關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年15篇
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(1)
2018污染防治攻堅戰和藍天保衛戰工作情況總結
環境保護需要更多的人加入其中，要加大宣傳工作，也要促進黨員干部的不斷成長，要執法工作中要嚴厲打擊違法犯罪行為，下面是小編帶來的2018污染防治攻堅戰和藍天保衛戰工作情況總結，有興趣的可以看一看。
? ? 面對全面加強黨建工作新形勢和“打好污染防治攻堅戰”新要求，**市環境監察支隊黨支部積極創新，激發黨建工作活力，弘揚“激情干事、履職盡責、敢于擔當、爭創一流”的**環境監察隊伍精神，為筑牢“祖國北疆萬里綠色長城”**防線提供了堅強的政治和組織保證。
? ? 夯實黨建理論，在學習中求活力
? ? 創建了“七位一體、四學三促”理論學習模式：書本+課堂+網絡+視頻+微信+撰寫心得+交流研討，領導帶頭認真學、針對重點專題學、分散集中交互學、 豐富載體靈活學，促執法、促廉政、促發展。積極探索理論學習與業務工作的結合點、著力點，把學習貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想，落實到環境執法的全過程、全領域。黨員干部自覺把黨建理論“嫁接”到執法實踐中，尤其是在執法“大練兵”活動期間，自編教材，舉辦業務“大講堂”，以案說法，面對面“解惑釋疑”。深入現場，現身說法，手把手“傳授技能”。及時將執法心得等發在微信群里共享交流，涌現出“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。《人民日報》兩次報道大練兵先進經驗和做法。
? ? 采取“黨建+互聯網”模式，建立了黨員QQ群、黨建微信公眾號、微信群，采取“微課堂、微互動、微管理”方式，及時向黨員推送黨建要聞、黨建服務、黨員風采、微型黨課等，打造“指尖上的黨建陣地”，實現黨建工作由“被動式”教育向“互動式”管理轉變。結合執法攻堅戰，開展“一名黨員，一面旗幟”“黨員示范崗”等主題實踐活動。盤活黨建資源，精心打造黨建文化長廊、開展紅色經典誦讀、愛國主義教育、讀書評書等活動，激勵黨員爭做“忠誠、干凈、擔當”的優秀環保干部。同時，營造了“快樂工作、和諧共事、干事創業、拴心留人”的良好環境。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(2)
2018年污染防治攻堅戰工作總結
為貫徹落實黨的十九大景深，扎實推進全市大氣、水、土壤污染防治工作，根據《XX市2018年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”實施方案》(津生環委發[2018]2號)文件的通知要求，切實打好2018年度污染防治攻堅戰及夏季攻勢，市安監局積極作為，開展了一系列工作，取得了一定的成效。
一、領導高度重視，超前部署
局黨組高度重視安全生產領域污染防治工作，5月22日，局機關召開局全體干部大會，成立了以朱澤興任組長，分管副局長龔啟君任副組長，業務股室負責人為成員的局2018年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”工作領導小組，明確危化股負責日常工作。會上討論通過了《XX市安監局2018年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢實施方案”》和《局環保考核任務分解表》，將工作任務層層分解到局相關股室。明確了推進“散亂污”涉氣企業整治、加強涉重金屬行業污染防控力度、全面參與燒制磚瓦行業綜合整治以及強化固體廢物、危險廢物等污染源管控。
二、采取多種手段，強力整治
1、深入開展危險化學品安全綜合治理。按照《XX市危險化學品安全綜合治理實施方案》的要求，全面落實各項危險化學品安全綜合治理任務，逐步實現危險化學品“生產企業入園區、經營企業進市場、儲存企業上監控、運輸環節搞聯運、使用環節管重點”的監管格局。緊扣難點重點及有可能發生事故的環節，全面履行危險化學品安全監管職責，實現全市危險化學品領域“零事故”工作目標。
2、注重“安全監管”與“環境保護”的有機結合，嚴防企業因生產安全事故引發環境污染。深入開展安全污染隱患整改治理，加強應急救援力量建設和物資儲備，強化應急救援演練，提升事故應急處置能力，防止生產安全事故引發環境污染;
3、積極參與聯合行動。按市政府要求積極主動參與市水務、交通等部門開展了XX澧水流域砂碼頭污染拆除整治工作，以及積極主動參與市科技工信等部門對全市不合格鄉鎮磚廠的拆除整治工作。
4、常抓不懈安全隱患排查整治。按照“隱患即事故”要求，不斷加強事故隱患監督管理，截至目前，整改常德市政府督辦安全生產重大隱患16處，交辦全市重大事故隱患71處，已整治到位**處，2處正在整治中。各鎮街、各部門交辦事故隱患180余處。特別是今年來，通過采取多種有力措施，消除了愛群冷庫多年來存在的安全隱患。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(3)
**區落實打贏污染防治攻堅戰情況
自查報告
根據《關于做好迎接國務院大督查工作的緊急通知》環保局對照任務分工，全面系統梳理了2018年以來**區落實打贏污染防治攻堅戰工作，現自查情況如下：
一、**區污染防治攻堅戰工作開展情況
（一）中央環保督查整改落實情況
為做好中央環保督察整改工作，**區成立了領導小組，制定了實施方案，制定了時間表，任務分工到人。根據*市整改工作領導小組及*市領導召開的專題會議安排部署，**區嚴格落實責任，全力推進中央環保督察反饋意見整改工作。**區為加快整改工作，每十日向各責任企業下發一次督導通知并將整改進展情況每十日向整改工作領導小組上報一次。具體中央環保督察整改工作進展情況如下：
1. **公司原有氧化塘無害化治理工作
一是**區已完成氧化塘壩線除險加固工作。二是督促**公司全力推進原有氧化塘無害化治理工作，因治理技術要求較高、工作難度較大，設計院編制的治理方案2次評審均未通過。現**公司擬更換設計院，已開啟二次招標，但兩次發布招標公告均無設計單位報名投標，根據實際情況，按招投標法的相關規定，**公司采取了競爭性談判談判的方式確定設計單位，目前**正在和相關有資質的設計單位洽談，預計7月25日可確定設計單位。**公司為完成氧化塘無害化治理整改任務開展了大量工作，但氧化塘無害化治理項目總體進度依然嚴重滯后。
2. **公司有限公司中水回用項目
**公司有限公司中水回用項目分兩期實施，一期生態暫存池項目壩體土方及防滲已完工，目前正在加緊壩底防滲和壩體網格梁施工；二期3200畝固碳生態林項目已發布招標公告。總體上該項目正在按照實施方案中規定的時間節點穩步推進中。
3. 三號園區污水處理廠建設項目
一是環境影響報告書已通過專家評審。二是7月18日已完成三號污水處理廠土建招標工作，施工單位正在做開工前的準備工作。三是正在加緊編制污水處理廠設備購置及安裝控制價工作。
4.污水處理廠至氧化塘第二條污水管線建設項目
該項目已完成項目可研文本編制，建設管線長度23km，總投資約7226萬元，目前已取得*市發改委出具的開展前期工作的函，設計院已完成選址意見書所需的附圖，現正在加緊辦理選址意見書等其他前期手續。
5. 污水處理有限公司工作完成情況
已編制完成了的污水處理廠運行長效管理機制，并匯總裝訂了2016年、2017年每日運行、監測、化驗記錄，制定了設備設施運行及記錄規章制度。
（二）強化土壤污染管控和修復，加快推進垃圾分類處理，強化固體廢物污染防治情況
一是嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移、傾倒、處置等環境違法行為。重點針對一般工業固體廢物產生量大、無利用價值或者綜合利用能力不足的行業企業，涉危險廢物產生、收集和經營企業，通過土壤直排或滲排有毒有害污染物企業進行了全面建成。對可能非法轉移、傾倒、處置固體廢物及危險廢物的渠溝、荒地、主要交通干線兩側、堆放固廢場所等區域進行了清查。二是針對產生固廢垃圾的企業，要求企業將固廢進行綜合利用，無法綜合利用的固廢必須經無害化處理后運送至指定地點。
（三）嚴格環境執法和問責情況
**區以改善環境質量為目標，以解決影響群眾健康的突出環境問題為重點，以落實環境保護黨政同責、一崗雙責和網格化環境監管為抓手，嚴格環保督查和監管，有力推動環保各項工作順利實施，今年以來**區采取現場督導、限期整改、倒排工期、聯合*市環保局進行查處等措施，加強環境保護監管嚴，嚴查違法建設、違法排污、超標排污、治污設施不全、偷排偷放等環境違法行為。摸清了底數，完善了監管臺賬，查出了一批環境違法行為，消除了環境污染隱患。零容忍高強度的執法態勢有效震懾了環境違法行為，環境執法在改善環境質量方面的推進作用更加明顯。
二、存在的問題
（一）環保“鐵軍”建設任重道遠，基礎力量薄弱
1．環保工作強度大人員配備不到位。黨的十八大以來環保工作任務逐年增加，專業性、技術性也越來越強，但人員配置嚴重不足，現有環保工作人員任務繁重，長期處于加班狀態，沒有時間全面開展環境監管檢查，且無任何環境監測設備，難保有監管缺失的情況發生，一旦出現問題，**區環保部門首當其沖被追責則問責。
2．環保工作人員專業知識不足。**區環保工作人員沒有參加過專業培訓，對企業的監管只限于檢查手續是否完善，對存在的問題有看不懂、說不清、幫不上的現象，只能憑聞、聽、看等傳統的方式方法進行監測，有時還被企業牽著鼻子走，監管多流于形式，企業生產環節眾多，環境污染情況復雜，監管執法取證困難。
3．環保執法困難。沒有執法權確有貫徹執行環保法律的任務，與*市環保局開展聯合執法檢查次數有限。要查辦環保違法企業時，需聯絡*市環保局且走程序耗時漫長，工作上受到很多制約。
（二）基礎設施不完善
1. 污水集中處理設施不完善。目前**區只有一座污水處理廠，且無法處理含重金屬的印染污水，隨著新一批有污水排放的企業建成運營，現有污水處理廠處理能力將嚴重不足。
2. 無固體廢物垃圾填埋場。*市現無固體廢物垃圾填埋場，棉漿、印染行業產生的污泥等無法綜合利用的固廢無法處理，長期如此將面臨巨大環境風險。
3. 無任何監測手段。一是**區環境保護部門無任何污染物監測設施，上級環保部門要求填報的污染物排放相關的數據指標等日漸增多，數據來源又只能依賴*市環保部門提供，且*市環保局提供的數據是*市范圍整體性的，**區的數據的準確性上存在一定的偏失。對**區環境污染現狀了解不全面、不準確，不能及時為環境管理和決策提供數據支撐，環境保護工作存在一定的盲目性。二是無任何污染物檢測設備，對群眾舉報的環境污染問題，*市環保局接到舉報后往往要求**區處理，**區環保部門調查取證無檢測數據的支撐，例如面對異味廢氣問題沒有相應配套設備檢測分析，只用鼻子聞也不能下結論，在環境保護執法工作上非常的被動。
（三）基礎設施建設存在資金不足困難
因化解政府債務危機不能舉債，基礎設施建設資金落實困難，如污水處理廠二期、污水處理廠至氧化塘第二條污水管線、三號園區污水處理廠等基礎設施建設項目資金上存在較大問題。
三、下步工作措施
（一）繼續全力做好中央環保督察整改工作
根據*市領導及*市中央環保督察整改工作領導小組對**區的任務分工和相關要求，及**區落實中央環保督察整改工作實施方案的要求，繼續認真落實各項工作，嚴格按照規定的時間節點完成相應的工作任務，確保按期保質保量圓滿完成中央環保督察整改工作。
（二）推動基礎設施建設，強化固體廢物污染防治工作
一是對接*市建設局、環保局加快建設固體廢物垃圾填埋場，同時加大對企業固體垃圾違法堆放、處理、傾倒的監管力度，杜絕固體廢物垃圾污染事件。二是積極引入垃圾焚燒發電項目，通過對垃圾焚燒處理以減小固體垃圾對土壤的污染。
（三）鐵腕治污堅決打贏污染防治攻堅戰
近些年來**區發展的同時，也帶來了環境污染問題，對于今后的環境保護工作，必須肩負起污染防治的歷史使命，要克服環保系統人員不足、疲于現狀的弊端，以嶄新的風貌、嶄新的姿態投入到攻堅戰中，真正做到新時代有新作為、新氣象，實現新任務，取得新成績。環境保護工作要以得罪人的方式保護人，不怕得罪人，以鐵的手段加大治理的力度。要突出防范環境事件，突出治理污染重點，突出提高環境質量。加強監管執法，針對環境污染行為，必須嚴格落實環保法，積極對接*市環境監察支隊做到該關的關、該停的停、該罰的罰、該移交司法的移交司法。加強宣傳教育，要通過廣泛的宣傳，增進各企業生態文明意識，加大對企業的宣傳力度和教育培訓力度，切實提高企業環保意識。
三、相關建議
（一）加強環保基礎力量建設
1．完善機構設置，配足環保工作人員力量，配備環境監察專用車輛，購置必要的監測儀器。
2. 加強環保工作人員法律法規和業務技能培訓與學習，不斷提高環境執法人員綜合素質和執法水平。
3．完善污染監測基礎設施、設備，建立全區污染物全面、系統性監測系統，或聘請第三方機構定期監測，為環保決策提供數據支撐。
4. 強化執法手段，完善環境法制，賦予環保部門必要的執法權，如封停、罰款等，以落實對違法企業的停產整頓。
（二）解決基礎設施建設資金困難
加大資金支持力度，為必要的污水處理廠、排污管網、垃圾填埋場等基礎設施建設項目提供資金保障。
以上為規劃建設與環保局對污染防治工作自查情況，不足之處請指正。
**區環保局
2018年7月19日
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(4)
2018污染防治攻堅戰和藍天保衛戰工作情況總結
面對全面加強黨建工作新形勢和“打好污染防治攻堅戰”新要求，**市環境監察支隊黨支部積極創新，激發黨建工作活力，弘揚“激情干事、履職盡責、敢于擔當、爭創一流”的**環境監察隊伍精神，為筑牢“祖國北疆萬里綠色長城”**防線提供了堅強的政治和組織保證。
夯實黨建理論，在學習中求活力
創建了“七位一體、四學三促”理論學習模式：書本+課堂+網絡+視頻+微信+撰寫心得+交流研討，領導帶頭認真學、針對重點專題學、分散集中交互學、豐富載體靈活學，促執法、促廉政、促發展。積極探索理論學習與業務工作的結合點、著力點，把學習貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想，落實到環境執法的全過程、全領域。黨員干部自覺把黨建理論“嫁接”到執法實踐中，尤其是在執法“大練兵”活動期間，自編教材，舉辦業務“大講堂”，以案說法，面對面“解惑釋疑”。深入現場，現身說法，手把手“傳授技能”。及時將執法心得等發在微信群里共享交流，涌現出“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。《人民日報》兩次報道大練兵先進經驗和做法。
采取“黨建+互聯網”模式，建立了黨員QQ群、黨建微信公眾號、微信群，采取“微課堂、微互動、微管理”方式，及時向黨員推送黨建要聞、黨建服務、黨員風采、微型黨課等，打造“指尖上的黨建陣地”，實現黨建工作由“被動式”教育向“互動式”管理轉變。結合執法攻堅戰，開展“一名黨員，一面旗幟”“黨員示范崗”等主題實踐活動。盤活黨建資源，精心打造黨建文化長廊、開展紅色經典誦讀、愛國主義教育、讀書評書等活動，激勵黨員爭做“忠誠、干凈、擔當”的優秀環保干部。同時，營造了“快樂工作、和諧共事、干事創業、拴心留人”的良好環境。
找準黨建載體，在執法中涌活力
在開展“散亂污”整治、“百日會戰”“環保利劍”等系列專項行動中，支部積極發揮戰斗堡壘作用，把黨建工作的號召力、影響力，轉化為環境監管的貫徹力、執行力，黨員當先鋒、打頭陣，提出“向我看齊”的口號。成立了“黨員突擊隊”，每一個環境監管網格至少有一名黨員，帶頭擔當“急、難、險、重”等執法任務的“排頭兵”，專啃“硬骨頭”。黨員干部身先士卒，環保法“殺手锏”威力得到突出發揮，出現了“震懾企業不敢違法，盯住企業不能違法，倒逼企業不想違法”的良好局面。針對“散亂污”這一污染“頑疾”，支部書記親自掛帥，率領5名黨員，重拳出擊，重典治污，沉重打擊了違法行為的囂張氣焰，“環保利劍”的影響力日益提升。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(5)
污染防治攻堅戰工作實施方案
為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的x精神，扎實貫徹全國生態環境保護大會精神和中央打好污染防治攻堅戰的決策部署，著力提升生態文明建設水平，決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福現代化江西，根據省委省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施意見》，結合我縣實際，就堅決打好污染防治攻堅戰制定如下實施方案。
一、打好污染防治攻堅戰的總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的x精神，牢固樹立社會主義生態文明觀，認真落實黨中央、國務院決策部署，以改善生態環境質量為核心，以解決人民群眾反映突出的環境問題為重點，以防控環境風險為底線，以壓實各級黨委、政府及有關部門責任為抓手，全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，加快補齊生態環境短板，增強人民群眾的生態環境獲得感幸福感安全感，確保生態環境建設水平與全面建成小康社會相適應，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
