2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告15篇

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告15篇

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(1)

深化政治巡視，推進全面從嚴治黨向縱深發展

習近平總書記強調，全面從嚴治黨永遠在路上。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的利劍利器。中央制定《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規劃》），以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大戰略部署，充分體現了黨中央一以貫之推進全面從嚴治黨的鮮明態度和堅強決心，釋放了讓巡視利劍作用更加彰顯的強烈信號。《規劃》明確了巡視工作的指導思想、總體目標、基本原則和工作方針，為做好巡視工作指明了方向。稅務總局黨組及各級稅務機關黨組將認真領會《規劃》的重大意義，全面落實《規劃》的新精神新部署新要求，堅定不移深化政治巡視，推動稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展。

近年來，稅務系統巡視工作在探索中推進、在創新中提升，始終突出政治巡視這一鮮明定位；探索“發現問題—推動整改—完善制度—規范管理”和“巡視整改—專項整治—督導檢查—推動問責”兩個閉環管理；聚集稅務總局、省級稅務局、市級稅務局三級聯動合力；推進組織建設、隊伍建設、能力建設、制度建設四項基礎建設；實現提升“四個意識”、提升管黨治黨工作水平、提升黨內政治生活規范性嚴肅性、提升自我監督成效、提升服務大局能力的五個提升發展。黨的十八大以來，稅務總局黨組完成了對36個省級國稅局黨組、12個直屬單位黨組織的巡視全覆蓋，各省級、市級國稅局完成了對所屬單位黨組織的巡察全覆蓋。累計發現和整改問題58345個，推動修訂或制定規章制度1144項，有效發揮了巡視巡察標本兼治的作用。面對新的形勢和要求，稅務總局黨組和各級稅務機關黨組將以《規劃》為指引，進一步深化政治巡視。

深化政治巡視，必須以黨的政治建設為統領。要緊密結合稅務系統實際，督促稅務系統各級黨組織強化管黨治黨政治責任。一是督促稅務系統各級黨組織旗幟鮮明講政治。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決推動黨中央重大決策部署和各項稅收政策在稅務系統落地生效。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活。二是督促稅務系統各級黨組織鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神。密切關注“四風”新動向新表現，堅決防止回潮復燃。特別是堅決糾正表態多調門高、行動少落實差等形式主義問題和懶政怠政、不擔當、不作為等官僚主義問題。三是督促稅務系統各級黨組織全面加強紀律建設。不斷加強紀律教育，強化紀律執行，深化運用監督執紀“四種形態”，特別是在用好第一種形態上下更大功夫，抓早抓小，防微杜漸。四是督促稅務系統各級黨組織標本兼治推進反腐敗斗爭。圍繞稅收執法權和行政管理權，嚴肅查處發票管理、出口退稅、稅務稽查、涉稅中介、選人用人等方面存在的腐敗問題。針對稅務系統點多、線長、面廣，且90%以上的稅務干部在基層一線，直接與納稅人接觸的狀況，嚴厲整治基層“微腐敗”等發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處基層稅務干部吃拿卡要，任性任意執法、選擇執法、情緒執法，收“過頭稅”、人情稅、關系稅等行為。

深化政治巡視，必須建立巡視巡察上下聯動的監督網。要堅持和完善稅務總局黨組統一領導、分級負責和稅務總局黨組一級巡視、省級市級稅務局黨組兩級巡察的稅務系統巡視巡察領導體制和監督體系。要推進稅務系統巡視巡察“一體化”建設，在總的布局上一體謀劃，在工作安排上一體部署，在健全制度上一體規范，在隊伍建設上一體落實，在監督力量上一體調度，在監督成果上一體運用，形成巡視巡察信息共享、成果共用、問題共治、效應疊加的工作局面。要強化巡視巡察組織保障，把巡視巡察作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺，選配擬任、新任一把手和后備干部擔任巡視巡察組組長，完善巡視巡察專業人才庫，注重從各級優秀干部中抽調人員到巡視巡察崗位鍛煉。

深化政治巡視，必須高標準實現巡視巡察全覆蓋。要制定稅務系統巡視巡察五年工作規劃，確保有序有效高質實現巡視巡察全覆蓋。要統籌安排常規巡視巡察，深化專項巡視巡察，強化“機動式”巡視巡察，推進巡視巡察“回頭看”常態化，結合稅務系統垂直管理特點探索“交叉巡察”“提級巡察”等方式方法。要把巡視監督和紀檢監察、執法督察、內部審計、干部監督、督查督辦等其他監督有機結合起來，進一步形成監督合力。

深化政治巡視，必須強化巡視巡察整改和成果運用。要強化稅務系統被巡視巡察黨組織整改主體責任，做到即知即改、立行立改、全面整改，并堅持標本兼治，對巡視巡察發現的問題深入剖析、追根溯源，推動體制機制改革和制度完善。要強化督查督辦和追究問責，對整改責任不落實、整改不力的，抓住典型，嚴肅問責，以問責促整改，以問責促擔當，以問責促落實，確保巡視巡察巡出威懾、巡出新風。

（國家稅務總局黨組書記、局長、巡視工作領導小組組長 王軍）

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(2)

推動全面從嚴治黨向縱深發展
作者：楊曉渡
來源：《學習活頁文選》2017年第59期

????????以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感和深沉的使命憂患感，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，使黨的面貌煥然一新，為黨和國家事業發生歷史性變革提供了堅強政治保證。黨的十九大站在新的歷史起點上，發出堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的動員令，為推進黨的建設新的偉大工程指明了方向。

????????一、把全面從嚴治黨納入戰略布局是英明抉擇

????????（一）實現黨的歷史使命必須建設好偉大工程。黨的十九大報告指出：“中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命”。黨團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，歸根結底是為了實現民族復興的偉大夢想。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。黨興則國興，黨強則國強。只有堅持人民立場，以頑強的斗爭精神，解決好自身存在的矛盾和問題，才能保持黨的先進性和純潔性，使我們黨始終成為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興當之無愧的堅強領導核心。

????????（二）全面從嚴治黨使我們黨經歷革命性鍛造。全面從嚴治黨是刀刃向內的自我革命。過去一個時期，市場經濟的利益交換原則滲入黨內政治生活，黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛問題突出，不正之風和腐敗現象嚴重侵蝕黨的肌體，已經發展到了再不解決就可能江山變色，人民群眾根本利益喪失，黨和國家民族的前途命運重蹈蘇東覆轍的地步。以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十三億”的責任擔當，挽狂瀾于既倒、扶大廈之將傾，堅決整治解決人民群眾反映最強烈、對黨的長期執政威脅最大的問題，清除黨和國家重大政治隱患，使我們黨經受深刻洗禮而再鑄輝煌，黨和國家事業發生歷史性變革，維護了人民根本利益，鞏固了黨的執政基礎。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(3)

黨章規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

日前，xx省紀委監委成立調研組，對各級紀委協助同級黨委履行全面從嚴治黨主體責任工作實踐中存在的一些差距和不足展開調研，并對不錯位、不越位、不缺位履行好黨章賦予的協助之責提出對策建議。

