信訪維穩工作應急預案7篇
信訪維穩工作應急預案(1)
信訪維穩應急處置預案
為加強和諧平安企業建設，進一步做好集團信訪維穩工作，切實維護公共利益和社會秩序，防止信訪事態進一步擴大，最大限度的預防和減少涉穩事件造成的影響和損失，確保我集團健康穩步發展，根據市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步加強市直單位信訪工作的意見》《關于加強市級國資營運公司信訪工作實施意見》文件要求，結合集團工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍及原則
（一）適用范圍
本預案適用于在本集團范圍發生大量人員聚集，到市行政中心、市有關單位或重要部門非正常訪，或發生赴省進京上訪事件的預防、預警及處理。
（二）工作原則
1.堅持事前預防與事后應急處置相結合的原則。以預防為主，力爭做到早發現、早報告、早控制、早化解；
2.堅持企業主體與分級管理相結合原則。集團為信訪工作的責任主體，各下屬單位為信訪事項的一級辦理單位，發現信訪事件原則上自主解決；情節嚴重的，需及時報集團領導小組請求支持和幫助，按隸屬關系對上級負責，接受上級指導、監督與管理。
3.堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對；
4.堅持以安撫情緒和解釋疏導為主。對上訪人員要加強教育疏導，防止矛盾激化，講清法規政策，吸收合理化建議；
5.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好現場處理工作。
二、組織機構及職責
（一）組織機構
成立集團信訪維穩應急處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由集團信訪維穩工作領導小組兼任。
集團黨委書記擔任領導小組組長，集團黨委副書記擔任領導小組副組長，集團各部（室）、下屬單位主要負責人為領導小組成員。
集團領導小組下設辦公室在監察監事審計室，集團監察監事審計室主任兼任辦公室主任。
各下屬單位根據應急處置要求,結合實際，成立本單位信訪維穩應急處置領導小組，根據信訪個案實際情況制定信訪處置方案，負責本單位的應急處置工作。
（二）組織職責
集團領導小組主要職責：負責領導集團信訪維穩工作，決定Ⅰ級事件應急處置預案的啟動；決定應急處置過程中的重大問題。
集團領導小組辦公室主要職責：負責信息匯總和綜合協調，發揮應急處置預案運轉樞紐作用；負責接收和傳達上級報送緊急重要事項；督促各下屬責任單位落實上級有關決定事項和領導指示精神；組織起草《集團有限公司信訪維穩應急處置預案》；收集、掌握動態信息，根據領導小組指示，配合責任單位協調、化解矛盾。
三、事件分類
根據各種事件發生后的危害程度和影響范圍，將不穩定事件從影響面上分為三個級別。具體如下：
（一）Ⅰ級事件
1.特別嚴重的不穩定事件，事件影響力或事發人員突破全市范圍，到省乃至進京進行各種不穩定活動；
2.視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。
（二）Ⅱ級事件
1.在本集團所在范圍內發生的，嚴重不穩定事件，大量人員聚集，到市行政中心、市有關單位或重要部門進行非正常訪，在全市范圍內產生較為廣泛的影響；
2.視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。
（三）Ⅲ級事件
1.在集團內發生的不穩定事件，范圍控制在各責任單位內部；
2.視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。
四、應急準備與啟動
（一）應急準備與預防
1.落實工作責任制度。按照 “誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，層層落實維穩責任。集團及各下屬單位主要領導為安全第一責任人，分管領導為直接責任人。建立下級服從上級、個人服從組織、一級對一級負責的責任體系，確保政令暢通、行動迅速，按照指令要求全力投入應急處置工作。同時，各職能部門要充分發揮職能優勢，加強協作配合，各盡其職，整體作戰，形成工作合力。
2.落實重大事項風險評估制度。根據市維穩辦印發的《重大事項社會穩定風險評估工作實施細則（試行）》，集團及各下屬單位成立社會穩定風險評估工作領導小組，對可能引發重大不穩定事件的問題，包括征地拆遷、重大工程建設、企業改制，涉法涉訴信訪、涉眾型經濟犯罪等問題進行風險評估，準確掌握社會異常情緒和動向，及時分析研判。
信訪維穩工作應急預案(2)
環境集團熱線中心信訪維穩應急預案（試行）
為進一步做好信訪維穩工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。結合信訪熱線中心實際情況，制定本應急預案。
一、 指導思想
把維護社會穩定和信訪工作作為當前工作的重中之重，本著以人為本，構建和諧社會的理念，堅持分級負責、責權一致、統一協調、快速反應的原則，采取得力措施，及時控制，避免事態的擴大，做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，維護和諧穩定。
二、工作原則
處置維穩、信訪事件總的要求是：早發現、早報告、早控制、早解決，做到事前預防與事后應急相結合。遵循以下基本原則：
1、堅持統一領導，分級負責原則。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。
2、堅持預防為主，防患未然原則。堅持預防為主的方針，正確處理各種關系，在充分考慮群眾利益的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強并規范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發事件發生；建立健全社會穩定預警機制，做到“四早”，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模信訪事件的各種因素。
