報告有四個目的，包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級詢問等。政府報告只有三個目的，即匯報工作、反映情況和答復上級詢問，但不是“報告”提出建議這個函數。 以下是為大家整理的關于鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告
為了貫徹落實中央、省、市關于鄉鎮機構改革的各項任務，加快職能轉變，總結改革經驗，鞏固改革成果，探索建立評估長效機制，不斷提升機構編制管理整體水平，根據省機構編制委員會《關于對鄉鎮機構改革情況進行評估的通知》(x機編發〔20xx〕xx號)要求，現將我市鄉鎮機構改革情況評估報告如下：
一、鄉鎮機構改革的總體情況
xx市鄉鎮機構改革20xx年開展試點，通過探索鄉鎮政府職能轉變，事業單位機制轉換，理順管理體制，精簡、規范內部機構，分流超編人員，推行機構編制實名制等項工作，鄉鎮發展經濟、公共服務、社會管理的職能得到了進一步加強，事業單位服務“三農”的水平進一步提升，管理體制進一步理順規范，鄉鎮黨政機構由xx個減少為xx個，精簡比例為xx%，普遍設置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經濟發展辦、社會發展辦、計劃生育辦、武裝部)，事業單位由xx個減少為xx個，精簡比例為xx%，普遍設置了“三所一站兩中心”(財稅所、法律服務所、計劃生育服務所、經管站、農林牧服務中心、文化中心)，領導職數由xx名減少為xx名，精簡比例為xx%，人員編制實現了行政不超編，事業有結余的目標，鄉鎮事業單位經費全部實現了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的意見》和省編委《關于鄉鎮機構設置的意見》下發后，我們緊貼xx實際，認真總結試點經驗，全面推行鄉鎮機構改革，制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》，對鄉鎮機構改革工作做了進一步安排部署，提出了具體要求，將原來鄉鎮機關和事業單位按照鄉鎮類別統一設置機構、核定編制和領導職數。一類鄉鎮五辦六中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在xx名以內;二類鄉鎮四辦五中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在x名以內;三類鄉鎮三辦四中心，行政編制xx名，事業編制xx名，領導職數控制在x名以內。改革期間，市編辦加強鄉鎮機構改革的指導，認真審查指導縣(市、區)的改革方案，先后下發了《關于加強鄉鎮機構改革工作的通知》和《關于進一步推進鄉鎮機構改革工作的通知》，著重對鄉鎮機構改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀律等方面，做了進一步明確和要求。同時，抽調人員，對七縣(市、區)鄉鎮機構改革情況進行了專項督查，并對改革中出現的問題進行了分析研究，及時提出了解決辦法，確保了改革的順利進展。截至20xx年x月，我市鄉鎮機構改革工作全部完成，近期，市編辦對鄉鎮機構改革和“三定”規定執行情況進行了全面的檢查驗收，我們認為，我市鄉鎮機構改革由于安排扎實，各級領導重視，工作目標明確，試點階段各項基礎工作到位，“三定”規定下發后，全市xx個鄉鎮都能不折不扣的貫徹落實，改革達到了預期的目的。
二、鄉鎮機構改革取得的主要成效
通過改革，各鄉鎮機關、事業單位職能配置更加合理、機構設置更加規范、編制和人員進一步精簡，充分體現了鄉鎮機構改革的“四項”主要職能，取得了顯著的成效。
