2021年人民法院工作報告9篇

2021年人民法院工作報告9篇

2021年人民法院工作報告(1)

廣東省高級人民法院工作報告

——2009年2月16日在廣東省第十一屆人民代表大會第二次會議上

廣東省高級人民法院院長?鄭 ?鄂

各位代表：

我向大會報告省高級人民法院的工作，請予審議，并請政協委員、列席人員提出意見。

2008年，在省委的領導、最高法院的指導和省人大、省政府、省政協及社會各界的監督、支持下，我院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省十一屆人大一次會議決議的要求，努力提升自身審判執行和對下管理、監督、指導工作水平，較好地完成了各項任務。全年，全省法院共受理各類案件866083件，辦結786869件，分別比上年增長10.47％和8.51％。其中，審結各類案件551432件，同比增長15.06％，解決訴訟標的金額1060.14億元；執結各類案件235437件，執行標的金額452.11億元。辦案效率和質量進一步提高，法官人均結案78件，同比增長8.50％。二審案件改判、發回重審率15.79%，同比下降4.72個百分點。省法院共辦結各類案件17555件，同比增長37.46％，解決訴訟標的金額121.40億元。

一、解放思想，創新全省法院工作科學發展思路

2008年，我院新一屆領導班子總結過去，著眼未來，在深入分析我省法院發展優勢與不足的基礎上，提出了全省法院用三年左右時間在整體工作上爭當全國法院排頭兵的奮斗目標。貫徹胡錦濤總書記對政法工作提出的“三個至上”的重要指導思想，提出了服判息訴、案結事了是審判執行工作的“硬道理”，增強司法能力是隊伍建設的“硬任務”，讓人民群眾、人大代表滿意是衡量法院工作成效的“硬標準”這一有利于科學發展、具有廣東法院特色的“三項硬要求”工作新思路。

我院組織全省各級法院，以開展省委部署的解放思想學習討論活動、全國政法系統“大學習、大討論”活動和深入學習實踐科學發展觀活動為主線：進一步堅定正確的政治方向。深入開展“三個至上”重要指導思想和社會主義法治理念教育，確保全省法院高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步強化服務大局意識，緊緊圍繞中央和省委的決策部署開展各項工作。進一步增進與人民群眾的感情。深入開展群眾路線和群眾觀念教育，使全省法院更好地把握社會主義初級階段的國情、省情和階段性特征，強化保障民生觀念，提升司法為民水平。進一步破解自身科學發展的難題。我院黨組帶頭深入查找了制約全省法院工作科學發展10個大方面的問題，并有針對性地開展了27項重點課題調研，提出了一系列破解難題、改進工作的新措施。全省法院以加強信息化建設、建立與人大代表政協委員聯絡工作新機制和開展“結對幫扶、共同發展”活動等“三件大事”為突破口，全面推進自身工作的科學發展。

二、依法懲治犯罪，全力做好維護社會穩定的各項工作

依法準確打擊刑事犯罪。全省法院堅持把加強刑事審判工作作為履行維護穩定第一責任的首要任務。針對北京奧運對維護穩定工作的新要求、國際金融危機對社會穩定帶來的沖擊等新情況，全面發揮刑事審判職能，突出工作重點，依法打擊犯罪，確保我省社會長治久安和人民群眾安居樂業。全省法院共審結各類一審、二審和再審刑事案件78311件。其中審結刑事一審案件68905件，判處犯罪分子94823人，同比分別下降0.47％和2.95％。嚴格把握寬嚴相濟的刑事政策，確保法律效果與社會效果的有機統一。針對現階段刑事犯罪高發態勢，繼續堅持依法從嚴懲治的一面，突出打擊重點。共審結殺人、搶劫、綁架、黑社會性質組織犯罪等嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產安全的刑事一審案件28695件，判處犯罪分子42191人；審結生產銷售偽劣商品、走私、金融詐騙等破壞市場經濟秩序的刑事一審案件2155件，判處犯罪分子3043人；審結國家工作人員職務犯罪一審案件990件，判處犯罪分子1154人。堅決依法嚴懲集團犯罪的首要分子、累犯、教唆犯。論罪該判處死刑的堅決判處死刑，我院近年來報送最高法院的死刑案件核準率一直保持全國領先水平。同時，貫徹依法從寬處理的一面，對具有法定從寬情節的，堅持依法從寬處理。適當增加對非監禁刑的適用，共對5411名被告人判處緩刑，同比增長9.56%。堅持罪刑法定原則，重事實、重證據，對不構成犯罪的48名被告人依法宣告無罪。此外，我院與省檢察院建立了聯席會議制度，聯合下發指導性意見，強化審判機關與檢察機關在共同打擊犯罪方面的配合和監督，提高刑事審判質量和效率。

積極參與社會治安綜合治理。加強和改進未成年人犯罪審判工作，認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，加強與有關社會機構合作，做到寓教于審，適度量刑，組織法官深入刑罰執行場所進行幫教，促進對未成年罪犯的改造和矯治。全省法院當年判決生效的未成年被告人共8816人，其中判處緩刑的比率提高了0.42個百分點。規范減刑、假釋案件的審理，嚴格審批程序，共辦理減刑案件56041件、假釋案件5961件。以弘揚社會正義，傳播社會主義法治理念為核心，以服務大局、為民司法、釋法普法為重點，充分運用各種傳媒，加強法制宣傳。積極開展送法下鄉、送法進社區、送法進校園等活動，加強對服刑人員的回訪考察，以案講法，做好預防犯罪工作。

認真做好涉訴信訪工作。落實首接負責、院長預約接訪、當事人約見法官、重大信訪報告、領導包案、信訪督察員、信訪聽證等制度，確保人民群眾的反映得到依法及時處理和回復。全省法院共辦理人民群眾來信來訪75339件（次），同比下降4.09％，經過依法審查，對其中涉及的1894件案件裁定或決定立案再審。組織協調并全部辦結中央交辦的重信重訪案件15件。

三、依法調處各類矛盾糾紛，促進社會和諧與經濟發展

堅持為經濟社會發展的大局服務。我院及時制定了《關于貫徹省委、省政府的實施意見》，以及依法防范化解金融風險、促進農村改革發展、依法妥善處理涉及抗擊雨雪冰凍災害和支援汶川大地震災區抗震救災工作的糾紛案件等一系列指導性意見，指導全省法院更好地為經濟社會發展大局服務。

大力加強民商事審判。全省法院共審結各類一、二審和再審民商事糾紛案件453995件。積極應對國際金融危機的影響，共審結各類一審金融保險、不良資產轉讓、公司訴訟和企業改制、兼并、重組、破產等案件18656件，保障經濟平穩較快發展。增強審判工作民生觀，正確貫徹執行《勞動合同法》，增強保護職工合法權益的力度，保護企業用人自主權，共審結各類一審勞動爭議案件76733件，同比增長157.43％。積極服務農村改革發展，認真審理各類農村土地承包經營合同案件、涉及“三農”問題的金融案件、農資買賣合同案件，依法制裁坑農害農行為，共審結此類一審案件3762件。加大知識產權司法保護力度，共審結侵犯專利權、技術秘密、馳名商標、信息網絡傳播權等一審案件4304件。加大涉外涉港澳臺民商事案件和海事海商案件審判工作力度，共審結此類一審案件7984 件。

積極開展行政審判。全省法院共審結各類一、二審和再審行政案件8487件。突出審理好各類山林土地、自然資源權屬和征地補償、拆遷安置等矛盾易激化的群體性行政案件，依法保護人民群眾的合法權益，監督和支持行政機關依法行政。試行行政案件交叉管轄和提級管轄制度。嚴格規范非訴行政執行案件的審查，共審查此類案件28996件，依法裁定準予執行22015件。依法開展國家賠償工作，對45件受到國家機關不當侵害的案件當事人依法決定予以國家賠償。

努力破解“執行難”。我院把執行工作擺到突出位置，在全國率先出臺了執行工作“八項改革措施”，收到了良好的社會效果。進一步完善省法院對執行工作的統一指揮、統一協調機制，強化指導、協調、督辦職能。加大執行工作力度，配強執行力量，增加裝備投入，積極實施經濟發達地區與欠發達地區法院之間執行工作對口支援，緊緊依靠黨委政法委掛牌督辦重大疑難執行案件，建立和完善由多個部門參加的執行聯動工作機制。規范執行工作管理，推動“陽光執行”、“和諧執行”，向當事人和社會公開執行的各個環節，接受社會監督。在明確中止執行不算結案的情況下，全省法院案件實際執結率同比提高4.47個百分點，首次突破70％（70.35％）。深入開展集中清理執行積案專項行動，在黨委政法委的統一指揮協調下，發揮各方面合力，集中清理過去以中止方式結案的歷史積案。自11月19日啟動以來，截至今年1月31日，全省法院共執結有財產可供執行的積案36920件，執結率達60.39%，執結標的金額355.98億元。

著力強化調解工作。大力加強民商事案件調解工作，落實全程調解原則，健全調解工作激勵機制，與省司法廳加強協作，促進訴訟調解與人民調解對接。全省法院一審民商事案件調解、撤訴164853件，同比增長38.38％；調解、撤訴率達42.32％，同比提高6.02個百分點。同時，進一步加強刑事附帶民事案件調解、行政案件協調和執行和解工作。強化案結事了工作，增強裁判文書說理性和說服力，深入開展“判前辨法析理、判后釋法答疑”活動，努力讓當事人服判息訴。全省法院各類一審案件服判息訴率達84.74％、終審案件服判息訴率達98.33％，服判息訴工作有了明顯進展。

積極推進司法惠民工作。加大司法救助工作力度，共為確有困難的31575件案件當事人減免訴訟費共計627.38萬元。依法為4425名符合法律援助條件的刑事被告人指定律師出庭辯護。部分法院已建立對經濟特別困難的申請執行人、刑事被害人及其家屬救助制度。深入落實節假日法庭、遠程立案、巡回審判、上門調解等司法便民、利民措施。

四、強化審判管理監督，提升公正司法水平

大力加強信息化建設。強行入軌、強力推進全省法院信息化建設“08工程”，為科學管理提供科技保障。加大對基層法院信息化建設的資金、技術扶持力度，加快建設進程。目前已完成整體規劃，全省法院計算機專網、視頻會議系統、通用業務系統進入全面實施階段。實現了省法院與中級法院聯網，直達基層法院、人民法庭的聯網建設進展順利。

全面加強對審判質量與效率的管理。全省法院進一步完善審判流程管理體系，落實辦案超期預警制度、督辦制度，強化辦案質量監督管理和責任追究制度。省法院改革了審判委員會工作制度，分設刑事及民事行政兩個專業委員會，工作效率和重大疑難案件的裁判水平得到明顯提高。積極開展統一司法標準工作，制定了11個指導性意見，努力統一不同地區、不同審級及相近審判領域不同業務部門之間的司法標準和裁判尺度，有效規范法官自由裁量權。適應新修訂的《民事訴訟法》的重大變化，省法院及時調整了民商事案件級別管轄標準，充實了再審立案審查辦案力量，強化審判監督職能。加強與相關部門的協調，理順審判程序與行政程序的銜接，與省勞動仲裁委員會聯合下發指導意見，對勞動爭議案件審判和仲裁標準實行統一。

強化對審判權、執行權的內外監督。在內部，根據省人大常委會對我院專項工作報告的審議意見，進一步完善了審判工作內部監督機制。突出強化院長、庭長案中監督職責，對疑難、復雜案件和群眾有反映、有投訴的案件，通過院、庭領導擔任審判長或親自承辦案件等方式，強化對審判權、執行權的監督。在外部，虛心接受人大的工作監督、政協和民主黨派的民主監督、新聞網絡的輿論監督及社會各界的群眾監督。我院與省檢察院聯合制定了落實檢察長列席審判委員會制度的具體規定，更好地接受檢察機關的法律監督。

