黨課講稿：打造新形勢下保密工作牢固防線5篇
黨課講稿：打造新形勢下保密工作牢固防線(1)
新形勢下的保密工作
淺談如何做好新形勢下的保密工作
國家秘密是國家的重要戰略資源，與廣大公民的切身利益密切相關。做好保密工作，關系到國家安全和利益，是順利推進改革開放和社會主義現代化建設事業的基本保障。 在信息技術迅猛發展并廣泛應用于機關辦公系統的情況下，國家秘密存在的形態和運行方式發生了很大的變化。國家秘密的載體由紙介質為主擴展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作更寬泛，科技含量要求更高，工作要求更加嚴格。當前我國的保密工作面臨一些新的問題，形勢嚴峻。
一是保密意識和法制觀念淡薄。一些干部包括領導干部保密意識不強，缺乏政治眼光和法制觀念，對保密工作重視不夠。二是利益驅動明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂主義”，不惜踐踏國家保密法規和出賣國家秘密，以謀取個人利益的最大化和實現所謂的個人價值。三是近年來涉密主體增多。越來越多的非公有制經濟單位和民營企業進入涉密領域，使原有的保密管理體制出現了盲點。四是人員流動加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業、跨國公司或移民外國等，給國家秘密安全帶來嚴重危害。
泄密事件的不斷上升，給國家造成了難以挽回的重大損失，新形勢下提高保密工作質量已顯得尤為重要。
——樹立正確觀念，加強學習是做好保密工作的第一要務。涉密人員需認識泄密的嚴重后果，強化保密觀念。要端正態度，注重細節，改正以往不良的工作習慣，培養保密的責任感和使命感。要認真學習信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識和技能，了解基本的防范手段和高技術竊密的基本常識。
——完善制度是保障保密工作長期穩定發展的核心。行政機關需建立健全本部門的政府信息公開工作制度，理順流程，制定審查方式和程序，完善審批制度和保密責任制度，并指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作，協調好各部門對擬公開的政府信息進行審查。在公開政府信息前，按審核標準確定信息保密級別，制定保密方案。采用“誰公開誰審查”、“誰公開誰負責”的方法，責任到人。
——與時俱進，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基礎。新形勢下竊密手段的高科技化，要求我們加強涉密人員技能的培訓，提高其防范能力和反竊密技術，提高人防。同時，嚴格控制秘密信息接觸范圍，降低泄密風險。另外，加大保密的物理設施投入，配備安全防護設備，提高技防。
——發動群眾，加強溝通，及時反應，采取得力的補救措施，最大限度地減少泄密造成的損失。充分借用群眾力量，發揮其監督輔助功能。加強泄密問責制度，激勵泄密人員及時補救。建立泄密應急機制，使損失降到最低。
在這個信息時代，掌握了一個國家的信息相當于掌握了這個國家的發展命脈，謹慎保護國家秘密安全是每一個中國公民的義務。
做好新形勢下保密工作之我見
保密工作擔負著“保安全，保發展”的重任，歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰爭年代，保密就是保生命，而在和平建設年代，保密就是保發展。胡錦濤總書記也曾強調，要從國家安全的政治高度抓緊抓好這件事。隨著我國在政治、軍事、經濟、科技等領域日益增強，以及數字化、信息化、網絡化的快速發展，境外情報機構加緊對我國實施全方位的情報戰略，保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜，保密工作面臨著嚴峻形勢和艱巨的任務，境外情報機構策反和竊密活動除一慣利用金錢女色獲取報外，還千方百計利用現代科學的手段進行竊密活動，目前，我國計算機泄密事件令人觸目驚心，按照國家保密委原話說：到了非抓不可的時候了。因此，做好新形勢下保密工作，必須按照科學發展觀的要求，突出重點，強化措施，牢固樹立新的理念。
近年來頻頻發生計算機泄密案無一不是少數人員違反計算機網絡保密管理規定，使用存儲、處理涉密信息的計算機連接互聯網，或移動存儲介質在涉密和非涉密計算機之間交叉所致。從發案情況來看，只要有以下幾個方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國家機關工作人員明知不能使用涉密計算機連接互聯網的情況下，為了工作方面，
