2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案7篇
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(1)
中共成都市錦江區春熙路街道工作委員會
春熙路街道華興街社區黨組織換屆選舉工作總結
社區黨組織于2007 年換屆后，現任領導班子即將任期屆滿。華興街社區作為全區試點社區之一，率先開展了社區黨組織換屆選舉工作。為保證社區黨組織換屆工作順利進行，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《成都市村（社區）黨組織班子成員公推直選試行辦法》有關規定和區委組織部《錦江區2010年社區黨組織換屆選舉辦法（試行）》文件精神，結合華興街社區轄區實際，街道黨工委高度重視，周密部署，精心組織，穩步推進。經街道上下共同努力，到9月底，華興街社區黨組織全面完成了換屆選舉任務。現將有關情況總結如下：
一、基本情況
華興街社區換屆選舉工作從7月中旬開始至9月底基本結束。通過換屆，選舉出社區黨組織班子成員5名，平均年齡32歲，均為大專以上學歷。通過換屆，進一步加強了社區黨組織建設，社區黨組織班子進一步優化和充實，為鞏固黨在基層組織的工作基礎和執政基礎，為推進3個文明建設提供了堅強有力的組織保證。
二、主要做法
（一）加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行
1、強領導，確保責任落實到位
街道黨工委高度重視華興街社區社區黨組織的換屆選舉工作。為切實做好這項工作，選好配強社區黨組織領導班子，一是成立了以黨工委書記為組長，黨工委分管副書記為副組長，辦公室、社區管理科相關工作人員為成員的社區黨組織換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室具體負責選舉方案、日程表的制定、工作的指導、選舉協調和具體實施，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局。二是召集社區黨委委員召開了座談會，多方面的收集了社區黨組織的意見和建議，做好了社區黨組織換屆選舉前期準備工作。三是黨工委對社區黨組織現任班子及其成員任職期間的財務收支情況進行審計，對現任黨組織班子成員任期承諾完成情況進行實績考核并公示。四是黨工委還組織成立了選舉工作監督小組，及時督促檢查、指導社區黨組織開展工作，并協助解決遇到的問題。
2、有計劃，確保換屆選舉工作有序開展
街道黨工委研究制訂了《關于開展社區黨組織換屆選舉的工作方案》（錦春工委〔2010〕39號）、《華興街社區黨組織換屆工作時間安排表》等一系列文件，對社區黨組織換屆選舉各階段工作進行了統籌安排。召開了社區換屆選舉動員大會，對社區黨組織班子的換屆選舉工作做了動員和具體部署，并對相關人員進行了換屆選舉工作業務培訓。
3、重質量，充分發揮黨內民主
華興街社區黨委充分調動全體黨員的積極性、主動性，充分保障黨員在換屆選舉中的民主權利，發動黨員積極參與黨組織的換屆選舉，在廣大黨員中詳細介紹候選人任職條件的情況，落實黨員干部的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權。由于前期宣傳到位，轄區黨員、居民和駐區單位代表積極踴躍參與，華興街社區分別于9月7日組織轄區222名黨員群眾召開了公開推薦大會，無記名投票推薦出了新一屆黨組織書記、委員候選人考察人選。按照民主集中制原則，黨工委召開街道黨工委會議，通過充分的醞釀和討論，確定了書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員、群眾工作委員正式候選人各2名，并進行了為期7天的公示，廣泛聽取黨內外意見和接受黨員群眾監督。公示結束后，華興街社區于9月27日組織轄區五分之四以上的黨員召開了黨員大會，差額選舉產生了新一屆社區黨組織班子成員。
4、嚴程序，確保選舉程序合法有效
為確保選舉工作的順利進行，街道換屆選舉領導小組嚴格規范各種組織程序和嚴格按照選舉辦法，將各種選舉辦法、選舉報告、請示、選票、公示及選舉大會的主持詞等以統一格式印發給華興街社區進行學習并加強指導。在正式選舉時，我們嚴格依照法規、政策辦事，嚴格按照規定的法定人數，收、發選票和計票，做到法定程序一步也沒有缺少，法規政策有規定的一概不能變通，既充分發揚民主，尊重黨員的民主權利，又保證選舉井然有序。
（二）注重方法，嚴肅紀律，選好配強社區黨組織成員
1、加強指導，做細思想工作
在動員準備階段，主要領導和分管領導深入到社區調查研究，個別交談掌握情況，做好思想工作，提前做好黨組織換屆選舉的前期工作，在選舉過程中，換屆選舉領導小組成員也經常下到社區了解人員調整后的思想動態，做深做細個別思想有波動人員的思想工作，及時化解矛盾，不留隱患。
2、廣泛宣傳，營造氛圍
街道黨工委積極探索創新宣傳方式：一是向轄區居民發放了2000余份宣傳折頁，上面印有正式候選人產生說明、正式候選人基本情況和競職承諾；二是在社區內設立宣傳點，滾動播放書記候選人競職演講光碟；三是組織轄區群眾200余人參與社區黨組織書記的信任投票選舉工作，進一步擴大了群眾的參與率；四是組織居民群眾收看錦江電視臺播放的書記候選人競職演講節目。
結合各種形式廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義和主要做法，公布黨組織班子成員的職數、任職條件、公示委員候選人建議名單等，使廣大黨員、干部、群眾全面了解黨組織換屆選舉工作的重要意義和法律、法規、原則、程序，并積極參與選舉，關注選舉，行使自己的選舉權、被選舉權和監督權，為黨組織換屆選舉工作營造了良好的氛圍。據統計，社區共入戶動員2600余戶，召開社區黨員大會、壩壩會15次，發放宣傳資料共5000余份，出宣傳板報6期，懸掛宣傳橫幅50余副。通過一系列宣傳，黨員知曉率達100%，群眾知曉率達100%。
3、嚴肅紀律，加大督查力度
街道黨工委用嚴明的紀律保證社區黨組織換屆選舉工作的進行，由街道黨工委對整個換屆選舉工作進行督查，受理和調查信訪接件工作，對換屆選舉全過程實施指導和監督，把好人選的推薦關、考察關、選舉關、審批關，嚴格按照《黨章》和《條例》的有關規定選拔人才，配強班子。在換屆選舉過程中，堅決杜絕各種違法違紀行為，嚴禁賄選或其他方式操縱選舉。要求廣大黨員干部在換屆選舉中必須做到“五不準”，即：不準拉票、賄選，不準拉幫結派，不準搞人身攻擊，不準搞小圈子、小動作，不準違反組織紀律、組織原則。投票選舉工作完成后，街道換屆選舉領導小組及時匯總情況進行總結，撰寫換屆選舉工作總結報告，立卷歸檔選舉材料。
（三）組織培訓，提高社區黨務干部的素質
華興街社區黨組織的換屆選舉工作雖然已結束，黨工委擬通過多種形式，如舉辦培訓班、多開展觀摩講評活動、定期工作匯報等，多層次、多角度地提高社區黨組織書記的綜合素質，以適應日益繁重的社區工作需要。
三、創新舉措
讓候選人在電視上亮相、播放競職演講和向轄區群眾發放正式候選人宣傳折頁的方式，打破了候選人的傳統宣傳模式，為黨員群眾行使民主權利提供了一個良好平臺，讓黨員群眾對競選人有了一種直觀的認識，有助于黨員群眾加深對競選人的了解，更好地行使自己的居主權利，改變了以前的“選前不識人、選后人未識”的現象；同時有助于增加公推直選的公開性和透明度，這種創新之舉，為“由多數人選人、在多數人中選人”提供了良好的載體，讓更多的老百姓知道了公推直選是怎么回事、公推直選的流程是什么，在全區營造出一種公平競爭的良好氛圍，也讓更多的競職者能夠得到公正公平的機會，有助于選好配強社區黨組織領導班子。
2010年10月9日
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(2)
黨組織換屆選舉工作方案
今年，我鎮各村（居）黨組織即將任期屆滿，根據市委組織部的部署和換屆選舉相關工作要求，為進一步擴大農村基層民主，加強村（居）黨組織領導班子建設，激發基層黨員干部的工作干勁和熱情，為全鎮經濟和社會發展提供組織保證，經鎮黨委研究，特制定村（居）黨組織換屆選舉工作方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大會議精神為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和市委《關于認真做好全市村（居）“兩委”換屆選舉工作的意見》為依據，通過換屆選舉，進一步發揚黨內民主，擴大群眾的知情權和參與權，真正把政治素質好、有帶頭創業致富和帶領群眾創業致富的實際本領、熱心為群眾服務的優秀共產黨員選拔進村黨組織班子，增強村級黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，為推進新農村建設提供堅強有力的政治和組織保證。
二、時間安排
村（居）黨組織換屆選舉工作時間從XX年8月20日開始至9月20日完成，經批準同意延期換屆的村除外。
三、職數配備、任職條件和要求
（一）職數配備
村（居）黨組織委員會成員的配備，堅持以精干、高效、調優、配強為原則，根據人口、經濟發展規模和黨員數量的實際情況確定。除興寧社區、廣陵居民區設7名委員外，其他各村設委員5名，其中書記1名，副書記原則上設1名，最多不超過2名。堅持“兩委會”成員交叉兼職，班子成員中至少要有一名女性委員，村班子成員職數不突破市核定編制數。
（二）任職條件和要求
村黨組織書記、副書記：政治立場堅定，帶頭踐行科學發展觀，模范遵守國家法律、法規，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策；辦事公道，作風正派，樂于奉獻，團結同志，盡職盡責，在黨員和群眾中享有較高威信；熟悉農村工作，帶頭創業致富，帶領群眾創業致富，加快發展農村經濟的能力較強；能妥善協調和處理農村各種問題和矛盾，具備組織領導能力。現職村兩委班子成員競職村黨組織書記、副書記的年齡男不超過60周歲（1953年11月30日以后出生），女不超過55周歲（1958年11月30日以后出生），上屆任期內所在村每年年度考核排名均在全鎮前三位的，年齡可適當放寬到男不超過63周歲（1950年11月30日以后出生），女不超過58周歲（1955年11月30日以后出生），市、鎮兩級下派干部不受上述條件限制。其他人員競職村黨組織書記、副書記應具備大專以上學歷（含在讀），年齡在45周歲以下（1968年11月30日以后出生）。
