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【篇1】2020干部人事檔案專項審核
為貫徹落實全市干部人事檔案工作會議精神和市委、縣委組織部對全縣干部人事檔案專項審核全覆蓋工作的部署,經研究,決定在衛健系統開展干部人事檔案專項審核全覆蓋工作,現制定如下工作方案。
一、審核范圍
此次干部人事檔案專項審核的范圍是:**年衛健系統專項審核范圍外的下屬事業單位管理人員和專業技術人員等的檔案,重點審核管理人員的檔案。
二、審核內容
對干部人事檔案進行全面審核,凡《干部任免審批表》涉及的信息均須審核,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息,尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始依據材料是否完整規范等。
三、時間安排和方法步驟
干部人事檔案專項審核全覆蓋工作時間安排為:**年8月至2021年6月,其中科級干部在2020年6月前完成。整個工作分籌備部署、審核登記、匯總分析、調查核實、組織認定五個階段進行。
(一)籌備部署
根據全市干部人事檔案專項審核的工作要求,各事業單位要組織相關人員認真學習領會本方案精神,使抽調參審人員熟悉和掌握檔案審核政策、方法步驟、工作流程和紀律要求。
(二)審核分析
1.審核登記。專項審核工作人員要嚴格按照審核的內容和要求,對干部人事檔案逐卷逐頁進行審核,并在《干部人事檔案專項審核登記表》中如實登記所發現的問題,并錄入審核專用計算機。
2.匯總分析。專項審核工作人員要對審核中發現的問題及時匯總梳理,全面、準確掌握各類問題的具體情況,認真分析,按照有關認定政策和程序,研究提出初步處理意見。
(三)核實認定
1.調查核實。對干部重要信息真實性存疑的,本人要進行書面說明,并按照干部管理權限,由組織進行調查核實。
2.組織認定。根據審核中發現的問題和調查核實的情況,由委辦公室組織對干部信息進行集體研究認定,經審核領導小組審核后提交委黨組會議研究確認。
根據認定結果,由委辦公室填寫干部人事檔案專項審核工作專用《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,或者“三齡兩歷一身份”等重要信息經過重新認定的,前后記載不一致或有其他情況的,均須填寫《干部人事檔案專項審核認定表》,交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的,以組織認定意見為準。
(四)問題處理
對審核中發現的問題,要區分不同情況妥善處理。
1.檔案材料不齊全、不規范的,要根據材料內容和性質的不同,分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料,要注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。
2.干部重要信息記載不一致的,要根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的,本著從嚴掌握的原則,結合檔案記載情況按組織認定程序綜合研判確認。
3.檔案造假的,要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查,并子以糾正;
情節嚴重、影響惡劣的,根據《中國共產黨紀律處分條例》《干部人事檔案工作條例》《干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)》等有關規定,進行相關處理。
4.檔案涉嫌造假、經組織調查難以查清的,要記錄在案,盡快解決,未查清前不得啟動考察、任職、錄用、聘用、調動等程序。
5.對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、調查核實取證的原始材料、組織認定和問題處理材料等,要認真鑒別、及時整理歸檔。
(五)工作總結
委辦公室在干部人事檔案專項審核全覆蓋工作完成后,要全面匯總有關數據,認真總結經驗做法,深入分析存在的問題,研究制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施,形成書面總結報告。
四、組織領導和責任分工
(一)成立組織機構。為切實增強做好干部人事檔案專項審核全覆蓋工作的責任感和緊迫感。我委成立專項審核全覆蓋工作領導小組,如下:
**
(二)注重分工協作。嚴格按照干部管理權限和“誰管理、誰把關、誰審核、誰負責”的原則開展工作。準備抽調我委系統下屬各醫療衛生單位若干名同志參與初核工作;
重要情況及時向委黨組和上級組織人事部門請示報告。
五、有關要求
(一)強化責任意識。開展專項審核全覆蓋工作是解決干部人事檔案突出問題、規范干部人事檔案管理工作的迫切需要。參與專項審核工作的同志要樹立大局意識,以高度負責的精神、嚴肅認真的態度、扎實過硬的作風,圓滿完成專項審核各項工作任務。
(二)嚴格政策標準、審核程序。嚴格按照政策規定辦事,做到政策面前人人平等,一視同仁,公平公正,切實維護專項審核工作的嚴肅性。按照規定的方法、步驟、程序,逐項逐頁對干部信息,實事求是地記錄情況問題,深入細致地開展調查核實,嚴肅認真地進行組織認定和問題處理。
(三)嚴格工作紀律。強化保密意識,對審核工作情況和數據嚴格保密,未經批準嚴禁對外公布。對在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的,要追究相關責任人的責任。
【篇2】2020干部人事檔案專項審核