當前存在的主要問題

對協助的職責定位把握不準。在實際工作中，有的紀委對協助職責把握不準，主要是把協助錯誤理解為替黨委擔當，缺乏原則界限，把本身是黨委該管的，而不是職責范圍的事納入自己的工作當中，干了自己不該管、也難以管好的事。還有的把協助當作無原則的服從，黨委主要領導叫干啥就干啥，不能準確把握紀委的職責要求，丟掉主責主業，分散精力、疲于應付，難以發揮應有的監督職能。

對協助的政治方向認識不清。從實際情況看，有的紀委及其領導同志對協助的政治方向認識不清，認為盡職盡責干好自己的本職工作就是對黨委最大的協助，缺乏政治站位、缺乏大局觀念，不善于從本地區全局的高度去發現問題、研究問題，并提出工作建議。在協助黨委高站位、強擔當，督促和推動黨委切實解決問題方面能力不足。有的認為協助黨委履行全面從嚴治黨主體責任，就是少給黨委添亂，少找問題、少說不足、少提建議，一心想著任期內相安無事、平穩過渡，胸無大局，政治擔當不夠。

對協助的方式方法掌握不足。從了解的情況看，有的紀委，關鍵是主要領導和班子成員在履行協助職責上，能力不足、工作不到位。要么該及時傳達報告的沒有及時傳達報告；要么對貫徹落實上級精神和工作部署的意見建議研究不成熟，思路舉措不清；要么對重大問題、重要案件、重點事項深入謀劃把握不夠，對策建議抓不住要害、提不到點上，與黨委銜接、對應不暢。還有的是腰桿不硬、底氣不足，不敢大膽對黨委書記做工作、提建議，協助職責明顯缺位。由于工作思路不清，辦法措施不多，面對面溝通交流有障礙、常露怯，致使有的紀委領導同志在與黨委書記及其班子成員之間交流思想、達成共識、爭取理解，推動黨委書記履行第一責任、班子成員履行“一崗雙責”方面，存在話說不到位、方法掌握不到位、事辦不到位等問題。

對協助的任務落實擔當不夠。從大家反映的情況看，有的紀委和主要領導在協助黨委解決思想認識問題上擔當不夠。與黨委特別是黨委主要領導思想交流溝通不到位，不能有效協助主要領導對上級紀委部署要求準確理解把握，以致有的黨委主要領導在落實全面從嚴治黨主體責任和解決紀檢工作困難、支持查辦案件等方面，思想認識有差距，重視程度不高，落實責任打折扣。有的紀委在協助黨委及其主要領導貫徹落實上級部署要求上，不能從本地區實際和事關本地區全局的重大問題和重要工作上出發，把自己擺進去、把職責擺進去、把擔當擺進去，重形式、重表態，工作不實不深不細，拿不出具有針對性、實用性的思路舉措，不能有效推動打開工作局面。

產生問題的原因分析

思想認識有偏差。學習上不夠到位。對黨章賦予紀委的職責定位，對紀檢監察體制改革及其“三轉”精神，對新時代實現紀檢監察工作高質量發展的新部署新要求，領會理解不深入，對協助職責的內涵實質認識不清、把握不準。慣性思維嚴重，習慣于傳統的思維方式和工作模式，看問題的觀念、研究工作的思路、推動工作的方法措施，仍是沿用老的套路、慣用的打法，缺乏履行協助職責的新理念新思路新舉措。

能力素質有落差。用新思想指導推動實踐有差距。有的紀委主要負責同志和班子成員在對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹上，存在學用兩張皮問題，在會議發言時滔滔不絕，但用以指導工作、推動實踐時找不準切入點，缺少有效抓手。創造性開展工作不夠。有的紀委領導同志對新時代的新形勢新任務把握不清，對本地區的新情況新變化新問題分析研判不夠，問題導向和目標導向不突出，有針對性解決問題的措施不多，工作浮在表面上，只求過得去，不求過得硬，組織協調能力有欠缺。

履行職責有溫差。政治站位不高，缺乏從政治的高度看待和把握協助工作的切入點和著力點，在從大局謀劃推進黨委落實落細全面從嚴治黨主體責任上，政治鑒別力和政治敏銳性不強。政治擔當不夠，在履行協助職責上黨性不強、原則立場不堅定，對黨委履行主體責任中存在的薄弱環節，不敢提意見建議，不敢督促責任落實，不愿較真碰硬。

解決問題的對策建議

深化教育引導，準確把握協助的職責定位。各級紀委必須明確，全面從嚴治黨黨委負主體責任，書記是“施工隊長”，班子成員承擔“一崗雙責”；紀委履行監督責任，是監督的再監督。協助職責重在督促和推動黨委及其書記在全面從嚴治黨中履職盡責，不能混淆你我、模糊界限。結合紀檢監察體制改革，結合推動紀檢監察工作實現高質量發展要求，深刻理解和認識全面從嚴治黨中紀委協助黨委工作的內涵要義、重點任務和作用發揮，找準職責定位，把好職責界限，把協助擺在更加突出的位置，著力解決在全面從嚴治黨中大包大攬、包辦代替等職責不清、主責主業不明等問題。各級紀委的工作研究會、任務部署會和工作推進會，都要突出協助職責，強化工作措施，落實落細協助重點任務，突出協助導向。各級紀檢干部培訓，要把加強協助職責作為重要內容，講清理念，明確任務，解讀方式方法，推動協助職責在紀檢干部當中內化于心、外化于行。

深化班子建設，著力提升協助能力和水平。協助必須胸懷政治大局，注重分析研究本地區全面從嚴治黨形勢，深入研判政治生態狀況，查找管黨治黨的薄弱環節，特別要梳理謀劃需要黨委擔當主抓的重點任務和重要舉措，及時向黨委提出建設性意見和務實管用的工作方案，發揮參謀助手作用。要認真落實紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的制度規定，要適應紀檢監察體制改革，把政治過硬、作風優良、能干事創業的干部選配到崗位上來，提高協助黨委觀形勢、謀大事、抓要事的能力。要加強政治生態研判，把深化政治生態研判擺在上重要工作日程，深入研判本地區“森林”的生態健康情況，為“歪樹”“病樹”“爛樹”進行準確畫像，分類研究對策措施，協助黨委精準運用監督執紀“四種形態”，進一步營造政治上的綠水青山。要堅持把協助黨委工作與聚焦主責主業統一起來，提高政治站位，立足本地區全面從嚴治黨大局，堅持問題導向，注重分析研究有關組織領導、體制機制、改革創新、標本兼治等重大問題和重點工作，推動主體責任落實落細。

