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【篇一】十八后制定和修訂多少黨內法規
習近平總書記曾對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示。毛澤東同志這篇光輝文獻的第二個方法就是“要把問題擺到桌面上來”，“有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年”。開會既是為了解決重要問題、也是落實民主集中制的重要程序，既是履行領導責任，也是重要領導方法，它可以加強領導、民主集中、決定事項、解決問題、化解分歧、總結經驗，不可或缺。認真學習黨的十八大以來制定或修訂的中央黨內法規關于“會”的規定，清楚各級黨組織應開好哪些法定會議，對于做好黨的工作、深化全面從嚴治黨具有十分重要的意義。
一、黨的中央組織
（一）黨的全國代表大會。這既是領導機關名稱，也是會議名稱。黨章規定，黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定，要堅持黨的代表大會制度，未經批準不得提前或延期召開黨的代表大會。《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制規定》要求：“黨的各級代表大會召開前，黨的委員會應當征求同級本屆黨代表大會代表和同級下一屆黨代表大會代表對黨的委員會、紀律檢查委員會報告稿的意見。”規定黨代表大會召開前，由同一選舉單位選出的代表出缺數量較多的，根據工作需要可以進行補選。
（二）中央委員會全體會議。中央將制定《中國共產黨中央委員會工作條例》，明確中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處議事決策的重大原則和工作機制。目前對中央委員會全體會議，主要是黨章的規定。中央委員會由黨的全國代表大會選舉產生。黨章規定：“黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。”中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行1次。《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制規定》明確：“黨代表大會代表應邀列席同級黨的委員會全體會議等會議，并就有關議題發表意見。”“列席同級黨的委員會全體會議的基層一線代表人數一般不少于委員人數的百分之十五。”另外，《中國共產黨黨內法規制定條例》規定，準則草案一般由中央委員會全體會議審議批準。
（三）中央政治局會議、中央政治局常委會會議。中央政治局、中央政治局常務委員會由中央委員會全體會議選舉產生。黨章規定，中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議。《中國共產黨黨內監督條例》規定：“中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況匯報，加強作風建設情況監督檢查；聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作匯報；聽取中央巡視情況匯報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。”另外，《中國共產黨黨內法規制定條例》規定，條例草案一般由中央政治局會議審議批準，規定、辦法、規則、細則草案一般由中央政治局常委會會議審議批準。
（四）黨的全國代表會議。黨的歷史上曾經召開過3次黨的全國代表會議。黨的全國代表會議召開的目的是解決重大問題。黨章規定：“黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。”其職權是兩項，討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。
二、黨的地方組織
（一）黨的地方各級代表大會。黨章規定，黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行1次。黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。黨的地方各級代表大會的職權有四項，分別是聽取和審查同級委員會的報告；審查同級紀律檢查委員會的報告；討論本地區范圍內的重大問題并作出決議；選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。
（二）黨的地方各級委員會全體會議。黨章規定，黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開2次。《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產生，由委員、候補委員組成，每屆任期5年。全會由常委會召集并主持，議題一般由常委會征詢黨委委員、候補委員意見后確定。全會應當有三分之二以上黨委委員到會方可召開。需要特別指出的是，黨章規定“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議”。
另外，還有幾部中央黨內法規涉及全會。比如，《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》規定，各級黨委常委會應當將執行社會治安綜合治理領導責任制的情況，作為向同級黨的委員會全體會議報告工作的一項重要內容。《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》規定，把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容，及時組織研究解決安全生產重大問題。《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》規定，地方各級黨委主要負責人應當“全面加強黨對本地區食品安全工作的領導，將食品安全工作作為向黨委全會報告的重要內容”。《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》規定，各級黨委常委會應當把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容。