關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告9篇

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告9篇

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(1)

淺談加強和改進國有企業黨建工作的重要性

?? 王海存

????國有企業是國民經濟和社會發展的支柱。在建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，加強和改進國有企業黨建工作，促進國有經濟的發展和壯大，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。隨著經濟體制改革的不斷深化和現代企業制度的逐步確立，國有企業黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧企業，促進生產發展，是當前企業改革和發展過程中遇到的亟待解決的重要課題。

????（一）辨證地看待社會主義市場經濟對黨建工作的影響，堅定抓好國有企業黨建工作的信心和決心

????社會主義市場經濟是在中國共產黨的領導下,在社會主義制度下的市場經濟，發展社會主義市場經濟必然引起經濟、政治、社會各個領域的深刻變化，對黨的建設必然產生重大影響，其中積極影響是主要的，但也有不可忽視地帶來一些新的問題。就其積極影響來說主要是六個方面。一是市場經濟的基本規律即價值規律的影響，有利于黨組織和廣大黨員樹立重實際、求實效的思想觀念，克服形式主義、華而不實的傾向；二是市場經濟多元化趨勢的影響，它有利于黨組織和黨員保持奮發有為的精神狀態和頑強拼搏的精神，克服因循守舊、安于現狀的工作作風；三是市場經濟競爭機制的影響。它有利于黨組織和廣大黨員克服封閉保守的思想，增強改革開放意識；四是市場經濟法制規則的影響。它有利于增強黨組織和廣大黨員的法制觀念，提高依法辦事，依法行政的自覺性；五是市場經濟調控體系的影響。它有利于政企、政資分開，改變過去政府包攬一切的工作模式。六是市場經濟條件下黨的工作重心轉移的影響。它有利于全黨上下形成一心一意抓發展、千方百計搞建設的大好局面。其出現新問題主要表現在以下四個方面，一是市場經濟強調物質利益，容易引起人們的世界觀、人生觀、價值觀的某些變化，滋生拜金主義、個人主義、享樂主義的傾向；二是市場活動的競爭性，容易淡化全局觀念，產生分散主義和無政府主義；三是市場經濟的開放性特點，對黨員的教育、管理帶來一定的困難；四是市場主體建立現代企業制度，對企業黨組織提出了新的要求和挑戰。

?????面對市場經濟的這些積極的影響和情況，出現的新問題在黨建工作上有幾種態度需要糾正。一是反應遲鈍，麻木不仁，茫然不知所措，特別是對出現的新問題感到束手無策；二是只看到積極影響，盲目樂觀；三是夸大負面影響，對黨的建設，黨員的教育、管理缺乏信心。我們要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，正確地分析企業黨建工作的形勢，進一步端正黨建工作指導思想，圍繞經濟發展抓黨建，抓好黨建促經濟發展，圍繞發展生產力來提高黨的戰斗力。社會主義的本質是解放和發展生產力，社會主義的根本任務是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要，所以在黨的建設和經濟建設問題上，既要堅持兩點論又要堅持重點論，抓經濟建設要從我們領導班子的思想作風建設入手，抓思想作風建設從經濟建設出發，真正做到堅持兩手抓，克服兩張皮。做到這一點很不容易，關鍵是要處理好三個關系。

?????一是要正確處理好經濟建設與黨的建設的關系。歷史賦予我們共產黨人有兩項最重要的任務，一項是把經濟建設搞好，另一項是把共產黨建設好。有中國特色的社會主義大廈是靠這兩根支柱支撐的，缺一不可，如果出現一根硬、一根軟，這個大廈就要傾斜。經濟建設要搞好，因為經濟發展是提高國家綜合實力和民族凝聚力的前提條件；共產黨也要建設好，因為我們的市場經濟是在共產黨領導下、在社會主義制度條件下的市場經濟。在實際工作中有兩種傾向值得注意，一種是片面地強調全黨以經濟建設為中心，忽視黨的建設；另一種就是脫離經濟建設的實際需要，以黨的建設擠掉經濟建設。這兩種傾向都是錯誤的，正確的態度就是既要堅持兩點論，又要堅持重點論，即圍繞經濟建設來抓黨的建設，抓好黨的建設來促進經濟建設。

?????二是要正確處理好發展經濟與從嚴治黨的關系。要辨證地看待，處理好二者關系，市場經濟越發展，越要高標準建黨。有人認為經濟搞活了，經營自主權多了，經營范圍寬了，就意味著黨的紀律可以放松，黨員的條件可以放寬，這是一種誤解。越是搞活經濟就越是要從嚴治黨，這是抵制市場經濟負面效應、保持黨的先進性的迫切需要，是保持經濟健康發展的迫切需要。因為在市場經濟條件下，我們黨的工人階級先鋒隊性質不能變，為人民服務的宗旨不能變，個人服從集體的組織紀律不能變，民主集中制原則不能變，黨的三大作風不能變，改革開放的方針不能變。如果我們離開發展經濟搞黨建，關起門來搞黨的建設，或者在溫室里搞黨建，那是缺乏免疫力的，也是不可能把黨建搞好的。

????三是要正確處理好數量與質量的關系。既要建設規模宏大的黨員隊伍，更要嚴格黨的紀律、提高黨員素質。我黨現有八千多萬人，黨員已經廣泛地分布在群眾之中，大家都可以從自己的單位、自己的身邊直接感受到黨員的存在和作用。應當在擴大數量的基礎上，更注重抓好素質的提高。

???（二）加強和改進國有企業黨建工作是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的重大任務

????黨的十七大報告提出了以改革創新精神全面推進黨的建設的論斷，這對加強和改進國有企業黨建工作提出了新的更高的要求。國有企業是國民經濟和社會發展的重要支柱，是我們黨執政的重要經濟基礎；國有企業黨組織同黨的其他基層組織一樣，是黨的全部工作和戰斗力的組織基礎。我們必須從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強和改進國有企業黨建工作的重大意義。應結合開展科學發展觀教育活動，切實加強和改進國有企業黨建工作，主要就是充分發揮黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針，培育“四有”職工隊伍，把廣大職工的積極性調動好、保護好、發揮好，推動國有企業改革發展穩定，把國有企業做大做強，從而夯實和強化黨執政的經濟基礎、組織基礎和群眾基礎。

???（三）加強和改進國有企業黨建工作是推進國有企業改革發展穩定，增強核心競爭力的重要保證

????搞好國有企業，“關鍵在黨，關鍵在人”，因為企業之間的競爭，關鍵的是企業員工、尤其是企業領導者素質、能力和水平的競爭。推進國有企業改革發展穩定、增強企業的核心競爭力，迫切要求加強和改進國有企業黨建工作，發揮國有企業黨組織的政治優勢，組織、發動職工群眾，調動企業各方面的積極性和創造性，將企業黨的政治優勢轉化為企業的競爭優勢，為做大做強國有企業提供堅強的組織保證。

???（四）加強和改進國有企業黨建工作是強化企業黨組織自身建設，充分發揮政治核心作用的迫切要求

????黨的十七大作出了完善社會主義市場經濟體制的論斷，對企業黨組織適應公司法人治理結構，發揮政治核心作用提出了新的要求。所以黨組織的自身建設，特別是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設亟待加強和改進。當前部分國有企業干部職工，對建立現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用缺乏正確的認識；有的國有企業黨組織設置、人員配備、工作機制與新形勢下黨組織發揮核心作用的要求不相適應；少數企業黨組織缺乏活力、創新意識不強，甚至軟弱渙散；部分黨員素質不高，有些黨員甚至喪失了先進性，有的領導人員存在消極腐敗現象，等等。這些問題的存在，削弱了企業黨組織的政治核心作用，必須積極深入地研究國有企業黨建工作所面臨的新形勢新任務，全面加強和改進國有企業黨建工作。

????總之，我們應辯證地看待社會主義市場經濟對企業黨建工作所帶來的影響，進一步堅定抓好國有企業黨建工作的信心，進一步加強和改進國有企業黨建工作。

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關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(2)

