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                  “地攤經濟”發展狀況調研報告【三篇】

                  時間:2022-04-14 調研報告 點擊:

                  《人民代表大會機關公文處理辦法試行》規定:報告適用于匯報工作、反映情況、提出建議或回答詢問。 以下是為大家整理的關于“地攤經濟”發展狀況調研報告的文章3篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇1】“地攤經濟”發展狀況調研報告

                    近日,中央文明辦對全國文明城市測評指標做出調整,明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。此前,南京市在“四新”行動計劃中曾明確提出了“營造消費新場景,適當放寬臨時外擺限制”的要求。南京市城管局也于5月1日正式發布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》,在現有的3400個臨時攤點基礎上,再次增加134處1410個臨時外擺攤點,還對一些重要地段的夜間經濟配套進行規范充實,促進南京“夜金陵”新消費行動。對此,南京市人民政府網站于2020年6月11日至2020年7月11日在全市范圍內就“南京市‘地攤經濟’松綁及發展情況”進行了問卷調查,調查結果如下。
                    一、調查結果
                    1、您的性別:
                    A、男(40.5%)
                    B、女(59.5%)
                    2、您的年齡:
                    A、18-22歲(14.0%)
                    B、23-35歲(47.9%)
                    C、36-59歲(33.1%)
                    D、60歲及以上(5.0%)
                    3、您的文化程度:
                    A、小學及以下(14.9%)
                    B、中專、初中(28.9%)
                    C、大專、高中(28.1%)
                    D、本科及以上(28.1%)
                    4、您的職業情況:
                    A、在校大學生(9.9%)
                    B、企業(21.5%)
                    C、學校、研究機構(17.4%)
                    D、政府及事業單位(20.7%)
                    E、自主創業(16.5%)
                    F、自由職業(14.0%)
                    5、您是否會在地攤上消費?
                    A、是(56.2%)
                    B、否(43.8%)
                    6、您每周在地攤上消費的次數是?
                    A、0次(11.6%)
                    B、1-2次(47.9%)
                    C、3-5次(32.2%)
                    D、5次以上(8.3%)
                    7、您一般會在地攤上購買哪些商品(多選):
                    A、生活日用品(20.7%)
                    B、餐飲小吃(46.3%)
                    C、蔬菜肉類(36.4%)
                    D、服裝鞋襪(19.8%)
                    E、化妝品(5.8%)
                    F、飾品(14.9%)
                    G、電子產品及配件(17.4%)
                    H、玩具(28.9%)
                    I、花鳥魚蟲(22.3%)
                    8、如果您在地攤上購買的商品出現問題,您會怎么辦?
                    A、回去找攤主理論(13.2%)
                    B、找相關部門投訴(18.2%)
                    C、自認倒霉,不追究(34.7%)
                    D、視情況而定(33.9%)
                    9、您曾經擺過地攤嗎?
                    A、擺過且堅持到現在(6.6%)
                    B、曾經擺過,現在不擺了(29.8%)
                    C、沒擺過,但有這個想法(37.2%)
                    D、沒擺過,也沒想過(26.4%)
                    10、您知道南京市放寬了臨時外擺限制,新增了1410個臨時攤位嗎?
                    A、知道(38.8%)
                    B、不知道(61.2%)
                    11、近期,您居住的小區、工作單位或您常去的地方周圍有沒有新增的流動攤販?
                    A、有(38.0%)
                    B、沒有(62.0%)
                    12、如果您去擺地攤,您會準備做什么(多選):
                    A、生活日用品(28.9%)
                    B、餐飲小吃(34.7%)
                    C、蔬菜肉類(24.0%)
                    D、服裝鞋襪(19.8%)
                    E、化妝品(12.4%)
                    F、飾品(14.9%)
                    G、電子產品及配件(17.4%)
                    H、玩具(30.6%)
                    I、花鳥魚蟲(14.0%)
                    13、您支持放寬流動攤販管理嗎?