3、堅持依法處置，阻止激化原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態的發展。
4、堅持快速反應，科學應對原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
⑴杭州市市區范圍的信訪（電話）投訴件（包括12345市長熱線及市公司轉交催辦單），責任部門相關人員應在2小時內內到達現場了解情況，4小時內處置完成。 市域范圍的應在3小時內到達現場了解情況，5小時內處置完成。
⑵對可能存在引發群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由分管部門領導（或熱線中心主管）帶隊在2小時內到達指定地點了解情況；同時報告集團公司分管領導應急處置情況的進展。
⑶己引發群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由主要領導（應急工作小組組長）帶隊在1小時內到達指定地點了解情況。同時報告集團公司主要領導應急處置情況的進展。
信訪維穩工作應急預案(3)
鄉鎮信訪維穩工作應急預案
為貫徹落實省、市、區信訪工作文件及精神，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鄉的政治經濟社會穩定，為創建“平安某某”、“幸福某某”、“和諧某某”創造良好的社會氛圍，經鄉黨委研究，制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、區關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。
二、組織領導
為了更好地做好信訪維穩工作,強化領導信訪維穩工作責任制，成立某某鄉信訪維穩工作領導小組。其組成人員如下:
??? 組??長：某 某（鄉黨委書記）
。。。（鄉黨委副書記、鄉長）???????????
????副組長：。。。（鄉黨委委員、鄉人大主席）
。。。（鄉黨委委員、鄉黨委副書記）
。。。（鄉黨委委員、鄉紀委書記）
。。。（鄉黨委委員、鄉政法委書記、副鄉長）
。。。（鄉黨委委員、鄉武裝部部長、副鄉長）
。。。（鄉黨委委員、副鄉長）
。。。（鄉黨委委員、副鄉長）
??? 成? 員：為各村支書、主任及鄉各部門負責人。
領導小組下設辦公室，鄉政法委書記。。。同志為辦公室主任，具體負責日常工作開展。
三、建立完善信訪維穩預警工作機制
（一）預防預警信息
在國慶節、十八大、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與區群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系，實行聯動互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。
（二）預防預警行動
各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打非治違、涉法涉訴等可能上訪群體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
四、認真做好來訪接待工作
各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處置，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不安定因素實行鄉分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到區進省赴京上訪事件發生。
五、信訪穩定應急預案工作機制
（一）應急預案啟動級別
按照上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級：1—2人赴區和區級以上上訪，造成一定影響者為三級；3—5人赴區和區級以上上訪，造成較大影響者為二級；6人以上赴區和區級以上上訪，造成重大影響者為一級。
（二）應急預案啟動級別分級響應程序
根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，某某鄉信訪穩定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。
——發生應急預案啟動三級時，由信訪案包案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告。
——發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩領導小組及相關部門報告。
——發生應急預案啟動一級時，鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區域力量進行增援。
六、應急保障
（一）通信與信息保障
各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉信訪穩定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。
（二）應急保障
1、應急分隊保障：全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、城管隊員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。
2、應急裝備保障：鄉中巴車貴A。。。。為應急車輛，30套鄉應急服裝、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等為應急裝備，由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。
（三）應急指揮
信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。