擅自使用存儲處理涉密信息的計算機連接互聯網導致泄密。其二，心存僥幸。少數涉密人員保密意識淡薄，保密觀念淡化，對保密形勢的嚴峻性和復雜性估計不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導致泄密。其三，觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認識，有些涉密人員和部份國家機關工作人員錯誤認為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動泄密行為，錯誤認為自己不會產生泄密事件。二是密不可保的錯誤認識，個別涉密人員錯誤認為現代科學技術飛速發展，情報獲取能力日益增強，錯誤認為保密工作作用不大，從而放松了對自己的保密要求，最終導致泄密。其四，不良習慣，在近期發生的泄事件中，相當一部份責任人都是各單位的業務骨干，其泄密幾乎都是“善意”的過失，起因是個人在工作中養成的不良習慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關材料是否涉及國家秘密問題。二是不及時清理涉密電子文檔。一些涉密人員長年累月處理涉密信息，卻沒有及時歸檔保存，計算機內存儲的涉密信息數日數量十分驚人，成為嚴重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長時間在計算機及移存儲介質使用上公私不分，有的利用工作用計算機處理私人事務，有的對移動存儲介質不加區分，內外網混用，造成泄密。其五，不及時清查和交接。離崗及調任時，不及時地對自己持有的涉密載體進行清理和進行交接，留下隱患，造成泄密。
如何做好新形勢下保密工作，我認為，鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個方面努力：
二、建立健全規章制度。涉密單位應當建立健全涉密電子文檔有關管理規定，有條件的設立涉密電子文檔臺賬，明確涉密電子文檔復制、冊除管理規定，建立健全各種規章制度，加強對連接互聯網計算機的管理，嚴格遵守涉密計算機及移動存儲介質與互聯網進行物理隔離。針對目前國家機關普片實行網絡化辦公的實際情況，要加強對計算機的管理，實行“誰使用、誰負責”的原則，防范計算機泄密。
三、加強保密技能學習。為避免大量因無知造成泄的密
事件，各涉密單位要抓好保密技能的教育，增強防范竊密泄密的實際能力避免“低級錯誤”。同時廣大涉密人員要不斷學習保密知識，嚴格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規程，熟悉并認真執行計算機信息系統、通信、辦公自動化等方面的保密規定。
四、養成良好工作習慣。在實際工作中，要明確區分工作用和個人用的優盤和計算機，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時清理，該歸檔的要及時歸檔，不能私自留存，離崗及調任時要對自己持有的涉密載體進行清理，有關部門應監督其登記、交接，不留隱患。
五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環，各單位要堅持每月或每季度進行一次保密檢查，發現問題及時糾正。保密委員會要常過問、常督促本單位的保密事務，及時通報保密情況。同時，要加強保密室的建設和管理，配備必要的安全防護設施。
總之，保密工作是黨和國家一項重要的工作，也是黨和國家一項長期的艱巨的任務。尤其在新形勢下，加強對計算機及存儲介質的管理，防范其泄密，是當今保密工作中的重中之重，必須要做到警鐘長鳴，防范于未然。
全局性和關鍵性的一些問題,從現有的觀念,體制,做法上找出那些阻礙因素,組織力量加以突破和解決,努力開創出保密新局面.
做好新形勢下保密工作之我見
新聞網站:花都區人民檢察院 發布時間:xx-11-30
陸 然
保密工作擔負著“保安全，保發展”的重任，歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰爭年代，保密就是保生命，而在和平建設年代，保密就是保發展。最近，胡錦濤總書記也曾強調，要從國家安全的政治高度抓緊抓好這件事。隨著我國在政治、軍事、經濟、科技等領域日益增強，以及數字化、信息化、網絡化的快速發展，境外情報機構加緊對我國實施全方位的情報戰略，保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜，保密工作面臨著嚴峻形勢和艱巨的任務，境外情報機構策反和竊密活動除一慣利用金錢女色獲取報外，還千方百計利用現代科學的手段進行竊密活動，目前，我國計算機泄密事件令人觸目驚心，按照國家保密委原話說：到了非抓不可的時候了。因此，做好新形勢下保密工作，必須按照科學發展觀的要求，突出重點，強化措施，牢固樹立新的理念。
黨課講稿：打造新形勢下保密工作牢固防線(2)
目 錄
導論 1
1 保密工作中出現的問題及原因 1
1.1無保密意識 1
1.2有意識泄密 1
1.3竊密 2
2 針對泄密應當采取的措施 2
2.1進行保密培訓，加強保密意識 2
2.2加強組織領導，完善保密制度 2
2.3加大保密資金投入，及時更新保密設備 2
2.4、檔案信息化建設中必須充分考慮涉密檔案的安全 3
2.5嚴把宣傳報道關，嚴防涉密信息“合理化”流失 3
3.保密工作在具體操作中應注意的問題 3
3.1涉密人員培訓形式要豐富多彩 3
3.2落實責任,堅持科學定密 3
3.3落實企業內各部門的保密責任制 4
3.4對檔案要進行精細化管理 4
3.4.1 精細涉密檔案管理制度 4
3.4.2 精細日常管理 4
結語 5
參考文獻 5
淺談新形勢下公司的保密工作