（二）主要目標
到x年，全縣生態環境質量進一步改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，城鄉環境面貌明顯改善，建成具有x特色、系統完整的生態文明制度體系，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。其中，全縣細顆粒物（PM2.5）年平均濃度達到38微克/立方米以下，縣空氣質量優良天數比率達到92.8%以上；力爭縣環境空氣質量省排名前10，加強集中式飲用水水源保護，嚴格工業、生活污水處理，扎實推進農村面源污染治理；確保我縣省級考核斷面水質優良率95%以上，與x年相比，二氧化硫排放量減少1.2%以上，氮氧化物排放量減少1%以上，化學需氧量排放量減少4.3%以上，氨氮排放量減少4.0%以上；生態保護紅線面積占比達到28.06%以上，森林覆蓋率在63.1%以上。
到2035年，節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，生態環境質量根本好轉。到本世紀中葉，生態文明全面提升，實現生態環境治理體系和治理能力現代化。
（三）基本原則
堅持對標中央。堅決貫徹黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的總體部署，深入落實總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示和對江西工作重要要求，把打好污染防治攻堅戰的各項任務落到實處。
堅持保護優先。正確處理發展與保護的關系，經濟社會發展與環境保護相協調，落實生態保護紅線、環境質量安全底線、自然資源利用上線硬約束，推進供給側結構性改革，推動形成綠色發展方式和生活方式。
堅持問題導向。以改善生態環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，針對流域、區域、領域特點，聚焦問題、分類施策、精準發力，補齊生態環境短板，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。
堅持改革創新。深化生態環境保護體制機制改革，強化統籌、整合力量，區域合作、條塊結合，激勵與約束并舉，嚴格環境標準，完善經濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態環境治理的系統性、整體性、協調性。
堅持依法監管。遵守生態環境保護法法律法規，加強環保行政執法與刑事司法銜接，加強生態環境保護司法保障，堅持行政責任、民事責任、刑事責任并究，依法嚴懲生態環境違法犯罪行為。
堅持全民共治。構建政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，各盡其責、共同發力，政府積極發揮主導作用，企業主動承擔環境治理主體責任，公眾自覺踐行綠色生活。
二、全面加強生態環境保護的組織領導
（一）健全完善領導體制
加強生態環境保護的總體設計和組織領導，成立縣生態環境保護委員會，由縣委、縣政府主要負責同志任主任，主要負責研究制定全縣生態環境保護的重大政策、重大規劃計劃、統籌協調處理重大生態環境保護問題，推動、督促中央、省委、省政府、市委和市政府有關重大決策部署和政策措施的落實，縣生態環境保護委員會辦公室設在縣環境保護局。
（二）落實黨政主體責任
嚴格實行黨政同責。全縣各級黨委、政府堅決扛起生態環境保護的政治責任，對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責。黨委要把生態環境保護擺在突出位置，總攬全局、協調各方、研究部署。政府要強化責任、抓好落實。黨委和政府主要負責同志是本行政區域生態環境保護第一責任人，其他有關領導成員在職責范圍內承擔應有責任。各級黨委常委會和政府常務會每季度至少研究1次生態環境保護工作。
落實有關部門責任。要制定責任清單，把任務分解落實到位。要按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求，依法明確和細化縣委、縣政府有關部門生態環境保護責任。各有關部門要制定生態環境保護年度工作計劃和措施清單，落實情況每年向縣委、縣政府報告，并抄送縣生態環境保護委員會。各有關部門也要明確生態環境保護責任，制定年度工作計劃和措施清單。
健全環保督察機制。在充份落實省級環境保護督察制度的同時，制定我縣環境保護督察工作規定，完善工作程序和工作機制，以解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、推進高質量發展為重點，扛起生態環境保護政治責任，推動環境保護督察向縱深發展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察。加強日常督查，推動生態環境保護目標任務落實。
（三）強化考核問責
出臺考核辦法。根據中央、省委、市委制定的污染防治攻堅戰成效考核辦法，結合我縣實際，制定污染防治攻堅戰成效考核實施細則，對各地、各部門生態環境保護的執法情況、年度工作目標任務完成情況、生態環境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關方面開展評價考核。同時延伸領導干部自然資源資產離任審計。
強化考核結果運用。考核結果作為各級黨委、人大常委會、政府以及縣有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。年度目標任務未完成、考核不合格的黨政主要負責同志和相關領導班子成員不得評優評先。對在生態環境方面造成嚴重破壞負有責任的干部，在責任追究期內不得提拔使用或者轉任重要職務。
嚴格責任追究。嚴格執行《x黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，對各級黨委和政府以及有關部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位、污染防治攻堅任務完成嚴重滯后、區域生態環境問題突出的，約談主要負責人，同時責成其向縣委、縣政府作出深刻檢查。對不顧生態環境盲目決策、違法違規審批開發利用規劃和建設項目的，對生態環境質量惡化、生態嚴重破壞的，對生態環境事件多發高發、應對不力、群眾反映強烈的，對生態環境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的，依紀依法嚴格問責，終身追責。
三、推動形成綠色發展方式和生活方式
（一）促進經濟綠色低碳循環發展
優化空間格局。對全縣重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。
嚴格控制x河流域環境風險項目審批，推進我縣工業園區循環化改造、規范發展和提質增效，大力推進企業清潔生產；加快我縣的重污染企業和危險化學品企業搬遷改造，
依法依規淘汰落后產能。以水泥、化工等行業為重點，通過完善綜合標準體系、嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出，產能過剩矛盾得到緩解，環境質量得到改善，產業結構持續優化升級。
加快構建綠色產業體系。大力推進傳統制造業升級改造，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，大力發展綠色生態農業、特色林業和旅游業，大力發展節能環保產業。
（二）推進能源資源全面節約
實施節能行動計劃。實施節能改造工程，重點推進熱電聯產、鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、化石能源節約替代、綠色照明推廣等節能改造項目；實施節能技術產業化示范工程，重點支持能源梯級利用、高效清潔利用等節能技術產品示范，推進LED照明、高效節能電機、節能變壓器等一批節能產品規模化及其應用。
實施節地行動計劃。嚴格控制城鄉建設用地規模，強化城市建設用地開發強度、土地投資強度、人均用地指標整體控制，努力實現新增建設用地規模逐步減少。實施節水行動計劃。大力開展節水型企業、機關、小區、學校、灌區等節水示范載體創建，推出一批在本行業用水效率處于領先地位的水效領跑者。實施高耗行業節水改造示范工程，推廣先進節水技術，鼓勵廢水深度處理和回用，推廣農業節水灌溉模式和技術；實施城市節水改造工程，加強公共供水管網漏損控制管理；實施節水產品更新換代工程，實行水效標識制度,鼓勵居民使用符合節水標準的用水器具。
實施節礦行動計劃。全面推進綠色礦山建設，布局建設綠色礦業發展示范區；開展地質礦產調查評價專項，推動礦產資源開發整合，提高礦產資源利用水平；推進尾礦綜合利用。
積極應對氣候變化。采取有力措施確保完成x年控制溫室氣體排放行動目標，扎實推進碳排放權交易，統籌深化低碳試點。
（三）引導公眾綠色生活
增強全民生態文明意識。把生態文明教育納入國民教育、繼續教育、干部培訓和企業培訓體系，開展節約型機關、綠色學校、綠色商場、綠色社區、綠色家庭等創建活動，組織好世界環境日、世界水日、植樹節、濕地日、全國節能宣傳周等主題宣傳活動，積極舉辦具有x特色和廣泛影響力的生態文明普及活動。
推行生活方式低碳化。廣泛開展綠色生活行動，積極引導居民綠色消費、綠色出行、綠色家居；深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節約的社會風尚；限制使用一次性用品，鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、節能省地住宅；實行公共交通優先，鼓勵自行車出行，實施新能源汽車推廣計劃；政府辦公建筑和大型公共建筑嚴格執行空調溫度控制標準，強化政府綠色采購制度。
四、堅決打贏藍天保衛戰
（一）強化燃煤污染治理
深化燃煤鍋爐治理。加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。x年底前，基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。
全面整治“散亂污”企業。開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動，實行拉網式排查，規范管理臺賬，建立動態管理機制，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，x年底前基本完成整治任務。
深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，對全縣化工、有色金屬冶煉、水泥等行業實行工業污染源清單制管理，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治，x年底前實現穩定達標排放。
推進重點行業整治。推動重點行業企業超低排放改造，加強水泥行業污染治理，強化有色冶煉行業整治，推進有機化工、醫藥、表面涂裝、等行業VOCs治理,加強各類無組織排放管控，采取有效措施，控制工業堆場揚塵污染，切實減少各類大氣污染物排放。
開展露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。
（二）強化城市大氣污染治理
規范施工工地管理。加強工地施工揚塵管理，推動縣城施工現場按照“六個百分之百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）要求規范管理，縣城施工工地禁止現場攪拌混凝土，工地圍擋外5米距離內的保潔由工地施工業主負責。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過3個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。采取持續加壓噴淋等措施，加強建（構）筑物拆除作業揚塵管控。創新監管手段，對縣城內規模以上施工工地要安裝視頻在線監控設施實施遠程監管；將揚塵管理工作不到位的不良信息按規定納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，按規定列入建筑市場主體“黑名單”。
加強渣土運輸車輛管理。渣土運輸車輛實行公司化運營，各地要加強對運營公司管理，車輛必須全部安裝密閉裝置，加裝衛星定位系統，確保車輛按照規定時間、地點和路線行駛。各有關部門要依職加大執法力度，打擊違規運輸、違法傾倒行為。
深入開展餐飲油煙專項整治。推動縣區營業面積100平方米以上的餐飲經營場所安裝高效油煙凈化設施，并試點在部分大型餐飲場所安裝在線監控設施。規范燒烤管理，縣城城區依法禁止露天燒烤。大力推進城市建成區汽車維修行業VOCs專項整治、干洗行業VOCs專項整治。
嚴格煙花爆竹禁限放管控。落實縣城城區全年禁止燃放煙花爆竹規定，加強日常管控，建立長效機制。進一步明確煙花爆竹禁限放區域并嚴格落實到位，加大對違禁燃放的懲處力度。大力宣傳禁限放煙花爆竹規定，形成市民自覺約束機制。
（三）強化農業大氣污染治理
加強農作物秸稈綜合利用和露天禁燒。加強秸稈收儲運體系建設，提高秸稈綜合利用效率，探索秸稈利用重點區域支持政策。強化對鄉村秸稈禁燒的監控和考核，建立秸稈禁燒獎罰機制，充分發揮專項資金的激勵和約束作用，確保秸稈焚燒火點數量逐年下降。
全面依法禁止其他露天焚燒行為。推廣不煉山造林技術，除松材線蟲病等危險性林業有害生物疫情需焚燒處理和除治性采伐跡地煉山處理行為外，嚴格管控煉山造林行為；加強對生活垃圾和建筑垃圾焚燒監管，全面落實縣城城區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求，x年底前全面建立網格化監管機制。
（四）強化交通大氣污染治理
加強機動車尾氣污染治理。打好柴油貨車污染治理攻堅戰，推進老舊柴油車深度治理；嚴格執行國家現行新車準入標準，規范機動車尾氣排放檢測行為，杜絕弄虛作假；督促報廢車輛履行報廢手續，確保報廢車輛“應拆盡拆”；加快推廣新能源汽車。協同推進充電基礎設施建設和新能源汽車推廣應用工作，公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，鼓勵私人購買新能源汽車。
五、著力打好碧水保衛戰
（一）打好水源地保護攻堅戰
加強飲用水源規范化建設。推進飲用水水源地安全保障達標建設，完善飲用水水源地安全評估制度，x年底前完善我縣集中式飲用水水源地保護區的劃定、勘界、審批等工作。x年底前，基本完成鄉鎮集中式飲用水水源地保護區的劃定工作，并增加對全縣各鄉鎮集中式飲用水源進行監測。建立和完善集中式飲用水源地“一源一檔”檔案。
開展飲用水源專項整治行動。全面排查和整治集中式飲用水水源保護區內的違法違規問題，x年底前完成我縣飲用水水源排查整改工作，x年底前完成鄉鎮飲用水水源排查整改工作。
公開水質狀況。定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水水廠出水和用戶水龍頭末梢水水質狀況，自x年起，我縣每季度向社會公開一次。
（二）打好消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水攻堅戰
突出治理重點。以全省國控、省控和縣界斷面為重點，x年底，消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水斷面，確保總體水質只能更好，不能變壞，帶著Ⅳ類及以上水質進入全面小康社會。
深入落實河長制湖長制。制定“一河一策”，全面整治河流水質；開展入河排污口綜合整治，全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口，減少污染物排入水體。
促進廢水排放工業污染源全面達標排放。全面實施工業污染源達標行動計劃，完善開發區污水處理設施，推進污水處理收集管網建設；加強工業廢水排放監督監測，促進污水處理廠運行穩定并達標排放。對我縣現有小（二）型以上水庫143座水質檢測，檢測結果不達標的按照要求制定整改方案，落實整改到位。
（三）打好消除城市黑臭水體攻堅戰
加強排查整治。全面排縣城城區內黑臭水體，核清底數并加大整治力度，x年底前縣城城區黑臭水體消除比例達90%以上。要全面推行河長制湖長制，加強統籌協調，完善長效機制，實現黑臭水體整治長制久清。
完善城鎮污水處理設施。繼續推進城鎮污水處理廠提標改造，x年底前縣城污水處理率達到85%左右。
六、扎實推進凈土保衛戰
（一）加強土壤污染管控和修復
深入開展土壤環境質量調查。盡快完成農用地土壤污染狀況詳查，x年底前編制完成耕地土壤環境質量分類清單，x年底前完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查，建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄且未完成治理修復的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。
加強用地保護及安全利用。嚴格管控重度污染耕地，嚴禁在重度污染耕地種植食用農產品；建立污染地塊聯動監管機制，將建設用地土壤環境管理要求納入用地規劃和供地管理，嚴格控制用地準入，強化暫不開發污染地塊的風險管控。