國有企業黨建工作情況調研報告

??? 我市國有(集體)改制工作經過幾年的探索,已初見成效。今年初,按照市委、市政府的安排部署,我市國有產權制度改革工作已經全面啟動。為搞好我市國有黨建工作,最近,我們對全市國有的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會20次,走訪各類23家,發放調查表140份,同時,我們還安排了衡南、衡山、衡東、祁東、耒陽等縣市就該課題進行了同步調查研究。通過調查研究,基本掌握了我市黨建工作現狀,找出了存在的問題及原因,提出了改進國有黨建工作的建議。現將調查研究情況綜述如下:

??? 一、黨建工作基本情況

??? 據抽樣統計40家,具體情況如下:(1)基本情況:共有職工29484人,其中在崗職工9198人,下崗職工15662人,離退休職工4624人;40家,其中改制22家,關停12家,破產4家,重組2家。(2)黨組織的設置情況:共有黨委23個,黨總支40個,黨支部244個,黨委班子成員(含兼職成員)146名,黨組織隸屬關系都比較明確。(3)黨組織的活動開展情況:有29個黨組織活動正常或比較正常,11個黨組織活動不正常;有11個按規定進行了黨委換屆選舉工作;XX年,有19個發展了110名黨員,26個培養了345名入黨積極分子,31個組織上黨課266堂,35個組織了323次政治學習。(4)黨員的構成情況:共有黨員5709名,其中在崗黨員2154名,下崗黨員1229名,離退休黨員2326名;黨員年齡結構方面,30歲以下黨員481名,31-45歲黨員1533名,46-60歲黨員2333名,60歲以上黨員1362名;黨員文化程度方面,小學文化程度黨員21名,初中文化程度黨員2081名,高中、中專文化程度黨員1969名,大專文化程度黨員1284名,本科以上文化程度黨員345名;另外,共有流動黨員495名,掛空黨員141名,能正常參加組織活動的黨員3159名,能按要求交納黨費的黨員4832名,XX年參加民主評議的黨員數2416名,出黨人數4名。

??? 二、黨建工作的主要作法和成效

??? 我們在調查中感到,盡管大多數國有舉步維艱,但仍能以積極的態度搞好黨建工作,并取得了一定的成效。具體表現在四個方面:

??? (一)黨組織服務經濟的職能得到了一定的增強。不少黨組織能夠堅持與時俱進,緊緊圍繞黨的基本路線和生產經營活動開展工作,“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的指導思想得到了進一步明確。全市各黨組織服務經濟的職能主要體現在三個方面:一是在參與重大經濟決策中注意擺正自己的位置。在直接的經濟活動中甘當“配角”,補臺不拆臺,充分發揮參與決策的作用。同時,通過加強制度建設,為經濟決策提供科學的制度保障。如亞新科南岳(衡陽)有限公司黨委,制定了《總經理工作條例》、《黨委工作條例》、《重大問題召開黨政聯席會或黨委擴大會討論制度》等,將民主集中制原則貫徹到經濟決策之中,實現了黨組織參與重大問題決策的規范化。二是實現了“四同”,即堅持黨建工作任務與生產經營管理任務同布置;黨建目標與年度目標同向;黨建工作成效與效益同考核;黨務政工人員與經營人員同獎罰。據調查統計,有將近60%的能夠做到“四同”。三是各黨組織始終堅持把服務于生產經營作為黨組織政治思想工作的出發點和落腳點,正確處理發生在生產經營過程中國家、集體和個人三者利益的沖突。特別是在改制過程中,各黨組織能帶領和引導職工積極參與,并做好職工的思想工作,在改制的同時確保隊伍穩定。如去年,市棉紡廠在改制之初,職工有抵觸情緒,最后釀成了“九.一二”事件。針對這一事件,廠黨委在上級工作組的支持下,帶領全廠黨員耐心細致地做大家的思想政治工作。在后來召開的職代會上,200名職工代表有198名同意改制。四是堅持“生產經營第一”的原則。黨組織開展活動盡量以不影響生產經營為前提,普遍采用“分散、小型、業余”的原則,保證了正常的生產經營活動。

??? (二)黨組織機構設置得到了一定的調整。近年來,隨著改制的深入,我市黨組織機構設置也進行了相應的調整。一是黨務人員普遍得到了精簡,出現了“兩少”的情況。即黨務工作者總體數量在減少,每個的政工干部一般由原來的6-7名減少到目前的2-3名;專職的黨務工作者數量也在減少,一個一般只有1名專職政工干部,較大的也只有2-3名專職政工干部,黨委書記一般由單位的副職兼任,從而縮減了非生產性部門所占人員編制。二是從適應建立現代制度的需要出發,按照法人治理結構的要求,逐步理清和健全法人治理結構中各機構的關系,依照“雙向進入、交叉任職”的新模式,使懂經濟、善管理的黨組織領導成員依法進入了決策機構、經營機構和監督機構,保證黨組織在的政治核心作用和的健康發展。如燕京啤酒(衡陽)有限責任公司,一直以來,都是由副總經理兼任黨委書記,的一切正常生產經營活動都能得到黨委的積極響應,黨組織的各項活動及經費開支都能得到的大力支持,從而形成了經濟工作與黨建工作同步發展的良好局面。其他類型的,也普遍采用了交叉任職的形式,較好地協調了黨政關系。三是黨支部的設置更趨合理。各黨委能夠根據生產經營狀況、黨員結構變化和黨員分布狀況的異動,適時調整支部設置,使黨員管理更加便利。如金果實業有限公司黨委根據方便管理的原則,去年將下屬的外貿公司、金果大酒店和石油分公司三個支部合并為一個支部,同時增設了深圳分公司黨支部,公司支部總數由13個減少為12個。市三化實業總公司黨委去年重新劃分為8個支部,其中增設了下崗黨員支部和離退休黨員支部,配齊配強了支部書記,增強了支部的戰斗堡壘作用。

??? (三)黨員先鋒模范作用得到了一定的發揮。調查中,我們了解到,盡管生產經營和穩定難處多,職工生活困難,但不少黨員始終沒有忘記自己的義務,在不同的崗位和領域發揮著共產黨員應有的作用。一方面,他們愛崗敬業,一如既往。如市燈泡廠黨委書記劉浩然,在租賃經營成立華強公司后,他沒有應聘到華強公司上班,而是作為老廠留守人員留了下來,并繼續擔任廠黨委書記職務。在得不到華強公司業主理解的情況下,他頂住了各種壓力,據理力爭,在新設公司成立了3個黨支部,選舉了支部書記,并開展了一系列的組織活動,使公司黨員在促進發展上發揮了先鋒模范作用。湖南外運衡陽公司黨員劉祖燕同志,退休以后,因其技術過硬被公司返聘回修理廠工作,這個同志工作責任心和事業心強,表現非常出色,被樹為全公司黨員職工學習的榜樣。另一方面,廣大黨員面對改制個人何處何從等關系到切身利益的問題,能從大局出發,做到坦然處之,努力維護正常的生產經營活動。如衡陽變壓器廠在改制當中,全體黨員能積極維護、熱心擁護改制工作,不參與群體性的上訪鬧事,并積極協助廠黨委做好職工的思想工作,穩定了民心,加快了改制進程。市敬一堂集團黨員楊亞藝,在店子承包問題上,顧全大局,犧牲個利益,維護集團利益,在公司內外傳為佳話。此外,廣大下崗黨員能夠自力更生,千方百計尋找再就業機會,努力減輕社會壓力,為維護社會穩定作出了貢獻。市百貨文化總公司的下崗職工黨員,在下崗職工黨支部的幫助下,基本上實現了再就業,為全市下崗職工黨員起到了很好的模范帶頭作用。

??? 2、改制重組、破產黨組織處置難,關系不暢順。改制后,或重組,或破產,黨組織的處置也面臨諸多困難。一是破產黨組織撤銷和黨員關系轉移工作難做。比如川口鎢礦破產后,遺留的矛盾和問題比較多,黨員和職工到省總公司多次上訪,行政一把手已安排到新的單位工作,黨委書記沒有安排,想早點脫身,希望市委能早點把川口鎢礦黨委紀委撤銷。但撤銷后,黨員教育管理和職工的思想政治工作誰來負責?不得已,只好要求他們先做好穩定工作,解決問題,后撤黨組織。再比如,市外貿畜產品公司破產后,黨組織撤銷,黨員組織關系分別轉到市內4個城區,但該黨組織負責人就一些具體問題與城區組織部門的同志沒有達成一致意見,致使黨員的組織關系沒有轉好。二是部分改制沒有成立新的黨組織。如互感器廠改制后,一直沒有成立新的黨組織,經機械總公司黨委多次,因多種原因,蒸湘區沒有接受其黨組織關系,導致黨組織活動無法開展。三是部分改制重組黨組織隸屬關系沒有及時變更。比如,市電纜廠和燃氣公司改制前黨組織關系分別隸屬于市委和市建設局黨委,這兩家被金果實業有限公司兼并后,黨組織隸屬關系沒有變更,致使活動不好開展。