                    A、支持(52.1%)
                    B、不支持(47.9%)
                    14、您認為放寬“地攤經濟”可能存在哪些問題(多選):
                    A、租賃方坐地起價、炒作攤位費(31.4%)
                    B、投機者擾亂市場秩序(33.1%)
                    C、交通和食品安全隱患(43.0%)
                    D、市容及環境衛生問題(35.5%)
                    E、噪音問題(30.6%)
                    F、治安問題(31.4%)
                    G、商品質量問題(28.1%)
                    15、在您看來,放寬“地攤經濟”對城市發展有哪些好處(多選):
                    A、保障民生需求,釋放消費潛力(29.8%)
                    B、增加就業,促進社會經濟復蘇(52.1%)
                    C、滿足低收入人群的生活需要(49.6%)
                    D、促進夜間經濟的發展(39.7%)
                    E、城市生活更加便利、有煙火氣(32.2%)
                    16、在您看來,下列哪些舉措有助于更好管理“地攤經濟”(多選):
                    A、明確商戶攤販的外擺范圍,給流動攤販劃分合理的經營區域(42.1%)
                    B、規范設置外擺設施、科學設置外擺時間(33.9%)
                    C、制定嚴格的準入機制和退出機制(38.8%)
                    D、加大對投機分子懲治力度、保護好合法商鋪的經營權(34.7%)
                    E、加強對流動攤販售賣商品的監管,確保商品質量(32.2%)
                    F、加強對攤販的管理力度,禁止占用盲道,做好清潔衛生(38.8%)
                    二、調查分析
                    本次調查參與人數121人,其中男性49人(40.5%),女性72人(59.5%)。接受教育情況:34人具有大學本科及以上學歷,占調查總數的28.1%,其余87人為大專、高中及以下文化程度,占調查總數的71.9%。年齡情況:18-22歲17人(14.0%),23-35歲58人(47.9%),36-59歲40人(33.1%),60歲及以上6人(5.0%)。職業情況:在校大學生12人(9.9%),企業26人(21.5%),學校及研究機構21人(17.4%),政府及事業單位25人(20.7%),自主創業20人(16.5%),自由職業17人(14.0%)。
                    此次參與調查的121人中,有56.2%的人會在地攤上消費。有47.9%的人每周在地攤上消費1-2次,有32.2%的人每周在地攤上消費3-5次,還有8.3%的人每周在地攤上消費5次以上。調查結果顯示,參與調查者一般會在地攤上購買餐飲小吃(46.3%)、蔬菜肉類(36.4%)、玩具(28.9%)、花鳥魚蟲(22.3%)、生活日用品(20.7%)五類商品。如果在地攤上購買的商品出現問題,34.7%的人會自認倒霉,不追究,33.9%的人會視情況而定,18.2%的人會找相關部門投訴,還有13.2%的人會回去找攤主理論。
                    參與調查者中,37.2%的人沒擺過地攤,但有這個想法;29.8%的人曾經擺過地攤,現在不擺了;26.4%的人沒擺過地攤,也沒想過;還有6.6%的人擺過地攤且堅持到現在。此次參與調查的121人中,38.8%的人知道南京市放寬了臨時外擺限制,新增了1410個臨時攤位,38.0%的人居住的小區、工作單位或常去的地方周圍近期有新增的流動攤販。如果去擺地攤,大多數人會選擇餐飲小吃(34.7%)、玩具(30.6%)、生活日用品(28.9%)、蔬菜肉類(24.0%)、服裝鞋襪(19.8%)等商品。
                    調查結果顯示,超過半數(52.1%)的人支持放寬流動攤販管理。在參與調查者看來,放寬“地攤經濟”雖然可能會存在交通和食品安全隱患(43.0%);市容及環境衛生問題(35.5%);投機者擾亂市場秩序(33.1%);租賃方坐地起價、炒作攤位費(31.4%);治安問題(31.4%)等問題,但也有益于增加就業,促進社會經濟復蘇(52.1%);滿足低收入人群的生活需要(49.6%);促進夜間經濟的發展(39.7%);城市生活更加便利、有煙火氣(32.2%);保障民生需求,釋放消費潛力(29.8%)。在參與調查者看來,可以采取一些措施更好管理“地攤經濟”,如:明確商戶攤販的外擺范圍,給流動攤販劃分合理的經營區域(42.1%);制定嚴格的準入機制和退出機制(38.8%);加強對攤販的管理力度,禁止占用盲道,做好清潔衛生(38.8%);加大對投機分子懲治力度、保護好合法商鋪的經營權(34.7%);規范設置外擺設施、科學設置外擺時間(33.9%)等。