建立與人大代表、政協委員聯絡工作新機制。為更好地接受人大代表和政協委員的監督，省法院組織建立了 “全方位、全覆蓋、制度化、經常化”的代表、委員聯絡工作新機制。積極開展 “百庭觀摩”活動，由法院各庭處室負責人擔任聯絡員，方便各級人大代表、政協委員對法院工作的了解和監督。全省法院累計邀請各級代表、委員6256 人次參加視察法院、工作座談和觀摩庭審、聽證、見證執行等活動358場。

五、銳意創新，扎實推進基層基礎工作

認真研究加強基層工作的思路和措施。把基層工作擺在確保實現爭當排頭兵目標的突出位置，通過建立省法院和各中級法院領導與基層法院工作聯系點制度，開展深入基層法院、人民法庭走訪活動，了解基層工作存在的問題和困難。省法院舉辦基層法院院長專題研討班，征求基層的意見和建議，研討加強基層工作新思路。研究制定加強對基層法院審判執行業務管理監督和指導、維護基層司法權威的意見。

積極爭取對基層法院編制、經費的保障支持。通過大力呼吁、加強匯報溝通，爭取到中編辦、最高法院較大幅度的編制支持，目前第一批2500多個編制已下達到我省，將逐步緩解辦案人員嚴重不足的壓力。在各級黨委、人大、政府的關心和支持下，基層法院辦案經費保障、物質裝備建設水平有了新的提高。省人大常委會主要領導還親自牽頭組織有關部門，研究建立解決基層法院經費和物質保障的新機制。

深入開展“結對幫扶、共同發展”活動。針對我省發達地區法院案多人少，欠發達地區法院經費物質保障困難，各地法院發展嚴重不平衡的情況，省法院組織全省發達地區與欠發達地區法院間建立結對幫扶關系，得到基層的擁護和積極參與。23個中級法院和68個基層法院結成50個幫扶對子，實現了人力資源共享、法院文化共建、物質裝備互援，有效地促進了共同發展。

六、強化班子和隊伍建設，提升人民法院司法形象

大力加強法院領導班子建設。通過舉辦中級法院院長和基層法院院長培訓班、專題研討班等多種形式，加強思想政治和科學發展觀教育，突出抓好各級法院領導班子和領導干部把握方向的能力、民主決策的能力和科學管理的能力，倡導領導干部求真務實的作風。

突出抓好法官隊伍司法能力建設。圍繞提高法官認識和把握大局、認識和把握社會矛盾、認識和把握社情民意、準確理解和適用法律精髓、解決新情況新問題等“五項司法能力”，積極推行法院干部的上下交流、內外交流，選派年輕干部到基層掛職鍛煉。豐富和完善教育培訓形式，促進教育培訓工作從知識型為主向能力型為主的轉變，全年培訓干警3200人次。舉辦司法考試輔導班，提高干警司法考試通過率，共有506人通過了司法考試，通過率同比提高6.7個百分點。全省法院涌現出一大批先進集體和個人，汕頭市龍湖區法院、江門市新會區法院獲得全國模范法院稱號，謝頂義、黃植忠等10名個人獲得全國模范法官、全國優秀法官等榮譽稱號。

強化廉政建設和反腐敗工作。進一步加強廉政教育，掀起法院廉政文化建設熱潮，弘揚清風正氣。通過組織觀看《廣東省機關作風建設專題片》，認真反思暴露出的問題，深入開展廉政警示教育。進一步創新廉政監督機制，建立干部選拔任用紀檢監察部門廉政把關制度。制定了《關于紀檢監察部門負責人列席審判委員會若干問題的規定》，加強紀檢監察部門對審判執行案件的監督。試行巡視制度，重點加強對中院領導班子及成員的監督。進一步加大對違紀違法行為的查處力度，全省法院全年共有40人因違紀違法受到立案查處，同比下降9.09%。

各位代表：2008年，是全省法院進一步堅定方向、繼續解放思想的一年，是正視存在問題、增強憂患意識的一年，是在更高標準上起步、謀求科學發展新思路的一年。我們所取得的成績，與省委的領導、省人大的監督、省政府和省政協及社會各界的支持是分不開的。借此機會，我代表全省法院廣大干警，向各級黨委、人大、政府、政協，各位人大代表和社會各界對全省法院工作的監督、理解和支持，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，全省法院工作還存在許多問題和困難。主要是：在審判執行工作方面，審判質量、工作效率和辦案效果與實現社會公平正義的要求還不完全適應，特別是長期困擾法院工作的“執行難”問題仍然沒有得到有效破解。在司法保障方面，全省法院工作發展不平衡的問題仍然沒有得到徹底解決，珠三角地區法院案多人少，經濟欠發達地區特別是偏遠山區法院經費困難、法官斷層問題仍然比較突出。在法院隊伍和廉政建設方面，還有不少薄弱環節，少數干警素質不高，作風不佳，違法違紀問題仍時有發生。我院副巡視員、曾擔任執行局長的楊賢才因涉嫌違法犯罪被查處，在社會上造成很壞影響，值得我們認真反思、深刻吸取教訓。對上述問題，我們將采取有效措施，結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真整改，著力解決。同時也懇請各位代表對法院工作繼續給予有力監督和大力支持。

根據最高法院和省委的部署，結合全省法院工作實際，2009年全省法院總的工作思路是：緊緊圍繞省委十屆四次全會的部署和我省實現“三促進一保持”的戰略目標，繼續推進深入學習實踐科學發展觀活動，圍繞在整體工作上爭當全國法院排頭兵的目標，牢固樹立“三個至上”指導思想，扎實落實“三項硬要求”，開展好“審判管理年”、“執行治理年”和“司法能力建設年”、“廉政警示教育年”等四項活動，進一步強化為大局服務、為人民司法的各項工作，更好地實現法院自身科學發展，更好地服務科學發展，為促進我省經濟社會持續穩定發展提供有力司法保障。具體將抓好六個方面的工作：

一是繼續認真開展深入學習實踐科學發展觀和“大學習、大討論”活動。以此進一步堅定政治方向，增強服務大局的意識；進一步增進與人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求；進一步破解影響法院工作科學發展的難題，增強科學發展能力。認真落實全省法院整體工作爭當全國法院排頭兵的指標體系要求，強化監督指導，加強基層建設，加快推進爭當全國法院排頭兵的進程。二是認清新形勢、新任務，全力維護社會穩定和諧。特別是要認清國際金融危機對我省經濟發展、社會穩定帶來的影響和挑戰，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，緊緊圍繞全省推進農村改革發展、實施珠三角改革發展規劃綱要、實現“三促進一保持”目標等部署，全面履行職能，突出工作重點，為我省經濟持續穩定發展提供良好的法治環境。三是開展好“審判管理年”活動，推動各項審判工作又好又快發展。以信息化手段為依托，進一步創新審判質量、效率管理機制，推進“陽光審判”、“陽光執行”建設，全面提升公正司法水平。四是開展好“執行治理年”活動，努力促進“執行難”問題的解決。緊緊依靠黨委領導，大力推進執行聯動機制，繼續抓好清理執行積案工作。加大執行力度，強化執行措施，建立長效機制，最大限度地提高案件實際執結率和財產實際到位率，維護人民群眾合法權益。五是開展好“司法能力建設年”活動，推進班子和隊伍建設。突出提高各級法院領導班子把握方向的能力、民主科學決策的能力、帶好隊伍的能力。突出解決法官隊伍的司法觀念、司法能力與司法實踐要求不相適應的問題，增強法官的責任心、公正心。六是開展好“廉政警示教育年”活動，全面加強隊伍廉政建設。利用發生在身邊的違紀違法反面典型警示和教育隊伍，省法院帶頭開展廉政建設和機關作風重點治理，扎實推進懲防腐敗體系建設，提高監督實效，加大查處力度，維護司法形象。

各位代表：在新的一年里，我們將進一步提高司法能力和工作水平，充分發揮好化解社會矛盾、打擊各類犯罪、維護和諧穩定、促進改革開放的司法職能，為我省爭當實踐科學發展觀排頭兵、全面建設小康社會提供更加公正高效權威的司法保障！

附件：

《廣東省高級人民法院工作報告》

有關用語說明

1．訴訟標的：指當事人之間發生爭議請求人民法院通過審判予以解決的法律關系。爭議的法律關系涉及的對象包括金錢、貨物、工程項目等。

２．一審、二審、再審：一審是人民法院按照法律規定，根據當事人的起訴或者檢察機關的公訴，依法對刑事、民事、行政案件進行的審判活動。一審程序主要包括普通程序和簡易程序。還有適用特別程序審理的案件，包括選民名單、宣告失蹤等案件。

二審，也稱上訴審，是指當事人或公訴機關不服第一審人民法院作出的判決或裁定，在法定上訴、抗訴期限內向上一級人民法院提起上訴或抗訴，由上一級人民法院依法進行審理的活動。上一級人民法院對上訴或抗訴的案件進行審理所作的判決或裁定，是終審判決和裁定，當事人和人民檢察院不能再按上訴審程序提起上訴和抗訴，訴訟即告終結。 ?

再審是指人民法院對于判決、裁定已經發生法律效力但可能有錯誤的案件進行重新審理的活動。我國實行“兩審終審”制度，已過法定期限沒有上訴或抗訴的第一審人民法院做出的判決、裁定，以及第二審人民法院做出的判決、裁定，都是發生法律效力的判決、裁定，裁判一旦生效，訴訟即告終結。因此，再審不是訴訟的必經程序，進入再審程序必須符合民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規定的條件。 ?

3．申訴：指當事人、被害人及其法定代理人、近親屬或者其他公民對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤，向人民法院或者人民檢察院提出的重新處理的訴訟請求。在申訴期間，原判決、裁定不停止執行。

4．司法救助：是為解決經濟困難的群眾打不起官司而采取的一項救濟制度。按照法律規定，人民法院審理民事、行政案件實行收取案件訴訟費制度，訴訟收費全部上繳國家財政。但是對于經濟確有困難交不起或無法及時交納訴訟費的當事人，人民法院根據規定可以對當事人決定緩交、減交或免交訴訟費。

5. “三個至上”指導思想：2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上提出“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點。“三個至上”是對全體政法干警和整個政法工作提出的新要求，體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一，體現了政治性、人民性、法律性的統一。“三個至上”是相輔相成、辯證統一的，三者統一于中國化的馬克思主義理論指導之下，統一于改革開放與社會主義現代化建設的進程之中，統一于中國特色社會主義民主法治建設的實踐之中。

6. 三項硬要求：2008年初，在第十五次全省法院工作會議上，省法院黨組明確了用三年左右時間實現全省法院在整體工作上爭當全國法院排頭兵的目標。6月，在全省中級法院院長會議上，按照“三個至上”的要求，省法院黨組提出了符合廣東法院實際的“三項硬要求”。 “三項硬要求”是一個有機統一的整體，司法能力是根本，人民滿意是宗旨，服判息訴、案結事了是目標。簡言之，就是要通過增強司法能力，實現服判息訴、案結事了，進而達到讓人民群眾滿意人民法院的工作的目標。

7. 三件大事：省法院黨組在充分調查研究的基礎上，從影響法院工作科學發展的薄弱環節和關鍵問題入手，決定將抓好信息化建設、建立與人大代表政協委員聯絡工作新機制和“結對幫扶、共同發展”活動等“三件大事”，作為抓好2008年全省法院工作的突破口，大力推進，務求實效。經過近一年的實踐，取得了較為明顯的成效，有力地推動了各項法院工作的發展。

8．影響全省法院工作科學發展的10個問題：2008年初，按照省委的要求，省法院把破解影響工作發展的難題作為開展解放思想學習討論活動的重點，查找出了全省法院工作中存在的10個方面的突出問題和困難：一是各地法院審判執行工作發展不平衡；二是整體審判效率仍然不高；三是改判和發回重審率偏高；四是民事調解和撤訴率仍偏低；五是執行難的問題仍然存在；六是深化改革的空間仍很大；七是信息化建設整體水平不高；八是基層基礎建設遺留問題較多；九是隊伍素質仍需不斷提高；十是干擾阻礙公正司法因素仍大量存在。