深化工作機制，不斷完善協助的方式方法。協助的重要方式，是做到主動請示匯報、溝通交流。只有及時把上級精神要求傳達給黨委，提出貫徹意見，對重要工作、重要情況、重要案件及時請示報告，把想法打算、思路建議及時溝通交流，才能有效協助黨委研究解決重大問題，支持紀委工作，履行主體責任。各級紀委要做到“四個常態化”。一是主要負責同志與黨委書記面對面交流思想工作情況常態化。主動、經常、及時向黨委書記匯報上級的新精神新要求，對需要黨委做的事，積極穩妥提出意見建議，協助黨委拿出具體工作方案，爭取黨委支持，推動黨委履職擔責。二是重要決策部署和重點工作的請示報告常態化。對上級部署要求的貫徹，對同級黨委安排工作的落實，重點工作的謀劃、決策，重要工作的推進實施等，都要做好事前事中事后的請示報告，既報告過程，又報告結果，協助黨委落實領導責任。三是執紀執法請示報批常態化。對同級黨委管理干部的問題線索處置意見，以及處置過程和結果，已立案件的查處及其處理意見，上級交辦件的辦理情況等，在執紀執法各環節、各步驟，都必須按照規定要求請示報批，全過程接受黨委監督，強化黨委的統一領導。四是針對問題提出意見建議常態化。特別是對黨委落實主體責任、班子成員擔當“一崗雙責”中存在問題和不足，要實事求是分析研判，深入思考對策措施，積極向黨委及其書記提出意見建議，加強工作改進，督促推動責任落實。

深化監督指導，把協助工作落實落細。履行協助職責，最重要的是立足再監督的工作定位，圍繞推動全面從嚴治黨向縱深發展戰略目標，堅持問題導向，主動作為，敢于擔當，協助黨委扛起管黨治黨責任，敢抓敢管、真抓真管、常抓常管，建設良好政治生態。上級紀委要加強對下一級紀委履行協助職責情況的監督，針對問題抓督促整改，推動加強協助工作。上級紀委在開展對下的領導調研、監督檢查、專項督辦等工作中，要把協助職責的落實作為重要內容，了解情況、聽取各方面意見，善于發現問題，研究提出措施要求，加強工作指導。要注重責任約束，把協助職責納入紀委主要負責同志述責述廉內容，作為一項重點工作，如實向組織報告工作情況，自覺接受組織監督和民主測評，進一步把協助職責立起來、抓到位，與黨委合力推動全面從嚴治黨向縱深發展。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(4)

鄉鎮全面從嚴治黨和推動全面從嚴治黨向基層延伸調研報告

????? 2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中首次提出“全面推進從嚴治黨”。按照黨中央、自治區、xx市委、區委的要求，我鎮黨委始終堅持和落實黨的領導，引導黨員領導干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力落實管黨治黨責任，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。

　　一、推進全面從嚴治黨采取措施及成效

　　我鎮黨委領導班子堅持從嚴治黨，在全力推進經濟社會發展的同時，全面增強黨委“主體責任”意識，落實黨風廉政建設。一是強化責任意識。鎮黨委督促班子成員切實轉變工作作風，帶頭履行“一崗雙責”制，既要抓好分管業務工作，又要注意抓好分管部門的黨風廉政建設，堅持一手抓業務工作、一手抓反腐倡廉，自覺把黨風廉政建設融入到各項工作之中。二是加強網格化管理。組建起一支素質高、業務能力強的網格化服務管理隊伍。深入開展黨風廉政建設網格化管理活動，收到信訪件共9件，其中8件為轉辦件，黨紀立案2起，給予黨內警告1人，黨內嚴重警告1人。三是強化干部隊伍建設。抓好“兩個責任”建設，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與各項業務工作同部署，同落實，同檢查，同考核。組織干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步嚴肅查處發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題。2018年上半年查處發生在群眾身邊“四風”問題案件1件，結案1件。繼續實施“六個一”干部規范化管理辦法，制定干部績效管理制度，將干部日常考勤、工作成效等與年終績效掛鉤，優化干部激勵制度，切實調動干部工作積極性，今年來，共組織抽查75次，約談35人次。主動貫徹落實中央“八項規定”，全面推行“543”工作機制，組織檢查51次，提醒12人次、約談35人次，書面檢查6人次，形成了風清氣正、干事創業的良好氛圍。四是促進黨政權力規范透明運行，著力打造“陽光xx”，全面公開相關權力及其運行機制, 2013年以來，我鎮推行鄉鎮黨政權力規范透明運行工作經驗在xx區得以推廣;五是著力查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，加強對民生資金排查力度，預防“蒼蠅式”腐敗，開展警示教育，以案說法，形成懲治腐敗的高壓態勢。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(5)

推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十九大用了很大篇幅對加強黨的建設和全面從嚴治黨進行闡述和部署，報告中16次提到“黨的領導”、13次提到“黨的建設”、7次提到“全面從嚴治黨”。在新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略中，首尾都是黨的建設方略：第一條“堅持黨對一切工作的領導”，強調黨是領導一切的，要確保黨始終總攬全局、協調各方；第十四條“堅持全面從嚴治黨”，強調偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想是緊密聯系、相互貫通、相互作用的，而起決定作用的是黨的建設新的偉大工程。在第十三部分，系統闡述了新時代黨的建設的“一個序言、一個總體要求、八項重大任務”，共4100余字，占報告全文3.2萬字的八分之一。由此可見，全面從嚴治黨部署在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利中的分量之重。

一是形成堅強領導核心。十八屆六中全會確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。這是中國共產黨的鄭重抉擇，是黨心軍心民心所向，是國家之幸、人民之福，對維護黨中央權威和黨的集中統一領導，保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

二是維護黨中央權威和集中統一領導。堅持和加強黨的領導特別是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力顯著增強，為黨和國家事業未來發展奠定了長遠基礎。廣大黨員干部自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，政治警覺性和政治鑒別力進一步增強。

三是黨內政治生活呈現出新氣象。始終把思想建黨擺在首位，深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動全黨增強“四個意識”，堅定“四個自信”。始終把嚴肅黨內政治生活作為根本性基礎性工作，嚴明政治紀律和政治規矩，黨內政治生活面貌一新，黨內政治生態得到凈化。

四是以黨的作風轉變引領社會風氣變革。從落實八項規定破題，從解決人民群眾反映最強烈的“四風”入手，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些過去司空見慣的官場陋習和作風難題，極大地提升了黨在人民群眾中的形象和威信。5年來，全國共查處違反中央八項規定精神問題17.61萬起，處理黨員干部23.9萬人，給予黨紀政紀處分12.8萬人，平均每天約有140人受處理。國家統計局2017年6月的社情民意調查顯示，94.8%的受訪者肯定中央八項規定成效，85.5%認為身邊黨員干部工作作風有改進，89.5%認為黨員干部工作作風帶動社會風氣改進。中央八項規定已經成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態和社會面貌的標志性話語。

五是強化黨內監督和巡視。構建了黨中央統一領導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。發揮巡視利劍作用，5年來，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區市開展巡視“回頭看”，對4個中央單位進行“機動式”巡視，首次實現一屆任期巡視全覆蓋。同時，深化紀律檢查體制改革，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。設立47家派駐中央一級黨和國家部委紀檢組，實現中央紀委派駐監督全覆蓋。深化國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督體系。

六是推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。實現紀法分開，使紀律真正嚴起來立起來，執行到位。創新執紀方式，實踐監督執紀“四種形態”，抓早抓小、層層設防。五年來，全國紀檢監察機關共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理的有5.8萬人。各級組織人事部門提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次，累計調整副處級以上“裸官”1300余人，查核領導干部個人有關事項125人次，處理12.5萬人。全黨遵規守紀自覺性不斷提高，黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。