為貫徹落實全市干部人事檔案工作會議精神和市委、縣委組織部對全縣干部人事檔案專項審核全覆蓋工作的部署,經研究,決定在衛健系統開展干部人事檔案專項審核全覆蓋工作,現制定如下工作方案。
一、審核范圍
此次干部人事檔案專項審核的范圍是:**年衛健系統專項審核范圍外的下屬事業單位管理人員和專業技術人員等的檔案,重點審核管理人員的檔案。
二、審核內容
對干部人事檔案進行全面審核,凡《干部任免審批表》涉及的信息均須審核,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息,尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始依據材料是否完整規范等。
三、時間安排和方法步驟
干部人事檔案專項審核全覆蓋工作時間安排為:**年8月至2021年6月,其中科級干部在2020年6月前完成。整個工作分籌備部署、審核登記、匯總分析、調查核實、組織認定五個階段進行。
(一)籌備部署
根據全市干部人事檔案專項審核的工作要求,各事業單位要組織相關人員認真學習領會本方案精神,使抽調參審人員熟悉和掌握檔案審核政策、方法步驟、工作流程和紀律要求。
(二)審核分析
1.審核登記。專項審核工作人員要嚴格按照審核的內容和要求,對干部人事檔案逐卷逐頁進行審核,并在《干部人事檔案專項審核登記表》中如實登記所發現的問題,并錄入審核專用計算機。
2.匯總分析。專項審核工作人員要對審核中發現的問題及時匯總梳理,全面、準確掌握各類問題的具體情況,認真分析,按照有關認定政策和程序,研究提出初步處理意見。
(三)核實認定
1.調查核實。對干部重要信息真實性存疑的,本人要進行書面說明,并按照干部管理權限,由組織進行調查核實。
2.組織認定。根據審核中發現的問題和調查核實的情況,由委辦公室組織對干部信息進行集體研究認定,經審核領導小組審核后提交委黨組會議研究確認。
根據認定結果,由委辦公室填寫干部人事檔案專項審核工作專用《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,或者“三齡兩歷一身份”等重要信息經過重新認定的,前后記載不一致或有其他情況的,均須填寫《干部人事檔案專項審核認定表》,交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的,以組織認定意見為準。
(四)問題處理
對審核中發現的問題,要區分不同情況妥善處理。
1.檔案材料不齊全、不規范的,要根據材料內容和性質的不同,分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料,要注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。
2.干部重要信息記載不一致的,要根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的,本著從嚴掌握的原則,結合檔案記載情況按組織認定程序綜合研判確認。
3.檔案造假的,要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查,并子以糾正;
情節嚴重、影響惡劣的,根據《中國共產黨紀律處分條例》《干部人事檔案工作條例》《干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)》等有關規定,進行相關處理。
4.檔案涉嫌造假、經組織調查難以查清的,要記錄在案,盡快解決,未查清前不得啟動考察、任職、錄用、聘用、調動等程序。
5.對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、調查核實取證的原始材料、組織認定和問題處理材料等,要認真鑒別、及時整理歸檔。
(五)工作總結
委辦公室在干部人事檔案專項審核全覆蓋工作完成后,要全面匯總有關數據,認真總結經驗做法,深入分析存在的問題,研究制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施,形成書面總結報告。
四、組織領導和責任分工
(一)成立組織機構。為切實增強做好干部人事檔案專項審核全覆蓋工作的責任感和緊迫感。我委成立專項審核全覆蓋工作領導小組,如下:
**
(二)注重分工協作。嚴格按照干部管理權限和“誰管理、誰把關、誰審核、誰負責”的原則開展工作。準備抽調我委系統下屬各醫療衛生單位若干名同志參與初核工作;
重要情況及時向委黨組和上級組織人事部門請示報告。
五、有關要求
(一)強化責任意識。開展專項審核全覆蓋工作是解決干部人事檔案突出問題、規范干部人事檔案管理工作的迫切需要。參與專項審核工作的同志要樹立大局意識,以高度負責的精神、嚴肅認真的態度、扎實過硬的作風,圓滿完成專項審核各項工作任務。
(二)嚴格政策標準、審核程序。嚴格按照政策規定辦事,做到政策面前人人平等,一視同仁,公平公正,切實維護專項審核工作的嚴肅性。按照規定的方法、步驟、程序,逐項逐頁對干部信息,實事求是地記錄情況問題,深入細致地開展調查核實,嚴肅認真地進行組織認定和問題處理。
(三)嚴格工作紀律。強化保密意識,對審核工作情況和數據嚴格保密,未經批準嚴禁對外公布。對在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的,要追究相關責任人的責任。
【篇3】2020干部人事檔案專項審核