                    三、建議與意見
                    關于如何更好管理“地攤經濟”,參與調查者提出了以下建議與意見:
                    第一,明確商戶攤販的外擺范圍,給流動攤販劃分合理的經營區域。綜合考慮住宅、交通等情況,劃分合理的經營區域,并且規范設置外擺設施,科學設置外擺時間,積極引導商戶攤販合法、合規、規范、文明經營。
                    第二,制定嚴格的準入機制和退出機制。加強對申請人的準入審核,并且嚴格落實對商戶攤販的動態化監管,定期對衛生、質量、價格等事項進行檢查,把握商戶攤販售賣商品的質量情況,對不符合要求的攤販及時進行清退。
                    第三,加強對攤販的管理力度,禁止占用盲道,做好清潔衛生。加強對臨時外擺攤位的巡查管理,禁止占用盲道、消防通道,同時督促商戶攤販自覺落實攤點環境衛生責任制,自覺做好垃圾分類,維護市容環境秩序。

                  【篇2】“地攤經濟”發展狀況調研報告

                    “地攤經濟”是城市的“活化分子”,激發內生動力,釋放無限價值。2020年將合理設定流動攤販經營場所列入政府工作報告,兩會期間,李克強總理為“地攤經濟點贊”,在山東煙臺考察期間,李克強總理表示:“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機。”xx地處黔北門戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅決勝關鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態化下,為了解xx城區“地攤經濟”發展現狀及存在的問題,及時為政府決策提供支撐和參考。xx調查隊開展“地攤經濟”快速調查,通過向流動商販、社區居民發放調查問卷并進行實地走訪調研,共發放問卷x份,走訪居民、流動攤販、臨街商戶x余家,現將調查結果分析如下。
                    一、xx地攤經濟現狀
                    (一)地攤經營主以低收入、就業難群體為主。一是進城務工農民。隨著市民化進程,大量農村人口進入城市,農村轉移勞動力集聚城市,地攤無需較大投入,經營成本十分低廉,從而吸引農民工流動擺攤設點。二是城鎮人口中的無固定職業人群和下崗工人。城鎮人口中學歷低、無技能而限制就業的人群,因資金短缺、時間限制需要靈活就業的人群,地攤無疑是不錯的選擇。三是大學生和有創業打算的新型攤販。為了積累創業第一桶金,增加市場實踐,累計創業經驗,降低創業風險,部分大學生和創業初始者選擇“練攤”。
                    (二)地攤商品品種豐富,利潤區間大,獲小利易,獲大利難。地攤經營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣,數量最多。據調查數據顯示,地攤日營業額在80—500元,利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術工工資250元/天,流動攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
                    (三)地攤經濟就業門檻低,逐步發揮做大就業“蓄水池”作用。地攤就業無年齡、學歷、時間限制,就業門檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點,成為了靈活就業的首選,有效增加了就業崗位,擴大了就業范圍。根據調查數據顯示,簡單的小攤位解決1人就業占56.67%;解決2人就業占40%;解決3人就業占3.33%。
                    (四)居民有地攤消費情懷,對地攤經濟包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費經歷。根據調查數據顯示,受訪調查居民中60%表示有過地攤消費經歷,對地攤消費有特殊情懷,能夠接納地攤經濟。近期30%的居民經常在地攤消費;30%的居民偶爾會在地攤上消費;有40%的居民表示沒有在地攤上消費過。二是絕大部分居民認可地攤經濟,對地攤經濟支持度大。雖然地攤經濟看似不起眼,與工業經濟相比,難以起到明顯的經濟拉動作用,但居民對地攤經濟持高度認可態度。根據調查數據顯示,對于發展地攤經濟,46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
