統一社會信用代碼1篇
統一社會信用代碼(1)
統一社會信用代碼
123301277766424499
事業單位法人年度報告書
（ 2016 ）年度
單 位 名 稱
淳安縣國有資產管理委員會辦公室
法定代表人
唐詩谷
國家事業單位登記管理局制
編號：133012700334
《事業
單 位
法 人
證書》
登 載
事 項
單位名稱
淳安縣國有資產管理委員會辦公室
宗 旨 和
業務范圍
指導推進國有企業改革和重組；監督和管理所監管企業國有資產的保值增值工作；建立現代企業制度；建立和完善經營公司國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準；審核所監管企業工資總額；制定重大投資項目計劃及年度財務預算、決算方案；負責對所監管企業國有資產進行預算管理。
住 所
淳安縣千島湖鎮新安東路467號
法定代表人
唐詩谷
開辦資金
48.97萬元
經費來源
財政補助
舉辦單位
淳安縣人民政府
資產
損益
情況
凈資產合計（所有者權益合計）
年初數（萬元）
年末數（萬元）
134.3
60.7
網上名稱
淳安縣國有資產管理委員會辦公室（公益）
從業人數
13
對《條
例》和
實施細
則有關
變更登
記規定
的執行
情 況
我單位今年以來登記事項未發生變化
開
展
業
務
活
動
情
況
一、主要工作
（一）創新求變，全面加強配套文件研究。按照縣委深化重點領域關鍵環節改革總體部署，圍繞國企三年奮斗目標，促進國有企業做強做大，堅持以“市場導向、分類改革、穩步推進”為原則，做好配套文件研究工作。一是根據《深化國有企業改革實施方案》文件的要求和國資國企改革需求，出臺《淳安縣國有企業公款競爭性存放及銀行賬戶管理實施辦法》、《關于建立國企職業經理人制度的意見（試行）》、《關于推進國有企業減員增效的實施意見（試行）》、《關于縣屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》等系列改革文件。今年我縣國企改革課題，在全省甚至全國縣級國資監管層面都是走在前列的，為了做好這一改革文章，我們注重理論研究，堅持從我縣國資國企實際出發，認真調查研究，外出學習開拓視野，多層面征求意見，使改革意見宏觀上方向正確、微觀上便于操作，適用可行。二是堅持規劃引領，將推進國企改革與“十三五”規劃制定相結合，指導企業從發展的角度思考、謀劃、編制“十三五”規劃，明確未來5年企業發展的目標任務、發展路徑和工作措施，進一步強化目標引領，措施支撐。
（二）多管齊下，全面做好調研指導工作。根據縣委縣政府有關國資改革的要求，組建國資調研課題組，重點開展“深化國資國企改革”總課題和4個子課題調研。開展專項調研。開展混合所有制改革專項調研，指導繭絲綢總公司抓好混合所有制改革工作。開展企業上市專項調研，指導旅游集團完成旅游交通公司休閑游資產和船業公司的股份制改造的前期相關工作。開展減員增效專項調研，指導水投公司做好減員增效工作。加強溝通協調。加強與省國資委、市國資委、縣財政局、縣金融辦、縣直屬企業等單位的溝通對接，進一步建立溝通協調機制、推動形成工作合力；組織本單位領導和業務骨干赴杭拜訪省、市國資委，就我縣國企改革情況，及改革難點問題與政策法規處進行對接，虛心求教有益經驗和做法；分別到縣財政、縣紀委、縣金融辦、縣審計局等職能部門開展工作對接，就國有企業存款競爭性存放、國有企業混合所有制改革、國有企業上市等事宜進行溝通；分別與建設集團、旅游集團、開發總公司、工貿公司、水投公司、繭絲綢總公司等縣屬國有企業負責人進行座談，進一步推動國企改革。
