融媒體中心建設工作方案17篇
融媒體中心建設工作方案(1)
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(2)
xxx縣融媒體中心建設實施方案
（審議稿）
根據習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出的 “要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”的講話精神和中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》以及中共四川省委宣傳部關于印發《全面推進縣級融媒體中心建設方案的通知》文件精神，按照全省宣傳思想工作會議對全省媒體融合工作作出的“省級媒體加快轉型、市（州）媒體試點推進、縣級媒體全面融合”的總體安排，結合我縣實際，現就我縣融媒體中心建設提出如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記在全國宣傳思想工作會議和中央深改委第五次會議以及全省融媒體中心建設現場會會議精神，緊緊圍繞“引導群眾、服務群眾”這個角色定位，牢牢把握正確政治方向，加強全面統籌和規劃引導，樹立傳統媒體和新興媒體一體化發展理念，以先進技術為支撐，以內容建設為根本，以平臺建設為重點，推進縣級媒體在機構、內容、渠道、平臺、人員、經營、管理等方面深度融合，進一步鞏固壯大宣傳思想文化陣地，提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，為xxx全面推動高質量發展、建設全省新型工業化產業基地和鄉村振興示范縣提供強有力的思想保證和輿論支持。
二、總體目標
按照積極推進、科學發展、規范管理、確保導向、一步到位的要求，整合現有媒體平臺、裝備、人員和信息資源，著力打造一個包括電視臺、報刊、新聞門戶網站、微博、微信公眾號、手機客戶端、政務服務平臺等形態多樣、手段先進、具有競爭力的綜合性主流媒體機構一一xxx縣融媒體中心，切實發揮決策參考報信息、解決問題發點球、正面引導把方向、負面管控防風險的功能。力爭將其打造成集主流輿論陣地、綜合信息服務、基層輿情聚合的縣級融媒體平臺。
三、工作原則
（一）堅持正確方向。堅持黨管媒體原則，堅持正面宣傳，堅持管建同步、管建并舉，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任。強化縣級融媒體中心權威性和公信力，明確縣級融媒體中心作為縣域內重大事件、重要信息的首要發布渠道，第一時間進行發布解讀和宣傳引導。
（二）堅持移動優先。順應傳播技術發展趨勢，強化移動優先意識，實施移動優先戰略，以創新移動新聞產品、運用移動傳播手段為重點，探索適應本地新媒體發展的移動手段，推動形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的新媒體傳播矩陣。
（三）堅持內容為王。發揮專業采編和信息資源優勢，通過專業、權威報道，滿足用戶信息需求，更好發揮引導輿論主體作用。以原創、優質、新鮮、稀缺的內容為根本，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的內容產品，綜合運用多媒體表現形式，不斷以內容優勢贏得發展優勢。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
（五）堅持技術引領。始終保持對先進技術、前沿技術的敏銳性，主動適應新媒體要求，注重技術創新，堅持自主創新和借用外力相結合，強化對新技術的掌握運用，及時將新技術新應用融入新聞信息生產、傳播、服務全過程。
（六）堅持因地制宜。探索適應本地縣級融媒體中心建設具體模式、發展路徑，不搞貪大求全、不搞豪華配置，管建體現融的要求，重點實現決策參考、解決問題、正面引導、負面管控四大功能。
四、重點任務
（一）整合媒體機構。由縣委宣傳部牽頭，將縣廣播電視臺、電臺、遂寧日報·xxx專刊、xxx發布（微博）、書鄉xxx微信公眾號、xxx微視、xxx觀察等進行整合，組建xxx縣融媒體中心，歸口縣委宣傳部管理。并逐步打通部門的政務信息網站、“兩微一端”等信息發布平臺、服務端口。
（二）設立采編中心。破除各媒體單位自成一體的藩籬，設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，集中指揮調度，實現“一次采集、多種生成、全媒傳播”。
（三）建設全媒體矩陣。按照實施移動優先戰略的要求，集中力量打造“書鄉xxx”手機APP客戶端，著力提高下載量、日活率，擴大覆蓋面。根據不同職業、不同年齡段受眾需求，綜合運用內部資料性出版物、廣播、電視、農村大喇叭、新聞網站、微博微信、電子閱報欄、手機報、戶外大屏等多個終端，形成分眾傳播、分類覆蓋的格局，實現傳播效果最大化，最廣泛地宣傳群眾、凝聚群眾、引導群眾、服務群眾。
（四）搭建綜合信息服務平臺。積極參與智慧政務建設，整合黨政部門信息資源，對接黨政部門技術平臺，為群眾提供一站式政務服務。搭建電子商務等業務平臺，服務本地經濟社會發展。鏈接本地各類信息資源，打通居民服務平臺，服務群眾生產生活。
（五）建好技術平臺。堅持以我為主，確保技術安全，一切從效果出發的原則，充分運用信息通信、人工智能等成熟技術，運用數據新聞、可視化新聞等新的報道形式，利用大數據、人工智能等技術，掌握社情民意和輿情反應，有針對性地改進工作。
（六）推行媒體分配制度改革。融媒體中心實行全員績效考核，根據員工每月工作任務完成情況兌現績效，根據員工全年工作任務完成情況兌現年終目標績效。推動采編崗位統一規范管理，基本實現在編人員與臨聘人員“同崗、同權、同責、同待遇”。
（七）創新運營機制體制。支持縣級融媒體中心策劃本地各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，用活動開發市場、吸引客戶，提升市場化能力和造血功能。
五、機構設置
（一）組建xxx縣融媒體中心。撤并xxx縣廣播電視臺、遂寧日報·xxx專刊，整合相關職能職責組建xxx縣融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等縣屬媒體的統一管理指揮。機構規格為縣委直屬公益一類正科級事業單位，設主任（臺長）和總編輯各1名，副總編輯1名，副主任（副臺長）2名，總工程師1名。內設機構為總編室、辦公室、財務室、時政部、產業發展部、技播部、新媒體部、社教部等八個部室。縣融媒體中心增掛“xxx縣廣播電視臺”牌子，便于對外對上聯系工作。
（二）重組xxx縣經緯傳媒有限公司。重組xxx縣經緯傳媒有限公司，為縣融媒體中心的正常運維提供商業化支持。
六、工作要求
（一）加強組織保障。縣委成立以縣委書記縣長為組長的xxx縣融媒體中心建設領導小組，協調推進中心建設工作。縣委宣傳部會同縣委組織部、縣網信辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局、縣國資辦等部門加強對縣級融媒體中心建設的統籌指導，研究制定具體實施方案，明確推進融媒體中心建設的時間表、任務書、路線圖。
（二）形成工作合力。縣財政、文廣部門要加大對上爭取力度，整合各級財政資金，為媒體融合提供經費保障；縣財政、縣委編辦、人社部門要根據中省市文件要求，研究相關政策，合理確定縣級融媒體中心人員力量、機構級別、編制人數、領導職數，為融媒體中心人員實行全員績效考核提供支持；縣網信辦要推動重點新興媒體建設，要依法規范網絡傳播秩序，營造健康有序的網絡輿論環境；縣廣電網絡公司要為融媒體中心平臺建設提供網絡技術支撐。
（三）明確時間任務。要認真貫徹落實縣委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月制定《xxx縣融媒體中心建設實施方案》，完成縣廣播電視臺、遂寧日報xxx專刊內容上提前融合；2019年1月上報并通過《xxx縣融媒體中心建設實施方案》；2019年5月完成掛牌成立“xxx縣融媒體中心”；2019年7月完成融媒體中心機構改革、人員劃轉，縣融媒體中心開始試運行；2019年12月底全面建成融媒體中心。
(四)深化改革創新。堅持內容為王原則，把社會效益放在第一位，加快推進傳統媒體體制機制改革，增強媒體融合發展動力和合力。充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用，優化媒體結構布局和資源配置。
附件：xxx縣融媒體中心建設領導小組名單
融媒體中心建設工作方案(3)
XXX融媒體中心建設情況匯報
XXX融媒體中心自2016年9月份掛牌成立以來，堅持“因地制宜融合，轉型升級發展，裂變效應凸顯”的建設思路，重構縣級媒體建設與運行機制，探索出一條縣級傳統媒體與新興媒體融合發展的新路子，在提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力方面取得實實在在的效果。改革經驗做法在新華社《國內動態清樣》及2018年第25期《宣傳工作》刊載，并在2018年全國文化體制改革經驗交流會上做典型介紹，受到中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明的高度肯定。已接待省內外460余個市、縣（區）同行來縣考察交流，改革經驗被廣泛復制。融媒體中心主任、總編輯先后到光明日報社、北京大學作經驗介紹。現將建設情況匯報如下：
一、XXX縣融媒體中心建設前的情況
1、XXX縣基本情況。XXX縣地處贛西中部，下轄12個鄉鎮（街道辦）和1個省級工業園區，國土面積1389平方公里，總人口33萬，人口和國土面積在江西省100個縣區中屬中等偏下，經濟社會發展水平在全省屬中等偏上。近年來，XXX縣大力實施生態立縣、特色興縣、工業強縣、文化活縣“四縣”戰略，加快推進產業轉型升級，經濟社會發展態勢良好。2018年實現國民生產總值245億元，增長8.3%；財政總收入完成24.2億元，實有財政收入增長21.4%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達31964元和17540元。
2、建設前縣級媒體狀況。XXX縣融媒體中心建設啟動前有縣級新聞媒體7個，其中：縣委宣傳部主辦承辦的新聞媒體4個，分別為內部刊物、微博公眾號、微信公眾號和手機報；縣文廣新局主辦承辦的廣播電視2個；縣政府辦主管、縣信息中心主辦的《中國.XXX》網，其新聞頻道由縣委宣傳部和縣廣播電視臺承辦。縣屬媒體管理分散、各自為戰，傳播力、影響力都不大，存在四個方面的突出問題：一是新聞宣傳力量不足，實有一線新聞記者9人；二是新聞宣傳管理缺位，實際工作中“重辦輕管”難以避免；三是內部管理機制不活，人才引不進、留不住；四是經營創收嚴重滑坡，生存困境日益凸顯。
二、XXX縣融媒體中心建設工作進展
2016年7月，根據省委宣傳部和市委宣傳部的部署，我縣按照機構融合倒逼人員、技術、管理、運營融合和省、市、縣、鄉（鎮）、村（社區）四級聯通的總體思路，全面啟動了縣級融媒體中心建設的試點探索工作。
1、實施縣委“一把手工程”。我縣把縣級新聞媒體融合發展工作列為市、縣委全面深化改革的重點突破項目，確立了由縣委書記負總責、直接抓，縣委宣傳部長具體抓，組織部長、常務副縣長參與的工作格局。縣委書記李逸翔高度重視、經常過問調度，主要在三方面給予了傾力支持：一是機構設置和人員編制上，支持升格為正科級全額撥款事業單位，增加事業編制到40個，并優先配齊配強融媒體中心班子，兩次為融媒體中心招考開綠燈；二是經費上優先保障，推動將融媒體建設費用列入2017年縣政府民生實事，單獨立項900萬元；三是薪酬制度改革和編外用工上提供政策扶持。期間，省委常委、宣傳部長施小琳，省委宣傳部副部長羅勇兵、市委書記蔣斌、市長猶等領導多次進行悉心指導；市委宣傳部長郭力根更是親力親為，幫助解決了不少工作難題。
2、堅持機構融合先行。2016年9月，將內部刊物、微信、微博、手機報4個媒體平臺從縣委宣傳部剝離出來，將縣廣播電視臺、網絡傳輸中心從縣文廣新局分離出來，將縣政府網新聞頻道從縣政府辦分離出來，整合為一，以縣廣播電視臺人員為班底，成立XXX縣融媒體中心，升格為縣委直屬正科級全額撥款公益類事業單位，歸口縣委宣傳部管理。市編委會專題研究編制情況，在級別和領導職數上都做了加法，融媒體中心領導班子由原來的一個副科，升格為“兩正三副”，其中主任、總編各1名，副主任1名、副總編2名。下設“兩室三部”，即總編室、辦公室和新聞采訪部、編輯制作部、技術部。為方便工作，對外保留XXX縣廣播電視臺牌子。
3、堅持平臺融合立本。2017年4月，依托江西日報社的“贛鄱云”智慧云技術平臺，采取獨端（獨站點）模式，建成上線了XXX縣融媒體“中央廚房”平臺和“畫屏XXX”客戶端，實現所屬客戶端、WAP手機網、PC網站、微博、微信等媒體的集中管控和一鍵分發，從內容、用戶、技術、終端四個維度上實現“打通”、“共享”、“融創”。同時，建成了一個移動采編系統，實現了移動指揮調度、現場采訪發稿和移動審核功能；集納了一個輿情監控系統，實現了互聯網上涉XXX的信息以及網絡熱點新聞進行實時采集，指導服務新聞生產。
4、實行薪酬制度改革。2017年9月出臺《XXX縣融媒體中心薪酬分配制度改革實施方案（試行）》，實行逐月進行績效考核。一是同崗同責。實現由員工身份管理向崗位管理的轉變，打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，使績效考核工資分配真正做到按績取酬，多勞多得。二是同工同酬。根據事業單位工作人員績效工作兌現辦法，其中基礎性績效工資70%，每月完成基本工作任務后在個人工資中發放，獎勵性績效工資30%由財政一次性劃入縣融媒體中心，同時中心根據崗位等次，核撥專門的績效考核資金，重新進行二次分配。全額撥款事業編人員工資=基礎性績效工資70%+獎勵性績效工資30%（內外宣考核+工作量+工作業績），聘用人員工資=基本工資+績效考核工資（內外宣考核+工作量+工作業績）。三是優勞優酬。統一采取“采編發數量+優稿數+網上供稿數量+閱讀點擊量”為主的考核指標核算績效。通過績效考核，各位員工享受到改革紅利，體制內外員工的月收入均有20%以上增加。
5、加速全媒體人才培養。從改革之初起，按照全員培訓、全業務培訓要求，致力于培養造就政治過硬、本領過硬的全媒體人才隊伍。一是充分利用“學習強國”學習平臺強化理論武裝。二是提升人員素質。制定專業人員學習培訓制度，堅持每周召開一次新聞閱評和業務研討會，邀請中央、省、市資深專家每月開展一次全員專題培訓；利用上級媒體記者來縣采訪機會派人跟班學習，利用每年承辦大型文化活動進行直播實戰，先后多次派出專業人員到外地學習考察，開闊視野，更新觀念，提升技能。三是推動轉型升級。按照市委宣傳部統一部署，融媒體中心派出16名記者編輯深入到12個鄉鎮（園區、辦）的157個行政村（社區），擔任鄉村宣傳員，每個人負責一個鄉鎮所有行政村的新聞宣傳、社會宣傳、理論宣講、信息收集及融媒體的運營發展等工作，為縣域經濟社會發展貢獻新聞力量。
6、加快媒體矩陣建設。“畫屏XXX”客戶端不僅集成報紙、廣播、電視、微信、網站等7個現有媒體端口，做到一鍵打開、一端呈現，讓百姓方便快捷地瀏覽新聞信息；還拓展增加便民繳費、文化旅游、交通出行、教育培訓、健康養生等服務內容，已成為“XXX縣最有用的圈子”，趨向“一端在手、天下全有”。推進微信微博向內與縣、鄉、村微信公眾號等宣傳平臺融合，構建矩陣。目前，全縣已建成鄉村微信公眾號數達到182個，微信群300多個，實現了鄉鎮和行政村全覆蓋；微博矩陣有縣直單位共34個。既打通縣公眾號信息向下傳送的渠道，又展示鄉村地域特色，受到廣大群眾的歡迎。
7、開展“新聞+政務+服務”。按照2018年9月中宣部副部長、國新辦主任徐麟在XXX融媒體中心調研時的講話要求，我縣加快推進“新聞+政務+服務”工作。在新聞+政務方面，主要通過微信微博矩陣和在“畫屏XXX”APP中開設【黨群】【鄉鎮】【村社】等欄目，第一時間采集宣傳縣直、鄉鎮各單位政務信息，形成信息同步傳播，打通新聞宣傳工作“最后一公里”；特別是在“畫屏XXX”APP上開設了【問政】專欄，隨時收集民生、投訴、政策解答等各方面百姓生活問題反映，并及時轉發聯系各單位信息員要求規定時間做出回復，形成了百姓和政府零距離互動關系。在新聞+服務方面，“畫屏XXX”APP設置了“便民服務”版塊，添加了“本地公積金查詢、交通違章查詢、扶貧超市”等信息查詢功能，為市民提供文化旅游、交通出行、教育培訓、健康養生等多項服務內容。
8、以公司為主力組織開展群眾活動。2017年7月，XXX融媒體中心成立融美文化傳媒公司，主要負責融媒體中心經營創收。其創收的主要方式之一即是自辦承辦群眾文化活動。一是自辦綜藝文化活動。依托融媒體中心，先后舉辦“聲動XXX歌手大賽”、“少兒才藝大賽”、“形象大使”等大型綜藝近10場，尤其連續兩年舉辦的“百姓春晚”，不要政府一分錢，所有節目都是中心導演、編排，演職人員1000多人，出現一票難求盛況，加上傳統媒體和新媒體立體傳播，整合營銷，吸引了50多萬人次觀看，成為XXX人文化生活中的一道靚麗風景。二是承辦部門和鄉鎮重大文化活動。如“江西好人發布會”、“江西省電力職工故事大賽”、“XXX最美人物頒獎晚會”、警營文化成果展示匯演、“最美護士”獎晚會、“紅色家書”主題演講比賽、少兒藝術節晚會等30余場。其中洋江龍舟文化旅游節，通過融媒體直播推廣，吸引10萬人次參與，網上點擊量和瀏覽數超170萬人次，成為XXX文化旅游的新名片。三是承接本地企業相關文化活動。包括各職能協會的專業活動、會展等，本地知名企業的慶典、年會、晚會等活動。此外，還拓展承接了設計施工文化產業項目。既豐富了群眾精神文化生活，也促進了融媒體中心的經營創收。
9、妥善解決歷史遺留問題。一是解決借用人員問題。按照“人隨編走”的原則，將縣文廣新局借用的2名人員，按照自愿原則，將1人轉到融媒體中心，1名留在文廣新局。二是解決自收自支人員問題。縣委在人員融合上打破限制勇開綠燈，實行“編隨事走，人隨編走，身份不變”，將原廣播電視臺借用原自收自支單位縣網絡傳輸中心3人按照其個人意愿，轉到融媒體中心，占用事業編制，但其工資來源渠道不變，不足部分由中心承擔。