                    二、地攤經濟的意義和存在問題
                    (一)地攤經濟增加就業、活躍市場,是不可或缺的經濟形式。
                    1.增加就業崗位。無論是“六穩”,還是“六保”,就業都被放在了首要位置。解決就業問題,需要政府主動發力,更需要社會發力、市場發力。地攤經濟由于具有“小快靈”等特點,成為了靈活就業的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態化特殊情況下,積壓的就業彈性需要得到釋放,發展“地攤經濟”在一定程度上拓寬了就業渠道、滿足了就業的需求、緩解了就業壓力、解決了部分人口生計問題。
                    2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小,不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補充。流動的地攤也方便了居民的日常購物,在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時,由于地攤經營成本低,大部分商品價格要低于商鋪或超市,既節省了部分開支,又滿足了居民低消費需求。
                    3.拉動經濟發展。地攤是最活躍的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個體經營收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產企業銷售鏈,加快了企業資金回收,激活了市場需求。是國民經濟的重要組成部分,對促進經濟社會發展有著重要作用。
                    4.增添人文氣息。城市化發展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會各階層結構的客觀存在,地攤的發展讓一座城市有了活的靈魂,無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點”、還是廣場邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現實的需要,也是現代城市文明發展的人文情懷。
                    (二)地攤經濟發展迅速,面臨五大問題不容小覷
                    1.污染環境衛生。流動地攤經常出現攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環境衛生情況,加上攤主和消費者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
                    2.影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學校門口、小區門口、景點門口等人群多的地方占道經營,且多為車流、人流高峰期,嚴重影響道路交通秩序。
                    3.增加管理成本。流動商販大都是小本經營,無固定場所,無固定時間,管理部門很難掌控,在實際管理中無法實現集中統一有效的管理;加之其流動性強,很多影響市容環境秩序、交通秩序等行為不能及時進行有效的處理,成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點和城市管理工作的難點。
                    4.權益保障困難。“地攤經濟”包含了各種各樣的產品,琳瑯滿目,應接不暇,相對于正規店鋪,有著價格低廉的優勢,吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為,加上不繳稅款,自由定價,侵害了消費者以及合法經營單位的利益,擾亂正常的社會經濟秩序。
                    5.國家稅源流失。從國家總體層面來講,“乘車繳費,經營納稅。”是每一位公民應盡的義務。國家經濟的發展需要稅收收入的保障,對“地攤經濟”的松綁,確實對民生經濟的扶持,但長此以往,越來越多的店鋪無利可圖,趨利而行,關門擺攤,那么會流失國家稅源,損害國家利益。
                    三、解決地攤問題的建議