防控土壤環境污染。加大對廢棄礦山治理力度，逐步推進全縣歷史遺留尾礦庫、非正規垃圾填埋場、工業廢物堆存場所整治；加強涉重金屬行業污染防控。嚴格土壤污染重點行業企業搬遷改造過程中的環境監管。
大力推進土壤污染治理與修復。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤污染問題為重點，有序推進土壤污染治理與修復。
（二）加快推進垃圾分類和處置
加強生活垃圾處置。完善生活垃圾處置設施，加快焚燒發電處理設施建設，鼓勵建設生活垃圾處理產業園區，實行生活垃圾分類，統籌各類垃圾處理，實現生活垃圾無害化處理，基本實現密閉收運，基本完成非正規垃圾堆放點、填埋場排查整治。
強化固體廢物監管。全面禁止進口“洋垃圾”，嚴厲打擊走私。推動固體廢物資源化利用和安全處置。調查評估重點工業行業危險廢物產生、貯存、利用、處置情況。完善危險廢物經營許可、轉移等管理制度，建設危險廢物管理信息系統，構建“能定位、能查詢、能跟蹤、能預警、能考核”的危險廢物全過程管理平臺；深入推進長江經濟帶固體廢物大排查活動，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒、利用處置等違法犯罪活動。
提升醫療廢物處置水平。完善醫療廢物收集和處置體系，因地制宜推進農村、鄉鎮和偏遠地區醫療廢物安全處置；加大監管執法力度，嚴厲打擊非法處置醫療廢物違法行為。
七、落實上級督查問題整改、做好環境信訪工作
落實中央環保督查問題、長江經濟帶審計組問題、中央環保督察組“回頭看”督辦信訪問題、x“共抓大保護”專項執法檢查問題整改工作。
重視群眾來信來訪工作，對群眾來電來信來訪，各單位要做到熱情接待，認真記錄，詳細了解投訴案情。對所有投訴案件，執法人員應在第一時間到達案發地點，現場調查案情，能處理的及時處理，不能處理的及時向上級有關部門匯報。為了更好地做好環境信訪工作，及時解決群眾訴求，要求：一是執法部門迅速處理群眾反映的環境污染事件，在第一時間出現在污染現場，在最短的時間內制止環境污染行為，并要求及時整改。二是對產生污染的單位整改情況追蹤到底，做到群眾反映的污染環境事件件件有著落，事事有回音。
八、深入推進農業農村環境綜合整治
（一）加大農業面源污染控制力度
調整農業投入結構。全面推廣測土配方施肥技術，推進有機肥替代化肥，科學施用農藥，推進病蟲害綠色防控替代化學防治，化肥、農藥使用量實現零增長；加強廢棄農膜回收利用，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，鼓勵支持使用符合新國標的地膜。
加強畜禽養殖污染防治。完善畜禽養殖“三區”規劃，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）；禁養區外的畜禽養殖場（小區），進一步完善糞污處理和資源化利用設施，落實畜禽規模養殖環評制度，對新建、改建、擴建的畜禽規模養殖場依法進行環境影響評價。
加強水產養殖污染防治。全面取締河湖水庫網箱養殖，禁止湖泊水庫投放無機肥、有機肥和生物復合肥養殖；加強漁政執法，嚴厲打擊“電魚”等違法行為，保護好水產資源。
（二）推進農村生活垃圾、污水治理
開展農村垃圾整治行動。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系；開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”，使得90%左右村莊生活垃圾得到有效治理。
開展農村污水整治行動。采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的模式，開展農村生活污水處理；推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，x年底前全縣農村生活污水亂排亂放得到有效管控。
（三）改善農村人居環境
開展農村廁所整治行動。合理選擇改廁模式，推進廁所革命，環境容量較小地方的村莊加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理，其他地方按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所；引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所，全縣無害化衛生廁所普及率達到90%以上。
開展提升村容村貌行動。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放；大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點；推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊；推進鄉村生態空間建設，打造鄉村休閑游憩場所；深入開展城鄉環境衛生整潔行動，基本解決臟亂差問題，實現農村人居環境明顯改善。
九、加快生態環境保護與修復
（一）劃定并嚴守生態保護紅線
按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域納入生態保護紅線，向社會公布全省生態保護紅線，完成生態保護紅線勘界定標、設立統一規范的標識牌，建立全省生態保護紅線地理空間數據庫和管理平臺；嚴格執行生態保護紅線管控要求，加大生態保護紅線監管執法力度，確保生態保護紅線劃得實、守得住。
（二）實施生態系統保護和修復重大工程
大力實施山水林田湖草生態修復、造林綠化與退耕還林、森林質量提升、低質低效林改造、濕地保護與修復、生物多樣性保護等重大生態系統保護和修復工程，加強水土流失綜合防治，保護好山脈、森林、水系、濕地、物種等生態資源，持續提高生態系統質量和穩定性，著力構建“一湖五河三屏”生態安全格局。全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復計劃并向社會公開。
十、改革完善生態環境治理體系
（一）建立健全環境管理制度體系
建立嚴格的源頭嚴防制度。建立符合生態文明建設要求的環境保護目標體系、統計體系與核算制度；建立“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單）環境管控體系，嚴格環境準入制度，強化污染企業治理、淘汰和退出；推動改革和完善環境影響評價制度，全面落實重大決策社會穩定風險評估制度。
建立嚴格的過程嚴管制度。健全完善能夠充分體現地方政府環境保護工作實績的領導干部政績評價考核制度；建立統一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度，建立以環境容量為基礎、以環境質量為導向的總量控制制度；建立嚴格監管所有污染物排放的環境監管和行政執法制度。
建立嚴格的后果嚴懲制度。落實黨政領導干部生態環境終身責任追究制度和領導干部自然資源資產離任審計制度，加大對不作為、亂作為的問責力度；充分運用按日計罰、限產停產、查封扣押、行政拘留等手段，加大對生態環境保護違法行為的行政責任追究力度；加快推進生態環境損害賠償制度改革，加大生態環境違法行為民事責任追究力度；加強生態環境保護行政執法與刑事司法銜接配合，加大生態環境違法行為刑事責任追究力度；加強環境信用評價制度建設，按規定將企業環境信用信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統（江西）向社會公示，加大生態環境違法行為信用懲戒力度。
（二）強化生態環境保護能力保障體系
增強環境科技支撐能力。加大環保科技投入力度，大力開展污染防治、節能減排和環境風險防范適用技術研發，加快成果轉化與應用，推動區域性、流域性生態環境問題解決和綠色產業發展。
加強大數據應用及應急預警能力。開展重點區域、流域、行業環境與健康調查，建立風險監測網絡及風險評估體系；建立跨部門、跨區域環境應急協調聯動機制。
加強生態環境保護隊伍建設。建設規范化、標準化和專業化生態環境保護人才隊伍，打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍；按照鄉、村不同層級生態環境保護工作職責配備相應工作力量，保障履職需要，確保同生態環境保護任務相匹配。
（三）構建生態環境保護社會行動體系
加強生態環境保護宣傳力度。健全生態環境新聞發布機制，充分發揮各類媒體作用，及時報道生態環境保護工作動態、成效做法、存在問題及整改情況，依托媒體曝光突出問題，報道整改進展情況。
完善生態環境信息公開制度。加強公眾關心的生態環境信息、環境監測信息以及重特大突發環境事件信息公開，對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。強化排污者主體責任。企業應嚴格守法，規范自身環境行為，落實資金投入、物資保障、生態環境保護措施和應急處置主體責任；x年底前，重點排污單位全部安裝自動在線監控設備并與生態環境保護主管部門聯網。
完善公眾參與制度。推動環保社會組織和志愿者隊伍規范健康發展，引導環保社會組織依法開展生態環境保護公益訴訟；按照國家有關規定表彰對保護和改善生態環境有顯著成績的單位和個人；完善公眾監督、舉報反饋機制，保護舉報人的合法權益，鼓勵設立有獎舉報基金。
各鄉鎮、園區、各部門要以新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、勇于擔當，全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福現代化x不懈奮斗，奮力譜寫新時代中國特色社會主義x篇章！
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(6)
遴選考點：堅決打好污染防治攻堅戰
黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，對決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰作出重大決策部署。我們一定深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善生態環境質量為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點，以防控生態環境風險為底線，以壓實地方黨委和政府及有關部門責任為抓手，堅決打好污染防治攻堅戰。
黨的十九大和十三屆全國人大一次會議分別通過黨章修正案、憲法修正案，以黨內根本法和國家根本法的形式確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨和國家必須長期堅持的指導思想，實現了黨和國家指導思想與時俱進。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對于決勝全面建成小康社會，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
一、深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平總書記生態文明建設重要戰略思想
習近平新時代中國特色社會主義思想主題鮮明、邏輯嚴密、系統完整、內涵豐富，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題，涵蓋經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面工作，明確了新時代我們黨和國家事業發展的大政方針。習近平新時代中國特色社會主義思想，為我們在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，大力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各項事業提供了思想指引、行動依據和實踐動力。
黨的十八大以來，習近平總書記就生態文明建設和生態環境保護提出一系列新理念新思想新戰略，集中體現為“八個觀”：一是生態興則文明興、生態衰則文明衰的深邃歷史觀。生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計。堅持節約資源和保護環境的基本國策，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二是人與自然是生命共同體的科學自然觀。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。三是綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，推動形成綠色發展方式和生活方式。四是良好的生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。堅決打好污染防治攻堅戰，提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。五是統籌山水林田湖草治理的整體系統觀。山水林田湖草是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹和草。六是實行最嚴格生態環境保護制度的嚴密法治觀。只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。七是全社會共同參與的全民行動觀。生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者，把建設美麗中國轉化為人民群眾自覺行動。八是建設清潔美麗世界的全球共贏觀。人類是命運共同體，建設綠色家園是人類的共同夢想。共謀全球生態文明建設之路，保護好人類賴以生存的地球家園。
習近平總書記生態文明建設重要戰略思想充分體現了我們黨的歷史使命、執政理念和責任擔當，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。做好新時代生態環境保護工作，必須始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記生態文明建設重要戰略思想轉化為生動實踐成果，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。
二、黨的十八大以來我國生態環境保護取得歷史性成就、發生歷史性變革
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態環境保護擺在治國理政的突出位置，謀劃開展了一系列根本性、長遠性、開創性舉措，思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執法督察尺度之嚴、環境改善速度之快前所未有，生態環境狀況明顯改善，生態文明建設成效顯著，美麗中國建設邁出重要步伐。
堅決向污染宣戰。國務院相繼出臺實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。全國累計完成燃煤電廠超低排放改造7億千瓦，占煤電機組總裝機容量的71%，建成世界最大的煤炭清潔發電體系。淘汰城市建成區10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬臺，淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。開展京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，推進北方地區冬季清潔供暖。開展長江經濟帶地級及以上城市飲用水水源地環保執法專項行動，排查清理整治490個環境問題。36個重點城市黑臭水體全部開工整治。13.8萬個村莊開展農村環境綜合整治，約2億農村人口直接受益。啟動79個土壤污染治理與修復技術應用試點項目。開展打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動，對1000多家違法企業實施處罰。2017年限制進口類固體廢物進口量同比下降12%。
生態環保領域改革全面深化。中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，中央全面深化改革領導小組審議通過40多項生態文明建設和生態環境保護具體改革方案，初步建立“四梁八柱”性質的制度體系。實現中央環保督察31個省（區、市）全覆蓋，直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬多個。開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、生態環境損害賠償制度等改革試點。基本完成火電、造紙等15個行業和京津冀及周邊地區“2+26”城市鋼鐵、水泥等高架源排污許可證核發。
生態保護修復持續強化。建成自然保護區2750處，總面積約占陸地國土面積的14.9%。開展“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動，關停取締非法企業2460多家，對1100多人進行追責問責。實施生物多樣性保護重大工程，啟動實施兩批山水林田湖生態保護修復工程試點。開展全國生態狀況變化遙感調查評估。
