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                  xx村“鄉村振興之路”調研報告范文三篇

                  時間:2022-05-19 調研報告 點擊:

                  這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關于xx村“鄉村振興之路”調研報告的文章3篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】xx村“鄉村振興之路”調研報告

                    富平縣統計局根據市局的安排,抽選張橋鎮原李村和巨賢村作為鄉村振興之路的調查點,以產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求為中心,調查村基本情況、產業發展、就業情況、農村環境、鄉村管理、農民增收問題等進行調查,重點研究我縣鄉村振興應解決的弱點和突出問題

                    一、鄉村振興之路調查基本情況。

                    (一)基本情況。張橋鎮位于富平縣東南20公里處,與蒲城、西安閻良區、渭南臨渭區接壤,被稱為雞鳴聞四縣,是富平縣東門,管轄區面積41.3平方公里,耕地面積5.5萬畝,管轄11個行政村,102個村民組,總人口3.2萬人,其中農業人口3萬人。張橋鎮原李村和巨賢村都是非貧困村。其中原李村為富平打造標準化、規模化的農村集體產權制度改革和產業發展示范村,該村三變改革工作順利取得良好成績,是張橋鎮乃至富平縣示范村。巨賢村現已成立生產改革小組,工作不斷開展。

                    (二)產業發展狀況。原創李村、巨賢村以瓜種、畜牧養殖為重要增收產業富裕甜瓜是當地農民增收的主要途徑之一。迄今為止,原李村甜瓜種植面積800畝,單產1500-2000公斤,產值280萬左右。其中現代農業產業園一個,占地120畝。現代設施畜牧養殖設施3個,占地15畝。目前,兩村剩馀勞動力實現內部轉移,主要從事種植業和畜牧業。

                    (三)農村環境問題。通過對兩村的調研了解,目前兩村正根據渭南市相關政策和經驗模式,結合我縣實際情況,鼓勵創業者投資農村基礎設施建設,將民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引領,充分調動積極性和主動性,在污水治理凈化、垃圾處理利用、新能源開發利用等方面發揮重要作用。同時,兩個村莊基本完善了農村基礎設施建設,保護農村特有生態環境的同時,進一步推進農村基礎設施建設,采取市場化運營,產業化經營,實現國家引導、企業投資、大眾利益發展目標。

                    (四)鄉風文明和鄉村管理。近年來,張橋鎮立足于鄉風文明和社會管理的實際,以問題為導向,首先通過規范鄉規民約、整理家風家訓等開展一系列活動措施,繼承和弘揚鄉賢文化,發揮新鄉賢示范領導作用,引領文明新風尚,提高全國人民文明素質。通過設立紅白理事會等多種措施提倡簡化紅白喜事,不僅減少了浪費的風,還實現了兩降一省,減少了村民的負擔和親戚朋友的負擔,節省了時間和勞力。同時,推動村民平時孝順,使鄉村更加文明和諧,營造健康有益的文化氛圍。

                    (五)農民增收和脫貧致富等情況。近年來,張橋鎮緊緊圍繞建設基地、興市場、扶持領導、促進市場營銷、樹品牌、增收的工作思想,加大產業結構調整力度,大力發展甜瓜栽培,使原李、原馬、三合、華張、巨賢、鐵門、念田等村莊從傳統、零星、分散栽培向規模化、、區域化、科學栽培。瓜面積、產量逐年快速增長,農民收入明顯提高。瓜作為支柱產業,經過多年的改良,瓜的質量逐年提高。同時,我縣各級政府高度重視,堅持以甜瓜生產為農民增收的主要產業,重點支持,強力發展,在提供產前、產中、產后服務方面下功夫,舉辦技術講座、大型甜瓜介紹會、財富表彰會、綠色通道等形式,大大激發了大眾種植甜瓜的積極性,強力推進了甜瓜產業的發展,全縣甜瓜不生產地就賣出了好價格,甜瓜真的成為當地農民增收的支柱產業,也是當地農民脫貧致富的主要方式。2006年取得省農業廳無公害產地認證,2008年2萬畝瓜被中國果業協會命名為優質瓜生產基地,2009年在國家工商總局注冊了富郁香瓜商標,產品銷往全國22個省、市。2014年申報了農產品地理標志認證。

