縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃16篇

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃16篇

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(1)

市容科十三五總結及十四五規劃

一、“十三五”總結

1、景觀燈光建設

十三五期間我們高標準完成“府君山公園和鼓樓廣場”兩個重點地區的夜景燈光建設工程；對津薊高速入口（環島）、人民西大街（高速環島至體育館）、薊州體育館入口綠地進行了夜景照明施工；組織協調迎賓路兩側26家公建單位自行設計施工安裝樓體景觀燈光設施； 2018年在天津市首屆農民豐收節臨近之季，我們對津薊高速入口（環島）、人民西大街（高速環島至體育館）、薊州體育館入口綠地進行了夜景照明施工。在豐收節召開之前，該工程竣工并投入運行，達到了設計要求和預期效果。一直以來，元旦、春節期間我們都會運用燈籠、環燈、燈球、流星雨、串燈、五角星、太陽花等多種元素在主干道路兩側進行裝飾布置，為市民呈現新奇鮮活的感官體驗。

2、街容景觀提升改造

（1）為津薊鐵路市郊客車和京薊城際列車的如期開通運行，我們對漁陽南路及火車站周邊環境進行了大規模的提升改造。其中：拆除各類廣告、牌匾標識、樓頂單體字、窗貼廣告，共計7000余平米；拆除門市外接共計5處，計150平米。粉刷建筑立面5萬平米，更換破舊門窗、防盜窗、防盜門700平米；規范制作安裝門頭牌匾5000平米；拆除裸露的通信光纜、供電線路等各類空中管線1000余延米，極大提升了沿線道路兩側的街容景觀環境水平。

（2）全運會前夕完成了環境提升和綜合治理工作，對轄區范圍內高速公路兩側大型占地戶外廣告設施進行了全部拆除，共拆除單立柱廣告83塊，對賽場周邊、高速國、省干道和沿線22個鎮區實施了環境提升和綜合整治工程。

二、“十四五”規劃

一是繼續加大街容景觀的規范整治力度。抓緊編制合理可行的整頓規劃，早策劃、早動員、早安排，爭取早日完成城區主要街道的提升改造工作。

? 二是持續發展景觀燈光建設。加大景觀燈光的建設力度，努力取得更大成效。打破以往節日期間燈光布置，節后又恢復平淡，只重視節慶亮化的規律。通過對整個城區的合理規劃，在公共建筑物、古跡、商業大樓、廣場雕塑、公園、一些造型特殊的地標、交通設施如道路、橋梁等運用燈光加以美化，讓城市的輪廓一覽無遺。讓普通的夜晚彌漫出獨特的文化氣息。進一步提高城市品位。

? 市容管理科

2020年4月26日?

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(2)

推進供給側結構性改革率先實現畜牧業現代化

——我省畜牧業“十三五”發展規劃解讀

在線薦稿記者博客聯系記者

????□本報記者劉紅濤

????畜牧業是國民經濟的基礎產業，是經濟強省建設的重要內容。大力發展畜牧業，對保障有效供給、增加農民收入、推進農業現代化具有十分重要的作用。

????近日，省畜牧局、省發展改革委聯合下發《河南省畜牧業“十三五”發展規劃》（簡稱《規劃》）提出，到2020年，全省畜牧業綜合生產能力穩步提升，產業結構更加優化，畜產品質量安全水平和競爭力不斷提高，生態畜牧業發展取得明顯成效，畜牧業現代化全國領先。

????發揮優勢補短板推動引領農業現代化

????“十二五”時期，河南畜牧業保持了持續健康發展的良好態勢。生產能力穩步提升，肉、蛋、奶產量不斷增長，“十二五”末分別達到711萬噸、410萬噸和352萬噸，分別居全國第二、第二、第四位，畜牧大省地位進一步鞏固。主要畜產品市場供應充足，在滿足省內消費需求的同時，省外調出量不斷增加。畜牧業產值占農業總產值的比重達32%，比全國平均水平高出4個百分點，穩居全國前列。產業化水平明顯提升，省級以上產業化龍頭企業達229家，畜牧產業化集群達61個，生豬、家禽、肉牛年屠宰加工能力分別達9000萬頭、11.1億只、124萬頭，乳制品年加工能力達300萬噸。

????我省畜牧業綜合生產能力持續增強的同時，動物疫病防控能力明顯提升，畜產品質量安全形勢日趨向好。目前，全省已建成省市縣三級獸醫實驗室144個，設立動物衛生監督分所1080個、疫情監測網點6180個；在全國率先實施了畜牧獸醫綜合執法體制改革，基本形成了省、市、縣、鄉三級四層執法體系；綜合防控措施得到有效落實，全省連續多年未發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。

????此外，我省畜牧業對外合作日益擴大，美國福喜、法國科普利信、丹麥丹育、泰國正大等國外知名企業的合作項目紛紛落戶河南。中糧、伊利、德青源等國內知名企業相繼到河南投資建場（廠）。貴友集團、瑞寶紅牛、多爾克司等本土企業已在中亞、澳洲建立了生產基地。河南進口肉類指定口岸和河南澳大利亞進口屠宰活牛指定口岸相繼建成運行。

????展望“十三五”，加快推進畜牧業發展的有利條件不斷積蓄。《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》提出，2020年畜牧業主產省（區）率先實現現代化。省第十次黨代會提出建設經濟強省，農業現代化全國領先。加快補齊農業現代化短板成為全黨和全社會的共識，既為我省畜牧業發展指明了方向，也給畜牧業可持續發展提出了新的更高要求。

????農業現代化全國領先是建設經濟強省的重要任務，發達的畜牧業是農業現代化的主要標志。實現農業現代化，必須率先實現畜牧業現代化。《規劃》指出，新形勢下畜牧業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，推進畜牧業供給側結構性改革，提高畜牧業質量效益和競爭力，是當前和今后一個時期我省畜牧業發展的主要方向。實現畜牧業現代化，要圍繞保供給、保安全、保生態總體目標，加快轉變畜牧業發展方式，推進一二三產業融合，構建現代畜牧業產業體系、生產體系和經營體系，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的畜牧業現代化發展道路。

????做優供給側實現畜牧業提質增效

????實現農業現代化，推進農業供給側結構性改革，我省提出“四優四化”。《規劃》明確提出，推進種養業結構調整，加快實施肉牛奶牛“雙百萬千億”工程。按照種養結構調優、加工能力調強、經營規模調大、產業鏈條調長的總要求，大力推進布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，強化科技支撐，突出龍頭帶動，實施品牌戰略，將牛產業打造成河南農業的特色產業、優勢產業和品牌產業。到2020年，全省新增肉牛100萬頭，新增高品質生鮮乳100萬噸，新增產值1000億元。

????優質飼草是牛羊等優質草畜發展的前提和基礎。今后一段時期，我省將在穩步提升糧食產能的前提下，大力發展飼草料種植，形成糧草兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養業發展格局。抓好國家和省級“糧改飼”試點，實施振興奶業苜蓿發展行動，推動紫花苜蓿等牧草規模化種植。積極推廣青貯、微貯、氨化等實用技術，提高花生、玉米、小麥等農作物秸稈飼料化利用率。到2020年，全省秸稈飼料化利用率提高到33%，新增飼料作物種植面積500萬畝。

????加快發展草食畜牧業，首先要擴大優質肉牛肉羊生產，加強優質奶源基地建設，形成規模化生產、集約化經營為主導的產業發展格局。以牛奶為主，適當發展山羊奶等特色奶源基地。加快推廣應用現代生物技術和先進實用技術，提高單位產出水平，降低生產成本。積極開發無公害、綠色、有機畜產品和特色畜產品，打造和培育一批畜產品優質品牌。

????同時，我省還要繼續穩定生豬、家禽生產，依托雛鷹集團、牧原公司、新大牧業公司、龍鳳山公司、大用公司、永達公司、華英集團等龍頭企業，培育大型標準化養殖企業，提高智能化、信息化水平，引領現代畜牧業發展。

????《規劃》還提出，加強科技攻關，重點圍繞生物育種、智慧畜牧業、生態環保等領域，組織實施科技創新重點專項和工程，全面提高畜牧業自主創新能力。建立完善畜牧業科技創新聯盟，大力支持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的畜牧業科技創新體系建設。加快現代畜禽種業發展，以培育自主品種、打造地方品牌、提升核心種源自給率、擴大良種覆蓋面為目標，加強畜禽良種繁育體系建設。應用現代生物技術，加快本品種選育和新品種培育，推動主要畜禽品種國產化。

????推進一二三產業融合提升畜牧業整體發展水平

????《規劃》提出，加快畜牧產業化集群建設，統籌布局畜產品生產基地建設與初加工、精深加工發展及副產品綜合利用，打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代畜牧產業化集群。力爭到2020年，龍頭加工企業貨源自給率達30%以上；培育年產值50億元以上的產業化集群20家、100億元以上的10家、500億元以上的5家。

????積極培育壯大龍頭企業，支持一批基礎條件好、發展潛力大、有一定經濟實力的畜牧養殖、飼料獸藥和屠宰加工企業加快股份制改造，建

????立現代企業制度，加快上市步伐。到2020年，上市或掛牌的畜牧企業發展到60家以上，引領現代畜牧業轉型升級。

????大力推進電商與實體結合、互聯網與產業融合、生產者與消費者直接對接等新業態，創新流通方式，減少流通環節，加強畜產品冷鏈物流建設，實施產地預冷工程，使養殖環節分享更多收益。大力發展合作社、協會等畜牧專業合作組織，創新利益聯結機制，積極推廣“公司+合作組織+農戶”等產業發展模式，提高產業組織化程度。力爭到2020年，培育發展2萬個畜牧專業合作組織。

????發展生態畜牧業推進廢棄物處理和資源化利用

????實現生態循環、安全發展也是畜牧業發展的基本要求。《規劃》提出要充分利用畜禽標準化健康養殖、奶牛肉牛規模養殖場標準化建設、生豬調出大縣獎勵等扶持政策，結合養殖規模和污染防治需要，支持規模養殖場進行標準化改造，建設相應的畜禽糞便、污水貯存、有機肥加工、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。

????依法依規科學劃定調整禁養區、限養區，完成禁養區內養殖場關閉搬遷和限養區內養殖場改造，引導規模養殖向環境容量大的淺山丘陵地區布局。

????深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，以養殖大縣和養殖密集區為主，組織開展畜禽標準化示范場、生態畜牧業示范場、畜牧業綠色發展示范縣等創建活動，大力推行種養結合、林牧結合、牧漁結合等生態養殖模式，探索建立布局合理、規模適度、資源節約、環境友好的現代

????畜牧業發展道路。

????與此同時，加強畜禽廢棄物資源化利用，實施畜牧養殖大縣種養結合整縣推進和畜禽糞污資源化利用試點項目，促進畜禽養殖糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用。

????實施產業精準扶貧帶動更多群眾脫貧致富

????產業扶貧是“十三五”時期各項畜牧工作的重點內容。《規劃》提出，在實施產業扶貧過程中，我省將立足各地資源稟賦和產業基礎，把貧困縣分別納入生豬、肉牛、奶牛、肉羊、家禽優勢產區，引導畜牧業新增產能重點向貧困地區布局，因地制宜培育發展特色養殖，提高貧困地區畜牧業發展水平。

????為帶動更多群眾脫貧，《規劃》提出要實施產業精準扶貧重點工程。開展萬人培訓計劃，通過組織專家服務團開展技術培訓，組織龍頭企業對基地農戶開展專項培訓，引導基層技術人員開展“一對一”服務，提高貧困戶的養殖技術水平。引導龍頭企業發揮帶動作用，增強其對當地產業發展的輻射帶動能力，圍繞扶貧產業招商引資培育龍頭，探索推廣“公司+合作社+農戶”的扶貧模式。推動畜牧企業吸納貧困人員，搞好就業牽線搭橋工作，多措并舉促進貧困人口就業。發展特色養殖產業，大力實施貧困地區“一縣一業”“一鄉一品”“一村一特色”產業推進行動，抓好畜牧業項目建設，積極推廣畜禽脫貧養殖模式。做大做強現有合作組織，培育新的合作組織，鼓勵畜牧合作組織建立貸款互助基金，幫助解決養殖貸款。通過畜牧產業精準扶貧，到2020年，幫扶8萬貧困戶、25萬貧困人口逐步實現脫貧。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(3)

“十四五”畜牧發展規劃目錄

一、我縣畜牧發展現狀…………………………………………3

（一）畜牧業發展現狀…………………………………………3

（二）“十三五”工作回顧……………………………………4

1.標準化示范創建工作穩步推進………………………………4

2.積極爭取生豬活體儲備項目…………………………………4

3.糞污資源化利用率全面提升…………………………………5

4.優良品種覆蓋率進一步提高…………………………………5

5.圓滿完成重大動物疫病防控目標任務………………………5

6.動物及動物產品監管到位……………………………………6

二、存在的4個問題……………………………………………6

三、畜牧發展“十四五”規劃…………………………………7

1.指導思想………………………………………………………7

2.畜牧業總體布局………………………………………………7

3.畜牧發展目標…………………………………………………8

四、畜牧發展方向………………………………………………9

五、保障措施……………………………………………………10

1.成立領導機構………………………………………………10

2.加強業務培訓………………………………………………10

3.加大宣傳力度………………………………………………10

4.嚴把產地、屠宰檢疫關口…………………………………10

XX縣“十四五”畜牧發展規劃

XX縣畜牧業在縣委縣政府的正確領導下、上級業務部門悉心指導下，在社會各界的密切關注下，走過了輝煌的五年。經過五年的發展，XX縣畜牧業有了質的飛躍，為地方經濟、廣大人民群眾菜籃子工程做出了突出貢獻。五年來，全縣未發生畜產品質量安全、公共衛生安全及區域重大動物疫情事件。現將“十三五”期間工作回顧如下：

一、我縣畜牧發展現狀

（一）畜牧業發展現狀

XX縣是全市畜牧發展大縣，畜牧經濟是我縣農業經濟五大支柱之一。近年來，我縣以“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論為指導，堅決貫徹落實畜牧養殖與環保理并重的環保理念，按照“抓好生豬生產、鞏固牛存欄，著重發展禽類養殖”為總體思路，引導全縣畜牧業樹立工業化管理思維，以“五化”為標準，全面開展提質增效、升級上檔，以促進我縣畜牧業持續健康發展。

XX縣是XX市畜牧生產大縣，是XX省黃牛改良示范縣、秸稈養牛示范縣，是XX市畜牧業“一個板塊、兩個產業帶、三個主產區”的重要組成部分。全縣畜牧業基本形成“六基地兩個養殖區”新格局。全縣生豬存欄6萬頭，生豬年出欄7.1萬頭；牛存欄0.59萬頭；羊存欄0.19萬只；禽類年出欄55.1萬只;肉蛋奶總產分別為：0.73萬噸、0.44萬噸、0.32萬噸,畜牧業年產值7.03億元, 是農民增收的重要組成部分。

全縣有備案標準規模畜禽養殖場129個，其中畜禽養殖標準化示范場數為“1部6省13市”20個；成功打造“7市2縣級”9個畜牧產業化園區，畜牧養殖新型合作主體116個。現有市級畜禽定點屠宰企業6個、標準化奶站4個，金永豐、諸將軍、聯欣、黑河源等區域畜禽產品注冊品牌10余個；無公害產品認證4個。

（二）“十三五”工作回顧

“十三五”期間，我縣畜牧業發展逐步實現“四個”轉型，即：從經濟增長型逐步轉向環保并重型、綜合生產能力逐步轉向以提高質量和增加優特品種、集約化、規模化現代畜牧業經營逐步代替傳統畜牧業；產加銷一體化產業化經營成為行業發展新方向，有力推進一二三產業融合發展。

1.標準化示范創建工作穩步推進

五年來，成功創建“1部6省13市”級20個標準化養殖場，輻射帶動全縣畜牧養殖水平、規模化成都不斷提高，使全縣規模養殖場出欄量占全縣出欄水平50%以上。

2.積極爭取生豬活體儲備項目

積極申報XX市生豬活體儲備項目，五年來完成任務活體任務2.03萬頭，對平抑大肉價格，保證市場充足供應供應做出了突出貢獻。

3.糞污資源化利用率全面提升

通過嚴格的畜禽糞污治理監管和畜禽健康養殖項目實施，規模化養殖場生態環境得根本性的改善。通過全面推行養殖場“干清糞”方式，雨污分流等措施。截止2018年末，XX縣糞污資源化利用率達到75%，養殖場糞污處理設施裝備配套率達到82.3%。

4.優良品種覆蓋率進一步提高

全縣建設有奶牛、肉牛改良點10個，年引進推廣奶牛、肉牛良種凍精細管3.2萬余支，改良肉牛1.1萬頭。豬人工授精技術已在全縣全面推廣，現有豬人工授精站點7個。畜禽良種化程度不斷提高，社會效益十分顯著。全縣生豬、奶牛、肉牛的良種覆蓋率分別達到了95%、95%和80%。

5.圓滿完成重大動物疫病防控目標任務

全縣動物疫病防控工作以《動物防疫法》為指導，堅持預防為主的原則，落實領導包鎮干部包村制度，實行了“政府部門保密度、業務部門保質量”的防控工作機制。通過周密組織春秋兩防、嚴格物資管理、結合抗體監測等措施，全面開展了以XXX、XXX、XXX、XXX病為重點的動物疫病防控工作。通過縣、鎮、村三級共同努力，已圓滿的完成了“十三五”期間各項動物疫病防控目標任務，應免畜禽免疫率、建檔率及牲畜掛標率達到了“三個”100%，抗體合格率常年維持在部頒標準70%以上。五年共監測奶畜“血樣4648份，對檢測出性畜，嚴格按照“早、快、嚴、小”的原則，進行了XX。走訪豬場排查XX 9輪1470場次，共計133656頭；確保了我縣未發生一起重大動物疫病。

6.動物及動物產品監管到位

通過每周例會深入學習，提高干部法律素質，外樹良好執法形象；以多種形式進行宣傳，營造守法經營濃厚氛圍；給131家規模養殖場建立檔案，實名包聯，明確質量安全第一責任人責任；設立了17個產地檢疫報檢點，考核聘用39名產地檢疫人員；生豬定點屠宰場嚴格執行“XX”、XX自檢制度等多措并舉，有力確保了出場生豬產品的質量安全。2016年至2019年6月底，全縣產地檢疫生豬22.58萬頭、禽類352萬只、牛1937頭、羊462只，屠宰檢疫24.58萬頭，無害化處理“三腺”XX噸。

二、存在的問題

1．隨著現代信息、交通越來越便利，牲畜流通數量逐年上升。由于基層獸醫工作人員匱乏，實施必要的產地檢疫、監管不到位，尤其防疫、采樣、監測困難，致使外來動物疫病傳入風險和防控難度不斷增加。

2．近幾年來人畜共患病頻發，防控機制不健全，加之人、畜間防控投入不足，源頭防護力不從心。建立人畜共患病防控和長效機制迫在眉睫。

3．動物強制免疫補助、獸醫衛生津貼等補助政策得不到落實，造成疫病防控工作質量不高。

4．由于經費缺乏，動物疫病采樣、監測工作阻力很大。

三、畜牧發展“十四五”規劃

1．指導思想

以十九大精神及中央一號文件為引領，深入貫徹習總書記“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論，科學規劃，合理布局，加強監管與引導，將畜牧經濟與環保理念有機融合，按 “五化”標準，全面實現規模化畜禽養殖升級上檔、提質增效。

2.畜牧業總體布局

全縣畜牧業主要建設“一帶五個基地”即以XX、XX、XX牧業、XX生豬養殖專業合作社為代表的瘦肉型豬生豬養殖基地為主生豬規模化養殖產業帶；以XXX、XX為中心的肉雞養殖基地；西南XX肉牛繁育基地；以XX、XX、XX為代表發展肉牛規模化養殖基地；XXXX奶山羊養殖基地為代表發展奶山羊養殖基地;以XX養蜂專業合作社為引領的XX、XX、XX、XX河X華蜜蜂示范養殖基地（不再布局其他畜禽發展），輻射帶動全縣畜牧業蓬勃發展，促進區域經濟持續增長。

3.畜牧發展目標

畜牧業從經濟增長型徹底轉變為環保并重型；集約化、規模化、現代化經營成為常態，傳統畜牧業基本退出行業領域；綜合生產能力轉向高質、增效型，不斷增加優特品種、豐富菜籃子工程和市民餐桌；一二三產業有機融合發展，產加銷一體化、產業化經營成為行業主流。

（1）到2025年，全縣畜牧產值從3.7億元上升到4.07億元，肉、蛋、奶產量分別達到:0.8萬噸，0.48萬噸、0.35萬噸，平均增速XX％；

（2）繼續推進畜牧業標準化示范創建活動，力爭到2025年全縣主要畜禽規模養殖比重提高10-15個百分點，標準化養殖場存欄量占總量的XX％以上。

（3）全面升級上檔、提質增效，建立完善的可追追溯制度，確保畜產品質量安全。

（4）各類強免ZZ集中免疫的應免率達到100%，常年免疫率保持在90%以上，抗體合格率達到70%以上，確保全縣不發生重大動物疫病及公共安全事件。

（5）配齊官方獸醫，貫徹落實兩項制度，確保“XXX”監測合格率達到100%，病害畜禽及其產品無害化處理率達到100%，嚴厲打擊違禁添加劑及違禁獸藥，規范產地檢疫率和屠宰檢疫率達到100%，確保畜禽及其產品質量安全。

（6）2025年，XX縣糞污資源化利用率達到95%，養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%；

四、畜牧發展方向

畜牧養殖自動化、物聯、智能化建設項目；生豬、肉牛、蛋雞標準化養殖場建設項目;肉牛雜交改與品種改良項目;冷凍精液制備與人工授精項目;肉雞產業化生產及加工項目；糞污資源化利用及處理設施設備購置項目；生豬活體儲備項目；疫病監測凈化項目；畜牧產品質量安全追溯體系建設項目；畜牧獸醫監督管理巡查執法項目。

以畜禽良種化、養殖設施化、設備自動化（智能化）、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、場區環境園林化為發展起點，支持全縣畜牧企業進行設施、設備、管理、技術升級上檔、提質增效，增強產業市場爭力。引導畜牧企業走兼并、聯合之路，共同打造優勢區域，采用“互聯網+”等新模式，增強區域品牌競爭優勢。鼓勵畜禽企業開展糞污集中治理，建設禽糞污集中處理中心，實行糞污資源化利用。著手從養殖場審批開始，從源頭抓起；支持畜需良種體系建設，推進畜禽良種化；支持畜牧龍頭企業和畜牧新型經營主體的建設，促進畜牧產業化、鏈條化發展。通過畜牧養殖標準化建設，達到畜禽良種化、養殖設施化、生產規模化、防疫制度化、糞污無害化、園區園林化、監管常態化，輻射帶動全縣養殖業蓬勃發展。

五、保障措施

1.成立領導機構

為了順利實施“十四五”規劃，成立以主管領導為組長的領導小組及專家組，成員由“一所兩中心”、綜合執法大隊負責人組成，辦公室設在局畜牧獸醫水產科，負責對“十四五”畜牧發展規劃的解釋及日常實施指導工作。

2.加強業務培訓

一是加強畜牧養殖企業、行業專業負責人及技術人員培訓，全面提升從業人員素質，提升守法經營意識；二是加強執法及工作人員培訓，全面提高單位職工的法律素質和專業技能，全面提高行業綜合執法能力和水平，努力打造一支業務精、作風硬、打硬仗的執法隊伍。

3.加大宣傳力度

充分利用報紙、電視等宣傳媒體，對《畜牧法》、《動物防疫法》等行業法律法規、畜產品安全知識、案件進行全方位、深層次的宣傳，形成濃厚氛圍，發揮社會監督力量，對違法犯罪行為形成有力威懾；二是對查出的大案、要案及時進行宣傳報道。

4.嚴把產地、屠宰檢疫關口

強化產地、屠宰檢疫工作，使24小時值班制度落到實處，確保按時到崗，操作規范做有報必檢；規范各種記錄，扎實細致做好“XX”、XX檢測工作，健全證章標志的領取、使用等相關管理辦法，完善追溯制度建設，確保畜禽產品質量安全。

2019年6月28日

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(4)

鎮十三五總結十四五規劃

2016年以來，我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想精神為引領，緊緊圍繞既定的發展戰略和制定的工作目標，以發展社會經濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。

“十三五”期間工作總結。一、產業結構不斷優化，農民收入持續增加。X鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地X萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜X多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植X多畝，小麥良種繁育X多畝，牲畜存欄X萬頭，漁業養殖水面X多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

二、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。

全鎮2014年建檔立卡貧困戶X戶X人，2015年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶X戶，貧困人口X人。2014年脫貧X戶X人；2015年脫貧X戶X人；2016年脫貧X戶X人，X村、X村出列；2017年脫貧X戶，X人；2018年脫貧X戶X人，貧困村X村順利出列。2019年擬脫貧X人，2020年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