三、XXX縣融媒體中心建設主要成效
（一）五大提升
1、新聞生產力和傳播力大提升。“中央廚房”經過了兩年的運行，已形成一套成熟完善的內容生產、協作、分發的機制和業務模式。部門之間的分隔不見了，記者、責編、主編、主任的層次級別淡化了，他們分別擔當著指揮員、信息員、采集員、加工員等角色，真正實現“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動”的生產、傳播方式。去年因需開辦新聞、專題欄目38個。每周播發稿件從改革前約420篇（條）猛增到約700篇（條），原創優質稿件增加三倍以上。2017年原創作品閱讀量約500萬人次，2018年原創作品閱讀量達800萬人次。
2、融媒體影響力和公信力大提升。微信微博、APP、政府網站等全媒體矩陣覆蓋人數達20萬，占全縣人口比重達67%。《XXX發布》微信公眾號全年閱讀量突破415萬人次；兩篇熱文閱讀量分別突破“10萬+”。《XXX發布》微博總粉絲數為55420人，共推送7260條。微博總閱讀量突破1300萬人次，單條最高閱讀量41.8萬。《畫屏XXX》APP直播的警營文化成果展示匯演、“最美護士”獎晚會、“紅色家書”主題演講比賽等大型文藝活動直播總收看人數突破124萬人次，累計觀看人數突破300萬人次以上。近兩年，有4個熱點被中央網信辦全網推送，“黨建+頤養之家”做法上了央視《新聞聯播》頭條和“焦點訪談”。僅2019年百姓春晚網絡在線收看人數達60萬人次，是全縣人口的1.8倍。優質、權威的內容，提升了融媒體核心競爭力，也提高了融媒體的公信力。
3、外宣上稿數量質量雙提升。通過上下打通，2018年，完成人民日報等六大中央級考核媒體上稿任務62條，比上年增加20條；完成省級三大考核媒體上稿240條，其中頭條13條；完成市級廣播、電視、報紙上稿1500多條，上稿數量和質量均超上一年。2018年的第二十五屆江西新聞獎評選中，兩件廣播作品和兩件電視作品分獲江西新聞獎三等獎，成為江西省獲獎最多的縣級媒體。
4、員工積極性極大提升。打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，做到“同崗同責、同工同酬、優勞優酬”，員工月收入至少增千元以上，員工年薪最低也超過5萬元，最高達8—9萬元，極大調動人員的工作積極性和創造性。
5、公司產業經營效益大提升。2018年，融美文化傳播公司經濟效益由改革前的55萬元，增創到900萬元，擴大了16倍，其中七個媒體廣告收入，約占所有收入的六分之一；舉辦展會、綜藝晚會、文化藝術節等活動收入，約占所有收入的三分之一；制作專題片、宣傳片、畫冊、ppt等影視產業收入，約占六分之一；發展各類文化產業收入，約占收入的三分之一。
（二）四大轉變
1、工作人員由專業型向復合型轉變。為加速人員轉型融合，打造復合型人才，融媒體中心通過培訓和外派跟班鍛煉等手段，開闊了員工視野，更新了觀念，提升了技能。以前我們的記者只有本和筆，現在記者手里則多了手持云臺、數碼單反、錄音筆、筆記本電腦、無線網卡，甚至無人機等。
2、新聞生產流程由“多口子進、多口子出”變“一口子進、多口子出”。改變過去一個媒體一套人馬的辦公思路，采編發人員“人人見面、面對面工作”，實現“一體策劃、一次采集、多種生成、多元發布”。提升了記者采訪效率，以前需4名記者完成的重要采訪活動，現在僅需1-2名記者。
3、傳播范圍和傳播力由小變大，由弱變強。一是通過“中央廚房”與省、市媒體互聯互通互動，向上向外打通傳播渠道。二是派駐“鄉村宣傳員隊伍”，深入鄉鎮村社，向內向下與縣、鄉、村微信公眾號、微博等宣傳平臺融合，構建微信、微博矩陣，打通服務基層“最后一公里”，實現同頻共振、二次傳播，放大傳播效應。
4、評價考核由“多把尺”變“一把尺”。統一采取“采編發數量+優稿數+網上供稿數量+閱讀點擊量”為主的考核指標核算績效，打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，做到“同崗同責、同工同酬、優勞優酬”。
融媒體中心建設工作方案(4)
xx融媒體中心建設實施方案（送審稿）
一、指導思想貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、中央《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》和省、市關于推進縣級媒體融合發展的工作部署，以打造xx的縣域新型主流媒體為目標，全面整合媒體資源，不斷創新體制機制和技術手段，加快傳統媒體轉型升級，打造具備融媒體新聞加工傳播、民生服務、政務公開、輿論引導等功能的新型融媒體機構，不斷增強主流媒體的傳播力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，為xx實現繁榮發展提供有力的輿論引導、豐富的文化支持和堅實的產業支撐。
二、總體目標根據媒體xx融合的要求，合并縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心，劃入縣委報道組部分職能，成立xx縣融媒體中心（保留xx縣廣播電視臺牌子）。相關人員、資產、職能等一次性劃歸縣融媒體中心。縣融媒體中心對所屬媒體平臺進行xx融合，對采編播流程進行全方位再造，實現xx融媒體中心建設的“四化”目標。
1、傳媒集約化。媒體融合工作的首要目標是合并原有媒體，新組建縣融媒體中心，從而打破原有格局，激發改革創新的動力和活力。通過全并有效整合兩家媒體的采、編、發和新媒體力量，實現媒體資源的集約利用，把內xx、外xx、網xx等職責融為一體，為搭建縣域強勢主流輿論平臺，發展新型主流媒體打下堅實基礎。
2、流程數據化。推動傳統主流媒體向全媒體數字化轉型發展，打造全媒體xx采編發數據平臺，建立“中央廚房”式的全媒體指揮中心，整合采編播力量，重構采編播流程，實現新聞從業人員采、編、播等多技能融為一體，內容、技術、渠道、平臺、管理等多要素融為一體，“一次采集、多種產品、全媒體傳播”的格局，
3、平臺矩陣化。把分立的發布終端整合起來，打造一個集廣播、電視、報紙、網站、移動客戶端、微信公眾號、微xx等傳統媒體、新興媒體、社會宣傳資源融為一體的矩陣化媒體平臺。樹立移動優先的理念，搶占移動數字化端口，逐步形成新聞內容融媒體統籌、新媒體首發、全媒體跟進的全方位、立體化傳播模式。深耕電視、報紙，豐富新聞內容，改進內容呈現方式，提升媒體品牌影響力。
4、經營專業化。把經營性業務與新聞業務進行剝離，在縣融媒體中心架構下單獨注資成立獨立法人資格的xx電廣傳媒有限公司，依托融媒體中心獨特資源和政策優勢，進行市場化運作，做大做強傳媒文創品牌。xx廣電傳媒有限公司由縣委xx會同縣國資辦進行國資監管。
三、機構設置（一）職能定位
1、貫徹執行中央新聞宣傳工作的路線、方針、政策，制定實施中心發展規劃和管理辦法，鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論，把握正確輿論導向，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、競爭力。
2．圍繞縣委、縣政府中心工作和社會民生，充分利用廣播、電視、報紙、網絡和“兩微一端”等媒體資源，組織實施全縣新聞宣傳工作和重大宣傳報道活動，發揮建設性輿論監督作用。
3．負責報紙、廣播電視、網絡、“兩微一端”新媒體等傳播媒介的科技工作，抓好新技術引進和開發，實施國家有關廣播電視、新媒體技術政策和標準，開發廣播電視和新媒體資源，增強綜合發展能力。
4．貫徹行業有關管理規定，加強廣播電視節目的優質安全傳輸、播出以及報紙的安全出版、設備設施安全防范等工作
5．立足媒體資源優勢，拓展經營媒體廣告、影視文化、教育培訓、電子商務、xxxx、會展經濟等傳媒衍生產業，確保國有資產保值增值，補充傳媒業務發展所需經費。
6．加強隊伍的思想政治建設、職業道德教育、技術業務培訓和人才培養工作，研究和推進內部管理體制的改革。
7．完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
（二）機構編制
1．單位性質：xx融媒體中心（xx廣播電視臺）為縣委縣政府直屬正科級公益二類事業單位。
2．領導職數：xx融媒體中心（xx廣播電視臺）設領導職數7名。其中：主任1名，副主任兼總編輯1名（正科），副主任、副總編共各2名、總工程師1名。
3．編制核定：核定差額撥款事業編制92名（含鄉鎮廣播電視管理中心12名編制）。
為了堅決貫徹執行中央和上級黨委的路線、方針、政策，確保正確的宣傳輿論導向，在中心黨委下設編輯委員會（編委會），統籌組織協調新聞宣傳業務。由總編輯兼任編委會主任，兩名副總編緝兼任編委會副主任。我縣與浙江日報報業集團達成戰略合作后，商請浙報集團下派兩名干部，分別擔任xx融媒體中心總編輯、副總編輯，并分別兼任編委會主任、副主任。
（三）內設科室
根據上述職責，縣融媒體中心設13個職能科室（不包括鄉鎮廣播電視管理中心），中層正職職數13名、中層副職職數11名。
1、辦公室。負責中心人事、文秘、會務、采購、公車、黨建、紀檢、考核等各項事務的統籌協調、綜合管理、督促落實。
2、財務部。負責中心財務管理、收支預決算、固定資產管理和內部審計等。負責入庫貨品的驗收、發放和盤點。
3、總務部。負責中心物資管理、食堂管理、物業和公用設施管理維護、后勤保障、消防和安全保衛工作。協助辦公室做好會務保障、公務接待及部分行政工作。
4、總編辦。負責新聞宣傳的選題策劃、協調管理和精品創優工作；負責中心各媒體的日常播出管理、統籌和考核和監督，負責外購劇目購買、播出和入庫等。
5、外宣部。負責與上級新聞媒體的溝通聯絡，負責落實縣級重大活動的對外新聞策劃和宣傳，負責廣播、電視、報刊、新媒體等外宣稿件的采寫、推送。
6、技術部。負責廣播電視、報紙照排、網站、移動端、內部辦公網絡及機房等設備、系統的調度、配置、監管和日常運維工作，負責廣播電視安全播出工作。
7、采訪部。負責聲、屏、報、網的時政新聞、民生新聞、即時新聞的采編，負責重大主題、活動、會議的宣傳策劃、電視直錄播工作。
8、網宣部。負責網絡、移動端自媒體平臺的欄目策劃、內容編排、圖文視頻發布等日常運營及推廣工作，打造新聞宣傳新平臺、新渠道。
9、電視部。負責電視節目的制作、合成、播出和管理工作。負責電視播出節目的審查、監控和播出機房安全管理工作。
0、報刊部。負責《今日xx》報的排版、校對、發行工作。
1、廣播部。負責廣播節目（包括x
1058、998）的主持、制播、管理和欄目推廣工作。
2、專題部。完成自辦、合辦社教專題節目的策劃、采訪、拍攝、制作工作，負責全縣性專題片、匯報片拍攝工作。
3、活動部。負責開展各類線下主題活動，負責影視劇、微電影、游戲動漫等制作。
（四）下屬企業
由縣融媒體中心注資成立xx廣電傳媒有限公司，負責承接聲、屏、報、網等媒體廣告業務的承攬、策劃、制作等，對外承接重要活動、節慶的錄制、直播等工作，對外承接專題片拍攝和制作業務，負責xxxx建設等其它經營性業務和文化創意產業拓展。
四、管理機制為切實提高我縣融媒體中心的傳播力、引導力、影響力、競爭力，按照中央關于深化縣級媒體機構、人事、財政、薪酬等方面改革的要求，實行有別于一般事業單位、實行企業化管理、更具彈性、更高效率的人事和薪酬制度。
（一）人事制度
縣融媒體中心作為縣屬正科級單位，中心領導班子成員由縣委縣政府任命，其他人員實行競爭上崗、全員聘用，按崗位管理，實現由身份管理向崗位管理的轉變。
1、身份進檔案。整合到縣融媒體中心的原在編人員保留原身份進入檔案管理，合并前員工所擔任的行政職務、所評的社會職稱一律進入檔案，在縣融媒體中心成立后，仍按原身份參與人力社保局xx、調資、社會職稱評聘，其工資數據、社會評聘職稱進入個人檔案，調離或退休時按事業身份辦理。融合后政治、福利待遇以縣融媒體中心實際聘任崗位（職稱）為準。今后新招的在編人員，實行同樣管理。
2、競聘定職位。部門（科室）負責人按照“公平、公開、xx、擇優”原則，采取組織選拔、競爭上崗等形式，經縣融媒體中心黨委研究同意后（其中中層正職需報經縣委xx批準）后進行聘用。一般工作人員按照“公平、公開、xx”原則，通過雙向選擇、競爭上崗，由部門（科室）進行聘用。
3、落聘需分流。對競崗過程中的落聘人員，經培訓可重新競崗，培訓期間按相關政策給予基本生活保障。經培訓仍不能xx、確實不適應崗位要求者，編外聘用人員參照類似改制辦法給予下崗職工待遇，在編落聘人員實行包括鼓勵其另找單位調出、合并階段符合條件可提前退休的允許提前退休等人性化善后措施，穩妥消化。
（二）薪酬制度
中心參照上級媒體，按企業化模式實行績效薪酬制度，建立以崗位奉獻、績效考評、動態管理為核心的薪酬管理體系。
1、按績效定薪酬。縣融媒體中心員工收入實行績效考核分配制度，員工在崗在職期間政治、xx、工資待遇以縣融媒體中心聘任崗位（職稱）為準。在堅持按勞分配、多勞多得、效益優先、兼顧公平、獎優罰劣原則的前提下，實行以崗定薪、崗變薪變、動態管理的分配制度。形成中心對部門，部門對個人，個人對崗位，對內公平、對外有競爭力的利益分配機制。中心根據有關政策規定和本方案精神制定績效考核和實施方案報縣委xx、縣國資辦審核備案。
2、按身份定勞保。職工養老保險、調入調出、喪葬、撫恤、退休人員待遇按編制內事業、編制外聘用、勞務派遣等三類不同的人員身份屬性進行管理。縣傳媒中心成立之前的在編在聘員工，在縣傳媒中心成立后，仍按原單位的職工身份和政策辦理；縣傳媒中心成立前的編外人員按照縣工資預算管理、用工管理的有關規定執行；勞務派遣人員按照勞務派遣的有關合同和規定執行。
五、政策扶持縣級融媒體中心以堅持正確政治方向、堅守社會責任為使命，把社會效益放在首位。縣級融媒體中心的政治屬性，以及我縣兩家媒體的現狀，決定了其經費保障只能以依靠財政托底為主、市場化運營為補充的格局。預計兩家媒體____年全年支出2700萬元（不包括部分可核算的經營性成本），其中財政撥款9百余萬元，廣告等經營性收入約9百萬元，收支缺口近9百萬元。融媒體技術平臺建成后，運行和維護經費將在____年度支出的基礎上進一步增加100萬元以上，業務和技術崗位實行同工同酬政策后，聘用人員支出也將較往年大幅度提升，融媒體中心正常運行后，預計年度支出在3000萬元以上。
（一）財政托底政策
方
一、財政托底保人頭，經營創收保運行。根據新聞財政保障的原則，縣融媒體中心工作人員（包括聘用人員）工資、xx、公用經費按全額撥款事業單位標準（總額約2000萬元）予以財政撥款；日常運行所需項目資金（總額約1000萬元），由縣融媒體中心通過經營性收入所得利潤來予以保障。方
二、通過“三個一部分”來確保融媒體中心運行的收支平衡。即增加財政撥款一部分、縮減人員支出一部分、拓展經營收入一部分，三管齊下辦法，填補收支缺口，保障中心正常運行。年度財政撥款在____年938萬元的基礎上增加到1500萬元以上,一定三年，三年后視情調整；通過實施滿足一定條件下事業人員提前退休等人員分流政策減少支出500萬元；通過實施優先向縣融媒體中心采購文化傳媒服務政策及積極創收增加收入，總收入1000萬元。媒體融合期間產生的一次性投入的融媒體指揮中心（包括融媒體一體化技術平臺、xx新聞APP、融媒體大屏指揮系統等）建設，以單一來源采購方式確定由戰略合作方浙報集團為主承擔，建設經費800-1100萬元，每年技術服務和運行維護費用約100萬元，均由縣財政予以全額保障。
（二）采購優先政策
縣屬機關企事業單位、鄉鎮（街道）的宣傳專題片、視頻制作、媒體廣告、活動組織等文化傳媒服務，應優先選擇向縣融媒體中心及其屬下的縣文化傳媒有限公司采購，允許采用自行直接采購方式，促進融媒體產業發展和國有資產保值增值。禁止以非公開競爭方式向其它社會組織直接采購。優先支持融媒體中心及其下屬的xx廣電傳媒有限公司企業積極參與文創產業、xxxx、農村電商等重要公共領域的項目建設，提升全縣公共服務水平。
（三）稅費減免政策
在媒體融合的資產處置過程中，涉及房產產權、土地使用權及其他資產更名或過戶需要辦理手續的費用，除政策規定必須上交的稅費外，其余部分先交后返，以財政支出方式用于支持融媒體中心的事業建設。對縣融媒體中心及所屬的xx廣電傳媒有公司實行國家對國有文化企事業單位的所得稅減免政策。新聞單位上繳的文化事業建設費，優先用于支持媒體融合工作。
（四）人員分流政策
融媒體改革時，對富余的編制內人員實行分流。其中退居二線領導干部中的公務員，全部轉由縣委xx直接管理；鼓勵富余事業編制人員另找單位，調離縣融媒體中心；滿足一定條件的事業編制人員，即截止____年12月31日工作年滿20周年且距國家法定退休年齡不滿5周年，或者工作年滿30周年的，由本人提出申請，經組織批準可以提前辦理退休手續。
（五）人才培養政策
創新人才培養機制，以多種方式開展全媒體人才培養。推行“首席記者”、“首席編輯”等制度，視同中層干部給予政治和薪酬待遇；參照上級媒體人才引進模式，新聘事業人員錄用考試由縣融媒體中心xx人事部門共同組織；打通聘用人員轉事業編制的渠道，對于表現優異者，可根據條件給予事業編制錄用；通過采取兼職、xx、xx等方式吸引和使用好各類外部人才，搶占媒體人才高地。
六、實施步驟縣融媒體中心建設工作分融合準備、融合過渡、融合深化等三個階段。具體如下：
（一）融合準備階段：____年12月底前，開展調查研究，制定組建方案報縣委縣政府研究確定，成立縣融媒體中心建設領導小組，與浙報集團洽談簽訂戰略合作協議。
（二）融合過渡階段：3月底前，與機構改革同步配備縣融媒體中心領導班子，領導班子到位后即時整合機構、整合人員、整合資源，掛牌成立xx融媒體中心，形成“五統一”（即統一領導、統一規劃、統一經營、統一管理、統一核算）。為確保媒體采、編、播、刊等新聞業務平穩過渡、有序開展，過渡期內辦公場所先按四大版塊（行政保障版塊、技術支撐版塊、全媒體采編播刊版塊、產業經營版塊）進行統籌安排，并暫時保持“三個不變”（即科室人員不變、員工身份不變、績效考核分配方式不變）。在此基礎上，逐步開展流程再造和內部科室、人員、資源整合，優化經營管理。