七是反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。堅持有腐必反、有貪必肅，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補中央委員43人，中央紀委委員9人；廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人。堅決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬人。推進反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網。回顧歷史，沒有哪個時代曾經有過現在這樣的反腐力度；放眼全球，沒有哪個國家反腐的難度和要求像中國這么高。堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的滿意度從2012年的75%直達2017年的93.9%，上升18.9%。

八是完善黨內法規體系。黨內法規制度體系建設取得重大進展，共修訂頒布了黨內法規88部，占現行188部中央黨內法規的47%，黨內法規與國家法律協調銜接，依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰。

九是建設高素質干部人才隊伍。確立新時期好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業為上、公道正派，嚴把政治關、廉潔關，精準科學選人用人，從嚴管理監督干部。

十是鞏固發展全黨動手一起抓黨建的生動局面。強化管黨治黨政治責任，從明確黨委主體責任和紀委監督責任、讓管黨治黨有人抓有人管，到層層落實責任、打造橫到邊豎到底的責任之網，再到失責必問、問責必嚴，涵蓋明責、落責、問責的清晰鏈條逐步形成，“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”漸成全黨共識。從2014年到今年6月底，4225個單位黨組織和49990余人因落實“兩個責任”不力被問責。

黨的十九大報告對堅定不移、深入推進全面從嚴治黨，從八個方面做出了新部署，涵蓋黨的建設各個方面，貫穿黨的組織各個層級。

一是把黨的政治建設擺在首位。報告第一次提出把政治建設擺在首位，凸顯了政治建設作為根本性建設的極端重要性。政治建設的首要任務是，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。政治建設的基本要求是：一要增強政治意識，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要嚴肅政治生活，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度，既充分發揚民主，又善于集中統一。三要建設政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。四要保持政治本色，加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

二是用新思想武裝頭腦。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進，這就要求我們深入領會這一思想的歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，更好用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。報告還就如何用這一思想武裝全黨作出了部署，要求全黨通過這一思想的學習宣傳、教育培訓，進一步堅定理想信念，落實黨的思想建設的首要任務；同時要突出重點，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

三是建設高素質專業化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。治黨治國之要，首在選人用人。報告強調要堅持正確選人用人導向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子；同時強調要注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，把建設高素質專業化干部隊伍的新的重大任務提到了全黨面前。報告把“高素質”與“專業化”并提，這在我們黨的文獻上還是第一次，既與干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的標準一脈相承，又與時俱進，凸顯了專業化對于干部隊伍的重要性，特別是進入新時代，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，迫切需要具有很強專業能力和專業精神的干部。

四是加強黨的基層組織建設。報告強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。這是對基層黨組織及黨支部職責定位的新概括，明確了基層組織建設的目標和任務，也揭示了基層組織建設的規律。作為黨的基層組織，需要提升多種能力，但重點是要提升組織力；作為執政黨的基層組織，需要具備多種功能，但首先要突出政治功能。

五是持之以恒正風肅紀。報告強調，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，必須堅持人民主體地位，堅持人民當家作主，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業；必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，不斷厚植黨執政的群眾基礎；凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，等等。

六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。報告強調，過去五年，我們勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的任務艱巨繁重。為此，報告強調要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，以堅如磐石的決心，深化標本兼治，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。同時，報告還提出了一系列新的舉措，如堅持受賄行賄一起查，在市縣黨委建立巡察制度，推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺等。

七是深化國家監察體制改革。報告指出：“將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代‘兩規’措施。”整合分散的反腐敗力量，構建集中統一、權威高效的監察體系，組建四級監察委員會，體現的是組織創新；制定國家監察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，體現的是制度創新；以此為重要內容，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，加強對權力運行的制約和監督，體現的是黨和國家監督體系的健全完善和改革創新。這種監督體系，才能更有效地讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

八是全面增強八大執政本領。報告指出，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。在中國特色社會主義新時代，我們黨依然面臨不斷提高執政能力和領導水平、不斷提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，必須把全面增強執政本領擺在更加突出的位置，與堅持和加強黨的政治領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方的要求相適應。第一次十分明確地把增強政治領導本領的要求提到了全黨面前。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(6)

5 如何推進全面從嚴治黨

黨的十九大對黨的建設提出了新目標新任務新要求，為貫徹落實好黨的十九大精神，建議實施“六項工程”，把全面管黨治黨工作落到實處。
一、實施領航工程，推進政治建設。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，真正做到對黨忠誠、襟懷坦白，守紀律、講規矩。嚴格尊崇黨章，貫徹執行準則條例，認真落實黨的組織生活制度，嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態。
二、實施凝魂工程，推進思想建設。深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝魂聚魄。依托黨員干部講堂，開展《習近平談治國理政》第二卷學習活動，大力弘揚紅船精神，精心謀劃和開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。
三、實施堡壘工程，推進組織建設。深入推進標準化建設。加強村、社區活動場所建設，配強基層黨務工作力量。全面提升組織力，不斷擴大先進增量、提高中間水平、整頓后進支部。大力整治機關黨建“燈下黑”，著力提高非公企業和社會組織單獨組建率。加大抓黨建促脫貧攻堅力度，探索多元化發展模式壯大村級集體經濟。加強駐村工作隊、幫扶責任人管理，增強幫扶合力。以村級換屆為契機，培養選拔后備人才，選優配強帶頭人，打造“不走的扶貧工作隊”。
四、實施淬火工程，推進作風建設。鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。開展“查問題、出硬招、改徹底”專項行動，查找解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，堅決打贏作風建設持久戰。開展扶貧領域作風問題專項治理，以作風攻堅促脫貧攻堅，確保完成“摘帽”任務。
五、實施筑堤工程，推進紀律建設。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴厲整治群眾身邊的腐敗問題。堅持挺紀在前，綜合運用監督執紀“四種形態”。加強紀律教育，注重用身邊事教育身邊人，進一步筑牢不想腐的堤壩。持續深化鞏固巡視整改成果，堅決防止反彈回潮。
六、實施織網工程，推進制度建設。堅持以黨章為根本遵循，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。堅持制定和實施并重，健全完善組織領導、監督保障、自身建設等制度機制，織密制度之網，用科學的制度管權管事管人，以嚴的紀律、實的作風、硬的約束，推動各項工作落實。

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2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(7)

嚴抓支部建設 推進全面從嚴治黨向縱深發展
作者：姜媛媛
來源：《西部論叢》2018年第08期

????????黨支部是聯系黨員和黨組織的最小細胞，也是黨全部工作和戰斗力的基礎。細胞有活力，肌體才健康。習近平總書記強調，基層是黨的執政之基、力量之源。推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須推動全面從嚴治黨向基層發展，將全面從嚴落到每一個黨支部、每一名黨員。黨支部應通過嚴抓教育、嚴抓管理、嚴抓監督等綜合措施加強支部建設、鍛造過硬紀律、錘煉過硬作風，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，成為展現黨的光輝形象的一面旗幟。