9. 27項重點課題調研：2008年，省法院黨組決定圍繞影響和制約全省法院科學發展的主要問題，開展有針對性的調查研究，旨在查找問題，理清思路，并最終解決問題。由省法院院領導和審判委員會專職委員牽頭，組成若干個調研小組，分上半年和下半年兩批，分別開展了14項和13項重點課題調研。主要包括：加強民事訴訟調解工作；大力破解“執行難”；加強少年法庭工作；審判委員會工作制度改革；落實公開審判原則，推進“陽光審判”；預防和減少違法違紀問題；進一步完善干部選拔任用制度；確保新修訂的民事訴訟法及時準確實施；加強信息化建設；改進和加強法院新聞宣傳工作；學習借鑒華東三省市法、檢聯席會議制度；加強人大代表、政協委員聯絡工作；開展“結對幫扶、共同發展”活動；正確把握寬嚴相濟的刑事政策；把好立案關、建立訴前調解協調機制；強化院、庭領導對案件的監督；發揮專職審判委員會委員作用；促進案結事了；統一二審案件改判標準；裁判文書質量；司法救助；司法能力建設；審判效率責任制度；加強審判管理等，共計27項。

10. 百庭觀摩：在2008年7月舉行的全省法院人大代表聯絡工作電視電話會議上，省法院黨組提出要把讓人民群眾、人大代表滿意作為衡量法院工作成效的“硬標準”，進一步主動接受人大監督，加深人大代表對法院工作的了解。為此，全省法院全面開展邀請人大代表參加“百庭觀摩”活動。包括邀請在粵全國人大代表及省、市、縣三級人大代表，觀摩一次庭審或聽證、參與監督一次執行活動、參加一場聽取對法院工作意見的座談會等等。著重選擇了一批依法公開開庭審理或聽證的案件，其中有很多是人民群眾關注、社會影響大或社會輿論關注的案件。

11.執行工作八項改革措施：為切實解決“執行難”問題，省法院于2008年7月召開全省法院執行工作電視電話會議，提出了加強執行工作、著力破解“執行難”問題的八項措施：①著重抓好六個轉變。省法院執行局從以辦案為主轉變到以指導、監督、督促和支持下級法院執行工作為主；執行工作從片面追求結案率轉變為追求“案結事了”；從機械執行轉變為“和諧執行”；從法院孤軍奮戰轉變為緊緊依靠黨委領導和支持；從因循守舊的觀念轉變為開拓進取的觀念；從單純依靠法院有限的強制力轉變為重視和依靠執行聯動機制。②爭取三個方面的新突破，推動執行工作科學發展。在服判息訴、案結事了上有新突破、在提高執行隊伍司法能力上有新進展、在提高人民群眾和人大代表滿意上有新成效。③緊緊依靠黨委領導，大力推進執行聯動機制。充分運用經濟管理、工商行政、基本建設、金融借貸、海關檢控、輿論監督等手段，從生產、經營、生活消費各個領域，對賴債者實行限制和制裁，增強執行威懾力，迫使被執行人償還債務。爭取黨政部門支持，建立執行救濟制度，對特別困難的申請執行人予以適當經濟救助。④規范中止執行，維護當事人合法權益。不再把執行中止案件作結案統計，執行案件的表面執結率比往年出現大幅下降，但是從實際出發，把執行工作的重心和精力集中到強化調查控制執行財產、強化執行力度、提高實際執結率。⑤抓好結對幫扶執行，強化和規范執行監督。抓好執行工作結對幫扶，通過指定執行、派出人員幫助辦案、交流執行工作經驗等方式，互相支持，促進全省法院執行工作均衡發展、共同進步。完善執行監督體系，建立分級監督機制，發揮中級法院對基層法院執行工作的監督作用。⑥加大執行力度，大力推進“陽光執行”工程。擴大執行公開內容，暢通執行公開渠道，推行“執行日志”公開、執行告知事項書面化格式化、執行裁判文書公開、執行方式公開、執行接待日、執行結案方式公開，保障當事人和人民群眾的知情權、參與權和監督權，提高執行公信力。⑦抓好執行隊伍建設，努力提高執行能力。充實執行力量，按不少于編制總數15%的比例，配齊配強執行人員。加強廉政紀律教育，提高拒腐防變、廉潔執行的能力。根據執行工作特點，完善管理制度，制約和規范執行權的運作。⑧加強領導，合力推進執行工作。將執行工作作為法院“一把手”工程。加強執行工作物質保障。

12.全省法院審判執行工作主要數據：2008年，全省法院受理各類案件866083件，其中舊存案件58812件、新收案件807271件，新收案件同比增長12.33％。全省法院共辦結各類案件786869件，同比增長8.51%；解決訴訟標的金額1060.14億元。全省法官年人均結案78件，同比增長8.50%，高出全國平均水平70%多。其中，審結各類刑事案件78311件，約占全國十分之一；審結各類民商事糾紛案件453995件，約占全國十二分之一；審結各類知識產權糾紛案件5215件，約占全國五分之一；審結各類涉外和涉港澳臺糾紛案件11344件，約占全國三分之一；審結各類行政案件8487件，約占全國的十五分之一；執結案件235437件，約占全國十分之一。

2021年人民法院工作報告(2)

市人民法院關于民事審判工作情況的報告

——20××年 ×月×日在×××市第×屆人大常委會第×次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

現在，我代表市人民法院向常委會報告20××年以來的民事審判工作情況，請予審議。

一、基本情況

20××年以來，市人民法院在市委的領導、市人大的監督與支持下，以中國特色社會主義理論為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個至上”指導思想，踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，按照能動司法、和諧司法、規范司法、廉潔司法的總體要求，切實履行民事審判職能，為化解矛盾、推動發展、促進和諧作出了應有的貢獻。

至2009年11月，全院共審結各類民事案件15835件，年均增幅為18.57%；調解撤訴率為74.12%，年均上升1.85個百分點；案件發回、改判率為0.3%，年均降幅為20%。2007年人均結案170件，2008年突破210件，今年1—11月，民事案件收案5744件，人均結案240件，預計年底時收案6300件，人均結案260件,均為歷年之最。民事審判質效主要指標一直居于全市基層法院前列。××法庭被確定為首批“規范司法行為示范點”，××被南通市中級人民法院評為“調解工作先進庭”；1人立二等功，3人立三等功，4人獲得省級、5人獲得市級以上表彰或榮譽稱號。

二、主要做法

（一）堅持能動司法，著力增強民事審判服務大局的功能

三年來，市人民法院把能動司法作為民事審判工作的根本要求，充分突出司法的服務性、主動性、高效性，積極為地方工作大局服務，積極為“保增長、保民生、保穩定”服務，取得了顯著成績，得到了市委和人民群眾的高度認同。

面對經濟發展提速、各類矛盾凸顯、司法需求猛增的新形勢，市人民法院正確認識和把握大局，主動開展調查研究，正確研判形勢變化；主動調整工作方向，及時鎖定服務重點；主動延伸審判職能，積極拓展服務空間；主動加強溝通協調，努力形成工作合力，不斷提高司法服務和保障的水平。一是自覺服務中心工作。緊貼市委、市政府的重要決策和重大戰略部署，全面履行審判職責，積極推進我市的港口開發、灘涂利用、園區建設，如在灘涂利用管理體制改革中，我們加大司法協調力度，成功協助政府管理部門收回了部分灘涂；圍繞城市、交通和重大項目建設，依法支持拆遷、拆違和安置補償等工作，公平合理地解決涉法問題。二是主動延伸司法職能。堅決打破司法被動滯后、簡單中立的局限，變事后調節社會關系為主動提供事前服務。開展“大排查、大調解、大調研”活動，深入鄉鎮、農村、企業和村居，全面掌握社情民意，主動回應社會對司法的需求。實施人民法院聯系企業活動，把服務企業作為服務地方經濟的切入點，共入企送法69次；針對金融危機下勞動爭議大幅上升的情況，向50家重點企業發出依法用工的公開信，為企業減少勞動爭議提供了法律指導。依法維護企業的正當權益，增強企業發展的后勁。如蓋天力公司在資產重組中與大量員工發生勞動爭議，我們努力構架雙方利益的平衡點，促成大部分員工與企業協商解決了糾紛。三是切實維護社會穩定。按照“穩定壓倒一切”的要求，以強烈的責任感對待各類群體性事件和突發事件，把握判案的時機與方式，盡最大可能控制事態，減少社會不穩定因素，妥善審結了近百起出國勞務糾紛和百盛廣場200多商鋪租戶集體退租案等一系列影響重大的案件，產生了良好的社會效果。關注公眾對裁判結果的評價，提前考量裁判的妥當性，確保裁判結果有利于穩定、有利于發展，堅決避免個案裁判成為新的糾紛起因。密切關注案件審理中折射的普遍性問題，主動提出司法建議7次、通報司法信息31篇（條），為黨委、政府決策提供參考。如今年6月，我們向市政府通報了勞動爭議猛增的情況，分管市長高度重視、專題協調，形成了各相關部門共同防范和解決勞動爭議的合力。

（二）堅持和諧司法，傾力顯現民事審判化解矛盾的成效

“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，市人民法院以構建和諧社會為職能定位，以提高效率、強化調解、惠及群眾為工作著力點，用和諧理念、和諧標準、和諧方式統攬民事審判工作，增加了社會和諧因素。

一是提高審判效率，及時化解糾紛。整合司法資源，充分發揮人民調解窗口和速裁中心的作用，注重立案、調解、速裁等環節的協同，快速處理矛盾糾紛。自今年3月以來，人民調解窗口、速裁中心共辦結案件922件，其中調解、撤訴結案的920件，調解、撤訴率為99.8%，案件平均耗時僅1天。建立健全人民法庭立、審、執一體化工作機制，縮短案件周轉時間，增強法庭服務群眾和基層的能力。三年間，法庭共辦結案件7328件，簡易程序適用率達到95%以上。積極推出方便當事人訴訟的審判形式，落實巡回審判、假日辦案制度，共巡回審判326次、假日辦案91次、為困難群眾上門開庭73次。注重判決與執行的銜接，確保判決結果“能執、好執”，發揮執行聯動機制的作用，確保勝訴群眾充分、及早實現權利。三年間共執結民事案件6732件，執結率為98.5%。二是加強訴訟調解，完善多元調解。堅持“調解優先”，牢固樹立調解是“高質量審判”、“高效益審判”、“高藝術司法”的觀念。落實“全程、全員、全面”的調解工作要求，積極倡行“三次調解”的工作方式，將訴前調解、庭審調解和判前調解貫穿審判的全過程；既重視全案調解，又重視部分調解，做到判中有調，以調定判，最大限度地實現“調多判少”、“案結事了”。三年來，民事案件調撤率逐年提升，2009年1—11月達到了75.1%。著力構建多元化調解格局，聯合市總工會調解勞動爭議案件，會同交警調解交通事故賠償案件，邀請婦聯同志調解婚姻家庭案件，提高了調解成效。切實履行指導人民調解職責，理順訴調對接管理協調機制，使法院和人民調解機構的組織對接、業務對接、工作對接更加緊密。三年來共培訓人民調解員351人（次），召開例會47次，上門指導調解86次，有效提升了人民調解組織化解糾紛的能力。三是推行惠民司法，促進訴訟和諧。努力營造群眾得實惠、訴訟更和諧的司法環境。擴大訴訟費減、緩、免的范圍，減輕當事人的訴訟負擔。從今年開始，不再預收勞動爭議案件、亟待救助的人身損害賠償案件和撫育、贍養、扶養案件的訴訟費。利用多種司法手段，有效減少當事人之間的對抗，適當加重過錯方的民事責任，保護權利人的情感利益，創造有利于當事人和解的基礎。努力追求實質正義，保護弱勢一方的利益，對符合一定條件的農民，按照城鎮居民標準確定死亡、殘疾賠償金，減少“同命不同價”現象；通過合理分配舉證責任，強化優勢一方的舉證義務，堅決防止法庭成為當事人博弈訴訟技巧的場所；在規則許可范圍內更多關注弱勢一方的基本權利，賦予裁判結果更多的正當性。