《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》規定，地方黨委常委會應當將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為向全會報告工作的一項重要內容。《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應當由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決；全會閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求黨委委員的意見。《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》規定，黨委（黨組）每年應當結合全會或者領導班子和領導干部年度總結考核，報告干部選拔任用工作情況，接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議。《中國共產黨黨內法規制定條例》規定，省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規草案，由黨委全體會議或者常委會會議審議批準。
（三）黨的地方各級委員會的常務委員會會議。《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，黨的地方委員會的常務委員會由黨的地方委員會全體會議選舉產生。常委會在全會閉會期間行使黨的地方委員會職權，主持經常工作，其中一項職責是：“召集全會，向全會報告工作并接受監督；對擬提交全會討論和決定的事項先行審議、提出意見。”還特別規定，常委會應當定期研究黨建工作，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。常委會會議一般每月召開2次，遇有重要情況可以隨時召開。常委會會議應當有半數以上常委會委員到會方可召開。討論和決定干部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。
另外，還有幾部與常委會有關的中央黨內法規。比如，《中國共產黨黨內監督條例》規定，黨的領導干部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，地方各級黨委常委會每年至少聽取1次黨的機關工作委員會的工作匯報。《中國共產黨機構編制工作條例》規定，凡屬機構編制重大問題，應當由黨委（黨組）或者機構編制委員會集體討論作出決定。《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》規定，黨委常委會（黨組）每年至少兩次專題研究意識形態工作。《中國共產黨政法工作條例》規定，地方黨委應當建立健全委員會全體會議或者常委會會議研究部署政法工作的制度，將政法工作納入重要議事日程，及時研究解決政法工作和隊伍建設的重大問題。《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》規定，各級黨委“定期召開黨校（行政學院）工作會議”。《中國共產黨農村工作條例》規定，省（自治區、直轄市）黨委應當定期研究本地區農村工作，召開農村工作會議。《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》規定，被巡視黨組織接到巡視通知后，應當“召開黨委(黨組)專題會議，學習黨中央關于巡視工作新精神，研究部署配合巡視工作的具體安排”；巡視反饋后，被巡視黨組織應當“召開黨委(黨組)專題會議，研究落實巡視反饋意見，制定整改方案，明確責任單位、責任人和整改時限”。《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》規定，地方各級黨委主要負責人應當“開展食品安全工作專題調研，召開黨委常委會會議或者專題會議，聽取食品安全工作專題匯報，及時研究解決食品安全工作重大問題，推動完善食品安全治理體系”。《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》規定，黨委（黨組）每年至少召開1次會議專題研究黨內法規執行工作。《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》規定，黨委（黨組）每半年應當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作。
（四）黨的地方委員會及其常委會擴大會議。《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，黨的地方委員會及其常委會可以根據工作需要召開擴大會議，但不得代替全會、常委會會議作出決策。這是由于擴大會議不便討論、不便集中，所以不能代替全會、常委會會議作出決策。
（五）書記專題會議。《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，需要提交常委會會議審議的重要事項，可以先召開書記專題會議進行醞釀。書記專題會議由書記主持，副書記和其他有關常委會委員等參加。書記專題會議不得代替常委會會議作出決策。
（六）議事協調會議。《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，常委會委員可以根據工作需要，在其職責范圍內主持召開議事協調會議，研究解決有關問題，但不得超越權限作出決策。
三、黨的紀律檢查機關
（一）黨的中央紀律檢查委員會全體會議和黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議。中央將制定《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，目前中央黨內法規關于黨的紀律檢查機關的會議的規定主要體現在黨章中。黨章規定：“黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。”
（二）黨的中央紀律檢查委員會和黨的地方各級紀律檢查委員會常委會會議。黨章規定：“對黨的中央委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，由中央紀律檢查委員會常務委員會審議后，報黨中央批準。對地方各級黨的委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，應由上一級紀律檢查委員會批準，并報它的同級黨的委員會備案。”《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定，審理報告報經紀檢監察機關主要負責人批準后，提請紀委常委會會議審議。“申訴辦理部門成立復查組，調閱原案案卷，必要時可以進行取證，經集體研究后，提出辦理意見，報紀檢監察機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出復議復查決定。”