（三）融合深化階段：6月底前，完成媒體xx融合，建成融媒體一體化技術平臺、移動客戶端和融媒體指揮中心，把部門和人員按新架構、新流程、新制度調整整合到位，全面實現新聞采編播流程的重構再造，通過數據化的技術運作、xx的指揮系統、產品化的解決方案，做到一次采集、多次生成、多元發布、xx融合、多平臺互動。____年8月，制定出臺績效考核等配套制度，進一步完善機制體制，媒體xx融合宣告完成。
七、組織保障（一）加強組織領導。為切實抓好我縣融媒體中心建設推進工作，確保任務按要求及時全面完成，根據“黨委統一領導、政府組織推動、xx門協調指導、廣電和新聞傳媒中心具體落實、有關部門密切配合”的要求成立xx融媒體中心建設領導小組，統籌協調落實縣融媒體中心建設。xx媒體融合工作領導小組組長由縣長或副書記擔任，副組長由xx長、組織部長、紀委書記、分管文教衛副縣長擔任。領導小組成員由縣委xx、縣委組織部、縣紀委、縣編辦、縣財政局、縣國資辦、縣人社局、縣文化局、縣審計局、縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心主要負責人分別擔任。
（二）加強部門協作。媒體融合工作是我縣重大文化體制改革任務，時間緊、任務重、難度大。各有關部門要進一步明確職責分工，制定保障措施，加強協作配合，形成整體合力，扎實有效地推進這項工作的落實。 廣電和新聞傳媒中心要切實當好黨委、政府的參謀和助手，認真履行職責，xx部署，精心實施；財政部門負責做好政策支持、資金保障等各項工作；人力社保部門負責有關人員的提前退休、工資待遇和社保工作；國資部門負責縣廣電傳媒有限公司的籌組事宜。
（三）加強宣傳引導。要加強政策解讀，按有關規定妥善做好工作，確保隊伍思想穩定和工作正常運轉。要積極采取多種形式，大力宣傳推進媒體融合發展工作的重要意義，為融合工作順利推進營造良好的社會輿論環境。
中共xx縣委xx
____年11月26日
融媒體中心建設工作方案(5)
XX縣融媒體中心建設實施方案
（送審稿）
一、指導思想
貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、中央《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》和省、市關于推進縣級媒體融合發展的工作部署，以打造高水平的縣域新型主流媒體為目標，全面整合媒體資源，不斷創新體制機制和技術手段，加快傳統媒體轉型升級，打造具備融媒體新聞加工傳播、民生服務、政務公開、輿論引導等功能的新型融媒體機構，不斷增強主流媒體的傳播力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，為XX實現繁榮發展提供有力的輿論引導、豐富的文化支持和堅實的產業支撐。
二、總體目標
根據媒體深度融合的要求，合并縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心，劃入縣委報道組部分職能，成立XX縣融媒體中心（保留XX縣廣播電視臺牌子）。相關人員、資產、職能等一次性劃歸縣融媒體中心。縣融媒體中心對所屬媒體平臺進行深度融合，對采編播流程進行全方位再造，實現XX融媒體中心建設的“四化”目標。
1、傳媒集約化。媒體融合工作的首要目標是合并原有媒體，新組建縣融媒體中心，從而打破原有格局，激發改革創新的動力和活力。通過全并有效整合兩家媒體的采、編、發和新媒體力量，實現媒體資源的集約利用，把內宣、外宣、網宣等職責融為一體，為搭建縣域強勢主流輿論平臺，發展新型主流媒體打下堅實基礎。
2、流程數據化。推動傳統主流媒體向全媒體數字化轉型發展，打造全媒體智慧采編發數據平臺，建立“中央廚房”式的全媒體指揮中心，整合采編播力量，重構采編播流程，實現新聞從業人員采、編、播等多技能融為一體，內容、技術、渠道、平臺、管理等多要素融為一體，“一次采集、多種產品、全媒體傳播”的格局，
3、平臺矩陣化。把分立的發布終端整合起來，打造一個集廣播、電視、報紙、網站、移動客戶端、微信公眾號、微博等傳統媒體、新興媒體、社會宣傳資源融為一體的矩陣化媒體平臺。樹立移動優先的理念，搶占移動數字化端口，逐步形成新聞內容融媒體統籌、新媒體首發、全媒體跟進的全方位、立體化傳播模式。深耕電視、報紙，豐富新聞內容，改進內容呈現方式，提升媒體品牌影響力。
4、經營專業化。把經營性業務與新聞業務進行剝離，在縣融媒體中心架構下單獨注資成立獨立法人資格的XX電廣傳媒有限公司，依托融媒體中心獨特資源和政策優勢，進行市場化運作，做大做強傳媒文創品牌。XX廣電傳媒有限公司由縣委宣傳部會同縣國資辦進行國資監管。
三、機構設置
（一）職能定位
1、貫徹執行中央新聞宣傳工作的路線、方針、政策，制定實施中心發展規劃和管理辦法，鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論，把握正確輿論導向，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、競爭力。
2．圍繞縣委、縣政府中心工作和社會民生，充分利用廣播、電視、報紙、網絡和“兩微一端”等媒體資源，組織實施全縣新聞宣傳工作和重大宣傳報道活動，發揮建設性輿論監督作用。
3．負責報紙、廣播電視、網絡、“兩微一端”新媒體等傳播媒介的科技工作，抓好新技術引進和開發，實施國家有關廣播電視、新媒體技術政策和標準，開發廣播電視和新媒體資源，增強綜合發展能力。
4．貫徹行業有關管理規定，加強廣播電視節目的優質安全傳輸、播出以及報紙的安全出版、設備設施安全防范等工作
5．立足媒體資源優勢，拓展經營媒體廣告、影視文化、教育培訓、電子商務、智慧城市、會展經濟等傳媒衍生產業，確保國有資產保值增值，補充傳媒業務發展所需經費。
6．加強隊伍的思想政治建設、職業道德教育、技術業務培訓和人才培養工作，研究和推進內部管理體制的改革。
7．完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
（二）機構編制
1．單位性質：XX縣融媒體中心（XX縣廣播電視臺）為縣委縣政府直屬正科級公益二類事業單位。
2．領導職數：XX縣融媒體中心（XX縣廣播電視臺）設領導職數7名。其中：主任1名，副主任兼總編輯1名（正科），副主任、副總編共各2名、總工程師1名。
3．編制核定：核定差額撥款事業編制92名（含鄉鎮廣播電視管理中心12名編制）。
為了堅決貫徹執行中央和上級黨委的路線、方針、政策，確保正確的宣傳輿論導向，在中心黨委下設編輯委員會（編委會），統籌組織協調新聞宣傳業務。由總編輯兼任編委會主任，兩名副總編緝兼任編委會副主任。
（三）內設科室
根據上述職責，縣融媒體中心設13個職能科室（不包括鄉鎮廣播電視管理中心），中層正職職數13名、中層副職職數11名。
1、辦公室。負責中心人事、文秘、會務、采購、公車、黨建、紀檢、考核等各項事務的統籌協調、綜合管理、督促落實。
2、財務部。負責中心財務管理、收支預決算、固定資產管理和內部審計等。負責入庫貨品的驗收、發放和盤點。
3、總務部。負責中心物資管理、食堂管理、物業和公用設施管理維護、后勤保障、消防和安全保衛工作。協助辦公室做好會務保障、公務接待及部分行政工作。
4、總編辦。負責新聞宣傳的選題策劃、協調管理和精品創優工作；負責中心各媒體的日常播出管理、統籌和考核和監督，負責外購劇目購買、播出和入庫等。
5、外宣部。負責與上級新聞媒體的溝通聯絡，負責落實縣級重大活動的對外新聞策劃和宣傳，負責廣播、電視、報刊、新媒體等外宣稿件的采寫、推送。
6、技術部。負責廣播電視、報紙照排、網站、移動端、內部辦公網絡及機房等設備、系統的調度、配置、監管和日常運維工作，負責廣播電視安全播出工作。
7、采訪部。負責聲、屏、報、網的時政新聞、民生新聞、即時新聞的采編，負責重大主題、活動、會議的宣傳策劃、電視直錄播工作。
8、網宣部。負責網絡、移動端自媒體平臺的欄目策劃、內容編排、圖文視頻發布等日常運營及推廣工作，打造新聞宣傳新平臺、新渠道。
9、電視部。負責電視節目的制作、合成、播出和管理工作。負責電視播出節目的審查、監控和播出機房安全管理工作。
10、報刊部。負責《今日XX》報的排版、校對、發行工作。
11、廣播部。負責廣播節目（包括XX1058、998）的主持、制播、管理和欄目推廣工作。
12、專題部。完成自辦、合辦社教專題節目的策劃、采訪、拍攝、制作工作，負責全縣性專題片、匯報片拍攝工作。
13、活動部。負責開展各類線下主題活動，負責影視劇、微電影、游戲動漫等制作。
（四）下屬企業
由縣融媒體中心注資成立XX廣電傳媒有限公司，負責承接聲、屏、報、網等媒體廣告業務的承攬、策劃、制作等，對外承接重要活動、節慶的錄制、直播等工作，對外承接專題片拍攝和制作業務，負責智慧城市建設等其它經營性業務和文化創意產業拓展。
四、管理機制
為切實提高我縣融媒體中心的傳播力、引導力、影響力、競爭力，按照中央關于深化縣級媒體機構、人事、財政、薪酬等方面改革的要求，實行有別于一般事業單位、實行企業化管理、更具彈性、更高效率的人事和薪酬制度。
（一）人事制度
縣融媒體中心作為縣屬正科級單位，中心領導班子成員由縣委縣政府任命，其他人員實行競爭上崗、全員聘用，按崗位管理，實現由身份管理向崗位管理的轉變。
1、身份進檔案。整合到縣融媒體中心的原在編人員保留原身份進入檔案管理，合并前員工所擔任的行政職務、所評的社會職稱一律進入檔案，在縣融媒體中心成立后，仍按原身份參與人力社保局晉級、調資、社會職稱評聘，其工資數據、社會評聘職稱進入個人檔案，調離或退休時按事業身份辦理。融合后政治、福利待遇以縣融媒體中心實際聘任崗位（職稱）為準。今后新招的在編人員，實行同樣管理。
2、競聘定職位。部門（科室）負責人按照“公平、公開、公正、擇優”原則，采取組織選拔、競爭上崗等形式，經縣融媒體中心黨委研究同意后（其中中層正職需報經縣委宣傳部批準）后進行聘用。一般工作人員按照“公平、公開、公正”原則，通過雙向選擇、競爭上崗，由部門（科室）進行聘用。
3、落聘需分流。對競崗過程中的落聘人員，經培訓可重新競崗，培訓期間按相關政策給予基本生活保障。經培訓仍不能上崗、確實不適應崗位要求者，編外聘用人員參照類似改制辦法給予下崗職工待遇，在編落聘人員實行包括鼓勵其另找單位調出、合并階段符合條件可提前退休的允許提前退休等人性化善后措施，穩妥消化。
（二）薪酬制度
中心參照上級媒體，按企業化模式實行績效薪酬制度，建立以崗位奉獻、績效考評、動態管理為核心的薪酬管理體系。
1、按績效定薪酬。縣融媒體中心員工收入實行績效考核分配制度，員工在崗在職期間政治、福利、工資待遇以縣融媒體中心聘任崗位（職稱）為準。在堅持按勞分配、多勞多得、效益優先、兼顧公平、獎優罰劣原則的前提下，實行以崗定薪、崗變薪變、動態管理的分配制度。形成中心對部門，部門對個人，個人對崗位，對內公平、對外有競爭力的利益分配機制。中心根據有關政策規定和本方案精神制定績效考核和實施方案報縣委宣傳部、縣國資辦審核備案。
2、按身份定勞保。職工養老保險、調入調出、喪葬、撫恤、退休人員待遇按編制內事業、編制外聘用、勞務派遣等三類不同的人員身份屬性進行管理。縣傳媒中心成立之前的在編在聘員工，在縣傳媒中心成立后，仍按原單位的職工身份和政策辦理；縣傳媒中心成立前的編外人員按照縣工資預算管理、用工管理的有關規定執行；勞務派遣人員按照勞務派遣的有關合同和規定執行。
五、政策扶持
縣級融媒體中心以堅持正確政治方向、堅守社會責任為使命，把社會效益放在首位。縣級融媒體中心的政治屬性，以及我縣兩家媒體的現狀，決定了其經費保障只能以依靠財政托底為主、市場化運營為補充的格局。預計兩家媒體2018年全年支出2700萬元（不包括部分可核算的經營性成本），其中財政撥款9百余萬元，廣告等經營性收入約9百萬元，收支缺口近9百萬元。融媒體技術平臺建成后，運行和維護經費將在2018年度支出的基礎上進一步增加100萬元以上，業務和技術崗位實行同工同酬政策后，聘用人員支出也將較往年大幅度提升，融媒體中心正常運行后，預計年度支出在3000萬元以上。
（一）財政托底政策
方案一、財政托底保人頭，經營創收保運行。根據新聞財政保障的原則，縣融媒體中心工作人員（包括聘用人員）工資、福利、公用經費按全額撥款事業單位標準（總額約2000萬元）予以財政撥款；日常運行所需項目資金（總額約1000萬元），由縣融媒體中心通過經營性收入所得利潤來予以保障。
方案二、通過“三個一部分”來確保融媒體中心運行的收支平衡。即增加財政撥款一部分、縮減人員支出一部分、拓展經營收入一部分，三管齊下辦法，填補收支缺口，保障中心正常運行。年度財政撥款在2018年938萬元的基礎上增加到1500萬元以上,一定三年，三年后視情調整；通過實施滿足一定條件下事業人員提前退休等人員分流政策減少支出500萬元；通過實施優先向縣融媒體中心采購文化傳媒服務政策及積極創收增加收入，總收入1000萬元。
媒體融合期間產生的一次性投入的融媒體指揮中心（包括融媒體一體化技術平臺、XX新聞APP、融媒體大屏指揮系統等）建設，以單一來源采購方式確定由戰略合作方浙報集團為主承擔，建設經費800-1100萬元，每年技術服務和運行維護費用約100萬元，均由縣財政予以全額保障。
（二）采購優先政策
縣屬機關企事業單位、鄉鎮（街道）的宣傳專題片、視頻制作、媒體廣告、活動組織等文化傳媒服務，應優先選擇向縣融媒體中心及其屬下的縣文化傳媒有限公司采購，允許采用自行直接采購方式，促進融媒體產業發展和國有資產保值增值。禁止以非公開競爭方式向其它社會組織直接采購。優先支持融媒體中心及其下屬的XX縣廣電傳媒有限公司企業積極參與文創產業、智慧城市、農村電商等重要公共領域的項目建設，提升全縣公共服務水平。
（三）稅費減免政策
在媒體融合的資產處置過程中，涉及房產產權、土地使用權及其他資產更名或過戶需要辦理手續的費用，除政策規定必須上交的稅費外，其余部分先交后返，以財政支出方式用于支持融媒體中心的事業建設。對縣融媒體中心及所屬的XX廣電傳媒有公司實行國家對國有文化企事業單位的所得稅減免政策。新聞單位上繳的文化事業建設費，優先用于支持媒體融合工作。
（四）人員分流政策
融媒體改革時，對富余的編制內人員實行分流。其中退居二線領導干部中的公務員，全部轉由縣委宣傳部直接管理；鼓勵富余事業編制人員另找單位，調離縣融媒體中心；滿足一定條件的事業編制人員，即截止2018年12月31日工作年滿20周年且距國家法定退休年齡不滿5周年，或者工作年滿30周年的，由本人提出申請，經組織批準可以提前辦理退休手續。
（五）人才培養政策
創新人才培養機制，以多種方式開展全媒體人才培養。推行“首席記者”、“首席編輯”等制度，視同中層干部給予政治和薪酬待遇；參照上級媒體人才引進模式，新聘事業人員錄用考試由縣融媒體中心和縣人事部門共同組織；打通聘用人員轉事業編制的渠道，對于表現優異者，可根據條件給予事業編制錄用；通過采取兼職、特邀、特聘等方式吸引和使用好各類外部人才，搶占媒體人才高地。
六、實施步驟
縣融媒體中心建設工作分融合準備、融合過渡、融合深化等三個階段。具體如下：
（一）融合準備階段：2018年12月底前，開展調查研究，制定組建方案報縣委縣政府研究確定，成立縣融媒體中心建設領導小組，與浙報集團洽談簽訂戰略合作協議。
（二）融合過渡階段：3月底前，與機構改革同步配備縣融媒體中心領導班子，領導班子到位后即時整合機構、整合人員、整合資源，掛牌成立XX縣融媒體中心，形成“五統一”（即統一領導、統一規劃、統一經營、統一管理、統一核算）。為確保媒體采、編、播、刊等新聞業務平穩過渡、有序開展，過渡期內辦公場所先按四大版塊（行政保障版塊、技術支撐版塊、全媒體采編播刊版塊、產業經營版塊）進行統籌安排，并暫時保持“三個不變”（即科室人員不變、員工身份不變、績效考核分配方式不變）。在此基礎上，逐步開展流程再造和內部科室、人員、資源整合，優化經營管理。
（三）融合深化階段：6月底前，完成媒體深度融合，建成融媒體一體化技術平臺、移動客戶端和融媒體指揮中心，把部門和人員按新架構、新流程、新制度調整整合到位，全面實現新聞采編播流程的重構再造，通過數據化的技術運作、智能化的指揮系統、產品化的解決方案，做到一次采集、多次生成、多元發布、多渠道融合、多平臺互動。2018年8月，制定出臺績效考核等配套制度，進一步完善機制體制，媒體深度融合宣告完成。
七、組織保障
（一）加強組織領導。為切實抓好我縣融媒體中心建設推進工作，確保任務按要求及時全面完成，根據“黨委統一領導、政府組織推動、宣傳部門協調指導、廣電和新聞傳媒中心具體落實、有關部門密切配合”的要求成立XX縣融媒體中心建設領導小組，統籌協調落實縣融媒體中心建設。XX縣媒體融合工作領導小組組長由縣長或副書記擔任，副組長由宣傳部長、組織部長、紀委書記、分管文教衛副縣長擔任。領導小組成員由縣委宣傳部、縣委組織部、縣紀委、縣編辦、縣財政局、縣國資辦、縣人社局、縣文化局、縣審計局、縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心主要負責人分別擔任。
（二）加強部門協作。媒體融合工作是我縣重大文化體制改革任務，時間緊、任務重、難度大。各有關部門要進一步明確職責分工，制定保障措施，加強協作配合，形成整體合力，扎實有效地推進這項工作的落實。 廣電和新聞傳媒中心要切實當好黨委、政府的參謀和助手，認真履行職責，周密部署，精心實施；財政部門負責做好政策支持、資金保障等各項工作；人力社保部門負責有關人員的提前退休、工資待遇和社保工作；國資部門負責縣廣電傳媒有限公司的籌組事宜。
（三）加強宣傳引導。要加強政策解讀，按有關規定妥善做好工作，確保隊伍思想穩定和工作正常運轉。要積極采取多種形式，大力宣傳推進媒體融合發展工作的重要意義，為融合工作順利推進營造良好的社會輿論環境。
中共XX縣委宣傳部
2018年11月26日
融媒體中心建設工作方案(6)
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(7)