(一)鄉鎮職責定位準確，職能轉變明顯。通過改革，有效地解決了鄉鎮過去存在的重管理、輕服務，重指標、輕市場，重形式、輕實效等現象，促進鄉鎮把主要精力集中到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上，實現了鄉鎮從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務為主向對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務、為農村發展創造環境為主的轉變，較好地實現了鄉鎮角色轉換。一是強化社會管理和為“三農”服務的職能。明確縣與鄉鎮的事權關系，把農村安全生產、環境保護、農技推廣、森林管護等職責上劃縣業務主管部門承擔，鄉鎮配合，在政策資金等方面，縣上予以支持。xx、xx兩個少數民族牧業縣的鄉鎮突出了動物疫情防治職能;xx區、xx市、xx市、xx縣、xx縣等五個農業縣(市、區)突出培育發展第三產業職能;xx區、xx縣注重突出農業產業化發展職能;xx市、xx縣突出服務風電產業和移民工作職能;敦煌市突出旅游業發展職能。二是因地制宜帶領農民調整產業結構。圍繞“一特四化”目標，大力發展特色產業，不斷提高農民收入。xx區城市周邊鄉鎮以“菜籃子”工程為主，大面積種植大棚蔬菜;敦煌市陽關鎮、xx鎮、xx鎮實施產業富民工程，建立了以葡萄為主的優質林果產業鏈，發展高效作物經濟;阿克塞縣鄉鎮實施了畜棚設施建設，修建高標準設施暖棚xx多座，堅持農牧結合，以牧補農的政策，支持農牧民創收。xx、xx、xx縣搶抓xx通道經濟發展機遇，積極開展勞務技能培訓，有組織的為敦當公路、敦格鐵路、周邊油田、新疆輸轉勞務，拓寬增收渠道。三是農村基礎設施建設得到較大發展。農村公共文化體系建設基本完成，目前已基本建成市、縣、鄉、村四級公共文化網絡體系，全市xx個鄉鎮中有xx個鄉鎮建成了標準高、設施全的文化活動站，xx個村建起了文化活動室和文化廣場，農村書屋達xx家，覆蓋了所有的村。同時，各鄉鎮加大向上爭取資金力度，千方百計解決項目資金缺口，實施人畜飲水、民居改造、村級活動室、農村書屋等基礎設施建設，增強了服務功能，促進了農村經濟快速健康跨越式發展。四是服務意識明顯加強。進一步規范了鎮級職能，理順了機構關系，明確了單位權責，工作效率和辦事質量有了很大提高，機關作風有了很大轉變，逐步從管理型向服務型轉變。同時，結合鎮級財政管理方式改革，所有公益性服務事業機構在編人員工資經費全部納入財政預算，由財政統一發放，保障機構正常運轉，不再搞有償經營服務，較好地解決了公益事業單位人員的工資待遇和工作條件，使事業單位人員有精力、有經費、有積極性，安心基層，全身心地投入到工作中去，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高，為農民服務更直接、更具體、更富有成效，保障了公益性服務，促進了農村各項工作的開展，農民群眾的滿意度明顯提升。
(二)鄉鎮機構設置規范，編制領導職數得到有效控制。根據省編辦《關于鄉鎮機構設置意見》，我們結合xx實際，研究制定了《關于深化鄉鎮機構改革的意見》，采取“統一機構名稱，統一機構個數，統一核定人員編制和領導職數”的辦法，科學合理的設置機構、核定人員編制和領導職數。一是從嚴規范鄉鎮機構設置。結合xx區域特點和經濟發展水平，合理設置了鄉鎮機構。將農機、農技推廣、畜牧獸醫、林業等職責任務相近的站所進行整合，設立農業綜合服務機構;將文化、廣播的職責進行歸并，組建文化發展服務機構;針對移民鄉鎮的服務對象和管理重點，統一設立了農經財政服務中心、農業服務中心、計劃生育服務中心、社會事務綜合服務中心。改革后，我市一類鄉鎮機構設置為“五辦六中心”，二類鄉鎮機構設置為“四辦五中心”，三類鄉鎮機構設置為“三辦四中心”，同時，將鄉鎮黨政機構事業單位級別統一明確為股級。目前，全市鄉鎮機構正常運行，為新農村建設發揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后，我市嚴格按照省、市編制管理要求，加強編制管理。首先，將省市下達鄉鎮的行政事業編制按規定標準及時核定到位。