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                  淺談腐敗現象及其成因范文(精選3篇)

                  時間:2022-04-12 工作匯報 點擊:

                  腐敗,一般是指由于經濟社會發展,公職人員在工作崗位上的不當作風和行為所引發的政治和社會問題。 以下是為大家整理的關于淺談腐敗現象及其成因的文章3篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 淺談腐敗現象及其成因

                    據中央的部署和要求,國有企業始終在加強黨風廉政建設和反腐敗工作,并取得了明顯的成效,促進了企業健康有序的發展。但從近幾年發生的一系列腐敗案件來看,腐敗現象滋生蔓延的勢頭還沒有能夠得到有效的抑制。究其原因,主要是對企業產生腐敗的深層次原因研究不夠,看表面現象的多,通過現象看本質的少。筆者認為企業腐敗現象滋生蔓延既有企業內部的原因,也有企業外部的社會原因,必須建立與市場經濟相適應的市場機制,從源頭上治理與預防,才能有效抑制腐敗。

                    一、當前企業腐敗現象滋生蔓延的主要原因

                    (一)社會原因

                    1、生產關系的負面影響

                    我國還處在社會主義初級階段,發展生產力成為我國的主要矛盾,因此,我國在堅持公有制為主體的前提下,鼓勵發展多種形式的合作經濟以及個體經濟和私有制經濟,這種多元化的經濟結構,對促進生產力的發展起了巨大的作用,顯示了強大的生命力。但是隨著生產力的發展,人們對金錢物質的欲望越來越強,社會矛盾日益突出,不同群體之間的利益沖突明顯加劇。在這種情況下,從社會到企業的思想政治工作都難以跟上形勢的發展,一些人開始淡化了對理想信念的追究,也淡化了全心全意為人民服務的思想觀念,導致人們世界觀、人生觀、價值觀的錯位。這種消極影響正在從各方面向國有企業滲透,也使國有企業的精神文明建設受到沖擊。企業腐敗現象滋生蔓延有了它的思想基礎,這是重要原因。

                    2、分配形式的不公平

                    我國的社會主義市場經濟,允許一部分人先富起來。但是,由于法制不健全,有的有法不依,客觀上存在分配不公的現象。目前,我國的百萬、千萬、億萬富翁不少,但廣大城市市民和廣大農民收入仍然偏低,從今年個調稅的改革可以看出,中國目前月收入超過3500元的也只有2400萬人左右,而且上交個人所得稅的絕大部分是普通的工薪階層,反而收入很高的個體老板和私營企業老總們很少交納個人所得稅,這充分體現了收入的嚴重不公平。在企業內部也存在分配“八仙過海,各顯神通”的情況。這就使得一些人認為現在是混水摸魚的好機會。少數現職干部,能撈則撈,不撈白不撈,一旦權在手,就把私來謀,“有權不用過期作廢”。當前許多腐敗現象滋生蔓延的原因就在于此。

                    3、“潛規則”的滋生蔓延

                    在利益的驅動下,出現了不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現象,成為網絡、媒體爆炒的“潛規則”,大有愈演愈烈之勢。例如,使用干部搞任人唯親,“緊跟老總有前途,緊靠書記能進步,不跟不靠休想當干部”;物資設備采購舍近求遠,舍廉求貴,舍好求次;工程承發包,搞個人指定或暗箱操作,有利我的“發死”,不利我的“餓死”,等等現象屢見報道。因此,由于市場競爭激烈,很多企業的產品在流通領域一旦受阻,就不惜違反市場競爭規則,利用“紅包”、“回扣”去打通關節,腐蝕一批又一批干部。每年從各級紀檢機關、檢察機關查辦的腐敗案件中可以看出,一批批被腐蝕的干部不在少數。由此可見,“潛規則”的流傳也是企業腐敗滋生和蔓延的又一重要原因。