（三）堅持規范司法，大力完善民事審判有序運行的機制

三年來，市人民法院立足審判權力分散、自由裁量不易監管、法官職業風險無時不在的現實狀況，不斷深化司法改革和細化工作舉措，加快推進司法規范化建設，全力維護和促進司法的公正、優質與高效，努力提升司法的公信力。三年來，民事案件審判質量一直位居南通市前列， 2009年1—11月，民事案件發回、改判率下探至0.23%，較2006年的0.43%,下降了46.5%，投訴、信訪率也出現了大幅下降。

一是合理配設職權，規范權力運行。強化院、庭長的管理責任，規定判決書由庭長、分管院長統一簽發，重大案件由院、庭長全程跟蹤指導，以此實現院、庭長對案件的有效監督。嚴格執行隨機分案制度，非因回避等特殊事由，不得更換承辦法官，任何法官均不得主動要求承辦特定案件，法官遭到投訴的，不得繼續主審案件，減少人情、關系、金錢對案件審理的干擾。認真實施定案規則，所有爭議案件，必須經集體討論后方可判決；疑難復雜案件必須提交審判委員會討論決定；對不遵守定案規則的人，以違反審判紀律追究責任，并啟動廉政調查程序。二是統一裁判尺度，約束裁量行為。實施案件集中審理制度，規定勞動爭議、醫療糾紛等專業性較強的案件，統一由民一庭審理，相同類型的案件集中至同一審判組織審理，便于法官按相同標準裁判案件。限制法官的裁量權，明確民事責任的判斷標準，防止法官任意加重或減輕當事人的責任；盡最大可能統一各類裁判事項，如依照責任大小、傷殘等級，明確精神損害撫慰金的裁量幅度，從而基本實現了同案同判，也方便了當事人監督法官公正辦案。加強民事審判指導工作，建立由分管領導、庭長和審判骨干組成的民事審判工作指導組，定期研究、部署民事審判工作，討論、決定重大復雜民事案件，協調、統一裁判立場，用集體智慧解決工作中的困難，提高了民事審判工作質量。三是推進審判公開，自覺接受監督。嚴格落實人民陪審制度，完善了人民陪審員的選任、履職和保障機制，把民事審判真正置于人民陪審員的參與和監督下。2009年1-11月，人民陪審率達到了94.79%，連續兩年位居南通市第一,有力地促進了審判公開和司法民主。依法公開審理案件，保障當事人親屬、群眾旁聽案件，邀請人大代表、檢察人員和司法監督員評議案件，接受法律監督、民主監督。擴大審判公開的范圍，將內部規章制度、工作要求對外公示，讓當事人和群眾從司法態度、作風、禮儀、紀律等各個方面監督法官，促使法官始終保持最佳工作狀態和形象。

（四）堅持廉潔司法，全力恪守民事審判公平正義的底線

市人民法院一向高度重視民事審判隊伍建設。2007年至今，共培訓民事審判人員79人（次），從其他司法機關引進審判骨干3人，招錄法學專業高校畢業生18人，其中碩士6人，充實和加強到民事審判隊伍的有9人。目前民事審判人員中具有碩士學歷的8人、本科學歷的31人、通過國家司法考試的10人，為實現審判的公平正義提供了必要的人才支撐。與此同時，市人民法院以政治堅定、公正廉潔、能力出眾、人民滿意為隊伍建設目標，不斷增強法官公正廉潔司法的自覺性和抵御職業風險的警惕性，不斷強化教育、制度、監督三位一體的隊伍建設理念和措施，促進了民事法官綜合素質和民事審判業績的全面提升。

一是開展“三項教育”，筑牢思想防線。狠抓紀律整頓教育，組織全院干警認真查擺問題，深刻剖析原因，制定整改方案，作出廉政承諾；組織干警家屬共同接受廉政教育、共同監督管好干警。狠抓“算好廉政帳”教育，召開警示教育大會，開設廉政黨課，收看警示教育片，邀請紀委領導作廉政輔導，引導干警真正學會算清政治帳、經濟帳、名譽帳、親情帳。狠抓法治理念教育，讓干警認識司法國情和司法屬性，正確解答司法“權從何來、為誰司法、為誰服務”這一重大課題，謹記司法的人民性，深知使命與責任，真正做到法律在心中、公平正義在心中，維護好法律的尊嚴和法院的聲譽。二是健全廉政制度，增強防范能力。建立廉政評估制度，構建動態、常態的廉潔司法評價體系，通過發放、回收和審核廉政信息登記表，暢通信息收集渠道，及時掌握干警的執紀守法情況；加強對干警道德操守的觀察，設立廉政檔案完整記載干警的廉政表現，作為使用干警的重要依據。建立風險隔離制度，嚴禁私下接觸當事人、代理人、請托人，建立違規法律服務人員名單，切斷法官和違規法律服務人員的利益關聯與不當交往。建立全員輪崗制度，定期調整院領導的業務分工，定期對中層干部和法官進行輪崗，防止院、庭長和法官長期掌控同種審判權。三是嚴格問責制度，確保監管到位。大力倡行齊抓共管的監督機制，既把廉政建設作為“一把手”工程，又注重發揮班子成員的主動性和調動中層干部的積極性，形成高度一致的思想認識、行動立場，共同帶好隊伍。嚴格執行“五條禁令”，認真開展督查工作，公開曝光和糾正各種問題，整治違規失范行為。推出“廉政下崗”措施，盯緊熱點崗位和重點人員，對口碑不佳的干警，進行廉政談話并在一定期限內禁止從事審判工作。強化“廉政擔保”責任，對發生違紀事件的部門及領導，取消參評獎項的資格，暫停職務和職級的晉升，給予經濟上的制裁。

三、存在問題和主要困難

市人民法院在過去三年為維護穩定、保障發展、促進和諧做了大量有益的工作。但是，我們也清醒地認識到，民事審判工作還存在一些不令人滿意的地方，在發展的進程中還有不少需要克服的困難。

問題主要表現為：少數干警辦案的社會效果欠佳，服務大局的成效不顯著，能動司法的意識有待進一步增強；少數干警不能深入了解群眾疾苦，工作效率不高、作風不實，司法為民意識有待進一步增強；少數干警沒有確立“調解優先”的工作理念，調解成功率低，沒有做到“案結事了”，調解意識有待進一步增強；少數干警審判水平不高，難于處理疑難復雜案件，主動提升司法能力的意識有待進一步增強；極少數干警執行紀律和制度不夠自覺、不夠充分，規范廉潔司法的意識不強。

產生上述問題的原因是：這些干警不注重理論學習，思想政治素質跟不上形勢發展的需要；這些干警沒有真正認識法官職業的特殊性，缺乏使命感和職業尊榮感；這些干警對司法國情認識不全面，沒有真正了解社會主義司法的本質屬性，不能完全按照社會主義法治理念的要求從事民事審判工作；極個別干警堅持原則還不夠徹底，錯誤地認為接受吃請僅是小節問題，是一種普遍的社會風氣，沒有做到慎始慎初；法院在執行制度方面確實存在一定的缺位現象，掌握信息不全面、發現問題不及時。

長期以來，市人民法院的工作得到了市委、市人大、市政府和社會各界很多的支持與幫助，但由于種種原因，法院仍有一些困難暫時難于解決，譬如：人案矛盾在短期內比較突出，許多法官經常超負荷加班工作，法官的心理壓力與日俱增，健康狀況令人擔憂，一定程度上影響到法官業務水平和案件審判質量的提高；法院文化建設以及許多工作舉措的落實，需要相應的資金保障，但由于受訴訟費下調的影響，法院可用財力較為有限；根據上級要求，人民調解窗口應當由相關部門派員進駐，但目前為止，只有法院工作人員在維持人民調解窗口的正常運作。這些困難，法院將主要依靠自身力量逐步加以克服，當然也非常希望得到更多的支持。

四、下階段工作打算

當前和今后一個時期，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固確立“為大局服務、為人民司法”的工作理念，緊緊鎖定“打造最強隊伍、創造最佳業績、營造最優品牌、贏取最大滿意”的工作目標，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，為推動全市經濟社會又好又快發展，提供堅強有力的司法保障。

一要全力突出隊伍建設的首要地位。充分認識法院隊伍建設的長期性、艱巨性，加強對干警的理想信念教育、法官職業道德教育和廉潔自律教育，加強法院文化建設，讓法官具有先進的理念、高尚的精神、開放的胸懷、開闊的視野。嚴格執行“五條禁令”，不斷完善具有法院特色的反腐倡廉長效工作機制。繼續加強司法能力建設，加快引進和培養高素質法律人才，解決人案矛盾，提高法院的審判水平。

二要不斷增強能動司法、服務群眾的能力。善于把握大局，主動融入大局，找準主動服務和依法審判的結合點，認真探索能動司法的新思路、新舉措。正確處理個案公正與社會公正、當事人具體利益和人民群眾根本利益的辯證關系，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”，最大限度地體現司法的能動性，實現司法效果的最優化。增強司法為民的自覺性，認真落實便民、惠民司法措施，維護人民群眾的正當權益，促進社會的公平公正。

三要堅決確保審判質效保持領先。切實加強審判管理工作，完善審判運行態勢分析、審判流程管理、案件質量評查監督、法官審判業績考評等制度，加大考核力度，促進民事審判質量和效率的提升。繼續強化院、庭長對民事審判工作的監督指導，建立健全集體定案機制、錯案責任追究機制，確保審判質效始終位居前列。

四要著力構建糾紛多元化解決機制。提高對調解工作重要性的認識，把調解作為徹底化解矛盾糾紛的主要抓手，充分發揮人民調解工作室和速裁中心的作用，加大調解力度，改善調解成效。加強訴調對接工作，健全訴調對接管理考評體系，積極爭取社會力量參與調解工作，擴大委托調解、協助調解的范圍，推動調解工作向社會化、多元化方向發展。

主任、各位副主任、各位委員，民事審判工作使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們一定會以本次會議為契機，在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委全體（擴大）會議提出的工作要求，堅持司法的人民性、能動性，凝心聚力，無私奉獻，扎實工作，不斷開創民事審判工作新局面，為推動全市經濟社會科學發展作出應有的貢獻！

2021年人民法院工作報告(3)

2019年《最高人民法院工作報告》解讀?　　

2019年《最高人民法院工作報告》（以下簡稱《報告》）從六個方面系統回顧過去一年的工作，客觀分析當前人民法院工作面臨的問題與困難，并就2019年全國法院的工作作出六項部署。《報告》堅持以事實說話，用數據實證，在謀篇布局上體現了四方面特點，在內容上呈現出十大亮點。 　　

一、四方面特點充分體現《報告》風格 　　

（一）主題鮮明，重點突出。《報告》以過去一年里，最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監督下，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，全面推進人民法院各項工作所取得的新進步、新發展為主題，重點反映了最高人民法院指導監督地方各級法院在為促進經濟社會又好又快發展提供有力司法保障、依法懲治各類刑事犯罪、化解各類矛盾糾紛、依法維護人民權益、繼續推進司法改革、加強隊伍建設、更加注重接受監督等方面獲得的工作成績。在整體上體現出了主題鮮明、重點突出、點面結合、內容翔實的特點，便于人大代表、政協委員以及社會各界全面深入地了解監督最高人民法院以及地方各級法院的工作。　　

（二）體例新穎，條塊分明。《報告》在總結回顧2019年各項工作時，緊緊圍繞人民法院的工作職能，在結構和體例上大膽創新，以人民法院各項職能工作的功能屬性為切入點，將立案、民事審判、刑事審判、行政審判、國家賠償、執行等執法辦案各項工作劃分為服務大局、維護穩定、關注民生等三大塊內容，體例新穎，邏輯緊密，結構清晰，條塊分明，既緊扣“為大局服務，為人民司法”工作主題，又凸顯了人民法院工作特點。　　

（三）內容豐富，客觀全面。《報告》既全面反映了2019年最高人民法院深入貫徹落實科學發展觀，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞中央部署的三項重點工作，在審判執行、司法改革、隊伍建設、接受監督等方面取得的新進展，又對當前法院工作面臨的困難和問題作了客觀總結。在此基礎上，描繪了2019年的工作藍圖，進一步厘清了工作思路，明確了工作重點。總結成績全面，分析問題客觀，部署工作得力。　　

（四）數據充分，語言平實。《報告》在一萬字左右的篇幅內，使用了近百個統計數據，靜態數據精確全面，動態對比客觀真實，不邀功，不諉過，不掩飾，充分體現了《報告》求真務實、簡明扼要的特點。《報告》不論是歸納成績還是分析問題，均以平實的語言風格進行陳述，盡量減少使用較為晦澀的法言法語，并在附件中對相關用語作出解釋說明，便于代表、委員審議和提出意見。 　　

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二、十大亮點系統回顧2019年工作 ?　　