其次，嚴格執行控編通知單制度，嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員。再次，進一步落實編制“實名制”管理，做到編制、崗位、人員一一對應，確保對機關事業單位機構編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養人員的有效控制，守住了鄉鎮機構編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴格控制了鄉鎮領導職數。將鄉鎮黨委、人大、政府的領導職數嚴格控制在7-9名以內，適當擴大了鄉鎮黨政領導班子交叉任職。一類鄉鎮領導職數控制在9名以內，二類鄉鎮領導職數控制在8名以內，三類鄉鎮領導職數控制在7名以內。鄉鎮領導職數在“三定”規定中予以明確，扭轉了鄉鎮領導配備過多，多頭管理的現象。
(三)管理體制得到了創新，干部結構更加優化。通過改革，建立了干部管理考核新機制，對派駐鄉鎮的單位，實行派出部門和鄉鎮雙重管理，以派出部門管理為主的管理模式。規范了對鄉鎮評比事項，探索對鄉鎮的考核辦法，凡是主要由縣(市、區)部門負責，鄉鎮協調配合的工作，除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外，縣(市、區)一般不得列入對鄉鎮考核內容。建立了鄉鎮工作經費保障機制，加大了對農村公共基礎設施建設、社會事業發展、城鄉社會保障和農民生活的改善等公共領域的投入，增強了鄉鎮社會管理和公共服務職能。探索建立了政務公開、一站式服務、崗位責任制管理等新的工作機制，大大方便的群眾，提高了工作效能。鄉鎮機構改革后，各鄉鎮實行了競爭上崗，為能干事、會干事、能干好事的干部職工創造了一個施展才能的空間和平臺，極大地調動了鄉鎮干部工作積極性，干部結構更加合理，人才資源進一步整合，有力地促進了全市經濟健康協調快速發展。
三、存在的問題
一是鄉鎮財力缺乏。鄉財縣管以后，大部分鄉鎮在過去的修渠筑路、修建學校等公益性事業方面不同程度形成了一部分債務，再加上各縣(市、區)對鄉鎮經濟指標、項目考核任務重，使鄉鎮的正常運轉經費偏緊。近幾年，鄉鎮政府的主要精力還是用在化解債務，抓項目、抓錢，解決鄉鎮財力不足的問題上，對“三農”服務質量不高，不到位的問題仍很突出。
二是鄉鎮事業編制偏少。為了安排畢業生就業，20xx年以來，我市鄉鎮共招錄占事業編制的進村就業畢業生xx名，一些專業不對口的畢業生補充到了鄉鎮事業站所，鄉鎮事業編制已經滿員，現有人員的能力水平不能滿足農民對技術服務的要求，農業生產一線所需要的專業技術人才無法得到及時補充。三是“條條干預”問題。鄉鎮機構改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉鎮設立機構、加掛牌子的現象還時有發生。
【篇2】鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告
為加快推進街道行政管理體制改革，我街道辦事處按照《xx縣鄉鎮(街道)行政管理體制改革的實施意見》(x發﹝20xx﹞x號)要求，在縣委、縣政府的正確領導和縣編辦的具體指導下，多次召開聯席會議，進行認真反復的研究，全面開展機構改革工作，并取得顯著成效。
一、成立改革領導小組制定改革方案
成立了由街道黨工委書記任組長，黨工委副書記、辦事處主任任常務副組長，班子成員為副組長的深化改革領導小組，并以紅頭文件形式印發。參照《xx街道行政管理體制改革方案請求》(模板)，結合自身實際，制定本街道改革方案。認真核對并修改《xx縣機關事業單位工作人員實名制公示表》，對增、減人員及時在實名制數據庫中報送相關業務，托清人員編制底子，確保公示表信息準確無誤。
二、改革后機構編制設置情況
1、黨政工作機構(共設置x個辦公室，編制xx人)。黨政辦公室;黨建群團工作辦公室;經濟發展辦公室(財政辦公室);社會事務辦公室;社會穩定辦公室(應急管理辦公室);鄉村規劃建設監督管理辦公室(生態環境保護辦公室);綜合行政執法辦公室。