核與輻射安全切實保障。核安全頂層設計不斷完善、核安全監管能力顯著增強、核安全文化水平持續提升。38臺運行核電機組、19座研究堆、24座核燃料循環設施保持良好安全運行記錄，18臺在建核電機組建造質量受控，放射源輻射事故年發生率降至每萬枚1起左右，全國輻射環境水平保持在本底漲落范圍。
環境基礎支撐日益夯實。制修訂環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、環境保護稅法及其實施條例、核安全法等法律法規。完成1436個國控空氣質量監測站監測事權上收，2050個國控地表水環境質量監測斷面實施采測分離。發布國家環保標準467項，現行有效標準達1843項。2017年，全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角區域PM2.5平均濃度連續三年穩定達標，北京市PM2.5平均濃度為58微克/立方米，圓滿完成“京60”目標任務，《大氣污染防治行動計劃》確定的目標超額實現。全國地表水優良（I－III類）水質斷面比例增至67.9%，劣Ⅴ類降至8.3%，大江大河干流水質穩步改善。
這些成就的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記生態文明建設重要戰略思想的推動指導，在于習近平總書記親力親為、率先垂范所彰顯出的強大感召力、標桿作用和榜樣力量。
三、堅決打好污染防治攻堅戰
黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，對決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰作出重大決策部署。在今年全國“兩會”上，習近平總書記對打好污染防治攻堅戰提出明確要求。2018年4月2日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第一次會議并發表重要講話，強調打好污染防治攻堅戰，要明確目標任務，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。我們一定深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善生態環境質量為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點，以防控生態環境風險為底線，以壓實地方黨委和政府及有關部門責任為抓手，堅決打好污染防治攻堅戰，不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感。
打幾場標志性重大戰役。打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰，抓緊制定出臺實施相關方案，細化重點舉措。制定實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，以京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，強化區域聯防聯控。不斷調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能；調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。狠抓秋冬季重污染天氣應對，開展大氣重污染成因與治理等領域科技攻關，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。同時，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰，調整農業投入結構，減少化肥使用量，增加有機肥使用量。
堅決完成好生態環境部組建任務。按照黨中央、國務院統一部署，整合原環境保護部職責和發改、國土、水利、農業等其他6個部門相關生態環境保護職責，組建生態環境部，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，確保盡快實現新機構高效運行。同時，整合環境保護和國土、農業、水利、海洋等部門相關污染防治和生態保護執法職責、隊伍，統一實行生態環境保護執法，為打好污染防治攻堅戰提供堅強的機構隊伍保障。
推動形成綠色發展方式和生活方式。開展區域國土空間環境評價，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單硬約束。全面優化產業布局，加快調整產業結構，推動產業轉型升級。發展壯大環保等戰略性新興產業和現代服務業，推動建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建和完善政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
加大生態保護修復與監管力度。完成所有省份生態保護紅線劃定。實施重要生態系統保護和修復重大工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡。深化山水林田湖草生態保護修復試點。推進建立以國家公園為主體的保護地體系。聯合開展好“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動。
落實全面從嚴治黨政治責任。把政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩。馳而不息落實中央八項規定精神，對腐敗問題堅決做到“零容忍”。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的生態環保鐵軍。
>>打好污染防治攻堅戰的“三個三”舉措
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(7)
打好污染防治攻堅戰
——論學習貫徹習近平總書記全國生態環境保護大會重要講話
“加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階”。
在全國生態環境保護大會上，習近平總書記從黨和國家事業發展全局出發，對加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰作出重大部署，為建設生態文明、建設美麗中國指明了前進方向、提供了根本遵循，對于我們實現“兩個一百年”奮斗目標、建成美麗中國具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
從加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，加強法治建設；到建立并實施中央環境保護督察制度，大力推動綠色發展；再到深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。但也必須清醒地看到，推進生態文明建設還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治。堅決打好污染防治攻堅戰，加快解決歷史交匯期的生態環境問題，是時代賦予的重大任務，我們必須完成，不能有任何的松懈。
堅決打好污染防治攻堅戰，就要增強政治責任感和歷史使命感。全面建成小康社會是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態環境質量仍然很差，這樣人民不會認可，也經不起歷史檢驗。只有突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好這場攻堅戰，我們才能兌現承諾，不負人民，無愧歷史。現在，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。積極回應人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，是我們的宗旨所在、使命所在、責任所在。這場污染防治攻堅戰，不管有多么艱難，我們都不可猶豫、不能退縮，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好打贏。
堅決打好污染防治攻堅戰，就要集中優勢兵力，采取更有效的政策舉措。各級黨委和政府要按照習近平總書記作出的重大部署，加快構建生態文明體系，建立健全生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系、生態安全體系；全面推動綠色發展，加快形成綠色發展方式，倡導綠色生活方式；把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，堅決打贏藍天保衛戰，深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃；有效防范生態環境風險，把生態環境風險納入常態化管理，加快推進生態文明體制改革；提高環境治理水平，充分運用市場化手段，對涉及經濟社會發展的重大生態環境問題開展對策性研究，實施積極應對氣候變化國家戰略。
“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎，堅決打好污染防治攻堅戰，我們就一定能還老百姓藍天白云、繁星閃爍，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，為子孫后代留下美麗家園，為中華民族贏得美好未來。
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>>堅決打好污染防治攻堅戰
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(8)
為貫徹落實黨的十九大景深，扎實推進全市大氣、水、土壤污染防治工作，根據《XX市2020年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”實施方案》(津生環委發[2020]2號)文件的通知要求，切實打好2020年度污染防治攻堅戰及夏季攻勢，市安監局積極作為，開展了一系列工作，取得了一定的成效。
一、領導高度重視，超前部署
局黨組高度重視安全生產領域污染防治工作， 5月22日，局機關召開局全體干部大會，成立了以朱澤興任組長，分管副局長龔啟君任副組長，業務股室負責人為成員的局2020年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”工作領導小組，明確危化股負責日常工作。會上討論通過了《XX市安監局2020年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢實施方案”》和《局環保考核任務分解表》，將工作任務層層分解到局相關股室。明確了推進“散亂污”涉氣企業整治、加強涉重金屬行業污染防控力度、全面參與燒制磚瓦行業綜合整治以及強化固體廢物、危險廢物等污染源管控。
二、采取多種手段，強力整治
1、深入開展危險化學品安全綜合治理。按照《XX市危險化學品安全綜合治理實施方案》的要求，全面落實各項危險化學品安全綜合治理任務，逐步實現危險化學品“生產企業入園區、經營企業進市場、儲存企業上監控、運輸環節搞聯運、使用環節管重點”的監管格局。緊扣難點重點及有可能發生事故的環節，全面履行危險化學品安全監管職責，實現全市危險化學品領域“零事故”工作目標。
2、注重“安全監管”與“環境保護”的有機結合，嚴防企業因生產安全事故引發環境污染。深入開展安全污染隱患整改治理，加強應急救援力量建設和物資儲備，強化應急救援演練，提升事故應急處置能力，防止生產安全事故引發環境污染;
3、積極參與聯合行動。按市政府要求積極主動參與市水務、交通等部門開展了XX澧水流域砂碼頭污染拆除整治工作，以及積極主動參與市科技工信等部門對全市不合格鄉鎮磚廠的拆除整治工作。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(9)
全力打好污染防治攻堅戰
作者：李干杰
作者機構：環境保護部黨組
來源：行政管理改革
ISSN：1674-7453
年：2018
卷：000
期：001
頁碼：22-27
頁數：6
中圖分類：D63
正文語種：chi
關鍵詞：生態文明;環境保護;污染防治
摘要：黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力推動生態環境保護,美麗中國建設邁出重要步伐.當前,既要看到我國生態環境保護工作取得的明顯成效,也要清醒認識和把握存在的問題和困難、面對的挑戰和機遇,全力打好污染防治攻堅戰,以環境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感和幸福感.
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(10)
單位名稱：_________________________
姓 名：_________________________
日 期：_______年______月______日
2020年污染防治攻堅戰工作總結
為貫徹落實黨的十九大景深，扎實推進全市大氣、水、土壤污染防治工作，根據《XX市2020年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”實施方案》(津生環委發[2020]2號)文件的通知要求，切實打好2020年度污染防治攻堅戰及夏季攻勢，市安監局積極作為，開展了一系列工作，取得了一定的成效。
一、領導高度重視，超前部署
局黨組高度重視安全生產領域污染防治工作，5月22日，局機關召開局全體干部大會，成立了以朱澤興任組長，分管副局長龔啟君任副組長，業務股室負責人為成員的局2020年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”工作領導小組，明確危化股負責日常工作。會上討論通過了《XX市安監局2020年污染防治攻堅戰及“夏季攻勢實施方案”》和《局環保考核任務分解表》，將工作任務層層分解到局相關股室。明確了推進“散亂污”涉氣企業整治、加強涉重金屬行業污染防控力度、全面參與燒制磚瓦行業綜合整治以及強化固體廢物、危險廢物等污染源管控。
二、采取多種手段，強力整治
1、深入開展危險化學品安全綜合治理。按照《XX市危險化學品安全綜合治理實施方案》的要求，全面落實各項危險化學品安全綜合治理任務，逐步實現危險化學品“生產企業入園區、經營企業進市場、儲存企業上監控、運輸環節搞聯運、使用環節管重點”的監管格局。緊扣難點重點及有可能發生事故的環節，全面履行危險化學品安全監管職責，實現全市危險化學品領域“零事故”工作目標。
2、注重“安全監管”與“環境保護”的有機結合，嚴防企業因生產安全事故引發環境污染。深入開展安全污染隱患整改治理，加強應急救援力量建設和物資儲備，強化應急救援演練，提升事故應急處置能力，防止生產安全事故引發環境污染;
3、積極參與聯合行動。按市政府要求積極主動參與市水務、交通等部門開展了XX澧水流域砂碼頭污染拆除整治工作，以及積極主動參與市科技工信等部門對全市不合格鄉鎮磚廠的拆除整治工作。
4、常抓不懈安全隱患排查整治。按照“隱患即事故”要求，不斷加強事故隱患監督管理，截至目前，整改常德市政府督辦安全生產重大隱患16處，交辦全市重大事故隱患71處，已整治到位69處，2處正在整治中。各鎮街、各部門交辦事故隱患180余處。特別是今年來，通過采取多種有力措施，消除了愛群冷庫多年來存在的安全隱患。
5、“強執法、防事故”推進有力。在安全監管“強執法防事故”行動中組織開展各類執法檢查13478次，出動執法檢查人員44525人，檢查生產經營單位12769家，立案調查278起，經濟處罰315.7866萬元，責令停產停業128家，問責領導干部258人，曝光典型案例234件。
6、打非治違動真格。元至4月，打非治違“百日行動”期間，全市共查處非法違法行為551起，查實舉報的非法違法行為29起，暫扣有關許可證企業1家，責令停產整頓企業38家，沒收非法違法所得及行政罰款37萬元，行政拘留77人，刑事立案19起，約談科級及以下干部17人，問責科級及以下干部9人。
三、嚴格督查考核，成效明顯
截止目前，我市未發生一起生產安全事故。特別是上半年，市安監局聯合市環保局，對XX市匯湘精細化工有限公司存放的117桶廢棄化學品進行了有效處置，成功消除了此隱患。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(11)
堅決打贏污染防治攻堅戰
