鄉村振興戰略是10月18日習近平同志在黨的十九大報告中提出的戰略,2017年,黨的十九大報告指出,農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終抓好解決農業、農村和農民把實施鄉村振興戰略作為黨的工作的重中之重。 以下是為大家整理的關于2021鄉鎮加強和改進鄉村治理工作情況報告的文章3篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 2021鄉鎮加強和改進鄉村治理工作情況報告
為加快實施鄉村振興戰略,根據中央和省、市、縣實施鄉村振興戰略工作配置,朔良鎮立足地區特色,整合地區資源優勢,圍繞產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的工作總要求,實現農業強、農村美、農民富現簡要報告我鎮在鄉村振興工作中的一些情況
一、鄉村環境整備。
(1)以三清三拆為線索,提高鄉村風貌。
朔良鎮總面積394平方公里,轄16個行政村,163個自然屯,209個村民組,總戶數8312戶,總人口3.51萬。在開展鄉村風貌提高三清三拆的百日攻勢中,朔良鎮黨委政府加強組織領導,加大宣傳力度,堅持以六個一工作法(一個集中整備日、一張工作任務表、一版整備工作地圖、一個露臺、一封信、一個評價)為線索,切實推進各項工作,取得良好效果。
據統計,三清三拆百日攻勢活動期間,全鎮共投資25萬元,村垃圾清掃206噸,清掃混亂堆放1931處,去除池塘淤泥等149處91噸,拆除混亂建設370處2701㎡,拆除廣告招牌34個,農村危險住宅37棟1246㎡
(二)基本整治型村莊建設情況。
根據縣委縣政府的統一工作配置和安排,我鎮基本整備型村莊數量為13屯,杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達村午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止,13個已經開始建設,開始率為100%。13個屯的三清三拆工作已經完成,11個屯已經完成了村莊規劃編制,剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個村莊規劃也報告了住宅建設規劃部門。工作中,我鎮圍繞一戶一宅整頓住宅基地,創造清潔的鄉村環境,建立完善的長期管理機制。
二、鄉村自治建設。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮始終把建設好的村委放在首位,嚴格按照《村委組織法》規定堅持依法辦事,在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視,將貫徹《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,開展工作有領導,有組織開展,抓住效果,鎮村分別設立組織機構,明確領導負責,執行各項工作責任。
(二)進一步完善村規民約。
通過會議研討,進一步完善我鎮各村屯村規民約,加大對村規民約定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性、可行性。
(3)加強村組干部管理。
一是全面加強黨建引領,加強黨員干部黨性意識,力樹新形象,展現新作為。二是加大訓練力度,提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制,培養后備力量,盡量吸收農村優秀人才,壯大村級黨組織人才隊伍,發揮村級黨組織領導核心作用,探索黨建集體經濟下鄉治理的運營模式。
(四)進一步規范村務公開。
為了保障群眾的知情權和監督權,在各村推進村務公開工作,不斷規范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農村建設。公開內容全面、形式規范、程序合法、文件齊全。
三、鄉村法治建設。
(1)以人為本,樹立鄉村法治思維。
加強村級黨員干部法治理念,提高大眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習,通過宣傳引導,加強大眾法制意識。
(二)依法治村,規范鄉村法治行為。
一是規范村級組織運行管理。加強各村實行黨建制度監督,確保村級黨組織運行規范化二是實行基層組織建設年活動。嚴格落實一崗雙責,要求鎮班組成員加強村黨建聯系和法治工作指導,確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執行四民主三公。進一步加強村干部工作績效民主評議制度,促進村干部依法辦事的執行力度。
(三)普治共舉,優化鄉村法治環境。
一是創新社會管理,鞏固基礎管理防線,深化網格管理工作效果。同時,優化人民調停組織建設,加強人民調停委員會、警聯合調動工作室建設,定期開展村級人民調停業務培訓。
二是深化普法教育,建設鄉村法治陣地。積極推進民主法治村的建設,努力實現民主法治村的全權復蓋。
三是貫徹落實七五普法,廣泛開展法六進活動。提高普法教育的復蓋率和目的性、實效性。
四是村級法律顧問進村企業,延伸農村法律服務觸角,滿足村民法律需求。
(四)完善機制,加強矛盾糾紛解決。
一是調整組織網格化建設。嚴格要求網格中各有關部門、人員增強工作責任感,合作,提高矛盾糾紛解決的時效性和成功率。
二是調查工作制度化。堅持調整會議制度的常態化,定期召開調整工作例會、研修會和推進會,分析、研究調查矛盾糾紛,整理、報告。
三是完善階段性調整制度。從村級開始逐步調整,逐步報告。根據法律應該通過法律途徑解決的事項,轉移到司法部門通過法律程序解決。
四是完善調查系統。調查方式采用拉網式、雷式、布控式的三排方式。調查效果以調查準確、排列快、報告及時為基準,真正實現城鎮不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準確,情況清晰,底數清晰。
四、鄉村德治建設。
一是加強基層文化陣地建設,通過爭取高層項目資金和整合相關資金,完善基層公共文化服務中心和農家書店建設,配備專職管理人員,保障大眾文化需求。
二是著眼于鄉風文明,保持鄉愁記憶建設,進一步發揚艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風。加強農村精神文明建設,集中開展鄉村振興,紙巾行動崇尚科學,反對迷信文明樹新風等主題宣傳活動,倡導文明新風,推進優良民風、和諧村風、文明鄉風發展。
三是加強村級文藝骨干業務培訓,我鎮相繼派出3名文藝業務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業務培訓班,有力提高我鎮今后文藝創作和各種表演指導。
五、存在的問題。
1.基礎設施的弱點。朔良鎮是我縣偏遠的山區鄉鎮,受自然環境、經濟基礎等多方面因素的影響和制約,農村基礎輔助設施較弱。
2.資金制約問題。
3、大眾衛生、法制、自治等意識不強,還有很多封建習慣。
六、下一個工作方向。
1、著力推動產業發展。依托脫貧攻堅戰加快產業轉型,引導現代農業、休閑旅游業發展,建立現代農業產業體系、生產體系經營體系,提高農民收入水平,促進共同富裕。
2.著力改善人居環境。立足地區特色,大力開展村莊環境治理、污水處理、堤壩截污、生態水系等治理和建設,促進生產、生活、生態協調發展。
3、著力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義的核心價值觀,抓住農村風俗,堅決反對封建迷信、大工作的陳規陋習,確立文明新風。