                    4、生活消費的負面影響

                    一些先富起來的人面對手中的巨額錢財,手足無措,畸形消費。一位北京人在廣州點一道菜35萬元,以此斗倒了羊城首富;一位富婆這樣炫耀:“我每天不逛時裝專場店就難受,看中就買,從不問價,光花在寵物身上的服飾費就不下20萬元”;北京一位富豪迎娶新娘,警車開道,6輛“凱迪拉克”打頭,后跟30多輛“奔馳”、“藍鳥”等轎車,浩浩蕩蕩開過長安街。還有嫖娼、吸毒、養小蜜、包二奶,不一而足。先富群體帶來的沖擊波還在廣泛擴散,使一些人產生暴富心理,夢想有一天,“天上掉下一塊大餡餅”,他們一心想走捷徑,有權的就可大肆貪污、受賄、收紅包、拿回扣,無權的就搞炒股、博彩、賭博等等。更有少數人產生冒險心理,在他們看來,“社會那么不公平,看別人風光,自己沒錢窩囊,混水摸魚不成,就想鋌而走險,犯小法掙小錢,犯大法掙大錢,不犯法不掙錢,只要僥幸過關就是自己的世界。”因此,壯著膽子犯罪的也不在少數。

                    (二)企業內部的原因

                    1、企業內部權力過于集中

                    權力集中是自秦始皇以來幾千年的管理傳統,在提升管理效率的同時也帶來一些弊病。改革開放以后曾一度有所糾正,但沒有從根本上解決,職務一肩挑、權力一把抓、簽字一支筆的現象在我們電力企業也很突出。總經理負責制,其實是一人負責制,還有一些企業搞黨政一肩挑,索性撇開黨委,由行政一把手自己保證監督自己,也有的企業只設黨委副書記而不設黨委書記。集中的權力必然排斥集中領導。陳錫同、陳良宇、成克杰如此,我們電力系統發生的重大經濟案件也是如此。盡管要求企業“三重一大問題”要堅持集體討論、發揚民主,也有具體議事規則,但是在權力面前一切規則都顯得蒼白無力,集權產生特權,特權必然使權力異化導致腐敗。可以說權力過于集中是企業腐敗現象滋生蔓延的關鍵因素。

                    2、治理不嚴,疏于管理

                    國有企業重效益輕文化、一手硬一手軟的現象依然存在。主要表現在,一是領導干部的學習不夠,有的領導干部總是借故忙而逃避學習,有的雖然形式上學了,就是不聯系思想實際,久而久之,與黨的政策疏遠了,與黨紀法規疏遠了,紀律也松馳了,這是危險的信號。二是有些企業的組織生活不正常,三會一課制度不落實,黨組織找黨員交心談心少,黨員向組織匯報思想名存實亡,領導干部民主生活會流于形式,自我批評“蜻蜓點水”,相互批評“遠隔千里”,多種花,少栽刺,留得人情好辦事的情況十分嚴重。三是執紀不嚴,總是有不少企業因種種原因對已暴露的問題總是遮遮掩掩,包著護著,大事化小,小事化了,縱容包庇,姑息遷就。

                    3、監督不到位,缺乏約束力

                    總有一些領導干部認識不到位,不愿接受監督,上級部門天高皇帝遠難以監督,同級干部之間拉不開情面不好意思監督,職工對領導干部心有疑慮不敢監督,企業紀委在黨委領導下開展工作,不能放手監督。同時企業紀委的監督基本是孤軍作戰,單打一,監督沒有形成強大的合力,整體功能得不到充分發揮。實踐證明缺乏監督的權力必然導致腐敗。這是企業腐敗現象滋生蔓延的一個重要原因。

                    二、抑制企業腐敗現象滋生蔓延的對策

                    有效抑制企業腐敗現象滋生蔓延,必須堅持以科學發展觀為指導,建立與社會主義市場經濟體制相適應的監督約束機制,著力從源頭上加強治理和防范。重點要抓好以下幾個方面的工作:

                    (一)深化改革,建立與社會主義市場經濟相適應的宏觀調控機制和監督保障體系,保證市場經濟健康有序的發展

                    首先要規范市場經濟行為,對違法不按市場經濟秩序生產和經營的企業以及個人要堅決懲處,要創造一個穩定安全、公正和諧的社會環境,確保市場經濟有序進行。其次,在分配方式上,要兼顧公平,要努力實現共同富裕,國家要制訂相對合理的分配政策,調節收入分配,加大對高收入者的征稅力度,特別要防止高收入者偷稅漏稅,要防止貧富差距越拉越大,造成嚴重的兩極分化。第三在政治上,要加強黨對企業的領導,要把黨的領導延伸到股份制以及私營企業中去,擴大黨的領導影響力和控制力,防止少數企業違法經營,違規經營,保證市場經濟健康有序發展,為反腐倡廉創造良好的社會環境。