一年來，最高人民法院和地方各級法院在黨的堅強領導和人大有力監督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神以及十一屆全國人大三次會議精神，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，高度關注經濟社會發展的司法需求，努力為經濟社會又好又快發展服務；依法懲治犯罪，妥善化解矛盾，促進社會和諧穩定；積極回應人民群眾的關切和期待，依法維護人民權益；繼續推進司法改革，維護司法公正；牢牢抓住法院隊伍建設的關鍵環節，進一步提高司法能力和水平；更加注重接受監督，強化監督制約機制建設，各項工作都取得了新的進展。　　

（一）大力加強司法應對，積極服務經濟社會發展　　

2019年是“十一五”規劃的最后一年，人民法院服務經濟社會發展的任務依然繁重。全國各級法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，繼續堅持能動司法，充分發揮審判職能作用，狠抓執法辦案第一要務，攻堅克難，圓滿完成了全年審判執行工作任務。最高人民法院受理案件12019件，審結10626件；地方各級法院受理案件11700263件，審結、執結10999420件，為促進經濟社會又好又快發展提供了有力司法保障。　　

切實加大審判指導力度，妥善處理經濟社會發展給人民法院工作帶來的新情況新問題。最高人民法院高度關注形勢任務的發展變化，注重加強調查研究，切實加大監督指導力度，積極應對審判執行中出現的新情況新問題。為指導地方各級法院妥善審理相關案件，及時制定了《關于審理外商投資企業糾紛案件若干問題的規定（一）》、《關于審理海事賠償責任限制相關糾紛案件的若干規定》、《關于審理涉臺民商事案件法律適用問題的規定》、《關于對因資不抵債無法繼續辦學被終止的民辦學校如何組織清算問題的批復》等司法解釋。印發了《關于為加快經濟發展方式轉變提供司法保障和服務的若干意見》、《關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神切實做好當前人民法院各項工作的通知》、《關于認真學習貫徹中央經濟工作會議精神的通知》、《關于審理金融資產管理公司利用外資處置不良債權案件涉及對外擔保合同效力問題的通知》、《關于進一步做好邊境地區涉外民商事案件審判工作的指導意見》等指導性文件。此外，為服務西部大開發戰略，最高人民法院采取多項措施加大對西部法院的支持力度，幫助其提高司法能力和水平。為促進西藏、新疆經濟社會跨越式發展和長治久安，分別召開全國法院對口支援西藏、新疆法院工作會議，制定《關于對口支援西藏法院工作的指導意見》、《關于對口支援新疆法院工作的指導意見》，全面加強人才、業務、物質等援助工作。各高級人民法院也結合各自工作實際，采取有力措施，指導轄區法院更好地為經濟社會發展大局服務。如河北高院制定了《關于為全省加快經濟發展方式轉變提供司法保障和服務的實施意見》，要求全省法院依法保障支持、鼓勵引導一切有利于加快經濟發展方式轉變的經濟活動和經濟行為；江蘇高院發布《為促進全省中小民營企業健康發展提供司法保障的意見》，要求全省各級法院為全省中小民營企業持續、穩定、健康發展營造良好司法環境；江西高院出臺了《關于積極服務鄱陽湖生態經濟區建設的若干意見》，就司法服務鄱陽湖生態經濟區建設提出26條措施；寧夏高院下發《關于為深入實施西部大開發戰略提供司法保障的若干意見》，提出了服務和保障第二輪西部大開發戰略在寧夏順利實施的23條措施等。　　

充分發揮審判職能作用，妥善審理加快轉變經濟發展方式過程中產生的各類案件。全國各級法院按照轉變經濟發展方式的要求，依法妥善處理在調結構、擴內需、促轉變過程中發生的矛盾糾紛，更加注重平等保護各類投資主體合法權益，依法支持和促進產業轉型升級，統籌兼顧促進企業發展與維護勞動者合法權益，為加快轉變經濟發展方式提供有力司法保障。一些法院還為此出臺專門的意見，如浙江高院出臺了《關于為中小企業創業創新發展提供司法保障的指導意見》，要求在審理涉中小企業案件時，遵循平等保護原則，保障訴訟權益，完善便利訴訟機制，提振企業信心，推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展。一年來，全國各級法院共審結融資、證券、保險、票據、擔保等金融糾紛案件578919件，同比上升11.63％；審結合同糾紛案件3239740件，同比上升2.71%；審結企業兼并、改制、破產、強制清算、股份轉讓等案件14694件，同比上升56.90%；審結環境污染損害賠償等案件12019件，同比上升2.83%；審結涉外商事、海事、海商案件20198件，同比上升0.83%。　　

積極采取司法措施，妥善應對重大、突發事件。青海玉樹特大地震、甘肅舟曲特大泥石流災害以及湖南、吉林、海南等地洪澇災害發生后，最高人民法院及時出臺《關于依法做好青海玉樹地區抗震救災和恢復重建期間審判工作切實維護災區社會穩定的通知》等指導意見，要求依法做好抗震救災和恢復重建期間審判工作，切實維護災區社會穩定；各受災地區法院也分別采取措施，妥善應對自然災害對法院工作產生的影響，如青海高院對玉樹抗震救災期間審判工作提出具體指導意見，廣西高院就做好抗洪救災工作順利進行下發緊急通知等。圍繞辦好上海世博會、廣州亞運會，最高人民法院分別下發《關于切實做好2019年上海世博會司法保障的通知》、《關于切實為2019年廣州亞運會提供良好司法保障的通知》，指導有關法院依法審理好相關案件，為重大活動的順利舉辦提供有力司法保障。針對一段時間暴力傷害中小學生、幼兒園兒童惡性案件頻發的情況，最高人民法院及時下發《關于充分發揮審判職能作用切實維護學校、幼兒園及周邊安全的通知》，依法嚴厲打擊侵害師生安全的犯罪活動。為有效應對突發事件，探索建立社會穩定風險評估機制，對審判、執行、信訪工作中發現的可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，及時提出司法建議，積極采取司法應對措施。　　

（二）依法懲處刑事犯罪，有力維護國家安全和社會穩定　　

全國各級法院切實把維護穩定作為第一責任，準確把握刑事審判工作面臨的新形勢新任務，積極應對刑事犯罪高發態勢，充分發揮刑事審判職能作用，認真做好刑事案件審判工作，有力地維護了國家安全和社會穩定。　　

貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲處各類刑事犯罪。全國各級法院認真貫徹執行寬嚴相濟的刑事政策，嚴把案件事實關、證據關、法律適用關，依法嚴懲危害國家安全犯罪、危害公共安全犯罪、多發性侵財犯罪和個人極端暴力犯罪，依法嚴懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，深入開展打黑除惡、禁賭禁毒、打擊拐賣婦女兒童犯罪等專項斗爭，積極參與打擊假發票、假幣、走私、商業賄賂、證券期貨犯罪等專項行動，依法嚴懲傷害中小學生、幼兒園兒童犯罪，有效遏制嚴重刑事犯罪上升勢頭，取得良好的法律效果和社會效果。一年來，全國法院一審共審結各類刑事犯罪案件779641件，同比上升1.68%。其中，危害公共安全類犯罪89028件，同比上升2.55%；破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪30150件，同比上升20.50%；侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪184729件，同比上升2.46%；侵犯財產類犯罪294233件，同比下降6.35%；妨害社會管理秩序類犯罪152873件，同比上升14.39%；貪污、賄賂、瀆職類犯罪27751件，同比上升7.10%。　　

加大刑事審判監督指導力度，切實提高刑事審判水平。為指導地方各級法院正確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法正確定罪量刑，最高人民法院單獨或會同有關部門聯合制定了《關于審理偽造貨幣等案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》、《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關于財產刑執行問題的若干規定》、《關于對被判處死刑的被告人未提出上訴、共同犯罪的部分被告人或者附帶民事訴訟原告人提出上訴的案件應適用何種程序審理的批復》、《關于對死刑判決提出上訴的被告人在上訴期滿后宣判前提出撤回上訴人民法院是否準許的批復》等司法解釋。印發了《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》、《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》、《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》、《關于充分發揮刑事審判職能作用深入推進社會矛盾化解的若干意見》、《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》、《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》、《關于在經濟犯罪審判中參照適用最高人民檢察院、公安部的通知》、《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》、《關于人民法院深入推進打黑除惡專項斗爭的工作意見》、《關于辦理國家出資企業中職務犯罪案件具體應用法律若干問題的意見》等指導性文件，切實加強對刑事審判工作的監督指導，確保刑事案件質量。　　

積極參與社會治安綜合治理，有力維護良好社會管理秩序。各級法院在做好刑事審判工作的同時，還積極參與社會治安綜合治理和“平安創建”活動，積極參與特殊人群幫教管理。認真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，最高人民法院下發了《關于進一步加強少年法庭工作的意見》，大力加強少年法庭工作，加快少年司法審判制度改革，完善未成年人案件審判制度和機構設置，推行適合未成年人身心發展特點的案件審理、執行方式，積極探索完善圓桌審判、社會調查報告、輕罪犯罪記錄消滅等新舉措，促使未成年罪犯改過自新。如上海法院全面推行未成年人案件綜合審判，使未成年人司法權益的特殊保護從刑事擴大到民事、行政審判領域等。在黨委領導、政府支持下，各級法院加強與公安、檢察、司法行政部門的工作溝通，形成有效預防、矯治和減少違法犯罪的合力。認真做好對判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的跟蹤幫教工作，推動被判處緩管免人員以及刑滿釋放人員的安置幫教措施的落實。積極參與社區矯正的實踐探索，充分發揮社區矯正在教育改造罪犯、預防重新犯罪方面的重要作用，更好地促進社會管理創新。積極參與互聯網管理，高度重視信息時代網絡技術對社會管理的影響，依法懲處利用互聯網進行網上詐騙、網上盜竊、傳播淫穢信息等違法犯罪活動，妥善應對網絡、手機等新興媒體給維護國家安全和社會穩定帶來的挑戰。　　

（三）妥善化解矛盾糾紛，大力促進社會和諧　　

一年來，全國各級法院深入推進社會矛盾化解工作，積極探索建立有利于化解矛盾糾紛的新機制，根據案件的具體情況，合理運用判決和調解兩種基本方式，有效化解了大量社會矛盾糾紛，為促進社會和諧做出了突出貢獻。　　

堅持“調解優先、調判結合”工作原則，積極推動社會矛盾化解。最高人民法院針對現階段社會矛盾糾紛的特點，充分考慮我國文化傳統和人民群眾的需求，在認真總結司法實踐經驗的基礎上，將“調解優先、調判結合”確立為司法工作原則，制定《關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》，指導調解工作依法有序開展。各級法院強化調解優先理念，積極運用調解方式處理矛盾糾紛，著力構建覆蓋立案、審判、執行全過程的調解機制。努力做好民事案件調解工作，2019年全國法院一審民商事案件調解撤訴率達65.29%，同比上升3.31個百分點。積極探索刑事自訴案件調解、輕微刑事案件和解工作，認真做好刑事附帶民事訴訟調解工作，盡量化解當事人恩怨，促進社會和諧。做好行政案件協調工作，妥善化解行政爭議。積極促成執行和解，維護申請人合法權益。對不能調解及調解不成的，及時依法裁判，切實發揮調解和判決兩種結案方式在化解矛盾中的作用。　　