村黨組織委員會委員：黨性強、作風正，有一定的“雙創”本領，熟悉農村工作，群眾信任，具有敬業奉獻精神，無違法亂紀行為。現職干部參加競職的，原則上男不超過57周歲（1956年11月30日后出生），女不超過53周歲（1960年11月30日后出生）；新進村黨組織委員會委員候選人，年齡一般男不超過45周歲（1968年11月30日以后出生），女不超過35周歲（1978年11月30日以后出生），高中以上文化。工作實績突出的，年齡、學歷可適當放寬。班子中至少配備一名30歲左右的年輕干部和女干部。
有以下情形之一者，不能擔任村黨組織班子成員：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿五年的；無正當理由，不認真執行上級黨委、政府決議，不能履行應盡義務的；組織、煽動、參與群眾集體上訪或越級上訪的；參與家族、宗派活動，私心重，道德水準低，不遵守社會公德，生活不檢點的；患有嚴重疾病，不能正常履行職責的，或其他影響任職的原因。
四、方法步驟
（一）前期準備（8月20日至8月22日）
鎮黨委成立村（居）黨組織換屆選舉工作領導小組、監督小組和指導小組，對我鎮村（居）換屆工作進行領導。召開專題會議，制定實施方案予以公布。
（二）宣傳發動（8月23日至8月25日）
鎮黨委召開全鎮動員會議，全面部署村（居）黨組織換屆選舉工作。充分運用廣播、公開欄以及印發宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳村（居）黨組織換屆選舉的重要意義，營造良好的工作氛圍。在廣泛宣傳的基礎上通過召開支委會、支部大會、村干部會及村民代表會議，分別組織學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規，教育引導黨員、干部和村民代表充分認識村黨組織的地位、職責和作用，正確理解換屆選舉的目的、原則和要求，自覺增強組織觀念、大局觀念，消除各種消極模糊認識，積極參與村（居）黨組織換屆選舉的有關工作。
（三）確定候選人初步人選（8月26日至9月7日）
1、發布公告（8月26日）
通過公告、通知、公開信、召開會議等方式，公布換屆選舉的相關信息，使廣大群眾特別是黨員了解村（居）黨組織換屆選舉的職位、任職條件和程序、方法等。
2、公開提名（8月27日至8月29日）
主要有三種方式：一是組織推薦提名。鎮村（居）黨組織對照任職條件，自下而上、上下結合，廣泛征求黨員群眾意見，集體研究推薦村（居）黨組織委員會候選人提名人選。二是黨員群眾聯名舉薦。對照任職條件，本村黨員或村民10人以上聯名向鎮黨委或村（居）黨組織推薦村黨組織委員會候選人提名人選。三是個人自薦。凡符合任職條件的正式黨員，均可向鎮黨委自薦作為村（居）黨組織委員會候選人提名人選。〔注：提名為村（居）黨組織書記、副書記候選人人選的，視同提名為村黨（居）組織委員會候選人人選〕。
3、資格審查（8月30日）
鎮黨委對推薦、舉薦或自薦的村（居）黨組織領導班子成員候選人提名人選，依照條件逐一進行資格審查。
4、公示（8月31日至9月2日）
對通過資格審查的候選人提名人選進行公示。
5、民主推薦候選人初步人選（9月3日至9月7日）
鎮黨委派員主持民主推薦會議，參會對象為全體黨員、村干部和村民代表，以及戶籍在本村（居）的市、鎮人大代表、市政協委員及老干部、企業業主等方面的代表。參會人數超過應到人數一半以上，推薦有效。其中，有本村之外人員參與競爭書記職位的，一般應組織競職演說，重點介紹自己的基本情況和任職優勢等，并回答與會人員的詢問。與會人員按照委員、書記、副書記職數，在通過資格審查的提名人選中進行全額定向推薦。候選人推薦情況當場統計，公布結果。
鎮黨委召開黨委會，根據民主推薦結果和班子結構要求等，差額確定候選人初步人選名單，并進行公示，其中黨組織書記初步人選一般應有3名。在公示期間對群眾反映的問題，鎮黨委及時進行調查核實。
（四）確定候選人預備人選（9月8日至9月13日）
鎮黨委組織考察組，對候選人初步人選進行逐一考察。（今年7月份已經考察過的人員不再考察）。根據考察結果，結合民主推薦情況，按照不少于20%的差額比例，由黨委研究討論確定村（居）黨組織委員會候選人預備人選并公示；對公示沒有異議的，由鎮黨委確定為正式候選人。
（五）正式選舉（9月14日至9月20日）
按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，根據市委《關于認真做好全市村（居）“兩委”換屆選舉工作的意見》的要求，本次換屆有條件的村（居）要繼續推行“公推直選”，也可采取“兩推一選”方式進行。各村（居）黨組織換屆選舉方式由鎮黨委研究確定。
“公推直選”是指在鎮黨委的領導和指導下，根據個人自薦、黨員群眾聯名推薦和黨組織推薦等情況，經鎮黨委考察確定新一屆村（居）黨組織委員會候選人預備人選，再召開黨員大會直接選舉產生村（居）黨組織委員會委員、書記和副書記。
“兩推一選”是指在鎮黨委的領導和指導下，根據個人自薦、黨員群眾聯名推薦和黨組織推薦等情況，經鎮黨委考察確定新一屆（居）黨組織委員會候選人預備人選，然后舉行黨員大會選舉產生新一屆村（居）黨組織委員會成員，再由村（居）黨組織委員會選舉產生村（居）黨組織書記和副書記。
各村（居）做好選舉前的各項準備工作，召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四（符合有關規定，不能參加黨員大會的黨員，報鎮黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計入黨員大會應到人數）方可開會選舉。選舉大會由上屆黨組織委員會組織，鎮黨委派員主持大會。主要要求和程序如下：
1、組織候選人發表競職演說。候選人要全面介紹自己的成長經歷、工作實績、履職設想，回答黨員提出的問題。
2、組織選舉。①實施“公推直選”的村（居），將鎮黨委確定的書記、副書記、委員候選人預備人選提交黨員進行醞釀后，由全體黨員以無記名投票的方式直接差額選舉產生書記、副書記和委員。②實施“兩推一選”的村（居），將鎮黨委確定的村（居）黨組織委員會候選人預備人選提交黨員進行醞釀后，由全體黨員以無記名投票的方式差額選舉產生村黨組織委員會委員。再由村黨組織委員會選舉產生書記、副書記。
選舉的結果當場公布。對選出的村（居）黨組織領導班子成員，鎮黨委行文批復，村（居）黨組織書記，報市委組織部備案。
大學生村官參加選舉并當選的不占用職數，未參選或未當選的繼續擔任原職務，仍不占用職數。
五、相關要求
村（居）黨組織換屆選舉是一項十分嚴肅的政治工作。各換屆選舉指導小組要對這項工作加強領導，認真研究，精心部署。要結合實際，有組織、有計劃地使這項工作健康有序地開展。
工作中要注意把握以下基本原則：一是要堅持黨管干部的原則。整個換屆選舉工作都要在黨委的統一領導下進行，每個環節都要體現和堅持黨的領導。二是要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。換屆選舉工作中有關內容、環節要向黨員和群眾公開，充分發動廣大黨員和群眾參與，尊重黨員和群眾的民主權利，通過公開、公平、公正的競爭，擇優選拔人才。三是堅持依法辦事的原則。要嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和市委《關于認真做好全市村（居）“兩委”換屆選舉工作的意見》的有關規定和要求，對發生拉幫結派、進行賄選，利用宗族派性和社會邪惡勢力破壞選舉工作等違法違規事件，要及時糾正，迅速調查，嚴肅處理，努力營造風清氣正、公平競爭的選舉環境，確保全鎮村（居）黨組織換屆選舉工作的順利進行。
僅供參考
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(3)
第4講——社區黨組織換屆選舉工作
第四講——社區黨組織換屆選舉工作
社區黨組織任期屆滿后，要召開黨員大會或黨代表大會進行改選換屆。選舉產生新一屆社區黨組織的委員會后，還要召開新一屆委員會第一次全體會議，選舉產生書記、副書記。社區黨員大會和黨代表大會的任務相同，但在工作程序上有所區別，這就要求社區黨組織結合實際，把握有關規定，認真做好社區黨組織的換屆選舉工作。?
第一節????社區黨員大會?
我國推行社區建設時間還不長，社區黨組織所管理的黨員大多不足200名，換屆選舉一般要召開黨員大會。社區黨員大會的整個過程可以分成兩個部分：一部分是籌備階段的工作，另一部分是會議召開階段的工作。?
一、社區黨員大會的籌備工作?
黨員大會的主要工作集中在籌備期間。認真做好籌備工作是開好黨員大會、完成換屆任務的前提和基礎。在此期間，要完成以下工作任務：?
⑴制定籌備工作計劃；?
⑵作出召開黨員大會的決定，向上級黨組織呈報請示；?
⑶做好換屆人事安排工作；?
⑷準備會議所需的各種文件、材料；?
⑸做好大會選舉的準備工作；?
⑹做好輿論宣傳和教育、發動工作；?
⑺做好各項會務準備工作。?
從工作進程上看，黨員大會籌備期間的工作可以劃分為三個階段：從籌備工作開始到呈報第一次請示，為第一階段；從上級黨組織批復同意召開黨員大會進行改選換屆后，到呈報第二次請示，也就是關于候選人預備人選的請示，為第二階段；從上級黨組織正式批復換屆人選后，到正式開會，為第三階段。?
1．第一階段——決定召開黨員大會，向上級黨組織呈報請示?
這是社區黨組織改選換屆的啟動階段，按時間先后，依次要完成三項工作：一是與上級黨組織溝通。社區黨組織在任期屆滿前一個月左右，應該就換屆選舉的一些主要事項，包括是否按期換屆、委員會的名額及構成、換屆人選的意向、選舉方式等與上級黨組織進行溝通，了解上級黨組織的人事安排意圖，為改選換屆確定基調。二是作出開會的決定。得到上級黨組織的明確意見后，社區黨組織的主要負責人應召開委員會全體會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉的具體事宜，作出關于召開黨員大會的決定，確定會議指導思想，明確會議任務。三是向上級黨組織呈報第一次請示。社區黨組織的委員會全體會議決定召開黨員大會改選換屆后，要及時向上級黨組織呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示，待上級黨組織批復同意后，著手進行籌備工作。?
2．第二階段——換屆人事安排及會議文件、材料的準備工作?