                    (二)深化體制改革,建立與市場經濟相適應的權力制衡機制

                    國有企業雖然有“三重一大”問題集體決策制度,但企業的重大問題,特別在用人問題上基本還是一把手說了算,加強對一把手的權力制衡,這是企業改革的重要環境,沒有有效的權力制衡,防止腐敗就很難做到。同時對于管人、財、物的權力部門,也有進行適當的分權,要有相互制約的作用,對每個人的權力行使程序作出嚴格的規定。只有通過深化改革,實行權力制衡,才能有效防止腐敗。

                    (三)從嚴管理監督,充分發揮黨組織在市場經濟條件下的政治領導作用

                    市場經濟越發達,治黨越是要嚴格。一是對領導要嚴格要求、嚴格教育,對領導干部中可能出現的問題,要早打招呼,早做工作,發現不良的苗頭要及時提醒,認真幫助,對幫助無效的要嚴肅處理,決不姑息遷就。二是要加強干部考核,把好用人關。歷史證明,吏治腐敗是最大的腐敗,要全面、正確貫徹干部隊伍四化方針和德才兼備原則。特別要防止重才輕德的現象。三是要加強對黨員干部的監督管理。嚴格黨的組織生活,一定要糾正重用輕管現象,要在完善管理監督機制上下功夫,建立縱向到底、橫向到邊的監督網絡,做到管理在前、監督在前,努力做到領導干部的權力行使到那里、領導干部的活動延伸到那里,黨組織的管理監督就落實到那里。四是嚴肅查處違法違紀行為,為了教育愛護更多的黨員干部和維護法紀的尊嚴,對嚴重違法違紀人員,必須用重典,要充分發揮黨紀國法的威懾作用。

                    (四)抓效能監察,提高企業的市場競爭力

                    效能監察也是一種有效的監督,但是與一般監督有所區別,它是企業管理的再管理,監督的再監督。是更高層次上的管理和監督,它是企業紀檢工作與生產經營管理相結合的切入點,是從源頭上防止腐敗的有效途徑。通過效能監察可以促進企業改善經營管理、健全管理制度、提高生產質量、服務質量,提高市場競爭力,同時通過效能監察可以及時發現違法違紀苗頭,及時查處、清理企業蛀蟲,起到維護企業形象,提高企業經濟效益、管理效益、社會效益、廉政效益的多重作用。

                    (五)抓好教育,樹立良好的思想道德觀念

                    在社會經濟發展到一定的階段,尤其在人們重金錢,輕道德的社會環境中,強化思想教育、提高思想道德觀念十分重要。當前應著力抓好三個方面的教育。一是抓好宗旨教育。要以學習科學發展觀為契機,切實加強黨員干部的理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。在錯綜復雜的環境中,經得起金錢、美色的考驗,做到見錢不貪、見權不爭、見色不迷。樹立你用電我用心的服務理念,自覺抵制各種誘惑,始終保持清醒的頭腦。二是抓好法制教育。強化領導干部的法制意識,自覺依法辦事。三是抓好正反典型教育,既要大張旗鼓的宣傳勤政廉政的先進典型,在企業中形成比學趕幫超的良好氛圍。同時又要抓好反面典型教育,不僅要對案例有剖析,而且要把握住違紀違法人員的心理特點和家庭對企業對社會的害,緊密聯系實際開展警示教育,通過教育起到觸及思想、震撼心靈的作用。抓好教育必須黨政工齊抓共管。充分發揮整體功能,形成大宣傳、大教育的格局,擴大教育的覆蓋面和影響力,力戒形式主義。齊抓:就是抓領導到位,責任到位,措施到位工作到位;共管:就是管熱點問題,管任務落實、管階段性目標實現。

                    腐敗是一種歷史現象、世界現象,是社會的一種毒瘤,它不可能在短期內消滅,也不可能通過幾項改革、幾次整頓、幾場教育就能根除。我們要充分認識反腐敗的長期性、艱巨性、復雜性和頑固性。不斷研究新形勢,注意新動向,采取新對策,不斷強化防御體系,把企業的腐敗現象減少到最低限度。