??? 3、黨員隊伍管理難,監管不到位。一是組織下崗黨員參加黨委換屆工作困難重重。去年,我們把黨委換屆作為黨建工作的重點來抓,希望通過換屆來帶動黨建工作。通過摸底,有56個黨委超期沒有換屆,有的無法將下崗和離退休黨員召齊到符合規定的黨員人數,申請換屆請示報告難以批準;有的擔心集聚所有黨員開會,有可能偏離換屆主題,怕大家提出補發工資、落實待遇等要求,對穩定工作不利;有的領導班子往往變動頻繁,黨委人選難以確定到位。二是停產關閉破產黨員管理難度加大。由于長期停產,這部分絕大多數黨員外出打工或自謀職業,有些數年都沒有取得,根本無法過正常組織活動。從抽樣統計的40個5709名黨員的情況看,有11個黨組織活動不正常,2550名黨員沒有正常參加黨組織生活,3293名黨員未參加民主測評。在下崗分流黨員管理方面存在很多漏洞,造成工作的被動。我們在調查時,發現有一個一名黨員,因涉嫌行兇殺人而被判刑。公安局抓人時,根本未與單位。單位黨組織后來從報紙上了解這名黨員被判刑的情況,去公安局,公安局還不愿意向一級組織透露相關情況。單位黨組織掌握情況后才按程序開除了其黨籍。此種尷尬雖是個別現象,但造成了不好的影響,黨員對此議論頗多,意見也較大。三是黨費收繳面臨諸多問題。部分沒有按標準收繳黨費。一部分改制效益較好,黨員特別是領導成員收入高,其黨費沒有按實際收入標準繳納,相反,在困難,由于職工工資長期得不到保證,黨員生活窘迫,收繳黨費異常困難。如市燈泡廠對下崗黨員只能統一規定按每人每月0。3元繳納黨費;有的困難黨員長期沒有繳納黨費。在這次抽查的5709名黨員中,有877人沒有按要求繳納黨費。

??? 4、黨員隊伍素質提高難,先鋒不先進。在這次對40個的抽樣調查情況看,共有黨員5709人,其中:30歲以下黨員481人,僅占%,60歲以上黨員1362人,占%。黨員隊伍明顯傾于老化。從文化結構看,本科以上文化程度黨員數345人,占%。高文層次黨員數明顯偏少。更為嚴重的是,去年40個只有19個發展了110名黨員,占黨員總數%,有21個沒有發展黨員,從這組調查數據說明,要求入黨的人數逐年減少。黨組織在這些思想政治工作弱化,由于效益不景氣,思想政治工作缺乏必要的經費,黨報黨刊無法訂閱,想上黨課找不到資料,思想政治工作缺乏有效載體,大多數困難職工的業余文化生活單調,導致黨組織凝聚力和向心力明顯減弱;同時,年青人的價值取向從重政治轉向重經濟,從重本本轉向重實際。這種狀況如不能得到改善,將使黨員隊伍出現年齡斷層

現象。? 5、黨務干部處境難,待遇不留人。調查中,有一位老支部書記這樣說:“青春獻給黨,老來無人養,先想靠兒子,兒子也下崗”。另有一位政工干部說:“十年經理路路通,十年供銷成富翁,十年技術成高工,十年政工一場空”。反映出黨務干部處境不好,缺乏應有的地位,沒有相應的待遇,普遍有一種失落感。不少黨務干部感到在搞黨務不劃算、冒想來頭,不安心工作,想跳槽,導致黨務干部流失嚴重。

??? (二)原因分析

??? 1、從客觀上看,主要是三個方面:

??? ①體制根源。一方面,黨組織的職權十分有限。《黨章》規定:“國有和集體中黨的基層組織,發揮政治核心作用,圍繞生產經營開展工作。”而“街道、鄉鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾組織充分行使職權”。同樣是黨的基層組織,由于黨組織不像地方政權機構的黨組織那樣,在各項事業中擔負“總纜全局、協調各方”的職責,《黨章》賦予黨組織的職權也就十分有限。作為經濟實體,以追求最大利潤為目標,而黨建的目標是鞏固黨的執政地位。這種有限的職權和目標的不同,必然導致黨建工作的艱難處境。另一方面,管理體制已發生了變化。特別是改制后的,根據市場經濟和現代制度的要求建立起法人治理結構,原有的黨政工“三架馬車”的管理格局不復存在,客觀上造成黨組織領導地位和政治核心作用的削弱。領導由對上級和組織的負責轉變為對出資人和股民的負責,對不是共產黨員的經營者,黨紀的束縛也無法實施,黨組織的保證監督作用在客觀上受到了影響。改制后的職工特別是黨員職工在身份上由過去的“全民固定工”轉為“合同工”,在感情上由“為黨和國家作貢獻”轉為“出資人打工”,心理失衡,黨組織要求黨員發揮先鋒模范作用,組織發動職工開展各種活動的一般性號召,難免有些蒼白無力。

??? ②經濟根源。一方面,隨著改革的深入,國有行政角色逐漸消失,傳統的計劃經濟向市場經濟轉變,公平合理的競爭秩序正在逐步形成。國有在市場經濟激烈的競爭中,由于要發展,要負擔離退休人員的工資等等,背負沉重的包袱,難以適應市場的變化,許多國有是慘淡經營,甚至無法經營而破產,經濟上不去,沒有錢,職工工資都發不出,生活困難,黨建工作失去了物質基礎,必然難有作為。另一方面,改制后的,從為出資人爭取最大利益出發,機構設置以生產經營為中心,部門少、人員精,過去的組、宣、紀等政工部門一般不再設置。從已改制的情況看,情況好的設一個政治工作部,一般多在工會或辦公室、人事部門里找一兩個人代管,正常工作時間內黨建活動的組織也比過去困難得多,離退休人員的管理更加困難。

??? ③歷史根源。過去,強調“黨領導一切”,、“一元化領導”國有(集體)也不例外,的廠長(經理)、書記一人擔任,實際上黨已代政,黨組織包辦了的所有事務,在那個年代里,黨的影響和威力無處不在,人們敬慕、向往黨。一些人留戀歷史,留戀過去,仍然是習慣思維、傳統觀念,難以從歷史中走出來,面對改革的新形勢和市場競爭中出現的新情況,束手無策,無所適從。? 2、從主觀上看,主要是兩個方面:

??? ①認識上的滯后。黨組織在國有中發揮政治核心作用,中央早有明確規定。但到目前為止,這個問題無論在認識上還是在實踐上,都還沒有完全解決。從認識上看,主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認為是一個以利潤最大化為目標的經濟組織,依法經營,照章納稅,對資本負責。黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設,不必介入的生產經營活動。持這種觀點的主要是的一些經營管理人員。二是“強化論”。認為改革把黨組織的地位、權力和作用改沒了,希望重新回到黨的一元化領導的體制上去。持這種觀點的主要是黨務工作者。三是“可有可無”論。從調查的情況看,改制最徹底的,黨建工作也最難開展。有的認為黨組織沒有存在的必要,認為建立現代化制度和與國際接軌,關鍵是遵循市場法則,黨組織地位和作用自然削弱,也應該削弱;有的認為完善法人治理結構,黨組織應人員兼職化,活動業余化,也有人認為,黨組織的基本職責就是管理好黨員,沒有必要介入的生產經營活動,參與重大問題決策;還有人認為,作為追求利潤最大化的經濟組織,沒有必要打上“政治色彩”,黨組織在的領導可要可不要。