(三)分類監管，完善個性化業績考核內容。根據企業實際情況，強化業績考核的針對性、引導性。完善監管企業負責人經營業績考核細則，加大對國有企業改革方面的考核力度，在考核目標值中增設“企業發展新興產業、企業改革目標、獎勵、縣綜合考評分值”等個性化指標，充分調動企業負責人的工作積極性。在此基礎上，縣政府與我縣六家國有一級公司簽訂2016年度企業負責人經營業績考核責任書，六家考核企業2016年度利潤總額考核目標合計為1450萬元，考核目標達到了縣委縣政府提出的“2015年總體減少虧損，2016年總體盈虧持平，2017年總體扭虧增盈”三年奮斗目標要求。
（四）提質增效，鼓勵企業發展新興產業。突出企業效益導向，明確將2016年作為提質增效攻堅年。堅持“新興產業靠招引、特色產業靠培育”，進一步加大敲門招商、精準招商、以商招商、全員招商等工作力度，今年縣屬國有企業創新發展新興產業項目共15個以上。建設集團加快騎龍巷特色街區改造項目啟動，打造成一個集商業、文化藝術、時尚休閑于一體的城市慢生活街區；旅游集團與新美大進行戰略合作，建成千島湖目的地館，農旅融合電商線上交易額實現快速增長；開發總公司與藍城置業公司簽訂十八塢休閑農業園區開發項目投資合作協議，開發集農林、旅游、度假、文化、居住為一體的大型綜合性項目；工貿公司繼續推進蛟池地塊開發經營，引進現代農業項目，支持落戶企業擴大投資規模，提高項目品位；水投公司成立淳安縣水利工程養護管理有限公司，組建小水電生態修復長效管理機構；繭絲綢總公司加快下姜村蠶桑科技文化示范園建設，啟動包含養蠶科技體驗館、果桑采摘樂園、桑樹新品種展示園、絲綢文化館、蠶文化主體餐廳、旅游接待中心等為一體的大型蠶桑文化農業觀光園建設。
（五）注重實效，全面開展專項財務檢查。2016年10月份，縣國資辦和縣監察局組成聯合檢查組，在縣政府直屬企業、縣供銷總社和部門所屬國有企業中開展公款存放、銀行賬戶清理及“小金庫”專項檢查工作。縣政府直屬企業（建設集團、縣旅游集團、縣開發總公司、縣工貿公司、縣繭絲綢總公司、縣水投公司）、縣供銷總社、縣林業局下屬林場等各單位已按照《淳安縣國有企業公款競爭性存放及銀行賬戶管理實施辦法》的要求采用公開招投標方式選擇公款存放銀行和開戶銀行，對銀行賬戶進行了清理，撤銷多余或閑置的銀行賬戶，公款競爭性存放資金累計已達14240萬元，公開招投標方式選擇開戶銀行10個。同時，針對近年來極個別縣屬國有企業在防治“小金庫”方面存在的問題，從非正常經營企業、工會經費收支、單位內部食堂收支等三方面情況進行了專項檢查，未發現存在設立“小金庫”等違紀違規現象。
（六）全面監管，確保國有資產保值增值。扎實開展國資監管基礎工作，從“政策法規、財務監督管理、經營業績考核、資本經營預算”四大管理體系出發，構建全面覆蓋的監管網絡。后實行新的業績考核辦法的第一年，適逢企業領導班子調整，人員變動較大，勢必增加考核的工作量及難度，且業績考核是一項敏感性強的工作，涉及到企業負責人的切身利益，為此，我們在開展這項工作時進行了周密的部署，專門下發了文件，并進行了業務培訓。在結合年度財務審計工作的同時，要求企業和中介機構分別對2015年度企業負責人個人年度收人發放情況的統計匯總，并按收入口徑分項進行仔細的核對，確保統計匯總數據的準確性。在中介審計決算報告的基礎上，對企業經營業績考核指標的完成情況進行計算，深入調查分析影響企業經營業績的相關客觀因素，并進行相關因素調整，確保考核指標完成情況的真實、正確，并對各企業的考核得分、考核績效工資等進行了測算，為領導決策提供依據，在4月底之前基本完成了考核兌現工作。營預算的編制布置工作。