上級黨組織批復同意召開黨員大會進行換屆選舉后，籌備工作就到了第二階段。這是籌備工作的核心階段，主要工作有：換屆人選的確定、起草會議所需的文件材料、選舉的準備及宣傳發動等。?
首先，社區黨組織的書記要組織制定一個比較規范、系統的籌備工作方案，把召開黨員大會的籌備事項，包括：組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記候選人預備人選，起草會議文件材料，宣傳發動，會務準備工作等，進行統一安排，并召開委員會全體會議進行研究，明確任務，落實籌備的各項工作內容、完成時間和責任人。方案形成后，要在社區黨組織書記的統一協調下，由各成員分工組織實施。?
(1)換屆人選的醞釀、推薦和確定工作?
配備社區黨組織換屆人選，是換屆選舉的核心工作。這項工作要在上級黨組織的統一領導下進行。由于社區黨組織所屬黨員數量不同，因此，社區黨組織的設置也不相同。設置黨委的社區與設置總支、支部的社區，其委員會委員候選人的產生程序大致相同，略有區別，一般要經過三個步驟：?
①確定組成原則。根據中央有關規定，黨的基層委員會委員名額，一般設5-9人；總支部委員會委員，一般設5-7人；支部委員會委員，一般設3-5人，最多還可增加2人。?
社區黨組織，黨員人數在7人以下的，不設委員會，設黨支部書記1人。黨員人數在7人以上50人以下的，設黨支部委員會，委員3人。黨員人數50人以上100人以下的，設黨的總支部委員會，委員3-5人。黨員人數在100人以上的，設黨的基層委員會，委員5-7人。如果社區黨組織所管理的黨員超過200人，可以設7個委員。?
在實際工作中，一些社區黨組織所屬黨員不足100人但在80人以上的，也可以設置黨的基層委員會。?
社區黨組織設書記1人，工作需要的，可設副書記1人。?
②組織醞釀推薦，提出初步人選。黨的委員會要組織所屬黨組織(包括總支和支部)醞釀推薦，根據多數黨組織的意見，提出候選人初步人選。?
黨的總支部委員會、支部委員會要組織全體黨員醞釀推薦，并根據多數黨員的意見提出候選人初步人選。?
提出的初步人選應多于應選名額的20％。?
③對初步人選進行考察，形成考察報告。黨的委員會要對初步人選進行考察，并根據考察結果形成考察報告，為確定候選人預備人選做好準備。?
總支部委員會、支部委員會要組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據多數黨員意見形成報告，為確定候選人預備人選做準備。?
(2)會議所需材料的準備工作?
黨員大會召開期間所用的材料較多，都必須按規定程序在籌備階段準備妥當。主要有工作報告、選舉辦法、大會議程、日程安排、主持用語及工作報告的決議等。?
①起草工作報告和征求意見工作。工作報告是黨員大會的主要工作之一。有一個好報告，選出一個好班子，是大會成功的兩個標志。因此，在籌備期間，報告的起草和征求意見也是重點工作，社區黨組織要高度重視，書記要親自負責。?
工作報告主要有兩方面內容：?
ⅰ、回顧和總結過去的工作，突出社區黨組織成立以來所做的主要工作、取得的成績及存在的問題；?
ⅱ、提出今后在社區建設、社區服務、社區發展和社區黨建等方面要完成的任務，以及為實現目標所采取的措施、辦法。?
②起草選舉辦法。選舉辦法的產生，一般是根據選舉內容，依據《黨章》及上級黨組織的有關規定，結合選舉的實際制定。但由于選舉內容不同，其產生的過程也有所不同。社區黨員大會改選換屆實際上有兩個選舉辦法，一個是黨員大會的選舉辦法，另一個是黨員大會選舉產生新的委員會后，選舉書記、副書記的選舉辦法。?
黨員大會的選舉辦法，由社區黨組織責成專人起草，經委員會集體討論通過，最后提交黨員大會討論，以舉手方式通過后生效。?
新當選委員會的書記、副書記的選舉辦法，由社區黨組織責成專人起草，經委員會集體討論后，在黨員大會閉會后的第一次委員會全體會議上，提交新當選的全體委員討論，以舉手方式通過。?
起草大會議程和日程(草案)。黨員大會召開前，要根據《關于召開中國共產黨×××社區黨員大會的決定》確定的議程和會期，起草《中國共產黨×××社區黨員大會議程》，編制大會日程(草案)。?
社區黨員大會的議程一般有兩項：?
ⅰ、聽取和審議黨委(總支、支部)的工作報告；?
ⅱ、選舉新一屆黨委(總支、支部)委員會。?
社區黨員大會的會期大約半天左右，日程安排主要有六項：?
ⅰ、社區黨員大會開會；?
ⅱ、聽取社區黨的委員會的工作報告；?
ⅲ、組織黨員討論工作報告，醞釀下屆委員會委員候選人預備名單，推選監票人；?
ⅳ、大會選舉；?
ⅴ、通過工作報告的決議；?
ⅵ、社區黨員大會閉會。?
③起草關于工作報告的決議(草案)。黨的委員會向黨員大會報告工作后，經全體黨員討論，要作出關于黨的委員會工作報告的決議。決議一般在會前擬定草稿，會議期間經到會全體黨員醞釀討論，提交大會舉手表決通過。?
④起草大會主持用語。黨員大會不設主席團，大會由上屆黨的委員會主持。由于黨員大會會期不長，一般情況下，黨員大會從開會到閉會，都由社區黨組織的副書記主持；沒有副書記的，由委員會的一名負責黨務工作的委員主持。在大會召開前，應按大會的主要程序起草黨員大會主持用語，包括：開會、選舉、閉會的主要程序。大會的各項工作內容，要在主持人的主持下有條不紊地進行。?
(3)選舉的準備工作?
黨員大會的選舉需要進行準備的工作很多，要責成專人負責這項工作，早動手，早落實。?
①選票的設計。選票是黨員表達意志和希望的載體，必須認真設計印刷。選票的樣式沒有統一規定，總的要求是莊重、大方、清晰、準確，便于黨員填寫。?
②準備選舉所需的各種報告單、計票單。按照大會進程，監、計票人員要填寫清點人數報告單、分發選票情況報告單、清點選票報告單、計票單和選舉情況報告單。主要內容包括：?
ⅰ、清點人數報告單：應到會人數，因病、因事請假人數，實出席今天大會人數；?
ⅱ、分發選票情況報告單：今天大會實到人數，發出選票的種類及各自的數量；?
ⅲ、清點選票報告單：今天實到會人數，發出的選票種類和數量以及收回選票的種類和數量；?
ⅳ、計票單：根據候選人排列情況設計，印出空格，用以填寫候選人所得的贊成票數、不贊成票數及棄權票數。還要留出另選他人的空格，按得票多少填寫；?
ⅴ、選舉結果報告單：實際參加選舉的人數，收回的票數，候選人各得贊成票數和另選人得贊成票數，及得贊成票超過實到會人數半數以上的被選舉人的姓名。?
③準備票箱、計算工具。投票箱的設置，應本著便于黨員投票和監票人監督投票的原則，根據會議的規模確定。票箱的設計無統一規格，一般為紅色，正面有黨徽，要莊重、整潔、實用，便于投票。為了便于監票以及計票人員發票、計票，還要準備好計算器等用具。?
④培訓監票人員和計票人員。通過培訓，使監票、計票人員明確職責，主動、自覺地做好這項工作。?
(4)召開黨的委員會全體會議?
當上述各項籌備工作妥當，特別是對換屆人選的考察結束后，應該召開社區黨的委員會全體會議，對有關重要問題作出決定：?
ⅰ、根據考察結果和多數黨員的意見，討論確定新一屆黨的委員會委員候選人預備人選；?
ⅱ、審議通過委員會的工作報告(草案)；?
ⅲ、討論通過選舉辦法(草案)；?
ⅳ、討論確定大會議程(草案)；?
ⅴ、討論通過大會日程。?
確定的候選人預備人選要比應選名額多20％，即多提1人，經委員會集體討論決定。黨的委員會討論候選人預備人選時，必須有2／3以上應參加會議人員到會，要向與會委員提供有關人選的簡要情況、表現材料，對人選的評價要全面、客觀、公正，有優點、長處，也要有缺點、不足，使研究討論有依據、有比較。在認真聽取推薦、考察情況匯報和每位委員充分發表意見的基礎上，按少數服從多數的原則進行表決。?
人選確定后，要進行公示，要客觀、公正、全面地介紹人選的各方面情況，使黨員、居民對人選有一個比較全面的了解、認識。對于反映出來的問題，要區別情況，認真調查核實，確有問題的，要堅決拿下，真正做到優中選優。?
(5)向上級黨組織呈報第二次請示?
候選人預備人選確定后，要及時報批，一般應在黨員大會開會前兩個星期報街道黨(工)委審批。上報的材料主要有：關于候選人預備人選的請示、委員會委員候選人預備人選的名冊和登記表。?
3．第三階段——落實黨員大會的會務工作，準備開會?
上級黨組織正式批復換屆人選后，籌備工作進人了第三階段。這個階段主要工作有三項：會務準備、確定會議的具體事項、下發開會通知。?
(1)會務準備?
①會場布置。黨員大會的會場要布置得莊重、嚴肅。一般是在主席臺的天幕上部懸掛黨徽，兩側對稱地各斜插五面紅旗；在主席臺前頂部懸掛“中國共產黨×××社區黨員大會”字樣的橫幅；具備條件的，可在主席臺前擺放鮮花，會場內也可以張貼一些標語口號。黨員大會開會和閉會需要準備好《國歌》、《國際歌》、樂曲等。?
②材料印刷。為了保證大會規范，會議所用的工作報告、大會議程、日程安排、選舉辦法等材料的草案都應準備妥當，印發每個黨員。?
③培訓監票人員和計票人員。?
(2)確定會議召開的具體事項?
黨員大會籌備工作就緒之后，要召開所屬支部負責人或黨小組長會議，介紹大會籌備工作，決定召開黨員大會的一些具體事項。主要有：介紹黨員大會籌備工作；確定大會日程安排；確定會議召開的時間和地點；對如何開好大會向黨員提出一些具體要求；確定會務工作中的其他事項。?
(3)下發開會通知?
黨員大會召開時間、地點等事項確定后，即可向所屬黨組織和全體黨員下發召開黨員大會的通知。通知的內容包括：開會的時間、地點、會期、主要議程、基本要求等。必須通知到所有黨員，包括所屬流動黨員，要保證黨員到會人數。通知一般以書面形式下發，也可采用口頭形式通知。?