??? ②措施上的滯后。一是思想政治工作缺乏針對性、實效性。許多黨組織仍然只會用形式單一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育,或者簡單以罰代管、以罰代教。問卷調查顯示,對當前黨組織工作內容、活動方式和工作方法有效性的評價,只有29%的回答“三會一課”有必要,而回答應做好職工思想政治工作的占86%,回答應開展多種形式的文化生活的占95%。二是黨建工作與經濟工作在“結合”和“服務”上難到位。突出表現在以下兩個方面:第一,“結合”不緊密。實現黨建工作與經濟工作緊密結合,是黨組織保持地位、發揮作用的生命線。不少在“結合”的關鍵環節上處理不當,未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。在重大經營活動和人事調整中,很難聽到黨組織的聲音,看到黨組織的工作,體現黨組織的作用。有的黨委陷入黨只管黨,就黨建抓黨建的自我循環之中;有的行政和黨委各把一攤,將經濟工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經濟工作的具體事物中,削弱和淡化了黨的自身建設。第二,“服務”缺乏載體。黨建工作如何圍繞中心,服從、服務于改革發展穩定的大局,不少在這方面辦法不多,還沒有在黨的建設上走出一條不搞政治運動,而靠改革和法制建設的新路子。老的一套辦法、手段、載體不靈,新的辦法、手段、載體不明,這讓相當一部分黨委書記感到無可奈何。三是“雙向進入、交叉任職”的領導體制并沒有切實到位。有的雖然在形式上實現了“雙向進入、交叉任職”,但實質上黨委會與公司法人治理結構并沒有做到有機融合;有的董事長和黨委書記雖然由一人擔任,但在工作中卻多是以董事長身份出現,偏重生產經營工作,忽視黨建工作,“一手硬、一手軟”的問題沒有得到很好的解決。黨委成員如何依法進入董事會、監事會和經理層,以及交叉比例多少合適,尚缺乏規范的要求和科學的界定。交叉任職的黨委成員如何在重大問題決策以及生產經營過程中貫徹黨委的意圖,切實履行保證、監督的職責,還缺少應有的制度安排和操作規則。四、改進國有黨建工作的建議

??? (一)要深化認識,切實增強做好國有黨建工作的責任感和緊迫感。國有是我國經濟結構的重要組成部分,是建設有中國特色社會主義的經濟基礎,做好國有黨建工作對促進和社會的改革發展穩定,都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。近幾年來,我市各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關于加強國有黨建工作的有關精神,緊緊圍繞國有改革發展穩定的大局,積極探索,努力實踐,做了大量的卓有成效的工作,實現了“兩個確保”的目標,一批困難通過幾年的努力已經走出困境,重新煥發出生機和活力。但是,我們也應該清醒地看到,目前我市一些國有雖然已經脫困,還沒有完全脫險,特別是仍有相當一部分國有大中型處境還十分艱難。特別是全市國企改制攻堅仗已經打響,對此,我們必須從講政治、講大局、保穩定的高度,深刻認識到做好國有黨建工作的重要性和緊迫性。一要充分認識加強黨建工作是促進國有改革發展的需要。加入世貿組織,對國有尤其是競爭能力較弱的國有沖擊很大,國有必須通過改革調整尋求發展和壯大,從而增強競爭能力,特別是十五期間是國有經濟結構戰略性調整的關鍵時期,在實施經濟結構調整過程中,國家要對那些浪費資源、技術落后、污染嚴重、不具備安全生產條件、產品沒有市場、長期虧損而又扭虧無望的,實施關閉破產,同時,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,公平競爭、優勝劣汰機制的逐步建立,弱勢將退出市場,這些改革、調整和穩定的工作,都需要黨組織的統一領導和組織實施,如果沒有黨組織的有效工作,的各項改革措施就難以落實,國有經濟結構戰略性調整就難以實現。二要充分認識加強黨建工作是維護和社會穩定的需要。當前我市總體形勢是好的,但也存在著多方面的不穩定因素,這既有遺留的老問題,又有改制帶來的新挑戰,因此,加強國有黨建工作,具有十分重要的現實意義。三要充分認識加強黨建工作是保持黨同人民群眾血肉的需要。各級黨組織特別是國有黨組織,要按照新一屆中央政治局常委會議提出的對工作和生活遇到暫時困難的群眾要格外關注、重點幫助的要求,以深厚的感情、良好的作風做好群眾工作,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,把黨和政府對職工群眾的關懷真正落到實處,進一步密切黨群、干群關系,為推進改革、促進發展、維護穩定奠定堅實的群眾基礎。

??? (二)要規范設置,切實理順黨組織隸屬關系。

??? 隨著國有改制工作的深入,黨組織的隸屬管理出現了一些新情況新問題,過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業、跨部門、跨地區和跨所有制的出現,對黨組織的設置提出了新的要求。在改制過程中,由于黨組織設置和調整相對滯后,使有的黨組織領導關系不明確,有的黨員未能及時轉移黨員組織關系。為進一步規范國有黨組織關系管理工作,保證國有、集體改制工作的順利進行,黨組織的設置和調整要與改制、關停破產同步進行。一是要及時調整黨組織設置,理順隸屬關系。國有實行改制后,的組織形式發生了變化,黨組織應按照《黨章》規定,根據規模、黨員人數和工作需要,及時進行組建、改建。同時,改制變成民營的或外資的,要在業主支持、群眾基礎較好、條件成熟的情況及時建立黨組織。要防止因改制而隨意撤銷黨組織和出現“有黨員無組織,有組織無上級”的現象。內部黨組織的設置,應根據組織結構和黨員分布狀況的變化,及時進行調整。改制后的黨組織,一般而言,應從有利于加強黨的領導和黨組織開展工作,有利于黨員教育管理,有利于的生產經營和改革發展的要求,實行屬地管理原則。規模小,黨員人數少的,其黨組織可以由所在街道、鄉鎮黨組織管理。實行跨地區兼并、聯合的,被兼并黨組織一般由所在地黨組織領導;需要由兼并黨組織領導的,由兼并黨組織與被兼并所在地黨組織協商確定。由于改制后,民營增多,各縣市區要相應成立民營工委,負責轄區內民營黨組織的管理。所屬改制工作基本完成后,由系統黨工委及時與組織部,并由市委(縣、市、區委)組織部牽頭,會同有關部門協商確定。在此以前,黨組織隸屬關系保持不變,上級黨委組織部要切實履行管理職責,保證黨員的組織不散,黨的工作不停,加強思想政治工作,保證改制工作順利實施。對于關停破產,在履行有關程序和善后工作結束前,黨組織設置和隸屬關系一般保持不變,待善后工作全部結束后,由上級黨組織宣布原黨組織撤銷。國有、集體改制黨組織隸屬關系調整以系統為單位進行。二要及時妥善地做好黨員組織關系的轉接工作。國有改制、關停破產工作,對黨員的管理帶來了一些新情況,黨員的組織關系也應作相應的

調整。理順勞動關系后,職工黨員與改制后重新簽訂勞動合同的,其組織關系保持不變,退休職工黨員和置換身份后未與改制重新簽訂合同的職工黨員以及關停破產解除勞動合同的職工黨員,要將組織關系轉到本人居住地或戶籍所在地的黨組織,實行屬地管理;如重新就業且新單位有黨組織的,應將組織關系遷至新就業單位黨組織。離休干部黨員的組織關系,轉到原主管單位黨組織。對黨員去向比較集中的,黨組織可為這些黨員辦理黨組織關系集體移交,同時為接收地黨組織提供黨員的基本情況(包括姓名、年齡、性別、出生年月、入黨年月、黨內原任職務、詳細居住、和個人在單位的表現等)。遷入單位黨組織要及時將遷入黨員編入黨支部,加強對遷入黨員的教育和管理工作,任何單位和個人不得借故拖延轉移或拒絕接受黨員組織關系。同時,在改制時要劃拔一定的經費用于黨員組織關系移交,按每位50-100元計算移交給接受單位黨組織,這筆錢要納入改制成本之內。組織關系轉移是一件嚴肅的工作,轉移組織關系的黨員,應在規定的時間內持組織關系介紹信到轉入單位黨組織辦理有關手續,積極參加黨的組織生活,自覺交納黨費,努力完成黨組織分配的工作。沒有正當理由不及時辦理組織關系轉移手續的,應給予批評教育。連續六個月不參加組織生活,或不做黨組織分配工作的,應按《黨章》的有關規定嚴肅處理。三要及時加強協調。各級黨組織要高度重視做好改制黨組織隸屬關系的調整工作。接轉雙方的黨組織要加強協調銜接,確保黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉的正常進行。接轉雙方黨組織無法達成一致意見時,市委(縣、市、區委)組織部要負責協調。