按照省財政廳與縣財政局的統一布置，我們既著手下文布置各國有預算企業開始編制2016年度國有資本經營預算工作，并在編制過程中給與全程業務指導，同時我們盡量做好企業與財政預算主管部門的溝通協調工作，經過兩上兩下的編制程序，按時保質保量地完成了2016年度國有資本經營預算的編制工作。按照縣委縣政府的企業負責人業績考核辦法，對2016年度企業負責人業績考核目標進行精心測算，2016年度利潤總額考核目標合計為1450萬元。四是完成縣府辦關于人武部有關資產委托經營的交辦事項，與縣人武部進行了對接，向縣政府提交委托經營資產情況及委托經營管理建議。
（八）固本強基，全面加強完善黨的領導。國資辦黨工委堅持黨建引領、抓好隊伍，循序漸進、扎實推進，不斷提升黨組織的整體合力，著力形成長效工作機制。首先，加強黨員隊伍建設，提升黨員素質。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，積極推進專題黨課教育和按規定召開專題民主生活會，通過“大體檢”、“大輪訓”、“大比武”等活動，提高全體黨員的黨性修養，加強黨性鍛煉。同時，堅持以服務中心工作的成效作為檢驗“兩學一做”學習教育的成果，使之與國資國企改革工作相結合，邊學邊用，學以致用。第二，加強黨風廉政建設。年初黨工委召開專題會議研究黨風廉政建設工作，印發《2016年度黨風廉政建設責任制實施意見》，認真落實黨風廉政建設責任制，強化干部職工特別是領導干部的廉政風險教育，認真履行黨工委主體責任和班子成員“一崗雙責”。配合縣委第一巡查組第三小組做好黨風廉政建設責任制的專項檢查工作，針對《縣國資辦黨風廉政巡察工作反饋意見》提出的國有資產監管方面和落實財務規范方面存在的問題，明確整改重點，制定具體整改措施，書面上報縣紀委。第三，加強作風建設，堅持作風建設永遠在路上。對中央“八項規定”、中紀委十八屆六次全會精神、省委“六個嚴禁”和縣委“二十條規定”進行了學習，組織開展明查暗訪360次、確保各項規定落實到位。第四，認真做好幫扶結對和社區共建等工作。開展“農村第一書記下派”、“1+X”、“一戶一策一干部”、“送清涼”、“社區共建”等活動，幫助結對村和結對戶解決困難，與望湖社區共謀發展，全年共落實幫扶資金109500元。
二、取得效益
根據《深化國有企業改革實施方案》文件的要求和國資國企改革需求，出臺《淳安縣國有企業公款競爭性存放及銀行賬戶管理實施辦法》、《關于建立國企職業經理人制度的意見（試行）》、《關于推進國有企業減員增效的實施意見（試行）》、《關于縣屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》等系列改革文件。堅持“新興產業靠招引、特色產業靠培育”，進一步加大敲門招商、精準招商、以商招商、全員招商等工作力度，今年縣屬國有企業創新發展新興產業項目共15個以上。按照《淳安縣國有企業公款競爭性存放及銀行賬戶管理實施辦法》的要求采用公開招投標方式選擇公款存放銀行和開戶銀行，對銀行賬戶進行了清理，撤銷多余或閑置的銀行賬戶，公款競爭性存放資金累計已達14240萬元，公開招投標方式選擇開戶銀行10個。全年共落實幫扶資金109500元。
三、存在問題
國企規模不大，實力不強；資產結構不合理，資產負債率高；新的增長點偏少，發展動力不足的現狀并沒有徹底改變，國資辦整體隊伍素質也有待加強。
四、下步打算
我們還需要在這些薄弱環節加以完善，補短板，促提升。
相關資質認可或執業許可證明文件及有 效 期
無
績 效 和
受獎懲及訴訟投訴
情況
無
接受
捐贈
資助
及其
使用
情況
無