針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況需要，可設置現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。
七、責任追究制
各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任：
1、不按規定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；
2、不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；
3、因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；
4、政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；
5、發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；
6、有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；
7、有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。
某某鄉人民政府
二〇一二年八月二日
信訪維穩工作應急預案(4)
信訪維穩工作應急預案
為加強建設局信訪工作的綜合能力，提高信訪工作的應急處理和協調能力及工作水平，迅速有效地處置各類信訪突發事件，切實維護建設局安定、團結穩定的生活工作秩序，根據《中華人民共和國信訪條例》以及《建設局信訪工作管理辦法》結合我局實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用的范圍
信訪人在信訪過程中違反《信訪條例》等有關規定，非正常上訪，或信訪人，在信訪過程中突然發生意外，直接影響單位的正常工作秩序等情況主要包括以下幾種情況。
l、5人以上同一事項集體上訪、不推選代表的；
2、不到指定的信訪接待場所上訪而直接找州政府和局領導的非正常上訪的；
3、在信訪室不遵守信訪秩序，損壞辦公場所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪工作人員等非正常上訪行為：
4、到上級機關和局機關鬧事、靜坐，甚至沖擊上級機關的非正常上訪行為；
5、信訪人在信訪過程中突發意外情況等。
二、處置突發上訪事件的原則
l、堅持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪現場的處理工作；
2、堅持依法管理，分級控制，嚴格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法，對重大突發事件的預防，控制進行管理和處置，最大限度的控制事態的發展，堅持事前預防與事后應急處置相結合的原則；
3、建立預防和處置突發事件快速應急方案，一旦發生突發事件，確保發現：報告、指揮、處置等環節緊密銜接，及時立對；
4、要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾，以免事態的進一步擴大；
三、工作組織機構及職責
建設局信訪工作應急預案領導小組：
組長：
信訪工作由處辦公室信訪辦具體負責，協調處理局屬各單位的信訪案件，各單位必須密切配合，使各類突發案件可以得到及時有效的控制，其主要職責如下：
1、針對群眾性突發事件的性質、事態等采取相應的處置措施，對于能在現場作出處理及時處理，不能現場處理的及時提出處理意見，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。
2、負責應急現場通信聯絡對外聯系突發事件的統一協調，并及時上報相關部門。
3、突發上訪案件發生時，及時為局領導提供信息，通報事態的發展情況預案咨詢，保證正常運轉。
4、事態嚴重時，可協調保安或派出所維持辦公秩序，確保機關辦公秩序正常。
5、對工作不利的而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任。
6、信訪工作人員因故不在的，由辦公室領導協調派處置人員。
四、突發信訪案件處置程序
(一)集體上訪的處置預案
1、集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩定上訪人員的情緒，維持好上訪現場秩序。
2、將了解的上訪情況及時向局領導和有關負責人匯報，協調相關科室領導直接與來訪群眾交談，了解詳細情況，能當場處理的及時提出處理意見，不能當場處理的，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。
3、相關科室對群眾上訪的處理結果要及時反饋信訪辦，信訪辦要及時進行催辦，并將處理結果及時告知上訪人，避免產生集體重復上訪和越級上訪。
(二)直接到處找局領導的非正常上訪處置預案
1、由局領導告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。
2、信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。
3、仍無效果的，通知其所在單位負責人做好工作，將其帶離。
4、對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。
(三)對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預案
1、由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關規定，對信訪違反行為進行批評教育，經教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。
2、經批評教育無效的報告辦公室領導，通知值班保安協助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負責人到現場接待處理。