????????（一）嚴抓學習教育，筑牢全面從嚴思想防線

????????思想教育是全面從嚴治黨的基礎。如果每名共產黨員都能通過加強理論學習筑牢思想防線，堅定理想信念，踐行為民宗旨，就不會有人“踩紅線”“闖紅燈”；如果每名共產黨員都能堅守共產黨人的價值觀，就能站穩政治立場，經受住各種考驗。因此，加強學習教育是使黨員干部從“不敢腐”走向到“不想腐”的奠基石，是黨員干部在思想作風建設過程中由被動走向自覺的基礎工程。支部應嚴格落實“黨員活動日”“三會一課”等黨內生活制度以抓好黨員學習教育，常態化制度化推進“兩學一做”學習教育，堅持做到按時學、及時學、隨時學。第一，規定內容按時學。及時制定學習計劃，將黨章黨規、《中國共產黨黨內監督條例》《廉潔自律準則》等關于廉政方面的最新黨內法規制度納入學習內容。第二，重要精神及時學。及時組織中央、地方重要會議、文件精神學習會，及時傳達學習紀委全會精神，在重要時間、重要節點進行廉政提醒、發送廉政祝福短信，使上級最新精神、要求及時入腦入心，支部黨員廉政意識不松不懈。第三，正反典型隨時學。組織支部黨員觀看廉政教育警示片，通過正反典型沖擊思想、震撼靈魂，警示大家筑牢防線、廉潔自律。總之，支部應將完成學習任務不打折扣、嚴格學習標準不搞特殊、創新學習手段不拘一格作為加強黨員學習教育的第一遵循，營造良好的學習氛圍，在精心編制學習教育計劃、嚴格學習考勤、動態反映學習情況的基礎上，將學習教育落到實處，使黨員能時刻保持警惕、廉潔工作，樹立公仆意識、為民服務意識。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(8)

繼續推進全面從嚴治黨?加強基層黨組織建設
作者：齊麗梅
來源：《新西部·中旬刊》2018年第08期

????????【摘 要】 黨的十九大報告對加強基層黨組織建設提出了明確的新目標和更高的要求。基于此，文章從三個方面闡述了如何加強黨的基層組織建設：第一，加強自身建設，強基礎，固根本；第二，黨的各項方針政策必須要深入貫徹，黨的干部必須深入基層、深入群眾；第三，黨的干部要密切聯系群眾，團結非黨同志和非黨干部。做到這幾點，才能真正把黨的基層組織建設成為加強黨的執政能力建設的堅強戰斗堡壘。

????????【關鍵詞】 基層；組織功能；政黨

????????黨的十九大報告強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這就對基層黨組織建設提出了明確的新目標和更高的要求。隨著全面深化改革的不斷推進，黨員隊伍建設也面臨著日益復雜的實踐環境。黨的基層組織建設必須全面、迅速的對接黨要管黨、從嚴治黨的需要，真正把黨的基層組織建設成為加強黨的執政能力建設的堅強戰斗堡壘。

????????一個政黨如果沒有堅強的組織機體，就無法在紛繁復雜的國際國內斗爭中始終堅持正確的方向和做法，形成強大的凝聚力和戰斗力。黨的組織必須無遠弗屆，真正滲入到群眾中，形成全方位、無死角的覆蓋，才能使黨的路線、方針、政策得到有效貫徹落實。

????????一、加強自身建設，強基礎，固根本

????????使黨的組織更加團結、更加緊密的首要任務就是加強黨的自身建設，嚴肅黨內政治生活，不斷提高黨的執政能力和執政水平，堅持清廉為民的執政原則，不斷加強黨性修養和鍛煉。

????????1、“全面從嚴治黨”的大背景下，關鍵詞是“嚴”

????????“嚴”字是當前加強黨建工作、突出全面“從嚴治黨”這條主線的主基調，是協調推進“四個全面”的根本保證。

????????全面從嚴治黨，是具體的不是抽象的。黨的十八大以來。通過群眾路線教育實踐活，通過持之以恒的作風建設，以從嚴管理監督干部、整頓軟弱渙散基層黨組織、加強黨員隊伍建設等方面的工作為重點，經過艱苦卓絕的努力，在加強黨的自身建設，特別是基層黨建方面取得了可喜的成績。但全面落實“從嚴治黨”依然任重道遠。具體來說，要努力做到以下幾點：

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(9)

營造良好政治生態，縱深推進全面從嚴治黨

習近平總書記6月29日在主持中共中央十九屆政治局就加強黨的政治建設舉辦的第六次集體學習時指出：馬克思主義政黨在政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。營造良好政治生態是黨的政治建設的經常性、基礎性工作，是一項長期任務，也是推進全面從嚴治黨的關鍵一招。

營造良好政治生態，要嚴肅黨內政治生活。一是要進一步推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、黨員活動日等制度，不斷提高組織生活的質量。二是嚴格執行民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，杜絕一言堂，強化民主意識，提升整體功能。三是堅持批評和自我批評。通過認真開展民主生活會和組織生活會，敢于自我揭短亮丑，敢于為他人指正錯誤，努力營造清爽干凈的同志關系。

營造良好政治生態，要嚴明黨的紀律規矩。一是嚴明政治紀律和政治規矩。引導全體黨員干部守紀律、講規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是嚴格遵守黨章。常態化制度話推進“兩學一做”學習教育，使學習黨章規范化、常態化，引導全體黨員認真遵守黨章，黨章倡導和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做。三是必須嚴格執紀。要堅持黨紀嚴于國法，堅持有紀必執、執紀必嚴，對違反黨的紀律和規矩的，嚴格問責、嚴肅處理，通過強化紀律的剛性約束，推動政治生態不斷改善。

營造良好政治生態，要堅持正確用人導向。一是嚴格把握標準。認真落實“兩用兩不用”用人標準，堅持德才兼備、以德為先，注重政治素養、黨性修養、道德涵養，按照好干部的要求擇優錄用。二是從嚴把關。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格落實選拔任用的組織程序，堅決防止隨意變通、程序空轉。三是從嚴管理監督。要加強對黨政主要領導干部和重點部門、關鍵崗位干部的管理監督，讓他們時刻感到身后有一雙眼睛在盯著，做到心存敬畏、謹慎用權，做到既干事又干凈。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(10)

深入推進全面從嚴治黨
作者：劉輝
來源：《企業文化·下旬刊》2016年第05期

????????黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央總攬全局，作出了全面從嚴治黨的重大戰略部署，提出了一系列新思想新論斷新要求。特別是，習近平總書記在中央紀委六次全會上發表的重要講話，深刻回答了新形勢下推進全面從嚴治黨的重大理論和現實問題，既是對黨的十八大以來黨中央管黨治黨的實踐總結，也是全面從嚴治黨的最新理論成果，為我們深入落實全面從嚴治黨要求提供了強大的思想武器和行動指南。

????????作為黨的建設的重大戰略思想， 全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，體現了治標與治本的統籌兼顧、全面推進與突出重點的雙管齊下，是對新形勢下執政黨建設規律的新認識。