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(8)
**區融媒體中心建設實施方案
（討論稿）
一、指導思想
貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、中央《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》和省、市關于推進縣級媒體融合發展的工作部署，以打造高水平的區域新型主流媒體為目標，全面整合媒體資源，不斷創新體制機制和技術手段，打造具備融媒體新聞加工傳播、民生服務、政務公開、輿論引導等功能的新型融媒體機構，不斷增強主流媒體的傳播力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，為建設幸福**提供有力的輿論支撐。
二、總體目標
按照區級主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐的功能定位，執行“移動優先、一次采集、全媒傳播”戰略，推動媒體融合各項運行管理機制創新，率先在全市探索建設城區融媒體中心。
三、重點任務
根據媒體深度融合的要求，在**中心基礎上，成立新城區融媒體中心。相關人員、資產、職能等一次性劃歸區融媒體中心。區融媒體中心對所屬媒體平臺進行深度融合，對采編播流程進行全方位再造，實現區融媒體中心建設的“五化”目標。
1．傳媒集約化。通過新組建區融媒體中心，對區內媒體進行流程深化改造、業務平臺拓寬、服務功能提升，實現媒體資源的集約利用。按照能整盡整的要求，把內宣、外宣、網宣等職責融為一體，為搭建區域強勢主流輿論平臺，發展新型主流媒體打下堅實基礎。后期陸續整合黨務政務、民生服務等功能，不斷激發改革創新的動力和活力。
2．平臺矩陣化。設立新聞信息的采集、策劃、編輯、播發等專職部門，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫、媒資庫，實現“一次采集、多種生成、全媒傳播”。堅持移動優先戰略，優化配置和精準定位各類傳播平臺，強化區域整體宣傳策劃，分眾傳播、分類覆蓋，著力構建“一核多端集群”式全媒體矩陣。
3．流程數據化。著力強化科技驅動，建設數字技術支撐平臺。全面對接省級、市級技術平臺，建設集信息匯聚、策劃采編、媒資管理、渠道分發、評估評價等功能于一體的融媒體指揮平臺，強化“媒體+政務+服務”功能。
4. 經營專業化。著力創新機制體制，充分激發發展活力，在區融媒體中心架構下成立具備獨立法人資格的**傳媒有限公司，依托融媒體中心獨特資源和政策優勢，進行市場化運作，提高自主造血功能。**傳媒有限公司由區委宣傳部會同區財政局進行監管。
5．人才長效化。加強區融媒體中心隊伍建設，創新人才引進和使用機制，對媒體管理、技術、經營等緊缺型人才，落實相應政策待遇。加強對全區采編播從業人員的系統培訓管理，培養一批善用現代傳播手段的全媒體人才。
四、機構設置
（一）職能定位
1．貫徹執行中央新聞宣傳工作的路線、方針、政策，制定實施中心發展規劃和管理辦法，鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論，把握正確輿論導向，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、競爭力。
2．圍繞區委、區政府中心工作和社會民生，充分利用網絡和“兩微一端”等媒體資源，組織實施全區新聞宣傳工作和重大宣傳報道活動，發揮建設性輿論監督作用。
3．負責網絡、“兩微一端”新媒體等傳播媒介的科技工作，抓好新技術引進和開發，實施國家有關新媒體技術政策和標準，開發新媒體資源，增強綜合發展能力。
4．立足媒體資源優勢拓展經營媒體廣告、影視文化、教育培訓、智慧城市等傳媒衍生產業，確保國有資產保值增值，補充傳媒業務發展所需經費。
5．加強隊伍的思想政治建設、職業道德教育、技術業務培訓和人才培養工作，研究和推進內部管理體制的改革。
6．完成區委、區政府交辦的其他工作任務。
（二）機構編制
1．單位性質：**區融媒體中心為**直屬副處級事業單位，下設辦公室和新媒體部2個職能科室。
2．編制核定：核定全額撥款事業編制8名，其中主任1名（副處級），副主任兼總編輯1名（正科級），科室負責人2名（副科級），2個職能科室工作人員各2名。
3．聘用人員核定：按照區級融媒體中心采訪、編輯、技術制作、網絡安全維護等業務需要，核定聘用制人員約20名（開發公益性崗位或政府雇員形式）。
（三）內設科室
1．辦公室。對口區委宣傳部宣傳科；負責中心人事、文秘、會務、采購、公車、黨建、紀檢、考核等各項事務的統籌協調、綜合管理、督促落實；負責網站、移動端、內部辦公網絡及機房等設備、系統的調度、配置、監管和日常運維工作；負責區融媒體中心網絡安全工作；負責財務管理、收支預決算、固定資產管理和內部審計等。
2．新媒體部。負責與上級新聞媒體的溝通聯絡；負責新聞宣傳的選題策劃、協調管理和精品創優工作；負責落實區內重大活動、會議的對外新聞策劃、宣傳和直錄播工作；負責外宣稿件的采編、推送；負責網絡、移動端自媒體平臺的欄目策劃、內容編排、圖文視頻發布；負責全區性專題片、匯報片拍攝工作。
（四）下屬企業
由區融媒體中心注資成立**傳媒有限公司，負責承接聲、屏、網等媒體廣告業務的承攬、策劃、制作等，對外承接重要活動、節慶的錄制、直播等工作，對外承接專題片拍攝和制作業務，負責智慧城市建設等其它經營性業務和文化創意產業拓展。
五、實施步驟
區融媒體中心建設工作分融合準備、融合過渡、融合深化等三個階段。具體如下：
（一）融合準備階段：開展調查研究，制定組建方案報區委區政府研究確定，成立區融媒體中心建設領導小組，與**洽談簽訂戰略合作協議。
（二）融合過渡階段：整合機構、整合人員、整合資源，掛牌成立**區融媒體中心，配備區融媒體中心領導班子，形成“五統一”（即統一領導、統一規劃、統一經營、統一管理、統一核算）。為確保媒體采、編、播、刊等新聞業務有序開展，過渡期內辦公場所先按四大版塊（行政保障版塊、技術支撐版塊、全媒體采編播刊版塊、產業經營版塊）進行統籌安排。在此基礎上，逐步開展流程再造和內部科室、人員、資源整合，優化經營管理。
（三）融合深化階段：完成媒體深度融合，建成融媒體一體化技術平臺、移動客戶端和融媒體指揮中心，把部門和人員按新架構、新流程、新制度調整整合到位，全面實現新聞采編播流程的重構再造，通過數據化的技術運作、智能化的指揮系統、產品化的解決方案做到一次采集、多次生成、多元發布、多渠道融合、多平臺互動。隨后，制定出臺績效考核等配套制度，進一步完善機制體制，媒體深度融合宣告完成。
六、組織保障
習近平總書記指出，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要抓緊做好頂層設計，打造新型傳播平臺，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。當前區媒體融合工作時間緊、任務重、難度大。各有關部門要進一步明確職責分工，制定保障措施，加強協作配合，形成整體合力，扎實有效地推進工作落實。
融媒體中心建設工作方案(9)
浦江縣融媒體中心建設實施方案
（送審稿）
一、指導思想
貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、中央《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》和省、市關于推進縣級媒體融合發展的工作部署，以打造高水平的縣域新型主流媒體為目標，全面整合媒體資源，不斷創新體制機制和技術手段，加快傳統媒體轉型升級，打造具備融媒體新聞加工傳播、民生服務、政務公開、輿論引導等功能的新型融媒體機構，不斷增強主流媒體的傳播力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，為浦江實現繁榮發展提供有力的輿論引導、豐富的文化支持和堅實的產業支撐。
二、總體目標
根據媒體深度融合的要求，合并縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心，劃入縣委報道組部分職能，成立浦江縣融媒體中心（保留浦江縣廣播電視臺牌子）。相關人員、資產、職能等一次性劃歸縣融媒體中心。縣融媒體中心對所屬媒體平臺進行深度融合，對采編播流程進行全方位再造，實現浦江融媒體中心建設的“四化”目標。
1、傳媒集約化。媒體融合工作的首要目標是合并原有媒體，新組建縣融媒體中心，從而打破原有格局，激發改革創新的動力和活力。通過全并有效整合兩家媒體的采、編、發和新媒體力量，實現媒體資源的集約利用，把內宣、外宣、網宣等職責融為一體，為搭建縣域強勢主流輿論平臺，發展新型主流媒體打下堅實基礎。
2、流程數據化。推動傳統主流媒體向全媒體數字化轉型發展，打造全媒體智慧采編發數據平臺，建立“中央廚房”式的全媒體指揮中心，整合采編播力量，重構采編播流程，實現新聞從業人員采、編、播等多技能融為一體，內容、技術、渠道、平臺、管理等多要素融為一體，“一次采集、多種產品、全媒體傳播”的格局，
3、平臺矩陣化。把分立的發布終端整合起來，打造一個集廣播、電視、報紙、網站、移動客戶端、微信公眾號、微博等傳統媒體、新興媒體、社會宣傳資源融為一體的矩陣化媒體平臺。樹立移動優先的理念，搶占移動數字化端口，逐步形成新聞內容融媒體統籌、新媒體首發、全媒體跟進的全方位、立體化傳播模式。深耕電視、報紙，豐富新聞內容，改進內容呈現方式，提升媒體品牌影響力。
4、經營專業化。把經營性業務與新聞業務進行剝離，在縣融媒體中心架構下單獨注資成立獨立法人資格的浦江電廣傳媒有限公司，依托融媒體中心獨特資源和政策優勢，進行市場化運作，做大做強傳媒文創品牌。浦江廣電傳媒有限公司由縣委宣傳部會同縣國資辦進行國資監管。
三、機構設置
（一）職能定位
1、貫徹執行中央新聞宣傳工作的路線、方針、政策，制定實施中心發展規劃和管理辦法，鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論，把握正確輿論導向，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、競爭力。
2．圍繞縣委、縣政府中心工作和社會民生，充分利用廣播、電視、報紙、網絡和“兩微一端”等媒體資源，組織實施全縣新聞宣傳工作和重大宣傳報道活動，發揮建設性輿論監督作用。
3．負責報紙、廣播電視、網絡、“兩微一端”新媒體等傳播媒介的科技工作，抓好新技術引進和開發，實施國家有關廣播電視、新媒體技術政策和標準，開發廣播電視和新媒體資源，增強綜合發展能力。
4．貫徹行業有關管理規定，加強廣播電視節目的優質安全傳輸、播出以及報紙的安全出版、設備設施安全防范等工作
5．立足媒體資源優勢，拓展經營媒體廣告、影視文化、教育培訓、電子商務、智慧城市、會展經濟等傳媒衍生產業，確保國有資產保值增值，補充傳媒業務發展所需經費。
6．加強隊伍的思想政治建設、職業道德教育、技術業務培訓和人才培養工作，研究和推進內部管理體制的改革。
7．完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
（二）機構編制
1．單位性質：浦江縣融媒體中心（浦江縣廣播電視臺）為縣委縣政府直屬正科級公益二類事業單位。
2．領導職數：浦江縣融媒體中心（浦江縣廣播電視臺）設領導職數7名。其中：主任1名，副主任兼總編輯1名（正科），副主任、副總編共各2名、總工程師1名。
3．編制核定：核定差額撥款事業編制92名（含鄉鎮廣播電視管理中心12名編制）。
為了堅決貫徹執行中央和上級黨委的路線、方針、政策，確保正確的宣傳輿論導向，在中心黨委下設編輯委員會（編委會），統籌組織協調新聞宣傳業務。由總編輯兼任編委會主任，兩名副總編緝兼任編委會副主任。我縣與浙江日報報業集團達成戰略合作后，商請浙報集團下派兩名干部，分別擔任浦江縣融媒體中心總編輯、副總編輯，并分別兼任編委會主任、副主任。
（三）內設科室
根據上述職責，縣融媒體中心設13個職能科室（不包括鄉鎮廣播電視管理中心），中層正職職數13名、中層副職職數11名。
1、辦公室。負責中心人事、文秘、會務、采購、公車、黨建、紀檢、考核等各項事務的統籌協調、綜合管理、督促落實。
2、財務部。負責中心財務管理、收支預決算、固定資產管理和內部審計等。負責入庫貨品的驗收、發放和盤點。
3、總務部。負責中心物資管理、食堂管理、物業和公用設施管理維護、后勤保障、消防和安全保衛工作。協助辦公室做好會務保障、公務接待及部分行政工作。
4、總編辦。負責新聞宣傳的選題策劃、協調管理和精品創優工作；負責中心各媒體的日常播出管理、統籌和考核和監督，負責外購劇目購買、播出和入庫等。
5、外宣部。負責與上級新聞媒體的溝通聯絡，負責落實縣級重大活動的對外新聞策劃和宣傳，負責廣播、電視、報刊、新媒體等外宣稿件的采寫、推送。
6、技術部。負責廣播電視、報紙照排、網站、移動端、內部辦公網絡及機房等設備、系統的調度、配置、監管和日常運維工作，負責廣播電視安全播出工作。
7、采訪部。負責聲、屏、報、網的時政新聞、民生新聞、即時新聞的采編，負責重大主題、活動、會議的宣傳策劃、電視直錄播工作。
8、網宣部。負責網絡、移動端自媒體平臺的欄目策劃、內容編排、圖文視頻發布等日常運營及推廣工作，打造新聞宣傳新平臺、新渠道。
9、電視部。負責電視節目的制作、合成、播出和管理工作。負責電視播出節目的審查、監控和播出機房安全管理工作。
10、報刊部。負責《今日浦江》報的排版、校對、發行工作。
11、廣播部。負責廣播節目（包括浦江1058、998）的主持、制播、管理和欄目推廣工作。
12、專題部。完成自辦、合辦社教專題節目的策劃、采訪、拍攝、制作工作，負責全縣性專題片、匯報片拍攝工作。
13、活動部。負責開展各類線下主題活動，負責影視劇、微電影、游戲動漫等制作。
（四）下屬企業
由縣融媒體中心注資成立浦江廣電傳媒有限公司，負責承接聲、屏、報、網等媒體廣告業務的承攬、策劃、制作等，對外承接重要活動、節慶的錄制、直播等工作，對外承接專題片拍攝和制作業務，負責智慧城市建設等其它經營性業務和文化創意產業拓展。
四、管理機制
為切實提高我縣融媒體中心的傳播力、引導力、影響力、競爭力，按照中央關于深化縣級媒體機構、人事、財政、薪酬等方面改革的要求，實行有別于一般事業單位、實行企業化管理、更具彈性、更高效率的人事和薪酬制度。
（一）人事制度
縣融媒體中心作為縣屬正科級單位，中心領導班子成員由縣委縣政府任命，其他人員實行競爭上崗、全員聘用，按崗位管理，實現由身份管理向崗位管理的轉變。
1、身份進檔案。整合到縣融媒體中心的原在編人員保留原身份進入檔案管理，合并前員工所擔任的行政職務、所評的社會職稱一律進入檔案，在縣融媒體中心成立后，仍按原身份參與人力社保局晉級、調資、社會職稱評聘，其工資數據、社會評聘職稱進入個人檔案，調離或退休時按事業身份辦理。融合后政治、福利待遇以縣融媒體中心實際聘任崗位（職稱）為準。今后新招的在編人員，實行同樣管理。
2、競聘定職位。部門（科室）負責人按照“公平、公開、公正、擇優”原則，采取組織選拔、競爭上崗等形式，經縣融媒體中心黨委研究同意后（其中中層正職需報經縣委宣傳部批準）后進行聘用。一般工作人員按照“公平、公開、公正”原則，通過雙向選擇、競爭上崗，由部門（科室）進行聘用。
3、落聘需分流。對競崗過程中的落聘人員，經培訓可重新競崗，培訓期間按相關政策給予基本生活保障。經培訓仍不能上崗、確實不適應崗位要求者，編外聘用人員參照類似改制辦法給予下崗職工待遇，在編落聘人員實行包括鼓勵其另找單位調出、合并階段符合條件可提前退休的允許提前退休等人性化善后措施，穩妥消化。
（二）薪酬制度
中心參照上級媒體，按企業化模式實行績效薪酬制度，建立以崗位奉獻、績效考評、動態管理為核心的薪酬管理體系。
1、按績效定薪酬。縣融媒體中心員工收入實行績效考核分配制度，員工在崗在職期間政治、福利、工資待遇以縣融媒體中心聘任崗位（職稱）為準。在堅持按勞分配、多勞多得、效益優先、兼顧公平、獎優罰劣原則的前提下，實行以崗定薪、崗變薪變、動態管理的分配制度。形成中心對部門，部門對個人，個人對崗位，對內公平、對外有競爭力的利益分配機制。中心根據有關政策規定和本方案精神制定績效考核和實施方案報縣委宣傳部、縣國資辦審核備案。
2、按身份定勞保。職工養老保險、調入調出、喪葬、撫恤、退休人員待遇按編制內事業、編制外聘用、勞務派遣等三類不同的人員身份屬性進行管理。縣傳媒中心成立之前的在編在聘員工，在縣傳媒中心成立后，仍按原單位的職工身份和政策辦理；縣傳媒中心成立前的編外人員按照縣工資預算管理、用工管理的有關規定執行；勞務派遣人員按照勞務派遣的有關合同和規定執行。
五、政策扶持
縣級融媒體中心以堅持正確政治方向、堅守社會責任為使命，把社會效益放在首位。縣級融媒體中心的政治屬性，以及我縣兩家媒體的現狀，決定了其經費保障只能以依靠財政托底為主、市場化運營為補充的格局。預計兩家媒體2018年全年支出2700萬元（不包括部分可核算的經營性成本），其中財政撥款9百余萬元，廣告等經營性收入約9百萬元，收支缺口近9百萬元。融媒體技術平臺建成后，運行和維護經費將在2018年度支出的基礎上進一步增加100萬元以上，業務和技術崗位實行同工同酬政策后，聘用人員支出也將較往年大幅度提升，融媒體中心正常運行后，預計年度支出在3000萬元以上。
（一）財政托底政策
方案一、財政托底保人頭，經營創收保運行。根據新聞財政保障的原則，縣融媒體中心工作人員（包括聘用人員）工資、福利、公用經費按全額撥款事業單位標準（總額約2000萬元）予以財政撥款；日常運行所需項目資金（總額約1000萬元），由縣融媒體中心通過經營性收入所得利潤來予以保障。
方案二、通過“三個一部分”來確保融媒體中心運行的收支平衡。即增加財政撥款一部分、縮減人員支出一部分、拓展經營收入一部分，三管齊下辦法，填補收支缺口，保障中心正常運行。年度財政撥款在2018年938萬元的基礎上增加到1500萬元以上,一定三年，三年后視情調整；通過實施滿足一定條件下事業人員提前退休等人員分流政策減少支出500萬元；通過實施優先向縣融媒體中心采購文化傳媒服務政策及積極創收增加收入，總收入1000萬元。