                  第二篇: 淺談腐敗現象及其成因

                    魯靜

                    【摘要】腐敗現象與公共權力密切相關,如果公共權力的運用并非以實現公共利益為目的,腐敗現象就會產生。要做好反腐工作,首先要了解腐敗現象和成因,對癥下藥,只有找到源頭才能更好遏制腐敗,才能營造良好的政治生態。本文主要分析了腐敗現象的產生、腐敗的本質和腐敗產生的原因,希望能夠引起公眾的重視,讓更多公職人員自覺規范工作作風。

                    【關鍵詞】腐敗;公共權力;分配制度;治國理念

                    一、腐敗的相關概述

                    (一)腐敗的定義

                    腐敗有廣義和俠義之分。從俠義上來說就是公權私用,是國家公職人員為了自己的私欲不顧國家、集體利益濫用權力達到以權謀私的現象。而廣義上的腐敗是指掌握權力者為了自己的利益濫用職權或偏離公共職責的權利變異現象。正確認識腐敗現象以及成因,需要追究到先前。不同歷史時期,不同政治經濟條件下和文化背景的不同下,人們對腐敗現象的認識也不同。

                    (二)腐敗的特征

                    1、腐敗現象是人的產物

                    腐敗最根本的起源來自人的本性。這樣看來腐敗是無法避免的,但腐敗是可以控制的。絕對不能讓腐敗泛濫成災。一旦腐敗成為常態,勢必會造就很多不公引來百姓的怨聲載道,那這個社會離崩潰就不遠了。追蹤我國的歷史,自從開天辟地每個朝代的更替都與腐敗有直接關系,我國歷史上的腐敗據記載已有千年了,據說還有一套特別的雅俗共有的腐敗文化,腐敗早就根深蒂固了。

                    2、腐敗現象范圍廣

                    腐敗是具有歷史和世界性的,雖然不同時期腐敗程度不一樣,反腐敗形式也不盡相同,但我們必須認識到腐敗這一現象不是短時間就能根除的。有了腐敗就有了剝削和壓迫。腐敗有政治上的、經濟上的和社會上的:政治上的腐敗是憑借自己手里的權力侵害他人,對下屬進行打擊報復,很多的冤假錯案里就有政治上腐敗。經濟上的腐敗就是套取集體資金撈取好處,如憑著手里的權力侵占社會財富、對稀缺資源進行壟斷或占有。社會上的腐敗就是權錢交易的貪污受賄。社會腐敗是最普遍的,是追求物質需要下的腐敗,也是帶來的損害程度最大的[1]。

                    二、認識腐敗本質

                    我國從奴隸社會開始,奴隸主把奴隸當作物品占有,在當時是天經地義的沒有腐敗這一說法,到了封建社會皇帝、達官貴人可以妻妾成群家丁簇擁,世襲的皇位江山也被看著天經地義不存在腐敗。西方資本主義社會,資本家坐擁成千上萬、上億資產,這些資產榨取的是工人階級的血汗錢,政治家為了選舉可以采取拉選票贊助形式達到自己的目的,也是腐敗。而現代社會腐敗現象仍然存在,并且愈演愈烈。

                    (一)腐敗與社會制度

                    國家有社會主義國家和資本主義國家,一般地資本主義國家就是剝削階級國家,廣大勞動人民不但政治上受壓迫而且經濟上還受剝削,所以說剝削階級國家本質上就是腐敗的,我國的奴隸社會和封建社會存在剝削階級,當時就是腐敗的社會,所以逐漸滅亡了。西方的資本主義也占用勞動者的剩余價值是一樣腐敗的。社會主義國家是為了進一步實踐共產主義注重保護人的基本權利和經濟利益。整體看來社會主義國家應該是最廉潔的社會。因為提倡走共同富裕道路,消滅了剝削,可隨著市場經濟的發展,人們追求物質化的東西而忽視了精神方面的需要,在社會主義初級階段腐敗還是有市場存在的[2]。