摘要:隨著社會的發展，技術的進步，保密工作面臨嚴峻的考驗。電力作為社會穩定發展的重要保障，保密工作顯得尤為重要，甚至關系到國家安全。新疆農五師電力公司在保密工作方面積累了許多寶貴的經驗，本文結合這些經驗，筆者對新形勢下公司、企業的保密工作以做淺談。
關鍵詞：電力公司 保密工作
導論隨著社會的發展和技術的進步以及信息化時代的到來，保密工作必須順應時代的發展，建立從傳統保密轉變為能應對各類高科技盜密手段的新型保密體系。保密工作已經進入了一個新的時代。
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。新形勢下的保密工作直接關系國家安全、經濟發展和社會穩定，關系到建設有中國特色的社會主義事業的順利進行。商業市場是一個沒有硝煙的戰場，新疆農五師電力公司，作為農五師的一個龍頭企業，做好保密工作對公司的發展有著舉足輕重的作用。公司管理人員對保密工作非常重視，公司嚴把保密關，對一些涉密信息建立了一系列行之有效的存、管、保制度。對涉密相關人員以及文秘人員進行定期培訓，強化《保密法》的學習和運用，嚴格學習測試、考評環節，力保做到訓之有效，用之得力。
與此相反，許多公司對于保密工作還存在一些錯誤觀念和模糊認識。有人認為在這個信息化的時代，信息流通渠道多元化、技術化，根本無從保密；甚至有人認為現在國家都開放了，一個小企業只要能夠安全生產，提高效益，富國利民就可以了。其實不然，保密工作要立足長遠，大局為重。有些公司從現階段來看，其密保工作可有可無，但從長遠來看，如遇變故，許多應該成為密保的資料而因為沒有重視密保工作而為企業埋下禍根，甚至危害國家安全。往小里說，在這個競爭的社會，同行的競爭已不再是技術的較技，掌握對方信息，知己知彼往往成為決勝的籌碼。所以，于大于小，保密工作都是至關重要的。要解決企業保密工作中出現問題，還得從問題的根源說起。
1 保密工作中出現的問題及原因1.1無保密意識意識控制行動，無意識，便容易失去對言行的控制。有些公司員工沒有保密意識或者對信息的重要性認識不夠，對一些自己掌握的涉密信息司空見慣，習以為常，認為這些并不重要，導致言語失守。對于一個公司來說，為了尋求發展空間，不得不擴大宣傳，而有些涉密信息正是公司發展的亮點，會引起更多受眾的關注，公司在宣傳過程中沒有意識到涉密信息的重要性，和盤托出。
這類無意識的泄密現象不勝枚舉，對于公司的影響就如蟻穴之于堤壩，滴水之于堅石。
1.2有意識泄密在這個商場如戰場的社會，一條有價值的信息情報會讓一個跨國企業破產，也會讓一個名不見轉的企業一夜崛起。從這點上來看，信息就是企業的生命。
有些企業就是看準了這一點，不惜代價，攫取相關信息。它們瞄準一些同行業或相關行業員工，用盡手段，攫取機密信息。有些員工意志力薄弱，拜倒于誘惑之下，對機密信息作價出售。
這種員工有意識的泄密，對企業來說無異于釜底抽薪。
1.3竊密社會在發展，技術在進步。防盜手段不斷進步、日新月異，但盜密手段也緊隨其后、五花八門。針孔攝像，電話竊聽，網絡入侵，偷竊拷貝……技術進步是一把雙刃劍！許多涉密信息就是這樣被盜取的。“水門事件”是美國歷史上最不光彩的政治丑聞之一，其對美國本國歷史以及整個國際新聞界都有著長遠的影響，在1972年的總統大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯·麥科德為首的5人闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關文件時，當場被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布將于次日辭職，從而成為美國歷史上首位辭職的總統。
許多事情由于盜取的情報而發生逆轉，假如當年共和黨尼克松競選班子竊取信息成功，有可能美國政史就會改寫。所以對于保密工作來說，足戒！
2 針對泄密應當采取的措施2.1進行保密培訓，加強保密意識對于一些人員的無意識泄密情況，首先要從改變意識入手。前文提到，新疆農五師電力公司定時對涉密工作人員進行定期培訓，學習《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）以及公司內部制定的《農五師電力公司保密制度》，扎實搞好保密知識專項教育，消除公司員工在保密方面消極懈怠的思想，深刻領會《保密法》的精神實質，立法的目的、意義，熟知《保密法》的具體內容，增強依法做好保密工作的觀念，嚴肅保密紀律，強化防范手段，促使涉密人員真正做到政治上堅定，思想上純潔，業務上精通，作風上
嚴謹，工作上細致。《農五師電力公司保密制度》是一套既符合上級精神和相關法律法規，又符合公司實際情況的保密制度，有利于員工付諸實踐。
另外，公司還加強保密警示教育，時刻提高警惕，增強檔案人員防策反意識。組織檔案人員觀看保密警示教育錄像片，閱讀報刊雜志上刊登的泄密案例相關文章。讓檔案人員明白，泄密就意味著違法甚至犯罪，保密工作不僅關系到國家的安全和利益，還關系到自身和家庭幸福。
這樣，從思想上改變無保密意識的情況，建立起一座思想堡壘，讓保密工作的主體有意防范，防患于未然。所以，對檔案人員的保密教育要常抓不懈