媒體融合期間產生的一次性投入的融媒體指揮中心（包括融媒體一體化技術平臺、浦江新聞APP、融媒體大屏指揮系統等）建設，以單一來源采購方式確定由戰略合作方浙報集團為主承擔，建設經費800-1100萬元，每年技術服務和運行維護費用約100萬元，均由縣財政予以全額保障。
（二）采購優先政策
縣屬機關企事業單位、鄉鎮（街道）的宣傳專題片、視頻制作、媒體廣告、活動組織等文化傳媒服務，應優先選擇向縣融媒體中心及其屬下的縣文化傳媒有限公司采購，允許采用自行直接采購方式，促進融媒體產業發展和國有資產保值增值。禁止以非公開競爭方式向其它社會組織直接采購。優先支持融媒體中心及其下屬的浦江縣廣電傳媒有限公司企業積極參與文創產業、智慧城市、農村電商等重要公共領域的項目建設，提升全縣公共服務水平。
（三）稅費減免政策
在媒體融合的資產處置過程中，涉及房產產權、土地使用權及其他資產更名或過戶需要辦理手續的費用，除政策規定必須上交的稅費外，其余部分先交后返，以財政支出方式用于支持融媒體中心的事業建設。對縣融媒體中心及所屬的浦江廣電傳媒有公司實行國家對國有文化企事業單位的所得稅減免政策。新聞單位上繳的文化事業建設費，優先用于支持媒體融合工作。
（四）人員分流政策
融媒體改革時，對富余的編制內人員實行分流。其中退居二線領導干部中的公務員，全部轉由縣委宣傳部直接管理；鼓勵富余事業編制人員另找單位，調離縣融媒體中心；滿足一定條件的事業編制人員，即截止2018年12月31日工作年滿20周年且距國家法定退休年齡不滿5周年，或者工作年滿30周年的，由本人提出申請，經組織批準可以提前辦理退休手續。
（五）人才培養政策
創新人才培養機制，以多種方式開展全媒體人才培養。推行“首席記者”、“首席編輯”等制度，視同中層干部給予政治和薪酬待遇；參照上級媒體人才引進模式，新聘事業人員錄用考試由縣融媒體中心和縣人事部門共同組織；打通聘用人員轉事業編制的渠道，對于表現優異者，可根據條件給予事業編制錄用；通過采取兼職、特邀、特聘等方式吸引和使用好各類外部人才，搶占媒體人才高地。
六、實施步驟
縣融媒體中心建設工作分融合準備、融合過渡、融合深化等三個階段。具體如下：
（一）融合準備階段：2018年12月底前，開展調查研究，制定組建方案報縣委縣政府研究確定，成立縣融媒體中心建設領導小組，與浙報集團洽談簽訂戰略合作協議。
（二）融合過渡階段：3月底前，與機構改革同步配備縣融媒體中心領導班子，領導班子到位后即時整合機構、整合人員、整合資源，掛牌成立浦江縣融媒體中心，形成“五統一”（即統一領導、統一規劃、統一經營、統一管理、統一核算）。為確保媒體采、編、播、刊等新聞業務平穩過渡、有序開展，過渡期內辦公場所先按四大版塊（行政保障版塊、技術支撐版塊、全媒體采編播刊版塊、產業經營版塊）進行統籌安排，并暫時保持“三個不變”（即科室人員不變、員工身份不變、績效考核分配方式不變）。在此基礎上，逐步開展流程再造和內部科室、人員、資源整合，優化經營管理。
（三）融合深化階段：6月底前，完成媒體深度融合，建成融媒體一體化技術平臺、移動客戶端和融媒體指揮中心，把部門和人員按新架構、新流程、新制度調整整合到位，全面實現新聞采編播流程的重構再造，通過數據化的技術運作、智能化的指揮系統、產品化的解決方案，做到一次采集、多次生成、多元發布、多渠道融合、多平臺互動。2018年8月，制定出臺績效考核等配套制度，進一步完善機制體制，媒體深度融合宣告完成。
七、組織保障
（一）加強組織領導。為切實抓好我縣融媒體中心建設推進工作，確保任務按要求及時全面完成，根據“黨委統一領導、政府組織推動、宣傳部門協調指導、廣電和新聞傳媒中心具體落實、有關部門密切配合”的要求成立浦江縣融媒體中心建設領導小組，統籌協調落實縣融媒體中心建設。浦江縣媒體融合工作領導小組組長由縣長或副書記擔任，副組長由宣傳部長、組織部長、紀委書記、分管文教衛副縣長擔任。領導小組成員由縣委宣傳部、縣委組織部、縣紀委、縣編辦、縣財政局、縣國資辦、縣人社局、縣文化局、縣審計局、縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心主要負責人分別擔任。
（二）加強部門協作。媒體融合工作是我縣重大文化體制改革任務，時間緊、任務重、難度大。各有關部門要進一步明確職責分工，制定保障措施，加強協作配合，形成整體合力，扎實有效地推進這項工作的落實。 廣電和新聞傳媒中心要切實當好黨委、政府的參謀和助手，認真履行職責，周密部署，精心實施；財政部門負責做好政策支持、資金保障等各項工作；人力社保部門負責有關人員的提前退休、工資待遇和社保工作；國資部門負責縣廣電傳媒有限公司的籌組事宜。
（三）加強宣傳引導。要加強政策解讀，按有關規定妥善做好工作，確保隊伍思想穩定和工作正常運轉。要積極采取多種形式，大力宣傳推進媒體融合發展工作的重要意義，為融合工作順利推進營造良好的社會輿論環境。
中共浦江縣委宣傳部
2018年11月26日
融媒體中心建設工作方案(10)
XXX縣融媒體中心項目建設方案
一、項目背景
2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。
11月14日，中央深改委第五次會議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。會議指出，組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革，調整優化媒體布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。
為貫徹落實習近平總書記指示精神，結合中宣部、省委、市委有關媒體融合的要求，XXX縣根據目前實際及未來發展方向提出了縣級融媒體中心的建設要求，以更好的為XXX縣建設成渝發展主軸工業強縣主力軍、鄉村振興先行區、生態文明模范地、新型城鎮化示范縣的目標服務。
XXX縣融媒體中心項目的建設擬與封面傳媒全方位合作。封面傳媒是在中央網信辦大力指導和四川省委宣傳部、省網信辦的有力支持下、以華西都市報為載體成立的、全國唯一擁有融媒體建設自主技術團隊和研發能力的互聯網科技傳媒公司。其核心產品“封面新聞”手機客戶端已獲得國家新聞一級資質，裝機量達1300萬+。其獨立研發的 “封巢”系統，經華西都市報及“封面新聞”數百人的采編團隊與技術團隊通力合作，已成為全國唯一一個由媒體團隊自主研發，高度符合傳播規律，由媒體人進行用戶測評的融媒體采編運營指揮系統。
通過合作，將彰顯四大亮點：1、依托全國領先的媒體技術團隊，建設XXX縣融媒體中心。2、借鑒學習主流媒體融合發展經驗，建立完善自有融媒隊伍和運作體系。3、與主流網絡平臺形成深度合作，擴寬信息傳播和影響渠道。4、解決區縣宣傳工作的傳播痛點，和大型傳媒公司合作，少走彎路，進入融媒建設的快車道。
二、項目目標
堅持黨管媒體原則，堅持以內容建設為根本，堅持團結穩定鼓勁正面宣傳為主方針，把正確導向貫穿到媒體融合發展各環節、全過程，提升新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。
不斷鞏固壯大主流思想輿論，占領地區主流輿論陣地，遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化移動互聯網思維，實現傳統媒體和新興媒體優勢互補和一體發展。
以先進技術為支撐、以項目為抓手，打造XXX融媒體中心，積極探索多樣化、個性化的用戶體驗傳播方式，滿足社會大眾對新聞內容的多元化需求。
加快XXX融媒轉型進程，拓寬社會傳播渠道，加強與主流平臺的對接和協作，在滿足受眾的細分需求和更好的媒體體驗中不斷壯大自身宣傳實力，服務XXX縣發展中心工作。
三、項目實施計劃
XXX融媒體中心項目的建設，將通過與封面傳媒的全方位合作，構建以新型移動新聞戶端為核心其他傳播平臺為補充的融媒體傳播平臺；建成集策、采、編、審、發、后期管理評估一體整合新舊傳播平臺的融媒編采運營指揮系統；建立一支順應融合傳播趨勢的XXX融媒體生產隊伍；建設XXX融媒統一指揮調度、展示融合發展成果的融媒體指揮展示中心；打通XXX融媒體中心向全網平臺傳播的合作路徑。
（一）突出特色服務群眾 建立XXX融媒客戶端
移動互聯網媒體平臺是融媒體平臺中的核心平臺，也是傳統媒體平臺和其他新媒體平臺的信息整合傳播平臺，同時也是目前新聞信息傳播最為快捷、外接渠道最廣泛、用戶關系建立最為便捷的傳播平臺。
XXX融媒客戶端將以封面新聞為底層設計藍本，突出XXX城市發展特色；突出視頻直播內容，順應移動傳播形勢；設置專屬線上政務發布區域；突出UGC和PUGC能力，允許用戶上傳風光視頻圖片，多層次展示XXX城市發展形象。與縣內各線上服務平臺縣城系統對接和跳轉，實現民生服務全覆蓋，拓展互聯網綜合信息服務。
建成后的XXX融媒客戶端，將充分考慮XXX新聞宣傳平臺的實際，進行定制化架構，對XXX的政務、旅游、民生等各類資訊，進行重新整合和即時推送，使其成為XXX融媒體平臺中的核心發布平臺，體現民生服務全覆蓋的特色。
（二）融合XXX媒體平臺 建立融媒指揮系統
將目前XXX電視臺、報道組、、政府官網及XXX客戶端等各平臺的后端系統，統一接入以封巢系統為底層設計藍本的全新融媒采編管理指揮系統。融媒采編管理指揮系統將能嚴格按照一次采集、多種生成、多元傳播的設計思路，實現線索采擷分發、新聞采訪、內容審核、報道編發、視頻處理、直播處理、考核評估的融媒生產全流程監控和管理。
建成后的融媒體采編管理指揮系統，將能統一指揮XXX縣內各媒體平臺的內容生產調度，從技術上實現權限分級、統一管理、移動辦公。
（三）建成融媒體指揮中心 集約化管理融媒隊伍
以電視臺大樓為辦公場所，XXX融媒隊伍集中地點辦公，統籌管理，設置融媒體指揮展示中心，集中展示媒體融合轉型成績及XXX經濟建設成果，設置融媒指揮大屏，對生產流程進行全方位把控和管理。
（四）與主流媒體合作，建立融媒生產體系
專業的融媒生產團隊，是融媒體中心的核心驅動。華西都市報、封面傳媒將全方位為XXX新聞宣傳隊伍提供咨詢、培訓和指導，將自身融合轉型和隊伍建設經驗，毫無保留地提供給XXX融媒生產團隊，助力完善融媒考核體系和隊伍人員配備，同時幫助XXX融媒體中心完成符合傳播規律的機制創新。
（五）加快與主流平臺對接 打通內容傳播渠道
XXX融媒體中心與封面傳媒形成戰略合作關系，利用地理位置定點推送、主頁切換、封面頻道頻道設置等多種技術手段，實現內容互通機制，既可以封面新聞為擴音器，向全網推送內容，也可以以XXX客戶端為源發渠道，向全網傳播。封面新聞將利用旗下4200萬+用戶矩陣平臺及1000余家網絡合作媒體，為XXX融媒體中心打通全網傳播渠道，提供全力支撐。
四、項目建設內容
略
六、融媒中心建成后效果評估：
有別于虛擬化的系統和殼式客戶端，該融媒體中心指揮系統為XXX專門定制，符合XXX實際情況，系統和數據所有權均屬于XXX。客戶端從內到外均由XXX操控營運。
2、媒體平臺全面打通 手機移動指揮全流程
融媒體中心建成后，XXX所有官方媒體平臺將依托封巢全面打通，不用中轉，線索、采訪、稿件將能通過手機進行移動指揮、編采審發。
3、全網熱點監控 傳播智能分析
對全網的熱點可以進行全面監控，同時進行全網信息采集及智能抓取轉發，并對于每條稿件的傳播數據可以進行智能分析。
4、高清網絡直播 向全網推流
徹底脫離依靠衛星直播，不需要轉播車，只要有4G信號的地方就可以實現網絡直播，遠程無線指揮，大型活動現場和重大發布可向全網推流。
5、強大外宣能力 形成標桿影響
同步建設專屬XXX的封面新聞頻道，打通華西都市報-封面新聞各平臺與XXX融媒體平臺的傳播渠道，同時與XXX共享騰訊、新浪、百度、今日頭條、鳳凰網等一系列平臺的傳播渠道。多塊大屏展示融媒中心的指揮流程、地方政務數據、傳播數據、用戶數據，精準分析，及時呈現。同時將項目作為主流媒體與地方共建融媒中心，加快融合轉型服務中心工作的全國案例，進行全面發布推廣。
6、主流平臺支撐 助推XXX經濟發展
與封面新聞4200萬矩陣用戶發生直接聯系，全網平臺打通，1000家封面版權合作單位支撐，全力助推XXX城市發展。
7、建成一支XXX自有的融媒體隊伍
封面傳媒團隊骨干人員全程指導培訓，介紹融合轉型經驗，和一線融媒團隊的采編、銷售、營運經驗，提供成套考核人員體系，幫助XXX建成一支自有的體系化融媒體生產隊伍。
8、長久合作持續服務 長期助力XXX發展
本次合作達成后，華西都市報-封面新聞將持續提供技術維護服務，幫助XXX解決技術難題和系統運行問題，同時通過自身宣傳平臺，持續助力XXX的黨政工作。
融媒體中心建設工作方案(11)
XXX市融媒體中心建設工作方案為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和 改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎， 推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響 力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、 指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫 徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體 中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署， 全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主 流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重 要平臺、服務群眾的重要途徑、 接受群眾監督的重要渠道， 為
經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、 基本原則
（一） 堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主 方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、 全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍， 確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二） 堅持優化布局。 順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒 體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興
媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我 市媒體轉型升級。
（三） 堅持移動優先。 強化移動優先意識，實行移動優先戰
略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，
在 準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、 覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四） 堅持 新聞+”理念。探索 新聞+”運行模式，從單純新
聞宣傳向公共服務領域拓展， 從單向傳播向多元化互動傳播延伸，
以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成 新聞+輿情”新
聞+政務”新聞+服務”新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提 供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。 融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、
編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞 素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現 一次采集、多種產
品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發 網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。 深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣
播、電視、 兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發 揮各終端傳播優勢，實現在 全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。 積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動 新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發 具有XXX特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之 成為了解民意的 傳感器”，匯聚民智的 助力器”，把本地網民留在 本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第 一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關 心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時 收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制， 把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。 支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推 進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信 息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造 指尖上的