二、黨員大會召開期間的工作?
社區黨員大會主要有兩項議程：一是聽取和審議黨的委員會的工作報告；二是選舉新一屆黨的委員會。?
1．黨員大會開會?
黨員大會不設主席團，大會由上屆委員會組織實施，一般由副書記(不設副書記的，指定1名委員)主持。要安排專人組織黨員進入會場，按順序安排黨員就座。然后，分發會議有關材料。開會的主要程序有三項：?
(1)大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況，說明應到黨員、實到黨員數量。符合規定人數后，宣布開會。?
(2)全體起立，奏《國歌》。?
(3)上屆黨的委員會負責人作工作報告。通常情況下，報告人也就是下屆委員會書記的候選人。所以上級黨組織在換屆籌備工作開始前要考慮到位，進行適當調整，盡量使報告人與書記人選一致。?
組織黨員審議、醞釀討論會議文件。需要醞釀討論的事項主要包括：黨的委員會的工作報告；新一屆黨的委員會候選人預備名單；大會選舉辦法(草案)；關于黨的委員會工作報告的決議；推選監票人。?
2．召開黨的委員會全體會議?
黨員大會召開期間，社區黨組織的委員會是領導機構，決定會議事項。組織黨員醞釀討論會議文件、材料后，應及時召開委員會全體會議，研究決定會議有關事項。會議的主要內容有：?
(1)聽取討論情況的匯報，對黨員在討論中提出的問題，要有明確的意見，比較集中的應有答復。對工作報告提出的意見和建議，應認真汲取。針對選舉辦法和候選人的問題，要按規定由大會主持人在選舉時解釋清楚。?
(2)根據多數黨員的意見，確定新一屆黨的委員會委員候選人名單。?
(3)通過大會選舉辦法(草案)，提請黨員大會通過。?
(4)通過關于工作報告的決議(草案)，選舉后提請黨員大會通過。?
(5)通過推選的監票人名單和大會總監票人建議名單。?
黨的委員會全體會議確定候選人名單后，立即印制選票。選票上候選人名單應以姓氏筆畫為序排列，筆畫少者在前。?
3．大會選舉?
黨員大會的選舉，一般采用差額選舉方式。選舉由黨的委員會確定1名委員主持。設副書記的，由副書記主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由支部書記主持。?
根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，黨員大會的選舉一般有以下程序：?
(1)清點到會黨員人數。大會主持人根據工作人員提供的清點人數報告單，向大會報告應參加選舉的黨員人數和實際到會人數。到會的有選舉權的黨員人數符合規定人數后，方可進行選舉。雖然黨員大會開會時已經清點過人數，但選舉時，必須重新清點到會黨員人數。?
(2)通過選舉辦法。由主持人宣讀大會選舉辦法(草案)，如果根據黨員討論的意見有所改動，應把修改情況講清楚，然后請黨員審議，以舉手方式通過。?
(3)通過總監票人、監票人，指定計票人。總監票人、監票人建議名單由主持人宣布，以舉手方式通過(設總監票人的，監票人也可由社區黨組織的委員會集體研究通過，總監票人必須經黨員大會通過)。通過后，監票人戴好標志，準備工作。計票人由會議主持人指定。?
(4)宣布大會選舉內容。即社區黨組織的委員會的名額和候選人名單。?
(5)檢查票箱，分發選票。?
(6)說明填寫選票方法，投票。?
(7)清點票數，計票。?
計票結束后，總監票人要向黨的委員會匯報計票情況。根據當選情況，確定1名當選的委員主持新一屆黨的委員會全體會議。?
4．黨員大會閉會。?
大會選舉結束后，黨員大會繼續進行，主要程序有：?
(1)由總監票人公布計票情況；?
(2)由大會主持人宣布當選人名單；?
(3)通過關于上屆黨的委員會工作報告的決議；?
(4)宣布大會閉會。?
第二節????新一屆委員會第一次全體會議程序?
黨的委員會第一次全體會議的選舉，是社區黨組織換屆選舉工作的重要組成部分。它的整個過程也包括籌備工作和會議召開期間的工作。通常的做法是，在黨員大會、黨代表大會籌備工作期間，相應地進行第一次全體會議的籌備，從人選的醞釀確定、選舉的準備、材料的起草到會務的準備等各項工作基本上同時完成。選舉產生新一屆黨的委員會后，即可召開黨的委員會第一次全體會議，選舉產生書記(設副書記的，同時選舉產生)。由上屆黨的委員會委托一名新當選的委員主持，一般是書記候選人。?
會議的進程是：?
1．清點實到會委員人數?
主持人報告應到會委員人數和實到會委員人數，確認是否可以進行選舉。實到會委員超過應到會委員的4／5，會議有效，方可選舉。?
2．討論并通過選舉辦法?
根據規定，書記(副書記)為等額選舉。主持人宣讀選舉辦法(草案)后，提請委員審議，以舉手表決方式通過。?
3．作關于新一屆黨的委員會書記(副書記)候選人預備人選名單的說明?
在主持用語中，可以將人選的產生過程及簡要情況進行說明。?
4．醞釀討論候選人預備人選名單，根據多數委員的意見確定候選人名單?
社區黨組織的委員會人數不多，大都3-7人，因此，可以當場醞釀、討論，發表意見。最后，以舉手表決方式確定為候選人。?
5．推選監票人，指定計票人?
監票和計票人選在籌備期間已經提名，在第一次全會時，由主持人提出監票人建議人選，提交會議舉手表決通過。計票人則由主持人當場指定。有關要求，在黨員大會選舉程序中已經講到。?
6．監票人當場檢查票箱，計票人分發選票?
主持人說明填寫選票的注意事項。根據清點結果，由計票人在監票人的監督下分發選票。領取的選票總數要和實到會黨員的總數相等。發票時，要有人觀察，防止漏發、多發、重發。發票后，要認真檢查，如發現不一致，要查明原因，并報告總監票人。總監票人負責填寫分發選票情況報告單，將分發選票情況報告主持人，由主持人向大會宣布。?
當每個選舉人都得到選票后，主持人要強調說明一下贊成票、不贊成票、棄權票的填寫方法以及填寫選票應注意的問題和投票的順序等。?
7．按要求填寫選票，然后依次投票?
投票順序是：首先是監票人投票，接著黨員依次投票。?
8．清點選票，確認選舉是否有效?
監票人和計票人當眾開箱清點票數，填寫清點選票報告單，由總監票人報會議主持人，并宣布清點結果。收回票數少于或等于發出的票數選舉有效，多于發出的票數選舉無效。?
9．計票人在監票人的監督下進行計票?
選票清點結束，投票有效，監票人和計票人到計票室進行計票。計票工作要在監票人的監督下，由計票人負責。?
監票人向會議報告選舉結果，主持人宣布當選人名單。候選人得贊成票數超過實到會委員的半數為當選。?
選舉結束后，如果需要通過有關決議或新當選的書記講話，會議由新當選的書記或副書記主持。?
會后，新當選的委員會要將黨員大會或黨代表大會及第一次全體委員會議的選舉結果及有關材料報送上級黨組織，并做好文件資料的歸檔工作。?
如果選舉結果與上級黨組織批復的候選人一致，則不用批復；如不一致，則需要進行批復。??
第三節????換屆選舉過程中需要重點注意的幾個問題??
基層黨組織的換屆選舉，條文性的規定、程序已經很完善了。但在具體工作中，還會出現一些需要探討和研究的問題，況且，再好的制度也要靠人去完成，如何準確地去理解和把握程序和規定，是做好這項工作的關鍵。?
1．換屆的時限問題?
社區黨組織的任期為3-5年。沒有特殊情況，必須按期換屆。?
如遇特殊情況，基層黨組織任期屆滿后也可以提前或延期換屆，但要有適當的理由，而且必須向上一級黨組織申明，提出請示，經批準后方得提前或延期。一般來說，下面幾種情況可以考慮延期：?
⑴遇到突發性事件或自然災害等，黨組織必須全力以赴去處理；?
⑵任期屆滿時正好需要集中一段時間去完成某項緊急任務；?
⑶有的黨組織有嚴重問題需要進行整頓；?
⑷換屆人選不好確定、黨組織隸屬關系即將有重大變動、黨員群眾不穩定或準備不充分，都可視為延期的理由。延期換屆是有期限的，中組部對這個問題的解釋是不得超過一年。?
2．與上級黨組織溝通哪些問題?
對于具體換屆的黨組織來講，籌備工作伊始，一項很重要的工作就是與上級黨組織就換屆選舉的一些重要問題進行充分的溝通，征得上級黨組織的同意后，方可全面展開。實際上，上一級黨組織有責任提前考慮下級黨組織的換屆工作。溝通的事項主要有：是否按期換屆、開會時間、人選問題和選舉方式。?
人選問題主要是人選名額、人選意向，特別是書記人選的意向及產生辦法。?
(1)關于名額問題。對這個問題，中央有規定，支部3-5人、總支5-7人、黨委5-9人，最多還可增加2人。在具體操作中，不要配備雙數名額。?
在選舉實施過程中，如果當選名額少于應選名額，對不足的名額應另行選舉。只有在當選人接近應選名額時，如果多數選舉人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。?
(2)關于黨齡問題。《黨章》對基層黨組織的領導成員沒有規定黨齡要求。但從實踐看，社區黨組織是領導核心，要完成所擔負的任務，要求領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。因此，在醞釀提名換屆人選，特別是書記、副書記人選時，應考慮到這一點，一般情況下按兩年以上黨齡為宜。?
(3)關于選舉方式。按照中央下發的《基層選舉工作條例》的規定，黨的各級組織的委員會均要差額選舉產生。具體操作上可以直接采用候選人數多于應選名額，也就是直接差額選舉，一次完成。也可先差額預選，再等額正式選舉。?
3．醞釀候選人初步人選要注意的問題?
醞釀推薦候選人初步人選，是搞好換屆選舉的關鍵環節。在實際工作中要注意四個問題：?
(1)制定切實可行的工作方案。要根據上級黨組織的有關規定，對初步人選的數量、條件、構成原則及推薦的時間、方法和應注意的問題等提出明確要求，使所屬黨組織和黨員能夠了解上級黨組織的意圖，掌握推薦人選工作應遵循的基本原則和要求。?