四、黨的工作機關
（一）部（廳、室）務會會議、委員會會議。《中國共產黨工作機關條例（試行）》規定，黨的工作機關的領導機構和決策形式是部（廳、室）務會或者委員會，一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。這里就明確，部務會、廳務會、室務會、委員會是領導機構。黨的工作機關應當通過召開部（廳、室）務會會議、委員會會議等形式討論決定包括學習貫徹黨中央、上級和本級黨委的有關決定、指示和工作部署等六個方面的重大事項。部（廳、室）務會會議、委員會會議由黨的工作機關主要負責同志召集并主持，領導班子成員參加。根據工作需要，會議召集人可以確定有關人員列席會議。需要特別指出的是，《中國共產黨政法工作條例》規定：“黨委政法委員會實行全體會議制度，討論和決定職責范圍內的政法工作重大事項。”另外，《中國共產黨黨內法規制定條例》規定，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關制定的黨內法規草案，由其領導機構會議審議批準。
（二）部長（主任、書記）辦公會議。《中國共產黨工作機關條例（試行）》規定，黨的工作機關根據工作需要，可以召開部長（主任、書記）辦公會議，組織推進部（廳、室）務會會議、委員會會議決策事項的落實和研究討論專項工作。部長（主任、書記）辦公會議由部長（主任、書記）或者委托領導班子其他成員主持召開，領導班子有關成員和有關內設機構主要負責人等參加。部長（主任、書記）辦公會議不得代替部（廳、室）務會會議、委員會會議作出決策。
五、黨組
黨組會議。黨章規定，“黨組發揮領導核心作用”。《中國共產黨黨組工作條例》規定，黨組作出重大決策，一般應當經過調查研究、征求意見、充分醞釀等程序，按照規則由集體討論和決定。黨組決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關黨組成員應當回避。黨組討論和決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定執行。黨組討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員重要事項，應當嚴格按照黨章黨規和黨中央有關規定執行。關于黨組性質黨委，《中國共產黨黨組工作條例》規定，它“是指黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中設立的領導機構，在本單位、本系統發揮領導作用”。“黨組性質黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉產生的地方黨委和基層黨委”，適用黨組會議的有關規定。
六、黨的基層組織
（一）鄉鎮黨員代表大會或黨員大會、鄉鎮黨的委員會會議。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。鄉鎮黨委的主要職責有六項，其中一項是“宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議”。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復。
（二）黨支部黨員大會或黨員代表大會。對黨支部的成立，《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定：“基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。”黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論。黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定：“村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產生。黨員人數500人以上的村黨的委員會，經鄉鎮黨委批準，可以由黨員代表大會選舉產生。”
（三）黨支部委員會會議。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。黨章規定：“基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。”黨的基層組織召開黨員大會選舉產生的委員會一般不排列屆數。
（四）黨小組會。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，要重視建強黨小組，發揮黨小組作用。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
《中國共產黨基層組織選舉工作條例》對黨員大會、黨員代表大會、委員會全體會議的選舉工作有具體規定，比如“進行選舉時，有選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分之四，會議有效”；“進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過應到會有選舉權人數半數的，始得當選”，等等。黨章和《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等黨內法規也有選舉的相關規定。另外，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關基層黨組織“每年至少召開1次機關黨員干部大會，聽取本單位主要負責人通報工作情況”。
除黨的中央組織、地方組織、紀律檢查機關、工作機關、黨組、基層組織的以上會議外，根據《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等規定，黨委（黨組）召開領導班子民主生活會或專題民主生活會；根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等規定，黨支部（黨小組）召開組織生活會。根據《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》規定，黨委（黨組）理論學習中心組召開學習會議。根據《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》規定，召開巡視工作動員會及黨委(黨組)工作匯報會和紀檢監察、組織人事工作專題匯報會，巡視組向黨委(黨組)主要負責人反饋巡視情況會議，巡視組向黨委(黨組)領導班子反饋巡視情況會議。