2.2加強組織領導，完善保密制度領導的重視和支持是促使保密工作順利開展及取得成效的首要前提和條件。要通過召開各種會議、保密檢查等形式，不斷向各級管理人員宣傳黨和國家保密工作的方針、政策，宣傳當前保密工作出現的新情況、新問題，使管理人員進一步了解保密工作，提高保密意識，引起管理層對這項工作的重視，給予有力的支持。
在制度方面要不斷完善和革新，要規范各類保密制度。要根據公司保密工作所面臨的新形勢和新任務，不斷規范和完善各類保密制度，保證保密工作規范有序地進行。要在建章立制上下工夫。根據公司保密管理需求和現狀，進一步完善文件處理程序標準、領導干部保密規定、專兼職文秘工作標準，宣傳報道保密制度、商業秘密保密規定等制度。
要做到組織有領導，操作有制度，制度有革新，保密工作才能合理有序進行。
2.3加大保密資金投入，及時更新保密設備保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經費的投入。沒有足夠的經費作保障，就不能切實提高保密工作的質量。保密技術在進步，盜密技術就像影子一樣尾隨。所以在加強管理、完善制度的同時還要注重保密設備、儀器的更新換代。保密設備、儀器是保密工作相當重要的工具，是保密工作人員之外最主要的保密因素。
2.4、檔案信息化建設中必須充分考慮涉密檔案的安全檔案信息化就是在檔案工作中充分利用現代計算機技術、網絡技術、信息技術，對檔案資源進行處理、管理、開發并提供利用，實現資源共享，達到為社會發展提供服務的目的。
信息網絡已成為泄密的重要渠道，涉密信息系統已成為竊密的重要目標。因此，檔案信息化建設必須高度重視涉密檔案的安全保密問題。第一是存儲安全。檔案信息數據庫的存儲應該備份，同時使用光盤庫定期刻錄備份，最好進行異地備份。第二是利用安全。檔案信息化要通過網絡提供查詢和利用，為了確保涉密檔案的安全，國際互聯網連接，只能在單位或系統內部獨立的辦公網絡中通過檔案工作站連接，并采取嚴格的授權管理方式查詢。其次，應將檔案信息進行分級分層次存儲和管理，從存儲方式到提供查詢，具備一套安全控制措施和手段。
另外，檔案人員不但要熟悉檔案業務程序和管理流程，還要懂得一定的計算機知識和網絡信息技術，才能有針對性的解決和預防涉密檔案的安全隱患。創新網絡保密方式。要進一步普及、提高涉密人員的計算機知識、網絡知識，提高網絡防御技術。公司信息中心要不斷細化網絡、計算機等管理辦法，凡屬公司技術秘密、商業秘密、工作秘密的信息，一律不準上網。各涉密單位要對涉密計算機實行專機專用，專人管理，加強監督檢查，落實防范措施，嚴防泄密事件發生。
2.5嚴把宣傳報道關，嚴防涉密信息“合理化”流失有些公司或領導為擴大影響，不遺余力的進行輿論宣傳，一些涉密信息就這樣被當成宣傳亮點“合理化”流失了。保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內容，一旦泄密都可能給公司生產經營管理造成無法挽回的損失。所以，在宣傳方面一定要注意篩選信息，講究宣傳策略，嚴防涉密信息“合理化”流失。
3.保密工作在具體操作中應注意的問題3.1涉密人員培訓形式要豐富多彩在培訓中,如果在臺上一味說教,很難讓聽課的人集中精力,也就達不到培訓目的,所以培訓教師一定要讓課程生動活潑,可以采取提問、現身說法、講案例、放資料片、考試等內容豐富的形式,對保密知識掌握得好的同志,給予適當獎勵;反之,則進行批評,并在工作考核中體現出來。
3.2落實責任,堅持科學定密首先要認真學習單位一級制度,如保密管理手冊,部門領導和保密員要對定密流程熟悉,同時通過內訓讓涉密人員對定密流程熟悉。各部門到保密辦領取國家秘密事項一覽表,比照標準進行設計文件定密;對預研項目按秘密級進行管理,待項目定型后重新修正密級。其次,要發揮定密小組的作用,通過保密委的支持,準確確定保密要害部門部位、涉密計算機和涉密載體的涉密等級,以及涉密人員的涉密等級,為規范保密管理打下基礎。應當注意的是,解密后的文件不等于可以公開,實際工作中,一些涉密文件解密后仍作為內部文件,需要控制借閱范圍。
要正確處理好涉密檔案保密與檔案開放的關系。國家檔案局大力提倡以科學發展觀來指導檔案工作，堅持以人為本，積極推動“覆蓋人民群眾的檔案資源和方便人民群眾的檔案利用”兩個體系的建設，不斷滿足人民群眾利用檔案的需求，服務民生，促進檔案工作為經濟社會又好又快發展服務。這已經成為檔案界的共識。但是檔案開放利用與安全保密存在著一定的沖突，所以，必須要處理好保密與檔案開放利用的關系，既能確保涉密檔案的安全又能維護公民利用檔案信息資源的合法權益。首先要做到“保放適度”，最大限度地實現國家安全利益、競爭利益和發展利益，既要做到該保密的堅決保住，不以檔案開放利用為由排斥保密，又要做到該開放的堅決開放，不以涉密檔案的保密為由阻礙檔案的開放利用。
