白皮書是政府或議會正式發表的重要文件或報告的另一個名稱，封面為白色。 以下是為大家整理的關于新疆的4個白皮書的文章2篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】新疆的4個白皮書
尊重公民的勞動權利，維護勞動者合法權益，實現體面勞動，是中國政府一貫堅持的理念和目標。新疆嚴格遵循《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規精神，結合本地區實際，制定實施《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區職工勞動權益保障條例》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規規章，為公民平等享有勞動就業權利提供了堅實法治保障。
切實保障勞動者平等就業權利。遵照平等保護公民權利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉、行業、身份等而受限制。在保障婦女平等就業權利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業的壁壘，制定實施扶持婦女自主創業政策。2019年，城鎮新增就業48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權利方面，不斷加大職業技能培訓力度，大力發展集中就業、輔助性就業、公益性崗位就業，積極推動殘疾人按比例就業，鼓勵支持殘疾人通過個體就業、自主創業、靈活就業等多種形式就業。截至2019年底，全疆殘疾人就業18.37萬人，占就業年齡段有勞動能力殘疾人總數的59.37%。
切實保障勞動者平等就業權利。遵照平等保護公民權利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉、行業、身份等而受限制。在保障婦女平等就業權利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業的壁壘，制定實施扶持婦女自主創業政策。2019年，城鎮新增就業48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權利方面，不斷加大職業技能培訓力度，大力發展集中就業、輔助性就業、公益性崗位就業，積極推動殘疾人按比例就業，鼓勵支持殘疾人通過個體就業、自主創業、靈活就業等多種形式就業。截至2019年底，全疆殘疾人就業18.37萬人，占就業年齡段有勞動能力殘疾人總數的59.37%。
切實保障勞動者獲得報酬權利。全面落實國家關于建立企業職工工資正常增長機制的政策要求，完善企業工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度。2014年至2019年，新疆每年制訂并發布企業工資指導線。建立健全最低工資標準調整機制，最低工資標準由2013年的1520元/月，提高至2018年的1820元/月，增長19.74%，在全國處于較高水平。出臺《新疆維吾爾自治區企業工資集體協商條例》等地方性法規，積極穩妥推進工資集體協商，并不斷擴大覆蓋面。健全工資支付保障制度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞動者按時足額獲得工資報酬。
切實保障勞動者休息休假權和職業安全權。嚴格貫徹落實國家有關規定，實行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度。用人單位因生產經營需要延長工作時間，必須依法與工會和勞動者協商，并安排補休或支付相應報酬。保障勞動者依法享有春節、肉孜節、古爾邦節等法定節假日和休息日的休息權利。嚴格執行國家職業安全衛生規程和標準，健全安全生產和職業病防治責任體系，不斷強化安全生產、職業病預防主體責任，開展勞動安全和職業健康執法檢查，最大限度預防和減少各類生產安全事故發生，從根本上控制和消除職業病危害因素。
切實保障勞動者參加社會保險的權利。全面實施全民參保計劃，積極推動和引導中小微企業職工和進城務工人員、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參加社會保險，努力實現應保盡保。截至2019年底，新疆基本養老、失業、工傷三項社會保險參保2213.33萬人次。同時，各級勞動保障監察機構持續加大執法力度，及時受理對違反勞動保障法律、法規、規章行為的舉報、投訴，依法糾正和查處用人單位不參加社會保險、不繳納社會保險費等違法行為，切實維護廣大勞動者合法權益。
切實保障勞動者宗教信仰自由和使用本民族語言文字等權利。嚴格執行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《宗教事務條例》等法律法規。充分尊重和保障各族勞動者宗教信仰自由權利，任何組織和個人不得干涉。在依法推廣國家通用語言文字的同時，充分尊重和保障少數民族勞動者使用本民族語言文字的權利，勞動者可以自主選擇使用何種語言文字進行交流。充分尊重各族勞動者風俗習慣，創造良好的工作和生活環境。克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣的托克哈利·吐爾汗巴依是有清真飲食習慣的新疆籍少數民族，也是一位信教群眾，現在廣東一家制鞋廠工作。他曾擔心飲食不習慣、沒地方做禮拜，但工作后發現，工廠的生活環境很舒適、清真餐飲很可口，休息時間逛街購物，與家人視頻聊天，還可以到附近清真寺參加宗教活動，于是很快適應了新環境。
切實加強勞動者權益保障和救濟機制。全面推行勞動合同制度，明確用人單位和勞動者權利義務。健全政府、工會和企業組織代表協商勞動關系三方機制，研究解決勞動關系領域重大問題，積極構建和諧勞動關系。注重發揮工會在維護職工合法權益方面的作用。切實加強勞動保障監察和勞動爭議調解仲裁，及時妥善處理勞動爭議。對違反勞動保障法律法規的突出問題進行集中整治，對重大違法案件進行專項督辦，有效保障勞動者在職業介紹、勞動合同、工作時間、休息休假、工資支付、社會保險、特殊勞動保護等方面的合法權益。