社區黨組織是領導核心，班子的好壞直接關系到社區建設和社區發展。因此，必須選好配強換屆人選。?
(2)廣泛發揚民主，充分走群眾路線。要根據上級黨組織的要求和實際情況，組織所屬黨組織和黨員醞釀推薦候選人初步人選，使推薦的人選具有廣泛的群眾基礎。?
(3)要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，對候選人初步人選的德、能、勤、績、廉進行全面考察。同時，要征求有關方面的意見。社區黨組織是社區各種組織的領導核心，黨組織的人選素質如何，事關廣大居民的整體利益。因此，人選不僅要得到黨員的擁護，還要得到社區內其他組織及居民的認可。?
(4)確定候選人初步人選，要堅持集體討論決定的原則，不能個人或少數人說了算。要加強同上級黨組織及有關部門的聯絡，重大問題及時請示匯報。?
4．代表選舉應該注意的問題?
社區黨代表大會代表名額為50-200人。黨員500人以下的，代表名額50-100人。黨員500人以上的，代表100-200人。社區黨代表大會代表在構成上沒有明確要求，社區黨委可以根據實際情況確定。在代表選舉過程中，要重點把握以下幾點：?
(1)社區黨代表大會的代表必須是具有選舉權的正式黨員，而且應是社區黨員中的優秀分子。?
(2)外出工作不能及時返回的黨員，不宜提名為代表候選人。?
(3)受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，只要他們能夠認識錯誤，并在實踐中證明已經改正錯誤，可以提名為代表候選人。但對于那些因重大問題接受黨組織審查的黨員，審查期間，不能提名為代表候選人。?
(4)社區黨委委員一般不要分配到所屬黨組織參加代表選舉，而應當以普通黨員身份，參加所在黨支部的代表選舉。?
5．選舉的規定人數問題?
根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨代表大會或黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的4／5，會議有效。考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數正好為應到會人數的4／5，可算作會議有效。?
為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，中央組織部在工作問答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：?
(1)患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；?
(2)自費出國半年以上的；?
(3)雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；?
(4)年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；?
(5)工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。?
從社區黨組織黨員隊伍狀況看，對于年老體弱及流動黨員，可以采取通知到本人，征得其意見后，如不能參加會議，可視為不應到會人數。?
6．選舉要真正體現選舉人的意志?
選舉人的意志，就是指選舉人在選舉中按照自己的志愿對被選舉人作出的選擇。有關保證選舉人的意志問題，按程序和規定辦事，就是保證選舉人意志的基本做法。黨內選舉保證選舉人意志主要有以下措施：?
(1)采用無記名投票方式。?
(2)候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，使選舉人充分發表意見，并根據多數選舉人的意見確定。?
(3)選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利，任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。?
(4)對妨害選舉人行使民主權利，或對檢舉選舉中違紀行為的人進行壓制、打擊、報復的，要按違紀進行處理。?
(5)如果發生違反《黨章》的情況，上級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會批準，正式宣布執行。?
7．填寫選票和投票應注意的問題?
黨內進行選舉時，選舉人對候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以棄權。填寫選票時，應注意以下幾點：?
(1)堅持黨性原則，以對黨、對同志高度負責的態度慎重選擇被選舉人；?
(2)考慮成熟后再填寫，不要隨意涂改；?
(3)按照選票上說明的要求填寫，符號要準確，字跡要清楚。?
在黨內選舉中，選舉人對候選人投棄權票，是選舉人表達自己意愿、行使民主權利的一種方式，應當得到尊重。棄權票是表明選舉人對部分或全部選舉權利的放棄，投棄權票后，一般是不能另選他人的。?
8．如何確定當選人?
確定當選人，是選舉的最后環節。不論是委員的選舉，還是書記的選舉，確定當選人應注意把握住以下三點：?
(1)當選人獲得的贊成票必須超過實到會有選舉權人數的半數。?
(2)一律按得票多少為序，至取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。對票數相等的被選舉人重新投票，是第一次選舉的補充。因為候選人得贊成票超過了實到會有選舉權人數的半數，已經取得了當選資格，只是由于應選名額所限，才進行重新投票的，所以，不必再要求得贊成票必須超過有選舉權人數的半數，而只以得票多少來決定是否當選。?
(3)獲得贊成票超過半數的被選舉人數少于應選名額時，不足的名額可以從未當選的得票多的被選舉人中重新選舉；如果接近應選名額，經半數以上選舉人同意，也可以不再選舉。這種情況下的重新選舉，要求的當選條件必須是得票超過有選舉權人數的半數。?
二次選舉確定候選人時，要按票數多少依次確定。?
對于一次大會的組織工作來說，都不愿意出現二次選舉，但實際上無法完全避免。因此，每次選舉的組織者都要考慮二次選舉問題，并且都要進行充分的準備。?
9．如何判斷選舉是否有效?
確認選舉是否有效的原則有兩條：?
(1)清理核實收回的選票是否等于或少于發出的選票。黨內選舉實行一人一票制，發出的選票要與實到會有選舉權的人數相等，不相等的要立即查明原因，進行糾正；選舉收回的選票，等于發出的選票，選舉當然有效。如果收回的選票少于發出的選票數，說明有的選舉人放棄了自己的選舉權利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票多于發出的選票，說明選舉工作有差錯，可能有人多投了選票，也可能有人作弊。在這種不正常情況下，無法確認哪些是無效票，所以只能認定選舉無效。?
(2)檢查選舉中有無違反《黨章》和有關選舉條例規定的行為。如果發生違反《黨章》和有關選舉條件的情況，應按規定程序作出相應的處理，直到宣布選舉無效。?
10．如何確認選票是否有效?
確認選票是否有效，主要是看選票的填寫是否符合選舉辦法的規定，每張選票所選的人數等于或少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無效票。
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(4)
黨組織換屆選舉工作實施方案
為加強基層黨組織建設，進一步增強XX黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，根據XX精神，結合實際，現制定XX黨組織換屆選舉工作實施方案如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會要求，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依章依規辦事結合起來，選好配強黨組織班子，建設高素質、強能力的黨員干部隊伍，為加快轉型升級、推進科學發展、建設幸福和諧XX奠定堅實的組織基礎。
二、換屆選舉范圍
三、換屆選舉方式
全面實行“公推直選”。即在一定范圍內公開推薦候選人，由黨員大會直接選舉產生書記、副書記和委員。
四、換屆選舉的內容與程序
1、集中進行學習教育。換屆選舉之前，要組織全體黨員認真學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨的十七屆四中、五中全會精神，學習中央和省、市、區委關于加強黨的基層組織建設的有關文件精神，進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育，提高黨員對換屆選舉工作重要性的認識，激發黨員的光榮感和責任感，增強黨員參與換屆選舉工作的主動性和自覺性。
2、黨組織報告工作并組織評議。由黨組織結合任期目標，對上一屆的思想建設、作風建設、班子建設和工作實績等方面的情況，進行全面總結，向黨員大會報告，提交黨員大會審議。組織黨員根據工作報告對現任黨組織領導班子按照“優秀、合格、不合格”三個等次進行民主評議，并提出意見和建議。同時，按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，對現任黨組織成員進行民主測評。
3、確定黨組織成員候選人并組織考察。根據黨組織成員任職條件，組織黨員和黨外群眾分別進行民主推薦，參照民主推薦結果確定新一屆黨組織成員候選人，并組織考察。
4、呈報上級黨組織審查批復。新一屆黨組織成員候選人，要按干部管理權限呈報上級黨組織審查，經上級黨組織同意并正式批復后，按程序組織換屆選舉。
5、召開選舉大會，組織有選舉權的全體黨員進行選舉。黨總支委員根據具體情況，可以先進行差額預選、再進行等額正式選舉；也可以直接進行差額正式選舉，委員候選人的差額為應選人數的20%。選舉時先由黨員大會選舉產生總支委員會，再由總支委員會選舉產生正、副書記。
召開換屆選舉大會時，由上屆總支委員會共同負責，并確定具體主持人。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。其具體程序為：⑴由會議主持人向全體黨員就選舉的具體事項進行說明。⑵推選監票人、計票人、唱票人。監票人、計票人、唱票人從本總支中不是候選人的黨員中推選，經黨員大會舉手表決通過。⑶填寫選票。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉一律采取無記名投票的方式進行，選舉人不能寫選票的，可委托他人按本人的意愿代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票、不贊成票或棄權票，也可以另選他人。⑷唱票匯總。投票結束后，監票人應及時進行核對，核對無誤后進行唱票，計票人、唱票人應在監票人的監督下進行工作。匯總結束后應由監票人當場公布候選人的得票數。⑸宣布選舉結果。候選人得票數公布后，由會議主持人進一步核實，候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如票數相等不能確定時，應就得票相等的候選人重新投票，得票多的當選。核對無誤后由會議主持人宣布當選人名單，并說明由上級黨組織行文批復后正式公布。
6、呈報上級黨組織行文批復。黨組織正式選舉結果，要按照干部管理權限呈報上級黨組織行文批復，批復后正式公布。