為了進一步從嚴管理一般干部人事檔案,嚴明組織人事紀律,根據《關于印發〈**市干部人事檔案專項審核工作實施方案〉的通知》(榆組發〔**〕13號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持以黨的十八大和習近平總書記系列講話精神為指導,按照中、省、市有關要求,在全縣集中開展一般干部(除縣委組織部和縣教育局管理的干部以外)人事檔案專項審核工作,堅決整治干部人事檔案造假問題,確保干部人事檔案真實準確、完整規范,維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力,充分發揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。
二、審核范圍
各鎮政府(含便民服務中心)、新橋農場、縣政府各工作部門、參照公務員管理事業單位、能化園區、創業園區、農業園區、臨時機構的一般公務員、參照公務員管理人員、事業單位工作人員的檔案。
三、審核內容
對一般干部人事檔案進行全面審核,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及其重要社會關系等重要信息。尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息和工作經歷是否真實準確,重要原始依據材料是否完整規范等。
四、時間安排
**年4月至**年2月底
五、方法步驟
1、組織指導。成立**縣一般干部人事檔案審核工作領導小組,統一領導全縣一般干部人事檔案專項審核工作,組成人員如下:
**
2、業務培訓。組織全縣具體參與一般干部人事檔案審核人員參加省、市委組織部組織的業務培訓,熟悉政策、明確標準、規范操作。
3、審核登記。按照審核內容和要求,逐卷逐頁進行審核,發現問題如實登記。每卷檔案必須經過初審和復審,如實填寫《干部人事檔案專項審核工作情況登記表》(見附件1),初審人和復審人要簽字確認。
4、匯總分析。對審核的問題及時匯總、認真分析,準確掌握各類問題的具體情況,研究提出初步意見。審核中發現的重大問題,及時向上一級人社部門請示報告。
5、調查核實。對干部重要信息真實性存疑的,干部本人要作出書面說明,由組織進行調查核實。
6、組織認定。根據審核情況,由組織對干部信息進行認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規定的,以組織已有認定結果為準。
根據認定結果,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,要填寫《干部人事檔案專項審核認定表》(見附件2),交干部本人核對簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致且拒不簽字的,要以組織認定意見為準。
7、問題處理。對審核發現的問題,要區分不同情況妥善處理。
(1)檔案材料不齊全、不規范的,要根據材料內容和性質的不同,分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料,要注明經辦人、辦理時間并加蓋人社部門公章。
(2)一般干部重要信息記載不一致的,要根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的,本著從嚴掌握的原則,結合檔案記載情況綜合研判確認。
(3)檔案造假的,要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查,并予以糾正;
情節特別嚴重、影響惡劣的,要給予政紀處分;
情節特別嚴重觸犯法律的,移交司法機關進一步處理。
(4)檔案涉嫌造假,經調查一時難以查清的,要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
8、材料歸檔。對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、組織認定和處理材料等,要認真鑒別、及時歸檔。
9、總結報告。專項審核工作完成后,要全面匯總有關數據,填寫《干部人事檔案專項審核工作情況統計表》(見附件3)。同時,要深入總結經驗做法,認真分析存在問題,研究制定改進措施,形成書面報告,與附件3一同上報市人社局。
六、工作要求
1、加強組織領導。要切實增強做好干部人事檔案專項審核工作的責任感和緊迫感,將其作為從嚴管理干部的重要舉措和整治選人用人不正之風的重要內容,高度重視、精心組織,切實抓緊抓好,確保取得實效。
2、搞好分工協作。要按照“誰管理、誰把關、誰審核、誰負責”的原則開展工作。要加強溝通協調,及時研究解決專項審核中遇到的問題。
3、嚴肅工作紀律。要嚴格按照政策規定和程序辦事,堅持原則、從嚴把關,切實維護專項審核工作的嚴肅性。要強化保密意識,與專項審核抽調人員簽訂保密協議,對審核工作情況和數據嚴格保密,未經批準嚴禁對外公布。對抽調人員違反協議的,屬于在職的,情節輕微的給予政紀處分,情節嚴重并觸犯法律的移交司法機關處理;
屬于未就業大學生的,情節輕微的三年內不得參加**縣公開招聘考試,同時將不誠信行為記錄在本人人事檔案中,情節嚴重并觸犯法律的移交司法機關處理。對在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的領導小組成員,要嚴肅追究相關人員責任,決不姑息遷就。
4、統籌做好工作。以專項審核為契機,打牢基礎、夯實責任,大力推進干部人事檔案規范化建設,為干部人事檔案數字化做好前期準備工作。要強化制度措施,規范管理程序,堵塞檔案管理的工作漏洞。積極推進檔案數字化建設,提升檔案工作水平,同時從技術上防止發生檔案涂改造假。要加強干部信息資源整合利用,拓展檔案信息收集范圍和渠道,為干部工作提供更加全面準確的檔案信息服務。
【篇4】2020干部人事檔案專項審核
為貫徹落實市委組織部
《關于開展全市干部人事檔案專項審核工作的通知》(攀組通〔**〕107號)要求,全面做好我局干部人事檔案專項審核工作,結合我局工作實際,制定如下工作方案。