                    (二)腐敗與政權形式

                    當今社會,民主共和、君主專制是兩大政權形式。資本主義制度和社會主義制度是民主共和,奴隸社會和封建社會則是君主專制政權形式。君主專制的國家是世襲制,最高領導是家族世襲的,天生享有榮華富貴,不需要經過選舉。民主共和國家的最高領導人是人民選舉產生對人民負責,提倡為人民服務。所以相比較而言君主制國家的腐敗遠比民主共和國家嚴重。從這個層面講,中國是社會主義國家,在政權上應該更加廉潔,然而即便民主共和政權形式下也存在腐敗現象,只是腐敗程度不同罷了。

                    (三)腐敗與分配制度

                    不同階層擁有社會財富、社會資源多少的不同,直接影響著分配的不同。從歷史發展來看,我國的奴隸社會和封建社會以及資本主義社會主實行的是按產分配,他們通過占有土地、占有資產還無償占有剝削奴隸、農民、工人階級的勞動成果和剩余價值。社會主義國家是分配制度,我國現仍處于社會主義的初級階段,實行的是按勞分配。改革開放后,國家領導人提出允許一部分人先富起來的理念,導致了現在貧富差距較大,甚至出現兩極分化的嚴重現象,加上國有企業的改制,外資企業的進駐和民營私企的不斷涌出,企業主剝削工人的剩余價值觀念還是存在的,具有私有制本質特征,為了不斷攝取利益誘發了社會腐敗。從假藥、劣質奶粉等事件可以看出很多無良企業、無良富人比比皆是,這些引起了社會的強烈不滿。特別是經商和從政人員的收入存在懸殊,很多官員為了滿足一己之私,利用手中的權力和商人進行錢權交易,相互滿足所需,大批的腐敗分子顯山露水。中央為了遏制這一現象,十八大后加大了打擊腐敗力度,十八大報告中強調堅定不移反腐敗,要永保共產黨人清正廉潔的政治本色,后很多高官紛紛落馬受到法律制裁。政府為了抑制公務員腐敗用提高工資收入來約束,可能就是所謂的高薪養廉吧。整頓分配秩序,扭轉分配差距。從分配制度上講,中央的作法是預防、消除、治理社會腐敗的治本之策[3]。

                    (四)腐敗與治國理念

                    在同樣的社會制度和政權形式下,執政理念的不同,國家和社會出現腐敗程度也會不一樣。仁政和暴政是治國的不同手段,大凡仁政下的國民幸福感強,社會矛盾少,如唐朝的貞觀之治。暴政如,隋煬帝時期,因為他施暴政,苛政猛于虎,當時的社會總體腐敗,民不聊生。

                    (五)腐敗與官員制度

                    一個國家、一個社會的清廉程度或腐敗程度往往和官員制度有關。官員的選拔、管理和待遇制度也能反映出腐敗,我國封建社會的科舉考試選拔官吏、資本主義國家的官員選舉提升,都有腐敗現象的存在。國家對官員管理嚴格些相對腐敗就少些,寬些腐敗就多些。在封建社會和資本主義國家,通常實行厚祿與高薪政策,解決官員的后顧之憂,讓官員可以過上中產階層以上的生活。而我國自抗戰一來提出“三大紀律八項注意”,把官員當公仆,人民才是當家作主的主人,提倡奉獻精神的無薪或低薪政策。高薪與低薪也不是官員腐敗與否的決定因素。但從世界范圍來看,實行高薪的國家,比實行低薪的國家,官員腐敗的比例低許多。

                    三、腐敗產生的原因

                    (一)價值取向的不同

                    全球化的經濟意識主導著人們的價值觀,我國對外開放的不斷深入和信息的網絡化,使得很多官員在價值取向上產生了很大變化。受經濟體制的影響、利益格局深入思想,很多勤儉廉政觀念淡出甚至被遺忘。思想波動活動頻繁,新舊觀念的大碰撞、中西文化交融的時代背景下,一些黨員干部對人生的態度也出現了變化。一旦黨員干部的世界觀因為權力、金錢、美色而改變,勢必會受到拜金主義、享樂主義等西方社會思潮的影響,眼里只有唯利是圖,腐化墮落,沒有黨紀國法了,從而就走上腐敗的道路一直滑向深淵。