三、強化招商引資和項目建設。著力實施工業強鎮戰略一是制定實施了《X鎮工業發展實施方案》《X鎮工業發展獎補細則》；成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區基礎設施建設，目前X鎮進駐規模企業有X水泥制品有限公司、X紡織品有限公司、X紡織品有限公司、X有限公司、X縣X紡織有限公司，年產值近X億元。二是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近X億元，其X塑業投資X萬元正在有序建設；投資X余萬元的X紡織品有限公司已經建成，正在運營。三是積極打造X高速出入口輕工業板塊，大力發展以“X紡織”“X紡織”“X紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。

四、完善基層黨建，服務中心工作。以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余X村均順利通過基層黨組織標準化驗收；二是鎮村完善X個便民服務中心，嚴格落實《X鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。三是在脫貧攻堅、掃H除E和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。四是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性。

四、社會事業全面進步，社會和諧發展。衛生健康工作成績顯著：五年來，X鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達X‰；獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案X人，家庭簽約人次X人，其中貧困人口簽約X人，辦理慢性病本X人，全部進行了管理；做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在X%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理；加強鄉村一體化工作，投資X余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業（助理）醫師X人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶X戶，X人，其中扶貧戶有X戶X人，城市低保X戶，X人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象X人，享受60周歲退役士兵補貼的X人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員X戶，給予每戶X-X元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人X人已逐人登記造冊，每人每年X元高齡補貼已發放到位。X位百歲老人，每人每年X元的長壽保健費也已享受。為X位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所組織就業技能培訓、創業培訓各X次，培訓人數達X人，X人實現成功創業，申請創業補貼X人，共計X萬元。創辦就業扶貧驛站X處，建成X處，現已吸納就業貧困戶X余人，并且全部簽訂勞動合同。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮X個鎮級、X個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

“十四五”發展規劃，新時代，新征程。2021至2025年，X鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。X鎮黨委政府堅持創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將X鎮建設成為“生態X、文明X、和諧X”。

一、指導思想。X鎮黨委政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“X、X”主題教育，嚴規矩、強監督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉村振興作為核心目標，激發X發展的內生動力，提高社會生產發展水平。

二、發展目標，“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：

——地區生產總值年均增長X%，到2025年GDP達到X億元。

——地方財政收入年均增長X%，到2025年地方財政收入實現X萬元。

——農民人均純收入年均增長X%，到2025年農民年人均純收入達到X元；農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。

――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

三、“十四五”戰略重點

“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

（一）強化農業的基礎地位，提質增效。進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態X、文明X、和諧X”建設提供有力支撐。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(5)

十三五畜牧業發展規劃

篇一：XX縣十三五畜牧業規劃

XX縣“十三五”畜牧業發展規劃

一、XX縣“十三五”畜牧業發展目標

到2019年全縣肉、蛋、奶產量分別達到：2.88萬噸、0.66萬噸、1.31萬噸，畜牧業產值突破10億元，總增長31%，平均增速6.2%。繼續推進畜牧業標準化示范創建活動，著力打造畜牧產業化園區，力爭到2019年全縣主要畜禽規模養殖比重提高10-15個百分點，標準化存欄量占規模養殖場總量的65%以上。全面升級上檔、提質增效，建立完善的可追溯制度，確保畜產品質量安全。

二、XX縣畜牧業總體布局

全縣畜牧業主要建設“一帶一區六個基地”即生豬規模化養殖產業帶；xx、xx奶牛養殖區；東南（XX）關中黑養殖基地；東以XX為中心、西以XXX為中心的肉雞養殖基地；西南塬區肉牛繁育基地；X南、X村肉牛規模化養殖基地；XX奶山羊養殖基地；XXX農豐肉鴨養殖基地，輻射帶動全縣養殖業蓬勃發展。

三、重點建設項目

生豬、肉牛、蛋雞標準化養殖場建設項目；肉牛雜交改良項目；冷凍精液及人工授精項目；肉雞產業化生產項目；畜產品冷鏈加工物流項目。

四、建設內容

以畜禽養殖品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化為發展起點，支持全縣畜牧企業進行設備、管理、技術升級上檔、提質增效，增強產業市場競爭力。引導畜牧企業走兼并、強強聯合之路，共同進行園區打造與擴改建工作，推進養殖規模化進程，逐步縮小散養戶比例，直至淘汰散養戶；支持養殖場基礎設施改擴建，推進畜牧養殖標準化；支持畜禽企業自行開展糞污綜合治理，實行糞污資源化利用促進養殖生態化，著手從審批開始，源頭抓起；支持畜禽良種體系建設，推進畜禽良種化；支持畜牧龍頭企業和畜牧專業合作組織的建設，促進畜牧產業化、鏈條化發展。通過畜牧業園區化、標準化建設，達到畜禽良種化、養殖設施化、生產規模化、防疫制度化、糞污無害化、園區園林化、監管常態化。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(6)

十四五發展規劃方案

“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態勢，準確把握XX經濟社會發展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規劃，對于XX立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力XX”發展建設新篇章，意義重大、影響深遠。

一、邁上新臺階

“十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發展要求，堅持實事求是，運用系統思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰略”，打好“五場硬仗”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力以赴落實發展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。

綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產總值完成XX億元，前四年年均增長XX%，“十三五”期間可望保持6.5%以上中高速增長。發展質量持續提升，一般公共預算收入2020年預計完成XX億元，五年年均增長9.5%。城鎮、農村居民人均可支配收入2020年預計分別達到47429元和19755元，五年年均分別增長7.8%和9%。固定資產投資2020年預計完成XX億元，五年累計達到1214.7億元。社會消費品零售總額2020年XX億元，五年年均增長9.7%。實際利用外資2020年預計完成XX億美元，五年年均增長15.7%。XX躋身“全國縣域經濟強縣”行列。

動能轉換進程顯著加快，制造業主導地位基本形成。工業轉型升級提速，投資建成XX鋼鐵電力設施制造、XX重工船用制品制造等一批重大產業項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業為先導的戰略性新興產業體系，規上工業企業完成增加值90.4億元，“十三五”前4年平均增速達到9.7%。服務業發展提質擴容，地產開發、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣。現代農業增量提效，集約化、規模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉、生豬之鄉，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業示范縣。

創新發展能力顯著提升，高質量發展態勢基本形成。科技型中小企業達到XX家、高新技術企業達到XX家，規上工業戰略性新興產業增加值年均增長15%以上，全社會研發投入占GDP的比重達到2.23%，專利申請量、授權量年均增長23%以上，萬人發明專利擁有量達到2.56%，科技進步貢獻率達到60%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“XX”人才項目入選全省重點示范工程，XX開發區獲評“全省縣域高新技術企業發展先進園區”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創新能力在全省第62位、全市第10位，達到全省中上等水平。

協同發展水平顯著提高，區域協調發展格局基本形成。XX經濟開發區納入北京XX協同發展示范區統一規劃建設，XX國際產業園獲國家XX總局批準享受北京異地監管政策，縣醫院、中醫院分別與北京301醫院、阜外醫院實現遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京XX集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目XX個、總投資XX億元。XX經濟開發區XX產業園、XX產業園、XX產業園“一區三園”加速崛起，礦業經濟循環利用產業園加快加速，園區主營業務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。

經濟發展活力顯著增強，全面開放發展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，118家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經濟和中小企業呈現出規模擴大、結構優化、活力增強的發展態勢，XX塑造優良政務環境的經驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資1.3億美元、完成進出口總額4.98億美元。

基礎設施支撐顯著增強，城鄉融合發展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領先，一批精品小區工程完工，新增商住面積147.9萬平方米，完成道路改造、老舊小區道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區”建設框架基本成型。突出精細管理、常態長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉村振興”戰略，建成市級示范片區1個、示范村10個、提升村110個，農村生活環境不斷改善，全縣XX個村基本實現“四清四化”，被評為全國農村創新創業典型縣，省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮化率達到47.8%，城鄉基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉融合進一步發展打下堅實基礎。

生態環境質量顯著改善，綠色發展態勢基本形成。積極推進工業污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區三線十河”深度整治，2019年PM2.5平均濃度較“十二五”末期下降36%，空氣質量優良天數達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，XX河、XX河等重點流域以及XX河水體水質監測穩定達標，縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環企、沿海、城區綠化工程，“十三五”期間植樹造林6.7萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創建國家級園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，新縣醫院、精神病醫院、急救中心投入使用，縣疾控中心、XX鎮、XX鎮衛生院建設全部竣工，建成XX博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規范化監管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環境平安和諧的局面。

常態化疫情防控工作扎實開展，“六穩”、“六保”統籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩”、促“六保”，打好防疫情、保發展組合拳，全縣經濟社會發展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰都要贏，完善常態化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”奠定了良好基礎。

在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業經濟占比保持高位，仍是典型的農業大縣，制造業和服務業發展不充分，縣域特色產業轉型升級緩慢，臨港經濟發展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業主體創新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網+融入經濟社會發展各環節、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩固。三是環境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態環境治理任重道遠，環境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優勢遠未發揮，陸海、內外聯動發展格局亟待加速形成。四是城鄉融合、全民共享、均衡發展的任務仍然較重。農業農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫療、養老等領域優質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。

二、闊步新時代

“十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，我縣發展面臨的環境發生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機加快發展刻不容緩。

從國際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進，以區塊鏈、5G、人工智能、物聯網等為代表的新一代信息技術更為廣泛深入地滲透到經濟社會各領域，各國、各地區圍繞顛覆性技術搶占發展制高點競爭激烈；新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，給全球經濟社會發展帶來深遠影響，世界經濟深度衰退、復蘇乏力，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義影響不容忽視，全球產業鏈供應鏈面臨重構；國際力量格局加速演進，地緣政治風險上升，不穩定不確定因素增加。從對XX的影響來看，科技創新呈現多元深度融合、產業范式網絡化智能化演進趨勢，近年來，XX經濟增長動能轉換成效顯著，新興產業不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎初步具備，機遇當前、舍我其誰。然而需要高度重視的是，XX裝備制造等主導產業，XX、XX等傳統產業尚未完全擺脫發達國家“再工業化”和新興經濟體成本優勢“雙重擠壓”，新冠疫情帶來的主要國家和經濟體“產業回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視，XX傳統產業在慣性發展的軌道上既面臨勞動力、資本、土地、資源、環境等成本上升、要素趨緊等矛盾問題，還要著力規避貿易保護主義和世界經濟前景不確定性帶來的不利影響。

從國內來看，我國社會主義現代化建設邁進新征程，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力，急需充分發揮超大規模市場優勢和內需潛力，加快構建完整的內需體系和高質量發展的動力系統，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以此來鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。從對XX的影響來看，隨著產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰全面實施，我國在全球供應鏈價值鏈中的位勢將得到新提升，有利于XX發揮裝備制造基礎支撐優勢，推動產業向中高端邁進，XX面臨新舊動能轉換的良好條件。但仍要看到，發展不足仍然是XX的主要矛盾，產業結構、投資結構、財稅結構還比較脆弱，調結構、轉方式依然任重道遠。

環視所處的偉大時代，XX已經站在了新的歷史起點上，既面臨前所未有的機遇，也將迎來前所未有的挑戰，只有戰勝挑戰才能贏得機遇，必須緊密團結在以核心的中央周圍，遵循發展規律，開拓創新、攻堅克難，迎難而上、負重奮進，努力保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，奮力開啟社會主義現代化建設的新篇章。

三、描繪新藍圖

（一）指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實工作的重要指示，統籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發展理念，堅持以人民為中心，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為動力，實施制造強縣、開放興縣、創新活縣、生態立縣、鄉村振興五大戰略，著力構建現代化經濟體系，著力推進生態文明建設，著力保障和改善民生，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創新時代“中等城市、魅力XX”建設新局面，實現現代化建設良好開局。

（二）基本原則

根據上述指導方針，“十四五”時期經濟社會發展要重點把握好以下原則：

——始終堅持中央一切工作的領導。中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護中央權威和集中統一領導，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，不折不扣地把中央的決策部署落到實處。

?——始終堅持以人民為中心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。必須全力聚焦滿足人民對美好生活的期盼，加快推進治理體系和治理能力現代化，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——始終堅持發展是第一要務。發展是解決我縣一切問題的關鍵和基礎，必須創造性地處理好經濟發展與保護環境、改善民生的關系，依靠國內強大市場，提高對外開放水平，大力發展實體經濟，積極培育發展新動能，確保經濟平穩較快發展，切實提高發展質量效益，為更好解決生態環保、社會民生、轉型升級等重大矛盾問題奠定強大經濟基礎。

——始終堅持高質量發展根本要求。我縣經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和經濟發展的階段性特征，立足我縣經濟社會發展現實需求和長遠目標，統一思想、凝聚共識，創新思路、完善舉措，堅持質量第一、效益優先，以高質量發展引領轉型升級，以高質量發展打造競爭新優勢，以高質量發展贏得未來。

——始終堅持改革開放創新為根本動力。科技是第一生產力，好的營商環境也是生產力，必須牢固樹立抓改革就是抓發展、促開放就是爭主動、謀創新就是謀未來的理念，深入推進市場化改革，全面提升對外開水水平，著力完善創新創業環境，打造國際化良好營商環境，匯聚國內外優質要素資源，為推動高質量發展提供強大持久動力。

?——始終堅持綠色發展為根本路徑。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，把綠色發展作為我縣推進高質量發展和現代化建設的必由之路，堅定不移地持續打好生態環境治理攻堅戰，以環境改善促進經濟高質量發展，以穩定發展增強生態建設和環境保護能力，走出一條生態環境與經濟發展雙贏的新路子。

（三）戰略定位

——XX大健康產業發展新高地。適應后疫情時代和人口老齡化社會發展需求，依托XX優質糧食、油料、果蔬、畜禽、水產等規模化種養和資源組合優勢，以承接北京產業轉移和醫療康養功能疏解為突破口，以經濟開發區為支撐，構建以醫療器械及防護用品、生物制藥及健康食品為主導的大健康產業體系，打造XX大健康產業發展新高地。

——XX資源再生經濟新示范。發揮臨港優勢，依托XX鐵礦開采和經開區熱電廠生產產生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢XX中韓循環經濟示范基地建設，培育發展節能環保建材、再生能源、再制造等資源再生產業，對接裝配式建筑、先進裝備制造等產業鏈接，強化國際資源再生技術合作，打造環京津地區資源再生產業發展示范基地。

——外向型特色產業轉型新樣板。以出口為主的XX產業已列入省相關規劃文件，適應后疫情時代國際貿易形勢變化和開拓國內強大市場政策趨向，如何利用好國際國內兩個市場，推動外向型縣域特色產業轉型升級，XX有責任率先探索，積極提出“XX方案”。

——特色小鎮型鄉村振興新范例。特色小鎮建設在推進城鄉融合發展、推動現代經濟體系深入農村、促進農村經濟社會轉型發展等方面作用顯著，是推動農村一二三產業融合發展、實現農村產業振興、推進新型城鎮化的重要抓手。XX鎮域經濟特色突出，有條件在全省率先走出一條產鎮融合、以特色小鎮建設推動鄉村振興的新路徑。

（四）發展目標

站在全面建成小康社會新的歷史起點上，研究確定“十四五”規劃目標指標，要緊緊圍繞到2035年基本實現社會主義現代化的戰略目標，突出以人民為中心，圍繞滿足人民對美好生活的向往，從人民最關心最直接最現實的利益出發，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標指標；突出高質量發展，聚焦提高發展的質量效益和平衡性協調性，確定有利于更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的主要目標指標；突出新的階段性特征，順應經濟社會發展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現，按照分階段要求確定符合實際、合理可行的主要目標指標。?根據十九大提出的到2035年我國基本實現社會主義現代化的目標要求，圍繞打造新時代“中等城市、魅力XX”，初步考慮“十四五”時期我縣經濟社會發展力爭實現“一個跨越、兩個先行、三個領先”，即：臨港經濟實現跨越發展，沿海強縣地位初步彰顯；農業和農村現代化、治理體系和治理能力現代化成為全市先行縣；轉型升級創新發展、協同合作開放發展、生態宜居綠色發展在全省處于領先地位。

——沿海強縣建設取得新成果。健康、臨港、礦業三大經濟對沿海強縣的支撐作用明顯增強，服務業比重持續提升，現代農業發展達到新高度，全縣經濟發展質量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經濟保持中高速增長，綜合經濟實力進一步提升，成為全省經濟高質量發展的先進縣。

——創新強縣建設達到新高度。科技體制改革取得重大突破、創新創業環境明顯改善，研發投入占比穩步提高，每萬人發明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發平臺數量大幅增加，與京津協同創新實現新突破。

——活力XX建設得到新提升。各項改革全面深化，統一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內對外開放水平進一步提升，營商環境明顯改善，市場化、國際化進程明顯加快，經濟發展活力顯著增強。

——魅力XX建設實現新突破。城區人口規模爭取達到XX萬人，常駐人口城鎮化率超過60%；鄉村振興取得階段性成果，社會保障水平進一步提高，基本公共服務水平明顯提升，治理體系和治理能力現代化全市領先；空氣環境質量明顯改善，優質生態產品供給不斷增加，國家園林城市建設達到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。

展望2035年，我國基本實現社會主義現代化之時，我縣“中等城市、魅力XX”建設將取得重大進展，制造競爭力、質量競爭指數、創新能力大幅躍升，社會文明程度達到新的高度，生態環境根本好轉，人民生活更加寬裕，基本公共服務均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現代化基本實現。到本世紀中葉，我國建成社會主義現代化強國之時，“中等城市、魅力XX”奮斗目標將全面實現，共同富裕目標基本實現，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明程度全面提升。

四、開啟新征程

（一）優化布局生態、生活、生產“三生”空間，構建XX高質量發展新版圖

聚焦推進國土空間治理現代化，嚴格落實國土空間規劃，統籌國土空間開發與保護，統籌城鄉區域協調發展，構建“北富田、南饒海、藍綠交織網、城鄉共同體”的XX高質量發展新版圖。

1.著力構建“一帶、九區、多廊”藍綠交織海陸生態安全新格局。圍繞全縣生態文明建設，突出XX地理區位和生態資源特色，構建“一帶、九區、多廊”的藍綠交織海陸生態安全新格局。一是依托海岸帶，打造濱海-內陸生態保護帶。切實加強濱海濕地和海洋保護，合理布局海洋牧場項目，適度發展濱海旅游業，嚴格保護水產種質資源。二是以灤河故道、北運水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產能源區、渤海灣水產種質資源保護區、海洋牧場九個重要生態源地為載體打造生態園區，突出地方生態資源特色。三是以縣域內唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農田林網為網絡，建設縱橫交錯、綠化美化相結合、藍綠交織的多條生態廊道。

2.著力構建“一中心、兩新城、多特色”城鎮發展新體系。致力于提高縣城和重點建制鎮人口吸納力、產業承載力，推動產城、產鎮融合發展，實現XX協同XX“一港雙城”、跨越發展臨港經濟、打造沿海經濟強縣的戰略目標，優化調整城鎮戰略布局，著力構建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮發展體系，強化新型城鎮化載體支撐。一是聚力打造現代化國際化品質小城市。對標全國百強縣市，致力于增強縣城吸引力、提升縣城承載力、擴大縣城影響力，加快推進縣城現代化建設，努力提高開放發展水平，快速擴大縣城發展規模，爭取突破20萬人關口，爭取撤縣設市。按照“一主兩次軸、一帶三片區”的縣城空間規劃，著力優化縣城功能分區，高起點打造中央商務區，高要求完善城區園林體系，高標準改造提升老城區，全面推動城區基礎設施改造升級，進一步完善城區公共服務設施，提升城區科學化、精細化、智能化管理水平，全面增強縣城綜合承載力。二是聚力打造開放型服務型兩個臨港新城。立足服務XX、港產城融合發展，規劃建設XX、XX兩個10萬人口級臨港新城，把XX打造成沿海臨港新興城鎮增長極和XX后勤服務保障基地，把XX打造成港城聯動、產城融合的臨港新城。三是聚力打造一批特色小鎮。充分發揮XX鎮域經濟特色優勢，按照產鎮融合發展的思路，依托建制鎮鎮區，合理規劃工業小區和產業園區，引導鎮域特色產業聚集發展，培育發展一批產業特色小鎮。

3.著力構建“一核、兩極、三區、五園”產業空間新布局。綜合考慮資源支撐條件、環境承載能力、產業發展基礎等因素，致力于產業分工協作、資源循環利用、生產生活和諧，著力優化全縣農業、工業和服務業空間布局，明確產業功能定位，實現全域產業協調、融合、互促發展，優化形成“一核、兩極、三區、五園”產業空間開發格局。一是極化“一核”。中心城區聚焦打造全縣科技創新中心、文化教育中心、商貿商務中心、休閑康養中心，依托新區建設和老城區改造，優化城市功能分區，合理布局服務項目，重點聚集發展特色生活性服務業和現代生產性服務業。二是壯大“兩極”。聚焦打造XX制造強縣、開放興縣主陣地，依托XX經濟開發區，著力發展壯大XX、XX兩大園區，形成城市經濟增長極和臨港經濟增長極。XX園區重點聚集發展健康醫療、電子信息、智能制造等先進制造業，強化研發孵化功能，完善配套物流服務，突出健康經濟標識，努力打造健康經濟及高新技術產業發展高地。XX園區要充分發揮臨港優勢，重點聚集發展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅游等臨港產業，突出臨港經濟標識，全力打造XX協作配套基地和濱海休閑度假區。三是優化“三區”。依據XX農業和海洋資源分布特征，結合區位條件，突出各自功能定位，將XX農林牧副漁業劃分為三個特色農業區。都市休閑農業區。縣城周邊區域重點發展以服務城區居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農業、體驗農業，打造都市農業圈。現代高效農業區。主要是縣域北部地區，在XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮等打造全縣糧食主產區，以傳統農業為基礎，發展現代高效農業，促進區域農業結構調整和產業升級。生態休閑農業區。主要是縣域南部地區，以休閑旅游、生態保護、生態修復為主線，培育壯大特色果品產業，發展以旅游農業、觀光農業、體驗農業等為主的休閑農業。四是提升“五園”。即XX礦業經濟循環利用產業園、XX鋼楸產業園、XX鎮工業園、XX鎮工業園和XX鎮現代輕工業產業園，堅持走產鎮融合發展道路，打造全縣鎮域特色經濟轉型升級、創新發展引領園區。

（二）高質量發展“城市、臨港、礦業”三大經濟，重塑XX高質量發展新主導

聚焦加快構建具有XX特色的現代化經濟體系，凸顯XX戰略區位和產業發展特色，圍繞主導產業，構筑生態圈、延伸產業鏈，著力發展壯大以健康為標識的現代城市經濟、以外向型為特征的現代臨港經濟、以循環利用為特色的現代礦業經濟，全面提升XX在全市沿海地區的經濟位勢。

1.高質量發展健康城市經濟。大力發展城市經濟是XX撤縣建市、擴大區域影響力的根本途徑。依托中心城區和XX經濟開發區XX園區，聯合XX、XX特色產業園區，重點發展現代城市服務業和先進制造業，帶動發展城郊都市農業，加快構建以健康為標識、三產融合、產城互動的現代城市經濟發展體系，打造XX經濟高質量發展的新興主導力量。一是構建“健康產業生態圈”。XX城市經濟“一企一產”、離散分布、各產業有關聯無協作，聚集發展的初級階段特征突出。著眼于XX城市經濟未來長遠發展導向，搶抓京津冀協同發展機遇，充分發揮XX特色農業資源優勢，以大健康概念串聯生物制藥、醫療器械、防護用品、可穿戴設備、休閑康養、健康食品、都市農業發展，引領其他先進制造業、現代服務業綠色發展、協同發展、轉型發展，構建“健康產業生態圈”，打好XX經濟“健康牌”。二是品質化發展城市現代服務業。XX城市發展框架已經拉開，城區人口加速聚集態勢初步形成，XX園區大開發條件基本具備，但服務于園區的生產性服務業和居民的生活性服務業等城市現代服務業發展嚴重滯后，成為XX振興實體經濟、推動經濟高質量發展的突出短板。突出XX優秀歷史文化優勢，依托XX新區和濱河沿線開發，加快發展高端化的商務服務、科創服務和品質化的休閑服務、健康服務等城市現代服務業，謀劃布局一批文創商務、演藝休閑、醫療康養等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務業品質化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務服務高地和文化、休閑、健康消費中心，打好XX經濟發展“文化牌”。三是基地化發展城市先進制造業。XX經濟開發區XX園區除醫療防護用品、食品加工等大健康類產業外，還聚集了包裝紙業、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機電設備等制造業，門類比較繁雜，大都是一企一業。本著“專、精、特、新”發展方向，爭當龍頭、甘做配角，圍繞優勢產品和關鍵部件構建微產業鏈，重點培育發展一批在區域、國內乃至國際市場具有影響力和競爭力的先進制造基地。