                    (一)建規立制,注重規劃。“地攤經濟”是最大的民生,關系到眾多底層人民的實際問題,如何抓住“地攤經濟”的“牛鼻子”,既保障民生經濟問題,又保障城市發展秩序,制度和規劃是重要的兩個抓手。一是加強制度建設。政府有關部門出臺相關制度,規定地攤經營的市場準入條件、攤主信息登記制度、誠信經營考核管理制度等,“放”“管”結合,有序經營;二是規劃區域經營。在城區重點規劃部分區域設立流動攤位販賣點,規定經營地點和時間,不影響市民正常生活,不擾亂交通秩序。
                    (二)加強宣傳,積極引導。一是積極引導特殊困難群體、精準扶貧戶、有創業意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執法局、銀行等有關部門出臺可行政策,刺激行業發展;三是根據地方特色文化和特色產業,引導開展地方特色產品的銷售;四是積極引導城市居民,解放思想,以包容、開放、接納的態度看待“地攤經濟”及經營群體,消除誤會。(三)創新方法,加強監管。地攤經濟考驗社會治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發揮政府的有形之手,又要發揮市場的無形之手,以求釋放每一個經濟細胞的活力。一是轉變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉變成“服務式”管理,傾聽群眾述求,精準施策;二是在地攤經營區域設置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經營秩序。三是定期開展座談會,傾聽攤主及城市居民的意見,及時解決在經營過程中出現的問題。

                  【篇3】“地攤經濟”發展狀況調研報告

                    為統籌疫情防控和經濟發展,助力復工復產復業復市,按照中央、省、市相關工作部暑精神,擬在中心城區支持“地攤經濟”發展,作如下調研匯報。
                    一、中心城區地攤現狀
                    1、河濱南路(水南段),現存在180余條攤點,主要經營服飾、鞋子、小百貨、兒童玩具、冷飲水果等攤點;
                    2、裕豐南大道(城東小鎮路口),現存在8條工具車水果攤,主要經營時令水果;
                    3、蘆洲大橋頭(老年活動中心口)現存在12條工具車水果攤,主要經營時令水果。
                    二、試行原則及監管內容
                    試行在特定區域擺設地攤,并實行“四確定”、“四不準”。“四確定”指:(1)確定攤位標準,統一攤位面積;(2)確定經營種類,暫定小百貨;(3)確定營業時間,小百貨經營時間為18:30-22:00;(4)確定責任,企業和經營者承擔經營過程中相應的法律責任,街道辦事處和城管、市監、交警、商務等部門履行相應的監管責任。“四不準”指:(1)不準占用盲道、消防通道和影響交通秩序;(2)不準露天燒烤、露天現場烹飪食品、露天經營沒有包裝的食品;(3)不準在校園周邊200米內擺攤設點:(4)不準有排放污水廢氣、亂倒拉圾等破壞市容環境衛生。
                    三、現場勘查及建議試行區域
                    1、市政集團停車場(原公交食堂內),占地面積約3000余㎡,可容納百余條攤位;
                    2、環城路棚改拆遷區域(分東、西兩側),占地面積各約1000余㎡,可容納百余條攤位,建議需平整硬化地塊,地面施劃網格,安裝照明設施;
                    3、國際商貿城(銅鈸山大道紅綠燈側),占地面積約400㎡,可容納30余條攤位,建議地面施劃網格。據物業主管反饋,主要經營小百貨、服飾、兒童玩具等,由物業進行夜間管理,舉辦時間時間至8月31日止(具體舉辦方案以申請人的報告為準)。
                    四、其他事項
                    1.經營者應當提前申請、守法經營。愿意服從規范管理要求、希望在室外開展地攤經營活動的居民(困難戶優先),需向經營區域所在鄉鎮(街道)提出申請,所在鄉鎮(街道)出具困難戶證明,辦理入市相關手續。之后,所在鄉鎮(街道)和市監、商務、城管、公安等部門依據各自職責,對居民從事室外地攤經營活動實施監管;
                    2.分類管理室外地攤經營活動。地攤經營場所屬于企業的,向區政府及相關職能部門提出具體舉辦方案申請報告,并由該企業的物業公司負責經營場地設置和物業管理;公共場地的地點由屬地街道及相關職能部門共同進行管理和運行維護。建議收取必要的運行、維護及保潔費用,用于環境衛生和秩序管理;
                    3.及時評估試行成果。建議屬地街道及相關職能部門認真、及時評估試行擺設室外地攤的成果,如果達到預期效果,則穩步推行。

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