黨的十九大吹響了打贏污染防治攻堅戰的戰斗號角。習近平總書記在剛剛召開的全國生態環境保護大會上發表重要講話，特別強調要堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設邁上新臺階，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。我們要認真學習領會和貫徹落實黨中央的決策部署，以強烈使命責任和政治擔當，確保生態環境質量實現根本好轉，建成美麗中國。 中國共產黨人的使命擔當：下大力解決“民生之患”“民心之痛” 黨的十九大報告指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的應有之意。打贏污染防治攻堅戰，解決“民生之患”“民心之痛”，是新時代中國共產黨人宗旨意識和擔當精神的重要體現。 全面建成小康社會的內在要求和重要內容。到建黨一百年時全面建成小康社會，是中國共產黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。作為一個綜合性指標體系，全面建成小康社會不僅僅強調物質生活質量，也包括社會進步水平、民主法治化程度、文化繁榮昌盛和生態環境優美等各個方面。2014年3月7日在參加貴州團審議時，習近平總書記強調：“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”天藍、地綠、水清的生態環境是全面小康社會的內在要求。改革開放40年來，我國綜合國力大幅提升，經濟總量躍居世界第二。但同時我們也要看到，經濟飛速發展也付出了很大的資源環境代價，資源環境承載力已逼近極限。原國家環境保護部2017年6月發布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國338個地級及以上城市中，只有84個城市環境空氣質量達標，占全部城市數的24.9%；254個城市環境空氣質量超標，占比高達75.1%。在6124個地下水水質監測點中，水質為較差級和極差級的監測點占比高達60%。環境污染、生態退化等問題已成為全面建成小康社會的突出短板。因此，黨的十九大報告將污染防治提到“攻堅戰”的高度并要求堅決打贏打好。 “以人民為中心”發展思想的邏輯必然指向。中國共產黨的一切工作都是為了人民。堅持“以人民為中心”的執政理念要求我們把人民的要求作為奮斗目標。堅持“以人民為中心”的思想，高度體現了中國共產黨的宗旨意識。隨著中國特色社會主義步入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主法治、公平正義尤其是生態環境等方面的要求也與日俱增。綠水青山、藍天白云、健康食品等優質生態產品成為人民的迫切需求。這就要求共產黨人從基本國情出發，不斷滿足人民群眾對良好生態環境的新期待，提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。 提升國際生態環境治理話語權的現實考量。話語權是國家軟實力的重要組成部分，直接影響到國家的國際影響力。進入21世紀以來，伴隨著環境、能源、氣候等問題的日益凸顯，生態環境治理問題日益成為國際關系的焦點問題，世界各國圍繞生態問題的博弈也愈演愈烈。我國作為最大的發展中國家，在國際生態環境問題面前意味著更多的擔當和責任。英國學者安東尼·吉登斯曾指出：“從權力關系來說，世界氣候的未來某種程度上只掌握在兩個國家的手中—美國和中國，因為它們加在一起占了世界溫室氣體排放的極高比例。” 我國要提升在國際生態環境博弈中的話語權，必須在面臨人類共同的生態問題上擔當起消除生態危機的道義責任。一千個綱領，不如一個行動。對于矢志推動全球治理體制變革，積極參與全球公共事務的中國來說，能否把自身環境治理好，不僅事關自身的大國形象，也事關自身在全球治理體系中的話語權。 生態環境保護任重而道遠，環境污染治理復雜而艱巨 黨的十八大以來，黨中央、國務院不斷加大生態環境治理力度，快速推動污染防治進程，一系列環保政策法規密集出臺，一批生態文明建設發展改革舉措陸續推出，覆蓋全國的環保督察重拳出擊，許多影響惡劣的環境頑疾得到有效解決，環境污染防治取得顯著成效。以空氣質量為例，以空氣質量為例，2017年，全國PM10、PM2.5平均濃度分別為75微克/立方米和43微克/立方米，比2016年降低5.1%、6.5%，比2013年降低22.7%、44.2%；大氣二氧化氮(NO2)、二氧化硫（SO2）總量繼續下降，全國大部地區酸雨減弱減少。京津冀區域空氣質量的改善令人印象深刻，老百姓的心肺之患得到有效緩解。 在污染防治取得重大進展的同時，也應認識到：我國生態環境保護總體上滯后于經濟社會發展，資源環境承載能力已經接近飽和，生態環境保護形勢依然嚴峻，污染防治工作進入“深水區”，面臨的挑戰十分嚴峻。 污染治理的時間緊、任務重與治理過程的長期性復雜性并存。未來三年正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時間節點，污染防治攻堅戰是一場硬戰。隨著污染防治步入“深水區”，一些短期的、立竿見影的防治措施基本到位，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，這意味著環境質量改善每前進一步都必然要付出更大的代價與成本。污染防治倒逼經濟轉型的時間窗口越來越小，而污染防治面臨的態勢卻十分復雜，不同領域不同類型環境問題長期累積疊加，比如荒漠化、石漠化土壤的改良和水土流失的治理；森林、草原、河流、湖泊、濕地、耕地等生態系統的修復，都有一個過程，存在治理周期長、成果見效慢的特點。攻堅戰面臨的挑戰將十分艱巨。 粗放型經濟增長方式的慣性與污染治理的周期性交織疊加。經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變是一個漸進過程。改革開放以來，通過擴大投資規模、依靠大量的資源消耗實現經濟快速增長的粗放型發展模式，仍然具有相當大的誘惑力。國家統計局發布的最新數據顯示，2017年中國煤炭消費量增長0.4%。這是中國煤炭消耗量連續三年下跌以來首次出現增長。煤炭消耗量的反復說明我國產業結構、能源結構、經濟增長方式的現狀一時難以改變，也預示著污染防治攻堅戰將難度大、阻力多。由于當前我國正處于工業化中后期和城鎮化加速期，對資源能源的需求仍然很旺盛。未來城鎮化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000 萬噸標煤。 而我國資源稟賦和能源結構的先天不足導致了能源消費中的化石能源占比較高，直接導致生態環境的消耗、污染物的大規模排放仍然不可避免，發展與保護的矛盾依然十分突出。 污染防治的錯綜復雜與政治社會穩定的剛性需求之間矛盾凸顯。當前，我國已經進入環境問題頻發期，突發環境事件往往影響巨大，損害難以逆轉，且容易被別有用心的勢力炒作放大，成為其他社會問題的宣泄口。目前污染防治工作已超越了單純環境范疇，而是與國家政治安全、社會穩定和經濟發展等領域相互交織、滲透，環境污染協同治理、統籌解決的挑戰正在加大，稍有不慎，就容易引發社會矛盾。而公眾的支持和認同是政治安全的重要基礎。此外，污染防治攻堅戰必將觸及到利益格局調整，一旦處置不當將影響社會穩定，進而誘發政治風險。 綠色發展理念與錯誤發展觀交鋒激烈。黨的十九大報告強調，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，形成綠色發展方式和生活方式。然而，在經濟發展的實踐中，有的地方還或多或少地存在對污染防治政治站位不高、防治措施不實、工作力度不大的問題，片面強調經濟總量增長，忽視生態和環境保護，有的甚至干預執法監管、偏袒違法企業；有的企業法治觀念淡薄，甚至頂風違法排污、暴力抗拒執法；部分社會公眾推崇物質享受和奢侈消費，一邊抱怨環境污染，一邊追求高碳消費。這些都一定程度加劇了污染防治的難度。 時不我待、決戰決勝，奪取堅決打贏污染防治攻堅戰的全面勝利 黨中央、國務院提出打贏污染防治攻堅戰，從字面理解，“攻”意味著必須拿下，“堅”意味著對手的頑固，“戰”意味著真槍實彈。狹路相逢勇者勝。唯有決戰決勝奪取污染防治攻堅戰的全面勝利，才能確保到2020年全面建成小康社會。 要強化政治責任擔當，積極防范和化解環境風險。黨的十九大報告指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。打好藍天保衛戰，打贏污染防治攻堅戰，是當代共產黨人的政治責任。一方面，要以“為有犧牲多壯志、敢教日月換新天”的大無畏精神，積極投身到這場攻堅戰中去。用強烈的政治擔當、過硬的能力素質、扎實的工作作風，堅決完成黨和人民賦予的歷史使命，彰顯對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福的共產黨人政治本色。另一方面，污染防治任務的復雜性決定了加強生態環境保護不僅僅是經濟問題，還是政治問題。面對錯綜復雜的治理局面，我們必須進一步提高政治站位，牢固樹立和增強“四個意識”，從政治上思考和謀劃環境保護、污染防治工作，積極防范和化解環境風險。 要運用系統工程思維，全面整合“防”與“治”的制度安排和頂層設計。生態文明建設是一項系統而又宏大的工程，包括“防”與“治”兩個大的方面，二者有機統一于生態文明建設整體工程。一方面要“防”。深化生態環境保護與經濟發展的平衡以及深度融合，推進產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構的轉型升級，推動形成綠色生產方式，從源頭上防止污染源、污染面的繼續擴大。另一方面要“治”。以往的環境治理，由于領導體制不統一、監管權力較分散，導致職責不明晰、落實不到位、效能比較低。在國家層面的53項主要生態環保職能中，40%在環保部門，60%分散在其他9個部門。隨著新一輪國務院機構改革方案正式亮相，生態環境部取代環境保護部，將國土、水利、農業等部門的污染防治職責整合在一起，環保部門的污染防治職責和效能得到進一步加強。可以預見，未來在政策法律體系、治理保護體系、監管執法體系等方面會有更多的制度安排和頂層設計出臺，其效能也將會更加明顯。 要堅決貫徹依法治國方略，協同推進高效完備的污染防治模式。習近平總書記強調：“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”環境治理既要發揮政策規定的引導性作用,也要重視法律法規的規范性作用。要以法治思維和法治方式來解決資源利用和環境污染引發的利益矛盾，依法保護生態、依法治理環境，依法保障權益。要建立系統完備、實用管用的生態文明法律體系和管理制度，充分發揮制度和法治的引導、規制功能。要依法加大環境監管執法力度，完善環保督察制度，健全生態環境保護責任追究制度，推進環境監管長效化法制化。要完善環境司法制度，探索生態環境損害賠償制度、環境公益訴訟制度等在司法實踐中的運用，為生態保護、污染治理提供強有力的法治保障。 要持續踐行綠色發展理念，著力構建和推進多元共治的綠色行動。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，需要全社會共同行動，匯聚各方力量，產生更大合力。首先，各級政府作為污染防治攻堅戰的主導，必須筑牢正確的綠色政績觀，處理好“綠水青山”和“金山銀山”的關系，堅決摒棄習慣做法和思維定式，建立科學完整的綠色政績考核體系，積極推動政府職能的根本性轉變，不以犧牲環境的代價去換得一時的經濟增長。其次，各類企業作為污染防治攻堅戰的主體，一定要認清形勢，杜絕僥幸心理，該整治的整治、該搬遷的搬遷，同時應當加快企業自身的轉型升級，調整產品結構，向創新創造型、低碳環保型、綠色節能型企業跨界轉型。再次，社會公眾作為污染防治攻堅戰的參與者、利益相關者，應當樹立綠色消費觀，珍愛環境、珍惜資源、杜絕浪費、崇尚勤儉，身體力行投身生態文明建設，為營造天更藍、山更綠、水更清的優美環境作出應有貢獻。 [參考文獻] [1]習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017. [2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014. [3]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017. [4]中共中央文獻研究室：習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017. [5][英]安東尼·吉登斯：氣候變化的政治[M].北京：社會科學文獻出版社，2009. （作者簡介：唐震，中共江蘇省南通市委黨校哲學黨建教研室副主任）
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(12)
污染防治攻堅戰專項工作實施方案
污染防治攻堅戰專項工作是促進全市生態環境質量全面改善，推進生態文明建設的重要戰略，下面是學識網小編精心整理的污染防治攻堅戰專項工作實施方案范文，供大家學習和參閱。 為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及xx市委、市政府關于堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，促進全市生態環境質量全面改善，推進省級乃至國家級生態文明建設示范(縣)市創建，按照《xx市人民政府辦公室關于印發xx市污染防治攻堅戰工作方案的通知》(十政辦發〔2018〕71號)要求，結合我市實際，制定本方案。 一、總體要求 全面貫徹落實黨的十九大和全國生態環境保護大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念和社會主義生態文明觀，堅決落實中央關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求，按照“對接xx、策應沿江、輻射周邊”的總體思路，以改善環境質量為核心，以生態文明建設、轉型跨越發展和同步建成小康社會為主線，守住生態底線，補齊生態短板，深入推進全域生態化、新型工業化、全域旅游化、農業現代化、城鄉一體化、交通體系化、民生普及化，加快建設宜居宜業宜旅的現代化生態濱江城市。 二、工作目標 (一)總體目標。到2020年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量和農村人居環境明顯改善，生態環境安全得到有效保障，生態服務功能顯著提升，生態環境治理體系基本完善，生態環境治理能力現代化取得重大進展。 (二)年度目標。 2018年，xx口水庫何家灣、壩上中、江北大橋和蔡灣等9處斷面水質穩定保持在國家Ⅱ類標準(總氮除外)，主要支流浪河、xx沈灣斷面水質穩定保持在國家Ⅱ類標準，官山河斷面水質穩定保持在國家Ⅲ類標準，水質優良比例達到100 %。全市空氣質量優良天數比例保持在%以上，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度保持在國家二級標準以內，細顆粒物()年均濃度不高于48微克/立方米(μg/m3)。完成全市農用地土壤污染狀況詳查工作。 2019年，xx口水庫何家灣、壩上中、江北大橋和蔡灣等9處斷面水質穩定保持在國家Ⅱ類標準(總氮除外)，主要支流浪河、xx沈灣斷面水質穩定保持在國家Ⅱ類標準，官山河斷面水質穩定保持在國家Ⅲ類標準，水質優良比例達到100 %。全市空氣質量優良天數比例保持在%以上，PM10年均濃度保持在國家二級標準以內，年均濃度不高于45 μg/m3。 2020年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)排放量較xx年分別下降12 %、12 %、15 %、18 %和10 %以上。xx口水庫水質穩定保持在國家Ⅱ類標準(總氮除外)，全市地表水考核斷面達標率達到100 %，水質優良比例達到100%。空氣質量基本達到國家二級標準，基本消除重污染天氣，全市空氣質量優良天數比例保持在85 %以上，PM10年均濃度保持在國家二級標準以內，年均濃度不高于42μg/m3。全市受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到90 %以上。 三、重點任務 (一)打好水污染防治攻堅戰。 1.突出問題。官山河和浪河水質波動，存在超標風險;xx口市生物醫藥產業園及配套污水集中處理設施尚未建成;城鄉污水處理設施配套主、支、次線管網建設不完善，污水收集管網長效運行維護機制不健全;市第一水廠、第二水廠飲用水水源地保護區內環境問題未徹底整改到位;畜禽養殖污染防治不徹底;船舶污染物接收、轉運及處置設施不完備;水資源、水環境和水生態綜合整治成效不突出。 2.工作目標。到2020年，縣級集中式飲用水水源地水質達標率達到100 %;全市主要水污染物排放量持續減少，全面完成省、xx市下達的污染物總量減排任務。水環境監測、預警與應急能力顯著提高。 3.具體措施。 (1)加快推進工業污染治理。新建、升級工業集聚區必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，同步規劃、建設和運行污水集中處理等污染治理設施。2018年底前，完成xx口市生物醫藥產業園規劃編制工作，并開工建設污水處理廠。2019年底前，完成環評工作。工業集聚區內所有企業應達標排放。同時，加大農副產品加工、原料藥制造及醫藥化工等涉水企業污染治理和技術改造力度，確保企業污水穩定達標排放(牽頭單位：市發改局;牽頭單位：市城鄉規劃局、市環保局、市經信局、市住建局、市國土資源局、市安監局，各鎮)。 (2)加快城鎮污水處理設施建設與改造。推進城鎮污水處理設施提標擴能建設，2018年底前，全市14座城鄉生活污水處理廠全面達到一級A排放標準。同時，完成進水口水質在線監測系統建設，并與環保部門聯網(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：市發改局、市財政局、市環保局，各鎮)。 (3)全面加強配套管網建設。將城鎮排水管網建設與改造納入統一規劃，重點對污水截流和收集、雨污分流、初期雨水收集設施實施改造，清理疏通堵塞的市政管網。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。