??? (三)要強化管理,健全黨員管理制度。一是要健全流動黨員定期匯報制度。對長期外出且有固定住所或服務場所的流動黨員,要督促他們及時轉移黨的組織關系。對那些下崗短期外出打工或在打工地掛靠了其他黨組織的黨員,要摸清、及方式,以便及時。對外出流動黨員除了發放流動黨員管理證外,還可采取簽訂責任狀的形式進行管理,進一步明確外出黨員的權利和義務。要求黨員在外期間,必須定期向黨組織書面匯報在外學習、工作和思想情況,回來時,還應當面匯報,文化程度低,書面匯報有困難的,在回來時應具體全面地口頭匯報情況,并由服務地黨組織出具現實表現證明。黨組織要經常同外出黨員溝通本支部的重要情況,并及時向黨員提出要求、交待任務。二是要健全發展黨員和黨費收繳管理制度。要做好經常性的發展黨員工作,對那些勇于創業并有入黨要求的職工,要搞好培養教育,及時接納符合條件的優秀職工入黨。要嚴格按標準收繳黨費。停產、關閉、破產、改制的黨員,重新安排了工作的,要以工資的基數按比例交納;對外出打工的、有比較固定的月工資收入的,要根據實際收入按比例足額交納黨費;對流動性大、收入不固定的,可由自己申報或黨組織根據實際情況估算后交納黨費;對那些確實因下崗、貧病而找不到工作,沒有什么收入的黨員,可視同農村黨員對待,按每月元的標準收取。外出流動黨員如有特殊情況不能回來,可委托黨員和家屬代為交納,不能無故拖欠。三是要健全黨員培訓制度。要組織黨員認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想,教育黨員堅定共產主義的理想信念,帶頭維護黨和國家的利益,帶頭遵紀守法。要加強對黨員的文化技術培訓,教育黨員帶頭學文化、學技術。同時,還要通過采取宣傳政策、組建絡、有情操作、化解矛盾、合理安排、關心生活等措施、保證下崗職工黨員的穩定。要繼續抓好再就業培訓,鼓勵下崗職工黨員“崗變志不變”、“在新崗位上立新功”,大力推進再就業工程。四是要結合實際,積極開展各種組織活動,增強黨組織的凝聚力和向心力。應根據黨員和的實際特點,積極探索黨組織的活動內容、活動方式和工作方法。要變大呼隆式的大張旗鼓的行動為潛移默化的行動,變大型、集中的活動為小型、分散的活動。要注意靈活多樣,講求實效,要建立特困黨員救助基金,采取黨費拿一點,社會籌一點,財政拔一點的辦法,籌集資金,用于解決特困黨員生產生活上的困難。對一些黨組織開展活動經費難以籌集的問題,要通過多種渠道加以解決,如單位出、黨員捐、黨費撥等等,特別是對街道新建的改制黨組織和社區黨組織,可以把本支部黨員的黨費大部分或全部作為活動經費返還給這些黨組織,活動經費不足的,縣(市、區)委組織部可從黨費中適當補撥一部分。

??? (四)要加強對黨建工作的領導。要建立健全黨組織工作機構,按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求,加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產黨建工作會議制度和現場辦公制度,及時研究和解決改制重組、關停破產黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任,地方黨委組織部要抓全盤協調,主管單位黨組織、黨組織和鄉鎮、街道黨委要具體抓落實。任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產的黨員,不得以任何借口拒絕接納或安置這些黨員。要加強輿論宣傳和引導,加大對黨建工作成效、經驗和先進典型的宣傳力度,為開展黨建工作營造良好的輿論氛圍

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(3)

論如何加強和改進國有企業黨建工作
作者：何杏煒
來源：《大東方》2017年第10期

????????摘要：國有企業黨建工作是其企業發展中極其重要的組成部分，更是國有企業極為獨特的資源種類，通過黨建工作的落實，可切實提升企業的核心競爭力，實現企業科學發展。基于此，筆者針對如何加強和改進國有企業黨建工作的對策進行了分析，而后提出了切合實際的建議，以下為詳述。

????????關鍵詞：加強；改進；國有企業；黨建工作

????????近年來，國有企業在實際的運作發展中，一直不斷探索和實踐，取得了較大的進步。但是，與此同時，也面臨著諸多的阻礙性問題，例如，有些國有企業沒能把黨的政治優勢作為企業的重要資源加以整合配置，存在定位困難、員工職責意識不明晰以及領導層決策難等諸多問題，這些問題都是制約國有企業長遠發展的主要因素，要想推動企業的發展，就應從加強和改進黨建工作著手，為國有企業的發展帶來源源不斷的活力。

????????一、準確把握國有企業的黨建定位工作

????????（1）應從“權力主體”轉向“責任主體”。現階段的國有企業運作中，黨務工作者履行職責的方式以及存在形式都發生了巨大的變化，如若僅從職能本身來講，真正實現了資源配置、資源占有轉化為思想政治領導，將黨所傳達的思想滲透給國有企業員工，體現政治核心的影響力，不管是直接組織，還是領導發展，再到后期的服務發展、協調利益，這一職能的轉變，要求國有企業黨組織應順應時代的發展趨勢，符合相關規章制度的需求，積極從“權力意識”轉變為“責任意識”層面來，尤其是針對重大責任方面的決策，黨組織則要將自身的引導性作用發揮出來，履行自身所肩負的職責，參與到企業內部重大問題的決策環節中[1]。同時，黨組織書記要把抓好企業黨建當作分內事、當好職責，做好第一責任人；班子其他成員履行好“一崗雙責”，做好“責任主體”。

????????（2）應從“圍繞中心”轉向“融入中心”。國有企業若想實現自我二次發展，就需要從“圍繞中心”向“融入中心”轉變，其核心內容就是要為國有企業的發展提供高質量的服務。結合企業黨建工作的各項要求，以此為出發點，融入相關制度和體制方面的內容，將黨建工作任務滲透到企業管理體系之中；此后，基于黨建工作的方法和內容，積極做好黨組織的布置工作；最后，實施考核評價工作，黨建工作的實施要體現出高效性和經濟性，同時將企業管理的思想進行積極借鑒，并將國有企業的黨建工作的作用凸顯出來，逐漸成為企業運營中極為關鍵的環節，保障國有企業行穩致遠[2]。

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(4)

國有企業關于黨建工作的報告

　　黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有著十分重要的意義。
　　在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯系省內企業實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。
　　一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重
　　改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之后，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。
　　科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規范化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。
　　二、持續創新黨建工作運行機制，不斷完善企業黨建工作
　　經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。
　　1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性
　　保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在于提高省直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。
　　文件中明確規定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導;黨組織關系屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施;建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆;加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風建設;加強黨員隊伍建設;關心愛護企業黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導干部聯系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鉤。
　　各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。
　　2.創新干部選任機制，更加注重能力建設
　　建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導干部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。
　　按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利;既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。
　　加強企業領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業改革發展的實際，堅持用發展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎。使企業的黨員領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
　　加強企業領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經濟的能力和水平。堅持發展這個第一要務，著力提高企業領導人員推動企業又好又快發展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業領導班子思想政治建設，提高經營發展能力、創新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發展、務實求振興”的良好風氣。適應企業參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創新國企領導人員的選拔方式，按照職業化、現代化和國際化的標準，培養一批具有良好政治素質和專業素養的職業經理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創新能力和發展意識的高層經營管理人才隊伍。
　　3.創新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升
　　黨的先進性作用的發揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現。按照十七大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質提升工程”。大規模培訓黨員，充分發揮業余黨校、網絡黨校、黨員活動室的作用，采取脫產培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業務技能和服務群眾的本領，為提升工作業績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經驗的基礎上，推行省直企業年度民主評議黨員活動，對優秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業，嘗試建立黨員服務站，開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯系和服務群眾的平臺，使黨員經常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節期間的節日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
　　4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮
　　黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。
　　在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用;二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用;三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用;四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用;五看企業黨組織在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設及群眾工作方面能否發揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復雜的還是參與重大問題決策。企業采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。20XX年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示范崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬余元，增收節支5344余萬元，取得了良好的效益。
　　5.創新過程控制機制，更加注重執行的效率與效果
　　過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃、實施、檢查、改進四個過程。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發各企業，這相當于p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用于其他單項工作。
　　6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平
　　黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從20XX年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。二是企業黨委書記、紀委書記、工會主席業績考核。從20XX年起，我們試行了省監管企業黨委書記、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者年度業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑒國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于20XX年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。
　　三、努力構建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建
　　國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。
　　把企業黨建置于企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作;與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀;年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核;在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。
　　把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到群團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。
　　統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮群體效應。20XX年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省直企業開展了“五好”基層組織創建活動，活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動群眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰斗堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設，黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。
　　“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。
　　