3、信訪人經接待后仍不愿意離開繼續糾纏或對工作人員的人身安全產生影響的，工作人員可暫時回避，由辦公室協調派出所，及時處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領導報告。
4、對在信訪時出現突發性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯系救護車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領導小組匯報，由領導小組及時通知所在單位作好處理工作。
5、對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時向領導小組匯報，并做好必要的防范措施，同時要求所在單位作好工作，避免重大事項的發生。
(四)對到局機關靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預案
1、接到有關部門報告和上級信訪通知后，信訪工作人員及時向領導小組報告。
2、領導小組接到報告后，應立即通知相關科室和上訪人所在單位領導，并帶領相關工作人員盡快趕到現場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。
3、在多方勸返無效時，如需動用派出所控制事態的，由領導小組成員及時聯系，現場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作。
4、有關業務科室和上訪人所在單位領導要及時做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問題，避免再次出現過激行為。
五、信訪應急預案工作要求
l、局屬各科室領導干部要提高做好信訪工作的重要性的認識，要建立責任和責任追究制的管、分級負責、誰分管誰負責的原則，單位主要領導是信訪工作的第一責任人，在接到有關通知后必須及時趕到現場，按照各自的職責，及時迅速地開展工作，不得以任何借口拖延。
2、建立信訪工作協調聯動機制，處信訪工作領導小組負責統一組織，協調領導全處的信訪工作。各單位及局機關有關科室要密切配合，形成信訪工作合力，促使各類信訪問題妥善處理。
3、做好排查專訪工作，定期分析職工思想動態，要認真查找本單位不穩定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，早發現、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
4、做好職工的思想工作，關心職工生活，重視職工利益問題，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題，對職工關心的福利．子女就業、住房等熱點問題，各單位和有關的業務科室要做好宣傳教育引導工作，化解矛盾、扎實有效地做好全局信訪工作。
六、相關責任
1、局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦，并建立信訪檔案，未按規定登記、轉送、交辦、或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級機關責令改正，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
2、行政機關及其工作人員違反規定，對可能造成社會影響重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
3、信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
本預案自印發之日起施行。
信訪維穩工作應急預案(5)
天津中外運集裝箱有限公司
信訪維穩應急預案
為了切實做好信訪維穩工作，保證公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。
一、信訪穩控工作目標：確保“零上訪”目標的實現。
二、信訪穩控工作領導小組
組 長：王全
副組長：呂玉瑤、楊松、孔躍
成 員：周欣、豐金松、張毅、馬潔、張玉、王妍、萬澤、李穎
領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求，全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進行監督、指導。
領導小組下設辦公室：
主 任：辦公室負責人
聯絡員：李軍
辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級公司和地方有關部門的聯絡、協調工作。
三、信訪穩控工作遵循的原則
1、堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層建立信訪工作責任制。各部門的主要負責人是第一責任人，對本部門的信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
四、信訪穩控工作的一般程序
1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、突發事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。
五、信訪工作措施
1、落實穩控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩定因素都有專人化解和平息。
2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業的關心和愛護。
3、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。
六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、嚴格工作紀律，認真落實維穩領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。
信訪維穩工作應急預案(6)