                    二、富平縣三變改革現狀。

                    (一)生產改革工作的開展情況。

                    2017年,我縣農村集體產權制度改革試驗村3個,千村試驗百村示范三變試驗村16個(其中齊村鎮董南村同時生產改革村)共18個,村集體經濟組織18個(其中貧困村12個),2017年生產改革和三變工作良好的城鎮(街)有莊實驗區、宮里鎮、齊村鎮。

                    (二)目前生產改革的現狀。

                    1、2018年陜西省農村三變改革千村試驗行動,我縣確定了18個村莊。資源資產村是村里試驗區三河村,賢鎮西仁村、張橋鎮原李村、老廟鎮老廟村、古鎮惠高村、淡村鎮都村、雪鎮趙老峪南村、流曲鎮大岡村、曹村鎮大渠村、宮里鎮大樊村

                    經營性資產村是城關街南韓村,東華街懷陽村,齊村鎮董南村

                    集體資產空殼村是劉集鎮街北村、美原鎮團結村、梅家坪鎮車家村、雪鎮安黨村、趙老峪北村。要求以上各村,根據省市產改工作部署和安排,制定具體工作實施方案,統一推進三變改革工作,確保改革工作按時間節點完成任務。各鎮(街)結合各自的實際,制作了1~2個標準化、規范化的農村集體產權制度改革和產業發展示范模板,如宮里鎮大樊村、淡村鎮中合村、張橋鎮原李村,使鎮內其他村學具有模板,具有模型,各自的優勢

                    2、根據脫貧摘帽工作要求到6月底,82個貧困村集體經濟組織全權復蓋

                    不涉及貧困村(或貧困村少)的城鎮(街道)必須安排3~5個非貧困村在清產核資工作的基礎上,全面完成生產改革和三變試驗工作,為2019年全面完成農村集體產權制度改革工作奠定基礎,到2018年10月底全面完成清產核資工作。

                    (三)三變改革取得成效。

                    1.大樊村的模式。三變試驗村宮里鎮大樊村農村集體產權制度改革由第三方機構介入,進行清產核資、成員定義、股票折扣量化、股票設置,建立村集體經濟組織。各項工作順利進行,該村模式有復印、參考的做法。該村目前正在申請省級產改試驗村。

                    2.城市(郊區)村莊模式。莊里鎮莊北村為城中村,積極開展農村集體產權制度改革工作,學習西安市高陵區成功經驗,結合本村實際完成產權制度改革工作,成立富平縣莊實驗區莊北村股份經濟合作社,發展村集體經濟。莊北村模式的缺點是集體資產評價、財務審計等沒有評價報告書和審計報告書。

                    三、富平縣三變改革存在的困難和問題。

                    (一)工作任務很重。

                    1、通過實施2017年度生產改革試驗,全縣大部分城鎮(辦)對農村集體產權制度改革和三變改革只有粗略認識。同時,今年產業扶貧整合產業發展資金4100萬元,預計82個貧困村集體經濟發展,目前只有12個貧困村成立村集體經濟組織,其馀70個貧困村沒有成立村集體經濟組織,直接影響貧困村產業扶貧項目的實施。

                    2、根據農業部等九部委聯合發行《全面開展農村集體資產清算核資工作通知》(農經發行[2017]11號)文件精神,渭南市產改革要求全市各縣2018年底全面完成村級集體資產清算核資工作,任務非常困難。

                    3、生產改革和農村集體資產清算核資工作涉及農業、財政、國土、水利、林業、教育、衛生、文化、體育等多個部門,目前只有農業部門全力抓住這項工作,其馀各部門還沒有認識到,工作中以參與和應對為主,沒有形成工作合作。特別是農村集體資產清算核資工作,其他部門對農村投資、稅收負擔、項目建設和文化古跡(古樹)評價等工作,農業部門不能獨立完成。建議縣統一清產核資的具體業務,由有關部門單獨完成,最終以鎮(辦)為單位提交生產改革報告國家系統。

                    (二)工作時間緊。

                    根據脫貧摘帽的要求,到2018年10月為止,82個貧困村必須全權復蓋村集體經濟組織(現在只有12個貧困村成立村集體經濟組織),受村級兩委的交替影響,現在貧困村只有莊里鎮、雪鎮等召開了業務訓練會,但還沒有開展實質性的工作。