【篇二】十八后制定和修訂多少黨內法規
黨內法規是黨組織、黨員干部必須遵循的剛性約束規范。2020年以來，黨中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等黨內法規，是我們黨以改革創新精神推動理論建構的成果體現。
2021年1月6日新華社發布
《中國共產黨地方組織選舉工作條例》
《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，是新時代黨的地方組織選舉工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對于堅持和加強黨的全面領導，健全維護黨的集中統一的組織制度，規范黨的地方組織選舉，加強黨的地方組織建設，提高黨的執政能力和領導水平，具有重要意義。
2021年1月5日新華社發布
《中國共產黨統一戰線工作條例》
這次修訂的《條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，鞏固深化統一戰線領域黨和國家機構改革精神，著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平，是新時代統一戰線工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持，具有重要意義。
2021年1月4日新華社發布
《中國共產黨黨員權利保障條例》
這次修訂的《條例》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，落實新時代黨的建設總要求，明確黨員權利保障的原則和總體要求，細化黨章規定的黨員權利，完善保障措施，壓實黨組織、領導干部的職責任務，保障黨員正確行使權利，對于充分體現我們黨的領導制度優勢，發揮黨員主體作用，把全體黨員更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢共同奮斗，具有重要意義。
2020年10月12日新華社發布
《中國共產黨中央委員會工作條例》
制定出臺《條例》，是黨和國家政治生活的一件大事，事關黨長期執政和國家長治久安。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導；堅持和完善黨的領導制度體系，最關鍵的是強化“兩個維護”制度保障。《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，深刻總結長期以來特別是黨的十八大以來黨中央治國理政、管黨治黨的實踐經驗，著眼加強中央委員會工作，對黨中央的領導地位、領導體制、領導職權、領導方式、決策部署、自身建設等作出全面規定，為保證黨中央對黨和國家事業的集中統一領導提供了基本遵循。
2020年7月20日新華社發布
《中國共產黨基層組織選舉工作條例》
《條例》的制定和實施，對于發揚黨內民主、尊重和保障黨員民主權利、規范基層黨組織選舉，增強基層黨組織政治功能和組織力，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，鞏固黨長期執政的組織基礎，具有重要意義。
2020年3月13日新華社發布
《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》
制定出臺《規定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。各地區各部門要切實抓好《規定》的學習貫徹，增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委(黨組)這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，努力提高戰勝各種風險挑戰能力，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化。
2020年2月3日新華社發布
《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》
《規則》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，著眼堅持和完善黨和國家監督體系，貫徹黨的群眾路線，拓寬黨內監督、群眾監督渠道，保障檢舉控告人監督權利，維護黨員、干部合法權益，規范紀檢監察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序，促進監督執紀執法權正確行使，對于增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。
2020年1月5日新華社發布
《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業黨組織工作作出全面規范，是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。
2020年1月5日新華社發布
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》
這次修訂的《條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以黨章為根本依據，對機關基層黨組織工作作出全面規范，是新時代機關黨的建設的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對于全面提高機關黨的建設質量，充分發揮機關基層黨組織作用，推動機關治理和各項事業發展，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務，具有重要意義。(來源：中央紀委國家監委網站)
【篇三】十八后制定和修訂多少黨內法規