????????一、思想建設要嚴

????????思想建黨是我們黨的傳家寶，全面從嚴治黨必須抓好思想建設這個根本，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人“為民務實清廉”的價值追求。一是堅定理想信念。堅定不移向中央全面從嚴治黨的要求看齊，始終做到對黨絕對忠誠、牢固樹立“四個意識”，嚴守黨紀黨規、把紀律和規矩挺在前面，堅決正風反腐、把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。扎實開展“兩學一做”學習教育，把加強黨性修養與改進作風結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷提高黨員干部職工的思想認識，強化黨的紀律和規矩意識，養成嚴格履行職責、勇于擔當、遵規守矩的良好習慣。二是嚴守黨的紀律。認真執行并自覺維護黨的紀律，堅決做到不越紅線、守住底線。嚴格遵守黨章。全面了解和掌握黨章，嚴格遵守黨章。強化紀律建設，嚴格黨員管理和教育，維護黨章權威。深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，真正把紀律刻印在全體黨員和干部心上。三是進一步強化黨內監督。堅決落實民主集中制，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。進一步抓好“三重一大”決策制度的貫徹落實，嚴格履行決策程序，嚴格按照制度和程序行使權力。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(11)

推動全面從嚴治黨向縱深發展

　　黨的十九大將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容。為進一步落實黨章中紀律建設的要求，近日，黨中央及時對《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）予以修訂完善，實現制度的與時俱進，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

　　《條例》的修訂是將黨的紀律建設理論、實踐和制度創新的最新成果，以黨規黨紀形式固定下來，從而提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。新修訂《條例》共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條，對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律行為的處分規定進行多處修訂，讓推進全面從嚴治黨向縱深發展有了更多的依據和路徑，體現了黨繼續全面從嚴治黨、持續不斷緊抓六大紀律建設的決心，以及依規治黨的價值取向。將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，推進全面從嚴治黨向縱深發展，已經成為新時代黨建工作的主旋律。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須要有科學的、符合實踐需要的指導思想。新修訂的《條例》增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”，讓黨的紀律建設在新時代有了充分思想保障。習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。”所以，黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，明確政治文化內涵，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。實際上，這些內容和精神，也準確嵌入了本次修訂的《條例》中，成為紀律建設的重要內容。政治紀律是最重要、最根本的紀律，是管總的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須抓關鍵、抓重點。新修訂的條例將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件等作為重點審查內容寫入其中，這就為全面從嚴治黨向縱深發展找準了重點，不僅有助于深化全面從嚴治黨，保持良好的高壓態勢，而且有助于鞏固反腐敗斗爭以來所取得的來之不易的重大勝利果實。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須要有法治思維，依規治黨。1997年的《中國共產黨紀律處分條例（試行）》頒布之前，在黨的紀律建設方面，只是在黨章中有專章規定，并無專門紀律方面的黨內法規。黨的十八大以來，黨特別重視包括黨的紀律處分條例在內的黨內法規體系建設。尤其是習近平總書記提出了依法治國與依規治黨統籌推進的重要思想，大大推動了黨內法規建設的步伐。新修訂的《條例》在保持之前紀法銜接的基礎上，對黨紀與國法的銜接更為明晰，如增加了規定，黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理。這種把法治思維融入從嚴治黨之中的做法，既把紀律挺在了法律前面，又立足當前、著眼長遠，讓黨紀國法統籌推進，充分體現了執政黨的與時俱進，具有鮮明的時代性、先進性。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須深入挖掘新型違紀違法形式，從新情況入手，不留死角。對此，新修訂的《條例》增加了一些更為全面的規定，如對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現，不重視家風、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規定。這些規定，讓執紀領域擴大，有助于推進全面從嚴治黨向縱深發展。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，對重要領域的違法違紀，必須從重或加重處分。新修訂的《條例》對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分。這些規定，堅持問題導向，重點針對現階段黨員領導干部在遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律等，對推進全面從嚴治黨向縱深發展必將會起到重要作用。

　　總之，新修訂的紀律處分條例，有助于黨組織和黨員更加自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規的規定。它充分集中了全黨智慧，體現了全黨意志，具有鮮明的時代特色。立規易，執紀難。對新的紀律處分條例，我們還有待進一步深入學習研究，切實貫徹，這樣才能讓推動全面從嚴治黨向縱深發展成為現實。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(12)

強力推進全面從嚴治黨向縱深發展
作者：劉志寬
來源：《大東方》2019年第07期

????????摘 要：習近平總書記強調，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。這個重要論斷，既是我們黨勇于自我革命的宣言書，也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的動員令。必須以持之以恒的韌勁、開拓創新的闖勁、勇于擔當的干勁，把我們黨建設得更加堅強有力。

????????關鍵詞：全面；從嚴治黨；縱深

????????全面從嚴治黨永遠在路上，一方面是強調，全面從嚴治黨沒有休止符，必須堅持不懈地進行下去；另一方面是強調，擺在我們面前的這條路，并不是一條筆直的、平坦的、可以毫不費力走下去的路，而是一條有著各種坎坷曲折，需要經過艱苦努力才能走下去的路。在這樣一條路上行走，每一個階段都可能遇到新情況、新問題、新考驗、新挑戰。因此，必須不斷總結經驗，不斷根據實際情況提出新舉措、新辦法、新思路，不斷開創新局面。這樣，客觀上我們在推進全面從嚴治黨進程中就會形成波浪式前進、螺旋式上升的各個階段。

????????回顧我們黨自身建設的發展歷史，我們能夠清楚地看到，我們就是這樣一個階段一個階段發展過來的。

????????在黨的七屆二中全會上毛澤東同志曾深刻指出：“現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”這一振聾發聵的論斷，為即將執掌全國政權的中國共產黨及時敲響了警鐘，為此后的執政黨建設鄭重指明了方向。

????????習近平總書記指出：“改革開放三十多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發展黨的先進性和純潔性發揮了重大作用，為我們黨領導改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證。”習近平總書記這一中肯評價，再現了我們黨在自身建設上實施“新的偉大工程”這段重要歷史。

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(13)

堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展

　　勇擔使命 履職盡責　　
　　　　
　　XX縣紀委監察局　　
　　　　
　　全面從嚴治黨，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。XX縣紀委認真貫徹中央省市關于全面從嚴治黨的重要工作部署，保持堅強政治定力，聚焦中心任務，突出主責主業，堅持問題導向，強化監督執紀問責，。　　
　　一、堅持以上率下，推動“兩個責任”層層落實落細　　
　　XX縣緊緊抓住落實責任這個“牛鼻子”，以兩份責任清單、一本履責手冊、一把問責利劍，將“兩個責任”層層壓緊、落細落實，形成了“責任分解、全程留痕、倒查追責”閉環責任鏈條，推動兩個責任落地生根。　　
　　1.細化責任清單，將兩個責任分解落實到位。堅持用制度織密責任明確、環環相扣的責任鏈條。出臺《XX縣委常委督導落實黨風廉政建設“兩個責任“工作方案》，把黨風廉政建設“兩個責任”內容進行層層分解，將“責任部門、責任事項、責任領導、責任科室、責任人、監督電話”等內容以圖表形式展示出來，建立了清晰直觀、易于操作的責任體系。橫向上，清單式覆蓋，制定出臺《XX縣委落實黨風廉政建設主體責任清單和紀委監督責任清單》，將落實“兩個責任”的工作細化為一條條具體化、能落實的“干貨”。縱向上，網格式嵌入，縣委把黨風廉政建設重點工作分解到縣直16個牽頭單位和94個鄉科級單位，各單位再逐級分解至下級單位。通過壓緊壓實兩個責任，構建黨委主體責任、紀委監督責任和各級黨組織明責履職的網絡體系，形成上下貫通、層層負責的工作格局。　　
　　2.強化痕跡化管理，對兩個責任履行情況全程紀實。縣委成立主責辦，固定4名工作人員參與主責辦工作，建立紀實臺賬紙質文檔和電子填報系統相互印證的“雙紀實”系統，出臺主體責任全程紀實管理辦法，制發責任清單，推行痕跡化管理。召開全縣黨風廉政建設主體責任全程紀實工作推進會，將主體責任紀實工作向基層推進，延伸至各鄉鎮、縣直部門黨委領導班子以及村班子成員，確保“兩個責任”落細落實。　　
　　3.強化責任追究，使兩個責任成為帶電的高壓線。將問責作為重要抓手，建立剛性的責任追究機制，實行“一案雙查”，以雷霆問責倒逼責任落實。制發了《基層黨組織落實主體責任量化考核工作方案》和《XX縣“一案雙查”具體操作辦法》，對落實“兩個責任”不力的，嚴格進行追責問責，防止兩個責任成為“稻草人”。XX年以來，先后對54名落實“兩個責任”不力的干部實施了責任追究。全縣實行“一案雙查”48件134人。　　
　　二、堅持不懈糾治“四風”，始終保持正風肅紀高壓態勢。　　
　　堅持把作風建設緊緊抓在手上，堅持抓“常”抓“長”抓“細”，防止“四風”問題反彈、回潮。　　
　　1.堅持預防為主，加強對黨員干部的思想教育。堅持每年一個主題，對黨員干部進行系統性、經常性的廉潔教育。深入學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨內重要法規。開辦專題輔導班18期、參學黨員達1.2余萬人，使黨員干部對紀律規矩內化于心，外化于行。堅持每年拍攝2期說案明紀警示教育片，組織開展違紀案件巡展、黨紀法規知識競賽、家庭助廉、黨風廉政建設巡回大講堂、廉政文化“六進”、廉政書畫展、征集廉潔家風家訓和“小故事”等一系列活動。十八大以來，共開展各類教育活動44場，直接參與活動的黨員干部人數達3萬多人次。　　
　　2.開展明察暗訪，始終保持監督檢查高壓勢態。盯住重要時間節點，組織公安、審計、國稅、地稅等部門，不定期開展明察暗訪，重點圍繞公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、“帶彩”打牌、違規大操大辦、鄉鎮干部“走讀”、政務值班等問題，堅持節假日必訪，日常明察暗訪常態化，使作風建設抓在日常、嚴在經常。對于違反八項規定的問題，一律先曝光，再處理，堅持曝光不過夜，有效遏制了違反中央八項規定精神的行為。今年來，共開展明察暗訪20余次，查處違反工作紀律問題15起，違反八項規定類問題5起，下達整改督辦函9份。　　
　　3.強化執紀問責，釋放違紀必究的強烈信號。高度重視“四風”違紀案件線索，堅持優先查處、快查快結、及時曝光。堅持每月對鄉鎮查辦違反“八項規定”案件情況進行排名通報，對查辦八項規定案件為零的鄉鎮制發督辦函，對連續2個月查辦違反八項規定案件為零的鄉鎮紀委書記進行約談。同時對“四風”問題嚴重的單位黨組織相關責任人實行“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監督責任落實不力人員責任。通過執紀監督和追責問責，促使基層積極履行正風肅紀之責。XX年以來，先后對5名查處四風問題不力的干部實施了責任追究。　　
　　三、落實執紀監督“四種形態”，堅持挺紀在前、抓早抓小　　
　　堅持科學踐行監督執紀“四種形態”，抓早抓小，動輒則咎，有效阻斷違紀進程。　　
　　1.正確把握“四種形態”，不斷強化執紀審查工作。積極實踐“第一種形態”，使“咬耳扯袖”常態化。建立健全《任前廉政談話制度》《黨組織書記約談制度》《談話函詢管理制度》，對一般性問題或輕微違紀的進行談話函詢，并對“一把手”談話函詢簽字背書，防止“一談了之”“一函了之”。對談話函詢的問題，按30％比例抽查，對不如實說明問題、欺騙組織的從嚴查處。去年以來，對群眾反映的一般性問題批評教育164人，約談提醒139人，函詢21人，誡勉談話73人，使咬耳扯袖、紅臉出汗形成常態，有效教育保護了干部。堅持 “挺紀在前”，積極踐行第二、三種形態。對自律不嚴，觸碰紀律和規矩“底線”的黨員，及時給予黨政紀輕處分或組織處理，防止由輕微違紀滑向嚴重違紀，甚至跌入違法犯罪的深淵。去年以來，全縣給予黨政紀處分271人，其中黨內警告、嚴重警告等黨政紀輕處分247人，占處分總人數的91%。今年1至3月，全縣紀檢監察機關查辦案件83件，比上年同期增長26%，自辦案件32件，繼續保持了懲治腐敗的高壓態勢。堅持懲治腐敗“零容忍”，重拳出擊“拔亂樹”。在第四種形態上涉嫌嚴重違紀違法的實行重拳出擊，發現一起查處一起，絕不手軟，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭。去年以來，我們先后對15名嚴重違紀涉嫌違法的黨員予以開除黨籍處分，4人予以留黨察看處分，3人予以撤銷黨內職務處分，移送司法機關2人。　　
　　2.突出執紀審查重點，增強群眾對正風反腐的獲得感。突出執紀審查工作重點，對不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放。去年來共查處科級以上大要案24人，萬元以上經濟案10人，在社會上營造了濃厚的從嚴治黨氛圍。同時嚴肅查處吃拿卡要、“雁過拔毛”、優親厚友、違規攤派等損害群眾利益的案件。對扶貧脫貧領域虛報冒領、擠占挪用、截留私分、揮霍浪費等問題，采取項目資金審計、經濟責任審計與紀檢監察辦案同步出擊、聯合開展，揭露和查處違紀問題。今年針對低保發現問題，給予6個責任人黨內嚴重警告處分。　　
　　3.加強反腐敗協調，形成全面從嚴治黨整體合力。保持懲治腐敗力度不減弱、零容忍態度不改變、反腐敗壓倒性態勢不松勁。一是實施目標管理，層層傳導壓力。每年將執紀審查工作責任目標分解到機關職能室、派出派駐機構、鄉鎮紀委和縣直單位紀委，每半年對目標完成情況進行檢查考核，對目標完成靠后的單位負責人進行約談，把查辦案件工作納入責任制考核和年底評先表優重要內容。二是強化辦案協作，凝聚辦案合力。建立鄉鎮協作辦案機制，制定了《XX縣鄉鎮紀委交叉辦案制度》，按照就近整合、優勢互補、有利工作的原則，將12個鄉鎮劃分為3個辦案協作區，由縣紀委案管室統籌協調，實行協作辦案，統籌辦案資源，3個檢查室負責指導各鄉鎮開展交叉辦案，形成“分散作戰”向“合力攻堅”轉變的工作格局。三是加強反腐敗協助。完善與執紀執法部門之間的線索移送制度，制定了《XX縣反腐敗協調工作辦法》、《反腐敗協調小組成員單位相互移送案件線索的規定》等一系列制度，明確規定縣紀委對于公安、司法、審計機關及其它執法執紀機關移交的黨員干部、監察對象的案件線索，統一交由案管室登記分流。定期召開反腐敗協調工作聯席會議，各成員單位積極適應新常態和新形勢要求，在形成合力上多出新招，在聯合查處上各展其長，在相互銜接上無縫對接，不斷實現反腐敗情報和信息的共享。XX年以來，反腐敗協調成員單位互相移送案件線索75件，縣紀委立案調查97人，給予黨政紀處分69人，按照干部管理權限移交市紀委案管室處理8件。　　
　　4.發揮巡察“利劍”作用，全面加強黨內監督。縣委高度重視巡察工作，成立縣委巡察辦，建立巡察人才庫，對巡察工作給人、給錢、給物、給房，多次深夜研究部署巡查工作。每輪巡察，縣委主要領導親自到會進行安排部署。今年以來，成立6個巡察組，每組精選5名精兵強將實施集中辦公、集中吃住，集中力量對12個縣直單位進行全面“政治體檢”，三年內完成巡察全覆蓋。　　
　　四、強化自身建設，鍛造執紀監督“鐵軍”。　　
　　1.深化紀檢體制改革，聚焦主責主業。堅持轉方式、轉職能、轉作風，清理由縣紀委牽頭或參與的議事協調機構107個，保留11個，精簡90%。全縣各級紀委書記專司其職，集中精力監督執紀問責。深入推進派出派駐機構改革，成立了4個派出紀工委、監察分局，增設2個綜合派駐紀檢組。在全縣1324個基層黨組織中配備紀檢委員，明確其工作職責，確保每個基層黨組織都有相應的紀檢組織協助落實主體責任，并充分發揮好監督前哨作用。　　
　　2.深入學習貫徹《監督執紀工作規則》，完善執紀審查內控機制。紀檢監察機關不是“保險箱”，紀檢監察干部沒有天生“免疫力”。縣紀委把學好用好工作規則作為開展監督執紀的“牛鼻子”，通過集中研學、交流討論、知識測試等方式，提高《工作規則》學習實效，促使紀檢干部將《工作規則》內化于心，外化于行，把監督執紀權力關進籠子里。為了進一步加強《工作規則》的學習運用，縣紀委從XX年度全縣已辦結的自辦案件中選出46件卷宗進行統一分配，組織委局機關各執紀審查職能室、派出派駐機構、鄉鎮紀委進行交叉評議，促使紀檢干部堅持把《工作規則》貫穿于整個執紀審查全過程。同時，結合工作實際，研究制定《XX縣紀委監察局案件監督管理工作規范》，形成線索處置、執紀審查、執紀審理相互協調、相互制約的工作機制，進一步完善了監督執紀內控機制，使《工作規則》的制度優勢充分釋放。　　
　　3.加強紀檢干部教育管理。堅持以遵循《黨章》、嚴明政治紀律和規矩為切入點，將“三嚴三實”、“兩學一做”、《準則》《條例》學習教育等各項學習教育活動以及上級紀委全會精神的學習貫穿于委局機關學習的全過程。通過“請進來、走出去”的專題輔導、知識競賽、以考促學、以查督學等多種形式，使紀檢干部的政治素養得到了進一步提升。推行黨風廉政建設監督責任網格化管理，明確各個層級黨風廉政建設監督責任，對履行監督責任不力的嚴肅進行追責問責。針對冷集鎮紀委調查上級轉辦信訪不力問題，鎮紀委副書記受到黨內警告處分，鎮紀委書記被誡勉談話，并通報全縣。　　
　　4.加強紀檢干部業務素質培訓。統籌推進委局機關、派出派駐干部交流輪崗，激發隊伍活力，優化隊伍結構。選派干部參加各級培訓，提高監督執紀問責能力。對科室干部進行老、中、青科學搭配，通過傳、幫、帶，提升干部隊伍的整體素質。針對鄉鎮換屆，新進紀檢干部隊伍新人較多的現狀，對每次省市紀委組織的視頻培訓，均組織鄉鎮紀委紀檢干部參加。通過以案代訓、以會代訓，達到學思踐悟、融會貫通的目的。　　
　　全面從嚴治黨只有進行時沒有完成時。XX縣紀委以時不我待的精神、滴水石穿的韌勁，將全面從嚴治黨不斷向縱深推進，在全縣形成了風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態，為XX建設全省工業強縣和市域副中心城市提供強有力的政治保障。　　
　　　　
　　