政務服務中心”。
整合生活信息。 支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、 醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的 生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經 濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。 依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性
文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機 制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立XXX市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解 決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長 任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部 長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社 局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市 廣播電視臺、XXX報社等部門主要負責同志組成， 形成統一高效的
議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織 保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1 .組建XXX市融媒體中心。撤并XXX廣播電視臺、XXX報社、 XXX市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建 XXX市融媒體中 心（簡稱 中心”,實現對報紙、廣播、電視、 兩微一端”等市屬
媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為
市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構 編制部門申報。市融媒體中心增掛 “ XX市廣播電視臺”牌子，便于 對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和 法規進行設置，并組織開展工作。
2. 組建xxx市文化傳媒有限公司。 完成xxx報社、市廣播電
視臺經營性業務剝離， 改組四川省川西廣播電視公司，組建 XXX
市文化傳媒有限公司，作為 XXX市文旅公司全資子公司。市融媒
體中心工作人員 不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建 xxx市外
宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機 構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二） 運行模式
1. 內部模式： 中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整
合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的 中央廚
房”一體化采編平臺，按照 一次采集、多種生成、多元傳播 ”的要
求，重構業務流程，對 策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節
進行全面、系統設計。
2. 外部模式： 新聞+”模式。探索 新聞+”運行模式，推進
融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息 查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進 一網通辦、
一次都不跑”打造 指尖上的政務服務中心 ”整合市政服務、交 通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供 全方位的生活信息服務。
（三） 涉改單位人員編制及績效改革
1. 將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市 融媒體中心。
2. 優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職
能，核定相應事業編制，用于設置 新聞+政務”新聞+服務”新聞
+電商”新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、 輿情分析等專業人才。
3. 現有編外人員 實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘
到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的 ，重新聘用到新組建 的XXX市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體 中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵， 打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核） ，吸引更
多的優秀人才加入融媒體中心。
4. 實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導 向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同 酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方 案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準） 。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。 建立市委宣傳部牽頭，編辦、
財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的 聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。 XXX報社、XXX市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推 進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職 能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要 完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財 政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市 委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。 市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財 政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市
網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。 市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加 大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作， 協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等 方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信 息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數 據開發利用等方面給予政策支持。
（二） 倒排工期，按時推進。 各涉改單位要認真貫徹落實市
委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實 主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進， 其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》， 完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公
司；2019年2月掛牌成立“ xx市融媒體中心” 2019年3月完成 融媒體中心機構改革和人員劃轉； 2019年5月完成 中央廚房”建
設并試運行；2019年9月全面建成融媒體中心。 要建立責任考核 機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點 項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進 展情況，加強調研、指導和督查。
（三） 嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要 日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、 轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其 職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同
國慶
步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(12)
XXX融媒體中心建設情況匯報
XXX融媒體中心自2016年9月份掛牌成立以來，堅持“因地制宜融合，轉型升級發展，裂變效應凸顯”的建設思路，重構縣級媒體建設與運行機制，探索出一條縣級傳統媒體與新興媒體融合發展的新路子，在提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力方面取得實實在在的效果。改革經驗做法在新華社《國內動態清樣》及2018年第25期《宣傳工作》刊載，并在2018年全國文化體制改革經驗交流會上做典型介紹，受到中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明的高度肯定。已接待省內外460余個市、縣（區）同行來縣考察交流，改革經驗被廣泛復制。融媒體中心主任、總編輯先后到光明日報社、北京大學作經驗介紹。現將建設情況匯報如下：
一、XXX縣融媒體中心建設前的情況
1、XXX縣基本情況。XXX縣地處贛西中部，下轄12個鄉鎮（街道辦）和1個省級工業園區，國土面積1389平方公里，總人口33萬，人口和國土面積在江西省100個縣區中屬中等偏下，經濟社會發展水平在全省屬中等偏上。近年來，XXX縣大力實施生態立縣、特色興縣、工業強縣、文化活縣“四縣”戰略，加快推進產業轉型升級，經濟社會發展態勢良好。2018年實現國民生產總值245億元，增長8.3%；財政總收入完成24.2億元，實有財政收入增長21.4%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達31964元和17540元。
2、建設前縣級媒體狀況。XXX縣融媒體中心建設啟動前有縣級新聞媒體7個，其中：縣委宣傳部主辦承辦的新聞媒體4個，分別為內部刊物、微博公眾號、微信公眾號和手機報；縣文廣新局主辦承辦的廣播電視2個；縣政府辦主管、縣信息中心主辦的《中國.XXX》網，其新聞頻道由縣委宣傳部和縣廣播電視臺承辦。縣屬媒體管理分散、各自為戰，傳播力、影響力都不大，存在四個方面的突出問題：一是新聞宣傳力量不足，實有一線新聞記者9人；二是新聞宣傳管理缺位，實際工作中“重辦輕管”難以避免；三是內部管理機制不活，人才引不進、留不住；四是經營創收嚴重滑坡，生存困境日益凸顯。
二、XXX縣融媒體中心建設工作進展
2016年7月，根據省委宣傳部和市委宣傳部的部署，我縣按照機構融合倒逼人員、技術、管理、運營融合和省、市、縣、鄉（鎮）、村（社區）四級聯通的總體思路，全面啟動了縣級融媒體中心建設的試點探索工作。
1、實施縣委“一把手工程”。我縣把縣級新聞媒體融合發展工作列為市、縣委全面深化改革的重點突破項目，確立了由縣委書記負總責、直接抓，縣委宣傳部長具體抓，組織部長、常務副縣長參與的工作格局。縣委書記李逸翔高度重視、經常過問調度，主要在三方面給予了傾力支持：一是機構設置和人員編制上，支持升格為正科級全額撥款事業單位，增加事業編制到40個，并優先配齊配強融媒體中心班子，兩次為融媒體中心招考開綠燈；二是經費上優先保障，推動將融媒體建設費用列入2017年縣政府民生實事，單獨立項900萬元；三是薪酬制度改革和編外用工上提供政策扶持。期間，省委常委、宣傳部長施小琳，省委宣傳部副部長羅勇兵、市委書記蔣斌、市長猶等領導多次進行悉心指導；市委宣傳部長郭力根更是親力親為，幫助解決了不少工作難題。
2、堅持機構融合先行。2016年9月，將內部刊物、微信、微博、手機報4個媒體平臺從縣委宣傳部剝離出來，將縣廣播電視臺、網絡傳輸中心從縣文廣新局分離出來，將縣政府網新聞頻道從縣政府辦分離出來，整合為一，以縣廣播電視臺人員為班底，成立XXX縣融媒體中心，升格為縣委直屬正科級全額撥款公益類事業單位，歸口縣委宣傳部管理。市編委會專題研究編制情況，在級別和領導職數上都做了加法，融媒體中心領導班子由原來的一個副科，升格為“兩正三副”，其中主任、總編各1名，副主任1名、副總編2名。下設“兩室三部”，即總編室、辦公室和新聞采訪部、編輯制作部、技術部。為方便工作，對外保留XXX縣廣播電視臺牌子。
3、堅持平臺融合立本。2017年4月，依托江西日報社的“贛鄱云”智慧云技術平臺，采取獨端（獨站點）模式，建成上線了XXX縣融媒體“中央廚房”平臺和“畫屏XXX”客戶端，實現所屬客戶端、WAP手機網、PC網站、微博、微信等媒體的集中管控和一鍵分發，從內容、用戶、技術、終端四個維度上實現“打通”、“共享”、“融創”。同時，建成了一個移動采編系統，實現了移動指揮調度、現場采訪發稿和移動審核功能；集納了一個輿情監控系統，實現了互聯網上涉XXX的信息以及網絡熱點新聞進行實時采集，指導服務新聞生產。
4、實行薪酬制度改革。2017年9月出臺《XXX縣融媒體中心薪酬分配制度改革實施方案（試行）》，實行逐月進行績效考核。一是同崗同責。實現由員工身份管理向崗位管理的轉變，打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，使績效考核工資分配真正做到按績取酬，多勞多得。二是同工同酬。根據事業單位工作人員績效工作兌現辦法，其中基礎性績效工資70%，每月完成基本工作任務后在個人工資中發放，獎勵性績效工資30%由財政一次性劃入縣融媒體中心，同時中心根據崗位等次，核撥專門的績效考核資金，重新進行二次分配。全額撥款事業編人員工資=基礎性績效工資70%+獎勵性績效工資30%（內外宣考核+工作量+工作業績），聘用人員工資=基本工資+績效考核工資（內外宣考核+工作量+工作業績）。三是優勞優酬。統一采取“采編發數量+優稿數+網上供稿數量+閱讀點擊量”為主的考核指標核算績效。通過績效考核，各位員工享受到改革紅利，體制內外員工的月收入均有20%以上增加。
5、加速全媒體人才培養。從改革之初起，按照全員培訓、全業務培訓要求，致力于培養造就政治過硬、本領過硬的全媒體人才隊伍。一是充分利用“學習強國”學習平臺強化理論武裝。二是提升人員素質。制定專業人員學習培訓制度，堅持每周召開一次新聞閱評和業務研討會，邀請中央、省、市資深專家每月開展一次全員專題培訓；利用上級媒體記者來縣采訪機會派人跟班學習，利用每年承辦大型文化活動進行直播實戰，先后多次派出專業人員到外地學習考察，開闊視野，更新觀念，提升技能。三是推動轉型升級。按照市委宣傳部統一部署，融媒體中心派出16名記者編輯深入到12個鄉鎮（園區、辦）的157個行政村（社區），擔任鄉村宣傳員，每個人負責一個鄉鎮所有行政村的新聞宣傳、社會宣傳、理論宣講、信息收集及融媒體的運營發展等工作，為縣域經濟社會發展貢獻新聞力量。