習近平總書記在關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明中指出，“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局”。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議（點擊鏈接閱讀詳情），將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想，也為依規治黨提供了根本遵循和行動指南。深入推進依規治黨，推動新時代黨內法規制度建設高質量發展，必須深入學習貫徹習近平法治思想。
貫徹“堅持黨對全面依法治國的領導”的要求，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化
習近平總書記把堅持黨對全面依法治國的領導放在“十一個堅持”的首位，強調黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。黨的領導是社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要運用法治思維和法治方式鞏固黨的執政地位、改善黨的執政方式、提高黨的執政能力，加強和改善黨的領導。在黨內法規制度建設中貫徹習近平法治思想的這一要求，應當重點把握以下三個方面。
一是把堅持和加強黨的全面領導作為新時代黨內法規制度建設的重要政治原則。始終站在保證黨長期執政和國家長治久安的戰略高度來認識黨內法規制度，從保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署有效實施出發來定位黨內法規制度，始終將有利于堅持黨的領導、有利于加強和改善黨的領導作為黨內法規制度建設的基本政治取向。
二是健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系。堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的首要目標。要牢固樹立“公轉”意識，從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局需要出發，科學謀劃黨的領導法規制度建設，推進黨的領導制度化、法治化，通過黨內法規制度建設把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。
三是健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制。要以發揮中央全面依法治國委員會頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實的職能作用為牽引，以貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》為遵循，以貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》為抓手，持續健全和完善黨領導全面依法治國的黨內法規制度，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，為黨領導推進全面依法治國提供有力制度保障。
貫徹“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進”的要求，統籌推進依法治國和依規治黨，堅持依法治國和依規治黨有機統一
依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，是全面依法治國的工作布局。這一布局的確立反映了我們黨對黨、國家、政權之間關系的深刻認識，對執政規律和國家治理的深刻認識。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨治國理政的基本方式，依法行政是政府行政活動的基本準則，三者是有機整體，關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。依法治國和依規治黨同源法治精神、共襄法治建設，堅持二者統籌推進、一體建設是黨執政治國、管黨治黨的必由之路。在黨內法規制度建設中貫徹習近平法治思想的這一要求，必須做到統籌推進依法治國和依規治黨，使二者實現有機統一，應當重點把握以下三個方面。
一是在黨的領導下統籌推進中國特色社會主義法律體系和黨內法規制度體系兩套制度體系建設。堅持黨規嚴于國法，注重黨內法規同國家法律銜接協調，充分發揮這兩套制度體系的功能、優勢和作用，推動形成黨內法規和國家法律相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
二是強化依規治黨對依法治國的引領和保障作用。鄧小平同志指出，“沒有黨規黨法，國法就很難保障”。習近平總書記強調，“依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心”。這都表明，在依規治黨和依法治國的關系中，依規治黨是更重要的、更具有主導性的一方。依規治黨，不僅可以為依法治國指明正確方向、擘畫宏偉藍圖，還可以有效解決依法治國中的重大問題，夯實依法治國的工作基礎。
三是一體強化制度的實施。要通過加強黨內法規制度實施，強化黨內法規的遵守和執行，推動各級黨組織和黨員、干部既嚴格遵守黨章黨規，又模范遵守憲法法律，帶頭維護憲法法律權威，始終做到在憲法和法律范圍內活動，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
貫徹“堅持建設中國特色社會主義法治體系”的要求，以黨內法規制度“供給側結構性改革”為主線，加快構建完善的黨內法規制度體系
建設中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手，是我們黨提出的具有原創性、時代性的法治概念和理論，明確了全面依法治國的目標和方向，對推進全面依法治國具有綱舉目張的意義。將形成完善的黨內法規體系納入中國特色社會主義法治體系，這是由黨內法規在全面依法治國中的特殊地位和重要作用決定的。形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，將黨治國理政、管黨治黨的活動納入規范化制度化軌道，會產生強大的示范帶動效應，為建設中國特色社會主義法治體系奠定堅實基礎。在黨內法規制度建設中貫徹習近平法治思想的這一要求，必須把構建完善的黨內法規制度體系作為黨內法規制度建設的重點任務來抓。當前和今后一個時期，要以黨內法規制度“供給側結構性改革”為主線，著眼提質增效，突出問題導向，強化系統觀念，不斷完善黨內法規制度體系，為經濟社會高質量發展和黨的建設高質量發展提供高質量的黨內法規制度保障。