                    (二)理想信念動搖

                    沒有理想就沒有追求,就缺少指明燈。黨員干部的理想信念一動搖,就會沒有方向感,就不能堅持正確道路。當黨員干部看不到社會主義的前途一心只為了物質利益不考慮精神追求,理想信念出現了動搖就會慢慢墮落喪失做人原則沒有底線。黨員干部只有把個人的命運與國家、人民的命運聯系起來,心理想的是祖國,把為人民服務宗旨落實到行動中,時刻為祖國和人民的利益而奮斗,實現自身的價值和理想,才能真正脫離腐敗。

                    (三)傳統觀念的影響

                    受“人不為己、天誅地滅”的封建殘余思想和資產階級腐朽思想的影響,很多人的道德觀念淡薄,面對腐敗現象的滋生無法抵擋。當前我國正經歷轉型時期,新中國成立至今,是一部革命和中國共產黨黨史,也書寫著建設和改革的奮斗史,面對反腐倡廉還需要不斷加強自身建設。不忘初心保持黨的純潔性,決定了黨同各種腐敗現象水火不容。腐敗發生的規律和特點在不同歷史時期也不相同,中國共產黨根據這一現象,從反腐理念上更新,對反腐策略進行了調整,反腐方式上也做了改進,雖然取得了一些成效,但反腐敗是一項復雜、長期的斗爭,腐敗現象在一定時期內仍將存在。腐敗現象只要存在一天,就要對腐敗行為進行打擊。反腐敗是一個長期的過程中,為此黨和政府付出了很高的成本,還消耗了大量的人力、物力和財力[4]。

                    四、腐敗造成的影響

                    腐敗造成了社會不良影響,敗壞了社會風氣,讓很多人喪失了良知。腐敗已經嚴重到不反不行的程度了。很多腐敗官員把大量人民幣轉移國外,腐敗已造成一定的經濟損失。國家花費人力花費很多時間來調查徹查案件,黨員干部的腐敗給黨和國家形象造成很大影響,政府的公信力在人民群眾心目中大大降低,經濟上的信譽上的這些損失很難補救,反腐敗雖是“亡羊補牢猶未晚”,根除腐敗的有效途徑,應該要從源頭上堵截腐敗,防止腐敗才是效果最好的反腐敗。源頭上要做到遏制并減少腐敗現象的發生,必須做到預防在先、警示在先、教育在先,從“三先”下手,從而確保黨和人民的事業不受損失和保護黨的干部健康成長。要不斷采用憶苦思甜,觀看或講述新中國是怎樣一步一步走到今天的,黨的艱苦奮斗與群眾同甘共苦的光榮傳統,宣傳揚善抑惡,提出反腐倡廉,同時宣傳從嚴懲處貪官污吏,讓一個個腐敗案例來警醒黨員干部,讓反腐倡廉的思想滲入黨員干部思想里,形成共識,不搞腐敗,廉潔自律。

                    五、結論

                    了解腐敗產生的原因以及社會生活中一些腐敗現象,正確認識腐敗對其社會的危害性,為了防止黨員干部腐敗,要從思想源頭來宣傳,把黨員干部的思想觀念調正過來了,就不怕“糖衣炮彈”的狂轟亂炸。狠剎腐敗之歪風邪氣,才能讓我國的政治生態更加風清氣正,讓人民群眾更加有幸福感。

                    【參考文獻】

                    [1]向映.淺談新時期腐敗現象成因與治理對策[J].才智,2014(8):261-261.

                    [2]周仲美.淺談當前腐敗問題的危害與預防[J].財政監督,2013(10):49-50.

                    [3]楊喬喬.淺析中國腐敗問題的危害與治理對策[J].華章,2014(18).

                    [4]彭珂.論行政“一把手”腐敗及其預防[J].中南大學,2012.