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(5)

XX國有企業關于黨建工作報告

　　黨的xx大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有著十分重要的意義。
　　在深入學習貫徹落實xx大精神過程中，我們緊密聯系省內企業實際，按照xx大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。
　　改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如xx書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”xx大之后，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。
　　科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。
　　一是落實好科學發展觀的 “第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。
　　二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。
　　三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規范化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。
　　經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。
　　1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性
　　保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在于提高省(中)直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。
　　文件中明確規定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導;黨組織關系屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。
　　這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省(中)直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施;建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆;加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風建設;加強黨員隊伍建設;關心愛護企業黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導干部聯系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鉤。
　　各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。
　　2.創新干部選任機制，更加注重能力建設
　　建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導干部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。
　　按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利;既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。
　　同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。
　　加強企業領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照xx大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業改革發展的實際，堅持用發展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎。
　　使企業的黨員領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
　　加強企業領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經濟的能力和水平。堅持發展這個第一要務，著力提高企業領導人員推動企業又好又快發展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發展力量。
　　認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業領導班子思想政治建設，提高經營發展能力、創新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發展、務實求振興”的良好風氣。適應企業參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創新國企領導人員的選拔方式，按照職業化、現代化和國際化的標準，培養一批具有良好政治素質和專業素養的職業經理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創新能力和發展意識的高層經營管理人才隊伍。
　　3.創新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升
　　黨的先進性作用的發揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現。按照xx大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。
　　一是實施“黨員素質提升工程”。大規模培訓黨員，充分發揮業余黨校、網絡黨校、黨員活動室的作用，采取脫產培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業務技能和服務群眾的本領，為提升工作業績奠定基礎。
　　二是實施“黨員意識培養工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經驗的基礎上，推行省(中)直企業年度民主評議黨員活動，對優秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。
　　三是積極推廣“黨員承諾制”經驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業，嘗試建立黨員服務站(點)，開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯系和服務群眾的平臺，使黨員經常受教育、永葆先進性。
　　四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節期間的節日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
　　4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮
　　黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。
　　在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。
　　我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：
　　一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用
　　二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用
　　三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用
　　四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用
　　五看企業黨組織在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設及群眾工作方面能否發揮組織領導作用。
　　從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復雜的還是參與重大問題決策。企業采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。
　　由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。
　　一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。
　　二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。
　　突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照xx大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。
　　注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。 XX年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示范崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬余元，增收節支5344余萬元，取得了良好的效益。
　　5.創新過程控制機制，更加注重執行的效率與效果
　　過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進 (a)四個過程(pdca循環)。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發各企業，這相當于p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用于其他單項工作。
　　6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平
　　黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。
　　建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點：
　　一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。
　　二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。
　　我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。
　　一是黨建目標管理考核。從XX年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。
　　二是企業黨委書記(副書記)、紀委書記、工會主席業績考核。從XX年起，我們試行了省監管企業黨委書記 (副書記)、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者年度業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。
　　三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑒國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于XX年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。
　　國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。
　　把企業黨建置于企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作;與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀;年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核;在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。
　　把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到群團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。
　　統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮群體效應。
　　XX年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省(中)直企業開展了“五好”基層組織創建活動(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發展業績好)，活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動群眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰斗堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。
　　“六”指的是“六好”黨員隊伍建設(政治思想好、完成任務好、業務技能好、創新意識好、服務群眾好、遵紀守法好)，黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。
　　“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(6)

圍繞中心 加強和改進國有企業黨建工作

　　摘 要：在國有企業政治核心作用發揮過程中黨建工作的開展起著至關重要的影響作用，同時關系著國有企業技術、管理、體制等層面的創新，因而在此基礎上，為了穩固當代國有企業在市場競爭中的地位，要求其在可持續發展過程中應注重從明確黨建工作思路等途徑入手來創新黨建工作開展模式，最終由此營造良好的企業建設空間，達到最佳的發展狀態。本文從加強國有企業黨建工作的重要性分析入手，并詳細闡述了黨建工作具體的改進措施。

　　關鍵詞：加強；國有企業；黨建工作

　　前言：當前部分國有企業在黨建工作開展過程中仍然存在著對黨建工作認知不足等問題，影響到了黨建工作作用的發揮。因而在此基礎上，為了打造和諧的企業氛圍，要求國有企業在可持續發展過程中應注重摒棄追逐利益最大化的發展目標，凸出“以人文本”管理理念，最終由此明確黨組織在企業發展過程中的職責所在。以下就是對加強和改進國有企業黨建工作的詳細闡述，望其能為當代國有企業的健康穩定發展提供有利的文字參考。

　　一、加強國有企業黨建工作的重要性

　　就當前的現狀來看，加強國有企業黨建工作的重要性主要體現在以下幾個方面：

　　第一，黨建工作的開展是當代國有企業制度完善的支撐條件，因而在此基礎上，當代國有企業在“自主經營、自負盈虧、自我發展”現代企業制度建設過程中應注重落實自身黨建工作開展步伐，繼而由此提升現代企業政治、組織等層面的優勢，達到規范化管理狀態；

　　第二，黨建工作的開展是企業可持續發展的保障。即黨建工作在開展過程中始終堅守以經濟建設為中心，并強調與企業生產經營活動的相適應性，繼而在此基礎上逐步增強了企業整體市場競爭實力，且實現了政治責任的承擔，就此推動了企業的快速發展。同時，基于企業黨建工作開展的基礎上，企業屬性、社會主義發展方向、工人階級地位等始終處在不變的狀態下，為此，加強國有企業黨建工作的開展，有助于滿足改制后國有企業發展需求。

　　從以上的分析中即可看出，加強黨建工作的開展有助于推動當代國有企業社會主義市場地位的穩固，因而應提高對其的重視程度，并強化對其的有效落實。

　　二、圍繞中心 國有企業黨建工作改進措施

　　（一）促進黨管干部、依法用人間的結合

　　依法用人是黨管干部的繼續，即運用國家法律來管干部的體現。因而在此基礎上，為了推動當代國有企業的進一步發展，要求企業在發展過程中應注重強化干部制度的改革，即基于黨管干部、依法用人相結合的基礎上，對現代企業管理制度要求進行明晰，達到有章可循的企業管理狀態。此外，當代國有企業在實踐管理過程中為了轉換傳統黨管干部觀念，應注重結合現代企業制度要求對黨管干部方法進行創新，即堅守多樣化、競爭擇優的管理形式，由此滿足當前黨管干部需求，并就此規避人才流失現象的凸顯。同時，在當代國有企業黨管干部實施過程中，亦應注重對領導干部機制的完善，且在制度內容制定過程中明確干部考核細則，由此來引導國有企業黨員在實際工作開展過程中提高自身整體工作效率，達到最佳的工作狀態。另外，在國有企業黨建工作開展過程中亦應注重以委任制、選任制的方法對領導人員實施管理，以此來凸顯“以人文本”管理理念，并確保組織決策的科學性[1]。

　　（二）理順“老三會”、“新三會”