加強訴前調解工作，積極推動多元糾紛解決機制建設。各級法院認真落實最高人民法院制定的《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》，積極引導當事人先行就近、就地選擇非訴訟方式解決糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。加快各地基層法院訴前調解工作室、訴調對接中心和“人民調解工作室”建設，進一步加強與人民調解組織、行政調解組織以及其他調解組織的協調配合，規范訴調對接工作，充分發揮訴前調解分流案件、化解矛盾的重要作用。如浙江高院通過與省司法廳聯合召開“人民調解協議司法確認”工作座談會，進一步完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推動社會矛盾糾紛的有效化解。　　

發揮司法的引導作用，積極推動建立“大調解”工作體系。緊緊依靠黨委領導，積極爭取政府支持，鼓勵社會各界參與，在堅持人民調解、行政調解、司法調解各司其職的前提下，充分發揮司法的引導、保障、促進作用，加強對人民調解、行政調解的法律指導，與人民調解組織、行政機關以及村委會、居委會、工會、共青團、婦聯、僑聯等組織密切配合，積極推動建立“大調解”工作體系，促進形成社會各界共同參與、齊心協力化解社會矛盾的良好局面。如福建高院推行選聘部分臺胞與專業人士擔任涉臺民商事案件調解員的措施，確保涉臺案件審判順利開展；四川高院與省檢察院聯合印發《關于在民事審判監督程序中建立檢調對接機制的若干意見（試行）》，推動建立法院、檢察院協同調解、和解機制；廣西高院與自治區司法廳共同簽署文件，對律師參與訴訟調解、人民調解與司法調解相銜接等工作做出全面規范。　　

（四）積極回應群眾關切，維護人民合法權益　　

一年來，各級法院堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀點，積極回應群眾關切，使審判工作更加貼近群眾生活，更加關注保障和改善民生，司法為民的根本宗旨得到有力踐行。　　

依法做好與人民群眾生產生活密切相關案件的審理工作，努力維護群眾合法權益。全國各級法院積極回應人民群眾對維護自身權益的關切和期待，2019年共審結離婚、撫養、繼承等婚姻家庭案件1428340件，同比上升3.45%；審結人身損害賠償案件779340件，同比上升22.71%；審結涉“三農”案件238913件，同比上升3.02%，維護了當事人的合法權益。為指導地方各級法院更好地開展各類涉及民生案件的審理工作，最高人民法院先后出臺了《關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》、《關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》、《關于適用若干問題的通知》、《關于對被監禁或被勞動教養的人提起的民事訴訟如何確定案件管轄問題的批復》、《關于進一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》等司法解釋或指導性文件，取得了良好的法律效果和社會效果。　　

大力加強司法便民利民工作，努力為群眾訴訟提供便利。全國法院按照最高人民法院《關于進一步加強人民法院“立案信訪窗口”建設的若干意見（試行）》的要求，大力加強“立案信訪窗口”建設，進一步完善“立案信訪窗口”的基本功能和基礎設施，建立健全首問負責、服務承諾、辦事公開、文明接待、崗位責任等制度，完善導訴咨詢服務，改善硬件設施，規范法官接待行為和用語，努力為群眾提供良好訴訟環境。為方便群眾訴訟，一些案件較為集中地區的法院設立了專門法庭或合議庭，如遼寧沈陽中院設立了金融案件審判庭、江蘇無錫中院成立了勞動爭議審判庭、福建全省各中院及部分涉臺民商事糾紛案件較多的基層法院設立了“維護臺商合法權益合議庭”、海南全省各級法院均設立了涉軍案件合議庭等。為全面提高巡回審判質量，進一步為群眾訴訟提供便利，最高人民法院出臺了《關于大力推廣巡回審判方便人民群眾訴訟的意見》，要求切實增強推廣巡回審判方便人民群眾訴訟的針對性，實現巡回審判的高質、高效。各級法院特別是基層法院及其派出法庭，深入農村及交通不便、人員稀少等偏遠地區，就地立案、就地開庭、當庭調解、當庭結案，極大地方便了群眾訴訟。為方便殘疾人等特殊群體訴訟，各級法院大力加強無障礙設施建設， 693個新建審判法庭和600多個人民法庭配備了無障礙設施。此外，各級法院還加大司法救助工作力度，為確有困難的當事人減免訴訟費9656.47萬元，同比增加41.51%。　　

著力做好涉訴信訪工作，努力解決信訪群眾合法合理訴求。最高人民法院派出12個合議庭和案件復查組，幫助地方法院開展工作。各級法院一手抓積案化解，一手抓案件質量，注重從源頭上減少涉訴信訪案件，2019年共接待信訪1066687人次，同比下降21.43%。依法做好再審工作，最高人民法院制定《民事案件當事人申請再審指南》，引導當事人正確行使申請再審權。加強申訴審查工作，對符合法定條件的申訴，依法提起再審；對申訴無理的，做好服判息訴工作。　　

（五）努力提高行政審判和國家賠償工作水平，切實維護當事人合法權益　　

最高人民法院指導地方各級法院堅持強化審判管理，狠抓執法辦案，充分發揮審判職能，進一步加大訴權保障力度，確保行政案件審判質量，促進行政糾紛實質性解決，維護賠償申請人合法權益。　　

著力保護行政相對人訴權，進一步暢通行政訴訟受理渠道。2019年5月，最高人民法院組織召開全國法院行政審判工作座談會，要求各級法院行政庭加強與立案部門的協調配合，嚴格執行行政訴訟法和相關司法解釋的規定。2019年11月，最高人民法院下發了《關于開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知》，就在部分基層法院開展行政訴訟簡易程序試點工作的有關問題，包括受案范圍、變通環節、簡化程序、審理期限等作出明確規定，并要求各高院選擇行政審判力量較強和行政案件數量較多的基層法院進行試點。試點工作開展以來，進一步保障和方便了行政相對人依法行使訴訟權利，取得了較好成效。此外，最高人民法院還于2019年出臺了《關于審理房屋登記案件若干問題的規定》、《關于審理行政許可案件若干問題的規定》等司法解釋和指導性文件，進一步暢通了上述案件的受理渠道。　　

開展行政申訴案件專項復查活動，及時有效排查化解矛盾。2019年5月，最高人民法院在全國部署開展行政申訴案件專項復查活動。地方各級法院按照最高人民法院提出的要求，加強領導，制定方案，以維護申訴人實體合法權益為核心，注重糾紛的實質性解決，通過專項復查活動，建立和完善提高行政審判質效的長效機制，有效化解了一批行政申訴案件。　　

認真貫徹實施修改后的國家賠償法，切實維護申請人合法權益。2019年5月9日，最高人民法院下發《關于認真學習貫徹〈全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國國家賠償法的決定〉的通知》，要求地方各級法院迅速組織學習修改決定，積極開展宣傳活動，并于同年5月份在各自轄區集中開展國家賠償法的宣傳月活動。隨后，最高人民法院又多次派員檢查、督促，在全國范圍內掀起了學習新法、宣傳新法、貫徹新法的高潮。2019年11月25日，最高人民法院組織召開全國法院國家賠償工作會議，針對賠償委員會的構建、職責及活動方式，國家賠償法修改決定的溯及力的理解與適用，國家賠償案件的立案受理、審理、決定、救濟與執行等六方面問題作部署，為更好地貫徹執行修改后的國家賠償法打下了堅實的基礎。2019年7月到11月，最高人民法院舉辦了四期“國家賠償法理論與實務培訓班”，培訓了近2019名學員，通過加大對下培訓指導力度，確保全國法院正確適用修改后的法律，實現了國家賠償審判工作新發展。　　

（六）切實加大知識產權司法保護力度，深入推進國家知識產權戰略實施　　

2019年以來，最高人民法院指導地方各級法院深入貫徹實施《國家知識產權戰略綱要》，進一步優化審判資源配置，依法懲治侵犯知識產權犯罪，加強知識產權法制宣傳，維護知識產權權利人合法權益，維護社會主義市場經濟秩序。　　

著力推動知識產權領域的司法改革，進一步優化審判資源配置。2019年1月，最高人民法院發布《關于調整地方各級人民法院管轄第一審知識產權民事案件標準的通知》和《關于印發基層人民法院管轄第一審知識產權民事案件標準的通知》，通過適當調整知識產權案件管轄布局，整合審判力量，提升審判質效。截至2019年12月底，全國共有76個具有專利案件管轄權的中級法院、44個具有植物新品種案件管轄權的中級法院、46個具有集成電路布圖設計案件管轄權的中級法院、41個具有馳名商標案件管轄權的中級法院和102個具有部分知識產權案件管轄權的基層法院，全國法院知識產權審理格局得到進一步優化。2019年4月，最高人民法院與中國科學技術協會聯合簽署了知識產權司法保護合作備忘錄，建立了特邀科學技術咨詢專家庫，袁隆平、鐘南山等11位兩院院士受聘擔任科學技術咨詢顧問，發揮了科技專家在知識產權司法保護工作的作用；江蘇省南通市中院、福建省福州市中院等地方法院結合自身工作實際，通過建立知識產權審判技術專家庫、聘任知識產權專家擔任調解員等方式，解決知識產權案件中技術事實認定難的問題。2019年7月，最高人民法院在江蘇昆山組織召開知識產權審判庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件試點情況座談會，研究推進設置統一受理知識產權民事、行政和刑事案件的專門知識產權法庭的工作。目前，全國已有5個高級法院、44個中級法院和28個基層法院開展了相關試點，并取得了較好成效。　　

充分發揮刑事審判職能作用，依法嚴懲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪。為加大對知識產權的保護力度，維護公平有序的市場環境，國務院在全國組織集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。為配合該專項行動的開展，最高人民法院專門下發通知，要求地方各級法院充分發揮刑事審判職能，有效遏制侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪活動，切實保護知識產權。地方各級法院按照最高人民法院通知要求，一是集中審判一批侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件及相關商業賄賂犯罪案件，依法懲處涉案犯罪分子；二是加強同檢察機關、公安機關以及知識產權相關主管部門的協調配合，保證立案、偵查、批捕、審查起訴、審判等各個環節順利進行，形成打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪活動的合力；三是及時總結侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品刑事審判經驗，將比較成熟的措施制度化，進一步提高審判質量和審判效率，為侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品刑事審判工作形成長效機制打下堅實的基礎。　　

積極開展知識產權法制宣傳活動，努力提高知識產權審判透明度。2019年4月，最高人民法院首次發布《中國法院知識產權司法保護狀況（2019年）》白皮書，在對改革開放30年以來的知識產權司法保護工作進行簡要介紹的同時，總結了人民法院2019年的知識產權司法保護工作，展示了我國法院知識產權司法保護所取得的成就。同月，發布《最高人民法院知識產權案件年度報告（2019）》，匯集了最高人民法院已有結論性意見的37件典型案例，涉及44個典型法律適用問題。同月，最高人民法院發布2019年中國法院知識產權司法保護10大案件和50件典型案例，發揮案例示范效應。江蘇高院組織召開全省法院知識產權專業化審判15周年紀念大會，總結成功經驗，宣傳典型案例；山東高院通過召開新聞發布會，公布2019年以來全省司法保護知識產權的有關情況，進一步接受群眾監督，擴大知識產權審判工作影響力。　　

（七）著力加強執行工作，推動執行難問題進一步化解　　

2019年，在最高人民法院指導下，地方各級法院以開展創建“無執行積案先進法院”活動和委托執行案件集中清理活動為契機，進一步鞏固集中清理執行積案活動成果，強化執行規范化建設，推動建立解決執行難問題長效機制。　　