2.高質量發展外向臨港經濟。突出臨港優勢、發展臨港產業、帶動沿海鎮域特色經濟外向化發展是XX建設沿海經濟強縣的戰略支撐。依托XX和XX兩個臨港新城，聯合XX、XX等特色產業園區，融入濱海新區，重點發展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產業和濱海新區延伸衍生配套產業，培育新的產業增長點，打造XX海向發展的新興戰略產業。一是構建臨港產業生態圈。依托XX港區西區及XX經濟開發區XX園區，協同XX工業區，對接中韓循環經濟示范基地，加快推進XX港區西區一號港池開發建設，健全集疏港交通體系，完善現代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務，盡快形成臨港產業集聚能力，重點發展港口物流、再生資源循環利用、現代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產業，盡快補齊XX港城服務短板，打通港產城互動瓶頸，聚集先進臨港產業，構建臨港產業生態圈，打好XX經濟“臨港牌”，結束XX沿海無港歷史。二是特色化打造港腹聯動綜合服務基地。依托XX，發揮毗鄰XX區及XX東站、連接XX腹地的區位優勢，重點發展商貿物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉村旅游、食品加工、紡織服裝等現代服務業和綠色輕工業，組團打造XX生態城后勤服務保障基地和衛星特色小鎮。三是綠色化打造沿海高速生態經濟發展帶。依托沿海高速公路沿線XX等6個鄉鎮，發揮南部沿海休閑農業片區特色農產品資源和田園生態資源優勢，聚集發展勞動密集型、農業依托性型特色鎮域經濟，培育發展一批高品質、各具有特色的田園綜合體、現代設施農業示范基地和優質農產品加工供應基地。

3.高質量發展循環礦業經濟。依托XX礦區、XX園區和XX工業園，突出臨港擁礦優勢，對接區域鋼鐵、裝備、建筑產業綠色發展和XX大規模開發建設需求，大力發展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山-城市-制造”循環礦業經濟，開發利用好自然礦山和城市礦山，構建“XX-XX-XX”循環經濟產業帶，打造京津冀循環經濟型礦業發展典范。一是打造XX生態礦業小鎮。依托首鋼XX鐵礦開發，以“一帶兩園”XX園區為主體，聚集發展礦業機械及部件制造、維修、再制造產業，配套發展商貿、物流、金融等配套服務業，輻射帶動周邊鄉鎮經濟發展，創建環境友好、循環配套型的生態礦業小鎮，打造XX經濟新支柱。二是打造XX城市礦山小鎮。依托XX工業園，發揮臨近XX高速、XX高速的交通區域優勢，對接XX城區和XX礦區，消納區域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點發展節能建材、生物能源等資源再生產業，配套發展現代物流業，創建節能環保、高新技術型的城市礦山小鎮，打造XX經濟新亮點。三是打造XX增材制造再制造基地。依托XX園區，發揮擁港優勢，加強與中韓循環經濟示范基地協同發展，大力發展進口報廢汽車和機械裝備拆解業、再生資源物流業和汽車及機械部件再制造業，配套發展高分子復合材料產業，延伸發展高端增材制造業，強化與國內外相關科研院所合作，積極引進和發展先進修復再制造及檢驗檢測技術，創建高附加值、高技術型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造XX經濟新主導。

（三）全面激發“園區、企業、人才”三大主體創新創業活力，打造XX高質量發展新動能

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。適應經濟發展新常態，緊跟“互聯網+”發展趨勢，全力實施創新驅動發展戰略。以省創新型縣試點建設為抓手，從園區、企業、人才等多主體多層次做多做強創新載體，通過園區的創新創業提高經濟發展的結構質量和體系質量，通過企業的創新創業提高產品質量和服務質量，激發人才創新活力和創造潛能，推進技術創新、體制創新、機制創新、管理創新與商業模式創新，為推動縣域經濟高質量發展提供持久動力源。

1.以園區為主體，打造XX創新發展主戰場。發揮園區主戰場作用，著力打造從創新苗圃到孵化器、加速器的完備創新服務鏈條，提升XX創新戰略位勢，構筑產業聚集新高地，打造科技成果轉化熱地。一是著力打造京津冀大健康產業科技成果轉化高地。依托XX經濟開發區XX園區，加強與西部控股的戰略合作，圍繞打造XX大健康產業園，加快大健康國際產業園科創平臺建設，提速研發中心、孵化器和標準化廠房等建設進程，聚焦生物醫藥、醫療器械、現代中藥、保健食品等領域，重點打造總部及功能醫學科技孵化中心、國際標準認證中心、藥食同源中心、大數據與電子商務展示交易中心及金融服務中心等五大平臺中心，吸引京津生物醫藥健康新技術、新產品科研成果來XX轉化、產業化，建成XX創新發展的重要平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術創新和產業化基地。依托XX經濟開發區XX園區、XX工業園和XX工業園，聚焦固體廢棄物、生物能源、機械修復與再制造、增材制造及復合新材料等領域，強化與京津科研院所合作，以園中園、專業園等形式，構建協同創新共同體，積極搭建新興產業聚集平臺，組織開展資源再生、再制造技術研究和增材制造及材料前沿技術成果的引進和轉化、孵化，為XX培育新的產業增長點提出創新平臺支撐。三是著力打造創新創業公共服務平臺。依托XX新區，規劃建設文化創意產業廣場，集聚一批優質文化創意實體企業、工業設計團隊。結合老城區改造，規劃建設中央商務區，布局特色樓宇，聚集發展文化創意、總部經濟、國際商務、軟件外包、工業設計、中介服務等樓宇產業，吸引XX特色產業領軍企業總部入住，支持本地大學生回縣創業，引進京津創意設計團隊和中介服務機構，打造百億樓宇經濟。依托XX經濟開發區XX園區，用好中國科學院北京分院向XX縣免費開放的設備設施，加快科技服務中心建設。以XX科技、XX集團等企業孵化器為引領，加快孵化平臺建設，完善科技企業孵化育成體系，積極推廣眾創、眾包、眾扶、眾籌商業模式，構建社會化、市場化、專業化、網絡化的技術創新服務平臺。

2.以企業為主導，打造XX創新發展主戰車。企業是創新的主導者和引領者，營造良好環境，充分激發企業創新的積極性和能動性，是XX創新發展的根本出路。一是做多創新主體。實施高新技術企業和科技型中小企業雙倍增計劃，聚焦主導產業發展、新興產業培育和傳統產業轉型升級，大力培育高新技術企業、科技型中小企業和科技小巨人企業，催生更多“獨角獸”企業、“瞪羚”企業、細分市場“單項冠軍”企業和新領軍者企業，打造一支引領全縣產業轉型升級的企業創新軍團。二是做優創新載體。實施市級以上企業研發機構數量倍增計劃，支持行業領軍企業聯合科研院所共建工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心、院士工作站等各類企業研發機構，鼓勵行業領軍企業建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業升級市級、省級研發機構，爭取規模以上企業都建有企業研發機構，全縣市級以上企業研究機構數量實現翻番。三是完善創新生態。以企業視角激活創新機制、補齊服務短板，加強科技政策與產業、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，推動技術、產業、金融、管理、商業模式創新跨界融合，加快構建產學研深度融合、大中小企業和各類主體融通的創新生態。以鋼鍬產業集群為表率，通過組建戰略聯盟、合作技術研發、共享研發成果、開展股權合作等多種舉措，在新產品、新工藝、新技術、新模式等方面開展集群創新，加快創新成果培育孵化，打造協同作戰、協作分工、協調共建、利益共享、風險共擔、成果共享的高質量生態圈。

3.以人才為主角，打造XX創新發展主力軍。人才是科技創新最關鍵的因素，創新驅動實質上是人才驅動。要堅定不移地實施人才強縣戰略，放開手腳，以更加開放的視野引進和集聚人才，打造科技人才聚集高地。一是發揮政策優勢“引”。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，謀劃建設人才自由港，探索組織“產業鏈組團招聘”，提供“成長鏈全程服務”，對急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現精準引進。二是發揮手段優勢“招”。聚焦傳統產業轉型升級和未來產業培育發展，加快繪制產業人才地圖，充分利用大數據資源持續跟蹤和分析縣內外人才源，應用云計算技術搭建面向國內外的XX“人才云”，為招才引智提供“導航服務”，實施“云招聘”，讓產業和人才實現“動態耦合”。三是發揮合作優勢“育”。利用中國XX大學、XX理工大學等與我縣達成校城融合發展協議的有利條件，加快建設陶瓷纖維研究院、綠色建材研究院、基伊埃技術培訓中心。發揮職業教育優勢，為企業訂單式培養職業技能人才，促進政產學研用深度融合。深化“聚賢引智興業”工程，舉辦“高層次專家XX行”等活動。四是發揮服務優勢“留”。以規劃建設院士別墅、專家洋房、大學生廉租公寓等形式讓人才在XX安家，配套高品質教育、醫療、文體等公共服務設施，滿足高層次人才和團隊高品位的生活需求，讓他們安心在XX貢獻才智、施展才華、建功立業。建立良好的選人用人機制，完善人才發展投入機制，加大對新興產業以及重點領域、企業急需緊缺人才支持力度。探索科技人才彈性“編制池”“彈性薪酬”和“創業券”制度。

（四）聚焦打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，鑄實XX高質量發展新本底

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推動綠色發展，打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，通過升級治污目標、減排路徑、創新治污模式和治理體系、優化政策手段和加快推進實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單“三線一單”，實現全面推動XX生態環境質量持續改善，鑄實XX高質量發展新本底。

1.全面加強環境污染防治。圍繞大氣、水、土壤污染的重點領域、重點地區，精準識別，科學施策，系統治理，確保用實招、見真效。一是強化大氣污染防治。深化大氣聯防聯控聯治，加強重污染區域分類治理，加快氣代煤、電代煤進程，加強工業主要污染物減排治理，深化城鎮和農村面源污染治理，強化移動源污染防治，力爭空氣質量全省排名穩步前移。二是強化水污染防治。嚴格落實河長制，推進工業園區污水處理設施提標排放、生活污水處理設施覆蓋全部建制鎮，加強境內XX河、XX河、XX河、XX河等河流污染綜合治理，保證重點河流斷面水質持續好轉。推進海洋牧場綠色發展，嚴格控制藥物飼料等海洋污染。穩步提升地表水、地下水質量，強化“從源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系。三是強化土壤污染防治。深入開展全縣土壤污染情況調查，建立土壤污染情況數據庫，加快開展重點污染區域治理和修復工作，強化土壤污染管控和修復，構建土壤污染管控和修復長效機制。

2.全面加強生態建設與修復。加強縣域生態空間管控，建設生態防護體系，嚴格保護重點生態區域，加強水源涵養，防風固沙，提升城鄉綠化水平，努力擴大和優化生態空間。一是實施城鎮鄉村綠化工程。繼續完善環城水系，建設城郊濕地，打造城區河道、交通干道綠廊，優化布局城區居民休憩綠心，提升城區生態空間。深入推進綠美村莊建設，在房前屋后、道旁河邊、村里村外植樹造林，建設環村林帶，打造良好鄉村環境。建設交通干線通道綠色走廊體系。二是實施重點生態區治理保護工程。加強西北部沙地生態屏障建設，強化沿海防護林保護區建設，推進XX河綠色生態河流廊道治理和生態林工程建設，加強灘涂濕生態保護，確保珍惜物種生態安全和生物多樣性，加強海域生態保護。三是實施飲用水水源地保護工程。嚴格落實城鄉飲用水源地保護制度，保障城鄉居民飲水安全。

3.深入開展資源集約利用行動。從源頭減少戰略資源消耗，提高資源利用效率。一是節能。大力發展低能耗、低排放產業，推進重點行業超低排放改造和園區能源梯級利用，優化能源結構，推進分散式燃煤鍋爐淘汰工程。二是節水。持續推進地下水超采綜合治理，加快推進灤河水引用工程，積極實施中水利用工程。三是節地。持續開展國土綜合整治，實施XX鎮農用地整理項目、XX鎮土地復墾項目，進行全縣宜耕后備土地資源開發、農用地整理，有效增加耕地面積。充分發揮市場配置土地資源基礎性作用，健全節約集約用地長效機制。

4.構建生態文明體制機制保障體系。嚴格落實生態環境保護制度，夯實基礎性框架、加快制度創新、強化政策落實，構建多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度環境，推進生態文明領域治理體系和治理能力現代化。一是強化市場經濟激勵機制。運用市場經濟激勵手段促進污染防治，實施重點行業超低排放改造稅收優惠和折舊鼓勵，促進污染場地修復與產業發展融合EOD模式，支持生態環境產品價值轉化實現。二是創新建立精準治污、科學治污、依法治污模式。全縣各行業、各領域的環境問題，分區施策、分類施治，突出精準治污，突出時間精準、空間精準、行業精準，提高治污效益。堅持依法治污，充分保護相關方的法律賦予的環境權益，強化執法監督，落實相關主體的環境責任。三是構建生態環境保護和污染防治攻堅技術投入的長效機制。引導商業銀行業和政策性銀行發展綠色信貸業務，升級環保和治污科技支撐，聯合政府和企業科技力量，集成現有成熟的科技成果和技術方法，升級生態環境保護和行業企業治污技術模式，提高污染防治的效果和效率。四是建立多元共同治理體系。構建領導、政府主導、人大監督、企業治污、司法保障、公眾參與的現代環境治理體系。在實行生態環境保護“一崗雙責”的基礎上，完善生產者責任延伸制度，加強企業環境治理主體責任。動員社會組織和公眾共同參與，完善公眾監督和舉報反饋機制。鼓勵社會群體、居民個人主動踐行綠色生活方式，積極開展垃圾分類、大力倡導綠色消費、綠色出行。

（五）努力做好“改革、開放、合作”三篇大文章，營造XX高質量發展新環境

軟環境也是發展“硬實力”，聚焦市場主體激勵不足、生產要素流動不暢、開放合作水平不高等突出問題，全面深化市場化改革，加快推進制度型開放，全力開拓強大國內市場，著力完善公平競爭制度，努力拓展開放廣度深度，融通國際國內市場，匯聚國際國內資源，營造國際化、市場化、法治化的良好發展環境。

1.著力深化市場化改革。圍繞提高要素配置效率效益，推進人力資源自由流動，降低社會運行基礎成本，激發各類市場主體活力，全面深化經濟體制和政府管理體制改革。一是加強頂層設計與制度配套，優化制度環境。聚焦XX縣域經濟與社會發展面臨的突出矛盾和問題，增強戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維和底線思維，優化驅動區域經濟高質量發展的頂層設計；理順國家、省、市、縣已有制度安排，圍繞目標與問題導向，對標頂層設計，在深入調查研究的基礎上，找準制度缺陷、挖掘制度需求，盡快建立相關配套制度，形成穩定高效健全的制度體系，為縣域經濟高質量發展營造優良制度環境。二是全面推進放管服改革，優化營商環境。良好的營商環境是提升縣域經濟發展軟實力和縣域經濟綜合競爭力的重要方面。針對XX縣優化營商環境的理念滯后、政策落實不到位、經濟對外開放度較低、個別領域市場競爭失序、有些企業市場準入門檻高、企業中高級人才供給不足、融資難、生態環境較差、環境規制強度偏大、環境規制措施欠穩定、政府服務不夠完善等問題，厘清放管服改革落實的方向，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，營造一流的營商環境。三是強力推進投資融資、財稅金融等重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場配置資源的決定性作用。加強與為小微企業服務的中小金融機構合作，拓展中小企業和農業經營主體融資渠道，建立推進企業上市融資的激勵機制，設立專項資金用于培育、鼓勵上市企業。健全完善預算績效管理體制，落實耕地占用稅、資源稅、消費稅、水資源稅改革任務。著重在放開市場準入、激發市場活力、搞活市場機制、優化市場環境四大方向，深入推動市場配置工作。在基礎設施建設、新能源推廣利用、社會事業服務提質增效等領域，完善市場化價格形成機制，拓展市場化融資渠道，加大市場化服務購買力度。四是積極發展混合所有制經濟，全面落實鼓勵民營企業發展的各項政策。抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作，減輕企業稅費負擔，清理、精簡行政審批事項和涉企收費。改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，解決民營企業融資難融資貴問題。營造公平、透明、法治的發展環境，營造有利于企業家健康成長的良好氛圍，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，幫助民營企業實現創新發展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。加強政策協調性，完善政策執行方式，制定相關配套舉措，推動各項政策落地落細落實。構建親清新型政商關系，關心民營企業發展、民營企業家成長。

2.著力打造沿海開放強縣。充分發揮沿海臨港優勢，加強與中國（XX）自貿區XX片區全方位對接，強化全縣高水平開放平臺建設，創新對外貿易方式和區域合作模式，加強對外經貿合作，努力提高經濟開放發展水平。一是打造外向型園區。依托XX經濟開發區XX園區和XX園區，對接中國（XX）自貿區XX片區，聚焦優勢產業和新興產業領域，積極營造國際化營商環境，規劃建設一批高水平國別園中園、飛地合作園，加大外商招引力度，不斷提高外資利用水平。對接中韓循環經濟示范基地，規劃建設XX進口報廢汽車拆解及再制造示范區，并爭取建設保稅倉庫。二是發展外向型產業。支持有出口經營權的鋼鍬企業組建出口聯盟，合理劃分國外市場，避免低價競爭，創建自主品牌，開拓自主貿易渠道，培育發展跨境電商，開發歐美發達國家市場，提升產品層次，擴大出口規模，提高出口效益。持續擴大醫護用品、再生能源和棉紡出口，開拓優質農產品東北亞市場，打造全市最大的醫療用品、生物柴油、優質食品、棉紡織品出口基地。

3.著力打造協同合作發展示范縣。搶抓京津冀協同發展、XX都市圈建設、XX大開發深入推進的歷史性機遇，發揮XX沿海臨港區位和出口產業集群優勢，積極承接京津產業轉移和北京非首都功能疏解，強化區際區域合作，打造京津冀協同發展先進縣和區域合作示范縣。一是打造京津冀協同發展新高地。依托XX經濟開發區北京合作大健康產業園，加快承接京津生物醫藥企業搬遷，拓展承接京津高端醫療器械和防護用品產業鏈延伸和轉移，強化與京津醫藥科研機構及醫療機構合作，構建醫藥協同創新共同體，合作共建專科醫院。積極承接京津機電設備、金屬制品、儀器儀表、電子信息等產業轉移，拓展協同發展新領域。二是打造服務全市“一港雙城”建設重點區。依托XX地理區位、產業資源等優勢，強化與XX、XX、XX等縣區協同合作，聯合共建港口物流集疏運大通道、濱海旅游精品線路、優質農產品生產供應基地、沿海防護林帶、濕地生態保護區，為全市海向發展作出XX貢獻。

4.強力開拓國內強大市場。圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的向往，制度創新與政策激勵相結合，環境完善與硬件建設相統籌，深度挖掘內需潛力，全面增強內需動能。一是提高供給質量，創造市場新需求。著力引導企業順應居民消費升級大趨勢，擴大品牌消費、信息消費、服務消費，提升供給質量和水平，持續加大文化健身、休閑旅游、健康養老等中高端服務供給。在健康保健、綠色農產品、旅游、養老等領域，加強消費品自主品牌建設，提高產品質量。在醫療、教育、交通出行、旅游住宿、餐飲外賣等領域，建設覆蓋城鄉和線上線下融合流通體系，促進“互聯網+”的新型消費持續升溫。推動互聯網與服務業融合，打造智慧生活，實施“家政無憂”工程，推進綠色餐飲、綠色生活，引導培育經濟新增長點。二是完善體制機制，激發消費新潛力。優化完善消費環境，培育壯大消費主體，充分激發社會消費潛力。清理并取消各種限制消費的政策，加強消費領域誠信體系和質量認證體系建設，加大消費者權益保護力度，營造放心消費的環境。

（六）強力推動“兩新一重”建設，筑強XX高質量發展新支撐

“兩新一重”是“十四五”期間穩定經濟增長的重要投資動力源，也是支撐XX高質量發展的重要戰略基礎。致力于投資未來、搶占先機，補齊基礎設施和公共服務短板，加快實現城鎮化，高起點布局“兩新一重”建設，為XX現代化建設奠定堅實基礎。

1.加快推進新型基礎設施建設。新型基礎設施不僅是經濟高質量發展的戰略支撐，也是推進治理能力和治理體系現代化的基礎保障，還是擴大有效投資需求的新增長點。一是適時布局以5G為核心的新基建支撐網絡。對接中國移動、中國電信、騰訊等5G技術公司，推動XX5G網絡和云平臺建設，為重點企業和園區建云遷云、集約建設、數據治理、融合應用等提供基礎和定制化數字服務支撐。二是率先推進公共服務領域“5G+”數字化改造。積極推進5G+醫療、5G+教育、遠程辦公等信息化技術應用，加快推進智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧應急、智慧環保等應用體系建設，形成以數據驅動的縣域綜合治理新模式，助力后疫情時代智慧XX建設。三是試點推進工業數字化轉型升級。引導企業樹立數字經濟意識，開展智慧工廠、數字車間試點示范，深度挖掘工業大數據價值，助力傳統制造企業向數字化、網絡化、智能化加速轉型。四是加快“智慧家庭”建設。全面打造涵蓋“全屋智連”的千兆家庭網絡，推動在線消費娛樂、在線教育培訓、遠程健康服務等線上服務業態發展，為更多消費者帶來全新的數字生活體驗。

2.加快推進新型城鎮化建設。城鎮基礎設施和公共服務是XX高質量發展的短板和瓶頸，為滿足經濟轉型升級的需要和城鄉居民對美好生活的追求，推進新型城鎮化，一方面首先要解決從無到有、爭取健全完善；另一方面還要下大力解決從有到優、爭取品質提升。一是實施縣城承載力綜合提升工程。繼續推進以公共租賃住房為重點的保障性安居工程，加快實施城市棚戶區改造，著力改善人居環境。合理增配教育、醫療衛生等公共服務設施，積極推進充電樁、停車場等設施建設，完善網絡布局。二是實施產業特色小鎮產鎮融合工程。發揮XX鎮域經濟發展基礎較好、特色突出的優勢，把特色小鎮作為新型城鎮化建設的有效載體。圍繞打造XX鋼鍬小鎮、XX資源再生小鎮、XX礦業小鎮等一批特色小鎮，加快完善鎮區和產業小區雨污分流管網、污水處理設施、配套設施和公共服務設施，著力推進產鎮融合發展。三是健全社會化投資機制。積極爭取國家和地方債券資金支持，探索通過“租賃-建設-經營”、“購買-建設-經營”、“建設-經營-轉讓”和“建設-擁有-經營”等形式，引導社會資本加大對城鎮基礎設施建設的投資。

3.加快推進交通、水利、能源等重大基礎設施建設。交通、水利、能源等重大基礎設施涉及經濟之基、民生之本，不僅關系經濟?“經絡”是否暢通，更關乎社會“肌體”是否康健。要不斷完善交通網絡和水利設施，持續強化能源保障，增強XX高質量基礎支撐。一是完善交通網絡。致力于全面融入XX都市圈建設，聯通區域以軌道交通、高速公路為主體的快捷交通體系，強化XX在全市“一港雙城”大開發中的港腹聯動、公鐵聯運樞紐地位，加快布局優化全域公路干線網絡，建設綜合性物流樞紐，提升農村公路網密度和技術等級，提升通達度，暢通最后一公里。二是完善水利設施。致力于提高防災抗災減災能力、保障農村飲水安全、助力鄉村振興，積極爭取上級資金和政策支持，利用好專項債和社會資本，有序開展XX防洪大堤治理工程、溯河清淤治理工程、海堤水毀修復工程、老溯河水毀修復工程、主要閘涵維修新建工程、XX河岸線整治工程等重點工程項目建設，適時實施地下水替代工程，布局新建一批鄉村給水設施，改造輸配水管網，保障鄉鎮用水安全。三是解決電網瓶頸。隨著XX新區、XX工業區、XX工業聚集區以及東北部XX鐵礦的開發建設，加快電網建設，滿足當地發展需求勢在必行。加快推進XX鎮220千伏輸變電工程，XX等5個鎮110千伏輸變電工程，加快實施電網智能化改造工程。四是完善燃氣管網設施。致力保障重點園區、城區和農村用氣需求，加快園區門站燃氣管網建設，并將服務管網大力向郊區和廣大農村地區拓展，逐步實現“鎮鎮通”、“村村通”；實施中心城區老舊管網改造工程，保障供氣安全。加快“煤改氣”進程，遠期形成以XX天然氣為主氣源，以XX油田氣為輔助氣源的供氣格局。

（七）統籌推進鄉村振興，補齊XX高質量發展農村短板

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，推進社會主義現代化，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。堅持農業農村優先發展，深入實施鄉村振興戰略，推進農業供給側結構性改革，發展壯大鎮域經濟，加速農業提質、農村繁榮、農民增收，作出農業農村現代化的XX表率。