一是在整體結構上，從解決“有沒有”向解決“優不優”轉變。經過改革開放以來特別是黨的十八大以來黨內法規制定工作的快速發展，以“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系已經形成。截至2020年年底，全黨共有黨內法規5178部，其中中央黨內法規240部，部委黨內法規308部，地方黨內法規4630部。黨內法規制度“有沒有”的問題總體解決，黨內法規制度“優不優”的問題逐步凸顯。根據這一新的形勢變化，適應全面從嚴治黨向縱深推進和黨的領導全面加強的新要求，必須從供給側作出結構性調整和完善。要著眼到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系并使其不斷完善，統籌研究和推進不同位階、不同領域、不同層面、不同類型黨內法規制定修訂工作，填補制度空白，促進系統集成，實現黨內法規制度充分供給。
二是在內容規定上，要統籌把握黨內法規的鮮明政治屬性和制度的基本屬性，把堅持正確政治方向擺在首位，聚焦黨組織職權職責、黨員義務權利配置的核心問題和實踐中存在的突出問題定規立矩，宜粗則粗、當細則細，不一味追求大而全、小而全，做到方向正確、權責統一、務實管用，實現黨內法規制度的有效供給。
三是在工作推進上，要統籌考慮當前和長遠需要，對接中國特色社會主義制度建設和經濟社會發展中長期目標，抓緊研究制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，重視立改廢釋各個環節，始終保持黨內法規制度的生機活力。
貫徹“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求，以提高黨內法規制度執行力為抓手，提升黨內法規制度治理效能
習近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。我們黨全面執政70多年的經驗表明，法治是治國理政的重要手段，只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性，才能最大限度凝聚社會共識。特別是2020年以來，無論是抗擊新冠肺炎疫情，還是應對全球治理挑戰，都深刻啟示我們，只有運用制度優勢、強化法治之力，才能更好應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須更加重視法治、厲行法治，把黨和國家各項工作都納入法治化軌道，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，才能推動中國特色社會主義制度優勢更好地轉化為國家治理效能。在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，是國家治理領域一場廣泛而深刻的變革。習近平總書記深刻指出，“制度的生命力在于執行”，“黨內法規不少，主要問題在于執行不力”。在黨內法規制度建設中貫徹習近平法治思想的這一要求，必須進一步強化黨內法規制度執行，不斷提升黨內法規制度的治理效能，推動實現良規善治。解決黨內法規執行問題，重點要把握好以下三個方面。
一是緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”。以落實《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》這部“執規之規”為抓手，壓緊壓實領導、統籌、牽頭、配合、監督等全鏈條執規責任，形成執規合力。
二是牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。教育引導各級領導干部發揮好國家治理的重要組織者和推動者作用，強化黨內法規意識，把開展工作與執行黨內法規統一起來，帶頭尊規學規守規用規，不斷強化依規用權辦事的思想自覺和行動自覺。
三是切實用好監督問責這把“利劍”。對黨組織和黨員領導干部履行執規責任、執行重要黨內法規情況進行督查檢查、考核評價、巡視巡察，對黨內法規執行情況和實施效果開展評估，對執規不力、違規違紀等問題進行追責問責，構建起全方位立體式的黨內法規執行監督和責任體系，確保黨內法規時時生威、處處有效。
貫徹“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”的要求，加強黨內法規“三支隊伍”建設，為黨內法規制度建設提供人才保證
習近平總書記指出，“全面推進依法治國，首先要把法治專門隊伍建設好”，要加強理想信念教育，確保法治專門隊伍“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”。能否建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍，關系到全面依法治國總目標能否實現，關系到全面依法治國各項工作部署能否落到實處。對于黨內法規工作而言，隊伍建設同樣至關重要，特別是伴隨著新時代黨內法規制度建設不斷向縱深發展，黨內法規事業不斷邁上新臺階，對黨內法規工作隊伍建設提出了新的更高要求。在黨內法規制度建設中貫徹習近平法治思想的這一要求，必須高度重視黨內法規專門工作隊伍、理論研究隊伍、后備人才隊伍建設，以隊伍的高素質推動新時代黨內法規制度建設的高質量發展。
一是建好建強黨內法規專門隊伍。由各級黨內法規工作機構和工作人員組成的黨內法規專門工作隊伍，是黨內法規制度建設的主力軍，擔負著研究謀劃、貫徹落實、組織推動黨內法規制度建設的重要職責，必須政治過硬、能力過硬、作風過硬。要根據職責任務和工作需要，進一步配齊配強工作力量，優化專業和經歷結構，確保有專門機構和足夠力量從事黨內法規工作。要把思想政治建設擺在首位，經常性開展業務培訓和指導，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇于擔當負責、甘于吃苦奉獻，“又紅又專”的黨內法規專門工作隊伍。
二是加強黨內法規理論研究隊伍和后備人才隊伍建設。黨內法規理論研究隊伍是一支重要力量，圍繞黨內法規制度建設中的重大問題、基礎性問題開展理論研究，對重大理論作出深入闡釋，可以為黨內法規制度建設實踐提供重要的學理支撐。黨內法規后備人才隊伍主要是指接受黨內法規正規教育的高校學生，其建設事關黨內法規事業的長遠健康發展。要同步抓好黨內法規理論研究隊伍、后備人才隊伍建設，實施黨內法規理論研究人才支持計劃，建立多層次的后備人才培養機制，以課題研究為牽引、以學科建設為基礎，吸引帶動更多專家學者投身黨內法規理論研究，著力培養一批具備黨內法規專業知識的高層次骨干人才，為黨內法規制度建設提供有力的智力支持和人才保證。