第2篇: 2021鄉鎮加強和改進鄉村治理工作情況報告
2019年以來,我縣嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以深化農村綜合改革為根本動力,全面實施鄉村振興戰略,推動農業提質增效、農民增收致富。現將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農,打造特色產業。大力推進農業標準化建設,加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗,推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選,提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領、以點帶面,加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養業,以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度,促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家,示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措,為全縣現代農業發展起到了標桿作用,有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。
(二)以生態宜居為關鍵,村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目,農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目,項目總投資983.13萬元,共分29個項目點,新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目,項目總投資1166.2萬元,項目建成后,可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作, 12個村屯道路硬化道路20000多米,14個村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標語451條,電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸,清理河塘溝渠累計21.3公里,清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶,農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座,6個村整村推進無害化廁所,結合新農村生態(幸福鄉村)示范建設點,建設6個農村生活污水處理點,建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組,舉全縣之力推進園綜合體建設,引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院,結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業,旅游業態,鄉村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金,整合3000萬元資金落實基礎設施建設,投入1000萬元資金發展產業。
(三)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動,完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制,達到特色風貌提升,鄉村文明治理有效,基礎設施全面改造,公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控,傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動,繼續推進“改廚改廁改圈”工作,實現農村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮創建活動,大力提倡移風易俗,培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革,做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制,完善縣、鄉、村三級綜治中心功能,發揮農村基層組織作用,提升鄉村治理水平。
二、工作做法
(一)強化組織領導,精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長,分管縣領導任副組長,縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組,負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級抓一級,層層抓落實的有效工作機制。
(二)培育農業品牌,抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容,大力發展優質農產品,推進有機農業全覆蓋,確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(園、點)102個、其中自治核心示范區2個,市級示范區3個,縣級示范區3個、鄉級示范園19個,村級示范點78個。
(三)加強宣傳力度,營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境,借力“互聯網+”發展,鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業,支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興,優化農業從業者結構,大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期,培訓農民2.48萬人次,印發技術資料2萬余份,受益人數達5.8萬余人次。
三、存在問題
(一)在培育帶動型的龍頭企業方面,我縣農產品外銷以初級產品為主,附加值低,市場競爭力不強,龍頭支撐產業發展的作用不明顯。
(二)在培育新型經營主體方面,我縣新型經營主體實力弱,成立的各類農民合作組織實力薄弱,帶動能力有限,難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。
(三)在培育扶貧產業方面,我縣屬于典型的山區縣,貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區,貧困戶科技文化素質不高,產業結構單一,農民收入低,普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。
四、下一步工作計劃