1.發展精品特色農業。XX是農業大縣，但還不是農業強縣，推進農業現代化是我縣農業由大變強的必由之路。堅持市場導向，突出XX農業特色和發展優勢，以發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業為抓手，加快構建XX現代農業發展新格局。一是更加突出農業特色發展。堅持農業特色化發展道路，為推動種植、養殖、加工協調發展，在穩定糧食生產的基礎上，合理調整糧飼種植比例，穩定提高畜禽養殖規模，優化發展海洋牧場，塑造畜牧漁導向型XX農業新特色。二是更加突出農業品質發展。滿足農產品個性化、營養化、綠色化消費升級需求，轉變農業低投入、高產量的發展思路，堅持市場導向，立足京津冀和東南沿海大城市中高端消費，對接東北亞日韓細分市場需求，注重“XX”地標品牌培育，著力發展“論棵、論個、論只”賣的、高技術投入高文化賦值的品牌農產品，大幅度提升農業“畝均效益”。三是更加突出農業綠色發展。探索應用數字技術、智能技術，持續加強智慧化、全過程農產品質量安全可追溯體系建設，爭創國家級農產品質量安全縣。發揮XX種養加融合發展優勢，大力發展農業循環經濟，大幅度減少化肥農藥投入，大幅度減輕畜禽糞便污染，大幅度提高農業資源綜合利用和產出效益。

2.壯大新型農業經營主體。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,構建家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的新型農業經營體系。一是實施新型農業經營主體培育工程。鼓勵通過多種形式開展適度規模經營，培育發展家庭農場,?提升農民專業合作社規范化水平,?鼓勵發展農民專業合作社聯合社，培育打造一批產品定制型、科普體驗型、休閑娛樂型的田園綜合體和現代海洋牧場，示范引領全縣農業集約發展。二是實施農業經營體制機制創新計劃。推動農業經營體系的體制機制創新，引導農村土地經營權有序流轉，通過代耕代種、農業生產托管、聯種聯收、股份合作等多種形式開展適度規模經營。積極扶持小農戶，通過發展社會化服務、完善與新型農業經營主體的利益聯結機制等途徑，幫助小農戶加入現代農業產業鏈，實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。三是加強農業產業化經營。加大農業招商引資力度，引進一批科技含量高、附加值高、對產業發展帶動能力強的高端農產品加工項目，推動農村一二三產融合發展。

3.做強特色鎮域經濟。鄉村振興關鍵是產業興旺，各具特色的鄉鎮產業不僅是全縣經濟發展的重要支撐，也是吸納鄉村非農就業、增加農民收入的重要載體。做大做強特色鄉鎮經濟，培育發展一批特色小鎮，以強大鎮域經濟主導鄉村振興，為全省鄉村振興提供XX范例。一是培育發展一批特色制造小鎮。重點培育發展XX鋼鍬小鎮、XX資源再生小鎮、XX鋼鐵循環小鎮、XX紡織小鎮、XX建材家具小鎮等。二是培育發展一批新興服務小鎮。重點培育發展XX綜合商貿小鎮、XX現代物流小鎮、XX濱海商貿小鎮、XX健康休閑小鎮、XX紅色文旅小鎮、XX城郊休閑小鎮等。三是培育發展一批特色農業小鎮。重點培育發展XX都市農業小鎮、XX綠色果蔬小鎮、XX濱海美食小鎮、XX農貿小鎮等。

4.加強美麗鄉村建設。XX美麗鄉村建設取得階段性成果，農村生產生活環境得到初步改善，“十四五”美麗鄉村建設重點是提標擴面。一是實施全域美麗鄉村行動計劃。貫徹落實《XX縣鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》，謀劃實施8大類、29項重點任務、110項重點項目，實現全縣589個行政村生活垃圾治理全部實現市場化，基本實現“五清一美”，打造“全國鄉村治理示范村”和“全國農村創新創業典型縣”等鄉村振興示范區。二是實施一批美麗鄉村建設工程。重點治理一批“空心村”，建設一批農場新型社區，實施一批農村生活污水集中治理示范工程，打造一批數字鄉村、電子商務村，培育一批宜居宜業宜游的美麗鄉村。三是創新投資建設體制機制。聚焦農村垃圾、污水、廁所糞污等最突出問題，繼續發揮財政資金引導作用，建立政府主導、分級負擔、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投融資機制，縣統籌規劃、鎮連片推進、村整體實施。

5.推進城鄉融合發展。實施鄉村振興戰略，推動城鎮化和農業現代化相互協調，構建城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系，推進城鄉要素融合、產業融合、居民融合、社會融合和生態融合，使城市與鄉村真正融合為一體，形成一個城鄉生命共同體。一是城鄉要素流動自由化。促進城鄉要素融合互促，加快推動人才、資金、技術等城鄉要素雙向自由流動，形成城鄉統一的要素市場。完善土地承包權流轉機制，穩慎改革農村宅基地制度，放活宅基地和農民房屋使用權，鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置房屋，明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑，逐步形成同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度。二是城鄉三次產業融合化。產業融合是城鄉協調發展的基礎，促進城鄉產業聯動和鄉村經濟多樣化，成為一些國家協調城鄉關系的重要途徑。引導推動城市工商資本和工業企業向農村地區轉移，鼓勵鄉村工商業生產功能耦合，促進城鄉一二三產業發展融合化，實現要素和產品的交換，產業轉移和互動，形成共生產業鏈和價值鏈。三是城鄉公民權力平等化。加快推進城鄉居民基本權益平等化，充分保障農民工的合法權益，加快集體產權改革力度，落實和搞活承包地經營權、宅基地使用權、農民住房財產權和集體收益分配權，激活鄉村發展的內生動力，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，以治理引領、規制和促進鄉村振興。四是城鄉公共資源配置均衡化。按照調整增量、優化存量的原則，合理配置城鄉公共資源，實現城鄉公共資源配置的相對均衡。聚焦構建新型工農城鄉關系，著力完善城鄉融合發展體制機制，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。五是城鄉基本公共服務均等化。提高農村教育、醫療、文化、社會保障等基本公共服務供給水平、效率和質量，加快推進城鄉基本公共服務均等化進程。加快改善農村基礎設施和公共服務設施，努力推進城鄉基礎設施共建共享、互聯互通和基本公共服務標準統一、制度并軌，暢通城鄉要素雙向高效流通渠道。

（八）全面增進民生福祉，穩固XX高質量發展社會基石

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。牢固樹立以人民為中心的發展思想，圍繞建設覆蓋全生命周期的幸福人生和構建安全有序的現代社會，盡力而為，量力而行，強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優化公共服務供給，推進社會治理現代化，確保人民安居樂業、社會安定有序。

1.持續提高居民收入水平。把穩定就業作為推動高質量發展的優先目標，把實現更充分更高質量就業作為制定宏觀政策和衡量政府工作績效的首要考量，妥善解決就業中的結構性矛盾、重點群體就業等突出問題，努力擴大中等收入群體規模，努力提高低收入群體收入增長水平。一是推動高質量就業。加大援企穩崗力度支持企業穩定崗位，多渠道開發就業崗位，推動大眾創業，實施公益性崗位開發工程，鼓勵發展城市經濟，做好高校畢業生、城鎮失業人員、被征地農民、復轉軍人等重點人群就業工作，支持高校畢業生和退伍軍人等返鄉人員自主創業，給予創業擔保貸款貼息支持。完善就業失業監測體系，健全終身職業技能培訓制度，開展重點群體就業能力提升行動和企業員工職業技能提升行動，提高勞動者適應技術變革和產業轉型的能力。二是努力擴大中等收入群體規模。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，確保居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全資本、知識、技術、管理等要素市場決定的報酬制度。健全勞動關系協商機制，消除性別和身份歧視，重點完善農民轉市民相關政策及配套機制。努力增加城鄉居民財產性收入和經營性收入，提高中等收入者比重。建立健全包括公務員、事業單位和各類企業職工在內的工資正常增長機制，全面深化公立醫院薪酬制度改革，持續做好義務教育教師待遇保障工作。三是建立健全返貧長效機制。落實重大病生活保障、教育專項救助、民政幫扶救助、防貧保險、產業就業扶持、社會力量防貧等防貧保障，全力抓好產業科技防返貧，提高低收入群體經營性收入。

2.全面增強社會保障能力。按照幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的要求，加快推進基本公共服務體系建設，增強基本公共服務保障能力和均等化、可持續發展水平，進一步提升人民群眾的獲得感幸福感和安全感。一是堅持教育優先發展。進一步鞏固全縣義務教育均衡發展成果，夯實優質均衡驗收基礎，加快義務教育城鄉一體化進程。持續擴大城鄉普惠性學前教育資源供給，增加城區普惠性學前學位，大力發展農村學前教育。優化城鄉基礎教育布局，大力實施城區義務階段學位擴容行動，根據人口流動、城鎮化進程，適時調整農村學校布局。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，為鄉村建設人才支撐提供保障。大力推進高中教育普及攻堅工程，促進高中多樣化發展，鼓勵普通高中創建特色學校。完善職業學校布局調整，著力提高中等職業教育發展水平。開展綠色校園建設試點，建設綠色、美麗校園。二是打造“健康XX”。實施健康優先發展戰略，將健康融入所有政策，以基本醫療衛生制度為保障，以基層能力提升、優質醫療資源擴容等工程建設為抓手，全力打造全國衛生健康創新發展引領區、國家現代健康產業和宜居醫養樣板區。完善公共衛生體系。針對新冠肺炎疫情中暴露的公共衛生服務體系短板，加強體質機制創新，完善重大疫情防控體系、應急物資保障體系、健康危害因素檢驗檢測體系，健全公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制，謀劃建設獨立的傳染病醫院，全面提升疾病預防和衛生應急能力。深化“四醫聯動”改革，加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療，強化基層醫療衛生服務體系。提高醫療保障水平。穩步推進醫療大數據應用，規范發展“互聯網+健康醫療”服務，構建遠程醫療體系；加大與京津高端醫療資源共建共享力度，探索推廣網上聯合診療。加強基本醫保和大病保險保障，提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準。擴大藥品集中采購和使用品種范圍，提升藥品供應保障水平。實施全民健身計劃。建設高水平、全覆蓋的公共體育服務體系，打造群眾身邊的“15分鐘健身圈”，全面提升體育產業發展規模和層次。推進中醫藥傳承創新發展。夯實基層中醫藥服務基礎，推進國醫堂向基層延伸發展。加強精神衛生醫療機構、婦幼保健機構建設，依托重點鎮規劃布局一批醫療健康綜合服務中心，提升醫療衛生服務能力。三是完善多元化養老體系。積極應對社會老齡化，堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度，健全養老服務體系，提升養老服務質量，扶持發展養老產業。促進基本養老保險基金長期平衡。大力發展企業年金、職業年金、個人儲蓄性養老保險和商業養老保險等補充養老保險。提升養老服務質量。強化社區普惠養老服務能力，提升居家社區養老服務能力，發展居家、社區和互助式養老，構建老年友好型社區，讓老年人健健康康有尊嚴、舒舒服服有品質。加快推進公辦養老機構入住綜合評估和輪候制度，提高對護理型、連鎖型民辦養老機構的扶持力度。完善老年健康服務體系，探索形成推進現代醫養結合的特色模式。大力發展養老產業。全面放開養老服務市場，支持各類市場主體增加養老服務和產品供給，更好滿足養老服務需求。四是增強基本保障能力。推動社會保險擴面提標工作，全面開展“精準擴面續保三年行動”，鞏固和擴展建筑業項目參保成果，確保新開工的各類建設項目全部參加工傷保險。確保各項社會保險待遇按時足額發放，繼續落實好退休人員基本養老金的調整和發放工作，全面實施機關事業單位退休“中人”按新辦法計發待遇，落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。繼續優化社會保險關系轉移接續工作，嚴格落實養老保險關系轉移接續政策，妥善做好退役軍人養老保險關系轉移接續工作。進一步完善兒童、殘疾人基本福利制度，關注“一老一小”，健全農村留守老人、婦女、兒童關愛服務體系，加大對特殊困難群體的保障力度。健全職業病防控支撐體系，保障勞動者職業健康權利。完善殯葬公共服務體系。

3.全力打造文化強縣。以弘揚中華優秀傳統文化、繼承革命文化、發展社會主義先進文化為基礎，把握好社會規律，培育好主流心態，全力構筑奮斗、快樂、和諧、友善的幸福格局與幸福生態，加強文化強縣建設。一是繁榮社會主義先進文化。依托XX紀念館和XX紀念館，傳承紅色文化，開展紅色文化資源保護和展示、紅色文藝創作、紅色文化宣傳教育等工作。培育奮斗追求，弘揚社會公德，激發勞模精神、工匠精神，在全社會塑造良好社會心態，全面提高文明素質，全面提升人文品位。二是大力發展文化產業。以XX文藝為核心，通過資源轉換發展特色劇目、品牌產品及演藝業；組織參加XX戲劇節、全國XX展演等國家及省市各種賽事與文化交流；開發文化旅游商品、現代化生態農業及觀光農業。繁榮發展文藝創作，挖掘發展傳統文化工藝產品，培育發展一批特色文化小鎮和文化產業園，打響XX文化品牌，以“文化+”賦能XX城鎮品味提升。三是完善現代公共文化服務體系。大力推進基本公共文化服務標準化、均等化，完善全縣公共文化設施網絡，依托文化館等各級各類演出機構，廣泛開展惠民演出活動，提升XX公共文化服務體系建設水平。四是大力發展體育產業。積極培育體育健身市場，發展體育產業、促進體育消費。充分利用縣體育館、全民健身中心和較大規模健身娛樂場所，豐富產品內容，拓展體育健身休閑產業發展空間。豐富傳統節慶活動內容，支持舉辦具有XX自然人文資源特色的體育活動，策劃打造影響力大、參與度高的精品賽事。

4.著力推進社會治理現代化。共建共治共享的社會治理制度是保持社會穩定的重要保障。完善領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序。一是完善社會矛盾調處體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善信訪制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。充分發揮人民調解“第一道防線”作用，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，構建社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。完善社會穩定風險評估制度，健全社會心理服務體系和危機干預機制，從源頭上預防和減少矛盾。二是完善社會治安防控體系。把當好首都政治“護城河”作為政治之責、為政之要，堅持專群結合、群防群治，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制，進一步織密織牢社會治安防控網絡，提高社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平，使人民群眾安全感和滿意度明顯提升。三是完善公共安全管理體系。深入抓好危化品安全防范、重點行業專項整治，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅決維護人民群眾生命財產安全。構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，提高防災減災救災能力。實施更加嚴格的食品藥品安全監管舉措，保障人民身體健康和生命安全。四是完善城鄉基層治理體系。以社區為重點，以優化服務為載體，健全組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推行網格化管理和服務。發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎。五是完善重大風險防范體系。加快推進應急管理體系和能力現代化，全面提高重點領域的防范抵御安全風險能力。進一步完善糧食產購儲加銷體系，增強糧食和重要農產品儲備安全保障能力。積極落實國家金融安全戰略，完善市場風險預警和應急處置機制。不斷強化對數據資源、網絡信息和設施的保護，完善網絡安全制度體系。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(7)

**實驗小學十四五發展規劃

第一部分:發展背景與現狀

一、學校發展概況

**實驗小學創辦于1949 年，1997 年、1998年、2004年先后合并了解放小學、林業小學和電廠小學，是城區辦學規模最大的一所規范的小學。

學校現有在校學生數2323人，設有42個教學班。在職教師169人，學歷達標率為100%。在職教師中，已評小中高職稱13人，已評小高職稱86人。

學校堅持“翰墨飄香，立字立人”的辦學理念，構建“立字立人”學校文化體系,升華師生境界，建設內涵式發展學校，締造精神家園,立字樹人，以字化人，為學生的全面發展營造了寬松和諧的氛圍，使素質教育在持續發展的路子上形成了良性循環。這些理念文化已成為學校建設的品牌和亮點，引領著學校各方面工作的發展，并不斷煥發出新的思想活力，奏響了水小和諧發展的交響曲。

二、學校辦學優勢

1、 學校有以“翰墨飄香，立字立人”為長期的辦學理念，有優良的校風、教風、學風，有深厚的學校文化積淀，是區域內的卓越名校。

2、學校擁有一支良好的師資隊伍。領導班子與時俱進、勇于創新、求真務實,有先進的辦學理念。廣大教師有著強烈的集體榮譽感，有著為學校的發民努力奮進的精神。有中高人，小高人，其中省級學科帶頭人人，省級骨干教師人，地級學科帶頭人人。

3、學校在教育教學管理上，擁有較為成熟的體系，并在良性運行。

4、學校在教師專業發展、德育特色、校本研究、現代教育技術應用和網絡建設方面取得了令人矚目的成績。

5、學校擁有功能較為齊全的教育教學設施、設備。

6、學校長期受到上級部門的關心和支持。

三、學校面臨的挑戰

學校還沒有提煉出學校文化的核心元素，亟待建設既有“四立”共性又有校區特色的校園文化。學校場地及活動室嚴重不足,學區不斷擴大，學校生源呈現復雜化;班額較大也為學校管理與教學帶來壓力。數字化校園建設, 還處于起步階段，需要加強網絡辦公平臺建設與教師信息教育技術能力的培訓與提高。由于編制已滿,新進年輕教師較少,教師隊伍活力減弱;教師教學視野不夠開放，部分教師居于名校所給予的優越感，憂患意識不強，學習動力與創新意識不強，教學研究意識及教育信息技術能力亟待提高。

1、外部因素

(1) 隨著城市格局調整，學校原有的區位優勢正在逐年喪失，而周邊學校卻在悄然崛起。

(2)隨著“教育均衡發展”實施，在教育政策重新調整的背景下，學校的辦學也不再有政策支持的優勢。

(3)社會與家長的教育意識在不斷成熟，對學校教育的關注也正逐步強勢，學校辦學新的壓力點正在逐年增多。

(4) 因地處城市中心，擇校現象嚴重，造成各班都是大班額的困境，學生互動

2、內部因素

(1)作為城區的重點小學，辦學長期處于高位運作狀態，隨著招生政策的變化，招生逐年擴增，辦學規模擴大。對學校管理是新的挑戰。

(2)部分教師的集體或公共意識不到位，個體利益被凸顯出來，規則程序被漠視或淡化，學校的辦學理想與追求弱化，學校管理與教學的標準被降低。

(3)教師老齡化，教師觀念還較為陳舊，眼界不寬，滿足現狀，不思改變。年齡斷層,缺乏合理的教師層階。新分配的青年教師很少，學校缺乏活力。

(4)受社會大環境的影響，新生代的學生有新的特點，但教師的觀念、方法不能與之相適應。

(5)學校設施、設備使用年限長，需要不斷更新。

這些都需要學校去面對，去改變，去重塑，去提升。

3、新增因素

隨著新天地分校的成熟和水北分校的新建，以及準備新建的第二實小，小片區管理將成為趨勢，給學校的改革和發展帶來了動力，同時也帶來了壓力，對學校提出了更高的要求,學校也將面臨新的問題:學校原有的優質教育資源受到稀釋，傳統的管理模式已不能適應學校的發展需求，能否繼續保證原有的品質并實現新的發展?課程改革的各項要求和措施如何能得到保質保量地貫徹落實?學校的教育教學質量能否繼續提高?這些不僅僅是社會、家長和領導關注的問題，也是擺在我們面前亟待解決的問題。學校在課程建設、辦學模式、教育教學模式、學校文化建設、特色學科建設等方面仍然需要進一步認真研究、大膽實驗、努力探索等等。

第二部分:指導思想與辦學理念

四、辦學指導思想

依據教育政策、教育發展趨勢、學校地域特點、學校歷史文化積淀、學校現狀及未來規劃等眾多因素，學校進一步突破原有的思考，不斷豐富，不斷回歸教育本真。學校再次凝結全校師生締造現代名校的理念精髓，表達了我們對教育為“人”的深刻思考，繼續以“立德樹人，力臻卓越”為辦學理念，著力塑造豐富獨特的“立德”文化，即德才兼備、臻于至善的品學修養，以趣為源、善學篤行的求知方法，自我觀照、堅韌內省的慎獨精神，兼容并蓄、海納百川的和諧理念，擇地而耕、擇向而行的人文情懷，善建不拔、善抱不脫的教育實踐，以此打造品質卓越、生機盎然的現代化品牌名校。

五、學校辦學理念

辦學理念:翰墨飄香，立字立人

教育主張:

辦學目標:辦出特色、形成風格、爭創一流

校訓:

辦學宗旨:

校風:

教風:

學風:

教師口號:翰墨促師德，奉獻鑄師魂

學生口號:

第三部分:學校發展目標

六、學校發展總愿景

我們的學校一一以真教育，育現代人。(敦品、書香、活力、個性)

我們的教師一一想孩子的好，做專業的事，與團隊共生。(崇業樂教、立德修身)

我們的學生一一敦品、勵學、致遠。

七、愿景具體闡述

1、我們的學校一- -敦品、書香、活力、個性

學校的辦學必須樹立“學校教育當為天地立心，為生民立命。以實驗學校之使命，憂當下教育之處境，尋體制辦學之出路”的社會責任。學校教育必須為孩子提供最基本的教育保障，關注普世價值下的普遍發展，并努力謀求個體的充分、合理發展。所以，我們的辦學愿景就要去關注人的成長、關注內涵發展、關注系統建設，以卓越的教師隊伍、高效的學校管理、獨特的課程體系、和諧的辦學環境，占領專業制高點,致力于打造卓越的現代化的、具有國際視野的品牌學校。在辦學追求上，在管理上，注重“第一次把事情做正確，每一次把事情做精致”，以“做到必須做到的，不折不扣;做好可以做好的。”作為學校行為準則，通過“守正創新、效能提升、品牌增值，文化輸出”的發展策略，讓學校的辦學理念從“骨子”里散發出來，而不是在外面包裝起來。

打造“敦品實小、書香實小、活力實小、個性實小”

2、我們的教師一-想孩子的好，做專業的事，與團隊共生。

教育是用良心發現良心、用德行引導德行，用智慧傳遞智慧的事.業。我們衡量一個好教師的標準是:善良的，專業的，合作的。教師要堅守教育的信念，必須是一個善良的人，人性的美好一面能在任何一個教師身上得到呈現，并把心中的大愛傳播到學生的內心深處;教師也應該是一個專業的人，有著良好的人文素養和科學素養，對教育的價值取向明晰而正確，在所從事的教育崗位和學科教學領域能主動完成自己的專業修煉，讓學習和研究成為自己的工作常態，并能在相當程度上把握教育話語權;教師還應該是一個懂得協作的人，讓自己在這個集體中發揮最大作用，而不是關起門來管自己教書。

3、我們的學生一-敦品、勵學、致遠。

我們的教育試圖尋求個性張力與共性壓力的平衡，努力培養內心充盈無界、行為規整有節的富有社會責任感的獨立個體。通過我們的教育，讓孩子們在智慧的學習過程和豐富的課程體驗中能得到個體的充分、合理發展，也能學會做遵從社會禮儀規范、認同普世價值的現代大國公民。通過我們的教育，讓我們的孩子都能明白做一個平和而執著、謙遜而無畏、寧靜而有力的人。靜下來洗盡浮華、觀照內心;動起來滿懷信心、充滿力量。通過我們的教育，讓孩子自內而外洋溢著幸福、活力和人性的光輝。

八、重點工作目標

1、德育體系:建立規則與道德體系一一為我們的學校教育提供德育要求和基本方向。

2、教學教研:建立標準和個體發展評價一-為我們的學校教育提供堅不可摧的陣地與切實有效的方法。

3、教育科研:問題驅動，以解決問題為根本出發點一一為我們的學校教育提供能量儲備和可持續發展空間。

4、課程建設:合理構建、面向全體一一為我們的學校教育提供豐富內容和有效途徑。

5、教師發展:個體與團隊協調發展，追求幸福最大值一- -為我們的學校教育提供優秀的“領航員”和“操盤手”。

6、組織管理:系統架構下的機制完善一-為我們的學校教育提供內部環境保障。

7、社會資源:友好支持，立體教育一一為我們的學校教育提供

外部環境保障。

8、硬件設施與文化建設:拓展發展空間，服務文化建設-- -為我們的學校教育提供物質保障。

9、信息化建設:信息化軟硬件建設，管理與教學方式改變一-一為我們學校教學質量可持續提升提供保障。

10、文化傳承與國際化視野:全球化視野觀照下對“我們”的新定義一一為我們的學校辦學提供新的增長點。

九、重點工作目標達成

1、德育體系:建立規則與道德體系

(1)建立校本行規禮儀體系

建立校本行規禮儀體系，是要實現德育工作在學校各項工作中的.重要地位與作用，使學校的教育工作真正為學生的全面素質的提高服務。五年中，學校將分年段階梯式進行校本行規禮儀體系設計，繼續將探究性學習融入到主體性德育中，引導學生在生活中、學習中、活動中主動參與活動，自主發現問題，在觀察、分析、比較、辨證中思考客觀現象，探究解決問題;在感受體驗中，提高學生自我教育的能力，提高德育工作的實效性。五年中，學校將進一步結合現在操作的行規禮儀積分手冊進行行為推進，不斷調整豐富禮儀積分手冊的使用方式，切實為學校德育提供方向支持。