　　在國有企業黨建工作開展過程中強調對“老三會”、“新三會”關系的理順是非常必要的，為此，應從以下幾個方面入手：

　　第一，由于現代國有企業在發展過程中強調了股東會、董事會、監事會職能劃分方式，即與傳統的“老三會”：黨委會、工會、職代會存在著一定的沖突，因而在此基礎上，為了穩固國有企業發展步伐，要求其在職能調整過程中應結合“黨政一人兼”的現象進行改進處理，同時注重發揮監事會效用，對黨建工作中“老三會”、“新三會”關系理順狀況實施監管，即全面掌控到黨建工作實施現狀，繼而對其工作開展過程中凸顯出的相應問題進行有效處理；

　　第二，國有企業傳統管理模式在實施過程中逐漸凸顯出可操作性薄弱的問題，因而在此基礎上，為了推動國有企業黨建工作的有序開展，要求企業在“老三會”、“新三會”關系調整過程中應注重堅守黨組織政治核心作用的發揮，同時確保股東大會為最高權力機構，且賦予職工代表大會一定的監督權利，由此形成良好的黨建工作氛圍[2]。

　　（三）完善黨建工作思路

　　在國有企業黨建工作開展過程中明確黨建工作思路是非常必要的，為此，首先要求國有企業在黨建工作開展過程中應注重堅守“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，并結合企業生產運營狀況及發展戰略，對企業黨建工作基本思路進行實時調整，由此來滿足企業發展需求，且確保黨組織政治核心作用的發揮，由此引導企業工作人員在實際工作開展過程中提高自身思想理念。例如，某國有企業在可持續發展過程中即涉及到了供水保障工程、天然氣利用工程等項目的開展，因而其在項目開展過程中為了增強自身整體服務水平，即將“為民辦實事”設定為自身黨建工作思路，最終于2012年，榮獲政府創新服務獎。其次，在國有企業黨建工作開展過程中亦應注重將速度、結構、質量設定為自身生產運營目標，繼而由此提升自身經濟發展水平，同時，就此推進黨建工作作用的進一步發揮。從以上的分析中即可看出，在國有企業發展過程中強調對黨建工作思路的完善是至關重要的，為此，應提高對其的重視程度[3]。

　　（四）加強組織建設

　　組織建設關系著國有企業黨建工作的開展，因而在此基礎上，要求當代國有企業在發展過程中應注重加強對黨員領導干部能力素質的培養。例如，某國有企業在黨員領導組織建構過程中為了提升領導干部的協調能力、組織能力、文化素養等，即于2012年開展了“喜迎十八大、創新爭優促發展”的主題活動，并在活動開展過程中對基層工作項目實施狀況等進行了總結，最終由此推動了黨建工作的進一步開展，并就此營造了良好的企業發展氛圍。同時，該國有企業在黨建工作開展過程中為了打造活躍的工作氛圍，亦相繼開展了“黨員示范崗”、“黨員崗位建功立業”等活動項目，并鼓勵企業黨員干部積極參與到活動中，最終由此實現了黨員組織的建設。此外，為了營造良好的黨建工作環境，亦要求國有企業在可持續發展過程中應注重堅守“以人為本”人力資源管理觀念，如，定期安排企業黨員干部參加重點培訓項目，以此引導其在培訓過程中提高自身組織能力及思想水平，繼而由此達到最佳的組織決策狀態，提升整體黨建工作水平[4]。

　　結論：綜上可知，就當前的現狀來看，我國部分國有企業在黨建工作開展過程中仍然存在著職責交叉等問題，影響到了黨建工作政治核心作用的發揮，因而在此基礎上，為了達到良好的黨建工作狀態，營造積極的企業工作氛圍，要求當代國有企業在可持續發展過程中應注重從加強組織建設、完善黨建工作思路、理順“老三會”、“新三會”關系等層面入手來應對傳統黨建工作模式實施背景下凸顯出的相應問題，達到最佳的黨建工作狀態，提升整體黨員領導工作水平。

　　參考文獻：

　　[1]韓德明.加強和改進國有企業黨建工作的思考――華能扎媒公司黨建探索[J].新西部（理論版），2014，24（12）：29-30.

　　[2]李茉.淺談加強和改進國有企業黨建工作的重要性[J].劍南文學（經典教苑），2013，12（02）：315-316.

　　[3]聶雪松.加強和改進國有企業黨建工作的對策思考[J].改革與開放，2014，34（24）：30+32.

　　[4]謝隆.加強和改進國有企業黨建工作，推動企業科學發展[J].東方企業文化，2012，21（13）：125.

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(7)

國有企業黨建工作情況調研報告

??　黨的十八大以來，全區國有企業各級黨組織全面落實從嚴管黨治黨責任，扎實推進基層服務型黨組織建設，探索創新加強和改進國有企業黨建工作的載體和辦法，有效地把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，有力推動了國有企業改革發展。

　　一、主要做法及成效

　　（一）嚴格落實黨建責任制，建立完善工作機制。國有企業黨組織進一步明確黨建工作責任，黨委書記履行黨建工作第一責任人職責，黨員董事長、總經理履行雙重崗位職責，其他黨員領導結合業務分工抓好黨建工作，形成了抓班子班子抓、抓書記書記抓的黨建工作格局，構建了完整的黨建工作責任體系。堅持把黨建工作情況納入企業管理和綜合考核指標體系，扎實開展黨委書記抓黨建工作“雙述雙評”活動，建立黨建工作目標考核、責任追究等制度，實現了國有企業黨建工作與企業發展同規劃、同部署、同實施、同考核。神華寧煤、XX電投、中色東方、寧東鐵路等企業黨建工作在綜合考核指標體系中分值比達到10-20%，考核結果作為個人評先評優、職務晉升的主要依據，黨建工作的“軟”任務成為了硬指標。

　　（二）加強領導班子建設，推動黨委政治核心作用充分發揮。將企業黨委監督企業執行上級黨委決策部署作為重要內容，實行企業黨委委員與董事會、監事會、經理層成員雙向進入、交叉任職，從機制上保證了黨組織在公司治理結構中的政治核心地位。按照謀全局、議大事、抓重點的要求，健全完善黨委議事規則、“三重一大”決策、黨務公開等制度規定。自治區黨委出臺了《關于深化自治區屬國有企業改革的實施意見》等政策措施，自治區黨委組織部制定了《自治區屬國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》，進一步明確了國有企業領導班子和領導人員考核評價的目標任務、考核內容、方式方法、結果運用等，強化對企業經濟效益、可持續發展、創新成果、科學管理、人才隊伍等方面的考核評價，引導企業樹立正確的發展導向，促進經營機制和發展方式轉變。

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(8)

關于加強和改進國有企業黨建工作的思考
作者：佟雪瑩
來源：《活力》2016年第05期

????????[摘 要]黨的十八大報告中，關于“全面提高黨的建設科學化水平”是對新形勢下黨組織做出的新概括、提出的新要求。國有企業黨組織作為基層黨組織的重要組成部分，是發揮“科學化”的前沿陣地，所以國有企業黨建必須從全局和戰略高度出發，以改革創新精神做好新形勢下的黨建工作，履行責任，服務發展，逐步建立完善現代制度建設，始終處于企業經營管理的“核心”地位，為企業科學發展提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證。

????????[關鍵詞]國有企業黨建工作；問題；方法

????????一、黨的十八大以來，企業黨建工作基本情況

????????黨的十八大召開，公司黨委在通過多種形式組織學習各個時期會議精神的基礎上，以黨的群眾路線教育實踐活動和開展“三嚴三實”專題教育為主線，積極探尋加強黨建工作與促進企業發展的最佳結合點，總體來講：成效明顯。公司各級黨組織在企業發展中發揮了政治核心和保證監督作用，促進生產經營建設等各項工作有了較快發展。

????????（一）對改進加強黨建工作的認識更加明確

????????在現代市場經濟條件下，國有企業的黨建工作到底如何運作，如何改進創新黨建工作，發揮黨建優勢，促進國有企業的發展？是擺在各級黨組織面前的一個現實問題。基于這樣的考慮，公司黨委每年在部署黨建任務前，都結合當時的國內外經濟形勢對加強和改進黨建工作進行深層次的思考，并結合不同時期的特點研究確定有針對性的工作任務，為基層黨組織做好黨建工作指明了方向。