2、事業單位(共設置x個服務中心，編制xx人)。財經服務中心;農業綜合服務中心;社會公共服務中心;便民服務中心(黨群服務中心);網格化服務中心。
三、改革成效
通過這次機構改革，各機構、單位的職能得到細化和明確，理順了上下級工作關系，機構之間的工作條塊關系更加清楚、順暢，部門職能得到進一步完善，實現了各種資源的有效組合和優化配置，促進了分工協作，提高了工作效率，確保了街道辦事處機構改革順利進行。
【篇3】鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告
為貫徹落實《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》（湘發〔2019〕13號）文件精神，進一步深化全縣鄉鎮機構改革，明確改革目標，理清改革思路，切實謀劃我縣鄉鎮機構改革各項工作。根據省、市有關要求，按照縣委主要領導指示，2019年8月5日至9日，永興縣委編辦組織調研組在全縣分片開展深化鄉鎮機構改革調研，各鄉鎮主要負責人和組織委員參加了座談會。
本次調研主要圍繞鄉鎮總體運行情況，重點了解鄉鎮（街道）在職能轉變、機構編制、擴大管理權限等方面存在的問題，與會人員對派駐鄉鎮機構的管理、鄉鎮執法的困難等方面問題展開了深入討論，并對本次深化鄉鎮機構改革提出了不少的合理化建議，為制定符合我縣實際的鄉鎮機構改革方案奠定理論基礎和實踐依據。
下一步，永興縣委編辦將匯總分析調研掌握的資料，同時認真學習和借鑒外地的成功經驗，圍繞改革的重點和難點，在與上級部門積極溝通請示的基礎上，確保制定出科學合理、符合我縣實際的鄉鎮機構改革方案。
【篇4】鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告
我市已進入機構改革組織實施階段，各涉改部門嚴格按照機構改革總體計劃安排，按部就班、穩妥有序推動改革方案落實。現就有關工作情況總結如下。
一、主要做法
(一)完善工作機制，形成組織合力。市委及時成立了由市委書記擔任組長的機構改革協調小組。嚴格按照市委動員部署要求，嚴把關鍵環節及時間節點，研究部署改革任務，明確機構改革期間紀檢監察、組織、宣傳、機構編制、人事、財政等有關部門職責分工、運行機制及工作專班。健全工作報告制度，每周匯報工作進展，每月匯報工作落實情況，市委機構改革協調小組辦公室定期召開協調會，研究解決具體問題提出對策及要求。
(二)摸清改革底數，做好預案統籌。建立機構職責、領導職數、人員編制調整三本臺賬，形成改革路線圖、機構設置圖表、改革前后對照表、設置預案情況分析及建議意見等10余項專項支撐材料。按照市縣機構改革整體時間節點，采取倒排工期的方式，形成《黨政機構改革工作方案》，詳實制定具體工作任務，落實責任單位，嚴格照圖施工。結合我市機構改革實際，統籌考慮領導職數核定與編制分配，并逐一擬訂出各涉改部門職數編制框架，作為涉改部門班子配備、轉隸組建和制定“三定”規定的基本遵循。
(三)抓好動員部署，啟動組織實施。根據批復方案，在2019年1月及時召開動員部署會，全面啟動機構改革各項組織實施任務，安排部署各涉改部門開展轉隸組建、“三定”制定等重點工作，印發《黨政機構職數編制框架建議方案》《市級部門機構和人員轉隸的實施意見》《事業單位調整工作方案》等10個機構改革一攬子配套文件，確保機構人員迅速到位開展工作。組織開展各涉改部門開展機構組建、人員轉隸、“三定”制定等培訓工作，成立3個聯絡組，分別負責指導聯系各涉改部門，收集涉改部門在組織實施階段遇到的困難和問題，并認真研究、及時反饋。
二、工作成效