(2)探討普世價值下的校本道德體系

道德教育旨在幫助學生樹立正確的價值觀，從而健全其人格。學

校規范道德教育的內容，削弱其產生的負面影響。五年中，學校在校本道德體系探討.上將側重于學生的反饋和師生間平等的對話交流，務必要對書本上的所謂“主流”價值和道德內容做一定的突破，在這種突破上給予一定范圍上的指導，避免道德教育成了脫韁野馬。學校確立核心是對“普世價值”的感知，即“深植于人性對社會關系最基本的渴求”。在幫助學生樹立普世價值的同時，還要兼顧一個“體系”:現有的、有價值的、為時代認可的一套道德標準。五年中，在具體操作上學校要結合新教育實驗提出的每月一事，借鑒一些實踐有成效地區的做法，提煉出相應的主題并進行校本體系構建，以課題研究的方式進行系統運作。如此，將使學校的道德教育能真實融入兒童生活，這樣的道德教育將更具有靈活性、生動性，實現學生更多層面的探討和交流。也為學生們再現現實中、日常生活中面臨的各種道德沖突提供一個范例。

(3)初步形成綜合評價(班、生)機制。

五年中，學校要通過評價方式的改變，改善學生的學習方式，倡導自主、合作和探究的學習方式;改善教師的教學方式和管理方式。提倡教師應當關心學生學習的全過程，關注學生多元智能的發展，高度重視學科學習對學生情感、態度、價值觀的積極意義和作用;通過評價方式的改變，豐富學生自我教育、自我發展、自我完善的內容，享受作為評價主體的學生在自評及互評過程中情感價值上的愉悅體驗。通過綜合素質的評價，促進學生主動參與評價過程，從而使學生對學習的關注點、良好學習習慣的養成、各種素質的提高產生了極大的促進作用，產生了“我能行”的自信心，形成了戰勝困難的勇氣和毅力，擁有不斷進取，決不低頭的耐力和抗挫折能力，并為今后的發展產生持續性的影響。

2、教學教研:建立標準和個體發展評價

(1)逐步明晰教學的心理學基礎

五年中，學校要進一步引導教師要學會研究學生的心理，把整個教學過程建立在了解學生的心理本性和生理本性的發展規律的基礎上，要全面地了解人，實現有效地、正確地組織教學。要引導教師對學生的意志、注意、記憶、思維等心理過程有正確了解，并促使其在

教學過程中的正確利用。在教學上，學校汲取教學心理的最新成果,確立指導學校教學工作的心理學基礎，并使之成為指導教學、教研、科研的基礎，結合各學科以“課堂教學”為主題的課題研究中尋求校本突破。

(2)探討學科教學執行標準

五年中，學校要啟動各學科各學段的模塊標準化建設;邀請外力.介入，嘗試進行各學科各課型的課堂教學模式探索，并在備課組集體備課和校本教研活動中以系列專題的形式尋求突破。

(3) 初步形成學業評價系統

五年中，學校將結合學校學業評價中原有的“基礎達標等級+個性發展趨勢”，重新構建“各知識模塊常模比照評價”，并在學生素質報告單中科學呈現。學校逐步組織開展有效作業研究,建立課業負擔調控督查機制，確實落實減負提質。

3、教育科研:行動研究，以解決問題為根本出發點

(1)重構校本教科研模式(重構校本教科研模式)

五年中，學校將汲取更多優秀校本教(科)研工作經驗，繼續完善基于主題的課例研究的校本教研范。重構以校為本的教科研制度做為突破口，意在通過建立以校為本的教研訓制度，能夠促使學校建立新秩序，使學校創造一種有利于每個教師發展的氛圍，建立相互尊重、相

互信任、共同研討、共享經驗和共同發展的有效機制，從而為學生的發展服務，為教師的專業成長提供保障。

(2)建立全員參與和項目管理機制

五年中，學校繼續以課題研究為載體，以課堂教學為陣地，以學習為動力，以研討為催化劑，建立開放而有活力的教科研制度。實現每年有一個省、市立項的學校層面不同切入點的科研課題或子課題(學校總課題確立,分德育階梯推進、課堂教學建模、課程體系建設、

教師專業發展、管理系統優化、社會資源改造、評價系統建構方面作子課題研究)，參與并承辦相關團體學術活動，尋求高校和專業機構技術支持，開展校際、國際項目合作交流。同時，凡在教科研工作中取得各項成果，均參照學校教育教學特別獎的方式給予獎勵，納入學年教職工績考核中。

4、課程建設:合理構建、面向全體。

重構“立德”教育課程，以學習的基礎性、完整性、個性化、簡約化、有效性為目標，調整、完善原有課程體系。將學校課程分為“敦品課程、勵學課程、致遠課程”，并成立相應的課程發展研究小組，五年中，不斷完善，形成穩固的課程體系。

(1)建立校本課程系統

五年中，學校要樹立“以人為本”的現代課程理念，尊重學生的情感，傾聽學生的心聲，關注學生的需要，使學生得到全面、和諧與可持續發展;同時，學校的課程建設也為教師提供良好的個人發展空間，使其在職業生涯中實現生命的提升與自我完善，使他們真正成為學校的主人;另一方面，對于其他參與學校教育的人，我們也不應該將他們排斥在學校課程之外，而是盡可能加以吸收、運用，同樣使他們感受付出的愉悅以及與孩子共同成長的快樂。五年中，在校本課程.系統的構建上，學校要實現課程的均衡化、綜合化與多樣化。根據新課程三級課程管理體系結構，并結合學校開設校本課程的各種條件，確定不同年段該設置科目內容與數量,根據課程規劃,結合學校實際,對課程內容作出合理的選擇。做好校本教材的設計，對國家課程的學.科學習內容進行統整等，并能結合學校和學生的差異，注重校本課程系統的多樣化，即增加可選擇性。

(2)初步形成課程執行標準與評價機制

五年中，學校繼續優先發展快樂閱讀課程，逐步完善體驗課程體

系。在快樂閱讀課程的開發與建設過程中，著力建設好常態朗讀、讀書節、班級讀書會、童書共讀課，寒暑假啃書活動等，力爭在他們成長的每一個階段，提供當下最適宜的書籍，引導他們與經典同行，呵護孩子們在漫長的人生旅途中保持純真、快樂與勇氣;學校著力推進以“儀式課程”、“主題課程”和“社團課程”為基本結構的“兒童體驗課程”建設，這是校本課程的建設愿景。

5、教師發展:個體與團隊協調發展，追求幸福最大值

(1)建立骨干教師培養和管理機制

五年中，學校針對辦學的實際，要挖掘本部的師資、管理和品牌潛力，用好、用足、用活教師資源，使之發揮引領、傳導、衍生、擴大效應，呈現出兩個“加快”和兩個“縮短”，即加快優質教育資源增值的速度，加快教師專業成長速度;縮短學校上等級周期，縮短教師專業發展上水平周期。在骨干教師培養和管理上，要形成一整套切.實可行的制度，建立起可持續的打造各級各類名師的機制。

建立以教師自評為主，學校領導、同事、家長、學生共同參與的評價制度，將教師承擔指導綜合實踐活動、綜合素質評價、地方課程和校本課程開發等納入老師評價范疇。

(2)爭取教師引進政策

五年中，針對學校教師隊伍建設中部分學科崗位不足、結構不優、年齡老化等根本性問題，治本之策是要建立和完善學校教師引進補充的制度和機制。爭取政策支持，盡快啟動選調競聘制度，著眼于緊缺學科，著眼于可能造成沖擊的現實，著眼于學校師資隊伍的可持續的長遠發展。同時要進一步規范學校編制，專任教師隊伍結構逐步合理。

(3)健全教師發展機制

五年中，學校要從“師德心理、禮儀規范、專業素養、職業生活”等方面建構系統的教師發展課程，學科教師和班主任的專業提升要通過立德分享講壇、教師發展論壇、學科素養提升工程等途徑，豐富教師發展內容,完善教師發展制度,包括教師師德建設和禮儀規范要求、校本培訓和專業研修制度、社團活動制度、教師個人發展評價等制度。

6、組織管理:系統架構下的機制完善
(1)完善組織管理架構

五年中，學校以“固本正源、效能提升、品牌增值、文化輸出”為基本思路，探索讓學校教育回歸教育本源的辦學思路，充分認識學校教育是一個系統工程，包括理念系統、文化系統(物質文化、管理.文化、禮儀文化、科研文化)、課程系統、評價系統等，努力實現系統核心力量的統一，注重系統環境的全方位建設，全面提高教育質量和管理效能，并尋求辦學突破的新支點，實現學校辦學品質新的提升和發展，提高學校優質教育資源示范輻射品質。學校將進一步完善組織管理架構，在輸出管理、師資、文化、品牌等方面下功夫、見實效，促進小片區全方位的良性互動和教育教學水平的均衡發展，讓更多的人真正享受到名校片區學校優質化、均衡化發展的成果。學校將實施“三權”組織結構和重心下移的“扁平式”組織結構。

(2)整合校本制度系統

五年中，學校要實現管理一體化、科學化、精細化，確保品牌效應的彰顯。管理制度進一步優化。這些制度的形成就是輸出、融合、反饋、民主與集中的過程。學校要從學校文化建設入手，以促進青年教師專業成長為突破口，發揮小片區運作辦學的優勢，推行“四個共享”:理念文化共享、管理制度共享、教育資源共享、質量保障共享，以文化的力量推動小片區的發展，實現文化的共融、品牌的共創及合作的共贏。

(3)建立健全管理事務執行標準和基本流程

五年中，學校要逐步建立健全學校的決策機制和行政事務過程監控制度，健全(含黨風廉政、民主管理、教學科研、德育安全、后勤財務、招生與學籍管理)流程和過程監控制度等，狠抓常規管理，保證學校在安全教育、教學常規、財物管理等方面有序運作，進一步強化黨風廉政建設和民主制度建設，設定底線保障，夯實辦學的基礎工程。

(4)建立管理績效評估機制

五年中，學校要積極探索管理績效評估機制，努力提高決策的科學化水平與執行的效能水平。通過探索定性與定量相結合、自評與他評相結合、過程與結果相結合、達標與發展相結合的管理績效評估體系，明確學校管理各點、線、面的目標任務和崗位職責，有效監控管理的過程細節與實際效度，進一步提高管理的科學性和系統性，保證學校各項工作的有序開展。

(5) 探討干部隊伍(含年段主任、教研組長、備課組長)梯隊建設和行政能力培訓機制

五年中，學校的管理與業務骨干隊伍建設要充實平衡，促進干部管理與發展。要通過統一的師資培訓、校本教研、師徒結對、同伴互助、師資交流等方式，促進學校行政管理干部和業務骨干成長，形成有層次的管理干部梯隊。通過行政執行力培訓，讓我們的管理人員明確“信念為行動，行動為結果”、“追求完美的結果必須追求零缺陷的

第一次和每一次”的管理服務信念。

7、社會支持:友好支持，立體教育

(1)建立家校合作機制

舉凡管理規范、質量上乘、口碑良好的學校，無一不是和廣大家長有著密切而有效的合作與溝通。構建現代學校制度，呼喚建立有效的家庭.與學校合作機制。五年中，學校將在現有的班級家委會的基礎上，啟動教育議事會籌建，建立家校常態溝通機制，繼續開展家長志愿者活動、家長開放日活動。

(2)探討社會力量支持辦學機制

隨著教育均衡發展的政策的逐步推進，學校將面臨辦學困境將逐步顯現，如何引進社會力量支持學校辦學，將是學校必須積極直面的問題。五年中，學校要在上級教育主管部門支持下，積極探索如成立“助學基金會”之類的平臺，尋求一些社會力量支持學校的辦學和發展。

(3)嘗試社會教育資源的開發和利用

教育是個系統工程，全社會都要來關心和支持。五年中，學校要在市委、市政府和市教育局的領導下，在社會各方面的力量共同努力，千方百計主動積極地發掘、利用豐富的社會教育資源，構建一個全方位的、良好的、立體的教育大環境，實現學校、家庭、社會密切結合為一致的教育。學校要廣泛宣傳呼吁，以求得社會的關注與重視，鞏固、開拓已有的社會教育資源，積極探索，多渠道、多元化地開發利用社會教育資源，使之成為學校課程重要的教育資源。

8、硬件設施與文化建設:回歸保底要求，拓展發展空間，服務文化建設。

9、信息化建設:信息化軟硬件建設，管理與教學方式改變一-為我們學校教學質量可持續提升提供保障。

1 0、文化傳承與國際化視野:全球化視野觀照下對“我們”的新定義

五年中，學校繼續走內涵式發展道路，緊緊抓住辦學質量這個學校發展的生命線，切實轉變教育教學觀念，樹立全面發展的質量觀，完善學校教育教學管理、評價機制，形成具有學校特點的教育教學模式。及時梳理已有的學校文化內涵，在傳承中創新，增強國際教育的交流合作，充分利用國際教育市場，在教育內容、教育方法上適應國際交往和發展的需要。

第四部分:重點(優先)發展項目

五年內，學校發展以“固本正源、效能提升、品牌增值、文化輸出”為基本策略，第一年理關系、第二至四年打底色、第五年出亮點，找準定位、明確方向、系統規劃、分步推進，努力實現在理念引導和系統整合下的辦學新突破。

十、年度重點完成項目分解

1、2021學年

重點項目:制定學校發展規劃，初步理清內部管理、課程建設、家校合作等各種關系，搭建辦學的整體框架。完成《**實驗小學校本制度匯編》編制，完成兒童閱讀課程資源包(含校本教材)和《**實驗小學閱讀課程實施指南》，完成學校層面與五年規劃相應的科研課題的選題和方案制定工作。.

2、2022學年

重點項目:進一步完善學校硬件設施，加強教育信息化建設，推進智慧校園的提升，深化內部管理機制改革，全面夯實教育教學管理基礎。重點深化課程體系重構與課堂教學改革，嘗試德育創新機制和學生綜合評價機制的建立，完善和優化《**實驗小學“立德立行”摘

星圓夢手冊》，并能初步搭建好電子版的“立德爭星”模塊。具體完成“立德十二品”景觀、棋藝角等的建設。《**實驗小學教師手冊》等編制，完成學校科研課題子課題的選題和方案制定工作。

3、2023學年

重點項目:以課程建設、教師發展為重點項目。總結“立德教育”課程整合的經驗，探討“立德課堂模式”，改變教學方式;探索在“大數據”環境下教師專業發展之路。重點在“閱讀課程”、“教學建模”、“教師發展課程”上發力。具體完成《閱讀課程成果匯編》、《教師發展課程精品成果集》。改造多媒體教室，使其具有報告、會議、演出等功能，建設“立德少年創客中心”，為促進學生創新能力增設新平臺。

4、2024學年

重點項目:課堂教學、學生綜合評價為重點項目。以“個性課程及實施辦法”為重點研究項目，力求形成有學校特色的課堂內外教學新模式，進一步提升教學的實效性。探索學生綜合評價辦法，促進教與學的科學理性，為“全面發展，個性飛揚”的目標提供動力。

5、2025學年

以全面優化學校在系統管理、課程建設、教師發展、德育創新、課堂教學等幾個方面優勢發展項目，逐步發揮學校文化在管理中的引領作用，形成一套較有實效性的學校系統運行機制，提升學校辦學品位。形成五年來在“閱讀課程”“教學建模”“校本禮儀”“教師發展課程”“學生綜合評價”的成果、突出亮色。

十一、完成項目成功標志

1、每學年上級政府和教育行政部門表彰我校為先進集體等獎項無空缺。

2、學校領導班子和諧，中層干部發揮學校管理中堅力量;學校管理運作民主、務實、高效、流暢，無重大教育教學事故發生。

3、學校制度建設形成一整套的較為全面的覆蓋學校課程、教學、德育、管理等方面的包括有關《行動綱要》、《實施指南》、《手冊》、《管理制度》等在內的制度文本。

4、建立起一支結構趨于合理、師風積極向上、專業不斷突破、公共情懷凝聚、社會美譽提升的教師隊伍。

5、學校在五年內能在專家指導下完成一項科研課題研究并有顯著成果，能亮出鮮明的辦學觀點和優勢。

6、建立起與國內、外至少各一所學校進行合作交流機制，有合作項目并取得實質性成果。

7、學校美譽度成逐年，上升趨勢,社會影響力和輻射面逐步擴大，為成為“學生喜歡、教師向往、家長滿意、社會認可”的現代化學校。

第五部分:發展保障措施

十二、思想保障

辦學思想是學校一切工作的靈魂，只有將辦學思想內化為教職工的共識，并成為教職工自覺的教育教學行為，才能真正在實踐中得以落實。實施和管理本規劃是一項系統工程，學校將定期召開各級會議，積極學習討論本規劃，提交教代會通過，以取得全體教工的共識，在本職工作中加以貫徹執行。

十三、組織保障

學校成立以校長為組長，各分管副校級領導為副組長的規劃管理領導小組，具體實施“五年規劃”的全程管理，各處室、段組具體落實，全員參與是完成規劃的可靠保證。管理小組負責本規劃的全程實施和管理，努力做到團結協作，分工明確，條塊清晰。充分發揮黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用，帶領教師改革進取。發揮群團組織和.廣大教師的參與學校民主管理和民主監督的作用，依法治校，民主管理，齊心協力，團結奮斗，共同完成規劃所確定的目標。

十四、制度保障

1、暢通信息，加強反饋。

五年中,學校要不斷完善校內各項規章制度,健全民主管理制度，根據實際情況對本規劃不斷修訂、完善、提高，并對實施過程進行調控和改進。學校規劃管理領導小組和各部門做好規劃的咨詢指導、檢查控制和調節平衡工作，及時糾正偏差的管理行為，形成干部接受群眾監督的工作機制，齊心協力，保障五年規劃的順利實施。

2、測評成效，利益掛鉤。

五年中，學校要及時作好規劃各階段的檢查測評工作。通過建立一套科學的評價標準，對各部門及個體的短期目標行為進行評估，將行為績效.與實施獎懲結合，鼓勵先進，激勵全體，真正提高學校組織的整體效應。

十五、后勤保障

五年中，學校要力爭上級部門的支持，加大資金投入，保障教師培訓、科研、課程改革及特色建設等各項工作的順利開展。合理配置資源，提高教育經費的使用效益，為學校發展目標的實現提供物質保障。

十六、社區保障

五年中，學校要構建起家庭、學校、社會三位一體的教育網絡，調動家庭、社會支持學校教育的積極性，成立有家庭、社區參加的學校教育議事委員會，形成良好的育人環境。

規劃是全體師生的共同愿景，唯有全體師生共同努力，才能描繪出學校的美好未來。我們的任務艱巨而又光榮，這也是歷史和社會賦予實小人的崇高使命!小片區運作是一種新的辦學模式，挑戰和機遇并存。**實驗小學將借此良機，展開新的發展藍圖，繼續以“立德樹人，力臻卓越”的辦學理念系統為導航，不斷深化塑造獨特的學校文化，全力打造品質卓越、生機盎然的現代化品牌名校，矢志不移地為孩子們創造幸福完整的童年生活。學校將以創“福建省現代化學校”為目標，走“內強素質、外樹形象、打造品牌、高位發展”的辦學之路，實現優質教育資源的整合與放大，辦學質量將實現新的突破與飛躍，實現學校的快速發展、科學發展和可持續發展，并極大地推進區域性教育高位、均衡化發展，在各級政府、教育行政部門和社會各界的大力支持下,力爭成為全省有影響的現代化、示范性、片區化小學，真正實現名校小片區。相信在不久的將來，我們必將鑄造新的輝煌，實現新的跨越!

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(8)

畜牧業十三五發展規劃

畜牧業“十三五”發展規劃

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，以科技為依托，以農民增收為目的，發揮資源優勢，實施區域化布局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營，深化加工，爭創名牌，開拓市場，提高發展速度和綜合效益，把我縣畜牧產業做大做強。

二、發展思路

按照“穩定豬雞、發展牛羊、突出特色、培育龍頭、完善鏈條”的發展思路，大力發展牛羊優勢傳統產業，培育壯大龍頭企業，拉長產業鏈條，轉變增長方式，促進產業優化升級。

三、遵循原則

一是根據市場需求發展生產；二是因地制宜發揮各自的區域優勢和資源優勢；三是注重科學發展可持續發展戰略，保護生態環境；四是突出抓好良種、飼料和疾病防治三大關鍵環節。

四、發展目標

到2020年，肉、蛋、奶產量達到3.47萬噸、4.82萬噸、0.44萬噸。

五、發展措施

（一）調整畜種結構，加快節糧型家畜發展

從畜牧業長遠發展來看，在畜種結構上按照“穩定豬雞，發展牛羊草食畜”的原則。因此，在維持豬、雞發展速度改善品種的基礎上，逐漸增加牛、羊的發展比例，加快牛羊草食型、節糧型畜禽發展，不斷提高其在肉類結構中的比重，到2020年牛存欄達到4.49萬頭，羊存欄達到21.45萬只，新發展10個肉牛養殖場和10個肉牛專業村，10個肉羊規模場和20個肉羊專業村。以開放的理念、工業化的思路、市場化的運作方式發展現代畜牧業。加大扶持力度，加快畜牧園區建設，提升產業水平，強化政策引導和推動作用，積極爭取支持。

肉牛肉羊主攻方向：實施規模化、標準化和產業化生產，健全良種推廣體系，強化疫病防治，控制藥物殘留，全面提高產品質量，培育龍頭企業，創名牌產品，增強產品市場競爭力，實現傳統產業上檔、升級，延長產業鏈條，提高產品附加值，使產品價值提升4-8倍。

（二）加強動物保護，確保畜牧業健康發展

堅持“預防為主，防檢監綜合治理”的方針，把防疫擺在工作首位。對豬瘟、豬藍耳、口蹄疫、禽流感、雞新城疫、牛羊布病等6中疫病實施強制免疫。認真貫徹執行《動物防疫法》，做好各類畜禽疫病的防疫工作，保持高度警惕性，密切關注動物疫情，做好疫情排查、報告工作。堅持春秋突擊防疫和常年補防相結合，對新補欄或免疫抗體不合格的畜禽及時補免。加強產地檢疫、屠宰檢疫，切實做到“出欄必檢、凡宰必檢、到場檢疫”。嚴厲打擊屠宰、經營病死畜禽及其產品的違法行為。嚴肅查處違禁獸藥、添加有毒有害物質的飼料以及假冒偽劣獸藥、飼料。確保“動物疫病不發生，有病不流行傳播”，確保人民身體健康和畜牧業發展。

（三）強化執法力度，保障依法興牧

強化執法維護健康養殖，保護生產者經營者合法權益，保障健康有序發展，做到依法興牧。一要采取多種有效形式，廣泛深入地宣傳《動物防疫法》、《種畜禽管理條例》等法律法規。二要加大執法力度，做好種畜禽場、畜禽改良站的鑒定、驗收、發證工作，加大飼料企業和經營單位的質量監督檢查，確保投入品質量安全。以工業化思維，加快園區建設，推進養殖業標準化、規模化建設，實行密封式管理，控制疾病發生、控制產品質量、控制環境污染，最大限度地產生經濟效益、社會效益和生態效益。

（四）抓流通，拓市場，以銷促產，產銷兩旺

一要充分發揮畜牧業協會作用，積極發展中介服務組織和經紀人隊伍，發揮他們連接市場和養殖業戶的橋梁、紐帶作用，提高組織化程度，組織畜產品外銷。二要廣泛聯系產品銷路，建立四通八達的銷售網絡，使更多的產品進入市場。三要積極參加各種經貿洽談會、交易會等活動，廣交朋友，建立聯系，推銷產品。四要鞏固發展交易市場，做到以場興市，以市促場，創造良好的發展環境，禁止向外地客商亂收費、亂罰款。五要建立市場信息預測和預警機制，及時引導農民按照市場需求，組織生產，強化宏觀指導手段，以市場化的理念發展現代畜牧業。

（五）加大科技投入，提高科技含量

一要抓好實用技術的推廣。重點抓好肉牛冷配技術、豬三元雜交技術、秸稈微貯、青貯技術、動物疫病綜合防治技術等實用技術的推廣和應用。二要采用各種有效形式，開展技術培訓和技術指導，提高畜牧科技人員和廣大養殖戶的科技水平。三要充分利用民營企業的靈活性、龍頭組織的聯帶性，加快先進技術的輻射和普及，縮短科技轉化為生產力的周期。四要通過各種有效形式培養一批科技型新型農民發展畜牧業。總之，用現代化物質條件和高新技術裝備畜牧業。

“十三五”期間，要用現代化發展理念引領畜牧業，用工業化思路和市場化的方式發展畜牧業，用現代化科學技術改造畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代物質條件裝備畜牧業，用現代經營形式推進畜牧業，用培養新型農民發展畜牧業，按照市場機制組織畜產品的生產、加工、銷售，把分散的生產組合成具有一定規模的產業鏈。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(9)

基層鄉鎮十三五工作總結及十四五發展規劃

十三五期間，我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，緊緊圍繞既定的發展戰略和制定的工作目標，以發展社會經濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。

“十三五”期間工作總結

一、產業結構不斷優化，農民收入持續增加

X鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地X萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜X多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植X多畝，小麥良種繁育X多畝，牲畜存欄X萬頭，漁業養殖水面X多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