我國《檔案法》明文規定，期限已滿的檔案應向社會開放，并公布開放檔案目錄。因此必須定期對館藏或庫藏檔案尤其是涉密檔案進行審查鑒定，定期解密，科學而準確地區分和判定涉密檔案的開放與控制使用范圍。對不該解密的決不能擅自解密，以免發生泄密事件，給國家的安全和利益帶來重大損失。對保密期限屆滿的，屬自然解密，但要做好解密標識；經審查鑒定，已失去保密價值的涉密檔案要根據解密制度進行解密。解密后就不能按原有的密件管理，而應該按照非密檔案進行管理，目的就是讓檔案工作人員根據不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。許多檔案館對其所保管的注有密級的檔案，沒有定期解密，影響了檔案的開放利用。有一軍工單位，庫藏檔案中有一份八十年代制發的絕密文件，是關于棉衣發放事宜的文件。由于該文件沒有標明保密期限，檔案人員根據保密管理規定，未標保密期限，絕密級30 年，按30 年的保密期限進行管理。由于社會發展，物質財富的豐富，棉衣發放不再按計劃供應，該涉密事項早該解密。此類密件若繼續按涉密檔案管理，則保密過度，增大了保密成本。解決保密過度的問題，看似是對保密工作的削弱，實質是對保密工作的加強，只有把不該保密的檔案排除在國家秘密范圍以外，才能把“好鋼用到刀刃上”，更集中精力確保涉密檔案的安全。
3.3落實企業內各部門的保密責任制領導干部要主動學習保密知識。保密工作方向的選擇,保密工作尺度的把握,絕大部分依靠領導干部保密意識和保密知識的掌握;對保密管理經費和專項經費的使用審批,沒有專業知識不行;對保密辦和各部門提出的保密管理建議采納與否,沒有專業知識和對政策的了解也不行。有了保密知識,就知道工作的重點在哪里,就能與基層保密工作者以及涉密人員深入交流,提高企業保密管理水平。保密工作說到底,最重要的還是思想問題,尤其是中層以上干部的思想問題。實踐證明,只要領導重視,該部門保密工作就不會差到哪里,在科研、生產與保密工作發生沖突時,就不會一味給科研生產讓路,而是積極尋找結合點;做到既保護國家秘密,又不耽誤科研、生產。不能兩全時,以集體利益服從國家利益為重。所以,企業內部制定部門領導保密責任制意義重大,落實該責任制的意義更加重大。
3.4對檔案要進行精細化管理3.4.1 精細涉密檔案管理制度
對制度的行為要求，執行責任，操作程序，監督措施等方面進行細化完善，以高技術防范手段和嚴密的監督制約措施對涉密檔案管理工作的各個環節進行保護，完善各項規章制度是做好涉密檔案管理工作的保障。要根據《保密法》、《檔案法》結合企業生產情況，制定嚴密而簡明、易于操作的保密管理細則，如《涉密檔案保密管理細則》、《涉密檔案歸檔制度》、《涉密檔案利用制度》、《涉密檔案解密制度》等，使涉密檔案管理工作有制度可依，有章可循，同時用制度約束管理者在收集、整理、編訂、保管、使用、解密、銷毀等涉密檔案管理的各個環節不出差錯，減少泄密事件的發生。對不同涉密載體(光盤、U 盤等介質)的檔案分門別類的制定規章制度，各類涉密檔案根據密級的不同，按照國家密級保管要求(秘密級10 年，機密級20年，絕密級30 年)制定不同的管理措施，辦理相對應的登記審批手續，任何個人都無權私自存放、使用涉密檔案，涉密檔案必須在規定時間內使用完經審核后及時歸檔，不得隨便摘抄復印、復制、遺失。如有失泄應及時查明原因，盡快補救，減少損失。
3.4.2 精細日常管理
著名的“海恩法則”強調，再完善的規章制度，在實際操作中也無法取代人的素質和責任心。物防、技防不如心防，檔案保密工作重在心防，心防搞好了就會減少無意識的失密，就會少些因為“無知”造成的失密，更不會去違背規章制度，更不會有心竊密。因此，應該將安全保密工作觀念、手段、方法傳遞到涉密檔案部門的每個管理者，定期檢查每一個工作程序，無論歸檔查收，整理編輯、借閱審批，密級保管，解密，銷毀等各個環節，涉密檔案都應在規章制度內運行，帳物相符，審批手續齊全，統計數字準確無誤。除了檔案部門自查，公司也要制定周密細致的檢查制度，定期規范化的對涉密檔案管理部門及管理者進行多層次檢查，以“查”作為手段，以“補”作為出發點和落腳點，提高涉密檔案管理者的素質和責任心。涉密檔案管理人員無論在什么場合都要時刻警惕，從內心深處做到不想、不敢、不做違反保密制度規定的事。
實踐證明，對涉密檔案進行精細化管理，是做好涉密檔案保密，維護檔案安全的科學方法，能夠最大限度的實現涉密檔案的利用價值，更好的為企業和社會服務。
結語保密工作事關企業的發展，甚至生死存亡，乃至國家安全。當下，各種盜密手段、技術對保密管理人員提出了更高的管理要求,既要提高非涉密人員保密意識,明確非涉密人員的保密義務;同時,又要利用各種自我完善手段加強對涉密人員的培訓和管理,提高他們的防竊密技術水平,其中最重要的是提高企業領導的保密意識和專業水平,尋找保密管理強大的支持動力。企業保密工作者務必要有高度的責任心,將保密隱患查找工作做到細而再細,技術防范措施做到按規定不打折配置,熟練掌握保密規定和技術檢查手段,前瞻性地考慮保密工作規劃,決不留隱患和死角,用自我完善手段及時解決問題,不給竊密者以可乘之機。
參考文獻
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黨課講稿：打造新形勢下保密工作牢固防線(3)
關于新形勢下加強保密工作的思考作者：薛麗倩來源：《中小企業管理與科技·下旬刊》2013年第10期
????????摘要：在國際競爭日益激烈，保密與竊密斗爭日趨復雜的今天，提升保密管理能力已成為衡量一個國家綜合國力的重要指標。本文旨在保密組織領導、保密制度建設、保密督促檢查、保密宣傳、保密隊伍建設等方面闡述保密工作的重要性和必要性，體現保密工作是“保安全、保發展”。
????????關鍵詞：保密 工作 管理 思考