綜治信訪維穩應急預案
綜治信訪維穩應急預案
20xx年，是貫徹落實黨的十八大精神之年，為認真貫徹落實市、區信訪工作的要求，切實做好201X年信訪信訪維穩綜治民調工作，促進我局信訪工作再上新臺階，特制定本實施方案
一、指導思想以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市、區兩級中心工作，建立科學、高效、規范的信訪工作機制，切實維護群眾合法權益和良好信訪秩序，為加快“科學趕超，開放崛起”步伐，建設“錦繡瀟湘，和美永州”創造更加和-諧穩定的社會環境。
二、工作目標“兩個下降、一個減少”，即信訪總量和越級上訪量明顯下降，信訪存量減少，不發生赴省進京信訪事件。保持信訪工作整體水平在全區領先位置，確保我局信訪形勢平穩可控。
三、工作原則堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則;堅持突出重點、兼顧一般、注重時效的原則;堅持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則;堅持預防和化解矛盾糾紛相結合的原則;堅持公開、公正、便民的原則。四、組織領導信訪維穩、綜合治理工作領導小組，具體成員如下:
組長:
XXX常務副組長:
XXX副組長:
XXXXXX成員:
各大隊大隊長、科室主任領導小組下設辦公室，由胡智華同志兼任辦公室主任。具體負責協調服務、催辦督辦等事項。五、職責分工
(一)領導小組職責
1、負責了解、掌握城-管系統信訪突出問題及群體性事件的情況和動態;
2、針對信訪突出問題及群體性事件提出對策建議;
3、組織協調有關方面處理跨部門、跨行業的信訪突出問題;
4、督促檢查處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。
(二)接訪處訪職責
1、負責接待來信來訪群眾，做好接訪記錄和信訪登記工作，并根據信訪內容提出處理意見，交局辦公室作收文處理。
2、負責登記上級機關和主管部門交由本局辦理的信訪事項。
3、協調辦理重要信訪事項。
4、督促、檢查本系統內信訪事項的辦理。
5、研究掌握本系統信訪信息，做好信訪統計，通報信訪辦理情況。
6、做好領導交辦的其他工作。
(三)局辦公室職責
1、根據信訪件的類別，及時送批、交辦、轉送;
2、負責做好信訪工作會議記錄;
3、協助其他科室、單位處理重大疑難事件、突發性或群體性事件;
4、做好領導交辦的其他工作。(四)科室、大隊職責
1、認真做好信訪的受理和接待工作。
2、做好信訪辦交辦的信訪事項的辦理工作。
3、做好領導交辦的信訪事項工作。
4、對涉及多部門信訪件，根據要求負責牽頭辦理工作或協助辦理工作。
5、必須在規定的時效內辦結信訪事項，并及時向局信訪辦報送信訪事項的辦理情況。五、工作流程
(一)來訪辦理
1、信訪辦負責具體接待工作，必要時可聯系相關科室、大隊參加接訪。不屬本部門職責范圍內辦理的，告知信訪人向責權部門提出，并將信訪材料退回。現場無法答復的，告之其辦理程序和辦理時限。
2、信訪辦根據來訪人的信訪事項，做好接訪記錄，并提出初步處理意見，報主要負責人閱批。
3、局辦公室根據主要負責人批示意見，將信訪記錄交相關負責人或科室、大隊進行處理。
4、相關負責人根據主要負責人批示意見組織承辦科室、大隊開展信訪工作。
5、來訪事項辦結后，經辦人在信訪回執上簽署科室、大隊處理意
見，經相關負責人簽字確認后，及時將相關原始材料、辦理情況的書面材料等報送信訪辦，局科室、大隊要作相應的歸檔處理。
(二)信訪件辦理信訪件包括:
1、信訪人向有關部門和各級領導以書面形式寄送的信件;
2、政府網站、各級領導信箱發布的電子版信訪件;
3、涉及城-管糾紛等問題的來信。辦理程序:
1、局辦公室統一收文，報主要負責人閱批，并根據批示意見交相關負責人或科室、大隊辦理。
2、信訪件辦結后，經辦人在信訪回執上簽署科室、大隊處理意見，經經辦人和相關負責人簽字確認后，連同信訪原件、辦理情況報信訪局。
3、信訪局和對信訪材料進行歸檔、梳理，填寫好信訪臺帳，并根據需要組織相關科室、大隊進行回訪。
(三)特殊情況的處理
1、重復信訪:
信訪事項已經受理或正在辦理的，可在原登記中注明即可。如屬來訪可向其當面告之有關情況和信訪規定。
2、涉及多個科室、大隊的信訪案件:
經主要負責人批示后，明確牽頭科室(大隊)和協辦科室(大隊)，牽頭科室(大隊)應主動聯絡相關科室(大隊)，協辦科室(大隊)應積極協助，主動配合，辦結后由牽頭科室(大隊)負責將辦理情況匯總報送局辦公室。
3、涉及多個部門(大隊)的綜合性信訪案件:
(1)由我局牽頭辦理的，包案領導應組織相關科室(大隊)主動聯絡相關部門(單位)，全程全權負責信訪調處工作。
(2)由我局協助辦理的，包案領導應組織分管的相關科室(大隊)做好協助工作。
(3)在綜合性信訪案件調處過程中，屬我局辦理范圍的，適用我局信訪工作制度。
(4)無地址、無姓名信訪件:
其信件登記后，可以不作答復。
六、工作機制
(一)局班子成員信訪接待日制度
1、局信訪接待安排表排定的時間為局班子成員信訪接待日(節假日順延)。
2、接待日內輪流安排一名班子成員到市信訪局、區信訪局，隨時接待來訪群眾。
3、現場能答復的，現場予以答復;現場不能答復的，經局黨組會議研究后，安排相關科室、大隊限時答復。
(二)領導閱批群眾來信制度
1、辦公室負責人民來信來訪接待工作，并做好接待記錄，并呈主要負責人閱批。
2、相關負責人根據主要負責人批示，組織相關科室(大隊)處理信訪事項。
(三)干部下訪制度
1、定期組織干部下訪。主要是緊緊圍繞市、區黨委政府的中心工作，檢查解決信訪突出問題的情況，及時就地化解矛盾。了解中央、盛市決策部署貫徹情況，督導抓好落實。深入開展調查研究，提出制定和完善相關政策的意見和建議。轉變工作作風，提高做好群眾工作和處理復雜問題的能力和水平。
2、完善帶案下訪制度。對進京赴盛來市上訪和領導包案的信訪案件，要及時了解案件辦理進展情況，深入事發地和相關單位，進行督辦和指導，確保“案結事了”。