一、審核范圍、重點內容和責任分工
(一)審核范圍
此次專項審核的范圍是:
**年以來已經進行專項審核的干部人事檔案,主要包括局機關公務員、參照管理人員、直屬事業單位干部職工。“全覆蓋”的范圍為未進行專項審核的所有干部人事檔案。
(二)審核內容
本次專項審核的主要內容涵蓋所有檔案材料以及干部職工全部信息,在全面審核檔案內容的基礎上,重點審核干部的“三齡兩歷一身份”等信息,并著重對檔案及材料的真實性、完整性、關聯性、邏輯性等問題進行研判。
(三)審核責任分工
本次專項審核工作按照干部管理權限分級分批實施,縣級領導干部的檔案審核工作由市委組織部牽頭,我局在市委組織部規定的時間內派李小娟、王莉同志具體負責審核。由我局權限管理干部的檔案審核工作由局人事科教科牽頭,各直屬事業單位派2-3名業務熟練的同志具體負責審核工作。
請各單位務必嚴格按照時間安排派員進行審核,無特殊情況原則上不調整時間。
二、時間安排和方法步驟
(一)時間安排
1.專項審核時間
根據市委組織部有關要求,我局在**年12月底前完成對**年以來已經專項審核的干部人事檔案“回頭看”,2021年6月底前,完成對**年專項審核范圍以外的干部職工人事檔案的審核“全覆蓋”。
2.材料補充完善時間
專審后15天內完成縣干材料的補充完善,30天內完成科級及以下人員材料的補充完善。
(二)方法步驟
1.成立領導小組。領導小組統籌安排干部人事檔案專項審核工作,下設領導小組辦公室(附件1),負責專項審核工作的具體事宜。
2.動員部署。召開專題會議,對全體職工、直屬單位負責人及參加專項審核工作的人員進行動員部署(6月28日全局干部職工大會已部署)。
3.審核登記。按照審核內容和要求,逐卷逐頁進行審核,發現問題如實登記。每卷檔案必須經過初審和復審,初審人和復審人要簽字確認。
4.匯總分析。對審核登記的問題及時匯總、認真分析,準確掌握各類問題的具體情況,研究提出初步處理意見。
5.調查核實。對干部重要信息真實性存疑的,干部本人要作出書面說明,由組織進行調查核實。
6.組織認定。根據審核情況,由組織對干部信息進行認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規定的,以組織已有認定結果為準。
根據認定結果,由組織填寫《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》,交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的,要以組織認定意見為準。
7.問題處理。對在專項審核中檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清記錄在案的,或者已經查清但尚未處理的,或者錯審漏審的,都要嚴格按照政策要求,繼續調查、抓緊核實、盡快處理,30天內徹底解決。
對干部人事檔案中有涂改造假等問題的,當事人及相關知情人要堅守對黨忠誠的政治底線,本著對組織、對歷史、對本人負責的態度,于7月底前主動向組織人事部門報告。凡在限期內主動報告問題,并作出深刻檢查的,可視情節輕重,根據相關法紀法規從輕、減輕或免予組織處理。凡知情不報的,要依紀依規從嚴從重查處。
檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的,要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
8.材料歸檔。對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、組織認定和處理材料等,要認真鑒別、及時歸檔。
9.總結報告。專項審核工作完成后,形成書面總結報告,報市委組織部。
三、有關要求
(一)提高思想認識
全體職工和直屬各單位領導班子要進一步增強責任感和緊迫感,深刻認識干部人事檔案專項審核不僅是組織對干部個人信息的權威認定,更是對干部黨性、品行和作風的綜合考量,一定要高度重視、精心組織,及時抽調精干力量,切實抓緊抓好,確保標準不降、力度不減、保證質量,在規定的時間內圓滿完成任務。
(二)加強宣傳引導
各單位加強工作統籌,通過會議傳達方式,迅速將此次專審工作要求傳達至每名干部職工。
(三)強化督導檢查
本次專項審核工作將接受市委組織部現場指導、隨機抽查等方式進行督查檢查。同時納入績效目標考核和黨建工作目標考核內容以及紀檢監察機關、巡察機構監督檢查范圍。
(四)嚴肅工作紀律
請各單位要高度重視,充分配合、協調,全力以赴確保檔案專項審核工作順利進行。參與專項審核的工作人員要嚴格執行干部人事檔案管理的有關政策規定,堅持原則、從嚴把關,依法辦事、不徇私情。干部檔案中有涂改造假等問題未主動向組織報告的或在專審工作有弄虛作假等行為的,必須深挖嚴查、頂格處理,并作為反面典型在全局范圍通報。
【篇5】2020干部人事檔案專項審核
干部檔案審核的一般方法是:先依據最新的《干部任免審批表》和《干部履歷表》,作為現在工作中使用的干部相關信息,再到涉及該信息的材料中反查核對,比照最新的《干部任免審批表》和《干部履歷表》的信息是否與材料的記載一致,不一致要做好記錄并作核實處理,差缺的材料要進行補充。
一般應重點審核干部的“三齡兩歷一身份”和家庭情況等信息。“三齡”即干部的出生日期、入黨時間和參加工作時間,“兩歷”即干部的學歷學位和工作經歷,“一身份”即干部身份。具體審核方法如下:
一、出生日期
(一)認定依據
出生日期的認定以檔案中最早形成材料記載的出生日期為依據。最早形成材料記載的出生日期有涂改的,要查找相關材料(原始戶籍材料和親屬材料)予以印證。
(二)審核要點
重點審核最新《干部任免審批表》出生日期記載是否與檔案中最早形成材料記載的時間一致。