                    (三)資金不足。

                    1、2017年開展生產改革和三變工作以來,縣生產改革率先執行生產改革各項工作,2018年元月成立村集體經濟組織18個(包括非貧困村)。2017年縣委、縣政府發布了《關于開展農村集體產權制度改革試驗的實施意見》[2017]128號文件,要求縣財政支付農村集體產權制度改革的開始資金150萬元,但至今尚未實施。今年的生產改革和清產核資金工作費用還沒有下降。

                    2、今年農業部等九部委要求開展的農村集體資產清算工作,由于該工作量廣泛,歷史遺留問題多,省市會議要求縣級部門具體業務指導、鎮辦合作、第三方機構具體實施(政府購買服務),該部分資金也需要縣財政解決。

                  【篇二】xx村“鄉村振興之路”調研報告

                  為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神, 了解當前農業農村發展現狀, 2018國家統計局農村司組織全國省 (區、市) 統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村(1)、填報11979份有效調查問卷(2), 對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解, 分析發展中存在的問題, 為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。

                  二農民對鄉村振興的意愿

                  (一) “鄉村振興戰略”知曉度高, 深得百姓擁護

                  調研顯示, 知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%, 鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。

                  (二) 農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”

                  農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往, 受訪農民最期盼的是“生活富裕”, 占40.0%;其次是“產業興旺”, 占22.7%;對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

                  (三) 農民最急需的是資金、技術和人才

                  調研顯示, 資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素, 受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術, 占50.8%(3)。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。

                  (四) 農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術

                  調研發現, 目前農業新品種數量多、種類繁, 農機更新快, 農民急需先進的農業生產管理技術培訓, 在問及最想接受的培訓項目時, 58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。

                  (五) 農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用

                  認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多, 占全部受訪農民的26.5%, 其次是“農業生產投入”和“教育費用”, 分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大, 對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。

                  (六) 農民認可鄉村振興取得初步成效

                  受訪農民最認可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫療更方便”, 占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

                  三各地值得總結推廣的做法

                  (一) 因地制宜, 突出特色, 推進產業振興

                  1. 突出地域特色

                  2019年中央一號文件發布以來, 各地結合本地實情和特色, 積極制定鄉村振興戰略實施意見, 因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理, 大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游, 提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉村難的問題。

                  2. 發展特色優勢產業

                  調研顯示, 發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手, 已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式, 打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”, 大幅度提高了農業附加值, 形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”, 完善農產品品牌培育體系, 實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業, 發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑, 推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游, 創建“三品一標”基地, 做好山區村民搬遷安置工作, 促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業, 堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制, 采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式, 積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等, 促進一二三產業融合。

                  3. 發揮典型示范區引領帶動作用

                  浙江實施“千村示范萬村整治”工程, 省財政設立專項資金, 對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持, 全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣 (區) 級鄉村振興試驗區, 打造鄉村振興先導鎮, 培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目, 解決村民勞動就業, 帶動鄉鎮基礎設施建設。

                  (二) 加強宣傳, 全面整治, 建設生態宜居美麗鄉村

                  1. 加強宣傳, 提高農民環保意識

                  江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語, 提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金, 制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念, 有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。

                  2. 美化整治, 提升鄉村村容村貌

                  浙江嘉興市以美在“全域”為要求, 實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動, 美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程, 打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動, 有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸, 實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理, 采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發, 逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。

                  3. 綠色低碳, 推進污染綜合治理

                  從調研情況看, 綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地 (市) 打造現代化網絡型田園城市, 大力推進小城鎮環境綜合整治, 著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放, 開展“一控兩減三基本”集中治理, 解決農業面源污染, 推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園, 清潔田園, 清潔水源, 清潔能源”農村環境治理工程, 涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術, 不斷加大有機肥料推廣使用力度, 避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。

                  (三) 弘揚傳統, 完善治理, 推進文化振興

                  1. 植根優秀傳統文化

                  安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場, 傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演, 開展群眾性的文體娛樂和聯歡會, 形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉, 這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播, 是實現鄉村文化振興的重要路徑。