                  第三篇: 淺談腐敗現象及其成因

                    黨的十八大報告指出:“反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命的傷害,甚至亡黨亡國。”黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》指出:“必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。”由此可見,中央懲治腐敗的決心。近年來,黨態度堅決,始終采取高壓態勢,有力打擊了腐敗分子的囂張氣焰,取得了一定的成效。但毋庸諱言,黨內的腐敗現象滋生蔓延問題并沒有從根本上有效遏制,反腐敗形式依然嚴峻。因此必須認真研究其客觀存在的原因,找出相應對策。

                    一、當前黨內腐敗現象產生的原因

                        腐敗是百姓深惡痛絕的毒瘤,反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。近年來我們黨的反腐敗工作雖然取得明顯成效,但是為什么目前仍然會有一些干部淪為腐敗分子呢?這是很多人心中的疑問。只有把“為什么”這個病因查清楚,廣大干部群眾反腐敗才能更有信心,廉政建設才能更有針對性,不斷取得新成效。當前,黨內腐敗現象產生的原因,筆者認為主要在以下幾個方面。

                    一是理想信念滑坡。世界觀的轉變是一個根本的轉變。胡錦濤同志曾經指出:“理想信念是思想和行動的‘總開關’、‘總閘門’,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。”一些黨員干部之所以濫用職權、以權謀私,主要是因為理想信念動搖,理想信念這個“總開關”、“總閘門”出了問題。而理想信念是共產黨人的政治鈣片,黨員干部一旦理想信念滑坡,必然就會得政治上的軟骨病,成為腐敗分子。這些年來被查處的腐敗分子,在檢查自己犯錯誤原因的時候,幾乎都說到這個問題。由此可見,人的理想信念、世界觀發生變化以后,會導致一些人走上腐敗的道路。

                    二是思維方式錯位。一個人怎樣想問題、怎樣做事情,思維方式很重要。如果思維方式出問題,那么影響極大。《韓非子·外儲說右下》記載了這樣一個故事,魯國公儀休很喜歡吃魚。當他做了魯國的宰相后,有很多人給他送魚,他都一一婉言謝絕了。他的學生問到:“先生你喜歡吃魚,為何不要呢?”他回答說:“正因為我愛吃魚,才不能隨便收下別人送的。如果我經常收受別人送的魚,就會背上徇私受賄之罪名。說不定哪一天國君就會免去我相國的職務。到那時沒了俸祿,就永遠沒有魚吃了。”這個故事告訴人們,必須有一個正確的思維方式對待眼前利益和長遠利益的問題,這樣有助于干部正確行使權力而不會濫用權力。可惜現在有些干部缺少這種思維方式,只看到眼前的利益而忘記了長遠的利益,為了一時的蠅頭小利而毀掉終生前程,所以顯得有些“糊涂”。

                    三是教育上的缺失。任何干部都不是天生就能夠正確行使權力的,而是通過教育逐步樹立正確的權力觀。現在有些單位對干部的教育不到位、不入腦、不入心,出現有些干部碌碌無為“不愛學”、裝點門面“不真學”、借口工作繁忙“不愿學”等現象。他們對先進模范教育,“激動一陣子”;反面典型教育,“害怕一陣子”。在這些人眼里,政治是虛的,理想是遠的,權力是硬的,票子是實的。

                    四是制度上的不完善。1980年鄧小平同志就指出:“制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”腐敗分子王懷忠曾經說過:“我寧可得罪十萬個群眾,也不得罪一個上級領導。”就是因為他當官和十萬群眾沒有關系,只和上級領導有關系,只要跟上級領導關系搞好了,就可以飛黃騰達,官運亨通。大家知道,有些干部在群眾眼中是不看好的,素質平平,但是卻官運亨通。為什么能上去呢?靠的不是廣大群眾的認可,而是靠個別領導的提拔、賞識,這就是干部任用制度不完善的問題。

                    五是監督上的不到位。任何事情都有一個發生、發展的過程。許多黨員干部變為罪大惡極的腐敗分子,都是從一件件“小錯誤”開始的。如果他在犯錯誤之初組織上就能及時發現、及時提醒和教育,絕大多數腐敗分子是不會在錯誤的路上越走越遠,直至不歸。可惜的是許多犯錯誤的干部在這方面并沒有遇到這樣的管理和監督。不少腐敗案件給人們一個深刻的啟示:在權力失去監督的情況下,自我失控就會走向毀滅。