7、建章立制。新一屆黨組織產生后，建立黨組織任期目標責任制、黨組織成員分工責任制、黨組織議事規則、廉政建設制度以及黨員教育和考評制度等各項規章制度，并結合實際制定落實措施。同時，召開黨員大會進行反饋，并張榜公布。
五、組織領導
為保證換屆選舉工作平穩、順利進行，黨組織成立由XX為組長，XX為副組長，支委委員等組成的黨總支換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在XX，XX任辦公室主任。
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(5)
中共農興鄉委員會
關于2010年村（社區）黨組織換屆工作的
總 結
為進一步擴大基層民主，拓寬選人視野，加強村（社區）黨組織領導班子建設，激發廣大干部的開拓意識和進取精神，根據蓬組發〔2010〕48號文件精神，農興鄉結合實際，做好了本次黨組織換屆選舉工作，現將換屆選舉工作情況總結如下：
一、明確指導思想，把握總體方向
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指針，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，以建設富裕蓬溪、文明蓬溪、和諧蓬溪為目標，堅持加強黨的領導，充分發揚民主，以黨內民主推動人民民主，真正把政治可靠、作風民主、樂于奉獻、“雙帶”能力強，善于駕馭全局的能人選拔進入村(社區)黨組織領導班子，為推進蓬溪“三個加快”提供堅實的組織保障和人才支撐。
二、搞好宣傳，積極營造氛圍
通過廣播、宣傳欄、標語、會議等形式，廣泛宣傳村（社區）黨組織換屆選舉的目的意義和候選人條件等，引導黨員群眾轉變選人觀念；同時，開好動員和培訓會議，安排部署村（社區）黨組織換屆選舉工作。組織力量對村（社區）黨組織班子進行摸底調查，認真分析，按照上級要求，結合本鄉中心工作，制定具體實施方案，明確操作步驟、程序、方法和時間安排。
三、加強組織領導，迅速成立工作組
一是迅速成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長和分管副鄉長為副組長，其他部門負責人為成員的換屆選舉工作領導小組，并把此項工作列入了鄉黨委、政府工作的重要議事日程，做到責任、人員、經費“三落實”，保證選舉工作正常有序開展；二是將全鄉工作人員劃分為8個工作小組，由各小組組長帶隊分片包村開展換屆選舉工作，確保選舉工作順利進行。
四、精心組織實施，嚴格選舉程序
本次村（社區）黨組織換屆選舉工作中，我鄉以創先爭優作風建設為契機，全面推行“三推兩評一選”的公推直選模式，力求在選好配強村（社區）黨組織帶頭人隊伍建設、黨組織設置方式、基層民主政治建設、干部激勵機制、貧困和問題村（社區）建設等方面有新的突破，努力實現“選好一個帶頭人，帶出一個好班子，闖出一條致富路，獲得一片鼓掌聲”的目標。
（一）堅持五項原則，把握總體要求：堅持黨管干部、群眾公認、分類指導、精減效能、綜合配套等五項原則，把握以德才兼備、以德為先為用人標準，把那些群眾公認的有能力為群眾辦實事，辦好事的“能人”選拔進村（社區），對新進班子成員的年齡及文化程度進行最大優化，在外出務工人才中回引了4名，在回鄉創業的黨員中培育了9名村支委委員，在大學生村官中啟用了2名村黨支部副書記，為推進“能人型”村（社區）黨組織書記隊伍建設奠定良好基礎。
（二）把握方法步驟，認真組織實施：我鄉村（社區）黨組織換屆選舉工作從9月28日開始，至11月10日結束，分宣傳動員、組織實施、總結完善等三個階段進行。在整個換屆選舉過程中，我鄉嚴格按照選舉條例及操作程序和方法步驟，精心組織實施。在換屆選舉過程中，各工作組人員對各村支部推薦的預選人員進行了細致深入的調查摸底，并認真組織黨員同志及村民代表進行了民主測評，各村（社區）于10月22日確定了村（社區）支部書記及村支委候選人預備人選名單，經鄉黨委會議討論通過后，確定了各村（社區）支部書記及村支委候選人正式候選人名單，從10月22日—10月27日在全鄉進行了為期5天的公示，公示期內無人舉報。全鄉于10月30日組織召開了選舉大會。此次換屆選舉工作進展順利，全鄉無一例信訪上訪事件發生。
（三）督促工作移交，加強組織培訓：換屆工作結束后，鄉黨委于11月8日組織新一屆村（社區）黨支部書記進行了集中培訓，督促各村（社區）處理好新舊交替中有可能出現的思想問題及工作移交事務，對當前和今后各村（社區）工作提出新的更高的要求。培訓會后，鄉黨委對新任村黨支部書記進行了組織談話。會上，鄉黨委書記楊琪同志對新一屆村（社區）黨組織班子提出三個要求：一是要加強自身學習，不斷提高政治思想素質，認真學習貫徹執行黨的十七屆四、五中全會精神、黨的路線、方針、政策和國家法律、法規；二是要以人為本，牢固樹立為人民服務的思想觀念，要求各村（社區）黨支部書記要“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”，要關注民生，努力為群眾辦實事、辦好事。三是要以創先爭優作風建設活動為契機，開創工作新局面，建設性地展開工作，制定目標計劃，全力完成各項目標任務。
?總之，在本次黨組織換屆選舉工作中，我鄉高度重視，結合創先爭優作風建設活動，嚴格程序，扎實推進，各村黨支部都按照要求，順利產生了新一屆的黨支部書記及支部委員，農興鄉黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功，為我鄉經濟社會全面進步提供了強有力的組織保證。
附：農興鄉村（社區）黨組織班子成員基本情況統計表
2010年11月9日
附件：
農興鄉村（社區）黨組織班子成員基本情況統計表
填報單位：農興鄉 填報人：喻 立 聯系電話：137********
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(6)
關于基層黨組織換屆選舉工作方案
為了進一步貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及縣委《關于進一步加強縣直機關黨組織建設的意見》的有關規定和要求，結合縣直機關的實際，決定在四月份全面開展機關基層黨組織“集中換屆月”活動，特制定機關基層黨組織換屆選舉工作的實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以《黨章》、《條例》和《選舉工作暫行條例》為依據、堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格程序辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，選舉產生基層黨組織委員會，進一步提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力、夯實組織基礎，為經濟社會的健康發展提供堅強的組織保障。
二、目標任務
通過縣直機關黨組織“集中換屆月”工作的開展，進一步加強機關黨組織建設，努力達到“領導班子好、黨員隊伍好、管理機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準和“基層黨組織戰斗力進一步提升、基層黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升”的目標要求。
三、選配條件
要按照德才兼備、以德為先的原則，選舉認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，思想政治素質好、工作協調能力強、服務群眾能力強、清正廉潔、公道正派、身體健康，群眾擁護的人進基層黨組織的班子。本著精干、高效和優化結構的原則，新一屆黨的基層委員會、總支委員會一般由5-7人組成、支部委員會一般由3-5人組成，七名黨員以下不設支部委員會的黨支部，只選書記1人(必要時可選一名副書記)，黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會每屆任期三年。
四、工作步驟
1、宣傳啟動(4月1日至4月5日)。各級黨組織要緊密結合本單位的實際，及時召開會議、研究貫徹落實換屆選舉相關精神的措施和時間表、行事歷、并通知全體黨員。
2、民主推薦(4月6日至4月10日)。各基層黨組織要召開黨員和群眾代表會議，聽取本屆黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現任黨組織班子成員進行民主測評。同時全額推薦下屆黨的組織委員會委員候選人初步人選，參加推薦的黨員應到會人數一半以上的推薦有效。黨組織要在票數超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員人數20%的差額比例，確定黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況上報上級黨組織。
3、考察確定(4月11日至4月15日)。按照不低于委員人數20%的差額比例對上報的黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會推薦的候選人，上級黨組織要對候選人組織考察，考察中要廣泛聽取黨員和群眾的意見，并征求紀檢、計生、綜治等部門的意見，考察情況及時反饋上報單位的黨組織，候選人人選要在本單位公示3- 5天。
4、大會選舉(4月16日至4月25日)。基層黨組織要按照有關規定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨的組織委員會的工作報告，采取無記名投票、差額選舉的辦法選舉產生新一屆基層黨的組織委員會、黨總支委員會、支部委員會，有條件的單位也可采取直接選舉的方式產生基層黨的組織委員會(總支、支部)書記、副書記。進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成數超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。選舉要當場唱票、計票，公布選舉結果，并及時向上級黨組織呈報選舉結果。
5、總結完善(4月26日至4月30日)基層黨組織換屆選舉結束后，要認真總結選舉工作，健全和完善各項規章制度，做好資料匯總、歸檔和與上屆班子的交銜接工作，做到職責明確、分工到人、密切合作、對準焦距、盡快進入角色，堅持與時俱進、創新思維、積極推進各項工作的健康深入開展。
6、審批程序 凡設立黨的基層委員會(分工委)、總支委員會，其下轄支部委員會的換屆選舉，有黨的基層委員會(分工委)或總支委員會審批，并報機關工委備案，基層黨委、直屬總支、支部的換屆選舉，有機關工委審批，其他需要進行換屆選舉的黨組織，報原審批機關審批。
五、基本要求
1、統一思想、提高認識。各基層黨組織要充分認識認真做好基層黨組織換屆選舉工作的重要性，堅持把換屆選舉與學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神有機結合，高度重視，統一安排部署，統一組織實施，統一督查指導、統一強化管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
2、精心組織、穩步實施。各基層黨組織要結合本單位的實際，按照各項要求，制定工作措施，統籌安排，先易后難，循序漸進，分段實施，確保換屆選舉的各項工作落到實處。
3、加強領導、健全機制。各基層黨組織要成立相應的換屆工作領導組織，落實領導和指導責任，把換屆選舉工作列入重要議事日程，書記是換屆工作的第一責任人，要強化全過程監督，嚴明紀律，確保換屆選舉工作風清氣正，健全完善各項機制，扎實有效地開展工作。