二、強化招商引資和項目建設

著力實施工業強鎮戰略一是制定實施了《X鎮工業發展實施方案》《X鎮工業發展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領導小組。進一步完善園區基礎設施建設，目前X鎮進駐規模企業有X水泥制品有限公司、X紡織品有限公司、X紡織品有限公司、X有限公司、X縣X紡織有限公司，年產值近X億元。二是積極打造X高速出入口輕工業板塊，大力發展以“X紡織”“X紡織”“X紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近X億元，其X塑業投資X萬元正在有序建設;投資X余萬元的X宇耀紡織品有限公司已經建成，正在運營。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯

我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮2014年建檔立卡貧困戶X戶X人，2015年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶X戶，貧困人口X人。2014年脫貧X戶X人;2015年脫貧X戶X人;20__年脫貧X戶X人，X村、X村出列;2017年脫貧X戶，X人;2018年脫貧X戶X人，貧困村X村順利出列。2019年擬脫貧X人，2020年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

四、社會事業全面進步，社會和諧發展

衛生健康工作成績顯著：五年來，X鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自20__年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達X‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案X人，家庭簽約人次X人，其中貧困人口簽約X人，辦理慢性病本X人，全部進行了管理;做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在X%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理;加強鄉村一體化工作，投資X余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業(助理)醫師X人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所組織就業技能培訓、創業培訓各X次，培訓人數達X人，X人實現成功創業，申請創業補貼X人，共計X萬元。創辦就業扶貧驛站X處，建成X處，現已吸納就業貧困戶X余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶X戶，X人，其中扶貧戶有X戶X人，城市低保X戶，X人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象X人，享受60周歲退役士兵補貼的X人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員X戶，給予每戶X-X元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人X人已逐人登記造冊，每人每年X元高齡補貼已發放到位。X位百歲老人，每人每年X元的長壽保健費也已享受。為X位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮X個鎮級、X個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。2019年4月3日，X縣文化東部協作區雙基運營現場會在我鎮X村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務中心工作

以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮村完善X個便民服務中心，嚴格落實《X鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余X村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃H除E和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

“十四五”發展規劃

新時代，新征程。2021至2025年，X鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。X鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將X鎮建設成為“生態X、文明X、和諧X”。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(10)

環藝與建筑工程學院（含測繪學院）五年發展規劃

一、“十三五”時期發展回顧 十三五期間，環藝與建筑工程學院（含測繪學院）所含 四個專業在校黨委、校行政的正確領導下，原班子帶領全體 教職工從無到有，取得了一定成績，現總結如下。

（一）專業建設發展漸成規模 環藝與建筑工程學院所含環境藝術、土木工程、測繪工 程、遙感工程 4個本科（ 2020年招生）及建筑工程技術、無 人機、廣告學 3個專科，從 2014年環境藝術專業自 2014 年 開設招生，專業從 1 個發展到現在 4 個本科專業；學生人數 由初期的 150 人，壯大到 1850 人。教師人數由原 32 人發展 到 51 人，教師的學歷和職稱層次皆有較大提升。實驗室儀 器設備總值增加了 5 倍。

（二）教學研究和教學質量穩步提升 環藝與建筑工程學院的專業皆有較強的應用性。學院建 設過程中緊抓高水平應用型大學建設這一核心，積極開展教 育教學改革和教學研究，進一步完善質量監控體系，加強人 才培養質量。十三五期間，原環藝與建筑工程學院所屬專業 先后榮獲省級教學成果獎 項、校級各類項目 項。發表各類 教研論文 篇。學院擁有校級重點學科 個，特色專業 個， 教學團隊 個。學院的教學水平和教學質量較成立之初有較 大提升。

（三）科研項目和社會服務成效明顯 十三五期間，環藝與建筑工程學院科研學術和服務社會 成果頗豐。學院獲科技成果 項，實用新型專利 項；出版學 術專著 部，教材 部，發表科研論文 余篇。校企合作單 位 家，結合專業師生創辦企業 家，服務地方經濟建設和 社會發展能力顯著增強。

（四）黨建與學生工作成績斐然 黨建工作學院始終作為學院的重點工作之一。學院不斷 強化思想政治工作，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗 力。學生工作緊抓不放，學生日常性量化考核、晚自習項目 化管理、學業援助等成為學校新品牌，取得了驕人成績。在 各類大賽中，我院學生表現出眾，共獲省市以上獎勵 項， 多年受到學校表彰。

（五）學院整合業已完成 為進一步優化學校學科專業結構，構建較為科學專業學 科群，進一步推進一流應用型大學教建設。根據學校建設和 發展的需要， 2019 年 12 月，學校將原機械工程系土木工程 專業、師范學院環境藝術設計專業和資源工程學測量專業拆 分成拆分合并組建了環藝與建筑工程學院。

（六）主要問題及不足

1、系院整合還需要加強，學院發展定位需要達成共識， 凝聚力量， 適合本科教育教學規章制度， 校園文化急需提升， 專業融合有待加強，教職工獎懲機制需要確立。

2、師資隊伍建設亟待加強，專業師資量還較為薄弱， 數量不足， 尤其結構不合理， 且高學歷、 高職稱的教師偏少， 部分專業師資缺口較大。

3、實踐教學條件不足，土木工程專業與社會企業合作 較少，總體教學科研儀器設備總值缺口較大。

4、科學研究水平亟待提升，高層次成果、獎項及高檔 次論文較少，出版有較大影響的學術著作數量偏少，有重大 影響的應用性研究成果數量不多，推廣影響力弱。

二、“十四五”時期發展面臨的機遇和挑戰

（一）發展機遇

1、外部環境為我院健康快速發展提供了重要機遇 “一帶一路”計劃帶領下，城市，鄉村和國際化基礎實 施建設力度加大。在工業化、城鎮化、信息化和大數據同步 背景下，在加快地理信息建設、基礎設施建設、環境治理美 化環境、 綠色發展的環境氛圍中， 尤其是新非典型肺炎突發， 社會發展需要測繪與遙感工程、土木工程、環境藝術專業的 有力支撐。

2、過去的工作積累為我院發展奠定了基礎 過去 5 年，在原各系院班子帶領下，各專業的各項工作 取得了明顯進步，學生數、教師數增長較快；實驗實訓條件 得到改善；畢業生就業數量和重量較高，人才培養質量穩步 提高；校政企合作項目顯著提升，綜合實力和社會影響明顯 增強。學院現有環藝、土木、測繪、遙感四個專業，已經形 成了藝術、工學二大學科門類，多學科相互支撐、協調發展 的應用型學科專業體系，為學院未來發展打下了堅實基礎。

（二）面臨挑戰

1、復雜的形勢使學院發展方式面臨巨大挑戰 當前，我國經濟社會發展處于平穩增長期，區域經濟社 會發展對學科專業結構、人才培養質量、科技創新水平和社 會服務能力提出了更新更高的要求。新形勢下，學院面臨的 發展定位、人才培養、教學管理、科學研究、服務社會等諸 多焦點，成為了我院亟需破解的主要難題。

2、現有條件水平使學院實力提升面臨嚴峻挑戰

學院現有東校區人才培養基地、東主樓、西 B 樓多地辦 學，資源難以整合， 監管容易出現盲區。 教師隊伍亟待加強， 師資力量仍很薄弱；鑒于區位劣勢，高層次、高水平人才引 進困難；教育教學改革亟待深化，校企合作、頂崗實習等人 才培養模式的改革沒有實質性突破；教科研水平亟待提升， 高層次成果、獎項及高檔次論文較少；辦學經費有限，教學 科研儀器更新較慢；實訓基地建設亟待加強，校外實習環節 依舊薄弱；發展理念更新緩慢，管理機制體制尚有不暢。

三、“十四五”時期發展的指導思想、發展思路和發展 目標

（一）指導思想 以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指 導，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，按 照學校確立的奮斗目標， 堅持立德樹人， 遵循高等教育規律， 以增強辦學活力和核心競爭力為主線，著力推進體制機制創 新，充分激發辦學活力，加快建設一流應用技術大學，努力 提高人才培養、教學科學研究、社會服務、文化傳承創新的 能力和水平，全面落實學校事業發展規劃，努力實現應用型 創新創業人才的培養目標。

（三）發展思路

——優化學科結構。緊抓國家建設發展和產業結構調整 的戰略機遇，以新興產業發展、傳統產業升級改造、環境美 化領域對新型人才的需求，加強學科專業建設和結構調整， 積極申請藝術設計 （視覺傳達？對應廣告專業） 、風景園林、 交通工程（測繪專業國家目錄中就 2 我們都有了）等應用型 專業，形成學科相近的專業群，建成多學科協調發展的學科 專業體系。

——加強師資建設。加大內培、外引相結合，加強師資 隊伍建設。以申請教學研究、教學名師、教學團隊等項目為 契機，構建教師教學能力提升平臺。以合作企業為依托，通 過技術研發、聯合攻關等形式，開展“雙師雙能型”師資隊 伍培養。

——提高教科研水平。科學制訂教科研活動計劃書，確 保每門課都有教研項目，每位教師都有明確的科研任務和目 標。將根據項目申報動態，積極培育科研項目、科研成果， 及時發布相關信息，引導教師適時積極申報。

——增強服務能力。大力推進協同創新、科技成果轉化 和產學研合作，為地方經濟社會發展提供更加有力的人才支 持和智力保障，以服務和貢獻贏得社會支持，提高學院的核 心競爭力和社會影響力。力爭獲批國家規劃資質和一定的專 業教師工作室。

（四）發展目標

1、總體目標 學院在校黨委、校行政的堅強領導下，全力實施以提高 質量為核心的內涵式發展戰略，堅定打特色牌，以堅持以質 量為核心、人才為關鍵、特色為方向、學科（專業）為抓手、 文化為靈魂、品牌為牽引，聚焦難題重點，全面深化改革， 系統謀劃，統籌推進，循序漸進，務求實效。到 2025 年， 努力把學院建設成為特色鮮明、管理規范、校內一流、省內 知名的二級學院。

2、具體目標

——人才培養。以本科教育為主，逐步停止專科專業招 生，全日制本科生達 2000 人；畢業生就業率保持在 90%以上。

——學科專業。以社會需求為導向，積極申請藝術設計 （視覺傳達）、風景園林、道路工程專業招生，本科專業數 達到 7 個。加強學科建設力度，環藝、測量沖刺省級重點學 科、力爭獲批校級重點學科 2 個。

——師資隊伍。內培外引，學院教職工總數達 65 人； 具有博士學位 10 人左右；具有高級職稱人數達 35 人，其中 正高級職稱 5-8 人；師資隊伍 85%達到“雙師型”教師要求。

——協同創新。積極開展教學科學研究，獲批省部級以 上教科研項目 5-10 項，通過鑒定成果 2-3 項，獲批授權發 明專利 3-5 項。

——社會服務。主動融入企業共建研發平臺，深入推進 產學研合作。與企業合作申報政府項目 5 項以上，并爭取立 項 3 項以上，爭取橫向研發經費 200 萬元。

四、“十四五”期間學院發展的主要任務 （一）全面加強黨的建設，為事業發展提供堅強領導保 證（請瑞斌負責）

（二）堅持以評促建，努力推動實現高質量內涵發展 建立健全組織機構，形成以書記、院長牽頭的領導小 組，專人負責的組織機構，目標分解，責任落實到人。要習 反復研讀《指標體系》和《實施方案》，把評估指標體系學 深悟透。二是形成匯報材料、每份材料經得起推敲。三是安 排到位， 盡快落實實驗室、 校外實習基地、 就業基地等建設， 全面展示辦學能力水平和特色亮點。四要細化分工，落實責 任，以上率下，抓好落實。確保按時、保質、保量完成迎評 任務。（韓秀彬負責）

（三）加強師資隊伍建設 根據學院目前現有的師資力量和水平，結合未來專業發 展需要，采取外引與內培相結合的策略，在教師數量適度增 加的同時，著力提升師資隊伍的學歷層次；加強對教師職稱 晉升的指導與服務，提升與優化師資隊伍的職稱結構；加強 產學研合作，提升教師服務社會的專業技能，堅持從企事業 聘請部分優秀專業技術人員，作為學院的兼職或特聘教授， 構建一支專兼相結合的“雙能型”師資隊伍。

（四）學科專業建設 測繪工程、環境設計專業作為校級重點建設學科，發揮 重點學科的帶頭和輻射作用，帶動土木工程學科建設。。結 合教學水平評估、專業認證契機，抓住機遇，拓展學科領域 建設，進一步加強學科帶頭人培養、學科團隊和科技創新平 臺建設。在環藝、土木、測繪三個專業群建設過程中，協調 發展、同步推進。

（五）教育教學改革

以我校本科教學合格水平評估和一流應用技術大學建

設為契機，不斷改進與完善人才培養方案。改革傳統的教學 模式，加強專業課程體系建設，積極推行慕課、翻轉課堂、 網絡課堂和互聯網 +等教學方法手段改革，著力探索應用型 人才成長機制與培養途徑，切實提高應用型人才的培養質 量。落實本科生導師制工作，以教科研項目為依托，積極吸 納學生參與科研團隊，提升學生的綜合素養；以校企合作為 平臺，讓學生在生產實踐中成長成才。組織教科研團隊，針 對學院教學、科研、社會服務過程中存在的問題展開研究， 積極申報各級各類教研教改項目，力爭獲批 3-4 項省級教研 項目。力爭獲得 1-2 項省級教學成果獎。

（六）實踐教學建設 加強實驗室建設，規范實驗室管理，提高儀器設備使用 效率，提高科研產出率。鼓勵學生參加老師的特色工作室和 教師的教科研項目，提升學生的實踐能力。加大與政府、企 事業單位的合作，組建黑龍江工業學院規劃與測繪中心，承 擔社會項目，引導學生到這些單位有針對性地實踐與實習。 探索和改革實踐教學的評價體系，切實提高實踐教學成果。

科學規劃實驗室建設，多渠道爭取經費，加大實踐教學 的投入， 加強實驗室條件改善， 2020 年底前新增土木檢測實 訓室建設并投入使用，力爭規劃期間新增儀器設備值 800 萬 元，為應用型人才實踐能力的培養、教師的科研提供更好的 實驗室條件。

（七）教風學風建設

十四五期間， 學院將通過強化思想政治教育、 專業教育、 典型示范效應、科學規范管理、日常操行量化考核等措施， 努力促進以“勤學慎思篤技博學”（原理工）為精髓的良好 學風的形成。

教風建設是培養高素質人才的前提和基礎，關系到人才 培養的水平和質量，關系到學校辦學的社會聲譽。在教學活 動中，教師始終處于主導地位，因而教風的優劣直接作用于 學風，進而對教育教學質量產生重大影響。優良的教風能夠 帶動優良學風的形成。

堅持把師德師風教育作為教風建設的首要內容，常抓不 懈，不斷優化育人環境，引導廣大教師特別是青年教師形成 忠誠教育、敬業愛崗、以生為本、誨人不倦、嚴謹治學、為 人師表的品格。教學技能是優良教風的根本保證，學院將通 過加強對青年教師的指導， 通過課堂教學競賽、 到企業掛職、 在職研修等多種途徑或形式，加強教師教學能力提升建設。

（八）服務地方經濟 十四五期間，學院將堅定不移地走產學研合作和服務地 方經濟的道路，所有課題的立項都應有校企合作的背景，或 是針對企事業面臨的實際問題開展研究，或是研究的成果將 來可以在企業轉化和應用；力爭建設 3-4 個緊密型產學研合 作單位和 15 個以上校外實習基地。利用專業特點，加大服 務社會的能力，積極參與國家及我市城鄉地理信息建設，提 升學院服務地方經濟的能力。

（九）深化創新創業教育改革 建立創新創業教育與專業教育融合機制，建設依次遞 進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程群，建立 創新創業學分積累與轉換制度，將創新創業教育融入人才培 養全過程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度，加 快推進創新創業實踐教學資源建設與共享。建立彈性學制， 放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新 創業。強化創新創業教育實踐活動，深入實施大學生創新創 業訓練計劃， 支持大學生創業孵化項目， 注重項目落地轉化。 設立創新創業獎學金，表彰優秀創新創業學生。強化創新創 業教育師資隊伍建設，將提高教師創新創業教育意識和能力 作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容，打造一支 高水平創新創業教育師資隊伍。

五、保障措施

（一）爭取經費，改善辦學條件 根據學科專業發展需求，結合學校和學院的發展規劃， 爭取學校切塊經費加大投入，改善學院基礎設施，加大教學 儀器設備投入，確保教學基礎設施和儀器設備值滿足學院建 設發展的要求。積極爭取各級政府的財政經費和項目經費， 有計劃地購置一批儀器設備，提升土木工程、環境設計和測

繪、遙感工程老專業的實驗水平；同時結合新專業申報和建

設高水平、高起點建設實驗室，為高水平的科研項目提供有

力支撐；爭取企業橫向建設經費，改善產學研合作基地的條

件，為科技成果的轉化和大學生的生產實訓提供更適宜的平 臺。

（二）深化改革，增強質量意識 進一步深化教學改革。用先進的教育思想、教育理念武 裝或改造廣大師生員工，引領教師積極開展教學改革，把應 用型創新創業人才培養目標落實到具體的教學環節中。

進一步修訂完善人才培養方案。以人才培養方案的修訂 為契機，對現有 4 個本科專業人才培養方案進行修訂或制訂， 特別是在實施過程中，要不斷地修訂和完善，利用好專業融 合優勢。結合教師承擔的相關教研項目，提煉人才培養模式 改革的成果，推廣到相關專業的人才培養過程之中。

進一步改革教學模式。注重教學過程的實踐性、開放性 和應用性，加強實驗實訓、實習 2 個關鍵環節。每門專業課 都要探索基于工作過程的教學模式，做到教學過程與工作過 程的統一，專業學習與崗位要求的統一，理論知識與實踐技 能的統一。

（三）健全制度，規范管理活動 根據學院管理工作的需要，建立健全和完善工作機制、

規章制度和方法。堅持黨的領導，黨政聯席會議議事規則， 加強民主管理、院務公開、教職工廣泛參與工作機制。建立 目標責任制和量化考核方法，將各項制度與日常工作考核內 容相一致，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，將督查考核結果 與績效獎勵、資源配置結合起來，與個人晉級晉升相掛鉤， 確保各項制度落實到日常教學中去。對教學活動與管理過程 中出現的新問題要及時加以調研，及時出臺相關管理制度； 對制訂的規章制度執行進行跟蹤監控，并與現行的管理要求 或實際情況不相吻合的條款要及時組織修訂。

（二）優化環境，促進和諧發展

進一步優化育人環境。以教學為中心，以學生成長成才 為根本，充分利用現有的資源，積極建設新設施，為學生的 學習、生活提供更便捷的條件和更優美的環境。加強師德師 風教育，提高教師的責任心和愛心。加強輔導員、班主任隊 伍建設，深入推進本科生導師工作，為大學生的成人成才創 造寬嚴相濟的人際環境。加強學院文化建設，積極推進環境 文化節建設，鼓勵學生開展豐富多彩的課余文化活動。做好 學院辦公室、實驗室走廊等固定場所的文化建設，尤其是要 創造性地做好學院網站文化建設，為大學生人文素質的培育 營造溫馨健康的文化環境。

進一步優化教師發展環境。改善教師辦公條件和教學、 科研環境，重視教師的個人發展，將教職工個人利益、學院 利益和學校利益有機結合起來。以項目為抓手，支持教師積 極申報各級各類項目，讓廣大教職工在科研活動和為社會服 務過程中創造財富、培育社會責任，實現自己的人生價值。 同時，加強對教師職稱晉升的指導與服務，對生活困難的教 職工給予關愛和幫助，想方設法為他們解決后顧之憂，不斷 改善和提高教職工的福利待遇。、

回首過往，我們奮斗不息，展望未來，我們信心滿懷。 我們堅信環藝與建筑工程學院 （含測繪學院） 將在學校黨委、 行政的堅強領導下，抓住新機遇，以只爭朝夕的干勁和不甘 人后的拼勁，團結一心，凝聚力量，開拓創新，攻堅克難， 十四五期間，必將不斷創造新優勢，開拓新局面，實現新突 破，譜寫新篇章，推進學院各項工作達到新高度，學院綜合 實力得到大發展，并以此為學校一流應用技術大學建設做出 應有的貢獻。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(11)

XX中學十四五發展規劃

一、指導思想

根據《國家中長期教育改革和發展規劃剛要（2021—2030年）》和《xx省中長期教育改革和發展規劃剛要（2021—2030年）》以及教育部 《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》 ，結合區教育發展總體規劃和我校實際，經過研討論證，確定本發展綱要。

二、挑戰與問題

（一）現有優勢

1、教職工結構趨于合理，教師年齡分布上非常好的體現了老、中、青結合，每一年齡層次都有一批相對優秀的教師。

2、教職工學歷以本科為主，教師的專業素養整體上逐步提升，已經實現了60%以上為縣級以上教學能手，其中市級以上教學能手、縣級以上骨干教師、學科帶頭人逐步提升。

3、圖書建設已基本滿足學生閱讀需求，從管理到制度，相關系列活動正向著建設一所山區書香校園邁進。

4、學生習慣養成教育已經初步形成，從初一入學的系列規范，過程性評價，結合學生一日常規檢查，日常行為習慣養成，環境衛生保護，學生的日常生活，餐廳衛生，學習思考等逐步形成系列的習慣養成模式，并做細做大，保障學生的健康成長。

5、校園文化建設在環境文化、制度文化、安全預警、餐廳管理等都有一定的成績。

（二）存在問題

1、 教師的專業素養以及職業幸福感需要提升，

2、 學校的系列制度建設需要進一步完善

3、 社團建設需要突出，本著為提升學生的生活質量，進而提升學生的生命質量力求為學生搭建好活動舞臺，以社團建設為依托全面發現學生的個性特長。

4、 教師間的合作意識和合作能力、協作教研能力需要進一步提升。

5、 學生的日常管理和常規評價需要形成一個有效的管理機制。

6、 落實學校的辦學思想，提升師生的生命質量，努力讓每位學生和老師為每天的工作和生活感到充實的價值感，提高學生在校的內心歡樂指數和教師的幸福指數以及家長的滿意度，真正落實“讓學生快樂，讓家長滿意，讓教師幸福”的辦學理念。

三、發展目標

（一）總體目標

經過五年的時間，努力把我校建設成制度健全、學生樂學、教師敬業、班子進取，擁有一套科學而有效的管理體系，形成良好的校風，教學成績穩定提升，整體教育教學水平位居我區前列的優秀鄉鎮中學。

(二)具體目標：

1、 健全制度文化

重點健全學生發展評價機制，以評價激發學生的自我發展動力，提升學生的自我發展能力；改革完善教師評價機制，在量化的基礎上注重教師的長期個人規劃發展，通過長期評價激勵教師真正愛崗敬業，將教育事業作為自己一生的努力目標，實現自己的教育價值，同時完善各項制度，并落實到位。

2、 構建校本課程體系

形成三大校本課程體系：

（1）依托重大節日、藝術活動、體育活動等構建我校的活動課程體系；

（2）開發我校的國家課程資源，建設一套基于課程標準的學科微課課程資源、教師備課文本課件電子資源庫、學生學習生成課程資源庫、學生閱讀課程資源庫等等。

3、以語文和思品教學為突破口,全面提升我校的課堂教學改革

在語文教學上有所突破，構建我校的大語文教學體系。以此帶動我校的其它學科的課堂教學改革，形成一個以學科教研組為核心的課堂觀察、課例分析研究模式，拋棄形式化的課堂督查方式，立足教師的自我發展，尊重教師個人以及集體的教學反思，讓課堂教學成為每一位教師思考和研究的重點，并在原有的基礎上不斷提升教師的專業素養。

4、繼續加強德育建設

以習慣養成為載體，開發我校的德育建設校本課程，形成我校的年級德育建設目標，并通過各項活動落實德育建設。

5、以名師工作室為載體，全面帶動教師專業發展，抓好青年教師的專業發展，通過校本研訓、集中研修、名師課堂、視頻研究、專業閱讀等形式努力搭建平臺，促使教師專業素養。

6、加強學校創新教育工作，指定學校三年創新教育發展規劃和年度學校創新教育實施方案，爭取在創新教育方面有所突破。

8、深化寫字課程，結合卷面書法，將寫字向各個學科滲透，在習字的過程中滲透中國傳統文化。

9、書香校園建設。精選書目，分學期和年級建立必讀和選讀書目，圍繞提供書目，開展系列的讀書活動，讓每一位學生都能夠閱讀人類有價值的精神名篇，積極開展系列的讀書活動，讓讀書成為生活中的重要組成部分。

四、發展主要措施與策略

1、繼續健全德育建設

將學生在初中三年中必須養成的對學生終生發展有重大影響的道德習慣以及行為價值觀等，進行細化分解，結合思品教學，落實到初中三年每一學期的教學育人中。

要求每位老師都熟悉培養目標，都與自己的課程教學進行有效融合，建立完善的階段發展德育目標要求，通過各項活動與生活進行德育滲透教學，將學校的衛生、餐廳生活、宿舍休息、學習、課外假期等都納入德育教育，提高學生的整體素養。