6、加快媒體矩陣建設。“畫屏XXX”客戶端不僅集成報紙、廣播、電視、微信、網站等7個現有媒體端口，做到一鍵打開、一端呈現，讓百姓方便快捷地瀏覽新聞信息；還拓展增加便民繳費、文化旅游、交通出行、教育培訓、健康養生等服務內容，已成為“XXX縣最有用的圈子”，趨向“一端在手、天下全有”。推進微信微博向內與縣、鄉、村微信公眾號等宣傳平臺融合，構建矩陣。目前，全縣已建成鄉村微信公眾號數達到182個，微信群300多個，實現了鄉鎮和行政村全覆蓋；微博矩陣有縣直單位共34個。既打通縣公眾號信息向下傳送的渠道，又展示鄉村地域特色，受到廣大群眾的歡迎。
7、開展“新聞+政務+服務”。按照2018年9月中宣部副部長、國新辦主任徐麟在XXX融媒體中心調研時的講話要求，我縣加快推進“新聞+政務+服務”工作。在新聞+政務方面，主要通過微信微博矩陣和在“畫屏XXX”APP中開設【黨群】【鄉鎮】【村社】等欄目，第一時間采集宣傳縣直、鄉鎮各單位政務信息，形成信息同步傳播，打通新聞宣傳工作“最后一公里”；特別是在“畫屏XXX”APP上開設了【問政】專欄，隨時收集民生、投訴、政策解答等各方面百姓生活問題反映，并及時轉發聯系各單位信息員要求規定時間做出回復，形成了百姓和政府零距離互動關系。在新聞+服務方面，“畫屏XXX”APP設置了“便民服務”版塊，添加了“本地公積金查詢、交通違章查詢、扶貧超市”等信息查詢功能，為市民提供文化旅游、交通出行、教育培訓、健康養生等多項服務內容。
8、以公司為主力組織開展群眾活動。2017年7月，XXX融媒體中心成立融美文化傳媒公司，主要負責融媒體中心經營創收。其創收的主要方式之一即是自辦承辦群眾文化活動。一是自辦綜藝文化活動。依托融媒體中心，先后舉辦“聲動XXX歌手大賽”、“少兒才藝大賽”、“形象大使”等大型綜藝近10場，尤其連續兩年舉辦的“百姓春晚”，不要政府一分錢，所有節目都是中心導演、編排，演職人員1000多人，出現一票難求盛況，加上傳統媒體和新媒體立體傳播，整合營銷，吸引了50多萬人次觀看，成為XXX人文化生活中的一道靚麗風景。二是承辦部門和鄉鎮重大文化活動。如“江西好人發布會”、“江西省電力職工故事大賽”、“XXX最美人物頒獎晚會”、警營文化成果展示匯演、“最美護士”獎晚會、“紅色家書”主題演講比賽、少兒藝術節晚會等30余場。其中洋江龍舟文化旅游節，通過融媒體直播推廣，吸引10萬人次參與，網上點擊量和瀏覽數超170萬人次，成為XXX文化旅游的新名片。三是承接本地企業相關文化活動。包括各職能協會的專業活動、會展等，本地知名企業的慶典、年會、晚會等活動。此外，還拓展承接了設計施工文化產業項目。既豐富了群眾精神文化生活，也促進了融媒體中心的經營創收。
9、妥善解決歷史遺留問題。一是解決借用人員問題。按照“人隨編走”的原則，將縣文廣新局借用的2名人員，按照自愿原則，將1人轉到融媒體中心，1名留在文廣新局。二是解決自收自支人員問題。縣委在人員融合上打破限制勇開綠燈，實行“編隨事走，人隨編走，身份不變”，將原廣播電視臺借用原自收自支單位縣網絡傳輸中心3人按照其個人意愿，轉到融媒體中心，占用事業編制，但其工資來源渠道不變，不足部分由中心承擔。
三、XXX縣融媒體中心建設主要成效
（一）五大提升
1、新聞生產力和傳播力大提升。“中央廚房”經過了兩年的運行，已形成一套成熟完善的內容生產、協作、分發的機制和業務模式。部門之間的分隔不見了，記者、責編、主編、主任的層次級別淡化了，他們分別擔當著指揮員、信息員、采集員、加工員等角色，真正實現“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動”的生產、傳播方式。去年因需開辦新聞、專題欄目38個。每周播發稿件從改革前約420篇（條）猛增到約700篇（條），原創優質稿件增加三倍以上。2017年原創作品閱讀量約500萬人次，2018年原創作品閱讀量達800萬人次。
2、融媒體影響力和公信力大提升。微信微博、APP、政府網站等全媒體矩陣覆蓋人數達20萬，占全縣人口比重達67%。《XXX發布》微信公眾號全年閱讀量突破415萬人次；兩篇熱文閱讀量分別突破“10萬+”。《XXX發布》微博總粉絲數為55420人，共推送7260條。微博總閱讀量突破1300萬人次，單條最高閱讀量41.8萬。《畫屏XXX》APP直播的警營文化成果展示匯演、“最美護士”獎晚會、“紅色家書”主題演講比賽等大型文藝活動直播總收看人數突破124萬人次，累計觀看人數突破300萬人次以上。近兩年，有4個熱點被中央網信辦全網推送，“黨建+頤養之家”做法上了央視《新聞聯播》頭條和“焦點訪談”。僅2019年百姓春晚網絡在線收看人數達60萬人次，是全縣人口的1.8倍。優質、權威的內容，提升了融媒體核心競爭力，也提高了融媒體的公信力。
3、外宣上稿數量質量雙提升。通過上下打通，2018年，完成人民日報等六大中央級考核媒體上稿任務62條，比上年增加20條；完成省級三大考核媒體上稿240條，其中頭條13條；完成市級廣播、電視、報紙上稿1500多條，上稿數量和質量均超上一年。2018年的第二十五屆江西新聞獎評選中，兩件廣播作品和兩件電視作品分獲江西新聞獎三等獎，成為江西省獲獎最多的縣級媒體。
4、員工積極性極大提升。打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，做到“同崗同責、同工同酬、優勞優酬”，員工月收入至少增千元以上，員工年薪最低也超過5萬元，最高達8—9萬元，極大調動人員的工作積極性和創造性。
5、公司產業經營效益大提升。2018年，融美文化傳播公司經濟效益由改革前的55萬元，增創到900萬元，擴大了16倍，其中七個媒體廣告收入，約占所有收入的六分之一；舉辦展會、綜藝晚會、文化藝術節等活動收入，約占所有收入的三分之一；制作專題片、宣傳片、畫冊、ppt等影視產業收入，約占六分之一；發展各類文化產業收入，約占收入的三分之一。
（二）四大轉變
1、工作人員由專業型向復合型轉變。為加速人員轉型融合，打造復合型人才，融媒體中心通過培訓和外派跟班鍛煉等手段，開闊了員工視野，更新了觀念，提升了技能。以前我們的記者只有本和筆，現在記者手里則多了手持云臺、數碼單反、錄音筆、筆記本電腦、無線網卡，甚至無人機等。
2、新聞生產流程由“多口子進、多口子出”變“一口子進、多口子出”。改變過去一個媒體一套人馬的辦公思路，采編發人員“人人見面、面對面工作”，實現“一體策劃、一次采集、多種生成、多元發布”。提升了記者采訪效率，以前需4名記者完成的重要采訪活動，現在僅需1-2名記者。
3、傳播范圍和傳播力由小變大，由弱變強。一是通過“中央廚房”與省、市媒體互聯互通互動，向上向外打通傳播渠道。二是派駐“鄉村宣傳員隊伍”，深入鄉鎮村社，向內向下與縣、鄉、村微信公眾號、微博等宣傳平臺融合，構建微信、微博矩陣，打通服務基層“最后一公里”，實現同頻共振、二次傳播，放大傳播效應。
4、評價考核由“多把尺”變“一把尺”。統一采取“采編發數量+優稿數+網上供稿數量+閱讀點擊量”為主的考核指標核算績效，打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，做到“同崗同責、同工同酬、優勞優酬”。
融媒體中心建設工作方案(13)
XXX市融媒體中心建設工作方案為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和 改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎， 推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響 力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、 指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫 徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體 中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署， 全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主 流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重 要平臺、服務群眾的重要途徑、 接受群眾監督的重要渠道， 為 經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、 基本原則
（一） 堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主 方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、 全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍， 確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二） 堅持優化布局。 順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒 體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興
媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我 市媒體轉型升級。
（三） 堅持移動優先。 強化移動優先意識，實行移動優先戰
略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，
在 準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、 覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四） 堅持 新聞+”理念。探索 新聞+”運行模式，從單純新
聞宣傳向公共服務領域拓展， 從單向傳播向多元化互動傳播延伸，
以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成 新聞+輿情”新
聞+政務”新聞+服務”新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提 供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。 融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、
編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞 素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現 一次采集、多種產
品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發 網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。 深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣
播、電視、 兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發 揮各終端傳播優勢，實現在 全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。 積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動 新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發 具有XXX特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之 成為了解民意的 傳感器”，匯聚民智的 助力器”，把本地網民留在 本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第 一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關 心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時 收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制， 把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。 支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推 進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信 息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造 指尖上的
政務服務中心”。
整合生活信息。 支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、
醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的 生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經 濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。 依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性 文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機 制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立XXX市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解
決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長 任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部 長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社 局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市 廣播電視臺、XXX報社等部門主要負責同志組成， 形成統一高效的
議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織 保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1 .組建XXX市融媒體中心。撤并XXX廣播電視臺、XXX報社、
XXX市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建 XXX市融媒體中 心（簡稱 中心”,實現對報紙、廣播、電視、 兩微一端”等市屬
媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為
市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構 編制部門申報。市融媒體中心增掛 “ XX市廣播電視臺”牌子，便于 對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和 法規進行設置，并組織開展工作。
2 .組建xxx市文化傳媒有限公司。完成 xxx報社、市廣播電
視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建 XXX
市文化傳媒有限公司，作為 XXX市文旅公司全資子公司。市融媒
體中心工作人員 不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建 xxx市外 宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。XXX市外宣中心按副科級機 構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二） 運行模式
1. 內部模式： 中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整
合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的 中央廚
房”一體化采編平臺，按照 一次采集、多種生成、多元傳播 ”的要 求，重構業務流程，對 策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節
進行全面、系統設計。
2. 外部模式： 新聞+”模式。探索 新聞+”運行模式，推進
融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息 查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進 一網通辦、
一次都不跑”打造 指尖上的政務服務中心 ”整合市政服務、交 通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供 全方位的生活信息服務。
（三） 涉改單位人員編制及績效改革
1 .將XXX市廣播電視臺、XXX報社現有人員連人帶編劃入市 融媒體中心。
2. 優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職