(一)機構設置更加高效。一是嚴格剛性約束，嚴格對標對表市級統籌全市機構設置，未在限額外設立機構。全面清理自設機構，撤銷自設機構10個，整合調整職能職責30余項，并納入臺賬統一管理;規范管理掛牌機構和派出機構，從嚴從緊加掛機構牌子數量，較改革前減少掛牌機構8個，根除掛牌機構實體化和“事業局”，精簡整合政府派出機構3個，職責分別由部分政府工作部門承擔。加大內設機構綜合設置力度，統一規范內設機構規格和名稱，整合歸并的黨政機構綜合性內設機構合并為一套，綜合性內設機構不超過內設機構總數的三分之一，業務機構根據工作內在聯系進行重新設計和整合。進一步調整規范事業單位，逐步調整涉及“委、辦、局”名稱的事業單位和撤銷無公益職責事業單位。二是突出因地制宜，緊扣經濟社會發展大局和市委、市政府工作重心，凸顯全市經濟社會特點，因地制宜統籌設置黨政機構15個，并完善職能職責配置，切實滿足推動我市重點工作的機構設置需求。比如：在推動全市精神文明建設工作的同時，進一步統籌文明城市建設管理、新時代文明實踐中心建設以及加強城市建設工作，設立市委精神文明建設委員會辦公室，作為市委工作機關。
(二)權責劃分更加清晰。一是理順部門事權關系，按照優化協同高效的要求，嚴格對應市級部門，明確市級部門職責劃轉，明晰權責邊界，并作為“三定”規定制定的基本遵循，切實防止部門間推諉扯皮、互相打架。同步開展事業單位職能清理，為下一步承擔行政職能事業單位改革做好準備。二是完善基層管理體制，制定《關于進一步優化完善鎮機構設置的實施方案》(送審稿)，進一步夯實基層基礎，按照依法下放、宜放則放的原則，把資源、服務、管理放到鎮街，強化基層政府社會管理和公共服務職能，切實滿足鎮街工作特點和便民服務需要。
(三)職數框架更加合理。一是優化編制結構布局，科學制定編制核定原則，加大編制統籌調配力度，打破編制分配之后部門所有、單位所有的模式，在不突破編制總量的前提下，緊隨改革后部門職能變化、保障新設機構和重點領域、關鍵環節的編制需求相應調整部門編制50余名。二是合理核定領導職數，嚴格按照市委組織部、市委編辦精神，從嚴從緊核定黨政群機關部門領導職數，明確黨政群機關領導職數總量控制基數，納入機構編制實名制管理，并制定出臺部門職數編制框架，作為部門機構人員轉隸、“三定”規定制定的重要遵循。加強領導職數統籌動態調整，在控制基數范圍內，動態調整領導職數16名至職責任務重、管理幅度寬的黨政部門，確保全市重點工作的推進落實。
三、存在問題及工作建議
由于部分市級部門“三定”規定尚未印發，市級部門之間的職責劃轉尚不明確，導致市級部門之間對應職責劃轉暫不能確認。建議：市級部門抓緊落實職能職責，及時印發“三定”規定，為市級部門制定“三定”提供參考。
【篇5】鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告
事業單位編制及在職人員情況：
全縣鄉鎮機關事業單位編制及在職人員情況表
⒉機構設置情況。鄉鎮機構總體上可分為行政機關和事業單位兩大部分。行政機關包括黨政辦公室、社會事務辦公室、綜合治理辦公室、財經辦公室、計生辦公室五大辦公室。事業單位包括農業服務中心、計生服務站、文化廣播電視服務中心、勞動保障事務所、農經站、農稅稽查隊、招商引資辦、統計站、審計站、水利站、城鎮建設辦、治安聯合大隊、土地規劃所、林業站、居委會等。
⒊縣直部門派出機構情況：
縣公安局派出機構個：城關、石門治安分局、木井、劉田莊、蛤泊、雙望、下寨、印莊、陳官屯、燕河、潘莊、劉營派出所。
縣法院派出機構個：城關、石門、木井、劉田莊、陳官屯、潘莊法庭。
縣國土資源治理局派出機構個：城關、石門、劉田莊、陳官屯國土資源治理所。
縣衛生局在個鄉鎮分別設有一所衛生院。
縣水利局在個鄉鎮分別設有一個水利站。
縣畜牧局在鄉鎮設有獸醫站個、改良站個、動物防疫站個。
二、淺淡鄉鎮機構改革
（一）鄉鎮行政機關機構改革工作已于××年完成。機構編制治理工作已經理順，進行了規范化治理。
（二）鄉鎮事業單位
⒈機構職能現狀