基層黨組織換屆選舉工作方案
**鎮村(社區)黨組織(以下簡稱為村級黨組織)至20XX年下半年任期屆滿，應按期進行換屆選舉。這次村級組織換屆選舉是決戰決勝全面小康社會階段的一次關鍵性換屆，是我鎮開展九大環境建設和扶貧攻堅工作中的一次重要換屆。根據黨章、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、黨的十八大以來的一系列新要求和市委的部署要求，結合我鎮實際，現就做好20XX年村級黨組織換屆選舉工作制定方案如下。
一、指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹全省農村基層黨建工作座談會、省委六屆九次全會和全市村級組織換屆選舉工作會議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以建設基層服務型黨組織為目標，遵循黨章和黨內有關規定，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事統一起來，落實全面從嚴治黨要求，選好配強村級黨組織領導班子，尤其要重視選拔黨性強、能力強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記，著力提升村級黨組織的政治引領和服務功能，為推進文昌科學發展、綠色崛起，決戰決勝全面小康奠定堅實組織基礎。
二、村級黨組織領導班子結構要求和候選人標準
(一)村級黨組織領導班子結構要求
1.以行政村(社區)為單位，正式黨員3名以上，但黨員人數不足7名的，設立黨支部，不設支部委員會，設書記1名，必要時可增設副書記1名。正式黨員不足3名的，可與鄰近村(社區)聯合成立黨組織。
2.黨員人數7至50名的，設立黨支部委員會，委員3至5名。委員3名的，設書記1名、紀檢委員1名、組織宣傳委員1名;委員5名的，設書記、副書記各1名，紀檢委員、組織委員、宣傳委員各1名。
3.黨員人數51至100名的，或黨員人數雖不足50名但其村辦企業、非公有制經濟組織和社會組織具備成立黨支部條件的，可以設立黨總支部委員會，委員5至7名。委員7名的，設書記1名、副書記1至2名，其他委員可擔任紀檢委員、組織委員、宣傳委員、青年委員或婦女委員等職務。
4.黨員人數100名以上的，經市委批準，可設立黨的基層委員會，委員7名，其中書記1名、副書記1至2名。村級黨委受鎮黨委領導。
5.村級黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會成員中，一般應有1名以上35歲以下黨員、1名以上婦女黨員。具備條件的村(社區)，鼓勵選拔優秀婦女黨員和年輕黨員擔任村級黨組織書記。
(二)村級黨組織領導班子成員候選人標準
1.擁護黨的領導，黨員意識和黨性觀念強。
2.關心公共事務，熱心為村民服務，具備一定動員、組織能力。
3.品行端正，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，群眾基礎較好。
4.有一定的經營管理能力，能夠帶頭致富和帶領群眾共同致富。
5.一般具有初中以上文化程度。
6.具備正常履職的身體條件(能夠堅持駐村坐班)。
結合有關規定和我鎮實踐，有下列情形之一者，不能列為村級黨組織領導班子成員候選人：(1)受黨紀處分并仍在處分影響期限內的;(2)選前3年內被判處過刑罰，或正在受到偵查、起訴、審判而被羈押的;(3)選前3年內違反計劃生育法律法規超計劃生育的;(4)現任村(社區)“兩委”班子成員在任期3年內，年度考核或民主評議有2次被評為不稱職的;(5)現任村(社區)“兩委”班子成員在選前審計中，發現存在貪占挪用、與民爭利、優親厚友等不良行為，構成違紀違法的;(6)服務意識公益意識差、多數時間忙于私活而不能保證足夠時間和精力履職的;(7)身患疾病無法正常開展工作的;(8)其他不適合擔任村級黨組織領導班子成員職務的。
三、工作步驟和時間安排
鎮下轄的村級黨組織都要進行換屆選舉，換屆選舉實行“兩推一選”，即在鎮黨委的領導和指導下，根據黨員群眾推薦、鎮黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出委員、書記、副書記候選人預備人選，報鎮黨委批準，再舉行黨員大會選舉產生新一屆村黨組織委員會成員。村級黨組織換屆選舉從20XX年4月下旬開始，至6月底結束，分為動員準備、選舉實施、建立和完善村民自治機制三個階段。每個村級黨組織的換屆選舉，從正式啟動到選舉結束，一般應在2個月左右完成。按先村級黨組織、后村(居)委會的順序，村級黨組織換屆后進行村(居)委會的換屆。
(一)動員準備階段(4月下旬至5月31日)
1.成立機構，制定方案。鎮黨委成立村級組織換屆選舉工作領導小組及其辦公室，加強對村級組織換屆選舉工作的領導和指導。鎮黨委要相應成立換屆選舉工作領導機構，黨委書記擔任領導小組組長。要認真搞好換屆選舉前的調查摸底工作，組織對重點難點、軟弱渙散的村(社區)黨組織進行整治，結合實際制定工作方案，明確目標要求、主要任務、時間安排、方法步驟和組織領導等。
2.宣傳動員，培訓骨干。鎮黨委將采取多種形式，廣泛開展民主法制教育，使黨員、群眾充分了解換屆選舉的目的、意義、基本程序和要求，提高他們的政治參與熱情和能力，消除宗族、派別等不良影響。要加強輿論引導，注意輿情監測和應對，及時發布正面聲音，營造良好換屆氛圍，凝聚換屆工作正能量。要召開專門工作會議，對村級黨組織換屆選舉工作進行動員部署。要舉辦專題培訓班，對負責換屆選舉工作的干部，駐村工作指導組、督查組人員，駐村第一書記以及村(社區)干部進行培訓，讓他們熟練掌握有關政策法規，熟悉選舉程序和方法步驟。
3.民主評議，離任審計。村級黨組織要對本屆任期內的工作進行認真總結，提出今后的工作計劃及措施。鎮黨委將組織對現任村級黨組織領導班子成員進行民主評議和離任審計，評議和審計結果要及時公開，接受群眾監督。
(二)選舉實施階段(6月1日至6月20日)
1.充分發揚民主，做好候選人推薦提名工作。采取“兩推”(即黨員群眾推薦、鎮黨委推薦)相結合的辦法，推薦提名村級黨組織領導班子成員候選人。要向黨員、群眾講清楚候選人標準和資格條件，講清楚班子結構要求。注意物色并鼓勵農村致富帶頭人、農民專業合作社帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、回鄉大中專畢業生、大學生村官、國家機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工，以及鄉村醫生、鄉村教師等各類鄉賢中的優秀黨員積極參選。積極推進村(社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”，鼓勵村(社區)黨組織領導班子成員和村(居)委會成員交叉任職。加強對候選人的資格審查，防止不符合條件的人進入村級黨組織領導班子。
2.從嚴把握標準，做好候選人考察工作。村(社區)黨組織要結合“兩推”情況，研究確定候選人預備人選，報鎮黨委組織考察。鎮黨委要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢察、審計、計生、信訪、綜治部門的意見，對反映人選存在的問題要及時調查清楚，情況不實的要予以澄清;確有問題的，不能作為領導班子候選人。堅持民主集中制原則，對于人選問題，一定要堅持集體討論決定。
3.嚴格按章辦事，做好黨員大會選舉工作。要根據黨內選舉有關規定，確定村級黨組織領導班子成員候選人后，提交黨員大會進行選舉。在黨員大會上，正式選舉開始前，提倡候選人發表競職演說，全面介紹自己的成長經歷、工作實績、履職設想、競職承諾，回答黨員提出的問題。黨員大會由上屆委員會主持。大會進行選舉時，有選舉權的到會人數等于或超過應到會人數的五分之四，方能進行選舉。委員候選人的差額不少于應選人數的20%。選舉一律采取無記名投票的方式進行。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。書記、副書記選舉產生后，應報鎮黨委批準。
(三)建立和完善村民自治機制階段(6月21日至30日)
新一屆村級黨組織領導班子選舉產生后，鎮黨委將督促指導村級黨組織新老班子及時做好交接，并認真做好以下各項工作：(1)抓好黨小組劃分及黨小組長選舉工作;(2)組織新任村級黨組織領導班子成員培訓;(3)健全黨內相關制度;(4)領導村(居)民依法定程序，建立村(居)委員會和村務監督委員會;(5)推進村務協商會全覆蓋;(6)認真抓好共青團、婦代會等村級配套組織的換屆選舉工作;(7)深入細致做好落選人員的思想工作;(8)落實離任村(社區)干部待遇。
四、組織領導
(一)切實加強領導。抓好村級黨組織換屆選舉工作，加強黨的領導是關鍵。換屆選舉工作在鎮委的統一領導下進行，具體的指導工作由鎮村級組織換屆選舉工作領導小組及其辦公室負責。鎮黨委將從切實履行黨建責任的角度，把村級組織換屆作為今年中心工作之一，列入重要議事日程。鎮黨委書記將認真履行直接責任人職責，確保換屆選舉工作任務落到實處。新一屆村級黨組織要切實加強對村(居)委會換屆選舉工作的領導。
(二)加強部門聯動。建立健全鎮委領導、組織部門牽頭抓總、各有關部門密切配合的工作機制。要通盤考慮、統籌安排，把村級黨組織與村(居)委會換屆工作作為一個整體來抓，相互銜接、一體推進。組織部門要統籌村級黨組織選舉和村(居)委會選舉工作;民政部門要認真抓好村(居)委會選舉的組織和指導工作;財政部門要落實選舉工作經費;宣傳和司法部門要做好法律法規的宣傳和普法教育;信訪部門和紀檢監察機關要做好信訪和“兩委”干部舉報的辦理工作;審計、財政、農業部門要做好村財審計工作;綜治辦要牽頭派出所、婦聯等部門做好維護選舉治安秩序，打擊涉選違法犯罪，開展“平安和諧法治”基層選舉創建等工作;團委要跟進指導村團組織換屆選舉工作。
(三)下力氣抓好重點難點村(社區)換屆選舉工作。要把做好重點難點村(社區)的換屆選舉工作擺在突出位置，切實加強一線指導。要深入調查摸底，建立重點難點村(社區)臺賬，逐個分析村情選情，一村一策，大力開展整頓轉化，有針對性制定工作預案。對問題特別突出的，要組建工作組駐村指導，建立領導聯系包村責任制，領導干部要聯系包抓重點難點村(社區)，組織部門負責人要深入基層，隨時掌握選舉進程和工作動態，有針對性地做好引導和指導工作。
(四)堅決制止和查處拉票、賄選等違紀違法行為。嚴肅換屆選舉工作紀律，做到教育在先、警示在先、預防在先，嚴禁拉票賄選等違法違紀行為。鎮黨委將對參與換屆選舉工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話，簽訂承諾書，公開承諾遵守換屆選舉紀律。統一組織候選人與黨員群眾見面，引導有關人員采取合法正當方式有序參與競職。對有下列賄選行為之一的，要依法依紀嚴肅處理：一是使用金錢、有價證券或者實物拉選票的;二是賄賂選舉工作人員的;三是許諾當選后給予投票人相關利益的;四是具有其他可能影響選舉結果公正性的賄選行為的。對以不正當競爭手段參選的，一經發現即取消參選資格，已經當選的當選無效。要切實維護選舉秩序，堅決查處破壞選舉行為，對參與或指使他人打砸燒票箱、沖擊破壞選舉現場，或以暴力、威脅、欺騙、造謠、偽造選票、虛報選舉票數等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族、黑惡勢力以及境內外敵對勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監督渠道，加大民主監督力度，做好來信來訪工作，及時發現和解決換屆中出現的苗頭性、傾向性問題。對打擊報復黨員干部的行為，要堅決制止，構成違法犯罪的要依法懲處。