                    二、預防和懲治腐敗現象的對策

                        針對以上黨內腐敗現象產生的原因,預防和懲治腐敗現象的切入點,應在以下幾個方面。

                    一要加強學習教育,構筑不想腐的自律機制。古人云:“物必先腐,而后蟲生”。大量事實告訴我們,腐敗行為的發生,首先是思想道德防線出了問題。所以,加強學習教育,堅定理想信念,構筑起不想腐的自律機制尤為重要。一個人的信仰是決定一個人行為的準則,共產黨人不學習不讀馬列著作,就不會堅定共產主義理想信念。改革開放30多年來,我們最大的失誤是什么?鄧小平同志指出是教育使得部分黨員干部理想信念出了問題。腐敗份子戚火貴在懺悔錄中寫到:“不重視學習,理想信念滑坡,一切向錢看,是我犯罪的根源。”所以,加強黨員干部的學習教育,建立反腐敗的自律機制在當前尤為迫切。

                    二要加強法制建設,構筑不敢腐的懲戒機制。懲治腐敗,建設廉政,是綜合治理的系統工程,需要運用教育的、行政的、法律的多種手段,才能取得成效。而在這諸多手段中,法律無疑是最為有效的手段。1985年,鄧小平同志指出解決貪污腐化和濫用權力的問題主要通過兩個手段,“一個是教育,一個是法律”。1992年他在南巡講話中再次提出,廉政建設“還是要靠法制,搞法制靠得住”。所以,要加大廉政立法,也就是說要以法律形式明確界定是非,用法律規定衡量國家公務人員是否有違法違紀、徇私舞弊等行為。近年來,反腐倡廉法制建設有了很大進展,但仍然有一些缺陷和不足。主要是法律法規體系尚不健全,一些重要的法律還沒有出臺,比如“反腐敗法”;有的法制制度內容陳舊落后,不能適應新形勢的需要;有些法律制度得不到有效的貫徹落實。當前應該加快反腐倡廉建設,適時把黨的反腐倡廉政策轉化為國家法律,使之在實踐中發揮讓人不敢腐、不能腐的權威作用。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》就強調要健全反腐倡廉法規制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法律法規。

                    三要加強制度建設,構筑不能腐的防范機制。黨的十八大提出加強中國特色社會主義制度建設,要求以制度去管事、管人、管權。所以就反腐敗問題,習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上強調,要把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》也強調要加強反腐敗體制機制創新和制度保障。反腐靠什么?加強學習教育、重視黨員干部的個人德性固然重要,但更重要的是制度。當前,從國外反腐敗的經驗看,從制度上規范約束權力,強化監督,是反腐敗的治本之策,唯有把群眾的反腐敗熱情和巨大能量納入制度的軌道,推進反腐敗制度建設,才能釜底抽薪、直指要害,持久發揮遏制、打擊腐敗的有效作用。所以現在反腐敗工作必須在制度上下功夫,使腐敗難有產生的機會和土壤。

                        四是加強權力監督,構筑不易腐的保障機制。這是最直接的、最核心的工作。絕對權力產生絕對的腐敗,權力必須在陽光下運行,才能真正遏制腐敗。習近平總書記強調,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,這是反腐敗致命一招。從近年查處的腐敗大案要案來看,幾乎無一例外地存在監督缺位或溜于形式的問題。同級領導班子成員之間礙于情面不愿監督,下級怕打擊報復不敢監督,群眾知情少或不知情無法監督,也就是“上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督不敢”。結果使一些干部恣意弄權,違法亂紀,墮落成為腐敗份子。領導干部特別是“一把手”權力過大,缺少監督,就必然產生腐敗。比如蚌埠卷煙廠原廠長李幫福受賄案就是典型一例。他在被捕前既是蚌埠卷煙廠的廠長又是廠黨委書記,同時還是蚌埠煙草專賣局局長兼黨委書記、省煙草總公司蚌埠分公司總經理兼書記。老百姓非常形象地說:“這是三塊牌子一個門,六頂帽子一個人”。李幫福大權集于一身,權力根本不存在受制約的問題。所以權力必須在陽光下運行,讓人民監督,才能真正遏制腐敗。

                    五是加強廉政文化建設,構筑起以腐為恥的社會機制。要加強以社會主義核心價值觀為重點的廉政文化建設,推進廉政文化“六進”工作,擴大廉政文化的覆蓋面、影響力、教育面。在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,這樣才能夠幫助廣大領導干部抵得住誘惑,經得住考驗,守得住氣節,展現出廉潔從政的嶄新風貌。

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