3、督查包保服務制度。加強信訪工作決策部署的貫徹落實情況、重點信訪事項的辦理情況和“三個一”(一個問題、一個領導、一套班子)工作機制實行情況的督查，加強督辦和協調指導。對存在的信訪突出問題，深入基層一線，督促檢查重要信訪事項，特別是疑難復雜問題的辦理情況。(四)處理突發性、群體性事件制度
1、各經辦科室(大隊)、經辦人應遵循法律法規，嚴格按照法定程序辦理信訪業務，避免出現突發性、群體性事件。
2、對下列幾類來訪群眾，各科室、大隊要及時做好安撫工作:
(1)情緒激動，言語、行為明顯過激的;
(2)身體狀況不好，有明顯癥狀的;
(3)年紀較大的;
(4)來訪人數較多的。
3、對單個科室(大隊)難以控制局面的，經辦人要及時通知局辦公室，辦公室要做好協助工作。其他科室(大隊)或職工有責任協助接訪。
4、經安撫，仍不能平息來訪人情緒的，應及時上報分管領導。必要時，可聯系公安等部門給以幫助。(五)信訪工作責任制度
1、信訪工作領導責任制。局主要負責人對信訪工作負總責，重點問題親自過問解決;分管負責人負責信訪工作的協調落實;其他負責人和科室、大隊“一崗雙責”，按照分工和管理職責處理好有關信訪事項。
2、信訪工作責任追究制。嚴格執行國家監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》，對因違法行政、侵害群眾合法權益等引發信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責、不及時認真解決并造成嚴重后果的，將嚴格追究相關科室(大隊)主要負責人、分管負責人和相關責任人的責任，且年終考評實行“一票否決”。七、工作要求
(一)熱情接待，認真受理。接待來訪要熱情，對提出的問題，要耐心傾聽，做好記錄，以高度負責的精神，按照相關法律法規和政策規定，對其提出的訴求予以妥善處理。
(二)領導把關，及時報送。按照“分級負責，屬地管理、合理分流”的原則。各科室、大隊承辦的信訪事項辦結后，由各承辦人負責報分管領導簽發后連同信訪原件，辦理結果交由辦公室登記存檔。
(三)重點信訪，包案負責。各類重點信訪件，經局主要負責人閱批后，由其他班子成員包案負責，承辦科室(大隊)將辦理情況形成書面材料，用規范的文件形式，經包案領導簽字，加蓋科室(大隊)印章后報送局辦公室
信訪維穩工作應急預案(7)
學校信訪維穩應急預案
學校信訪維穩應急預案
據上級信訪維穩安全工作會議精神，為切實抓好我校信訪和維穩工作，增強我校對突發事件的處置能力，及時、妥善調處化解不穩定因素，有效預防群體性事件，調處突發性事件，維護教育的和-諧穩定，結合我校實際，特制定本工作方案。
一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以人為本，有序推進教育的改革與發展，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，形成與構建社會主義和-諧目標任務相適應的信訪工作新機制，切實保證群眾合法權益，著力解決影響穩定的突出問題，最大限度增加和-諧因素，減少不和-諧因素，維護穩定，努力構建“和-諧校園”，將一些不穩定因素消化在萌芽狀態，確保高川教育穩定發展。
二、領導機構組 長:
昝啟偉(校 長) 副組長:
李輝成 員:
全體教師
三、工作步驟
1、分類排摸信訪維穩突出問題。
(1)排摸涉及教職工切身利益的評職評優、福利待遇、歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發的矛盾糾紛與不穩定因素;
(2)排摸涉及學校教育工程建設、校舍、校產安全、財務管理等方面的矛盾糾紛與不穩定因素;
(3)排摸涉及校園自然災害方面的信息和相關部門調處化解校園自然災害問題引發的矛盾糾紛與不穩定因素;
(4)排摸涉及校園及周邊治安秩序引發的矛盾糾紛與不穩定因素;
(5)排摸涉及事關民生的考試、招生、學校收費等社會熱點問題;(6)排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、罷課以及組織較大規模群體性事件的動向，以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發的群體性事件的信息等。
2、制定措施調處和化解突出問題。對排摸出的信訪突出問題和矛
盾糾紛，落實化解責任，明確主要責任人、責任單位和責任人員，擬訂解決方案，限期妥善解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。對于無力化解的問題，提出處置要求，報請鎮黨委政府、上級及相關部門給予解決。四、工作要求
1、按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，堅持經常排查和集中排查相結合，及早發現信訪苗頭和傾向，及早調處和化解矛盾糾紛，真實反映情況，及時通報信息，防止矛盾升級、激化。
2、堅持學校接待群眾來訪制度。經常開展調查研究，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，關心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，不推諉拖延或轉移矛盾，做到依法按政策，實事求是，客觀公正，處理到位，提高辦理質量。
4、進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿-論導向，引導群眾以合理合法的形式提出信訪訴求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩工作納入學校工作目標進行考核管理。各學校的校長是信訪維穩工作第一責任人，對本校信訪維穩工作負總責，采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權益引發信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決并造成嚴重后果的，要按照有關規定追究相關人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發群體性事件等穩定信息，必須按照時限向當地黨委、政府報送，不得遲報、漏報和瞞報。