隨著市場經濟的不斷確立和發展，目前我縣鄉鎮事業單位體制缺乏自主權和發展空間，缺乏競爭激勵機制，規模都很小，社會服務化程度不高，布局不合理，服務功能差，職能萎縮，任務嚴重不足，不能形成規模效益，無經費來源，只能靠財政供養來維持，使單位的發展和生存舉步維艱。人員能進不能出，使機構編制和人員無序增長，人員過多，整體素質不高，“人浮于事”，職工積極性不高，基本上是“大鍋飯”，干多干少，干好干壞一個樣。因此，鄉鎮事業單位機構改革勢在必行。
⒉上級有關文件精神、要求
（）減少財政供養人員的要求
全省機構編制工作會議精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實行全省財政供養在職人員總量控制的通知》（冀辦字號）和市委、市政府《關于實行全市財政供養在職人員總量控制的通知》（秦字號）文件，要求從××年起，利用年時間，將全省財政供養在職人員總量減少萬人。市里要求我縣到××年底，全縣財政供養在職人員由××年底的人精簡到人，減少人。
（）市人事局關于《印發秦皇島市事業單位人事制度改革工作方案等四個文件的通知》（秦人號）文件，要求我們統籌規劃、統一部署，在全市范圍內逐步進行事業單位人事制度改革，力爭到××年底，在全市事業單位全面推行人員聘任制度。
（三）改革中的問題
⒈鄉鎮事業現有在職職工人。××年機構改革時核定編制人，超員人，財政供養的人員總量過大，事業單位超編嚴重，減員幅度大，是全縣改革工作的重點、難點。
⒉分流渠道非常少，難度大，人員競爭上崗激烈，難免造成未定崗人員情緒過激，會出現攀比和上訪現象。同時還有近年分配的畢業生、退伍義務兵等未上崗人員，也是一個不可忽視的因素。
⒊假如要改革，就需要相關部門統一領導，抓住要害，突出重點，明確責任，相互配合，上下協調，保證在精減財政供養在職人員、減輕財政負擔的同時，保持社會穩定和避免因人員的分流引起的社會壓力。
【篇6】鄉鎮街道機構改革調研報告鄉鎮機構改革調研情況報告
為了進一步轉變鄉鎮職能，為下一步鄉鎮機構改革做好準備工作，根據縣編辦《關于做好鄉鎮機構改革調研工作的通知》精神，我鎮及時組織人力，對鎮機關和鎮屬站辦所機構編制、人員配備及履行職能情況進行了深入細致的調查，并對今后鄉鎮職能轉變，如何科學合理設置事業機構，充分發揮各站所職能進行了探討，所獲資料對深化鄉鎮機構改革，轉變鄉鎮職能具有一定的參考價值。
一、基本情況
饒峰鎮地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區總面積159.86平方公里，全鎮轄19個行政村，1個社區居委會，118個村（居）民小組。2004年底全鎮總戶數3588戶，總人口13089人，其中男7129人，女5960人，農業人口12416人，非農業人口673人。2004年底耕地面積21378畝，其中水田4445畝，旱地16933畝，（旱地中水平梯地5971畝），農民人均基本農田0.84畝。2004年，農民人均純收入1850元，財政收入49.41萬元。全鎮有機關事業機構干部78人（含土管、社保、衛生院、防保站、林業站），其中機關41人，事業37人。退休干部38人，提前離崗1人。
1、鎮機關領導班子情況。目前，鎮黨委、人大、政府領導班子配備齊全，副科以上領導干部12人（不包括企業辦主任、財政所長）。黨委領導班子6人，平均年齡39.8歲，文化層次為本科1人，大專4人，中專1人；人大領導班子2人，平均年齡35.5歲，本科1人，大專1人；政府領導班子8人，平均年齡34.1歲，文化層次為：本科1人，大專5人，中專2人。
2、鎮干部情況。饒峰鎮在冊干部（含土管所、社保所、林業站、衛生院、防保站）78人，男55人，女23人。機關41人，其中公務員22人，非公務員干部11人，以工代干7人，工勤人員1人。事業30人，其中專業技術人員23人，職員3人，工人4人，事業性質參照公務員管理的單位2個（土管所、社保所）7人。
