酒店綜合體、__記憶等核心商業圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。

                    7.特色小城鎮建設情況

                    始終堅持“以人為本、生態宜居,產城互動、以產興城,統籌協調、多規合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮,深度挖掘歷史文化元素,注重產業培育培植,創新投資融資方式,建設項目293個,累計投資50多億元,集鎮道路、廣場、公廁、教育、醫療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮,花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮,九壩鎮納入全省山地特色新型城鎮和中英綠色低碳示范合作小城鎮,官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉村”。

                    (三)主要措施

                    1.強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組,下設城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規部、規劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰區指揮部,四大戰區指揮長全部由縣級領導擔任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰區統一調度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務,確保城建(棚改)各項工作整體推進。

                    2.強化政策支持。縣委、縣政府出臺《關于加快推進城鎮化建設發展的意見》、《關于開展城鄉規劃建設管理六項行動的實施方案》、《關于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監察委《關于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮建設工作健康有序推進。

                    3.強化項目謀劃。以棚戶區改造為契機,加快完善城市基礎設施建設,將市政道路、雨污管網、環境整治、強弱電入地等統籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋,綜合推動城鎮建設高質量、高標準發展。

                    4.強化招商引資。縣委、政府出臺《關于支持民營企業發展的實施意見》和《關于加快推進城鎮化建設發展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內外知名企業進駐__,參與城市建設和特色小城鎮建設,統籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質。

                    5.強化營商環境。結合省市縣進一步優化營商環境建設要求,我縣始終強化規范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調動一切要素,服務項目、服務企業。

                    (四)存在問題

                    一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發和建設,居民區逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區拓展,而城市綜合農超市場的規劃和建設遠遠滯后于住宅區的開發建設,造成了部分開發地段學校、幼兒園、農超市場等公共設施配置不足。

                    二是城鎮基礎設施不完善。縣城區生活污水管網較為落后老化,城鄉基礎設施短板較多,污水垃圾未能做到應收盡收,個別鄉鎮污水處理設施未完善,二、三級管網建設還存在差距,運行狀況不容樂觀。

                    三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設周期無限延長。

                    四是房產市場亂象較突出。部分房開企業因自身資金實業較差,資金統籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。

                    二、“十四五”工作打算

                    (一)總體打算

                    “十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經濟發展規劃、縣城總體規劃和各鄉鎮總體規劃總體要求,打造我縣新型城鎮化建設體系,縣城以“十山環繞、七水匯城”的空間規劃布局,集鎮以32的總體功能要求,按照一鎮一特打造小城鎮,秉承“以人為本、道法自然”的城鎮建設理念,結合鄉村振興戰略,主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市群,構建黔川渝三省市結合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設市”目標,全縣建成區面積達36平方公里(其中縣城區面積28平方公里),城鎮常住人口達38萬人(其中縣城區常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮化率達62%以上。

                    (二)具體目標

                    1.拓展縣城區面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

                    總體規劃思路,拓展縣城區規劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區組團,實現同城一體化發展。

                    2.完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區和蟠龍新區為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區“三橫七縱”城市路網建設,構建暢通無阻的城市道路系統。預計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網310.51公里,實現龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

                    3.完善功能配套服務。持續以棚戶區改造和老舊小區改造為主抓手,改善縣城建成區居民居住環境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區改造3000戶,老舊小區改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農超市場8個和地下人行通道8處。

                    4.加快房地產市場開發。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質優越、財力雄厚、誠實可信的房地產知名企業,共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發展。預計至2025年完成房地產開發300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區、高鐵片區、南山片區、鳳凰山居等一批中高端優質樓盤,帶動縣域房地產平穩健康發展。

                    5.加快集鎮區項目建設。結合鄉村振興戰略,堅持因地制宜、產業建鎮,以人為本、生態優先,政府引導、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮建設,促進城鄉統籌融合發展。預計至2025年建成集鎮道路36公里,改造集鎮路網面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環境整治。

                    三、2021年工作打算

                    始終圍繞“十山環繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮以及老舊小區打造建設要求,搶抓鄉村振興戰略機遇,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區、蟠龍新區和老城片區基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務,不斷完善路網、污水管網改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區住居環境,提升城市品位形象;三是依托路網經濟帶動,結合G210、G352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區統籌謀劃、一體經營,促進城市功能互補、協調城鄉統籌發展;四是新增建筑面積86萬O,其中房地產項目新增建筑面積51萬O,棚戶區改造項目新增建筑面積35萬O;四是完成城建(棚改)產值53.5億元,其中:房地產產值25億元,棚戶區改造產值15.5億元,市政基礎及公共服務設施產值13億元;五是提供就業崗位11000人;六是實現城鎮化率55.6%以上。

                    四、下步工作措施

                    __作為遵義市“一核、兩區、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領,圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構架,按照“十山環繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮化,確保2025年城鎮化率達62%以上。

                    (一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點,著力解決人民群眾關心的民生實事,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮建設方面,精心謀劃精品項目。

                    (二)統籌城鄉發展。以特色小城鎮“32”工程為統領,重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿、文化特色于一體的特色小城鎮,努力提升集鎮綜合承載能力和輻射帶動力。

                    (三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現有社會資源,整合社會資本要素,統籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質。

                    (四)優化營商環境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環境建設要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優”服務、“增”效能,把簡政放權落到實處,實現審批提速、服務提標、效能提質,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務模式,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優、創新活力最強的營商環境,服務項目、服務企業。

                    (五)促進市場發展。按照促消費,調結構,擴投資,防風險的要求,結合省市文件,出臺促進房地產市場發展的相關政策,落實房地產市場調控措施,促進城市規劃、出讓土地、房地產發展相互聯動,推動房地產業持續平穩發展。

                    (六)強化城市管理。以城市網格化管理為抓手,加大城市綜合執法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環境衛生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設,理順物業管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。

                    (六)推動鄉村振興。嚴格按照村莊總體規劃布局要求,統籌推進鄉村振興項目建設,不斷加快實施鄉村水、電、路、通訊等配套設施建設,完善生活垃圾、污水等收運系統,打造新時代新生態村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。

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