                  2. 樹立鄉村新風貌

                  江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式, 推動農村移風易俗, 樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動, 積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善, 新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。

                  3. 自治、法治、德治“三治”融合

                  實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境, 要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合, 積極落實民主管理, 嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作, 維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權, 村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式, 形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。

                  (四) 促進增收, 改善民生, 實現“生活富裕”

                  1. 拓寬農民增收渠道

                  調研顯示, 各地多措并舉, 不斷拓寬農民增收渠道, 農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉, 拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下, 村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營, 公司優先招聘村民, 并對村民進行職業培訓, 實現村民的自我造血、自我升值。

                  2. 切實提高民生保障水平

                  調研顯示, 各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶, 從農民最迫切的醫療和養老需求著手, 推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上, 努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設, 建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員, 新農合投保率在80%以上。

                  四存在的問題不容忽視

                  (一) 農村基礎設施建設任重道遠

                  1. 鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足

                  調研顯示, 鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重, 部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。

                  2. 農村改廁任務艱巨

                  調研顯示, 農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶, 由政府投資配套污水處理體系設備, 農戶投資完成本戶廁所改造。

                  3. 農村生產生活設施條件差仍是短板

                  在生產設施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問題, 水利系統不健全, 灌溉成本高, 制約了農村產業發展。在生活設施方面, 農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題, 特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。

                  (二) 脫貧攻堅出現新問題需高度關注

                  1. 部分貧困戶缺乏內生動力

                  調研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”, 花慣了“便宜錢”, 失去了脫貧致富的主觀能動性, 不想著主動脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。

                  2. 部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見

                  貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶, 越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿, 為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

                  3. 傳統孝道文化受到沖擊

                  部分農戶把老人分出去單獨立戶, 且不贍養, 找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢, 沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化, 開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。

                  (三) 資金人才技術等要素支撐力不足

                  1. 資金不足

                  鄉村振興千頭萬緒, 基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村, 有效治理污水需要鋪設排水管網, 資金投入巨大, 百善鎮財政無力承擔。

                  2. 人才匱乏

                  調研顯示, 農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差, 年輕人不愿意來, 來了也留不住人, 基層農技隊伍知識嚴重老化, 年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍, 推廣新技術的人才尤其缺乏。

                  3. 貸款難辦

                  調研中不少省份反映, 金融機構存在融資手續繁雜, 時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題, 安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況。

                  (四) 基層組織建設和帶動力弱

                  1. 農村基層組織力量薄弱

                  調研顯示, 基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題, 已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。

                  2. 缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制

                  目前村干部收入較低, 普遍在1000~3000元/月, 遠低于外出打工收入。此外, 村干部政治和榮譽方面的待遇少, 缺乏激勵機制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊伍的穩定性, 制約鄉村“人才振興”的實施。

                  (五) 部分領域融合發展不夠

                  1. 一二三產業融合程度不深

                  調研顯示, 目前“農業+”發展的廣度深度不足, 與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時, 農業產業鏈過短, 農業研發能力弱, 加工主要集中在產業鏈中低端環節, 倉儲、冷鏈物流體系不健全, 多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。

                  2. 傳統農業生產與現代農業對接難

                  調研顯示, 大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產, 傳統農業未能與大市場進行有效對接, 農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足, 品牌建設力度不夠, 產業布局較為分散, 缺少農產品電商銷售平臺等問題。

                  3. 城鄉互聯互通不順暢

                  目前, 部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺, 為城市與農村的雙向互通打造綠色通道, 推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺, 支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全, 不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。

                  五幾點思考和建議

                  (一) 以特色小鎮建設為抓手, 促進鄉村產業振興

                  1. 加快推進特色小鎮建設

                  小城鎮介于城市和農村之間, 是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設, 實施鄉村環境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則, 推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃, 引導適當集中居住, 制定農村遺棄房屋處置政策, 帶動農民就近城鎮化。

                  2. 推進一二三產業融合發展

                  以縣級行政區為基礎, 以建制鎮為支點, 搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺, 促進農業產業鏈延伸, 推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合, 大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用, 支持龍頭企業引領示范, 鼓勵社會資本投入, 培育多元化農業產業經營主體。