加強支次污水收集管網建設，實現對老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。建立污水管網設施維護管理制度，定期對污水處理設施開展全面排查，對存在問題或隱患的設施，及時采取清淤、維修、更換等措施確保污水管網暢通。啟動委托第三方專業機構運行維護城市污水管網，降低污水管網漏損率。到2020年，城區、鄉鎮污水處理率分別達到90%和75%以上(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：市發改局、市經信局、市環保局、市城鄉規劃局、市財政局，相關鎮)。 (4)推進污泥處理處置。按照“集散結合、適度集中”的原則，合理確定城鎮污水處理設施產生的污泥處置方式，形成規模效益。鄉鎮污泥處理處置設施原則上納入污水處理設施建設規劃，同步建設。建立污泥轉移處置聯單和臺賬管理制度，實行污泥產生到處置全過程監管，嚴厲查處污泥違法傾倒行為，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。2018年至2020年，城市污泥無害化處理處置率分別達到80 %、85 %和90 %以上(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：市環保局、市城鄉規劃局、市財政局、市城管綜合執法局，各鎮)。 (5)推進地下油罐改造。2020年底前，全面完成全市地下油罐防滲漏改造任務。對未按期完成防滲改造的加油站，市環保部門要依法予以處罰并及時通報有關部門;市安監部門要嚴格危險化學品安全經營許可證管理;市商務部門要依法依規責令其限期改正，逾期未改正的，不得通過年檢(牽頭單位：市商務局;牽頭單位：市安監局、市環保局、市住建局、市公安局，各鎮)。 (6)加強船舶和港口碼頭污染防治。大力推進實施《xx口市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案(xx—2020年)》，確保2018年底前完成50%以上的建設任務。成立具有專業資質的港口和船舶污染物接收、轉運及處置的防污染清理企業，及時清理水上漂浮物。依法強制報廢超過使用年限的船舶。按照新修訂的船舶污染物排放標準，在2020年底前完成現有船舶的改造工作，經改造后仍不能達到相關標準要求的，責令其限期淘汰。加快推進各港口碼頭配備船舶垃圾接收船，船舶安裝含油污水和生活垃圾收集裝置，確保2018年、2019年分別完成50 %、75 %的建設任務，2020年全部建成(牽頭單位：市交通運輸局;牽頭單位：市環保局、市住建局、市城管綜合執法局)。 (7)嚴格飲用水水源地保護。定期監測、檢測和評估全市飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，強化部門協作，建立信息共享機制，自2018年起，向社會公開城市飲水安全狀況信息。加快飲用水水源地環境問題整改進度，確保2018年底前完成縣級集中式飲用水水源地保護區內的突出環境問題整改任務(牽頭單位：市水務局、市環保局;牽頭單位：市衛計局、市住建局，相關鎮)。 (8)加快推進流域環境治理。全面深化河長制、湖長制，采取“一河一湖一策”的辦法，推動全流域生態修復與保護。2018年底前完成官山河、浪河流域環境綜合整治項目建設。2020年底前，完成安樂河、沙溝河和蘇家河等城市內河生態修復工程，消除全部黑臭水體;重點推進泗河、大柏河和牛家河等鄉鎮入庫河流環境整治，確保全部達到環境功能區劃目標(牽頭單位：市水務局、市南水北調辦、市住建局;牽頭單位：市環保局、市發改局、市財政局、市農業局、市城管綜合執法局，相關鎮)。 (9)嚴格水環境和水生態監管。實施最嚴格水資源管理，加強水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”管理，嚴格控制取用水總量。從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量。對排污量超出水功能區限排總量的區域，限制其新增取水和入河湖排污口審批。到2020年，全市用水總量控制在億立方米以內，水功能區水質全部達標。加強江河湖庫水量調度管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持xx基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流(牽頭單位：市水務局;牽頭單位：市發改局、市經信局、市環保局、市農業局、市住建局，各鎮)。 推進節水型城市建設。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。對使用時間超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。到2020年，全市公共供水管網漏損率控制在10 %以內(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：市發改局、市經信局、市質監局)。 積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到15%以上。到2019年，城市雨水收集利用設施要達到《城市節水評價標準》Ⅱ級及以上標準(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：市發改局、市經信局、市水務局)。 (二)打贏藍天保衛戰。 1.突出問題。環境空氣質量尚未達到國家二級標準，揚塵、機動車等污染仍是影響我市環境空氣質量的主要因素，全市交通運輸結構不合理，煙油污染、露天焚燒等現象仍比較普遍。 2.工作目標。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量相比xx年分別下降15%、18%、10%。全市環境空氣質量明顯好轉，PM10年均濃度保持在國家二級標準以內，年均濃度不高于42μg/m3，臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)惡化趨勢有所改善，空氣質量優良天數比例保持在85%以上。 3.具體措施。 (1)優化調整產業結構，加快發展戰略新興產業。控制煤炭消費總量，嚴格高耗煤行業準入，到2020年，全市煤炭消費總量控制在萬噸標煤以內，煤炭消費占能源消費總量比例下降到13%以下。2020年底前，制定完成高污染燃料禁燃區劃分方案，取締小型型煤加工企業。加快LNG、CNG等應急儲備站建設。積極發展光伏發電、風力發電。萬元GDP綜合能耗下降率達到上級制定的目標要求(牽頭單位：市發改局;牽頭單位：市經信局、市工商局、市環保局、市城管綜合執法局，各鎮)。 (2)重拳治理工業廢氣。重點圍繞電石、電解鋁、碳素碳化硅、水泥等重點行業，加強工業企業廢氣排放監管，完善重點工業企業廢氣排放在線監控和視頻監控，嚴厲查處超標、超總量排放以及偽造在線監測數據等違法行為(牽頭單位：市環保局;牽頭單位：市住建局、市經信局、市發改局，各鎮)。 開展鍋爐綜合整治“回頭看”。在前期整治的基礎上，加大巡查檢查力度，防止已查處的燃煤鍋爐“死灰復燃”。加強對用煤大戶的執法檢查，督促其落實煤堆、煤渣等易產生揚塵的物料堆場密閉或覆蓋管理。梳理全市在用鍋爐使用情況，對煤改天然氣、煤改生物質等鍋爐進行建檔登記，加強監管，原則上禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐(牽頭單位：市質監局;牽頭單位：市環保局，各鎮)。 開展揮發性有機物(VOCs)專項執法檢查。圍繞醫藥化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業，逐步規范涉VOCs工業企業自行監測、臺賬記錄和定期報告制度。2018年8月底前，全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收“回頭看”專項執法檢查，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要加快安裝油氣回收在線監測設備(牽頭單位：市經信局、市商務局、市文化體育新聞出版廣電局;牽頭單位：市環保局、市住建局、市安監局，各鎮)。 加強工業企業無組織排放管控。組織開展工業企業無組織排放摸底調查，加大電石、電解鋁、碳素碳化硅、建材和鑄造等行業物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送和工藝過程等無組織排放治理。工業生產企業必須采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物排放。開展城市工業企業堆場調查，實現工業企業堆場揚塵動態管理(牽頭單位：市經信局;責任單位：市環保局，各鎮)。 大力整治“散亂污”企業。開展“散亂污”企業(重點包括：有色金屬熔煉加工、化工、鑄造、耐火材料企業，磚瓦窯、水泥粉磨站以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等不符合產業政策、產業布局規劃且污染物排放不達標的小型制造加工企業)排查整治。2018年底前，建立、完善管理臺賬，明確年度清理整頓任務，實施分類分期處置。列入淘汰類的，依法依規予以取締，并做到“兩斷三清”(即斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備);列入搬遷改造和升級改造類的，制定改造提升方案，明確完成時限和責任人員(牽頭單位：市經信局、市環保局、市工商局;牽頭單位：市城管綜合執法局、市國土資源局、市安監局、市住建局等部門，各鎮)。 (3)重拳治理移動源污染。結合“智慧交通”建設，持續提升城市道路交通和停車系統智能化、精細化管理水平，優化鐵路、公路等公共交通服務。加快市政工程項目施工和重點道路建設，優化暢通城市交通網絡，改善城市微循環，最大限度減少車輛怠速污染排放(牽頭單位：市交通運輸局;牽頭單位：市公安局、市環保局、市住建局、市城鄉規劃局、市城管綜合執法局)。 推廣清潔能源公共交通。2018年底前，編制完成《xx口市新能源汽車充電基礎設施建設規劃》，加快充電站(樁)等配套基礎設施布局與建設。應用推廣LNG、油氣混合動力、油電混合動力、電動汽車以及插電式混合動力汽車等道路客運車輛、環保型公交車和出租汽車，提高城市公交清潔能源和新能源車輛使用比例(牽頭單位：市發改局;牽頭單位：市交通運輸局、市財政局〈市國資局〉、市城鄉規劃局、市住建局、市城管綜合執法局)。 加強機動車船排氣監管和治理。嚴格執行機動車環保檢驗制度，全年機動車環保定期檢驗率達到80 %以上。加強對機動車環保檢驗機構的管理，嚴厲查處環保定期檢驗違法、違規行為。2018年底前，實現機動車環保定期檢驗信息、機動車安全技術檢驗信息數據共享運用。加強船舶與港口大氣污染防治管理，積極淘汰老舊船舶，鼓勵現有船舶實施LNG動力改造。加快港口岸電設備設施建設(牽頭單位：市環保局、市公安局;牽頭單位：市質監局、市交通運輸局、市水產局)。 開展重型柴油車專項治理。強化在我市注冊登記的柴油貨車和農用三輪車源頭管控，建立機動車尾氣執法常態化機制，定期開展機動車路查路檢，嚴查尾氣不合格車輛上路行駛行為，重點打擊柴油貨車和農用三輪車以次充好、破壞或閑置排放后處理裝置、車載自動診斷系統報警失靈等行為(牽頭單位：市公安局;牽頭單位：市環保局，各鎮)。 加強非道路移動機械污染管控。開展非道路移動機械(主要包括：船舶、礦山鉆探設備、建筑和水利工程機械、農業機械等)調查摸底，建立非道路移動機械信息清單和污染物排放清單。2020年底前，研究劃定城區禁止使用高排放非道路移動機械的區域，區域內禁止使用國Ⅰ及以下標準(2009年10月1日前生產)的高排放非道路移動機械，并結合實際調整禁止使用非道路移動機械排放的標準范圍(牽頭單位：市環保局;牽頭單位：市住建局、市交通運輸局、市水務局、市城管綜合執法局、市工商局)。 推進老舊車淘汰。全面排查全市老舊車情況，制定xx口市2018—2020年老舊車淘汰計劃并組織實施。研究制定中心城區老舊車禁、限行和資金補貼政策，推進老舊車淘汰(牽頭單位：市公安局;牽頭單位：市商務局、市財政局、市環保局)。 加強油品監督管理。制定油品年度抽檢計劃，定期開展油品質量專項執法檢查，依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為，堅決依法取締違規加油站(點)。嚴格落實國家關于國六標準車用汽柴油質量升級要求和船舶使用硫含量不大于10毫克/千克普通柴油的規定(牽頭單位：市工商局、市商務局;牽頭單位：市發改局、市交通運輸局)。 (4)重拳治理各類揚塵污染。加強施工工地揚塵污染管控，按照施工揚塵污染控制8個100 %要求，做到封閉圍擋規范，主要路面硬化處理，進出車輛沖洗到位，渣土運輸車輛和混凝土攪拌車輛密閉運輸、嚴禁遺撒，特殊作業時噴淋灑水，裸露地塊或暫不開發土地實施綠化或臨時覆蓋，施工現場主要路面及施工出入口路段沖洗保潔，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時清運，規范處置。加強重點施工單位信息化管理，逐步實施規模以上土石方建筑工地安裝在線監測和視頻監控系統。開展揚塵污染綜合整治第三方巡查，建立揚塵污染防治專項執法檢查長效機制(牽頭單位：市住建局、市城管綜合執法局、市交通運輸局;牽頭單位：各鎮)。 加強道路揚塵污染治理。全面落實主、次干道洗路作業，加大人行道及背街小巷沖洗保潔力度，力爭在2020年底前，城區道路機械化清掃率達到80 %以上。嚴查煤炭、垃圾、砂石、渣土等運輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運輸以及沿路遺撒等問題。加強渣土運輸車輛監督管理，實現動態跟蹤監管(牽頭單位：市城管綜合執法局、市公安局、市交通運輸局;牽頭單位：各鎮)。 加強裸露山體治理。全面梳理全市裸露山體現狀，采取生態修復或臨時覆蓋等方式，加快裸露山體治理工作進度。優化城市綠地布局，以公路、工業園區、建設工地等為重點，構建完整連貫的綠地系統。到2020年，城區無100平方米以上的裸露山體，人均公園綠地面積不少于平方米(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：城區各辦事處)。 加快推進綠色礦山建設。到2020年，全市80%以上礦山達到“綠色礦山”標準。同時，加強礦山地質環境恢復治理，到2020年，完成“三區兩線”(“三區”指重要的自然保護區、景觀區和居民集中生活區;“兩線”指重點交通干線和河流湖泊的直觀可視范圍線)范圍內礦山地質環境恢復治理。加強礦山企業清潔生產技術改造，推廣露天開采濕式抑塵技術和礦石加工封閉作業方式(牽頭單位：市國土資源局;牽頭單位：各鎮)。 嚴禁露天焚燒。全面落實市、鎮、村、戶四級農作物秸稈禁燒監管責任體系，嚴厲打擊秸稈露天焚燒行為，確保全市秸稈焚燒火點數同比下降。建立秸稈收儲體系，全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化和秸稈能源化利用等綜合利用措施，落實地方相關配套政策和激勵機制，確保秸稈綜合利用率穩定達到90 %以上。依法禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物(牽頭單位：市農業局、市城管綜合執法局;牽頭單位：市發改局、市財政局、市農機局、市環保局，各鎮)。 加強餐飲油煙和露天燒烤污染治理。制定并落實餐飲油煙和露天燒烤年度治理計劃，開展餐飲油煙和露天燒烤整治專項行動，推廣使用天然氣、電等清潔能源，督促餐飲服務在操作間安裝高效油煙凈化設施，并做好清洗維護工作，確保設施正常運行。2018年底前，出臺城區禁止露天燒烤的區域和時間，并向社會公開。取締違法露天燒烤攤。2020年底前，城區范圍內公共機構食堂、3個灶頭以上的餐飲服務單位須安裝油煙凈化設施。完成城區炭燒烤取締，更換清潔能源，引導入店經營(牽頭單位：市城管綜合執法局;牽頭單位：市食品藥品監管局、市工商局、市環保局)。 (5)加強大氣環境管理。積極做好污染天氣應對工作。2018年底前，完成空氣質量預警預報與決策支持系統建設，堅持環保、氣象部門會商預報制度，提高預警預報準確率。同時，修訂完善《xx口市重污染天氣應急預案》和《xx口市大氣污染防治聯動工作方案》，明確不同響應級別下停產、限產企業清單和責任部門。落實“一點一策”應急管控措施，督促工業企業按照“一廠一案”的要求，配套制定具體的應急響應操作方案，最大限度減輕重污染天氣帶來的負面影響。加強對重污染天氣、大氣污染防治聯動等應急響應措施落實情況的監督檢查。針對春季揚塵污染、夏季臭氧污染、夏秋季秸稈焚燒、冬季霧霾等問題，通過現場巡查、“天眼”抓拍和委托第三方巡查等多種形式，加大巡查督查和環境執法力度(牽頭單位：市環保局;牽頭單位：市環委會相關成員單位，各鎮)。 加強空氣自動監測能力建設和技術支撐。完善空氣自動監測微觀站建設，實現對大氣污染的網格監控。加大科技和資金支持力度，落實年度空氣質量生態補償資金和道路沖洗、人工增雨服務、秸稈綜合利用、老舊車淘汰等工作保障資金。2018年底前，完成我市大氣污染源排放清單編制工作，并及時更新(牽頭單位：市環保局;牽頭單位：市財政局、市農業局、市城管綜合執法局、市氣象局、市公安局)。 (三)打好土壤污染防治攻堅戰。 1.突出問題。