能，核定相應事業編制，用于設置 新聞+政務”新聞+服務”新聞
+電商”新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、 輿情分析等專業人才。
3. 現有編外人員 實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘
到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的 ，重新聘用到新組建 的XXX市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體 中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵， 打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核） ，吸引更
多的優秀人才加入融媒體中心。
4. 實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導 向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同 酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方 案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準） 。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。 建立市委宣傳部牽頭，編辦、
財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的 聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。 XXX報社、XXX市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推 進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職 能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要 完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財 政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市 委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。 市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財 政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市 網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。
市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加 大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作， 協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等 方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信 息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數 據開發利用等方面給予政策支持。
（二） 倒排工期，按時推進。 各涉改單位要認真貫徹落實市
委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實 主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進， 其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》， 完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公
司；2019年2月掛牌成立“ xx市融媒體中心” 2019年3月完成 融媒體中心機構改革和人員劃轉； 2019年5月完成 中央廚房”建
設并試運行；2019年9月全面建成融媒體中心。 要建立責任考核 機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點 項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進 展情況，加強調研、指導和督查。
（三） 嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要 日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、 轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其 職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同 步進行、同步到位。
精品文檔
融媒體中心建設工作方案(14)
融媒體中心建設工作方案
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(15)
融媒體中心建設工作方案
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(16)
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
融媒體中心建設工作方案(17)
xxx市融媒體中心建設工作方案
為深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進黨的新聞輿論工作，鞏固拓展輿論陣地，厚植黨的執政基礎，推進我市治理能力現代化，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力，結合新一輪機構改革，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把加強融媒體中心建設作為落實意識形態工作責任制的重要內容，科學部署，全面推進，改革創新、重點突破，切實把融媒體中心建設成為主流輿論陣地的重要方面，成為市委、市政府同群眾交流溝通的重要平臺、服務群眾的重要途徑、接受群眾監督的重要渠道，為xxx經濟社會發展提供強大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
（一）堅持正確導向。
始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導向貫穿到融媒體中心建設各環節、全過程。堅持管建同步，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍，確保融媒體中心建設始終沿著正確方向前進。
（二）堅持優化布局。順應媒體深度融合趨勢，立足我市媒體發展實際，加強科學規劃，整合傳統媒體資源，積極發展新興媒體，重點打造綜合信息服務平臺，通過融媒體中心建設實現我市媒體轉型升級。
（三）堅持移動優先。強化移動優先意識，實行移動優先戰略，大力推動移動新媒體建設，推出多種形態的移動新聞產品，在“準、新、微、快”上下功夫，推動形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣。
（四）堅持“新聞+”理念。探索“新聞+”運行模式，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，以綜合性、服務型為主打，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”的信息服務綜合體，為群眾提供多樣化服務。
三、重點任務
建設中央廚房。融媒體中心設立統一的新聞信息采集中心、編輯中心，建立全媒體內容管理系統，建設稿庫、數據庫，新聞素材上傳至數據庫供各類終端加工使用，實現“一次采集、多種產品、多媒體傳播”，加強硬件設施等技術支撐體系建設，為采編發網絡穩定運行提供保障。
豐富傳播載體。深入研究群眾信息接收習慣，建設報刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機臺、城市LED顯屏等多個終端，發揮各終端傳播優勢，實現在全域內的最大覆蓋。
開發新媒體平臺。積極利用中央媒體、省級媒體搭建的移動新媒體平臺，在微博、微信等商業平臺開設官方賬號。自主研發具有xxx特色的移動新媒體平臺，搭建網絡互動交流平臺，使之成為了解民意的“傳感器”，匯聚民智的“助力器”，把本地網民留在本地。積極回應網民訴求，針對網名的投訴、爆料、咨詢等，第一時間將責任分解到有關部門，加強督查督辦工作，切實解決關心群眾切身利益的突出問題、難點問題，增強平臺公信力。及時收集整理、分析研判本地輿情動態，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。
整合政務信息。支持融媒體中心整合黨政部門信息資源，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，打造“指尖上的政務服務中心”。
整合生活信息。支持融媒體中心整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務；支持融媒體中心開展電商平臺建設，服務地方經濟，吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動。依托融媒體中心，探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動，創新服務基層服務群眾手段機制，豐富群眾精神文化生活。
四、領導機構
成立xxx市媒體融合改革工作領導小組，統籌協調、研究解決我市媒體融合改革過程中各領域的重大問題。市委書記、市長任領導小組組長，市委副書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長任副組長，成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財政局、市發改局、市經信局、國投集團、市法制辦、市廣播電視臺、xxx報社等部門主要負責同志組成，形成統一高效的議事和決策機制，為推進我市融媒體中心建設提供強有力的組織保障。
五、建設規劃
（一）機構設置
1．組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺、xxx報社、xxx市新聞網絡輿情中心，整合相關職能職責組建xxx市融媒體中心（簡稱“中心”），實現對報紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統一管理指揮。 市融媒體中心歸口市委宣傳部管理，作為市委直屬按正科級機構規格管理的公益二類事業單位向上級機構編制部門申報。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺”牌子，便于對外聯系工作。市融媒體中心工、青、婦等機構按照有關章程和法規進行設置，并組織開展工作。
2．組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，改組四川省川西廣播電視公司，組建xxx市文化傳媒有限公司，作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經營創收工作。
3. 組建xxx市外宣中心。做實做強外宣工作，組建xxx市外宣中心，為市委宣傳部下屬事業單位。xxx市外宣中心按副科級機構規格管理的公益一類事業單位向上級機構編制部門申報。
（二）運行模式
1．內部模式：“中央廚房”模式。建立統一指揮調度、高效整合資源、融合多種技術、適應多介質傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求，重構業務流程，對“策、采、編、發、評”新聞生產關鍵環節進行全面、系統設計。
2．外部模式：“新聞+” 模式。探索“新聞+”運行模式，推進融媒體中心與黨政部門技術平臺對接，依托融媒體中心開展信息查詢、申報審批、投訴受理等一站式政務服務，推進“一網通辦、一次都不跑”，打造“指尖上的政務服務中心”。整合市政服務、交通出行、醫療教育、文化旅游等信息資源，依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務。
（三）涉改單位人員編制及績效改革
1．將xxx市廣播電視臺、xxx報社現有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2．優化市融媒體中心人員編制。根據融媒體中心新增調整職能，核定相應事業編制，用于設置“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+電商”“新聞+輿情”相關工作崗位，并吸納移動互聯網、大數據、輿情分析等專業人才。
3．現有編外人員實行雙向選擇。從事新聞采編工作的，轉聘到市融媒體中心；從事媒體經營創收工作的，重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司，進行企業化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進機制，打破身份限制，強化正向激勵，打通編外人才的成長通道，通過公開招聘（考試、考核），吸引更多的優秀人才加入融媒體中心。
4．實行分類績效考核獎勵。建立以崗位價值和績效貢獻為導向的薪酬分配體系，重點解決由于多種體制并存，導致同工不同酬的問題，分配重點向新聞采編一線傾斜。
根據單位性質，在編人員按照現行的工資制度及績效考核方案確定人員待遇。編外人員（以市委編辦相關意見為準）。
六、工作要求
（一）統籌協調，各負其責。建立市委宣傳部牽頭，編辦、財政、發改、人社、網信、經信、文廣等部門和新聞單位參加的聯席會議制度，定期研究重要事項，及時解決發展中遇到的問題。xxx報社、xxx市廣播電視臺要積極引領推動，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關職能部門開展工作，市委宣傳部門要加強統籌協調，各有關部門要完善相關政策，為媒體融合發展提供強有力支持和保障。通過財政安排專項資金，加大對媒體融合發展重點項目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革，加強人才隊伍建設。市人社局、市財政局要核定單位的績效工資總量。市發改局、財政局要支持融媒體發展基本建設項目的立項審批和財政保障。市網信辦要積極推動重點新興媒體建設，依法規范網絡傳播秩序。市文廣局要大力扶持內容創作生產，依法打擊侵犯版權行為，加大版權保護力度。市經信局要鼓勵電信企業加強與傳統媒體合作，協調電信企業在帶寬等信息基礎設施使用、手機終端軟件推廣等方面給予支持。市政務服務中心、教育、衛計、民政等單位的信息系統向融媒體中心傾斜，在權威信息發布、信息資源整合、數據開發利用等方面給予政策支持。
（二）倒排工期，按時推進。各涉改單位要認真貫徹落實市委關于建設融媒體中心的工作部署，倒排工期、順排工序，落實主體責任，細化任務分工，確保媒體融合發展重點項目順利推進，其中：2018年12月上報并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》，完成xxx報社、市廣播電視臺經營性業務剝離，組建文化傳媒公司；2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”；2019年3月完成融媒體中心機構改革和人員劃轉；2019年5月完成“中央廚房”建設并試運行； 2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責任考核機制，加強跟蹤測評、效果評估，確保媒體融合發展任務、重點項目落到實處。市委全面深化改革領導小組將根據各部門工作進展情況，加強調研、指導和督查。
（三）嚴明紀律，令行禁止
市廣播電視臺、xxx報社要當好主體，積極引領推動。除必要日常開支外，嚴禁借改革之機突擊花錢、權益分紅、隱匿財物、轉移資產。不得隨意進行人事調整，嚴禁臨時調整人員崗位及其職責。不得臨時變更辦公設施用途，確保推進改革與推進工作同步進行、同步到位。
小學語文一年級上冊期末測試卷
（完卷時間：60分鐘 總分：100）
一、讀一讀，把音節填寫完整。(8分)
uò àn p l xi y sh t
做 飯 飄 落 鮮 艷 身 體
二、根據筆畫筆順知識填空。（6分）
1.“馬”的筆順是 ，第二筆是 。
2.“耳”共 筆，第二筆是 。
3.看拼音寫筆畫：shù zhé héng piě
三、看拼音寫詞語。（16分）
ɡuā ɡuǒ zì jǐ rì yuè ɡuǎnɡ dà
chǐ zi dà fānɡ niú yáng shànɡ shēnɡ
四、想一想，選一選。（把序號填在括號里）（4分）
①很白很白 ②很清很清 ③很美很美 ④很長很長
人民公園（ ） 這條小路（ ）
地上的雪（ ） 小河里的水（ ）
五、比一比，再組成詞語。（6分）
手（ ） 雨（ ） 自（ ）
毛（ ） 兩（ ） 白（ ）