(一)目標。2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,農業綜合生產能力穩步提升,農業供給側結構性改革取得積極進展,農村一二三產業融合發展水平進一步提升;農村人居環境、營商環境進一步改善,農村對人才吸引力逐步增強;鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全;農村基礎設施水平明顯改善,城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高,“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成;農民收入接近全國平均水平,現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路
1.規劃先行,做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃,統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃,確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃,因地制宜發展現代農業產業,夯實鄉村振興基礎。
2.示范引領,做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業,把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容,著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭,以文明村創建和鄉規民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體,積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業,打造產業興旺示范片。
(三)主要措施
(一)進一步抓好人才培育,建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面通過新型職業農民培訓等項目,加快農村人才的培養,為全市鄉村振興提供人才保障。
(二)進一步抓好資金整合,建立專項資金庫。推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業,充分發揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節,緩解農業長期投入不足的問題,為鄉村振興提供資金支持。
(三)進一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我縣土地流轉和農業規模經營進程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節約農村土地資源,促進農業產業發展和農業規模經營打造整齊美觀的農村住房。
第3篇: 2021鄉鎮加強和改進鄉村治理工作情況報告
根據XX通知,XX鄉黨委政府高度重視,及時安排落實,現將工作推廣情況匯報如下。
一、工作狀況。
(一)完善村黨組織領導鄉村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領導,村級黨組織始終認真貫徹落實中央關于加強新時代黨的建設整體部署和要求,嚴格履行黨治黨主體責任,科學規劃全面從嚴治黨,全面領導村委會和村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織,調動各方面積極性、積極性、創造性,同時嚴格按照村務監督委員會主任由黨員擔任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制,全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《XX鄉村村民誠信管理辦法》,指導各村組改善村規民制度,強調村民在社會管理中的主體地位。同時,鄉黨委政府支持村干部,要求村干部鄉村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權力,全面改變傳統村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實現了全鄉村民自我教育、自我服務、自我管理的良好局面。三是嚴格執行村務公開申報制度,鄉紀委領導各村監委進一步執行和完善村務公開申報,進一步確保村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施執行,促進全鄉各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎,充分發揮村級黨組織陣地作用,嚴格按照法定程序,不斷優化村兩委班級結構,選擇優秀村級力量,每年及時分配3萬元村級事務經費,確保村級機構正常運行,同時積極支持村集體經濟發展,2019年全鄉主要以參股紅利和自主經營兩種方式發展村集體經濟,12個村收益均達3萬元以上,參股紅利有XX村、XX村、XX村、XX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXXX村、XXXXX村、自主經營的12個村
(二)發揮黨員在鄉村管理中的先驅模范作用。充分發揮黨員作用,結合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學習黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風,切實落實黨的政策。同時,不斷發揮黨員先驅模范作用,促進產業發展、人居環境整治等集中力量,在鄉村管理中強調模范。
(三)規范村級組織工作事務。認真執行基層負面要求,切實做好鄉級研究,明確原則、構想、方法、措施等,組織村級會議安排,消除長會、吵會、沒有實質效果的會議,切實提高工作效率。同時,不斷規范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務平臺和手機辦公通,逐漸實現大眾最多跑一次的目標。
(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部,確保組織強大,目前XX村缺乏主任、副主任和XX村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴格按照程序要求進行補充工作,不斷完善基礎陣地建設。二是進一步加強自治組織規范化建設,加強一約三會制度建設力度,不斷完善村規民約執行,確保群眾形成合力整治村級事務的力量。
(五)豐富村民協議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時,依托國家傳統節日和民間節日,形成了三月三日、XX、祭龍、三八婦女節、九九重陽節等一系列活動,大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求,鄉紀委領導各村不斷完善黨務、村務、財務三公開制度,實現公開定期化、制度化和規范化。二是根據上級要求,定期開展農村集體經濟組織審計監督和村干部任期和離職經濟責任審計,確保公開常態化。