土壤環境污染底數不清，土壤環境分類管控亟待加強，農用地和重點行業企業用地存在風險隱患，土壤污染防治監管能力有待加強。 2.工作目標。到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%;完成農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業用地污染調查工作。 3.具體措施。 (1)開展土壤調查，夯實土壤污染防治根基。2018年底前，完成農用地土壤污染狀況詳查工作。2019年，推動重點行業企業用地污染調查，建立我市污染地塊清單和優先管控名錄。2020年底前，掌握全市重點行業企業用地中污染地塊分布及其環境風險情況(牽頭單位：市環保局;牽頭單位：市發改局、市農業局、市國土資源局、市經信局、市衛計局)。 (2)實施分類管理，保障農用地生產環境安全。結合農用地土壤污染狀況詳查結果，開展耕地土壤和農產品協同監測與評價，全面啟動農用地土壤環境質量類別劃定工作。2018年底前，制定全市農用地環境質量類別劃定方案。2020年底前，完成全市耕地土壤環境質量類別劃定工作，逐步建立農用地分類清單，制定土壤環境保護方案，并加快組織實施(牽頭單位：市農業局;牽頭單位：市環保局，各鎮)。 加大優先保護類耕地保護力度。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保面積不減少、土壤環境質量不下降。除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設項目不得占用優先保護類耕地(牽頭單位：市國土資源局;牽頭單位：市委農辦、市農業局、市發改局、市環保局、市水務局，各鎮)。 提升受污染耕地安全利用率。科學制定受污染耕地安全利用方案，降低農產品重金屬等有毒有害物質含量超標風險。到2020年，完成輕度和中度受污染耕地安全利用目標任務(牽頭單位：市農業局;牽頭單位：各鎮)。 落實嚴格管控類耕地管控要求。對重度污染耕地用途實行清單式管理，制定可能影響地下水、飲用水水源安全的耕地區域風險管控實施方案和全市重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃，并組織實施。到2020年，全面完成重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草目標任務(牽頭單位：市農業局;牽頭單位：市林業局、市國土資源局，各鎮)。 (3)加強建設用地準入管理，防范人居環境風險。按照《國家建設用地土壤環境調查評估技術指南》要求，結合全市實際，建立符合市情的建設用地調查評估制度，并嚴格執行。自2018年起，有色金屬冶煉、化工等重點行業企業用地以及居住、公共管理與服務、商業服務用地等，由土地使用權人負責開展調查評估;現有建設用地土地使用權轉讓的，由轉讓方負責開展調查評估;土地使用權已經收回的地塊和重度污染農用地轉化為城鎮建設用地的，由所在地人民政府負責開展調查評估。土地使用權人和使用權轉讓方負責開展的調查評估，評估結果要報所在地環保、國土資源和規劃部門備案(牽頭單位：市住建局;牽頭單位：市國土資源局、市環保局、市城鄉規劃局，各鎮)。 根據各類建設用地調查評估情況，逐步建立全市污染地塊名錄及開發利用負面清單，并實行動態更新。對各類污染地塊，要明確責任主體，落實監管責任。嚴格建設用地準入條件，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求(牽頭單位：市環保局;牽頭單位：市國土資源局、市住建局、市水務局、市城鄉規劃局、市經信局)。 (4)強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。結合國家耕地后備資源專項調查，組織開展全市未利用地調查，建立全市未利用地清單和耕地后備資源清單。擬開發為農用地的，由所在地人民政府組織開展土壤環境質量狀況評估，對符合耕地標準的，納入耕地紅線管理;不符合相關標準的，不得開發為農用地(牽頭單位：市國土資源局;責任單位：市環保局、市城鄉規劃局，各鎮)。 開展全市礦產資源開采活動影響區內未利用地情況調查，加強環境監管，防止造成土壤污染。依法嚴厲打擊向灘涂、濕地、沼澤地等區域非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法犯罪行為。發現土壤污染問題的，督促責任主體及時開展治理、修復;不具備污染治理能力的，對現有治污設施進行升級改造或委托第三方進行治理(牽頭單位：市環保局;責任單位：市國土資源局、市水務局、市農業局、市林業局，各鎮)。 (5)加強污染源監管，做好土壤污染預防工作。對全市土壤環境重點監管企業名單進行年度動態更新并向社會公布，每年與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關治理措施和工作責任，責任書要向社會公開(牽頭單位：市環保局;責任單位：市經信局，各鎮)。 規范工業固體廢物綜合利用處理處置，加快工業危險廢物處置單位建設。加強對固體廢物產生單位及處理處置單位的日常監督檢查和規范化管理考核，嚴格落實申報登記制度。處理處置單位、產生單位危險廢物規范化管理考核合格率分別達到95 %和90 %以上。全市醫療廢物處置率達到100 %(牽頭單位：市環保局、市衛計局;責任單位：市發改局、市經信局、市國土資源局、市住建局)。 (6)推進污染治理與修復，改善土壤環境質量。編制xx口市土壤治理與修復規劃，建立土壤污染治理與修復項目庫，加快土壤污染治理與修復進度。加強土壤污染治理與修復技術應用試點項目進展情況調度，及時掌握項目進展情況，促進項目順利實施(牽頭單位：市環保局;責任單位：市財政局、市國土資源局、市住建局、市農業局，各鎮)。 以典型工礦企業周邊農區、城市郊區、高集約化蔬菜基地和地質元素高背景區等土壤污染高風險地區為重點區域，針對典型作物和污染物，建設耕地污染綜合治理與修復示范區，因地制宜選擇外源污染隔離、灌溉水凈化、低積累品種篩選應用、水肥調控、土壤調理、替代種植、秸稈回收利用等技術，逐步實現農作物安全生產。到2020年，全面完成省政府下達的受污染耕地治理與修復任務(牽頭單位：市農業局;責任單位：市環保局、市財政局、市蔬菜辦，各鎮)。 (四)大力推進農業農村污染治理。 1.突出問題。農村環保基礎設施建設相對滯后，“臟亂差”問題在一些區域仍未得到根本性改變;農業面源污染較為突出，化肥和農藥利用率、農膜回收率、畜禽糞污有效處理率不高;農村環境監管執法能力薄弱。 2.工作目標。全面完成全市農村環境綜合整治項目，建立健全農村環境保護長效監管機制，農村環境突出問題得到有效解決，農村人居環境得到明顯改善。農村生活污水處理率達到70%以上，生活垃圾無害化處理率和畜禽糞便綜合利用率達到80%以上，生活垃圾定點存放清運率和無害化廁所普及率達到100%。農業面源污染狀況得到有效改善，農藥、化肥使用率不斷下降，畜禽規模化養殖場糞便綜合利用率、農膜回收率、廢棄農藥包裝回收率不斷提升。 3.具體措施。 (1)持續開展農村環境綜合整治。2018年底前，完成全市147個行政村環境綜合整治項目驗收工作，建立健全農村環境基礎設施長效運行管理機制。推進農村生活垃圾分類管理，到2020年，農村生活垃圾分類覆蓋率達到80%以上，回收利用率達到35%以上，無害化處理率達到90%以上(牽頭單位：市環保局;責任單位：市財政局，各鎮)。 (2)大力實施人居環境整治三年行動。采取新建一批、改造一批、提升一批、開放一批的方式，全面完成萬座農戶無害化廁所、1582座農村公共廁所、64座城市公共廁所、243座鄉鎮公共廁所、xx座交通沿線廁所和37座旅游公共廁所的建設改造任務。到2020年，全市農村無害化廁所普及率達到90%，基本實現城鄉公共衛生設施“數量充足、分布合理，管理有效、服務到位，衛生環保、如廁文明”的目標。持續開展“生態宜居家園”示范村創建活動，到2020年，成功創建示范村比例力爭達到25 %以上(牽頭單位：市發改局;責任單位：市“廁所革命”工程建設指揮部各成員單位，各鎮)。 (3)有效建立農村環境保護設施長效運行維護機制。建立健全農村生活垃圾污水治理考核獎懲和垃圾分類長效機制，做到制度、標準規范，人員、經費充足。加大已建成的農村環境保護設施移交登記工作督辦力度，定期對各地農村生活垃圾保潔機制運行情況進行考核，督促各地嚴格落實工作措施，確保環境保護設施長期穩定運行和持續發揮環境保護效益。條件較好的地區要積極推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用模式，逐步實現農村垃圾減量化、資源化和無害化(牽頭單位：市住建局;責任單位：市環保局、市城管綜合執法局，各鎮)。 (4)加快推進農業面源污染綜合治理。啟動化肥、農藥減量使用計劃，嚴格按照法律法規及國家關于禁限用農藥、高毒農藥管理規定，加強農藥使用監管。探索將xx口水庫周邊3公里以內區域列為農藥化肥禁用區，逐步建成循環有機農業示范區。在xx口水庫170米以下消落帶建設環庫濕地系統，減少農業面源對xx口水庫水質的影響。優先在水源地安全保障區和水質影響控制區的xx等主要入庫河流兩岸1公里范圍內推廣“種、養、加”相結合的循環農業模式。加快推進生態溝渠、污水凈化塘和地表徑流積蓄池等設施建設，凈化農田排水及地表徑流，削減氮磷負荷。到2020年，全市測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到95%以上，農膜回收率達到80%，廢棄農藥包裝回收率提高至60%，病蟲害綠色防控比例達到xx%，秸稈綜合利用率提高至90%，主要農作物肥料利用率每年提高1%以上，化肥、農藥使用基本實現零增長(牽頭單位：市農業局;責任單位：市環保局，各鎮)。 (5)強化畜禽養殖污染防治。建設畜禽污染綜合治理及利用工程，推廣大、中、小型沼氣能源利用、糞肥還田、生物發酵床以及農業和畜禽養殖廢棄物綜合利用等技術，提高畜禽養殖廢棄物綜合利用效率，杜絕養殖糞便污水隨意排放。2018年至2020年，規模化畜禽養殖場糞便利用率分別達到70%、80%、90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到85%、90%、95%以上(牽頭單位：市畜牧獸醫局;責任單位：市環保局，各鎮)。 (6)防治水產養殖污染。全面取締水庫圍網圍欄網箱養殖，大力推進增殖漁業，實行人放天養。2020年底前，完成禁養區、限養區整治工作。深化水產養殖水污染治理，禁止向湖泊、水庫、塘堰投肥(糞)。推進水產健康養殖和精養池塘標準化改造及提檔升級，支持節水、節能、減排型水產養殖技術示范應用。2018年，重點開展“庫邊塘”“河邊塘”治理，禁止向附近水體直排不達標養殖廢水。鞏固庫區拆圍成果，防止反彈，保護庫區水質(牽頭單位：市水產局、市農業局;責任單位：市環保局、市水務局，各鎮)。 (五)持續抓好突出環境問題整改。 1.突出問題。中央、省環保督察信訪交辦件和反饋意見、中央環保督察整改省級“回頭看”以及上級交辦的環境問題整改工作尚未完成;生態環保長效機制尚未完全建立，已完成整改任務的問題存在反彈趨勢。 2.工作目標。始終保持環保督察整改的高壓態勢，確保所有環境突出問題按期整改到位;建立健全生態環保長效機制，鞏固整改工作成效。完成中央環保督察反饋意見整改2018年度交賬任務和時序進度任務。制定2018年省環保督察28個反饋意見和打擊固體廢物環境違法行為等環境保護專項行動督查組交辦問題整改工作方案，明確整改時限，確保按期完成整改任務。 3.具體措施。 (1)壓實工作責任。進一步梳理明確領導責任、主體責任、監管責任及配合責任，重點圍繞區域性、流域性、行業性突出環境問題，督促各牽頭單位和責任人切實履行職責(牽頭單位：市環保局;責任單位：市環委會各成員單位，各鎮)。 (2)嚴格銷號管理。建立環境突出問題管理臺賬，實行銷號管理;強化銷號問題核查，嚴把銷號審核關口(牽頭單位：市環保局;責任單位：市環委會各成員單位，各鎮)。 (3)強化督辦問責。嚴格落實月調度、季度交賬、半年督查制度;組織開展環境突出問題整改自查自糾和“回頭看”工作，進一步鞏固和提升整改成效，杜絕問題反彈。嚴肅追責問責，確保整改效果(牽頭單位：市環保局;責任單位：市環委會各成員單位，各鎮)。 (4)加強信息公開。及時向社會公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權，切實增強人民群眾的獲得感(牽頭單位：市環保局;責任單位：市環委會各成員單位，各鎮)。 (5)健全長效機制。建立環保督察整改常態化工作機制，提高整改工作效率。著力構建落實環保責任、強化環保監管、引導公眾參與等長效機制，確保環境突出問題不反彈、不回潮，為扎實推進綠色發展和生態文明建設提供堅強保障(牽頭單位：市環保局;責任單位：市環委會各成員單位，各鎮)。 (六)持續推進長江(xx)大保護。 1.突出問題。xx口市生物醫藥產業園及污水集中處理設施尚未建成;自然保護區管理措施落實不到位，環境突出問題未整改銷號;生態保護紅線意識有待增強;城鄉環境基礎設施不完善。 2.工作目標。強化重點污染企業源頭管控，完善生物醫藥產業園建設。進一步規范自然保護區環境監管，全面提升生態環境保護基礎設施建設水平，嚴守生態保護紅線，環境風險得到有效防控。 3.具體措施。 (1)著力實施長江(xx)大保護九大行動。把修復生態環境擺在首要位置，對納入《國家坡耕地水土流失綜合治理工程“十三五”專項建設方案》的萬畝坡耕地和《xx口庫區及上游水土保持“十三五”重點防治工程》的平方公里庫區水源地進行水土流失綜合治理;對我市境內xx中下游左岸千米岸線進行綜合整治，提升防洪標準，改善生態環境;推進生物多樣性保護行動，2018年8月底前，全面完成xx口庫區國家級水產種質資源保護區禁捕工作;加強xx口水庫和2個類型濕地、148個斑塊(人工濕地45個、河流濕地103個)，共計公頃濕地的保護;完成退耕還濕面積375畝，封灘育草面積1500畝;推進工業污染防治和產業綠色改造行動，嚴格落實產業政策和布局規劃，加大排污口監管、巡查力度，嚴厲打擊非法設置排污口行為，推進實施工業污染源全面達標排放計劃(牽頭單位：市水務局、市林業局、市水產局、市發改局;責任單位：市經信局、市環保局、市國土資源局、市農業局，各鎮)。 (2)持續開展長江經濟帶化工污染專項整治。深入推進沿xx口庫區、xx沿線化工企業和化工園區(生物化工產業園)污染整治，全面核查化工企業、尾礦庫及礦渣堆場、危險廢物等環境突出問題整改落實情況、污染防治設施建設運行情況以及化工園區規劃、運行、配套設施建設情況，依法查處違法違規行為。xxxx口庫區及其支流岸線一公里范圍內不得新建重化工及造紙行業項目。按時完成列入全省化工行業污染整治清單的xx東圣化工有限公司、xx共同生物科技有限公司和xxxx口開泰激素有限責任公司環境問題整改工作。開展“雙超雙有”、高能耗企業強制性清潔生產審核，行業綠色發展水平明顯提高(牽頭單位：市經信局;責任單位：市發改局、市環保局、市安監局、市水務局，各鎮)。 (3)劃定并嚴守生態保護紅線。嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》和《省人民政府關于印發xx省生態保護紅線劃定方案的通知》(鄂政發〔xx〕34號)精神，建立生態保護紅線管控制度，確立生態保護紅線優先地位，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。按照全省統一部署，開展生態保護紅線勘界定標，將生態保護紅線落實到具體地塊，建立生態保護紅線管理平臺，明確生態系統類型和主要生態功能。2020年底前，全面完成生態保護紅線勘界定標，確保生態保護紅線落地準確、邊界清晰(牽頭單位：市環保局;責任單位：市發改局、市城鄉規劃局、市國土資源局、市林業局、市農業局，各鎮)。 (4)強化自然保護區建設管理。持續開展自然保護區“綠盾行動”，加快推進各類自然保護區環境問題整改落實。堅決、及時查處自然保護區新增違法違規問題，推進自然保護區提檔升級，逐步建立、完善自然保護區管理考核機制，推動各部門履行保護職責(牽頭單位：市環保局;責任單位：市國土資源局、市農業局、市林業局、市水務局，各鎮)。 進一步完善自然保護區布局，按照全省統一部署開展自然保護區科學評估工作。推動保護區范圍核查及勘界確權，2020年底前，所有自然保護區完成確權登記和勘界定標工作(牽頭單位：市國土資源局;責任單位：市農業局、市林業局、市水務局，各鎮)。 (5)加強風險防范和應急管理。開展固體廢物大排查，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和利用處置等違法犯罪行為。做好涉環保項目鄰避問題防范與化解工作。嚴格企業固體廢物申報信息臺賬管理制度，加強固體廢物回收、貯存、利用處置管理，全面落實“清廢行動2018”問題整改。啟動大宗固體廢物堆存場所風險排查整治工作，重點排查存放尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所。完善存在風險的堆存場所防揚散、防流失和防滲漏等設施建設，制定環境整治方案并有序實施。加快推進全市城鎮人口密集區和化工園區外(含化工相對集中區)危險化學品生產、使用、儲存等企業搬遷改造工作，完成中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業搬遷改造。制定完善xx口水庫環境應急預案，做好突發環境事件應急預案管理及應急演練。