????????在國際政治多元化，全球經濟一體化，信息交流網絡化大環境下，確保國家安全和利益不受侵犯，是擺在保密工作者面前的一項首要的艱巨任務，我們每一位保密工作者必須從保國家保人民利益的高度，深刻認識到保密工作的長期性、艱巨性和復雜性，在思想上要有打持久戰的準備，在工作中要養成嚴謹細致、守口如瓶的良好保密習慣，要時刻繃緊保密這根弦，構建牢不可破的保密防線，真正擔負起新形勢下維護國家安全和利益的重大政治責任。 加強新時期下保密工作，我認為應從以下幾方面加以深化：
????????1 加強保密組織領導
????????隨著社會信息化日益發展，帶來的高技術竊密和泄密的危險性也越來越大。面對復雜多變形勢，企業要強化對保密工作的組織領導，充分發揮保密委員會的作用，加強領導，落實責任，突出重點，嚴格標準，在保密工作機構設置、人員配備、資金投入上優先考慮，重點保障。在保密責任落實、保密制度落實和保密防范措施落實上，堅持“分級負責，歸口管理”原則，建立一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導協調配合，齊抓共管的保密工作領導機制。加強領導干部保密意識的教育，把保密工作考核納入到黨政領導干部考核的內容，納入到履行崗位職責目標管理體系中，營造保密工作“領導抓，抓領導”的良好氛圍和機制，使得黨管保密的責任要求由虛變實，由軟變硬，增強了保密管理的權威性，高標準、高質量地落實好保密管理工作。
????????2 完善保密制度建設
黨課講稿：打造新形勢下保密工作牢固防線(4)
做好新形勢下保密工作的實踐探索
新形勢下,保密工作面臨的新情況新問題新挑戰不斷涌現,如何才能把握規律,契合流程,創新方法,破解難題,提升保密工作的質量和水平呢?實踐中,鹽城市政府辦公室主動研究新情況,探索新思路,著力在創新保密工作組織領導、規章制度、監督管理、教育培訓的長效機制上下功夫、創特色、求突破,取得了實實在在的效果,產生了良好的示范輻射效應。 一、力求“三個到位”,在創新保密工作組織領導的長效機制上求突破 推進保密工作,領導重視是關鍵,長效機制是動力源泉和根本保證。近年來,鹽城市政府辦公室著眼“三個到位”,在積極構建和創新保密工作組織領導的長效機制上取得了突破。 一是理念更新到位。在每年的第一季度,開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動,重點是有的放矢地澄清各種模糊認識,將全辦人員的保密意識、保密理念提升到一個嶄新的高度:注意防范和根除畸輕畸重思想,堅決克服重要求輕垂范、重業務輕保密、重制度輕落實的錯誤認識,堅決摒棄竊密泄密與己無關的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒;注意防范和根除一勞永逸思想,堅決杜絕因循守舊觀念;注意防范和根除一蹴而就思想,堅決消除保密工作可以臨時突擊、一抓就靈的錯誤認識,牢固樹立保密工作是一項環環相扣、步步相連的整體性工作,常態化管理、長效化管理勢在必行的意識。 二是責任明確到位。狠抓三個環節:1.及時調整組織機構,全面落實保密工作的管理責任。根據人事變動情況,隨時調整和充實辦公室保密工作領導小組、保密工作職能處室(文電處)組成人員和專兼職保密員,明確各自的領導和管理職責,為扎實有序推進辦公室保密工作提供了堅強的組織保障。2.扎實推進“一崗雙責”制,全面落實保密工作的領導責任。在全面履行領導班子成員保密工作責任制的同時,將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責”的內容,明確各處室(中心)的正職為該處室(中心)保密工作第一責任人,根據不同處室職能,分類明確保密要求,由辦公室主要領導與全體中層正職簽訂保密工作責任書,年終績效考核一并考核其保密工作責任制和崗位目標責任制落實情況。3.整體構建三級聯動工作機制,全面落實保密工作崗位責任。遵循“誰主管,誰負責;誰在崗,誰盡責”的原則,構建起了辦公室保密工作領導小組、文電處和各處室(中心)三級聯動工作機制,各司其職,層層抓落實,使辦公室保密工作責任橫向到邊、縱向到底,步入了正常化、規范化發展的良性軌道。 三是工作落實到位。辦公室領導不但率先垂范,嚴格履行自己的保密義務,而且切實履行領導和管理職責,逢會必講保密工作,切實把分管范圍內的保密工作抓細抓實抓到位。保密工作領導小組定期開展活動,研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會、處室負責人例會多次會辦、研究保密工作,真正實現了保密工作與業務工作同計劃、同部署、同推進、同檢查、同考核、同落實。XX年10月,針對市政府幾位副秘書長變動較大的情況,辦公室舉辦專題講座,由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進的問題進行宣講,對發文審簽、信息公開中的保密審查和公文運轉中的涉密文件不“橫傳”,不自行復印、傳真、抽取、留存等問題作了進一步規范;針對工作中、檢查中發現的保密隱患,由分管主任牽頭,分別召開文電處和其他相關處室(中心)全體人員座談會,排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施,報經保密工作領導小組和主任辦公會研究同意后,逐一整改落實到位。 