????????（二）黨組織的政治核心作用有所增強

????????一是黨管干部原則與黨管人才原則的有機融合。創新選人用人機制，造就高素質的企業管理者隊伍和專業技術人才隊伍。通過競聘把那些政治素質好、業務能力強的人選到重要崗位上來；在管人上，建立健全了績效考核制度、責任追究制度和效能監察等一系列制度，加大對職能干部和技術人員的考核，賞罰分明。

關于加強和改進國有企業黨建工作情況報告(9)

淺談加強和改進國有企業黨建工作的重要性

?? 王海存

????國有企業是國民經濟和社會發展的支柱。在建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，加強和改進國有企業黨建工作，促進國有經濟的發展和壯大，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。隨著經濟體制改革的不斷深化和現代企業制度的逐步確立，國有企業黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧企業，促進生產發展，是當前企業改革和發展過程中遇到的亟待解決的重要課題。

????（一）辨證地看待社會主義市場經濟對黨建工作的影響，堅定抓好國有企業黨建工作的信心和決心

????社會主義市場經濟是在中國共產黨的領導下,在社會主義制度下的市場經濟，發展社會主義市場經濟必然引起經濟、政治、社會各個領域的深刻變化，對黨的建設必然產生重大影響，其中積極影響是主要的，但也有不可忽視地帶來一些新的問題。就其積極影響來說主要是六個方面。一是市場經濟的基本規律即價值規律的影響，有利于黨組織和廣大黨員樹立重實際、求實效的思想觀念，克服形式主義、華而不實的傾向；二是市場經濟多元化趨勢的影響，它有利于黨組織和黨員保持奮發有為的精神狀態和頑強拼搏的精神，克服因循守舊、安于現狀的工作作風；三是市場經濟競爭機制的影響。它有利于黨組織和廣大黨員克服封閉保守的思想，增強改革開放意識；四是市場經濟法制規則的影響。它有利于增強黨組織和廣大黨員的法制觀念，提高依法辦事，依法行政的自覺性；五是市場經濟調控體系的影響。它有利于政企、政資分開，改變過去政府包攬一切的工作模式。六是市場經濟條件下黨的工作重心轉移的影響。它有利于全黨上下形成一心一意抓發展、千方百計搞建設的大好局面。其出現新問題主要表現在以下四個方面，一是市場經濟強調物質利益，容易引起人們的世界觀、人生觀、價值觀的某些變化，滋生拜金主義、個人主義、享樂主義的傾向；二是市場活動的競爭性，容易淡化全局觀念，產生分散主義和無政府主義；三是市場經濟的開放性特點，對黨員的教育、管理帶來一定的困難；四是市場主體建立現代企業制度，對企業黨組織提出了新的要求和挑戰。

?????面對市場經濟的這些積極的影響和情況，出現的新問題在黨建工作上有幾種態度需要糾正。一是反應遲鈍，麻木不仁，茫然不知所措，特別是對出現的新問題感到束手無策；二是只看到積極影響，盲目樂觀；三是夸大負面影響，對黨的建設，黨員的教育、管理缺乏信心。我們要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，正確地分析企業黨建工作的形勢，進一步端正黨建工作指導思想，圍繞經濟發展抓黨建，抓好黨建促經濟發展，圍繞發展生產力來提高黨的戰斗力。社會主義的本質是解放和發展生產力，社會主義的根本任務是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要，所以在黨的建設和經濟建設問題上，既要堅持兩點論又要堅持重點論，抓經濟建設要從我們領導班子的思想作風建設入手，抓思想作風建設從經濟建設出發，真正做到堅持兩手抓，克服兩張皮。做到這一點很不容易，關鍵是要處理好三個關系。

?????一是要正確處理好經濟建設與黨的建設的關系。歷史賦予我們共產黨人有兩項最重要的任務，一項是把經濟建設搞好，另一項是把共產黨建設好。有中國特色的社會主義大廈是靠這兩根支柱支撐的，缺一不可，如果出現一根硬、一根軟，這個大廈就要傾斜。經濟建設要搞好，因為經濟發展是提高國家綜合實力和民族凝聚力的前提條件；共產黨也要建設好，因為我們的市場經濟是在共產黨領導下、在社會主義制度條件下的市場經濟。在實際工作中有兩種傾向值得注意，一種是片面地強調全黨以經濟建設為中心，忽視黨的建設；另一種就是脫離經濟建設的實際需要，以黨的建設擠掉經濟建設。這兩種傾向都是錯誤的，正確的態度就是既要堅持兩點論，又要堅持重點論，即圍繞經濟建設來抓黨的建設，抓好黨的建設來促進經濟建設。

?????二是要正確處理好發展經濟與從嚴治黨的關系。要辨證地看待，處理好二者關系，市場經濟越發展，越要高標準建黨。有人認為經濟搞活了，經營自主權多了，經營范圍寬了，就意味著黨的紀律可以放松，黨員的條件可以放寬，這是一種誤解。越是搞活經濟就越是要從嚴治黨，這是抵制市場經濟負面效應、保持黨的先進性的迫切需要，是保持經濟健康發展的迫切需要。因為在市場經濟條件下，我們黨的工人階級先鋒隊性質不能變，為人民服務的宗旨不能變，個人服從集體的組織紀律不能變，民主集中制原則不能變，黨的三大作風不能變，改革開放的方針不能變。如果我們離開發展經濟搞黨建，關起門來搞黨的建設，或者在溫室里搞黨建，那是缺乏免疫力的，也是不可能把黨建搞好的。

????三是要正確處理好數量與質量的關系。既要建設規模宏大的黨員隊伍，更要嚴格黨的紀律、提高黨員素質。我黨現有八千多萬人，黨員已經廣泛地分布在群眾之中，大家都可以從自己的單位、自己的身邊直接感受到黨員的存在和作用。應當在擴大數量的基礎上，更注重抓好素質的提高。

???（二）加強和改進國有企業黨建工作是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的重大任務

????黨的十七大報告提出了以改革創新精神全面推進黨的建設的論斷，這對加強和改進國有企業黨建工作提出了新的更高的要求。國有企業是國民經濟和社會發展的重要支柱，是我們黨執政的重要經濟基礎；國有企業黨組織同黨的其他基層組織一樣，是黨的全部工作和戰斗力的組織基礎。我們必須從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強和改進國有企業黨建工作的重大意義。應結合開展科學發展觀教育活動，切實加強和改進國有企業黨建工作，主要就是充分發揮黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針，培育“四有”職工隊伍，把廣大職工的積極性調動好、保護好、發揮好，推動國有企業改革發展穩定，把國有企業做大做強，從而夯實和強化黨執政的經濟基礎、組織基礎和群眾基礎。

???（三）加強和改進國有企業黨建工作是推進國有企業改革發展穩定，增強核心競爭力的重要保證

????搞好國有企業，“關鍵在黨，關鍵在人”，因為企業之間的競爭，關鍵的是企業員工、尤其是企業領導者素質、能力和水平的競爭。推進國有企業改革發展穩定、增強企業的核心競爭力，迫切要求加強和改進國有企業黨建工作，發揮國有企業黨組織的政治優勢，組織、發動職工群眾，調動企業各方面的積極性和創造性，將企業黨的政治優勢轉化為企業的競爭優勢，為做大做強國有企業提供堅強的組織保證。

???（四）加強和改進國有企業黨建工作是強化企業黨組織自身建設，充分發揮政治核心作用的迫切要求

????黨的十七大作出了完善社會主義市場經濟體制的論斷，對企業黨組織適應公司法人治理結構，發揮政治核心作用提出了新的要求。所以黨組織的自身建設，特別是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設亟待加強和改進。當前部分國有企業干部職工，對建立現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用缺乏正確的認識；有的國有企業黨組織設置、人員配備、工作機制與新形勢下黨組織發揮核心作用的要求不相適應；少數企業黨組織缺乏活力、創新意識不強，甚至軟弱渙散；部分黨員素質不高，有些黨員甚至喪失了先進性，有的領導人員存在消極腐敗現象，等等。這些問題的存在，削弱了企業黨組織的政治核心作用，必須積極深入地研究國有企業黨建工作所面臨的新形勢新任務，全面加強和改進國有企業黨建工作。

????總之，我們應辯證地看待社會主義市場經濟對企業黨建工作所帶來的影響，進一步堅定抓好國有企業黨建工作的信心，進一步加強和改進國有企業黨建工作。