                  (二) 以基層黨組織和領頭人為抓手, 推進鄉村組織振興和人才振興

                  1. 提高基層組織能力

                  建議開展基層黨組織“星級化”創建工作, 建立健全村級組織運轉經費保障政策, 深入推進黨務村務政務公開;創新基層管理體制機制, 打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點, 逐步形成完善的鄉村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織, 積極發展農村社會工作和志愿服務。

                  2. 強化基層黨組織隊伍建設

                  實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程, 健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度;加大在優秀青年農民中發展黨員力度, 建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制, 考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用, 打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。

                  3. 發揮鄉賢作用

                  產業項目的投資要按市場化運作, 鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興, 每個鄉每個村都有鄉賢, 通過鄉賢們的人脈、資源, 對接產業項目, 吸引產業資金回歸鄉村。

                  4. 培養和引進人才

                  將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓, 每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。

                  (三) 以精準脫貧為抓手, 全面提升鄉村自我發展能力

                  1. 深入實施精準扶貧方略

                  從調研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產業, 沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手, 因人施策落實幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩定增收不返貧。

                  2. 壯大村集體經濟提高扶貧能力

                  調研顯示, 村集體經濟強的村, 貧困問題相對較少, 村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇, 結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革, 發展多種形式的農業適度規模經營, 發展旅游業, 建立合作社、建立農業科技示范園, 促進集體經濟發展。

                  3. 強化脫貧攻堅責任監督

                  強化扶貧資金監管, 提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法, 嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評, 切實給基層減輕工作負擔。

                  【篇三】xx村“鄉村振興之路”調研報告

                    為貫徹落實黨的十九大精神,積極研究反映實施鄉村振興戰略統計監測指標體系,推進農村統計工作更好地為實施鄉村振興戰略服務,根據市統計局統一安排,縣統計局組織調查專業班級,2018年5月21日至24日,黃堡鎮寨灣村、店埡鎮柵欄坪村、馬橋鎮堯治河村、問卷調查、座談會等調查方式

                    一、調查問卷情況。

                    調查了3個村子的90人,發行了90份問卷,回收了90份有效的問卷,有效的回收率是100%。其中,鄉鎮干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人占18%。十九大提出的鄉村振興戰略知識率為88.89%。根據調查問卷相關內容,統計情況如下

                    (一)對鄉村振興感興趣的是。

                    選擇產業繁榮感的有26人,生態宜居21人,鄉風文明14人,管理有效9人,生活富裕20人。

                    (二)認為家鄉的變化最大體現在什么方面(多選)

                    工作機會增加了28人,家里增加了30人,村里的道路增加了81人,醫療增加了66人,學校增加了33人,其他5人。

                    (3)家庭每年最負擔的是。

                    選擇醫療保險19人,請客送禮25人,教育費13人,生活費16人,農業生產投入的12人,其他5人。

                    (四)認為鄉村振興的關鍵。

                    15人選擇培育新型產業,21人選擇發展集體經濟,24人選擇提高居民文化教育素質,7人選擇優化居住環境,2人選擇增加就業,21人選擇提高居民收入。

                    (五)考慮影響鄉村振興的因素(多選)

                    資金80人,人才70人,土地9人,技術53人,市場35人,其他3人。

                    (六)實施鄉村振興戰略最期待的是(多選)

                    提供資金支持的60人,提供技術支持的39人,提供就業機會的20人,提高醫療保障水平的14人,提高養老保障水平的16人,提高住宅條件的4人,提高收入水平的19人,處理垃圾和污水的35人,提高村務公開透明度的6人,提高孩子的教育條件的13人,提高鄉村傳統文化的30人,其他2人。

                    (7)如果有訓練,最想參加的訓練。

                    選擇農業生產管理技術的41人、外出打工技能的6人、國家相關政策的17人、銷售、營銷技術的11人、貸款知識的2人、環保知識的12人、其他1人。

                    二、經驗和啟示。

                    寨灣、柵欄坪、姚治河三村在發展上,立足本村實際,堅持目標,堅持不懈,長期以來,走出了具有當地特色的農村發展道路。

                    (一)產業發展良好。姚治河村礦產資源豐富,從礦山開始,現已形成以磷化工業為主、水電、白酒、旅游、輔助飲食服務業為輔助的五大產業。欄坪村種茶歷史悠久,在茶上寫文章,大部分家庭都有茶園,規模化的茶葉加工企業有3家,創造了優質的茶葉品牌,產品已經出國,遠銷海外。寨灣村抓住省委、省政府建設鄂西生態文化旅游圈戰略機遇,獲得省、縣補助資金350多萬元,利用地位和自然優勢,發展生態農業休閑旅游模式,引導有條件的農戶發展農業農村生態鄉村旅游。