(七)積極培養和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,全鄉制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標語2000多張,實踐內容納入各村組村規民約管,切實深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區內的村民納入誠信管理,進一步明確村民的義務,將違反村規民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報,共同懲戒,構筑失去信用,到處受到限制的社會管理結構,有效促進全國人民參與農村人居環境整治,促進貧困攻勢的良好氛圍。2019年以來,35人違反了村民的誠實行為。三是結合自強、誠實、感謝行動,深入宣傳西類精神和老山精神,創造努力、努力的精神氣質,提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實施鄉風文明培養行動。一是充分發揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培養樸素的民風。開展良好的家庭風格建設,繼承傳播優秀的家庭訓練,舉辦不忘初心,實際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動,贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉移,行使公權的人嚴格執行婚禮報告制度。在農村,充分發揮各村紅白理事會的作用,嚴格遵循XX鄉村民誠信管理辦法,嚴格打擊農村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習慣,至今全鄉鄉風文明工作不斷提高。三是添加。
村規民約建設,將村內治安管理、公益事業等相關行為規范和約束寫入村規民約,不斷規范群眾行為,截至目前,全鄉228個村小組均上墻執行。四是扎實開展鄉風文明“三項突出問題”專項整治,依法取締賭博窩點17處,搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導50次,勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲XX鄉風文明獎,共計獲得獎勵資金50萬元,鄉風文明建設取得明顯成效。
(九)發揮道德模范引領作用。一是結合脫貧攻堅工作,深入實施公民道德建設工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動,通過對最美掛聯單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動,2018年度,鄉黨委政府機關被評為“云南省文明單位”稱號,XX村委會中寨村小組被評為“XX省文明村”稱號,模范作用發揮不斷明顯。
(十)加強農村文化引領。一是扎實開展非遺傳承與保護,《XXX族傳統生態保護區》被列為XXX第五批州級非物質文化遺產代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進,“三下鄉”活動扎實開展,全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結實訓活動、“不忘初心、實干興鄉、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和XX首屆農民運動會,群眾精神文化生活更加豐富。二是XX民族特色村落基本建設完成,深入實施XX協作項目合作,投資795萬元建成XX獅子山特色農業觀光旅游產業配套設施基礎,XXXX到XX魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產業示范園區及周邊自然資源,大力發展鄉村旅游,將園區打造成一個集農業產業、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為XX的一張名片,讓更多人認識XX,帶動XX經濟發展,促進群眾增收,助力鄉村振興。
(十一)推進法治、平安鄉村建設。我們始終堅持總體國家安全觀,切實加強對國家安全工作的領導,強化底線思維,增強憂患意識,不斷創新社會治理,深入推進“平安XX”建設,社會大局保持總體穩定。依法治鄉扎實推進,“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學法守法用法意識進一步增強。“掃黑除惡”“緝槍治爆”等系列專項行動深入開展,各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治,嚴格落實重大決策社會穩定風險評估機制和領導干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進Xx人民戰爭,繼續鞏固和發揚愛國統一戰線,深入落實黨的民族宗教政策,民族團結、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝,加強國防后備力量建設。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制,持續開展各類安全生產專項整治,安全生產形勢持續穩定向好。
(十二)加大基層小微權力腐敗懲治力度。一是不斷規范鄉村小微權力運行,明確每項權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟,確保基層干部會用權、用好權、為民謀利。二是進一步規范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實行零報告和月報告制度,并嚴格審核錄入五級聯動平臺。共錄入、辦結159件(其中脫貧攻堅125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為,特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件,其中信訪了結15件,黨紀立案、處分3人,政紀立案、處分1人。
(十三)加強農村法律服務供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉綱要和“七五”普法規劃要求,做好全鄉“七五”普法鞏固工作,大力推進“法律六進”活動,弘揚法治精神,建設法治文化。結合脫貧攻堅工作,通過平安創建以及開展送法下鄉、開設法制宣傳欄等一系列活動,采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領會的樸素語言,把法治宣講工作做實做細。截至目前,全鄉組建宣講團1個,宣講小分隊12支,鄉級領導以身作則,帶頭深入掛鉤聯系點和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關系民生的法律法規知識。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際,提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權周、“12.4”憲法宣傳日等重要節日、紀念日期間,聯合鄉派出所、司法所等單位聯合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領導干部和執法人員的法治能力。