出生日期記載前后是否一致的界定:
1、若最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料的記載時間一致,且大部分主要材料均一致,則該檔案的出生日期不存在問題;
2、若最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料記載的日期不一致,且無相應的認定材料或有認定材料但沒有更早于檔案中最早形成材料記載出生日期的相關材料(檔案材料或原始戶籍材料)作依據,該檔案中最新《干部任免審批表》等材料的出生日期存在問題,須進行相應記錄及整改。
(三)審核程序
1、比對信息
首先詳細審核檔案材料記載的下述三個材料的出生日期,并判斷最早形成材料記載的出生日期、最新《干部任免審批表》和其他主要材料記載的出生日期是否一致。
(1)最早形成材料記載出生日期;注:根據檔案目錄中材料形成時間,常見的最早形成材料是中學畢業生登記表、入學(入伍、招工)政審表、《入團志愿書》、應征入伍登記表、招工登記表和體檢表等。
(2)最新《干部任免審批表》中記載的出生日期;
(3)《公務員登記表》、最新《干部履歷表》和《軍人身份證號登記表》填寫的身份證號中記載的出生日期。
2、涉嫌造假
出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出
生日期等情況;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌偽造記載出生日期的最早形成材料等情況。可通過邏輯推算進行初步判斷:
(1)根據記載推算上學、參加工作、入黨年齡等是否合理,并進行判斷,如按照《黨章》規定入黨時要年滿18周歲。
(2)根據家庭成員年齡推算其年齡是否合理,即對檔案材料記載的相關信息進行互相比對印證,如根據《干部履歷表》、自傳、政審材料、《入團志愿書》、任免表等材料中填寫的家庭成員年齡,推算其出生日期是否合理。
3、有認定情況的審核
檔案中如有關于出生日期的相關認定材料,需對下列情況進行判斷:
(1)認定是否符合文件規定
(2)認定材料是否齊全完整
①檔案第5類中須有以下材料:個人申請;所在單位黨委(黨組)或組織人事部門的調查報告;原始戶籍內冊、登記卡片、出生證復印件等證明材料;按干部管理權限上級黨委(黨組)或組織人事部門的批復。
②2006年10月以后,檔案第5類中須有組織認定和相關證明材料。
(3)認定結果是否使用
出生日期認定后,形成的《干部任免審批表》及涉及出生日期的相關材料是否使用了認定結果。
(四)問題處理建議
最新《干部任免審批表》出生日期記載與檔案中最早形成材料記載的出生日期不一致又沒有其他認定材料的,以最早形成材料記載的出生時間為依據對出生日期進行認定,并應對相關信息進行整改(如出據相關的認定材料),必要時應重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》及涉及出生日期的相關材料必須使用最早形成材料記載的出生日期。若有符合規定的認定,則用認定的出生日期。
(五)對出生日期審核應特別強調以下三點:
1、組織認定時間若與干部檔案中最早記載的時間不一致,必須要有更早于檔案中最早記載出生日期的相關材料(檔案材料或原始戶籍材料)作依據,沒有依據的組織認定無效。
2、組織上認定干部的出生日期是以本人檔案或戶籍檔案的最早記載為依據,而不是以身份證為依據。
3、軍隊轉業干部在部隊期間認定出生日期的,如符合中組部有關政策規定,且依據充分的,該認定有效;否則,應重新予以認定。
二、參加工作時間
(一)認定依據
參加工作時間以參加工作時形成材料記載的時間為依據。
(二)審核要點
重點審核最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間是否一致。
參加工作時間前后是否一致的界定:
1、若最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間一致且檔案中其他主要材料的工作時間也一致,該檔案中的工作時間不存在問題;
2、若最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間不一致,且無相應證明材料的,該檔案中的參加工作時間前后不一致,須進行整改。
(三)審核程序
1、確認材料齊全、制作規范
參加工作的有關材料是否齊全完整。如職工登記表、招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉證明、錄(聘)用審批(備案)表、應征入伍登記表、招工審批表、畢業生轉正定級審批表等。
2、比對信息
判斷參加工作時形成材料和最新《干部任免審批表》記載的參加工作時間是否一致。
須詳細審核以下材料中記載的信息:
(1)參加工作時形成材料記載的參加工作時間;
(2)最新《干部任免審批表》記載的參加工作時間。
3、涉嫌造假
主要指是否涂改檔案材料中的參加工作時間,是否有虛假的記載參加工作時間的材料。
4、有認定情況的審核
檔案中如有關于參加工作時間的相關認定材料時審核:
(1)認定是否符合文件規定要注意有無組織批復。凡更改參加工作時間而沒有組織批復的,不予承認。
(2)認定材料是否齊全完整有的干部因為有“上山下鄉”、“文革”延遲分配等經歷,申請更改參加工作時間須經組織批準。認定材料一般包括個人申請、組織調查、有關證明、組織批復等。
(四)問題處理建議
最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間不一致,且無相應的認定材料的,應以檔案中參加工作時形成材料記載的時間為依據。并對相關信息進行整改,必要時應重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》、工資審批表等材料必須使用認定后的工作時間。