【篇2】新疆的4個白皮書
近年來，新疆更加注重制定實施有利于擴大就業的經濟社會發展戰略，及時健全完善各項促進就業政策，努力實現勞動者穩定就業、持續就業、長期就業。
優化產業結構擴充就業容量。緊緊抓住“一帶一路”建設機遇，完善多元化產業體系，既注重發展資本、技術和知識密集的先進制造業和新興產業，又大力發展紡織服裝、消費電子、鞋帽箱包等勞動密集型產業，以及電子商務、文化創意、全域旅游、健康養老等現代服務業，著力拓展就業空間，擴大就業規模。2012年成立的新疆準東經濟技術開發區，立足優勢資源轉換，大力發展新材料、新能源等六大產業，截至2019年底，已吸納8萬余人就業。2014年以來，國家大力支持新疆紡織業發展，僅2017年至2019年全疆紡織服裝產業新增就業35萬人。喀什地區重點發展農副產品加工、電子產品組裝等產業，積極引進和培育相關企業入駐園區并向鄉村生產車間延伸。截至2019年底，該地區有農副產品加工企業210家，吸納就業1.67萬人，各類園區落戶工業企業1406家，吸納就業8.41萬人。阿克蘇地區加強產教融合，推動紡織服裝企業與職業院校聯合辦學，帶動3.24萬人就業。
幫助重點群體實現穩定就業。對農村富余勞動力，重點實施就地就近就業政策，因地制宜建立鄉村“衛星工廠”“扶貧車間”吸納就業，扶持農村勞務合作組織帶動就業，推動產業（工業）園區穩定就業，發展旅游產業促進就業。聚焦南疆地區22個深度貧困縣和兵團四個深度貧困團場，實施就業扶貧三年規劃，2018年至2020年6月，累計幫助22.1萬名建檔立卡貧困家庭勞動力轉移就業。在喀什、和田兩個地區，實施城鄉富余勞動力轉移就業三年規劃，2017年至2019年，累計幫助13.5萬人轉移就業。在全疆對就業困難人員和零就業家庭，實行實名動態管理和分類精準幫扶，做到“出現一戶，認定一戶，幫扶一戶，穩定一戶”。2014年至2019年，累計幫助33.43萬名城鎮就業困難人員實現就業，確保零就業家庭24小時動態清零。對高校畢業生，實施就業創業促進計劃、基層成長計劃、“三支一扶”計劃、青年就業啟航計劃等，引導和鼓勵畢業生到基層就業、到企業就業和自主創業。2019年，新疆高校應屆畢業生就業率達90.36%，返疆內地高校新疆籍少數民族畢業生就業率達95.08%，均創歷史新高。
支持創新創業帶動就業。把創新作為擴大就業的新引擎，大力推進放管服改革，降低市場準入門檻，持續完善創業扶持政策，落實創業擔保貸款及貼息、自主創業補貼、稅費減免，支持有意愿、有條件的創業者創業。培育創新創業載體，加強創業服務能力建設，加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，為創業者提供更多的創業平臺和均等化服務。目前，新疆已建設國家級創業孵化示范基地5個，自治區級（兵團級）創業孵化示范基地27個，累計孵化小微企業1412家，帶動就業10121人。培育支持吸納就業能力強的創新型創業企業和帶頭人，鼓勵發展“互聯網+創業”，切實發揮創業帶動就業的倍增效應。2019年，僅和田地區發放創業擔保貸款9.1億元，幫助高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等1.25萬人創業。昌吉市蕭民等6名婦女在當地人社部門的扶持下，創辦了新疆巾幗眾心人力資源服務有限公司，逐步成長為集人力資源服務、勞務派遣、后勤托管、政策咨詢、信息化建設等多項業務為一體的勞務產業供應鏈龍頭企業，有各族員工4800多人，為全疆318家企事業單位提供勞務服務，累計安置失業人員、農村富余勞動力3萬多人次，實現總產值1.56億元。
開展技能培訓促進就業。根據勞動力市場需求，著眼提升勞動者就業能力、增強就業穩定性，通過發展高等職業技術學院、中等專業技術學校、技工院校、就業培訓中心、企業職工培訓中心、職業技能教育培訓中心等職業教育和培訓機構，積極開展基本勞動素質培訓和訂單、定崗、定向就業技能培訓，構建了比較完整的職業教育和培訓體系。以和田地區為例，2019年共有10.33萬農牧民參加就業技能培訓，實現就業9.83萬人，就業率達95.16%。
發揮制度優勢拓寬就業渠道。新疆充分發揮中華民族大家庭各民族平等互助、共同發展進步的制度優勢，利用國家對口援疆機制，統籌疆內疆外就業崗位，為各族群眾到內地省（市）就業積極創造條件。2014年以來，已有11.7萬人轉移至收入更高的內地省（市）就業。新疆按照“按需培訓、先培訓后輸出”的原則，開展以國家通用語言文字、法律知識、城市生活常識、勞動技能等為主要內容的就業培訓。轉移就業人員到達就業所在地后，由企業安排住宿，提供被褥、洗漱品等日常生活用品，保障務工人員的住宿條件。部分省（市）企業還為務工人員提供公租房、廉租房、夫妻房。新疆及時為轉移就業人員辦理異地就業備案手續，解決轉移就業人員在當地看病就醫問題。內地省（市）及企業及時幫助轉移就業人員解決子女入托、上學等問題，推動務工人員與當地群眾共事共學共享共樂。
克服疫情困難穩就業保民生。針對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，新疆統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務，實行減負、穩崗、擴就業等多項措施，實施階段性、有針對性的減稅降費政策，積極推動企業復工達產，有效推進復商復市，著力提升投資和產業帶動就業能力。截至2020年6月底，全疆共減免企業養老、失業、工傷三項社會保險費75.53億元，大型企業減半征收18.95億元，中小微企業全免56.58億元。核準緩繳困難企業社會保險費7.06億元，惠及1237家企業。為8.31萬戶企業返還失業保險費9.04億元，惠及職工183.61萬人。55.24萬人享受各項就業補貼16.95億元。實現城鎮新增就業33.97萬人，新增創業4.18萬人、帶動就業6.95萬人，就業困難人員實現就業3.16萬人。農村富余勞動力轉移就業256.5萬人次，同比增長46.1%。通過多措并舉，新疆在常態化疫情防控條件下，取得了擴大就業、保障民生的重要階段性成果。