形成我校系統的德育目標體系，各學科建設相關的德育教學滲透課程，學校教務處協同藝術教學、體育教學通過各類活動創建德育課程。形成完備的德育建設體系，開發完善的德育建設課程，并以此促進思想品德課程的教學，使得思想品德課程教學融入學生的生活實際，實現大思品教學。

2、改革課堂教學

從上課的各個環節開始，改進課堂教學評價機制，借助網絡平臺，促進教師資源開發意識，每一位老師在學期初規劃好自己的課堂教學突破點，同時建立個人課程資源庫，每一名學生的學情發展檔案、學生發展評價分析檔案，備課采取個性化備課，取消形式化的評價方式，積極鼓勵教師堅持撰寫教學反思，借助網絡平臺對每位教師的教學反思和隨筆積極展開交流和點評，教師的課堂教學評價將分為個性化資源展示、個人標志性成果、個人大賽成績等內容。

以學科教研組為中心，積極展開課例研修，制定我校的課堂觀察研究模式，讓每位教師成為課堂的實踐者和研究者，落實集中研修制度，讓集中研修成為教師優質資源、階段困惑或者教學成果分享的平臺。堅持學生學情分析制度，不定期展開同年級重點學生的學情診斷，不同學科教師圍繞案例學生展開學習方案和學法指導設計與實施，落實重點學生包靠制度，積累校級學生轉化優秀案例，并進行推廣。

3、促進教師專業成長

以名師工作室為帶動，加強教師培訓，采取集中培訓、外出學習、研修交流、專業閱讀、觀課評課、大賽提升等多種形式提升教師的專業素養。

對有經驗的老教師，注重其經驗的實踐檢驗和分享工作，重點抓好中青年教師的專業發展工作，設立青年教師發展論壇，通過論壇集中展示教師在教學中存在的問題，分享成功經驗，集中破解難題，積極為青年教師的發展搭建平臺，力求在五年內青年教師在專業素養上有大的提升和突破，同時建立一個良性的不同年齡層次的教師的共同發展模式。

4、大力推進書香校園建設

積極展開師生大閱讀，按照三年一個循環，精心篩選能夠對學生人生發展有重大影響的書目，分年級分學期確定必讀書目和選讀書目，在泛讀的基礎上，展開圖書高質量的閱讀指導教學，創設好的閱讀環境，校園內開設讀報欄，樓道中展示重要書目，積極展開深層次閱讀活動，加強讀寫用相互滲透，將學生有價值的閱讀資源，如：讀后感、演講稿、閱讀批注經典等作為相關書目的附件，不斷積淀，形成基于某一經典圖書的課程資源，并不斷向下一級學生展示分享和收納，全面開放圖書館，同時積累優質影視、視頻資源協同文本閱讀開展相關的師本課程，讓閱讀提升學生的生命質量，促進學生展開自我教育。開展學生間的優質圖書漂流活動。

5、加強社團建設

開放學校相關資源，逐步探索創建文學社團、繪畫社團、音樂社團、信息技術社團、書法社團，學校成立專項負責人，確立社團申報條件，并積極指導社團負責人開展相關的課程資源開發，課時申報工作，建立完善的社團考核評價機制。

6、構建我校完善的課程資源體系，開發完善校本課程

基于微課資源的開發，人人建立課程資源開發意識，形成我校特色的課程資源庫，并不斷分享優質資源，資源可以分為課程教學資源、學生學情檔案、班級管理案例、教師發展案例等，并在此基礎上進行分類整理，形成校本課程，建立一個完善的校本課程申報開發機制，開發完成人物傳記品讀、文學社刊、國旗下的講話、校園廣播、寫字與卷面章法、數學素養提升、閱讀等課程，并積極申報課程開發項目，邀請專家進行指導。相關成熟課程必須建立完善的課程標準、教材、教學設計等資源，并申報課時，展開校本課程教學。

五、發展重點項目

1、德育建設

第一步：圍繞思想品德課課程目標，結合我校理念學生特點以及學生多數為農村家庭背景的實際，梳理成三年學生成長的總體德育建設目標，并根據年齡特點進行分解，每學期重點關注某一德育項目，做好德育建設的頂層設計和要求，形成每學期的德育培養目標和考核模式；

第二步：每一名師生都熟悉總體設計要求；

第三步：德育實施。政教處制定相關的評價方案，做好常規德育考核評價；并積極做好相關的德育活動體驗，班主任是班級學生德育建設的重要責任人，可以通過班會假期綜合實踐等形式圍繞課程目標展開系列的德育教育，學校層面定期舉行相關德育發展優秀學生和案例評選；教師熟悉每學期的德育目標，在學科教學中不斷滲透。

第四步：階段總結反思，整理成功和失敗案例，并積極展開德育培養規劃修訂，完善德育培養課程資源。

2、課堂教學改革

第一步：以教研組為核心，建立學科備課、上課、課堂觀察、課例分析、課后反思模式和研訓機制；

第二步：圍繞學校總體設計，教師個人積極反思自己的課堂教學，申報階段課堂教學重點突破項目，教導處根據申報項目進行指導和邀請名師破解，并跟蹤教師項目的進展。

第三步：項目結束后進行考核和評價，對有價值的成果及時進行推廣。

3、課程資源開發

第一步：學期初，人人建立相關學科教學的課程資源庫，并精選重點內容進行師本課程開發項目申報；

第二步：專人專項負責相關項目的開發指導和問題解決，跟蹤項目研發過程；

第三步：及時展示教師個人課程資源，并不斷分享優質資源。

第四步：教研組長組織形成校級優質資源庫。

第五步：對資源庫進行修改完善使用。

4、社團活動

第一步：調研社團建設存在的困難，進行破解；

第二步：開發相關校本課程；

第三步：形成一套完善的社團申批考核制度；

第四步：在實踐中不斷完善。

5、青年教師培養

成立學校青年教師發展聯盟，定期開展青年教師發展論壇，隨時交流青年教師在發展中存在的問題和取得的好的做法，建立青年教師教育微信群，堅持交流教育教學反思以及教學中存在的問題，認真組織好青年教師教學基本功提升工程，通過青年教師研說教材、基本功大賽、專業閱讀、微課大賽等形式提升青年教師專業素養。

六、發展保障

1、加強管理，學校進行頂層設計，層層管理，制定一套行之有效的項目管理方案，明確責任人，明確責任。

2、建立健全相關的配套制度建設，形成一套完善的項目審核、調研、考核、評價體系，激勵教師積極創造性的實效性的展開項目活動。

3、采用項目責任制，各校級領導分擔若干項目的調度和考核以及協調解決項目進展中存在的問題；各中層領導人分別根據自己的研究特長承擔一到兩個項目的具體實施和領導工作，各教職工根據個人特長，在課堂教學研究。課程資源開發、師本課程建設、社團建設上選擇申報自己的主項目，項目進展和標志性成果列入年度個人考核。

4、學校在教師培訓、學校設備資金使用等方面要向重點項目傾斜，以保障項目的順利實施。

5、制定階段性項目的進展展示調研活動，積累相關成功案例，積極展開階段性項目成功推廣工作。

6、所有項目的中心都圍繞著促進學生全面發展，提升學生整體素養，提升教師的專業水平以及職業幸福感展開，要求項目承擔著力氣做精做好相關項目。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(12)

醫聯體工作十四五規劃

一、十四五目標：

規范醫聯體建設與管理，完善醫聯體運行管理機制，助力構建分級診療制度，推動醫療衛生機構發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。充分發揮技術輻射帶動作用，加強對成員單位的指導，通過專科共建、教育培訓協同合作、科研項目協作等多種方式，重點幫扶提升成員單位醫療服務能力與管理水平。落實自身功能定位，落實急慢分治要求。逐步減少常見病、多發病、病情穩定的慢性病患者比例，主動將急性病恢復期患者、術后恢復期患者及危重癥穩定期患者及時轉診至醫聯體單位繼續治療和康復。

二、十四五規劃細則

（一）完善醫聯體各項管理制度，提升管理水平

1.優化、細化雙向轉診、遠程會診制度。

2.合理調配專家資源機制制度，提升專家“沉下去”積極性。

3. 強化考核和制度約束，建立醫聯體考核指標體系，通過專家接診、會診、查房、培訓等情況對我院專家進行考核，重點考核服務數量、質量、患者滿意度等內容。將考核評價結果作為人事任免、評優評先等的重要依據，并與醫務人員績效工資、進修、晉升等掛鉤。另外，通過培訓參與率、進修參加率等指標對醫聯體單位進行考核。對于考核結果的優秀的單位進行獎勵。

（二）多措并舉，促優勢資源下沉

1. 建立緊密型醫聯體，推行“科聯體”

根據醫聯體單位需求，推行緊密型醫聯體試點工作，下派我院專業的優秀學科帶頭人至基層醫聯體單位，擔任“特聘主任”，通過教育培訓協同合作、科研項目協作等多種方式，提升基層學科建設水平、臨床診療技術水平和管理水平。

2.專科資源整合共建。根據醫聯體業務發展需求，派出專家通過專科共建、臨床帶教、業務指導、教學查房、科研和項目協作等多種方式，促進優質醫療資源共享和下沉基層。充分發揮醫聯體牽頭單位的管理優勢和品牌效應。

（三）大力發展醫聯體遠程醫療協作網，提升優質醫療資源可及性。

1.做強遠程醫療平臺建設。

建立遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程病理診斷、遠程雙向轉診等平臺。通過遠程醫療會診平臺實現檢查結果互聯互通，提升基層醫療服務能力。基層首診醫生對病情出現疑問時，可通過遠程醫療請教專家，在專家的指導下，絕大部分病例可以得到有效診治。當有疑難危重癥患者需要轉診到大醫院進行更細致的診治時，專科醫聯體為此建立了轉診通道。

2.復雜病例轉診到大醫院后，通過遠程醫療平臺建立了教學查房機制，對基層醫院轉診來的病例，在上級醫院住院期間的所有教學查房課程，都免費向首診醫院開放，讓基層首診醫生有機會跟蹤學習，了解該病例的后續診斷和治療過程，提高基層醫生臨床診治能力。

（四）探索多形式醫聯體模式，全方位提升醫療服務保障水平

與養老機構建立醫養結合聯盟，我院定期下派專家赴養老機構開展查房、坐診、健康知識講座等活動，指導康復期病人用藥、護理，邀請養老機構醫務人員來我院免費參加進修，養老機構與我院之間實施雙向轉診制度，開設急危重癥患者“綠色通道”，接收疑難復雜病、急危重癥、臨終患者住院等。

（五）加大宣傳，提升政策知曉率

充分利用微信公眾號、醫院官網、電視、報刊等媒體對我院醫聯體各項活動進行宣傳，提升我院醫務人員和群眾對醫聯體政策的知曉率。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(13)

林草十三五總結十四五規劃

“十三五”時期，是X全面推進現代林草產業建設的戰略機遇期，也是確立以生態建設為主的林草產業可持續發展道路，全面推進全縣林草產業跨越式發展的重要時期。

五年來，全縣林草系統在縣委、縣政府的堅強領導下，勵精圖治，與時俱進，開拓創新，按照發展現代林草，建設生態文明，推動科學發展的總體要求，全面落實X林業和草原發展“十三五”規劃既定的目標，使我縣林草產業建設取得了明顯成效，為進一步發展我縣林草產業奠定了良好基礎。

（一）主要建設成效。全縣林草發展認真貫徹落實國家、省市縣的部署，以林草資源保護為重點，積極發展生態林業和民生林業，"十三五"規劃主要任務全面完成，約束性指標順利實現，國有林場改革全面完成。

全縣林地總面積達到X.X萬畝，非天保區森林覆蓋率達到了X.X%；完成人工造林X.X萬畝、封育X.X萬畝、森林撫育X.X萬畝、退化林草修復治理X.X萬畝、沙化土地封禁保護X.X萬畝、新一輪退耕還林還草X.X萬畝；林業棚戶區改造、公租房建設任務全面完成；林草投入達到X.X億元，其中中央投入達到X.X億元。

X.創建高原生態城市，城鎮綠化步伐加快。按照“生態宜居”的戰略總基調，快速整體推進縣城綠化工作，以“一河、一山、兩區”綠化為重點，突出特色，合理布局，喬灌花草相結合，改擴建西山森林公園、公園，建成高鐵大道、國道X線縣城過境段、西區濱河景觀帶等一批城市綠化亮點工程。

十三五期間新增城市綠地X萬平方米，完成城市外圍防護林X畝，城郊西山森林公園人工造林X畝，建成生態文明示范村X個；開展了園林化單位創建活動，先后有縣政府大院、縣醫院等X個單位被評為市縣園林化、花園式單位，城鄉生態環境明顯改善。

X.加強林草生態建設，植被蓋度逐年提高。到X年，全縣森林面積擴大到了X.X萬畝，新增林地面積X.X萬畝，生態環境惡化的趨勢得到了進一步控制，生態環境有效改善，林草產業結構得到優化調整，綠洲內部風沙等自然災害有所減輕。

一是推進祁連山生態環境綜合治理。啟動實施了《祁連山生態環境保護與綜合治理規劃》，祁連山區X.X萬畝林地資源得到有效保護，管理體系逐步健全。二是實施南部淺山沿山區陡坡地還林還草。依托新一輪退耕還林還草政策，對沿山區X度以上坡地進行生態治理，到X年完成退耕還林還草X.X萬畝。三是生態公益林管護面積不斷被擴大。在全面管護好X.X萬畝公益林的基礎上，通過加強林地撫育，提高林地覆蓋率，申報納入國家級公益林管護面積達到了X.X萬畝。

X.強力發展林草產業，穩步提高經濟效益。截至X年，以櫻桃、梨、枸杞、花卉、雜果為主的特色林果產業面積增加了X.X萬畝，種苗培育面積X畝，以水肥一體化生產為主的林果產業已成規模。林果產品、森林、草原旅游等效益逐年提高。

X.抓好重點建設項目，促進生態經濟發展。“十三五”期間，我縣林草系統以創建設國家綠化城市為目標和重要抓手，全面提高項目建設投資標準，深入開展天然林草資源保護工程、退耕還林（草）工程、三北防護林工程、祁連山黑河流域山水林田湖草生態保護修復工程和祁連山國家公園體制試點項目等生態工程建設，完成造林X.X萬畝；大力開展封山育林、森林撫育、退化草地治理等生態建設，完成封育X.X萬畝，森林撫育X.X萬畝，退化林修復X.X萬畝；全面實施重點公益林補償、草原生態補助獎勵政策，落實森林生態效益補償X.X萬畝，落實草原生態補助獎勵政策X.X萬畝，建立健全林草管護體制，生態護林員、草管員全部到位上崗。

累計完成中央投資X.X億元，全縣森林覆蓋率逐年提高，植被蓋度達到X%以上，實現了“十三五”規劃主要目標。林草生態建設為減輕自然災害，改善農業生產和人民生活條件，保持我縣良好的生態環境發揮了主導作用。

X.加大林草行政執法，造林成果鞏固提高。林政資源管理、木材及苗木檢疫、林木種苗管理走向規范化，職能單位權責統一、持證上崗、依法行政，執法程序公開透明，依法治林全面落實，有效鞏固了造林綠化成果。

X.推進科技創新轉化，科技推廣成效顯著。全縣共推廣林業科技X項，總推廣面積X.X萬畝，引進實用新技術X項，林果新品種達X個，林業科技服務網絡覆蓋城鄉、延伸到戶、落實到林地果園，林業生產的科技含量明顯提高。

（二）存在的問題。X.造林投入不足，造林質量不高。隨著造林難度的逐年加大，國家投入資金嚴重不足，造林質量難以保證，有的地方是年年造林年年補栽。

X.造林地立地條件差，造林難度越來越大。特別是水資源短缺，嚴重制約著造林綠化事業的發展。

X.林草面積持續增加，資源保護壓力加大。隨著經濟社會發展和林地面積逐年增大，資源保護的壓力持續增加，違法違規侵占林地、砍伐林木現象時有發生，林草火災防不勝防，林草病蟲鼠害預測預報技術滯后。

X.林草產業發展緩慢，種苗生產結構不合理。名、優、新、特品種少，產業規模小，形不成優勢；木材加工業水平低，資源利用率不高。

（三）經驗和做法。X.科學規劃重布局。始終堅持“南保青龍、北鎖黃龍、中建綠洲”的林草發展戰略，繪制了“十三五”發展藍圖。把“三北”防護林工程、退耕還林（草）工程、防沙治沙工程、濕地保護工程、城市綠化建設納入“十三五”總體規劃之中，同各年度的造林規劃統籌協調，在各項工程和年度造林實施中，做到按規劃設計、按設計施工、按標準驗收。

X.強化領導抓落實。“十三五”計劃實施以來，縣委、縣政府始終把生態林業建設作為改善生態環境、實現富民強縣的戰略措施來抓，把造林綠化任務納入縣鄉兩級工作目標中，實行目標管理，形成了縣鄉黨政一把手親自抓、分管領導全力抓、其他領導配合抓的領導責任制，建立了縣級領導包鎮、鎮領導包村、村干部包具體地段的綠化承包責任制。

X.注重科技求實效。健全了林草科技推廣服務體系，五年推廣林業科技X項，推廣總規模達X.X萬畝，為造林、育苗、葡萄栽培等林業生產提供了強有力的科技支持，林草產業生產質量大幅提高。同時，在造林和草地改良中，嚴把設計關、整地關、苗木關、栽植關和管護關，責任到人，服務到位，確保了工程的質量，提高了建設成效。

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(14)

xx省xx縣xx中學改革與發展規劃

　　在各級領導的正確指導和大力支持下，xx中學經過十九年的艱苦努力，創新辦學，迅速崛起，已成為xx經濟社會持續、快速、健康、和諧發展的一張重要“名片 ” 。在新課程改革的背景下，為了進一步落實黨的科教興國戰略，全面貫徹國家教育方針，堅持科學發展觀，堅持教育創新和深化教育改革，未來五年，xx中學將順應時代發展的潮流，發揚“團結協作，永爭一流”的xx精神，實現學校跨越發展，根據《xx縣“ 十四五” 教育改革與發展規劃 》要求，結合本校實際，特制定以下規劃。

一、學校改革與發展概況

　　xx中學創建于 1991 年，是實行全方位改革試點的公立學校。五年成為xx省重點中學，十年成為國家級示范性普通高中，xx年、 xx年和 xx 年連續三屆榮獲中國“百強中學”， 被省、市領導譽為xx省“基礎教育超常規、跨越式發展的典范”，產生了蜚聲全川乃至全國的“xx效應”，為基礎教育階段學校管理創新與發展提供了可供研究的鮮活樣本。

　　xx中學現有 建筑面積 8.4 萬平方米 ，綠化面積7千多平方米：擁有含塑膠跑道、人工草坪足球場在內的標準運動場等；實驗教學設備按國家 Ⅰ 類標準雙倍配置；圖書館藏書約 9 萬冊； 每個寢室都安裝了空調，每層樓都新建了浴室，每個教學班都配置了計算機、電子白板、投影機、視頻展示臺、音響系統等全國一流的多媒體設備； 還建成了資源豐富、功能強大的校園網，組建了校園電視臺、校園廣播站、機器人工作室和設備齊全的網絡教室。

　　學校現有教學班 76 個，在校學生 4200 余人，教職工 420 余人。其中專任教師中，研究生 36 人，本科 361 人；其中特級、高級教師 216 人；享受省市縣名優專項獎勵教師 90 人；市縣級學科帶頭人 68 人；市縣級骨干教師 57 人；市縣級青優教師 86 人。教師共獲國家級獎 1368 項，省級獎 1404 項，市級獎 1475 項，縣級獎 1652 項。

　　近年來，學校深入推進課程改革，大力實施獨具特色的“三格教育”和“三段教學”。教師的學術水平和教育教學能力得到了極大的提高，促進了教師的專業化發展。

　　一流的教師團隊、一流的辦學理念、一流的物質設備、一流的管理服務，必然成就一流的學生！在短短 19 年里，xx學子共獲國家級獎 1787 項，省級獎 2655 項，市級獎 2685 項，縣級獎 2753 項。學校在 19 年里培養了 18 位狀元，為北大、清華、復旦等名牌大學輸送了 8856 名優秀學生，以優異的教育教學成績造就了“低入口、高出口”的高考神話，并為學生的全面發展奠定了堅實的基礎。

二、指導思想

　　以習近平新思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“開放、民主、求實、創新”的辦學思想，全面貫徹黨的教育方針，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，扎實推進素質教育，更新教學觀念、創新教學策略、改革教學方法，轉變學生學習方式，完善學習過程評價機制，貫徹以人為本的教育理念，關注每一個學生的發展，造就德智體美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。學校圍繞走內涵發展之路，努力建設現代學校管理制度，提升學校管理水平，為師生的發展創設和諧的工作學習環境，實施“三格教育”，培養未來人才，踐行“三段教學”，引領課程改革，在全面提高學校整體發展水平的同時，突顯校園文化與辦學特色，把xx中學精心打造為全國知名的素質教育示范學校，實現“從優秀到卓越”的跨越式發展。

三、辦學理念及發展目標

　　1 、辦學理念：以人為本，為師生的發展創設和諧的環境，幫助每位師生走向成功。

　　2 、辦學思想：開放 民主 求實 創新

　　3 、辦學目標：創建全國知名的素質教育示范學校，實現“從優秀到卓越”的跨越。

　　4 、育人目標：“六會一長”（會做人、會求知、會生活、會健體、會審美、會創造、有特長）

　　5 、教學理念：效益在每一個課時，希望在每一個學生，成功在每一個環節。

　　6 、辦學模式：實施“三格教育”，培養未來人才；踐行“三段教學”，引領課程改革

　　“三格教育”是以“管”為基礎、“理”為方法，以專題德育課程為主線，以《學生成長足跡》為載體，以班科密切配合為保證，通過“入格——合格——品格”的遞進教育，雙軌多道，引導學生進行自我教育和自我管理，使學生成為具有仁愛之心、道德之行、宏遠之志、智慧之腦、恒久之信、健康之體、卓越之識、創新之能的xx人。

　　“三段教學”是以學生為主體，以“問題”為主線，以培養能力為核心，通過課前“學生自主學習發現問題”、課中“師生互動解決問題”、課后“反思升華拓展問題”，“先學后導、內化延展”，從而達到有效教學的目的。該教學模式是改變傳統教學模式的積極實踐，不僅提升了辦學質量，更體現了以人為本的教育思想，真正落實了“以學生為主體，教師為主導”的教學原則。它為學生綜合素質的提高和終身學習能力的養成搭建了一個有效平臺；它激發了學生的學習熱情，培養了學生良好的學習習慣，提高了學生自主學習、合作學習、探究學習的能力，增強了學生獨立思考、合作共存、交流表達和創新實踐的能力。

四、未來五年學校改革與發展的基本任務和要求

　　今后五年，學校工作要堅持“鞏固、提高、改革、創新”的方針，以“深入實施課程改革，提高教育教學質量，全面提升學校品牌”為重點，以遷建新校、改變辦學規模為學校發展的亮點，以加強干部教師隊伍建設和名師打造為突破口，凝聚人心塑形象，強化軟件練內功，為創建具有鮮明特色的全國素質教育名校奠定基礎。

(一) 改善辦學環境，擴大辦學規模，推進學校跨越式發展

　　xx中學是教育競爭的產物，加快xx中學的發展又是適應教育競爭的必然要求。xx中學目前僅有 69.5 畝的用地規模，嚴重制約了學校的發展，遷建新校、改變辦學規模勢在必行。

　　目前，雖然辦學規模受到限制，各部門應一如既往地做好各項工作，落實“精細化管理、精細化服務、精細化育人”的管理理念，把現有的辦學規模做細、做精，提升學校品牌。同時，各部門結合工作實際，廣泛收集意見和建議，論證分析，本著“人文、創新、綠色、科技”的規劃原則，提出擴大辦學規模的設計規劃，尤其是本部門的規劃。

　　學校辦公室、總務處等相關部門，分析學校現狀，總結制約學校發展的不利因素及 面臨的問題， 收集部門規劃，系統分析，形成合理、科學、有利于學校發展的匯報材料，由學校辦公室采取多種渠道，向有關部門提出申請，力爭在 2015 年之前改變學校辦學環境，擴大辦學規模，為加快xx中學發展提供強大的硬件條件保障。

(二) 大力推進“三格教育”和“三段教學”，突顯辦學模式。

　　根據胡錦濤總書記和溫家寶總理對“全面實施素質教育”和對“學生獨立思考和創造能力的培養”的精神，繼續堅持“科研興校”，科學謀劃，堅持以人才培養模式改革為重點，全面實施素質教育，切實提高教育教學質量，大力推進“三格教育”和“三段教學”，突顯xx中學獨具特色的辦學模式。