3、機構設置情況。根據縣委縣政府兩辦（2002）42號文件下達給我鎮機關編制27人（含領導7人，財政所6人）；事業編制21人，其中農業服務站13人，文化廣播電視服務站3人，計劃生育服務站2人，農村經濟服務站3人。按照42號文件規定，饒峰鎮機關內設機構為“三辦一所”，即黨政辦公室、經濟管理和社會事務辦公室、基礎設施建設辦公室、財政所。事業單位內設機構為“四個站”，即農業服務站、文化廣播電視服務站、計劃生育服務站、農村經濟服務站。
2002年第二輪鄉鎮機構改革后，較1997年第一輪改革相比發生了較大變化，但在實際運作中沒有按照第二次機構改革設定方案執行。實際情況是：第二輪鄉鎮機構改革后，部分站所管理權逐步上劃到縣，先后上劃到縣直接管理的有土管所、司法所、林業站、衛生院、防保站、廣播電視文化站和新成立縣直管的社保所，屬鎮上直接管理的站所只剩農業綜合服務站、計劃生育服務站、農村經濟服務站3個站。此外，鎮上還按照上級業務主管部門要求，成立有民政所、人大辦、紀檢信訪綜治辦、統計站、企業辦等站辦所。2004年以后，鎮黨委政府面對農村稅費改革后的新形勢，打破了各站辦所之間的界限，對機關事業干部實行統一管理，建立了“兩辦四組”，即黨政辦、計劃生育辦、烤煙產業服務組、基礎設施項目建設組、蠶桑畜牧組、財政林業組。從2004年開始，按照上述模式運行至今。
二、履行職責情況
按照鎮上新設機構，從2004年以來，“兩辦四組”運行情況良好，能較好地履行各自的工作職責，各項工作取得了明顯成效。
1、黨政辦主要職責是：黨政日常事務管理、黨建組織、人事勞資、宣傳及精神文明建設、紀檢、監察、信訪、工青婦、老齡老干、治安綜合治理、報刊征訂投遞、農業和企業統計、檔案管理、集鎮管理等，聯系3個村日常工作。從運作情況看，黨政辦在工作頭緒多、任務重的情況下，能全面履行職責，認真抓好工作任務落實，較好地完成了上級組織和鎮黨委政府安排布置的工作任務。
2、計劃生育辦主要職責是：抓好全鎮計劃生育管理和流動人口計劃生育管理，創建計劃生育優質服務鎮，聯系2個村的日常工作。在實際工作中，計生辦干部能夠認真履行各自的職責，采取各種措施，狠抓人口生育控制，積極開展人口與計劃生育政策法規宣傳，努力創建計劃生育優質服務鎮，并取得了良好成效。
3、烤煙產業服務組的主要職責是：負責組織實施全鎮烤煙生產，對煙農提供產前、產中、產后服務，抓好5個村的日常工作。該組以細致入微的服務感化群眾種煙，今年的烤煙面積從去年的1034畝增長到2014畝，目前正在組織收購煙葉，預計產值170萬元。
4、基礎設施項目建設組主要職責是：重點村建設、小流域治理、設施農業建設、項目建設、聯系3個村日常工作。該組在全縣“兩區兩帶”發展戰略思想指導下，把興辦民營企業作為“兩區兩帶”建設重點項目之一，積極引進技術、資金，開發利用當地優勢資源，將資源優勢轉化為產業優勢，經濟優勢，帶動當地經濟發展。基礎設施項目建設組不斷挖掘潛力，開發利用當地資源，搜集整理出資源開發項目30多個，篩選包裝出17個，編制出項目冊，通過“西洽會”、“安洽會”等途徑招商引資，并將篩選出的項目發布到互聯網，宣傳饒峰資源優勢，吸引客商投資。今年已新上項目3個，引進資金2000多萬元，提前完成了鎮政府下達該組的新上10萬元以上項目任務。在小流域治理方面，4—8月份完成了蒲溪河小流域治理前期道路整修工程。在設施農業建設方面，今年從山東引進了大棚西瓜種植技術，在新華村連片種植西瓜40畝，獲得了良好的經濟效益。扶貧開發和基礎設施建設進展順利。已爭取到饒峰村重點村建設項目，并已著手實施。
5、蠶桑畜牧組主要職責是：負責全鎮蠶桑生產，抓好新建桑園和老劣桑改造，培植蠶桑專業村、組、戶；搞好畜牧產業化建設，抓出畜牧養殖大村、大戶，開展畜禽疫病防治；負責民政、安全工作，抓好3個村日常工作。該組在實際工作中，一是抓桑園建設，擴大桑園面積，提高養蠶能力，今春新建多倍體桑園600畝；二是加強桑園管理，提高產葉量，今春改造老劣桑650畝，桑樹刷白5000畝；三是抓發種，今年春夏秋三季發種3403張。四是從培植養殖大戶入手，認真落實縣委縣政府關于加強畜牧產業化建設的決定，狠抓畜牧產業發展，截至目前已發展各類養殖大戶近100戶。