三、入黨時間
(一)認定依據
入黨時間以入黨時形成材料記載的時間為依據,《入黨志愿書》是證明黨員身份和黨員入黨時間的重要材料。
(二)審核要點
主要審核《入黨志愿書》中入黨時間記載是否與最新《干部任免審批表》中信息一致。
入黨時間前后不一致的界定:
1、若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書》的入黨時間記載一致,且與檔案中其他主要材料記載一致,該檔案中的入黨時間不存在問題;
2、若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書》的入黨時間記載不一致,須進行整改。
(三)審核程序
1、確認材料齊全、制作規范
查看六類中《入黨志愿書》、入黨申請書、1985年《黨員登記表》、1990年《黨員登記表》等材料是否齊全。注:1985年以前入黨的須有1985年《黨員登記表》,預備黨員不填寫。參加過1990年黨員登記的還須有1990年《黨員登記表》,若單位未組織1990年黨員登記的,須有相關證明。
2、比對信息
須詳細審核檔案中記載的入黨時間,并判斷下列兩個時間是否一致。
(1)《入黨志愿書》中記載的入黨時間;
(2)最新《干部任免審批表》中記載的入黨時間。在我黨的不同歷史時期,黨員入黨時間的計算方法各有不同,具體如下:
①1956年9月15日—1969年3月31日,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準)。
②1969年4月1日—1977年8月11日,入黨時間為上級黨委批準之日。
③1977年8月12日—1982年9月5日,入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日。
④1982年9月6日至今,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日。注:若上級黨委審批時明確具體入黨時間的,則以該時間為準。
3、涉嫌造假
主要指入黨材料造假。要注意查看《入黨志愿書》、入黨申請書等入黨材料是否真實,與檔案中其他材料記載是否一致,注意分析各時間信息的邏輯關系。
(四)問題處理建議
最新《干部任免審批表》和《入黨志愿書》的入黨時間記載不一致的,須以《入黨志愿書》記載的時間為準,對入黨時間前后記載不一致的須對相關信息進行整改。以后形成的《干部任免審批表》等材料必需使用《入黨志愿書》中記載的入黨時間,若缺少《入黨志愿書》的,須按規定重新填寫歸檔,填寫的個人情況截止至重新填寫之日,同時須有組織的相關證明材料。
(五)其他情況
加入民主黨派的,需有加入民主黨派的材料。加入民主黨派時間以材料為準。民主黨派的黨員身份及入黨時間的確定要按照該黨派相應的章程來確定。其中,民革入黨時間為支部大會通過之日;民進、民建、民盟、農工黨、致公黨、九三學社入黨(會、盟、社)時間為地市級以上組織批準之日;臺盟入盟時間為省級以上組織批準之日。檔案中須有相關審批材料或真實有效的證明材料。
四、學歷學位
(一)認定依據
學歷學位以反映學歷、學位的材料為依據,均歸在干部檔案第四類。
(二)審核要點
重點審核最高學歷學位材料是否齊全,該學歷學位國家是否認可,最新《干部任免審批表》中的學歷學位信息是否一致。學歷學位信息的確認:
1、該檔案中最高學歷學位是國家認可的。
(1)材料齊全且與最新《干部任免審批表》一致,該檔案中學歷學位記載無問題。
(2)材料不齊全時存在問題,須補齊學歷學位材料。
2、該檔案中最高學歷學位國家不認可,則以檔案中可認定的下一級學歷為最高學歷。
(三)審核程序
1、確認材料齊全、制作規范
(1)常見學歷學位材料須齊全
①中專:中專學生登記表、學習成績表和畢業生登記表。
②專科:高校學生登記表、學習成績表和畢業生登記表。
③本科:高校學生登記表、學習成績表、畢業生登記表和授予學士學位決定。
④碩士研究生:報考攻讀碩士學位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學習成績表、碩士畢業研究生登記表和授予碩士學位決定。參加碩士研究生單獨考試的,還應有專家推薦表。專業碩士應有學位課程進修成績表和碩士學位審批材料。同等學力申請碩士學位者(沒有學歷),須有學位課程進修成績表和授予碩士學位的材料,還須有國家統考科目成績合格證書(通知單)復印件。具體來說,除必須通過學位授予單位碩士研究生培養方案規定的課程考試外,1996年開始一般須通過國家組織的外語水平考試,1998年開始一般須通過國家組織的外語水平考試和學科綜合水平考試。
⑤博士研究生:專家推薦書(2份)、報考攻讀博士學位研究生登記表、博士研究生登記表、博士研究生學習成績表、博士畢業研究生登記表、授予博士學位決定。同等學力申請博士學位者(沒有學歷),須有學位課程進修成績表和授予博士學位的材料。
(2)特殊情況
①大學普通班:高校畢業生登記表或高校選拔學生登記表。
②國(境)外學歷學位:國(境)外學校出具的學歷學位證書復制件、學習成績單,駐外使領館出具的學習證明,教育部留學服務中心出具的認證材料。
③黨校學歷:大專、大學:學員成績表、畢業學員(登記)鑒定表或學歷證明。黨校研究生:在職研究生班考核登記表、在職研究生班畢業學員登記表。中央黨校研究生一般有畢業論文評審答辯情況表、畢業學員政治思想情況評鑒表和學員黨性鍛煉小結。
2、其它情況
根據檔案中學歷學位材料記載,按全日制和在職分別審核,尤其要注意以下幾種情況:
(1)黨校學習取得學歷學位。分為兩類,一類為國民教育學歷學位,是指經國家教育主管部門批準,納入國家招生計劃并經全國統一考試錄取在黨校學習的學生所取得的學歷學位,填入“全日制教育”欄;另一類是黨校學歷,指除國民教育學歷外由黨校按照有關規定,經考試錄取后在黨校學習的學生所取得的學歷,采取寫實的辦法,如在職研究生、大學或大專學歷前加“中央黨校函授本科”、“中央黨校在職研究生”或“XX省(區、市)委黨校函授本科”、“XX省(區、市)委黨校在職研究生”等,填入“在職教育”欄。
(2)各類成人高等教育(電大、函大、夜大、職大、業大、管理干部學院等)或通過高等教育自學考試形式取得的學歷,在填寫學歷時應具體寫明,如“電大本(專)科畢業”、“自學高考大專畢業”等。
(3)干部專修科學歷。干部專修科學制二至三年,屬于專科層次的全日制教育學歷。此類學歷可以認定為大專學歷,填入“全日制教育”欄。
(4)大學普通班學歷。指1970年至1976年經推薦選拔進入普通高校學習的學生,學制一般為二至三年,學歷一般填為“大學普通班”。注:博士后不是學歷學位。
3、涉嫌造假主要指學歷學位材料造假、上學經歷造假等情況。
(1)檔案材料鑒別
通過審核成績表、畢業生登記表和畢業生鑒定等材料,結合干部簡歷、學習時間、學習內容等信息判斷學歷學位是否真實準確。
(2)進一步查實如存疑點,可通過以下方式進一步鑒別:
①查學校名錄。教育部高校學生司編寫的《高等教育學歷問題咨詢手冊》,分歷史階段分別列舉了國內所有高校的名錄,可查核發證學校是否屬實。
②查證書式樣。普通高等教育自1994年到2000年,成人高等教育自1993年到2000年使用的學歷證書均為教育部統一印制,可照此查對。
③網上查詢。2001年起,全國實行各類高等教育學歷證書電子注冊制度,可直接在中國高等教育學生信息網上進行查詢。
④到畢業院校進行查證。
⑤教育部留學服務中心認證。對境外頒發的學歷學位證書,可通過教育部留學服務中心進行認證。
(四)問題處理建議
審核最新《干部任免審批表》和學歷學位材料中記載的國家認可的最高學歷學位信息是否一致,不一致時審核認定相關信息后進行整改,必要時應重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料必須使用經認定的學歷學位信息。
五、工作經歷
(一)認定依據
工作經歷以反映工作經歷的材料為依據,主要包括《干部任免審批表》、《干部履歷表》等。
(二)審核要點
以最新《干部任免審批表》的簡歷作為現使用的信息逐一進行倒查,反查各類材料一一印證干部的每段經歷。重點審核每一次職務變動是否均有《干部任免審批表》,提任的是否有考察材料,任免職時間是否正確,經歷時間是否銜接。特別注意:
1、1997年以來任副科以上職務的《干部任免審批表》必須要有;
2、提任職務的要有考察材料。
(三)審核程序
1、根據最新《干部任免審批表》審核干部任職經歷,查看《干部任免審批表》和考察材料是否齊全。判斷其職務晉升是否符合相關規定,是否屬于破格提拔。
2、涉嫌造假。根據履歷、自傳、學歷學位、工資、任免等材料綜合判斷干部工作經歷是否真實,有無造假嫌疑。
(四)問題處理建議
1、1997年以后任副科以上職務的必須要有《干部任免審批表》,如因年代久遠無法找到的可用任免通知或黨組會議紀要代替。
2、任免材料中的“德才表現”可視為考察材料。
3、簡歷的時間前后要銜接,如1999、01-2001、02,2001、02-2004、05,不得空段。
4、工作經歷信息有出入的須進行整改,必要時應重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料須使用認定后的工作經歷。
六、干部身份
(一)認定依據
干部身份以進入干部隊伍的相應材料為依據,包含企事業單位和鄉鎮聘用制干部的材料。
(二)審核要點
重點審核轉干、錄干、聘用制干部的審批材料是否真實有效,聘用干部審批材料是否按規定進行續、轉聘。
(三)審核程序
進入干部隊伍一般應具有相應的材料。
1、直接就業:報到(派遣)證、轉正定級審批表。
2、工人轉干:轉干審批表、以工代干審批表。
3、軍轉干部:戰士提干審批表、軍校學員轉正定級審批表、轉業審批表。
4、公務員:《公務員過渡審批表》、《公務員登記表》、《參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記表》。
5、外部調任:須有相應的調動審批材料,2008年3月以后從其他單位調任機關或者參照公務員法管理機關的須有公務員調任審批(備案)表。
(四)問題處理建議
若無轉干、錄干、聘用制干部的材料,需由單位作出說明并加蓋組織印章;若材料存在疑問,應查找批準單位的批復文件或其他依據材料核對。
七、家庭情況
(一)認定依據
干部檔案中記載干部家庭情況的材料比較多,主要包括第一類中的履歷材料,第二類的自傳,第五類中的政審材料,第六類中的《入團志愿書》、《入黨志愿書》和《黨員登記表》,第九類中的《干部任免審批表》、《初次出國審批表》,第十類中的相關材料等。
(二)審核要點
重點審核《干部任免審批表》、《干部履歷表》等材料。審核家庭信息是否符合實際情況。家庭情況記載是否存在問題的界定:
1、若檔案材料記載的家庭信息符合實際情況,該檔案的家庭情況記載不存在問題;
2、若檔案材料記載的家庭信息不符合實際情況,或干部最新的家庭信息在檔案中沒有反映,則該檔案的家庭情況記載存在問題,須進行整改。
(三)問題處理建議
重點核實最新《干部任免審批表》中反映的家庭情況是否符合當時實際。當干部重新組建家庭時,最新的家庭情況應在檔案中反映。
八、干部履歷表
1999年以前參加工作的,須有中央組織部制發的1988年版和1999年版《干部履歷表》,1999年以后參加工作的,須有1999年版《干部履歷表》。對缺少此類材料的要按以下方法處理:
1、沒有相應的1988年版、1999年版《干部履歷表》要盡量查找收集;
2、1988年版《干部履歷表》確實找不到的,可以不再補充填寫;
3、缺1999年版《干部履歷表》的,必須及時填寫(1999年以后參加工作的也必須補充填寫)。補填1999年版的《干部履歷表》以干部填寫時的情況逐項填寫。《干部履歷表》所填信息應真實、準確、規范、完整,必須有照片、本人簽名、填表時間和組織印章。
九、年度考核登記表
檔案中要有1994年以來的《年度考核登記表》,若沒有必須補齊,如因年代久遠無法查找的,由組織作出考核情況說明并加蓋公章,《年度考核登記表》必須要有本人簽字、組織印章。
【篇6】2020干部人事檔案專項審核
為貫徹落實市委組織部
《關于開展全市干部人事檔案專項審核工作的通知》(攀組通〔**〕107號)要求,全面做好我局干部人事檔案專項審核工作,結合我局工作實際,制定如下工作方案。
一、審核范圍、重點內容和責任分工
(一)審核范圍
此次專項審核的范圍是:
**年以來已經進行專項審核的干部人事檔案,主要包括局機關公務員、參照管理人員、直屬事業單位干部職工。“全覆蓋”的范圍為未進行專項審核的所有干部人事檔案。
(二)審核內容
本次專項審核的主要內容涵蓋所有檔案材料以及干部職工全部信息,在全面審核檔案內容的基礎上,重點審核干部的“三齡兩歷一身份”等信息,并著重對檔案及材料的真實性、完整性、關聯性、邏輯性等問題進行研判。
(三)審核責任分工
本次專項審核工作按照干部管理權限分級分批實施,縣級領導干部的檔案審核工作由市委組織部牽頭,我局在市委組織部規定的時間內派李小娟、王莉同志具體負責審核。由我局權限管理干部的檔案審核工作由局人事科教科牽頭,各直屬事業單位派2-3名業務熟練的同志具體負責審核工作。
請各單位務必嚴格按照時間安排派員進行審核,無特殊情況原則上不調整時間。
二、時間安排和方法步驟
(一)時間安排
1.專項審核時間
根據市委組織部有關要求,我局在**年12月底前完成對**年以來已經專項審核的干部人事檔案“回頭看”,2021年6月底前,完成對**年專項審核范圍以外的干部職工人事檔案的審核“全覆蓋”。
2.材料補充完善時間
專審后15天內完成縣干材料的補充完善,30天內完成科級及以下人員材料的補充完善。
(二)方法步驟
1.成立領導小組。領導小組統籌安排干部人事檔案專項審核工作,下設領導小組辦公室(附件1),負責專項審核工作的具體事宜。
2.動員部署。召開專題會議,對全體職工、直屬單位負責人及參加專項審核工作的人員進行動員部署(6月28日全局干部職工大會已部署)。
3.審核登記。按照審核內容和要求,逐卷逐頁進行審核,發現問題如實登記。每卷檔案必須經過初審和復審,初審人和復審人要簽字確認。
4.匯總分析。對審核登記的問題及時匯總、認真分析,準確掌握各類問題的具體情況,研究提出初步處理意見。
5.調查核實。對干部重要信息真實性存疑的,干部本人要作出書面說明,由組織進行調查核實。
6.組織認定。根據審核情況,由組織對干部信息進行認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規定的,以組織已有認定結果為準。
根據認定結果,由組織填寫《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》,交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的,要以組織認定意見為準。
7.問題處理。對在專項審核中檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清記錄在案的,或者已經查清但尚未處理的,或者錯審漏審的,都要嚴格按照政策要求,繼續調查、抓緊核實、盡快處理,30天內徹底解決。
對干部人事檔案中有涂改造假等問題的,當事人及相關知情人要堅守對黨忠誠的政治底線,本著對組織、對歷史、對本人負責的態度,于7月底前主動向組織人事部門報告。凡在限期內主動報告問題,并作出深刻檢查的,可視情節輕重,根據相關法紀法規從輕、減輕或免予組織處理。凡知情不報的,要依紀依規從嚴從重查處。
檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的,要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
8.材料歸檔。對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、組織認定和處理材料等,要認真鑒別、及時歸檔。
9.總結報告。專項審核工作完成后,形成書面總結報告,報市委組織部。
三、有關要求
(一)提高思想認識
全體職工和直屬各單位領導班子要進一步增強責任感和緊迫感,深刻認識干部人事檔案專項審核不僅是組織對干部個人信息的權威認定,更是對干部黨性、品行和作風的綜合考量,一定要高度重視、精心組織,及時抽調精干力量,切實抓緊抓好,確保標準不降、力度不減、保證質量,在規定的時間內圓滿完成任務。
(二)加強宣傳引導
各單位加強工作統籌,通過會議傳達方式,迅速將此次專審工作要求傳達至每名干部職工。
(三)強化督導檢查
本次專項審核工作將接受市委組織部現場指導、隨機抽查等方式進行督查檢查。同時納入績效目標考核和黨建工作目標考核內容以及紀檢監察機關、巡察機構監督檢查范圍。
(四)嚴肅工作紀律
請各單位要高度重視,充分配合、協調,全力以赴確保檔案專項審核工作順利進行。參與專項審核的工作人員要嚴格執行干部人事檔案管理的有關政策規定,堅持原則、從嚴把關,依法辦事、不徇私情。干部檔案中有涂改造假等問題未主動向組織報告的或在專審工作有弄虛作假等行為的,必須深挖嚴查、頂格處理,并作為反面典型在全局范圍通報。