　　１、實施“三格教育”，進一步加強和改進學校德育工作

　　(1)、以制度為基礎，提供德育保障。

　　針對年級組長和班主任制定《xx中學班級（班主任）日常管理考核細則》 , 將班級考核和班主任考核統一，落實年終等級考核。調動班主任的積極性，推動年級、班級活動的有效開展。針對學生制定《xx中學學生管理辦法》。把學生日常表現量化，與一定的獎懲掛鉤，并作為學生評優選先的重要依據，規范學生的日常行為習慣，強化學生良好品德的養成教育。

　　(2)、以培訓為手段，打造德育團隊。

　　通過組織師徒結對、專家引領、參觀考察、班主任工作論壇及業務學習等多項具有針對性和實效性的措施，切實加強班主任隊伍建設，有效促進班主任隊伍建設的規范化、專業化和科學化。

　　(3)、以科研為指導，提升德育研究水平。

　　在學生處領導下，成立德育研究中心，整合學校德育資源，加強德育研究，編寫校本教材，實現優質教育資源共享；構建“學生成長共同體”（“三段教學側重在學生學業成績和綜合能力的提高，促使學生成才，”三格教育“側重學生良好行為習慣和道德品質的養成，促使學生成人），把“三格教育”和“三段教學”有機結合起來，使學生健康成長。申報科研課題，定期舉辦“德育科研簡報”和“學生成長共同體”經驗交流會。

　　(4)、以活動為載體，加強德育思想的滲透。

　　通過開展 “xx之星”、“星級班級”以及“星級成長共同體”的評選活動，彰顯 “六會一長”的育人目標，設立多項個性化的獎項，用多把尺子衡量學生，鼓勵學生發展個性，讓每個學生都能充分發揮自己的潛能，在爭“星”的過程中展示自我，獲得成功和自信，進一步加強對學生的日常行為規范養成教育，促進班級規范化管理，提升學校德育管理內涵，樹立良好的班風、學風、校風，培養學生勤儉樸素、熱愛勞動、樂于助人的行為習慣和道德情操，促進學校德育工作蓬勃發展，全面落實“三格教育”。

　　根據德育目標和學生年齡階段及身心特點 , 把握住學生思想發展的脈絡，結合學校、家庭、社會生活實際，針對學生在思想、學習、生活方面出現的問題，積極開展德育主題活動，培養學生的興趣愛好，潛移默化的讓學生在活動中受到教育。

　　(5)、以創新為動力，拓展德育空間。

　　重視校園環境文化、班級文化建設，營造并保持整潔、寧靜、和諧、輕松的學習環境，增強班級凝聚力，充分發揮各班同學的創造力、動手能力和團結協作的能力。

　　學生堅持填寫《成長的足跡》，內容既有遠景規劃，又有近期目標；既有興趣愛好，又有個人評價、小組評價，以達到強化目標意識、自我管理、自我反省、自我約束的教育目的。

　　(6)、關注特殊群體，促進學生全面發展

　　積極開展“愛心工程”活動，設立專項資金幫助貧困生順利地完成高中學業。

　　2、踐行“三段教學”，全面提升教學質量

　　xx中學近三年來的實踐證明，“三段教學”是改變傳統教學的積極實踐，不僅提升了教學質量，更體現了以人為本的教育思想，真正落實了“以學生為主體，教師為主導”的教學理念。激發了學生的學習熱情，培養了學生良好的學習習慣，提高了學生學習能力。學生更喜歡課堂、更喜歡學校生活，綜合素質得到明顯提升，為終身學習奠定了堅實的基礎。今后五年的教學實踐活動中，還將繼續做好以下工作：

　　(1) 、“三段教學”是在實踐中總結出來的教學思想，而不僅僅是一種教學方法。這種教學思想旨在追求師生的共同發展、不僅僅是學生的學習成功。在實施過程中，要對教學進行整體籌劃，系統安排，而不僅僅是根據某種程序按部就班地機械操作。“三段教學”所指明的所有步驟，也不嚴格按照各步驟規定的順序開展教學，而是靈活組合，隨機應變，隨時調整。

　　(2)、各教研組、備課組應加強教研活動，及時探究教學中存在的問題，采取多渠道尋求解決問題辦法和方案，并形成經驗及時在校內交流分享，進一步歸納、整理、提煉，形成科研成果。

　　(3)、開發完善學習工具——《學與導》

　　為了保證“三段教學”的順利實施， 合理利用現有的教育資源，由專家、教研組長、名教師組成的隊伍開發出能有效支撐學生自主、合作、探究學習的工具—— 《學與導》。它集教師的教案、學生的學案、學生的作業、學生的活動方案于一身，“宜學宜導，亦生亦師”。

　　(4)、 落實導學環節 ，提高教學效率

　　第一個環節：問題化備課。備課前，所有教師熟悉教材知識體系，必須走進文本。通過各種途徑和方法做到對學生的全面了解，重點研究學生的現有基礎、需要差異，充分聽取學生的意見。備課過程中要求將知識轉化為問題。給學生呈現的問題要有層次性，應包括基礎性問題、探究性問題和拓展性問題，以適應不同層次學生發展的需要。此外，教師還需根據問題的具體情況為學生提供自學素材。最后是評價設計。由教師開發評價性工具單，對本周期學習目標完成情況進行檢測。

　　第二個環節：理解化預習。學生根據《學與導》中的“預習導讀單”閱讀教材，查閱資料，對教師提出的問題進行思考解答，并把解答結果寫在《學與導》上；將自己不能解決的問題及新發現的問題記錄在《學與導》相應的位置上。學生一定要有專用的時間進行預習，可以在課下，也可以在課上，教師根據實際情況確定。學生在預習中嘗試對教學內容進行初步理解，“理解”的表征便是“問題的發現”。

　　第三個環節：合作化學習。“小組合作學習”是“三段教學”的主導學習方式。值得注意的是，“三段教學”的小組學習有自己的特點，這表現在，一方面，在具體實施過程中“學習小組”并不是固定不變的，教師可適時調整分組策略，通過小組成員的調整學生將學會與不同個性的人合作。另一方面，注重小組文化的建構。指導學習小組建立學習公約、學習愿景，各小組形成各具特色的小組文化。

　　第四個環節：多維化評價。“三段教學”對學生的評價是多維的，是生動活潑的，是富有趣味的。從評價方式看，“三段教學”包括小組內評價、學科代表評價以及 任課 老師評價；從激勵方式看，根據前述三類評價，任課教師確定每月的學科明星和學科明星小組，給予相應的獎勵；班主任將評價結果納入學生的成長記錄和作為班級、學校評優選先的依據。

　　(5)、 需進一步研究完善的問題

　　① 自主學習和教師引領學習的關系問題

　　② 如何指導結構化預習，讓學生學會學習 ; 預習的目的性是什么？怎樣把握這個度

　　③《學與導》工具的實用性和科學性研究

　　④ 加強小組合作學習機制建設問題

　　⑤ 如何加強 “ 潛能生 ” 的指導和關注，促進全面成長

　　⑥ 個體和群體（小組）的關系問題

　　⑦ 小組成員的均衡發展問題

　　⑧ “ 三段教學 ” 課型的多樣性問題。如語文中的寫作，理科中的概念等教學問題

　　⑨ 能力的提升與高考的結合的統一

　　⑩ 如何把握好學生活動的度 ? 展示的有效性問題

（三）深化新課程改革，全力推進素質教育，樹全國課改典范

　　1、搶占先機，轉變教師觀念

　　凡事預則立，不預則廢。要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就要不斷地開拓、創新，凡事先想先做，才能領先一步。在新課程改革背景下，通過 專家引領、校本培訓等多種方式， 讓每位教師都切實行動起來，進一步學習、研究、貫徹、落實新課改精神。

　　2、多管齊下，完善課程改革系列管理制度

　　為了落實新課改，學校先后成立了學校新課改領導小組、指導小組、學分認定委員會、學校選課指導中心和學校綜合實踐領導小組等，制定了《學校學分管理細則》、《學校綜合實踐活動細則》、《選修課的走班制教學管理制度》等一系列制度措施，以確保新課改順利實施。在具體的教學活動中，一定要落實相應管理細則，考核公平、公正、公開，嚴格執行《xx省普通高中課程設置方案（試行）》的文件精神。

　　3、實施“三段教學”，改革傳統課堂

　　課堂教學是學校教育教學的主陣地，高中課程改革，課堂教學改革仍然是關鍵。要實現真正意義上的新課程改革就必須抓住課堂教學改革這個“牛鼻子”，徹底實現教師教學方式和學生學習方式的轉變，通過學生的自主、合作、探究學習來培養學生終身學習的能力，從而實現素質教育的目標。

　　“三段教學”是我校教師三年多來不斷實踐、勇于創新、積極探索高中課改規律，不斷提升，努力超越，最終形成的具有xx中學特色且符合高中新課改理念的教學模式。

　　為實現全體學生的共同成長， 加強以小組合作學習為核心的學生學習共同體建設，制定共同體建設的規范及考核評價方案。將成長共同體的建設納入學生綜合素質評價的范疇，將學生在學習過程中的表現納入學分管理的形成性評價，從而進一步促進學生的合作學習、探究學習能力的形成。

　　4、落實三類課程，全面推進課程改革

　　(1) 、學科課程。學科課程完全遵照省市的課程安排要求進行課程設置，開齊開足國家要求的所有課程。積極探索選修課教學實驗，打破傳統的行政班授課模式，完全尊重學生的興趣和未來發展的需求，自主選擇模塊進行選修學習，學校依據不同模塊組合成新的教學班來教學。

　　(2) 、實踐課程。實踐課程分為研究性學習、社會實踐（含社團活動）和社區服務三大類。要不斷總結經驗，創新活動內容，提高學生的積極主動參與性，達到開課的真正目的。

　　(3) 、特色課程。為了體現辦學特色，學校加大了校本課程的開發力度，從學生的興趣、綜合素質和“六會一長”的育人目標出發，開設了“必修”和“選修”兩類校本課程。目前，“必修”校本課程主要包括心理教育、禮儀常識、人生規劃、成長共同體建設等四門課程。“選修”校本課程根據學生興趣特長自主選修，主要包括棋類和配合學科教學的課程。隨著課程改革的深入，將根據具體情況開設相應新的課程。

　　5、交流輻射，分享課改成果

　　學校自踐行“三段教學”，推進新課改后，學生綜合素質全面提升、教師走向專業化發展之路，學校加快了發展步伐。

　　由于“三段教學”契合新課程理念，抓住了課程改革的核心——課堂教學，已經引起了省內外專家、學校的廣泛關注，目前已有大量學校或是來校考察交流，或是邀請學校領導、老師課堂示范和專題講座，為進一步深化改革，樹立全國課程改革的典范，我們要不斷積極探索改革中存在問題，多渠道收集意見和建議，聘請專家指導、引領、總結提升，形成課改成果，在全國范圍內輻射分享，為全面落實新課改，推進素質教育， 實現“從優秀到卓越” 奠定堅實基礎。

（四）以“教育家成長中心”為載體，促進教師發展，構建專業團隊

　　1 、為了使xx中學的每位老師都來關注學校的發展，在新課改和“三段教學”的踐行中成為急先鋒，使xx中學真正成為享譽全國的知名特色學校，以“教育家成長中心”為載體，建立優秀人才發現、培養和成長的科學機制，為老師們搭建發展平臺使他們向各級名師發展，以此打造一支具有崇高教育理想和精湛業務技能的高素質骨干教師隊伍，帶動我校教育質量的不斷提升，實現學校發展教師成長、學生成長教師快樂。

　　2 、成立xx中學教育家成長中心研究小組，制定落實詳細發展規劃，明確中心成員的職責，加強成員管理，做好各種研修活動記錄，提交研修總結。定期通報發展狀況 , 名優教師的活動和成果通過“簡報”及時地紹給大家。

　　3 、組織并做好名優教師課題，充分發揮名優教師的輻射作用，開設校內培訓講座，開展校外講座和宣傳活動，積極開展有利于學校發展的校內外調研活動，為學校的發展提出建設性意見。

（五）面向全體學生，因人施教，打造“大眾教育，多元辦學” 品牌

　　為了讓不同潛能的學生都能找到立足點，真正實現“因人施教”的目標，學校堅持“以人為本，為師生的發展創設和諧的支撐性環境，幫助每位師生走向成功”的辦學理念，積極打造“大眾教育，多元辦學”的辦學品牌。

　　1、面向全體、因人施教、素質教育、全面發展

　　以“幫助每位師生走向成功”為辦學宗旨，以“從學困生抓起，面向全體學生，對每位學生負責”為指導思想，突出“因人施教、分層教學”的教學特色。

　　從分班開始，抓住選配班主任、師資配備、教學標高、教學方法、教學手段、教學評價、獎勵辦法等環節入手，承認學生差異，針對不同層次的學生，采取不同的策略，通過分層次確定目標、分層次備課 、分層次上課、 分層次布置學生作業、分層次輔導、分層次考核等具體辦法，千方百計地照顧不同程度學生的不同需要，使各層面的學生都學有所得，讓學困生學起來，中等生優起來，優等生尖起來，從而使學校教學質量得到全面提高。

　　2、課程多樣、特長張揚、多元培養、人人成才

　　(1) 、開設特色班級，張揚學生特長。學校通過設置數理特長班、英語特長班、藝體特長班、科創特長班等特色班級，充分發展學生特長；通過組建由民樂團、舞蹈團、西洋管樂隊、合唱隊、校園書畫協會等組成的“海棠藝術團”，大力培養學生藝術特長，為學生成為綜合性人才奠定了堅實的基礎。同時，學校與中國人民大學合作辦學，共建藝術人才基地，同清華大學、北京大學、復旦大學、電子科技大學等高校進行廣泛深入的交流探討，為高校和社會培育輸送“德才兼備、文藝雙優”與“優秀 + 特長”的高素質人才。

　　(2) 、緊扣育人目標，構建富有特色的校本課程體系。根據六會一長的育人目標，開設特色校本和特長校本兩類特色課程。特色校本是圍繞我校育人目標中的“六會”而開發的，它關系到我們學校要把我們的學生培養成什么人的重大問題，關系到我們培養的學生是不是具有社會責任感、是不是能適應社會發展的需要的重大課題。因此在這一類校本課程中，主要規劃有“心理教育”“禮儀教育”“成長共同體建設”“高中生職業規劃”“創造起航”和“高中應該這樣學”等幾門課程，這幾門課程是校本課程中的必修課程。 特長校本是從育人目標中的“有特長”出發，根據學生興趣與特長，結合學科教學的特點，配合學科教學來開發的。主要是供學生自主選修，滿足學生的個性化需求，讓每一個學生在我校的學習中，在自己可能和最擅長的領域得到發展，成為一個對社會有用的人。

　　(3) 、重組文體活動，發展學生智能體能。有效地對體育活動課行進改組，組建校籃球、足球、排球、羽毛球、健美操、棋隊等校級代表隊，讓學生素質得到充分鍛煉，提升學生團體和榮譽意識。

　　(4) 、注重外語教學，提升學生競爭力。邀請外教到校指導外語教學的同時，在校內開展形式多樣的英語角活動，將每年的 12 月定為“英語文化節”，構建適合新課程改革要求的校本課程以及自主、開放的新型學習方式。學校繼續與中國教育國際交流協會、美國英語學會合作，舉辦“英語夏令營”和暑期英語教師培訓班，對來自全省各地的師生進行英語口語和教學法強化培訓。

　　(5) 、加強對外聯系，拓展出國深造道路。學校在全面實施素質教育的同時，還積極構建國際化、精品化、多樣化的升學渠道，為學生升入國內外著名高校、充分實現自我價值、走向成功搭建最好的發展平臺。

　　(6) 、積極組建各類學生社團，讓興趣、愛好相同的學生集中起來，為他們搭建興趣交流的平臺，讓他們在自主活動過程中充分發揮才能，借助實踐教育機制張揚個性、交流興趣、砥礪品格，提高組織、策劃、交流、合作等適應社會所必須的能力，在高中和大學之間搭起一座橋梁。

　　(7) 、進一步鞏固和發展同國內知名大、中學校和科研機構的合作關系，開拓新的合作、交流空間，促進學校的發展，提高學校的品牌和知名度。

四、實現“規劃”的保證措施

（一）強化憂患意識

　　增強學校生存和發展的危機感、緊迫感和責任感。在全校教職工心目中牢固樹立“追求卓越爭一流”是學校改革與發展的永恒主題的思想。

（二）加強領導，保證學校“規劃”有計劃、有步驟地實施

　　要按照習近平新思想的要求，切實加強黨總支和領導班子的建設 , 充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。努力把學校黨組織建設成為全面貫徹黨的教育方針、能團結和帶領全體教職工為實現《xx中學xx改革與發展規劃》而努力奮斗的堅強堡壘；使學校領導班子每個成員做到：解放思想、實事求是，團結協作、和衷共濟，緊跟時代、勇于創新，艱苦奮斗、務求實效，淡泊名利、無私奉獻，胸懷寬廣善包容、識才愛才揚所長。觀念更新，要樹立清晰的現代辦學理念，即：以人為本，善待師生，為學生的發展和教師的成長，創設寬松的支持性環境，幫助每個學生、每位教師走向成功。

（三）狠抓教育思想和教育觀念的更新

　　要切實轉變教育觀念，樹立以人為本的素質教育觀念。要著眼于時代要求，著眼于為了競爭，深刻認識素質教育的時代內涵，提高全面實施素質教育的緊迫感和使命感。要樹立“五種觀念”，即：樹立正確的人生觀，轉變惟升學是人才、惟升學能成才的人才觀，樹立行行出狀元、人人能成才的人才觀；樹立正確的目標觀，轉變基礎教育為升學服務的目標觀，樹立基礎教育為社會主義現代化建設服務、為提高國民素質服務的目標觀；樹立正確的質量觀，轉變單純以學科分數衡量的質量觀，樹立把學生的自主、自律、能力、特長、個性品質為評價指標的質量觀；樹立正確的施教觀，轉變只對學生升學負責的施教觀，樹立對每一位學生負責、對學生的一生負責的施教觀；樹立正確的教學觀，轉變只重視課堂教育的觀念，樹立“讀書是學習、實踐更是重要的學習”、“教育于社會實踐相結合”的教學觀。要正確處理學校教育、家庭教育、社會教育的關系，積極倡導和參與社區教育。

（四）建立科學、規范、民主、嚴格、高效的精細化管理機制

　　要嚴格實行層級管理、目標管理。要進一步改進學校教職工考核評估制度，達到三個有利：有利于素質教育的全面實施，有利于促進教職工的可持續發展和教職工隊伍的整體優化，有利于將調動起來的教職工積極性引導到投身教育教學改革實踐和全面提高教育教學質量上去。

（五）構建“隊伍精良”工程，造就一批大家名師

　　1 、按照干部“四化”要求，狠抓學校干部培訓，提高理論水平。道德素質和管理能力。通過努力，形成一支觀念新、思路清、反映快、效率高的能適應新世紀學校跨越式發展的“四化”干部對伍。

　　2 、以“xx中學教育家成長中心”為載體，著力建設一支思德高尚、結構合理、業務精湛、素質全面的教師隊伍，造就一批大家名師。在五年內，要健全符合學校實際的教職工職業道德規范。要以轉變教學觀念、提高教育教學水平為重點，緊密結合課程改革、信息技術特色，加強教師的繼續教育工作，加大信息技術、外語、藝術類和綜合類課程培訓力度，所有教師具有從事現代教育技術科研工作的能力， 80% 的教師參加教育科研課題研究， 20% 的教師能勝任研究工作，鍛造出一批名優教師。

（六）切實加強后勤保障工作

　　要按照學校“精細化管理”要求，加強后勤隊伍的建設，牢固樹立服務意識、經營意識，積極主動。熱忱地為學校教育服務，為科研服務，為師生服務。要努力提高管理水平，充分發揮資源效益。要積極探索學校后勤工作社會化的新路子，以適應學校跨越式發展的需要。

　

縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(15)

市容科十三五總結及十四五規劃

一、“十三五”總結

1、景觀燈光建設

十三五期間我們高標準完成“府君山公園和鼓樓廣場”兩個重點地區的夜景燈光建設工程；對津薊高速入口（環島）、人民西大街（高速環島至體育館）、薊州體育館入口綠地進行了夜景照明施工；組織協調迎賓路兩側26家公建單位自行設計施工安裝樓體景觀燈光設施； 2018年在天津市首屆農民豐收節臨近之季，我們對津薊高速入口（環島）、人民西大街（高速環島至體育館）、薊州體育館入口綠地進行了夜景照明施工。在豐收節召開之前，該工程竣工并投入運行，達到了設計要求和預期效果。一直以來，元旦、春節期間我們都會運用燈籠、環燈、燈球、流星雨、串燈、五角星、太陽花等多種元素在主干道路兩側進行裝飾布置，為市民呈現新奇鮮活的感官體驗。

2、街容景觀提升改造

（1）為津薊鐵路市郊客車和京薊城際列車的如期開通運行，我們對漁陽南路及火車站周邊環境進行了大規模的提升改造。其中：拆除各類廣告、牌匾標識、樓頂單體字、窗貼廣告，共計7000余平米；拆除門市外接共計5處，計150平米。粉刷建筑立面5萬平米，更換破舊門窗、防盜窗、防盜門700平米；規范制作安裝門頭牌匾5000平米；拆除裸露的通信光纜、供電線路等各類空中管線1000余延米，極大提升了沿線道路兩側的街容景觀環境水平。

（2）全運會前夕完成了環境提升和綜合治理工作，對轄區范圍內高速公路兩側大型占地戶外廣告設施進行了全部拆除，共拆除單立柱廣告83塊，對賽場周邊、高速國、省干道和沿線22個鎮區實施了環境提升和綜合整治工程。

二、“十四五”規劃

一是繼續加大街容景觀的規范整治力度。抓緊編制合理可行的整頓規劃，早策劃、早動員、早安排，爭取早日完成城區主要街道的提升改造工作。

? 二是持續發展景觀燈光建設。加大景觀燈光的建設力度，努力取得更大成效。打破以往節日期間燈光布置，節后又恢復平淡，只重視節慶亮化的規律。通過對整個城區的合理規劃，在公共建筑物、古跡、商業大樓、廣場雕塑、公園、一些造型特殊的地標、交通設施如道路、橋梁等運用燈光加以美化，讓城市的輪廓一覽無遺。讓普通的夜晚彌漫出獨特的文化氣息。進一步提高城市品位。

? 市容管理科

2020年4月26日?

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縣畜牧業十三五工作總結和十四五發展規劃(16)

市容科十三五總結及十四五規劃

一、“十三五”總結

1、景觀燈光建設

十三五期間我們高標準完成“府君山公園和鼓樓廣場”兩個重點地區的夜景燈光建設工程；對津薊高速入口（環島）、人民西大街（高速環島至體育館）、薊州體育館入口綠地進行了夜景照明施工；組織協調迎賓路兩側26家公建單位自行設計施工安裝樓體景觀燈光設施； 2018年在天津市首屆農民豐收節臨近之季，我們對津薊高速入口（環島）、人民西大街（高速環島至體育館）、薊州體育館入口綠地進行了夜景照明施工。在豐收節召開之前，該工程竣工并投入運行，達到了設計要求和預期效果。一直以來，元旦、春節期間我們都會運用燈籠、環燈、燈球、流星雨、串燈、五角星、太陽花等多種元素在主干道路兩側進行裝飾布置，為市民呈現新奇鮮活的感官體驗。

2、街容景觀提升改造

（1）為津薊鐵路市郊客車和京薊城際列車的如期開通運行，我們對漁陽南路及火車站周邊環境進行了大規模的提升改造。其中：拆除各類廣告、牌匾標識、樓頂單體字、窗貼廣告，共計7000余平米；拆除門市外接共計5處，計150平米。粉刷建筑立面5萬平米，更換破舊門窗、防盜窗、防盜門700平米；規范制作安裝門頭牌匾5000平米；拆除裸露的通信光纜、供電線路等各類空中管線1000余延米，極大提升了沿線道路兩側的街容景觀環境水平。

（2）全運會前夕完成了環境提升和綜合治理工作，對轄區范圍內高速公路兩側大型占地戶外廣告設施進行了全部拆除，共拆除單立柱廣告83塊，對賽場周邊、高速國、省干道和沿線22個鎮區實施了環境提升和綜合整治工程。

二、“十四五”規劃

一是繼續加大街容景觀的規范整治力度。抓緊編制合理可行的整頓規劃，早策劃、早動員、早安排，爭取早日完成城區主要街道的提升改造工作。

? 二是持續發展景觀燈光建設。加大景觀燈光的建設力度，努力取得更大成效。打破以往節日期間燈光布置，節后又恢復平淡，只重視節慶亮化的規律。通過對整個城區的合理規劃，在公共建筑物、古跡、商業大樓、廣場雕塑、公園、一些造型特殊的地標、交通設施如道路、橋梁等運用燈光加以美化，讓城市的輪廓一覽無遺。讓普通的夜晚彌漫出獨特的文化氣息。進一步提高城市品位。

? 市容管理科

2020年4月26日?