6、財政林業組主要職責是：清收農業稅和烤煙物資款尾欠，完成縣下達的財政收入任務，做好財政業務工作；抓好退耕還林政策落實和天然林保護工作，加強護林防火；協助落實烤煙生產；聯系3個村的日常工作。該組在實際工作中能認真履行職責，積極完成政府下達的工作任務，通過本組干部努力，現已提前完成縣下達的財政收入任務，及時給農民兌現了退耕還林糧款，聯村工作成效顯著，鎮政府下達該組的落實60畝烤煙種植任務也順利完成。
三、鄉鎮機構改革走向
面對新的形勢，今后鄉鎮機構改革應堅持統籌兼顧，因地制宜的原則；堅持精簡、統一、效能的原則；堅持權責一致的原則；堅持大膽探索、積極穩妥的原則；堅持有利于農村生產力發展和區域經濟發展的原則。改革的方向應當是適應社會主義市場經濟新體制和農村稅費改革后的新形勢，進一步轉變鄉鎮運行機制和工作機制，提高鄉鎮工作水平，通過改革和調整，把鄉鎮工作重心轉移到主要為各類市場主體服務和創造良好發展環境上來，把主要精力投入到抓產業、抓項目、抓服務上來，把工作職責定位到促進發展、維護穩定、服務三農上來。
饒峰鎮在鄉鎮機構改革、轉變鄉鎮職能方面先行了一步，從2003年下年開始，鎮黨委、政府面對農村稅費改革后的新形勢，大膽改革了傳統的干部包片駐村工作模式，及時制訂出臺了適應服務“三農”職能需要的干部管理運行機制。
主要做法是：（1）因事設崗。根據黨委、政府所承擔的工作任務設置相應的辦公室和產業服務組。（2）以崗設職。根據工作需要，設置不同崗位，并張榜公布。（3）個人申請，雙向選擇。競爭上崗前，所有干部可以申請上崗，也可以申請帶薪創業或停薪留職自謀職業（這樣做可以在競爭上崗前解決人員分流問題，給富余人員一個選擇的機會），對申請創業人員發給一定比例的工資。（4）競爭上崗。召開競聘大會，所有申請上崗人員競職演講，評委打分。（5）民主測評和領導考核。對參加競職演講人員進行民主測評，最后由領導班子考核審定。（6）確定上崗人員。根據演講得分、民主測評和領導考核結果，按照總分從高到低確定上崗人員。對落聘人員發給一定比例的工資帶薪創業。（7）明確責任，嚴明考核。對確定的上崗人員根據個人專長劃分到各組、辦。各組辦與黨委政府簽訂工作目標責任書，干部個人與組、辦簽訂工作責任書，工作目標任務到人，考核到人。全體上崗人員預扣20％的工資，用于工作目標任務考核的保證金。
改革后的干部管理使用機制通過一段時間的運作實踐，各組辦均能認真履行工作職責，工作責任感、緊迫感進一步增強，各項工作取得了明顯成效。我們體會到：（1）有利于調動干部的工作積極性，推動工作。改革后干部個人的工作責任更加具體，更加分明，并將工作責任與工作報酬緊密聯系，促使干部消除了依靠思想，工作有了緊迫感，有了壓力。（2）有利于轉變政府職能。改革后鎮政府職能真正從領導型轉變為服務型。（3）有利于發揮副職和站辦所負責人的作用。分組后副職領導全部擔任組長，站辦所負責分別擔任副組長，使副職和站辦所負責人真正發揮了領導作用，相對加強了對工作的組織領導。（4）有利于干部監督管理。分組后，各組人數少，相互監督、制約更加實際，促使堅守崗位，過去的“走讀”干部現在不便“走讀”，想偷懶的干部無法偷懶。（5）有利于轉變干部思想作風和工作作風，改善黨群干群關系。對農民從過去的索取轉變為現在的服務，幫助農民增收，干部逐步成為農民的朋友，群眾滿意。存在的主要問題是：（1）各組工作發展不平衡。有的組工作進展順利，進度很快，而有的組個別單項工作滯后。（2）出現了各組顧各組的現象。因各組都有明確的工作任務和責任，其工作內容、性質不同，側重點不同，出現了各組只顧各組事的現象，總體工作協調不夠。（3）對所負責的片上常規性工作不夠關心，村情民意不能及時了解掌握，矛盾和糾紛不能及時排除，不利于維護安定團結的局面。
今后，我們將在工作實踐中不斷總結經驗，以有利于工作、有利于農民增收、有利于發展為前提，進一步完善提高現行干部管理使用制度，積極大膽探索更好的干部管理辦法，力求創出一套更加科學合理的用人機制，培養出一支精干、高效、務實的干部隊伍。