2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(14)

推進全面從嚴治黨向縱深發展

舒雋;

【期刊名稱】《新湘評論》

【年(卷),期】2017(000)012

【摘要】2017年五一節前夕，為進一步貫徹落實中央八項規定、省委九項規定精神，馳而不息糾“四風”、治陋習、樹新風、揚正氣，確保節儉、文明、廉潔過節，湖南省紀委印發了《關于開展2017年五一端午節期間糾正“四風”專項監督檢查的通知》。在五一節、端午節等重要節日為廉潔自律打上“著重號”，反的是“四風”，樹的是新風，既浸潤著全面從嚴洽黨的清朗風氣，也是湖南全面從嚴治黨的一個縮影。

【總頁數】2頁(P.23-24)

【關鍵詞】從嚴治黨 深發展 廉潔自律 監督檢查 五一節 湖南省 端午節 省委

【作者】舒雋;

【作者單位】;

【正文語種】英文

【中圖分類】D261.3

【相關文獻】

1.全面從嚴治黨向縱深 南粵正風反腐不停步——堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展“從1到6”讀懂胡春華同志在省紀委十一屆六次全會上的講話精神 [J], 尚紀

2.從嚴從實 夯實基礎推動全面從嚴治黨向縱深發展——在2018年省檔案局全面從嚴治黨工作會議上的講話 [J], 黃鳳平

3.推動全面從嚴治黨向縱深發展 以優異成績迎接黨的十九大召開一一我所認真學習2017年證券期貨監管系統全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議精神 [J],

4.新氣象 新作為 努力開創全面從嚴治黨新局面——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推動全面從嚴治黨向縱深發展——李希同志在十二屆省紀委二次全會上的講話摘要 [J], 黨鋒

5.全面從嚴治黨順民心舉國昌r——全面從嚴治黨向縱深發展之感悟 [J], 鄭志淵

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2020年全面從嚴治黨向縱深推進情況報告(15)

深入推進全面從嚴治黨

作者：;

作者機構：;

來源：江淮

年：2016

卷：000

期：002

頁碼：P.1-1

頁數：1

中圖分類：D261.3

正文語種：CHI

關鍵詞：從嚴治黨;主體責任;政治意識;第一責任人;思想建黨;學習教育;大局意識;核心意識

摘要：要進一步抓好主體責任落實，各級黨組織要始終把主體責任扛在肩上、抓在手中，黨委（黨組）書記要當好“第一責任人”，從嚴從實抓好黨建、領好班子、帶好隊伍。要進一步加強思想建黨，精心組織開展“兩學一做”學習教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護中央權威，堅決維護習近平總書記這個核心。