二、力求“三個注重”,在創新保密工作規章制度的長效機制上求突破 鹽城市政府辦公室著眼于“三個注重”,健全完善保密規章制度,使保密工作的各個環節有章可循,構建和創新了自成—體的保密規范長效機制。 一是注重建章立制的前瞻性。應對瞬息萬變的新情況、,新要求,因勢利導,重點建立泄密隱患預警制度,研究制定一整套科學適用的泄密分析報告、排查整改、教育督查制度,提前研析隱患、預警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患,防患于未然,確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》,重新印制擬文稿紙,將公開屬性納入公文流轉環節,在公文審簽的同時即明確該公文是否涉密、能否公開,將保密審查的關口前移到經辦處室,將保密審查的責任分解到處室負責人、分管領導和保密職能處室,確保定密準確、涉密信息和敏感信息不上網公開。 二是注重建章立制的規范性。按照“全面、規范、有效”的原則,辦公室健全完善了《安全保密制度》《領導干部保密工作責任制規定》《定密工作程序規定》 《涉密人員管理規定》《保密要害部門部位管理規定》《國家秘密載體管理規定》《涉密會議制度》《公務郵件交換系統管理暫行規定》《計算機信息系統安全保密規定》《涉密存儲介質保密管理規定》《文印室保密管理規定》《檔案資料室保密管理規定》等10多項規章制度,范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個方面。辦公室把這些規章制度張貼上墻,并編印成冊,辦公室相關工作人員人手一冊,這成為保密工作的行動指南、行為規范和操作手冊。 三是注重建章立制的針對性。針對一些同志對禁止內外網U盤交叉使用、內外網機混用要求不夠了解的實際,專門出臺《內網管理規定》《保密工作“五不準’》等制度,加強內網接入審核和業務系統接入內網的技術審查,強化保密管理中的薄弱環節;針對領導批示件、一些重要會議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患,專門出臺《關于進一步做好上級和市領導同志批示件管理工作的通知》《關于進一步加強文件資料收集和保密管理工作的通知》,將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇,消除保密工作的盲區和死角; 針對辦公室涉外工作、活動多的特點,專門出臺了《涉外人員守則》,嚴格外事活動中的保密要求,確保外事工作零失誤、保密工作零差錯;針對檢查、考核中發現的工作失誤和保密隱患,專門出臺誡勉談話制度和一票否決制度,視輕重程度和影響大小,分別進行誡勉談話和行使保密工作失誤在績效考核中的一票否決權,不姑息、不遷就,牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識。 三、力求“三個突出”,在創新保密工作監督管理長效機制上求突破 遵循“抓重點、保核心”的工作思路,鹽城市政府辦公室以“三個突出”為抓手,構建了規范完善的保密工作長效監督管理機制。 一是突出源頭管理。注重從源頭抓起,堵源塞流,將失泄密扼殺在萌芽狀態。主要是加大保密經費投入,加強各處室(中心)、重點保密要害部位的保密管理。為各處室(中心)配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機,為辦公室領導配備了保險柜,確保紙質文件、涉密磁介質管理及銷毀的安全。配置一批電腦,為各處室(中心)和辦公室領導都配備內部機,與外部機嚴格分開使用,嚴防發生網上泄密事件。購置一批涉密U盤,統一登記,采用“密級編號”樣式標識密級,實行全過程監管,防止存儲的秘密信息失泄。購買掃描儀和光盤,發放到各處室(中心),外網信息和其他外部信息導入內網時,一律使用光盤。購買了一套國瑞信安保密檢查工具,定期檢查內網上的泄密隱患,對各處室(中心)保密工作常提醒、促整改,實現保密工作零疏漏。 二是突出全方位管理。著重強化對涉密人員、涉密載體、保密信息系統、政府網站、保密要害部門部位、涉密會議活動等的管理,強化對從事涉密業務的印刷廠,自動化設備經銷、維修商等“體制外力量”的管理。,加強對涉密人員的監督和管理,既嚴格在崗期間的管理,又加強上崗前審核、離崗后監管,實行嚴格的上崗保密資格認證、在崗履職考核和失瀆職調離管理;加強對涉密載體制作、傳閱和使用、復制、保管、清退、銷毀等環節的管理,重點是對密級文件嚴格按照程序定密,嚴格按照規定傳閱、傳送、存放、復印,涉密文件資料、計算機、U盤等載體登記造冊、專人管理,嚴格按照規定程序扎口處理、定點銷毀;加強對涉密文件資料的傳輸管理,涉密文件必須通過加密傳真機傳輸、機要通信部門傳遞;加強對辦公室自動化設備、計算機網絡和上網信息的管理,對辦公室所有微機分類加貼標簽,重點加強對內部機和涉密機的管理,做到定人定機;嚴格遵守內、外網分開的原則,內、外網物理隔離,兩網之間無交叉點,不共享;加強對《中國鹽城》‘網站上網信息發布的管理,技術中心對上網信息嚴格進行保密審查,并經辦公室分管領導同意后方可發布;加強對保密要害部門、部位和崗位的管理,重點是重新明確崗位職責,嚴格執行人員準入規定。 