                    (二)生態環境美。良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴的財富。習近平總書記多次強調,綠水青山是金山銀山。三個村莊大力發展旅游。2014年、2015年姚治河村、格蘭坪村被農業部評為中國最美麗的休閑鄉村。以前貧困落后的寨灣村,現在利用自己的自然資源優勢,融合了農業、農村、農民、旅游四位。

                  發展的思路,引導有條件的農戶發展鄉村旅游。旅游發展起來了,不僅為村民提供了就業崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質、改變了村容村貌。

                  (三)鄉風民風優。振興鄉村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統鄉村文化被破壞、被取代。要加強公共文化建設,開展移風易俗行動,深入實施道德建設工程。2014年堯治河村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規定,進行了限制,在網絡上被定格為“史上最牛村規”。為進一步提高村民素質,增強村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數,還大力實施“十個一”文化工程、家訓家教家風教育、評選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。

                  三、主要制約因素

                  (一)發展資金欠缺。資金的短缺是鄉村發展的主要原因,一方面是村級的財政轉移支付保障不足,鄉村建設只能擠壓村級資金,村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉移支付保障范圍。另一方面是農村土地的增值收益被部分調撥,削弱了通過資源交易取得建設資金的能力。

                  (二)人才回流難。鄉村振興需要人才來支撐,但是優秀人才不愿回鄉,使得鄉村發展缺少活力和后勁。村干部是黨和國家農村方針政策的直接執行者,但村干部崗位吸引力不夠強,存在后備不足、無人愿意干的窘困局面,學歷高、能力強、素質高的年輕人不愿意當村干部。

                  (三)公共服務資源差。在各級集中優勢資源,積極打造本區域重點學校、重點醫院的背景下,農村成為教育、醫療等公共服務體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學數年前已經撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學或者鎮里上學,有的干脆就地買房、租房,加重了農村教育的負擔。村級衛生室都一般只有1名醫生,要負責全村的基本衛生服務。與中心醫院的專科醫生相比,村衛生室的全科醫生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優秀醫生到鄉村服務的積極性。

                  四、幾點建議

                  (一)鄉村振興,人才為先。農村留不住人才的主要原因是區域之間、城鄉之間的發展嚴重不均衡,基礎設施和社會公共服務差異懸殊,導致人才從農村流向城市。實施鄉村振興戰略,必須要破解人才瓶頸制約。強化鄉村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業農民和鄉土人才。另一方面,招賢納士,大力實施“三鄉”工程,優惠的政策留住人才,掀起我要去農村的新熱潮。

                  (二)因地制宜,精準規劃。縣級或者鄉鎮統籌制定鄉村規劃,推進農業供給側結構性改革為主線,加快推動農村一二三產業深度融合發展。當前農民增收壓力加大等新情況的出現,說到底都是農業供給側出現了問題。要圍繞特色優勢產業,引導企業向主產區、優勢產區、特色產區集聚。加強農產品品牌質量建設,實施品牌培育計劃,著力打造一批有影響力的優質農產品區域品牌。創新農村一二三產業聯動發展新模式,推進農業與旅游、教育、文化等產業深度融合,大力發展休閑農業和鄉村旅游。

                  (三)不斷壯大村集體經濟。積極探索“合作經濟”、“鄉村旅游”、“集體股本”等多元化發展途徑,為村級集體經濟的發展插上了騰飛的翅膀。發展合作經濟,積極鼓勵村級組織創辦農民專業合作社、企業,采取“支部+企業+基地”等形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務,增加村集體收入。推動鄉村旅游。充分利用鄉村自然資源,結合各自特色優勢,以“節會”為載體,大力發展旅游觀光、采摘園、“農家樂”等項目,實現農民增收致富。創新集體股本,鼓勵各村整合各類項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益分配,激活資源要素,壯大集體經濟。

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