開展“執行工作兩項活動”，鞏固集中清理執行積案活動成果。最高人民法院指導地方各級法院開展了爭創“無執行積案先進法院”活動和委托執行案件專項清理活動。地方各級法院成立活動領導小組，制定活動實施方案。如寧夏高院制定創建“無執行積案先進法院”考評辦法，進一步規范創建工作。安徽高院成立了執行指揮中心，并實行24小時值班制度；把清理執行積案活動領導小組轉變為聯席會議制度。浙江省綜治委出臺《關于完善全省綜合治理執行工作體系建設的意見》，要求浙江各地市（縣）綜治委建立完善執行征信、執行查控、執行懲戒、執行監督和執行保障五大系統，構建執行工作長效機制整體框架。一些高院組成督查組，深入中級、基層法院進行督促指導，推動“執行工作兩項活動”有序開展。最高人民法院每月向全國發出清理進度通報，加大對清理工作的監督力度。截至2019年12月，天津、上海、浙江、安徽等20個高級法院轄區的有財產可供執行的委托執行積案已百分之百執結，“執行工作兩項活動”取得初步成效。　　

加強執行制度體系建設，提高執行工作規范化水平。2019年7月，最高人民法院與19個中央和國家機關聯合發布了《關于建立和完善執行聯動機制若干問題的意見》。《意見》對各部門配合人民法院執行工作的具體方式、職責進行了詳細規定，確保執行聯動機制有效運行。同月，最高人民法院聯合中國人民銀行發布《關于人民法院查詢和人民銀行協助查詢被執行人人民幣銀行結算賬戶開戶銀行名稱的聯合通知》，就人民法院查詢被執行人銀行結算賬戶開戶銀行名稱的查詢主體、查詢對象、查詢程序、信息保密、爭議解決等問題作出具體規定。最高人民法院還出臺《關于限制被執行人高消費的若干規定》，明確規定被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的，人民法院可以限制其高消費，進一步加大了執行力度。如貴州省貴陽市花溪區法院依照《規定》對117名拒不履行債務的被執行人發布了限制高消費令，在限制高消費令發布后9天內即有36名被執行人到法院履行了法定義務。　　

積極化解涉執行申訴信訪，全力維護當事人合法權益。最高人民法院召開全國法院執行信訪工作現場會，搭建交流平臺，推廣先進經驗。組織開發全國執行申訴信訪數據庫，實現了對全國涉執行申訴信訪數據的動態化管理，目前已將8000余件案件錄入數據庫，并對數據庫中各地信訪案件信息進行統計分析和排名通報，督促加快化解進度。對最高人民法院有明確處理意見的案件，分批掛牌督辦，要求相關法院采取切實措施，高質高效化解。　　

（八）深入推進司法改革，確保司法公正　　

一年來，最高人民法院根據中央關于推進司法體制和工作機制改革的要求，指導各地法院緊密結合司法實踐，嚴格遵循司法規律，深化人民法院司法體制和工作機制改革，在以改革促進司法公開、民主、公正方面取得明顯成效。　　

積極推行“陽光司法”，促進司法公開。最高人民法院組織全國法院系統開展了司法公開宣傳月活動，將司法公開工作向全面公開、全程公開、實質公開縱深推進。為總結推廣各地法院推進司法公開的經驗，最高人民法院確定了100個“司法公開示范法院”，進一步推進人民法院的司法公開工作。最高人民法院首次發布人民法院工作年度報告，全面改版政務網站，以進一步拓展司法公開的廣度。地方各級法院認真貫徹最高人民法院制定的《關于司法公開的六項規定》和《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》，依法做好立案公開、庭審公開、執行公開、聽證公開、文書公開、審務公開工作，完善群眾旁聽庭審、裁判文書網上發布、訴訟檔案查詢、庭審活動錄音錄像等制度，保障人民群眾對審判工作的知情權、參與權和監督權。如江蘇高院在全省法院推廣對外委托鑒定、評估、拍賣隨機搖號、全程監督、機構年審、廉潔承諾、主動回避、鑒定公開等“六項制度”，倡導在全省建立“陽光操作”的大平臺。上海各級法院在網上正式開通法院微博，及時公布法院信息、回應社會關切等。　　

大力加強人民陪審工作，推進司法民主。最高人民法院按照全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》，制定了《關于進一步加強和推進人民陪審工作的若干意見》，就拓寬人民陪審員選任范圍、嚴格人民陪審員任免程序、切實保障人民陪審員在案件審判中的合法權利等內容提出了明確要求。各級法院增加人民陪審員數量，拓展陪審案件范圍，不斷完善人民陪審員參加審判活動的相關工作機制，加強對人民陪審員的管理和培訓，落實人民陪審員的經費保障，加大對人民陪審員制度的宣傳，確保了人民陪審工作深入開展。如江蘇高院專門設立人民陪審員工作辦公室，加強對人民陪審員選任、培訓、管理等工作的領導，積極探索延伸人民陪審員的職能，安排人民陪審員參加庭前調解、幫教維權、信訪接待、法制宣傳等。2019年，人民陪審員共參與審判案件912177件，同比上升44.33%，推進了司法的公開民主。　　

推動建立科學的司法體制和工作機制，確保司法公正。按照中央部署，最高人民法院牽頭的12項改革任務，在2019年完成5項的基礎上，2019年又完成了量刑規范化和審理程序改革、執行制度的改革和完善、民事行政訴訟制度的改革和完善、上下級法院關系的完善、有關犯罪定罪量刑標準的完善等5項改革任務。從2019年10月1日起，全國法院全面落實《人民法院量刑指導意見（試行）》和《關于規范量刑程序若干問題的意見（試行）》，實行定性分析與定量分析相結合的量刑方法，將量刑納入法庭審理程序，使量刑更加公開公平公正。各級法院按照“三五”改革綱要的要求，積極推進司法工作機制改革與完善，包括健全民意溝通表達長效機制、研究建立網絡民意表達和民意調查制度、健全訴訟服務機構、研究制定符合審判工作規律的案件質量評查標準、完善刑事證據制度、深化司法公開等。為進一步加強審判管理工作，最高人民法院設立了審判管理辦公室，舉辦全國大法官研討班，專題研討創新和加強審判管理問題。各級法院在創新和加強審判管理方面推出一系列新舉措。重點是完善案件流程管理系統，充分運用現代信息技術，建立案件管理平臺，實現審判管理信息化；加強案件質量監督管理體系建設，健全事前、事中、事后監督管理機制，不斷提高審判質量和效率；積極運用審判數據，科學分析審判運行態勢，加強監督指導，促進均衡結案；研究制定新的審判績效考評指標體系，發揮正確導向作用等。　　

推進司法保障制度改革，解決法院實際困難。最高人民法院積極落實中央文件精神，推進政法專項編制分配工作，推進政法院校招錄培養體制改革試點工作和司法考試改革。嚴格執行國家關于公務員退休制度，與有關部門聯合下發了《關于切實解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》，并出臺了具體貫徹意見，以切實解決地方法院法官提前離崗問題，緩解基層人員短缺矛盾。依靠黨委領導和人大監督、政府支持，推進法院經費保障體制改革，初步建立起法院經費保障制度體系。加強法院信息化建設，啟動人民法院電子政務項目即“天平工程”建設。重新修訂人民法院法庭建設標準，新建、改擴建人民法庭6000余個，進一步改善了基層司法條件。　　

（九）全面加強隊伍建設，提升司法能力和水平　　

一年來，全國各級法院以創先爭優活動和“人民法官為人民”主題實踐活動為載體，全面加強法院隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質。　　

加強教育培訓，大力提高法官的司法能力。認真貫徹落實以樹立社會主義法治理念、提高司法能力為目標，努力實現培訓工作由理論研究型向理論與實踐結合型轉變，由知識培訓型向知識與能力結合型轉變，大力倡導法官教學、現場教學、案例教學的教育培訓工作方針。圓滿完成對3622名中級、基層人民法院院長和8899名人民法庭庭長的輪訓，對3萬多名執行人員和近2千名國家賠償工作人員的培訓；舉辦全國高、中級法院貫徹落實寬嚴相濟刑事政策千人培訓班。學習推廣以“用群眾認同的態度傾聽訴求，用群眾認可的方式查清事實，用群眾接受的語言詮釋法理，用群眾信服的方法化解糾紛”為核心內容的陳燕萍工作法等，提升了廣大法官化解矛盾糾紛的能力。為加大對地方法院特別是西部民族地區法院提高隊伍素質的支持力度，最高人民法院下發年度培訓計劃，批準成立國家法官學院浙江分院、青海分院、兵團分院，推進雙語法官培養，圍繞在西部民族地區建立雙語法官培訓基地問題開展專題調研，組織并資助新疆、青海、內蒙等地編寫雙語法官培訓教材，《漢藏對照法學辭典》已編寫完成。地方各級法院開展了內容豐富、形式多樣的活動。如江蘇高院組織開展“爭做廣大人民群眾認可的法官”活動，有力推進了隊伍建設；廣西高院在全區開展“調解質量”、“結案均衡度”、“辦案標兵”、“精品案件”、“優秀裁判文書”五項競賽活動，以全面提升審判質效等。　　

改進司法作風，始終保持與人民群眾的血肉聯系。為進一步規范司法行為、改進司法作風，最高人民法院印發了修訂后的《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》和人民法院文明用語基本規范，要求全國各級法院以貫徹落實這三個文件為契機，切實把“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀體現到執法辦案工作的各個環節。加大法院文化建設力度，評選首批40個全國法院文化建設示范單位，下發《關于進一步加強人民法院文化建設的意見》，推動全國法院文化建設形成良好發展格局。表彰宣傳以全國重大先進典型陳燕萍、“時代先鋒”全國優秀法官龍進品、全國模范司法警察鐘世鑫、全國模范法官任秋華等為代表的一大批先進典型，樹立了人民法官的良好形象。全國各級法院堅持群眾路線，加強司法作風建設，密切了同人民群眾的聯系。如甘肅高院部署開展了“作風建設年”活動，塑造心齊風正氣順、積極和諧向上的新氛圍。新疆高院制定審判執行工作量化管理辦法，將司法作風建設落到實處等。2019年，全國各級法院共有19060個集體、47298名個人立功受獎。其中，344個集體、489名個人受到中央有關部門表彰獎勵。　　

加強反腐倡廉建設，努力促進司法廉潔。結合法院工作實際和干警思想實際，在全國法院廣泛開展黨性黨風黨紀教育、法官職業道德教育、職業紀律教育。加大司法巡查工作力度，最高人民法院派出8個司法巡查組，對8個高院開展了司法巡查。頒布了《人民法院司法巡查工作暫行規定》，全國共有26個高級法院、246個中級法院建立了司法巡查制度，共對1803個下級法院進行了司法巡查。積極推動反腐倡廉制度創新，制定了《關于對配偶子女從事律師職業的法院領導干部和審判執行崗位法官實行任職回避的規定（試行）》，要求人民法院領導干部和審判、執行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區內從事律師職業的，應當實行任職回避。出臺《關于在審判工作中防止法院內部人員干擾辦案的若干規定》。建立廉政監察員制度，全國各級法院共任命廉政監察員30623名，加強對審判執行工作人員的監督。完善舉報線索核查機制，推動各高院統一開通與最高人民法院聯網的違紀違法舉報網站等。加大對違紀違法案件的查處力度，狠抓“五個嚴禁”、《人民法院工作人員處分條例》等有關規定的落實。各地高院還結合自身實際，就反腐倡廉工作作出具體部署。如山西高院開展了“反腐倡廉制度建設年”活動，用完善的制度、嚴明的紀律推進反腐倡廉建設；上海高院出臺《上海法院關于執行“五個嚴禁”的細化意見》50條，切實規范法官行為等。　　

（十）自覺接受監督制約，促進法院工作健康發展　　

最高人民法院黨組自2019年以來，對自覺接受監督工作提出了新的、更高的工作要求。經過2019年的探索、2019年的推進，自覺接受監督工作在2019年得到全面展開。　　

進一步創新溝通形式，扎實開展與各方面的日常聯絡工作。最高人民法院在加強“兩會”期間溝通聯絡工作的基礎上，于“兩會”閉會期間組織召開人大代表、政協委員座談會共計26次，并為全國人大代表、全國政協委員訂閱《人民法院報》、《最

2021年人民法院工作報告(4)

湖南省高級人民法院工作報告

——2011年1月23日在湖南省第十一屆人民代表大會第五次會議上

省高級人民法院院長 康為民

　　各位代表：

　　現在，我向大會報告省高級人民法院的工作，請予審議，并請政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