三是突出歸零管理。一方面,各處室(中心)嚴格按照保密工作的各項規章制度,認真組織本處室(中心)和個人的自查自糾工作,及時發現和解決存在的問題。另一方面,每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請市保密局進行一次全辦保密工作大檢查,采取問情況、查臺賬、看現場、上機查相結合等方式,開展拉網式的徹底檢查,認真查找薄弱環節、存在問題,列出整改清單、提出整改要求,限期要求各處室(中心)整改,整改到位的予以銷賬、實行歸零管理,切實做到防患于未然。同時,將檢查和整改結果與辦公室的績效考核掛鉤,最大程度地增強和放大保密監督檢查工作的效應。 四、力求“三個結合”,在創新保密工作教育培訓的長效機制上求突破 做好保密工作,關鍵是做好人的工作,尤其是涉密人員的教育培訓工作。鹽城市政府辦公室堅持把對全體人員的保密教育培訓作為重中之重來抓,注重“三個結合”,常抓不懈,構建了良好的保密工作教育培訓長效機制。 一是將保密工作與業務工作相結合。在辦公室組織的歷次規范公文處理工作培訓活動中,培訓班都設置保密教育專題,邀請市保密局領導作專題講座,培訓資料中不僅有保密法律、法規全文,而且有市保密局提供的保密形勢教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓活動中,專門安排保密工作主題教育培訓,重點介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術和新手段、竊密動態和趨勢,重點宣傳保密紀律、工作規范、任務要求等。 二是將日常性教育和重大活動、重要節假日前的教育相結合。。重大活動、重要節假日往往是保密安全防范的薄弱點。除了在日常工作中不斷進行常規保密教育、年度保密培訓,強化保密工作政策、原則、程序、規范及任務要求的宣傳教育外,辦公室還在一些重大活動和節假日前強調保密工作、宣布保密紀律、組織保密檢查,力戒麻痹大意的思想和行為。 三是將正面教育與反面案例警示教育相結合。近幾年,辦公室都會在年初開展保密形勢分析和保密工作宣傳專題培訓活動,邀請專家、學者剖析、講解,使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺后,辦公室立即組織學習、討論,邀請市保密局領導圍繞新《保密法》的立法背景、主要內容和需要處理好的幾個關系等作專題輔導,從理論與實踐的結合上對新《保密法》的落實工作作了部署。同時,積極開展竊密泄密案例警示教育,運用一些失泄密典型案例,以案說法,教育引導全辦工作人員認清失泄密案造成的嚴重危害和后果,居安思危,警鐘長鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓,全辦人員的保密意識大大提升
黨課講稿：打造新形勢下保密工作牢固防線(5)
新形勢下的信息安全保密工作
作者：歐明璜 閆達 張丹玉 李燕白
來源：《辦公室業務》2018年第11期
????????【摘要】隨著信息化進程的不斷加快，保密工作也越來越突出，保密形勢日趨嚴峻，引起了中央及各級政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。保密工作關系到國家的政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全和社會安全，關系到改革開放和社會主義現代化建設事業的興衰成敗，黨中央、國務院始終將保密工作放到極端重要的位置，指出要一手抓信息化建設，一手抓信息安全保障工作。
????????【關鍵詞】新形勢;信息安全;保密
????????2010年4月29日，胡錦濤簽發第28號中華人民共和國主席令，公布了第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》。新保密法的公布和實施，對我國依法“管”密、依法“治”密產生了深遠而重大的影響，特別是關于計算機信息系統保密管理的規定，進一步體現了以高科技武裝保密工作的迫切要求。圍繞網絡信息系統的控制與反控制、竊密與反竊密、滲透與反滲透，是一場沒有硝煙、無時無處不在的戰爭，事關政治安全、經濟安全和社會穩定，必須緊跟信息技術發展和形勢變化，采取有力措施，維護信息安全。
????????一、信息安全保密形勢依然嚴峻
????????（一）獲取機密更加容易。隨著現代網絡信息技術的迅猛發展和普遍運用，秘密信息的存儲和運行對網絡和信息系統的依賴性愈來愈強，除以聲、光、電、磁等已經廣泛應用的形式存載外，數字化、網絡化存儲已成為主要存載形式;密件處理方式也由人工為主向以計算機信息系統數據處理轉化，傳輸方式由人工傳遞為主向通信網絡、計算機信息系統等傳輸方式轉化。從而獲取信息的渠道更多，手段更多，同時傳播速度更快，范圍更廣。
????????（二）保密風險加大。由于秘密的存儲、處理和傳輸對網絡和信息系統高度依賴，而網絡和信息系統的潛在脆弱性和安全風險始終存在，一旦受到入侵、攻擊，將直接破壞整個網絡和信息系統，導致秘密信息安全受到嚴重損害。