2020年底前，實現重點區域及重點行業企業環境應急預案備案全覆蓋(牽頭單位：市環保局;責任單位：市發改局、市經信局、市公安局、市安監局、市衛計局，各鎮)。 (6)大力推進精準滅荒。制定精準滅荒三年行動方案，實行掛圖作戰。到2020年，完成宜林荒山滅荒任務萬畝，治理巖溶面積192平方公里，新增治理水土流失面積252平方公里。(牽頭單位：市林業局、市發改局、市國土資源局、市水務局、市交通運輸局;責任單位：各鎮) (7)全面實施城鄉生活垃圾無害化處理。制定非正規垃圾堆放點排查和整治方案并分年度組織實施;積極推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理;規范各類工地建筑垃圾管理。2018年起，城區各類公共機構要全面實行生活垃圾強制分類，推行建筑垃圾、餐廚垃圾分類回收利用。到2020年，生活垃圾無害化處理率達到100%，全面落實垃圾分類制度(牽頭單位：市住建局;責任單位：市城管綜合執法局，各鎮)。 (七)改革完善環境治理體系。 1.突出問題。生態文明建設示范縣(市)建設任務艱巨，生態環境監管機制尚不完善，環境監管能力相對薄弱。 2.工作目標。2018年，成功創建國家生態文明建設示范縣(市);完成生態環境監管體制改革。 3.具體措施。 (1)大力推進生態文明建設示范縣(市)建設。全面落實《xx生態省建設規劃綱要(xx—20xx年)》《xx市創建國家生態文明建設示范市三年行動計劃(2018—2020年)》和《xx口市創建國家生態文明建設示范縣(市)工作方案》，全力推進生態文明建設示范縣(市)、鎮、村“三級聯創”，強化考核評價。深化“綠色系列”創建工作，組織開展綠色機關、綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色家庭等“細胞工程”建設(牽頭單位：市環保局;責任單位：市環委會各成員單位，各鎮)。 (2)深化生態環保體制機制改革。按照中央機構改革和xx省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革總體部署，完成各項改革任務，建立權威高效的環境監管機制。全面深化環境保護第三方考核工作，落實環境保護“一票否決”制度，推動環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度落實。不斷完善河湖長制，加強水生態修復及水污染防治，不斷改善河流水質和水環境質量。2018年底前，完成石油化工等6個行業排污許可證核發，開展固定污染源清理整頓和15個已發放行業執法檢查。2020年底前，按照國家和全省統一部署，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，建設排污許可管理信息平臺，建立全市排污許可證管理數據庫，基本完成全市范圍內排污許可管理名錄規定行業企業的許可證核發。開展自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計(牽頭單位：市環保局;責任單位：市發改局、市編辦、市水務局、市統計局、市審計局，各鎮)。 (3)著力提升環境監管能力。加快“智慧環保”建設，提升環境監管信息化水平，充分運用大數據、云計算等現代信息技術手段，全面實施智慧環保工程，全力推進我市生態環境監測、執法數據互聯互通和開放共享，為生態環境保護提供有力技術支撐。按照國家和我省考核斷面水質自動監測站建設有關部署和相關技術規范要求，按時完成全市已建國考斷面水質自動站設備更新與功能升級，并與國家平臺實現聯網。按照全省統一部署，2020年底前，建成覆蓋國家“水十條”考核斷面、省級跨界考核斷面和重要集中式飲用水水源地的水質自動監測網絡并實現全面聯網。進一步完善空氣自動監測網絡，在邊界和通道建設空氣自動監測邊界站和大氣成分網超級自動監測通道站，實現對全市污染傳輸的全方位監測。加強重污染天氣預報預警專業隊伍和能力建設，提高預報精度。通過有序整合、資源共享，建設土壤環境質量監測網絡和信息共享平臺(牽頭單位：市環保局;責任單位：市國土資源局、市住建局、市農業局、市水務局、市氣象局、市城鄉規劃局、市城管綜合執法局，各鎮)。 四、保障措施 (一)強化組織領導。各地各部門要把打贏污染防治攻堅戰作為當前一項重要政治任務來抓，在市“三大攻堅戰”領導小組及市污染防治攻堅戰指揮部的組織領導和統籌協調下，開展污染防治攻堅戰各項工作。市污染防治攻堅戰指揮部下設工作專班，負責指揮部日常工作，工作專班辦公室設在市環保局，負責對指揮部各成員單位的業務指導、統籌協調和檢查考核。相關職能部門要立足工作職責，強化協調配合，形成上下聯動，合力推進的工作機制。 (二)強化主體責任。各鎮(辦、處、區)和市環委會各成員單位是本地、本單位、本行業領域污染防治攻堅戰的責任主體，要切實履行生態環境保護職責，加強組織領導，建立推進機制，成立工作專班，協調推進各項任務落實。同時，按照本方案要求，制定年度實施計劃，明確目標任務、工作措施和完成時限，確保污染防治攻堅戰各項任務順利完成。 (三)強化宣傳教育。按照省、xx市污染防治攻堅戰指揮部統一部署，切實做好污染防治攻堅戰宣傳報道和輿情監督工作。充分利用各類新聞媒體和微博、微信、網站等新媒體，開辟專欄，宣傳報道污染防治攻堅戰實施工作。鼓勵公眾積極參與污染防治和環境保護，增強環境責任意識，形成良好社會氛圍。 (四)強化考核問責。市污染防治攻堅戰指揮部工作專班辦公室要制定我市污染防治攻堅戰工作方案實施成效考核辦法，對各地各部門年度目標任務完成情況、生態環境質量、資金投入使用情況等方面進行考核，考核結果作為各地各部門領導干部綜合考核評價的重要依據。同時，將污染防治攻堅戰工作完成情況納入環境保護“黨政同責、一崗雙責”目標責任制第三方考核體系和年度目標責任考核內容，督促各地各部門按期完成各項工作任務。對工作表現突出的單位給予表揚;因工作措施不力、責任落實不到位、玩忽職守，導致未完成年度工作任務或發生環境污染事件的，按照有關規定對相關責任單位及責任人予以追責問責，并實行環境保護“一票否決”。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(13)
武漢人事人才培訓網-專業技術人員--考試現在時間是：2019/6/14 10:47:48 本次考試[堅決打好污染防治攻堅戰] 考試限時：60分鐘
考試題目共：30 ，總分值：100 剩余時間：59分51秒
2、3、9、17、19、21錯誤
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(14)
打好污染防治攻堅戰工作情況匯報
打好污染防治攻堅戰工作情況匯報
為貫徹落實黨的十九大精神，打好污染防治攻堅戰，我縣積極推動環保各項工作，具體情況匯報如下:
一、工作進展
（一）貫徹落實十九大會議精神，全力推進生態文明建設。我們將全面貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立社會主義生態文明觀，大力推進生態文明建設和生態環境保護，建設美麗中國，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。我縣積極響應生態保護紅線的劃定工作，盡可能地將轄區內生態保護良好或者生態環境敏感的區域納入生態保護紅線之中，雖然最終結果未出，但目前反饋的結果，我縣生態保護紅線占國土面積比例高于湖南省均值6個點，同時我縣啟動國家級生態文明示范縣建設工作，目前已進入規劃設計的公開招標階段。
（二）扎實開展第二次全國污染源普查工作。我縣成立第二次污染源普查領導小組（晃政辦函〔2017〕42號），下設工作辦公室。2018 年為全面普查階段，我縣積極組織協調部門鄉鎮及企業開展普查，目前已開展第二次污染源普查宣傳，完成污染源普查經費預算編制及上報工作，編制完成新晃縣第二次全國污染源普查實施方案，核實增補了伴生放射性礦企業基本情況，調查核實增補生活源鍋爐清查名錄信息，調查核實增補入河排污口信息。
（三）以中央環保督察為契機，加強突出環境問題的整改，切實改善環境質量。對未完全整治到位的突出環境問題堅持一抓到底，堅持強化責任抓整改,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,確保按時按質完成我縣突出環境問題整治任務。重點加強平溪河飲用水源一級保護區、平溪河流域的農村環境綜合整治，對防護隔離設施進行增補和維護，新增18塊飲用水源保護牌和警示牌。加強村莊的環境綜合整治，推動整縣推進項目，著力解決突出農村環境問題。為進一步規范我縣廢礦物油和廢舊鉛酸電池收集、貯存、利用、處置行為，防止危險廢物污染環境，我縣制定《新晃侗族自治縣廢礦物油和廢舊鉛酸電池規范化管理專項行動實施方案》，按方案進度要求已開展全面的摸底調查工作，建立信息庫，為5月份集中整治打好基礎。
二、存在的問題
一是環保部門能力建設滯后，存在全方位的監管要求與單薄的部門能力矛盾，黨的十八大以來，生態環保工作任務力度空前加大，但執法人員，執法設備嚴重不足，很難監管到位，造成一些群眾的環境投訴不能及時趕到現場處理。二是宣傳影響面不廣，雖然我們也做了一些大型的環保主題宣傳，但群眾喜聞樂見的日常的宣傳手段不多。
三、下一步打算
一是抓審批，進一步落實環保第一審批權，嚴格建設項目審查審批，杜絕高能耗、高污染企業進入縣域，進一步簡化審批手續，提高行政效率。
二是抓執法，認真扎實地開展環保專項行動，重點對飲用水源保護區、危險化學品、重金屬污染源等隱患點進行全面排查，完善突發環境事件應急預案、網格化監管，第一時間解決群眾反映和上級轉辦問題。
三是抓能力建設，加快推進標準化建設步伐，配齊環境執法裝備、監測設備和應急設備，確保執法、監測監管的標準化、高效化。按照標準化建設驗收要求，重點解決儀器設備缺乏問題，增加硬件的投入，為環境監察監測提供一個好的硬件環境。
四是抓宣傳。一是要抓好日常宣傳，多與部門形成聯動，讓新《環保法》、《水污染防治法》等走進企業、校園、社區。二是抓好主題宣傳，利用世界環境日開展群眾喜聞樂見的環保主題宣傳，營造濃厚的社會氛圍，達到潛移默化的宣傳效果。
關于污染防治攻堅戰工作落實情況報告2021年(15)
全區污染防治攻堅戰工作方案（最新）
根據《X市污染防治攻堅戰工作方案》要求，為了進一步提升我區環境質量，區委、區政府決定在全區范圍內開展污染防治攻堅戰。
一、主要目標
1、空氣環境質量主要目標
空氣質量優良天數比例達97.9%以上，細顆粒物濃度等6項污染物指標達到國家二級標準，臭氧污染得到有效控制；PM10年均濃度同比下降4μg/m3，PM2.5年均濃度同比下降2μg/m3。
2、水環境質量主要目標
做好飲用水源地保護區的排查摸底工作，對排查出來的問題實行清單管理，X年底前完成市級飲用水源地環境保護專項整治，確保飲用水源地水質達標率達100%；X年底前消除劣V類小流域，且不得出現新增劣V類小流域。
3、土壤環境質量主要目標
全區43家危廢產生單位危險廢物規范化管理達標率達100%；危險廢物庫存總量控制在400噸以內。
二、重點工作任務
（一）大氣污染防治攻堅戰重點任務
圍繞大氣污染防治攻堅戰的工作目標，X年將重點開展臭氧污染防治和顆粒物污染防治兩大專項行動。
（1）臭氧污染防治專項行動
①按時完成重點行業VOCs專項整治。按照《X省重點行業揮發性有機物污染防治工作方案的通知》要求，加快推進化工、制藥、表面涂裝、紡織印染、包裝印刷、家具、加油站等重點行業VOCs整治，全區2家重點企業應按照文件時限要求完成VOCs污染整治工作。全面取締露天燒烤，進一步加強城市飲食服務業油煙整治。
責任單位：各鎮、街道，金峰管委會，區環保局、商務局、執法局
完成時限：X年年底
②限期完成“散亂污”企業綜合整治。“散亂污”企業由各鎮、街道、金峰管委會負責整治，分片包干，落實到村一級，具體到人。重點完成轄區內家具制造、磚瓦窯、汽修、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點行業“散亂污”企業的再次梳理，建立管理臺帳，明確關停取締、整合搬遷、限期整治等分類處置措施，嚴肅查處死灰復燃和企業異地轉移現象。各鎮、街道、金峰管委會應于6月底前完成“散亂污”企業的分類處置。
責任單位：各鎮、街道，金峰管委會，區環保局、發改局、經信局、市場監管局
完成時限：X年年底
（2）顆粒物污染防治專項行動
①進一步推進全區專項整治，5月底前將專項整治工作方案報市污染防治攻堅辦備案。
責任單位：區環保局
完成時限：X年5月底
②強化建筑工地、拆遷工地揚塵污染控制。各鎮、街道、金峰管委會應督促各自負責監管的建筑施工、拆遷工地嚴格落實揚塵防治措施。各鎮、街道、金峰管委會按照屬地管理原則，分片包干，一一對應，落實到具體責任人，于5月底前將轄區內建筑施工、拆遷工地及對應責任人名單報區污染防治攻堅辦，若轄區內有新增工地，應及時上報。此外，各鎮、街道、金峰管委會應承擔工地揚塵污染防治落實情況的巡查責任，加強對工地巡查，并及時將巡查發現的問題上報區污染防治攻堅辦。
責任單位：各鎮、街道，金峰管委會，區城建局
完成時限：X年年底
③對主城區各主次干道道路進行清洗，消除道路積塵，并加大道路保潔頻次。核心路段每天至少灑水5次，灑水時間為其他每3天至少沖洗1次。加強工地渣土運輸車監管，嚴禁未進入市渣土車安全管控網絡平臺的運輸企業在市區從事渣土運輸；嚴禁進出工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛帶泥上路，并采取密閉或者其他措施防止遺撒漏；嚴禁運輸渣土、建筑垃圾的單位和車輛沿途丟棄、遺撒。
責任單位：區執法局、交通局，X交警大隊
完成時限：X年年底
（二）水污染防治攻堅戰重點任務
1.開展飲用水源環保專項行動。全面開展水源地環境保護專項排查，逐一核實水源地基本信息，查清水源保護區裁定、邊界設立及違法建設項目等環境違法問題，對排查出來的問題逐一制定整改方案，建立問題清單整改銷號，整改完成一個、銷號一個，確保違法查處到位、違章整治到位、違建排除到位，到X年底完成水源地環保專項整治。
責任單位：芝山鎮、天寶鎮、浦南鎮，金峰管委會，區環保局
完成時限：X年10月底
2.狠抓小流域綜合治理。X年消除2條劣V類小流域:X大水港、豐山溪水質提升至V類以上，同時不得新增劣V類小流域。
責任單位：芝山鎮、天寶鎮、石亭鎮、浦南鎮，金峰管委會
完成時限：X年年底
（三）土壤污染防治攻堅戰重點任務
1.落實危險廢物規范化管理“達標升級”。全區43家危廢產生單位切實做到“六有”危廢規范化管理督查考核要求。實行“掛單銷號”，對不達標或基本達標的企業要限時整改，整改不到位采取關停等措施。
責任單位：各相關鎮街，區環保局
完成時限：X年年底
2.落實危險廢物存量清理。對危險廢物庫存量大的產廢單位及危險廢物貯存時間超過1年、貯存設施不符合環保要求、貯存量飽和或超限的產廢單位，要將其列入重點監控名單，督促其按日倒排轉移工作進度，按要求完善貯存場所，及時督促其抓緊實施轉移處置。
責任單位：各相關鎮街，區環保局
完成時限：X年年底
三、組織實施
（一）強化組織領導
成立X區污染防治攻堅戰領導小組，下設辦公室（掛靠區環保局），建立部門聯席會制度，組織推動、統籌協調污染防治攻堅戰工作。各責任單位要把污染防治攻堅戰納入重要議事日程，建立健全高效有力的領導機制和協調工作機制，確保生態建設與經濟、政治、文化、社會建設統一部署、共同推進。
（二）強化責任分工
各責任單位主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。各配合單位要服從領導小組的協調，主動配合，通力協作，推動重點任務落到實處，并及時任務推進落實情況。
（三）強化督促考核
進一步完善績效考核辦法，把落實本實施方案中重點任務建設情況列入區直部門和鎮街績效考核范圍。建立健全區、鎮、村三級生態建設和環境保護責任制，嚴格落實環保監管“一崗雙責”，嚴格執行生態環境責任追究制度，對造成重大生態環境事故的責任主體，要嚴肅追究責任。區委督查室、區政府督查室、區效能辦要把污染防治攻堅戰納入督查范圍，加強日常督查和重點督查，強化責任落實。
附件1：X市X區污染防治攻堅戰領導小組
附件2：X市X區污染防治攻堅戰責任清單
附件1：
X市X區污染防治攻堅戰領導小組
為加強我區污染防治攻堅戰工作的領導，經區政府研究，決定成立X區污染防治攻堅戰領導小組。具體組成人員名單如下：
組長：林建成區政府副區長
副組長：唐勝春區政府辦主任
陳松輝區環保局局長
成員：蘇國偉區水利局局長
嚴英俊區農林局局長
林挺峰區城建局局長
李朝群區發改局局長
郭志堅區衛計局局長
李志勇區安監局局長
陳偉存X國土分局局長
謝武區執法局局長
甘錦麗區商務局局長
陳梅區交通局局長
汪懷明區市場監管局局長
李泊生區經信局局長
吳樂章區公安分局副局長
林瑞勇區交警大隊大隊長
黃通輝區環保局副局長
韓嶸區環保局副局長
方亮區環保局主任科員
領導小組下設辦公室，掛靠在區環保局，辦公室主任由陳松輝兼任，副主任由韓嶸兼任，工作人員從區直有關單位抽調，辦公室要按照“掛圖作戰、現場協調、督促落實、宣傳鼓勁”的要求，負責全區污染防治攻堅戰的統籌協調和組織推動，督促協調解決具體問題，抓好輿論宣傳引導、重要數據通報、年度考評等工作。
各鎮、街道、金峰管委會也應成立工作機構，強化“黨政同責”“一崗雙責”，明確分工、細化目標，為攻堅戰提供各項要素保障。各有關單位要對照本方案要求制定對應的工作方案于X年5月底前報區污染防治攻堅辦備案（聯系人：藍裕鵬，電話：2055690，158********，郵箱：xcqstz@163.com）。