突出機關干部自學,2019年3月至今,我鄉利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會,組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次,不斷加強基層黨員干部和執法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉村治理。充分發揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實一人,帶動一片”的工作思路,充分發揮村組干部在鄉村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環境衛生整治等工作,切實帶動群眾的積極性,加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉村治理座談會,讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現有榮耀,在鄉村治理工作繼續發光發熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會12場次。共產黨員示范一批。懸掛共產黨員戶標識牌,讓黨員帶好頭,當好鄉村治理的“排頭兵”,充分發揮黨員先鋒模范作用,帶領貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉村治理實事。截至目前,懸掛標識牌914戶。小手大手聯動一批。通過開展“小手拉大手”活動,引導全鄉師生全力參與鄉村治理,通過對孩子的教育培養,帶動家庭成員摒棄陋習,弘揚美德,激發正能量,實現“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個村組”攻堅效應,加快了鄉村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環境衛生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務隊,組織開展3次330人次到村開展環境衛生整治。從行動上、思想上引導和幫助貧困戶脫貧致富,發揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動,鄉村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉鎮和村為農服務能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級要求已經統一平臺并投入使用。二是由鄉黨政辦牽頭各村扎實開展農村社區綜合服務設施建設,構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。三是聘用社保協辦員6名,社會救助經辦員2名,社會救助協理員11名,護林員213名,村莊規劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強組織領導。一是建立由鄉黨委書記、鄉長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領導班子為成員的工作領導小組,辦公室下設鄉黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負責統籌協調各項工作。二是深入實施農村人才庫建設項目,推動農村人才隊伍整體優化提升,力爭用1年時間培養造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創業有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農村人才隊伍,為全鄉如期打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略提供人才支持。
二、存在問題
鄉村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現在:一是鄉村治理機制不完善。鄉村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協商、評估、監督、考核程序和機制不完善,治理制度化建設滯后;鄉村治理制度的貫徹落實不夠,不少制度執行難、落實差,有些制度流于形式,陷入“空轉”;制度與制度之間的銜接性、協調性和系統性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強,難以形成有效的制度合力。二是鄉村干部擔當精神不足。鄉村干部對政策學習掌握不夠,特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導致思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應,擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發揮不夠。對群眾的思想發動、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識不強,絕大多數貧困戶只關心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內生動力明顯不足,甚至出現“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進取,面臨著發展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現象。
三、下步打算
(一)建立善治體制,達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網絡體系,確立基層黨組織的領導是現代農村基層治理體系的核心領導,充分發揮其總攬全局、協調各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉村社會組織起來,發揮群眾組織在鄉村治理主導地位,承擔農村基層各項社會事務和公共服務的職責;三是在黨的統一領導下,科學統籌各方關系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動員民眾共同協商,并將法治作為保障農村基層各主體合理履行職能、協調有序工作的根本機制。
(二)構建多元協商,形成共同參與。新時代鄉村治理的開展是一個涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長期過程,需要鄉村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發展農村基層協商民主,根據實際的治理情況與自身特點來創新農村基層協商民主的實踐形式,為多元治理主體提供參與協商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協商互動的制度建構,加強協商主體的協商能力提升,約束不規范的協商行為,推動協商互動機制的規范化、制度化、常態化運行。
(三)建立監督機制,調動多方參與。創新發展村民監督機制,發揮村民在開展鄉村治理過程的監督功能,調動多元基層治理主體監督積極性。一是要調動多元治理主體,特別是要消除廣大農民群體對監督的后顧之憂,使之敢于監督,愿意監督;二是要暢通監督的渠道,讓權力在陽光下運行,為監督創造條件,提高監督的現實效力。