各村級黨組織要根據本通知精神，制定本村級黨組織換屆選舉工作方案。換屆選舉工作結束后，各村級黨組織要認真進行總結，并于20XX年7月5日前向鎮委組織辦報送書面報告。
2021年街道社區黨組織換屆選舉工作方案(7)
街道社區黨支部換屆選舉工作方案范文
為認真搞好新華路街道社區黨支部換屆選舉工作，根據市委要求，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，結合我街道實際，現制定如下工作方案。
一、指導思想
社區黨支部換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以加強社區黨支部建設和擴大基層黨內民主為目標，堅持公平、公正、公開的原則，把思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為黨員群眾辦實事、群眾擁護的人選進社區支部班子，確保黨和政府的方針政策和工作任務在社區得到貫徹落實，為構建和諧社區，促進建設小康社會提供堅實的組織保證。
二、目標要求
這次社區黨支部換屆要采取“三推一選”（黨員推薦、群眾推薦、上級黨組織推薦、黨內民主選舉）和“公推直選”（黨員群眾公開推薦、黨內直接選舉）的方式選舉產生新一屆領導班子。工作中，要大力推行社區黨支部委員與社區居委會成員“雙向進入，交叉任職”。提倡社區黨支部書記依法兼任社區居委會主任，提倡社區黨支部委員按照合法程序當選為社區居委會成員。
三、換屆選舉時間
7月2日至7月10日
四、職數配備原則
根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《鞏義市委組織部關于認真做好社區黨組織換屆選舉工作的通知》，社區黨組織職數配備原則為：社區黨支部委員會黨員人數不足7人的，不設支部委員會，只設書記一人；黨員人數超過7名、不足50名的，委員一般為3—5名，最多不超過7名；黨員人數在50名以上的黨總支委員會，委員一般為5—7名，一般不超過9名。
五、方法步驟
第一階段：選舉前的準備工作（7月2日—7月5日）
（一）7月2日，召開黨委會，根據市委統一安排，研究街道社區黨支部換屆選舉方案，明確選舉辦法，成立換屆選舉領導小組和工作指導組。
（二）7月3日，成立文化街等6個社區黨支部，召開社區上屆黨支部委員參加的動員會，安排社區黨支部換屆選舉工作，刻制社區黨支部印章。
（三）7月4日，召開社區黨支部委員參加的動員大會，安排、指導社區黨支部做好換屆選舉前的有關準備工作。
（四）各社區黨支部研究做出換屆選舉的決定，7月5日前向黨工委請示，請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排，新一屆黨支部委員名額等（請示一律由街道備案），黨工委對請示做出批復。
（五）召開社區黨員大會，組織黨員進行學習，學習內容為換屆選舉工作領導講話、“三推一選”、“公推直選”辦法等，并通報街道黨工委關于換屆選舉工作的批復。
（六）組織起草社區黨支部工作報告，報告包括本屆社區黨支部任期內執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，完成各項任務情況及經驗教訓，提出今后一個時期的工作任務以及完成任務的主要措施。
（七）研究制訂選舉辦法。選舉辦法由上屆黨支部制訂，經黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要為：制訂選舉辦法的依據，選舉的任務，提名確定候選人的辦法，選舉辦法、程序及選舉時間，選舉的有效性和有效票的規定，確定當選人的原則，填寫選票的注意事項，候選人、當選人名單排列順序的規定，監票人、計票人的產生辦法以及選舉紀律等。
制訂選舉辦法，要符合《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行規定》等有關規定，內容要具體、明確、全面、對選舉中可能出現的各種情況要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作；文字簡明易懂，不用含糊其詞的字句。選舉時間確定后，應當將有關會議時間和地點提前通知到每一名正式黨員，并將有關紀律告知黨員，保證全體黨員按時出席。黨員接到通知，無故不參加選舉工作的，由黨工委進行談話教育，教育無效的，有社區黨支部進行組織處理，并報市委組織部備案。
第二階段：確定候選人（7月6日—7月7日）
社區黨支部委員候選人的提名，應堅持德才兼備和優化班子結構的原則。社區黨支部換屆選舉要嚴格按照“三推一選”、“公推直選”的社區黨支部換屆選舉制度，切實保障黨員民主權利，充分尊重群眾意愿。
（一）上屆社區黨支部委員會提出下屆社區黨支部委員職數和委員候選人條件，并在社區公開欄中公示。
（二）黨員推薦。召開黨員大會，按照規定職數等額投票推薦委員候選人，并公布得票結果。
(三)群眾推薦。群眾按照規定職數等額投票推薦委員候選人，并公布得票結果。群眾推薦原則上采取召開社區居民代表會議的形式進行，有條件的社區可以召開全體社區居民大會或戶代表大會的形式進行。是黨員的社區居民代表只參加黨員的推薦。
（四）資格審查和確定候選人。街道黨工委將黨員推薦和群眾推薦的結果進行綜合分析，并根據委員職數和候選人資格條件進行審查，按照一定的比例確定考察對象，街道黨工委組織有關人員對候選人初步人選進行認真考察，按照候選人差額不少于應選人數20%以上比例的要求，確定候選人預備人選名單。
（五）嚴格按任職條件對候選人進行資格認定。各社區黨支部要嚴格選人標準，切實把好入選關，選出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人，社區黨支部委員候選人應具備如下主要任職資格條件：
1、具有被選舉權的中共正式黨員；
2、政治素質好，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，模范遵守黨紀國法，是“三個代表”重要思想的忠實實踐者；
3、事業心和責任心強，能牢記黨的宗旨，熱心公益事業，熱心為社區居民服務；
4、具有較強的組織協調和領導能力，有一定的文化知識水平；
5、廉潔勤政、公道正派，有強烈的公仆意識和奉獻精神，能密切聯系群眾，自覺接受黨和人民群眾的批評與監督，在群眾中有較高威信；
6、身體健康，年齡原則在50歲以下。
有下列情況之一的黨員原則上不能被推薦為候選人：
1、在本屆中沒有發展一名新黨員的黨支部書記，不得作為下屆黨支部書記候選人。
2、近三年來受過黨紀處分和治安處罰的；
3、違反國家法律、法規正在被立案偵查的；
4、熱衷于封建迷信，宗教活動的；
5、有吸毒行為并經查實的；
6、長期拖欠社區集體經濟的；
7、屬失職行為，招致集體財產嚴重流失的；
8、拉幫結派，長期搞不團結的；
9、一年外出時間在6個月以上，難以履行崗位職責的；
10、年齡50周歲以上或初中文化程度以下的。
提名社區黨支部委員候選人，要真正把那些能辦實事、積極進取的黨員選拔到社區黨支部領導崗位上來。同時要注重整體素質，優化班子結構，使選出的班子成員文化素質高，年齡上呈梯次結構。
第三階段：召開選舉大會（7月8日）
按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，選舉社區黨支部，要召開支部大會，將正式候選人提交大會討論通過后差額選舉產生，然后在支部委員會全體會議上選舉產生書記、副書記，選舉結果報街道黨工委審批。
會前，要做好準備工作，按推選得票數由高到低為序印制正式候選人選票，并作填寫選票說明。選票的印制時間應在候選人名單確定之后，但在此之前可以做好充分的準備工作。同時，要認真做好選舉大會的會務工作，如起草黨員大會主持詞、布置會場、準備票箱、計票工具等。
大會選舉由上級黨組織或上屆委員會主持，不設委員會的社區黨支部進行選舉，由上級黨組織或上屆支部書記主持。主要程序如下：
（一）宣布黨員大會開始
1、清點到會人數，宣布會議開始；
2、黨支部書記代表上屆支部委員會作工作報告；
3、討論工作報告。
（二）宣布正式選舉開始
1、清點到會人數。實到會有選舉權的正式黨員人數超過應到會人數的五分之四，方能進行選舉。為了保證選舉工作的順利進行，根據上級組織的有關規定，黨員因下列情況不能參加選舉的，報經街道黨工委同意，并在黨員大會上通過，可以不計算在應到會人數之內：
（1）患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；
（2）自費出國半年以上的；
（3）雖未受到留黨察看以上處分，但正在服刑的；
（4）年老體弱臥床不起的和長期生病生活不能自理的；
（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走組織關系而沒有轉走的。
除上述情況外，根據中組部組織局專門解釋，對確因情況特殊、不能準時到會參加投票的，經黨員大會同意，報街道黨工委確定，并進行公示后，可以不計算為應到會人數，以保證換屆選舉的順利進行。
2、組織候選人承諾和任職演說。候選人事前應有書面文字材料，且須經街道黨工委審查。
3、通過選舉辦法。由黨員大會舉手表決的方式通過。
4、醞釀、確定新一屆支部委員會委員正式候選人。
5、推選監票人、計（唱）票人。
6、查封票箱。
7、分發選票
8、填寫選票
9、投票。
10、清點選票（收回選票等于或少于發出選票，選舉有效；多于發出選票，選舉無效，應重新選舉）。
11、計票（每一選票所選人數等于或少于應選人數的為有效票，多于應選人數的為無效票）。
12、監票人宣布計票結果。
13、主持人宣布當選名單（被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選）。
14、當選人承諾演說。
15、舉行閉幕式。
第四階段：新一屆黨支部第一次會議（不設支委的社區進入下一階段）（7月9日）
新一屆社區支部委員會第一次會議的主要任務是選舉書記（實行等額選舉的辦法），確定黨支部委員分工。會議由街道黨工委派人主持或上屆黨支部委員會推薦一名新當選委員主持，必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括：
（一）黨支部委員醞釀討論上級黨組織對書記候選人的建議名單。
（二）無記名投票選舉，被選舉人獲贊成票要超過實到會黨支部委員的半數方能當選。
（三）主持人宣布選舉結果。
（四）由新當選黨支部書記主持會議，討論研究各委員的分工情況。
（五）繼續進行黨員大會，通報新一屆黨支部委員會第一次會議情況上，上級黨組織領導講話。
第五階段：換屆選舉后續工作（7月10日）
（一）社區黨支部向街道黨工委報告黨員大會和黨支部委員會第一次會議選舉情況。支部委員報街道黨工委備案，選出的書記、副書記報街道黨工委批準。對換屆選舉材料進行整理歸檔。
（二）街道黨工委及時做好社區黨支部選舉結果批復工作，并將選舉結果報市委組織部備案。
（三）做好落選人思想工作和新老班子交接等后續工作。黨工委主要領導要關心離職離崗干部，做好落選人員的思想政治工作；幫助、監督新老班子及時辦理交接手續。
（四）對新一屆社區黨支部實施任期目標責任制，同時建立健全民主決策、民主管理、民主監督制度，健全社區工作規劃。
（五）對換屆選舉工作進行驗收。各社區要于7月10日前完成對的換屆選舉工作的自查，自查報告報街道換屆選舉領導小組辦公室，在各社區自查的基礎上，由街道換屆辦公室對各社區支部換屆選舉工作進行檢查。