　　2010年，省法院在省委的領導、人大的監督和政府、政協及社會各界的關心支持下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國特色社會主義司法制度，堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，扎實推進三項重點工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷加強法院建設，各項工作取得了新的進展。全省法院全年共受理各類案件33.53萬件，審結、執結30.35萬件，同比分別增長8.77%和11.99%；其中，省法院受理各類案件8821件，審結、執結8436件，同比分別增長28.28%和33.73%。

　　一、開展刑事審判工作，全力維護社會穩定大局

　　2010年，全省法院共審結各類刑事案件3.34萬件，判處罪犯4.14萬人，其中，省法院審結684件。

　　認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。依法嚴懲危害國家安全犯罪和殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴重暴力犯罪及盜竊、搶奪等多發性侵財犯罪，從嚴從快審結“7·21”長沙機場大巴縱火案等一批犯罪后果特別嚴重的刑事案件，全年共判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑5803人。嚴懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，全省法院共審結該類案件664件，判處縣處級以上國家工作人員70人，曾錦春被核準并依法執行死刑。嚴格執行“兩個證據規定”，會同省委政法委、省檢察院、公安廳出臺《關于規范部分死刑案件證據工作的意見（試行）》，嚴把刑事案件尤其是死刑案件事實證據關，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。對罪行較輕，確有悔罪表現的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯等1.23萬人依法判處非監禁刑。

　　深入開展專項審判活動。開展打黑除惡專項斗爭，全省法院依法審結涉黑案件22件，判處罪犯265名，周祖剛、王芝虎、阮應良等罪大惡極的黑社會性質組織犯罪的首要分子被依法判處死刑。嚴厲打擊毒品犯罪，全省法院依法審結毒品犯罪案件2692件，判處罪犯3686人，省法院被評為“全省禁毒工作先進單位”。與省檢察院、公安廳等單位聯合開展“集中整治網絡賭博違法犯罪活動專項行動”，審結了一批社會影響較大的網絡賭博案件。

　　努力推進量刑規范化改革。省法院制定《〈人民法院量刑指導意見（試行）〉實施細則》，在全省法院開展量刑規范化培訓，刑事審判工作逐漸呈現出“服判率提高、上訴率下降，二審維持率提高、改判發回率下降”的良好態勢。益陽市赫山區法院量刑規范化試點得到中央領導周永康同志的肯定。

　　積極參與社會治安綜合治理。會同有關部門聯合制定《關于加強社區矯正銜接配合工作的若干規定》等規范性文件，協同社區矯正工作機構做好社區服刑罪犯的法制教育、監管矯治工作。進一步規范減刑、假釋案件裁判程序，推行公開聽證，全省法院依法辦結減刑、假釋案件2.15萬件，其中省法院辦結1224件。認真貫徹《反洗錢法》，與省公安廳、人民銀行長沙中心支行建立了三家聯動的反洗錢綜合分析檢測機制，加大預防和打擊洗錢違法犯罪力度。

　　二、開展民商事審判工作，積極服務經濟社會發展

　　2010年，全省法院共審結各類民商事案件17.99萬件，訴訟標的額206.23億元，其中，省法院審結514件，訴訟標的額5.21億元。及時制定《關于為加快經濟發展方式轉變、推進“四化兩型”建設提供司法保障和法律服務的若干意見》，采取二十項具體舉措，積極服務湖南經濟社會發展。

　　依法審理涉及民生的各類案件。堅持保障勞動者權益和促進企業發展并重，全省法院依法審結勞動爭議案件6474件，訴訟標的額9603.43萬元；大力維護失地農民和被拆遷人合法權益，審結房屋拆遷民事案件1060件，訴訟標的額5191.42萬元；積極服務環境友好型社會建設，審結環境污染損害賠償案件302件，訴訟標的額1206.1萬元。

　　妥善處理各類商事糾紛。全省法院依法審結在調結構、轉方式過程中發生的金融、投資、物流、公司、破產等各類商事案件6.07萬件，同比上升16.79%，促進了國家宏觀調控政策的落實。省法院與人民銀行長沙中心支行、省銀監局共同構建維護金融安全機制，切實維護了金融秩序。建立健全破產案件收結案審查備案制度，依法審慎受理企業破產案件，幫助和支持資金周轉困難企業恢復生機。

　　加強知識產權案件和涉外、涉港澳臺案件審理工作。全省法院依法審結各類知識產權民商事案件593件，促進企業提高自主創新能力，推進創新型湖南建設。省法院審理的“寶馬股份公司訴深圳市世紀寶馬服飾有限公司等侵犯注冊商標專用權及不正當競爭糾紛”一案入選中國知識產權司法保護年度十大案例。全省法院依法審結涉外、涉港澳臺民商事案件134件，平等保護中外當事人的合法權益，積極營造良好的外商投資環境。不斷加強涉外和涉港澳臺司法協助，共辦理涉外和涉港澳臺司法調查取證及文書送達555件。

　　三、開展行政審判工作，依法調節涉訴行政法律關系

　　2010年，全省法院共審結行政訴訟案件6637件，其中，省法院審結346件。全省法院行政審判工作呈現“收案數多、結案率高、發改率低”的良好態勢，在全國法院行政審判績效考核中位居前列。

　　著力維護行政相對人合法權益。全省法院依法審理各類行政訴訟案件，作出有利于行政相對人裁判的案件占全部結案總數的65.24%。制定《關于進一步嚴格規范非訴行政執行案件若干問題的意見》，積極履行司法審查職責，依法辦結各類非訴行政執行案件1.31萬件。

　　積極促進司法與行政良性互動。認真落實與省政府法制辦聯席會議議事制度，發布“行政審判白皮書”，圍繞提高依法行政水平提出司法建議；積極參與地方行政立法審查工作，預防制度性行政違法，共同防范和化解行政爭議。省法院促進司法與行政良性互動的做法被最高人民法院在全國推介，并得到省委、省政府主要領導的充分肯定。

　　依法審理國家賠償案件。貫徹執行新修訂的《國家賠償法》，積極開展宣傳月活動，全省法院依法審結國家賠償案件50件，決定賠償12件，決定賠償金額25.08萬元，確保符合法定條件的被侵害人得到國家賠償。

　　四、開展執行工作，努力破解執行難

　　2010年，全省法院共執結各類案件6.08萬件，執行到位金額173.11億元，其中，省法院辦結（含轉辦、督辦）各類執行案件4018件。

　　加大執行工作力度。采取在媒體上公布不履行義務信息、將不良記錄納入征信系統、限制出境、強制審計及提級、交叉、指令執行等措施，完善執行威懾機制。部署開展“限制被執行人高消費”專項行動，9個市州法院召開了新聞發布會，公布了一批“限制高消費令”和“拒執人”名單。充分發揮黨委領導下的涉執信訪終結機制的作用，積極探索建立執行申訴信訪責任倒查機制，“執行難”問題得到有效緩解。

　　推進執行規范化建設。針對群眾反映的少數法院執行工作中亂收費、亂罰款、亂變更和亂追加被執行人等問題，認真開展整治活動，較好解決了“執行亂”問題。制定《全省法院執行案件流程管理辦法》，對執行案件進行動態監管，全省法院執行案件信息管理系統錄入率達100%。制定《湖南省法院系統執行工作考評辦法》，對各級法院執行工作進行量化評分，促進執行工作科學發展。

　　積極開展專項執行工作。部署開展“創建無執行積案先進法院”活動，明確創建目標和考核內容，進一步加大清理執行積案工作力度。積極開展委托執行案件專項清理活動，全省法院清理出受委托執行案件2224件，已全部交辦或執結。

　　五、加強立案信訪和審判監督工作，依法保障當事人合法權益

　　2010年，全省法院共接待來訪群眾1.99萬人次，審結申訴和申請再審案件2454件，按審判監督程序審結案件1178件，其中，省法院接待來訪群眾3749人次，審結申訴和申請再審案件1129件，按審判監督程序審結案件291件。

　　規范立案信訪窗口建設。切實加強訴訟引導、查詢咨詢、判后答疑等工作，完善“一站式”服務，立案文明窗口建設取得明顯成效。全省法院立案信訪窗口用房面積基本達到最高人民法院規定的二類標準，立案信訪場所面積嚴重不足的狀況已得到根本性改變。

　　積極清理信訪積案。全面核查積案底數，積極疏導信訪人積怨，促進矛盾化解。全省法院納入清積范圍的案件共5567件，已化解息訪3729件，占全部積案總數的66.98%，清積工作取得階段性成效。

　　狠抓民事再審審查工作。積極應對《民事訴訟法》修訂后民事再審審查案件激增的新形勢，省法院設立立案信訪局，抽調了一批經驗豐富、善做群眾工作的辦案骨干充實到立案信訪一線。嚴格執行《民事申請再審案件審查流程細則》，不斷強化和規范民事再審審查工作。加大民事再審審查案件調解力度，2010年省法院審結的民事再審審查案件中調解和撤訴171件，調撤率達15.1%，在全國民事再審審查工作會議上作經驗發言。

　　加強審判監督工作。積極回應人民群眾對審判監督工作的新要求，建立健全再審改判與發回重審案件定期通報、原因分析、責任追究制度。堅持事了案結的原則，狠抓再審案件息訴息訪工作。堅持依法糾錯，2010年全省法院審結的再審案件中，因原判確有錯誤或其他法定事由改判的案件為364件，占生效裁判的0.18%。

　　六、加強制度建設，不斷完善法院工作機制

　　嚴格按照中央、省委統一部署和人民法院“三五”改革綱要的要求，強化各項工作機制和制度建設，規范權力運行。

　　完善調判結合工作機制。堅持“調解優先、調判結合”原則，健全“三調聯動”工作機制，大力推行“全程全員全面”調解，積極化解各類糾紛。加強民商事案件調解工作，全省法院民商事案件調撤率達63.74%，同比上升2.56%；做好刑事自訴案件調解工作，全省法院刑事自訴案件調撤率達70.71%；加大行政案件協調力度，全省法院行政案件協調與和解率達50.98%。

　　創新審判管理工作機制。進一步完善《湖南省法院系統司法狀況考評辦法》，實現了被動管理向主動管理轉變、經驗型管理向科學型管理轉變、考評對象一元化向多元化轉變。扎實開展中央政法委部署的“百萬案件評查”，全省法院共自查各類案件3333件，調查走訪案件1800余件，積極邀請人大代表、政協委員、律師和基層群眾500多人參與調查走訪，在走訪過程中息訴息訪各類案件400多件，實現了評查與考核、整改、息訪相結合。

　　完善司法公開機制。制定《關于貫徹落實〈最高人民法院關于司法公開的六項規定〉的實施意見》，部署開展“司法公開活動月”及“法院開放日”活動，推行裁判文書上網和大要案庭審網絡直播，長沙中院、常德中院、汝城縣法院被最高人民法院確定為全國司法公開示范法院。加強人民陪審員工作，全省法院3906名人民陪審員共參審案件4.47萬件，參審案件數同比上升37.96%。加大司法宣傳力度，與《法制周報》合作推出《法院周刊》，全省140個法院已全部建成對外網站，建站數量排名全國第二。

　　健全司法便民利民機制。在邊遠和邊界地區恢復和新建了一批人民法庭，設立了張家界景區旅游速裁法庭，方便了交界地區、邊遠地區、民族地區和旅游景點群眾參與訴訟。積極倡導“法官多走訪、群眾少跑路”的理念，大力推廣巡回審判。會同司法廳聯合出臺《關于完善法律援助工作協調機制的意見》，為329名符合法律援助條件的被告人指定了辯護人。切實加大司法救助力度，對經濟確有困難的當事人依法減、免訴訟費175.35萬元，依法緩交訴訟費2580.21萬元。

　　完善基層工作機制。以中央督查《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》貫徹落實情況為契機，努力幫助基層法院解決案多人少、法官斷層、經費保障不足等問題。進一步加大“兩庭”建設力度，全年共爭取“兩庭”建設國債投資1.39億元，在省財政廳、發改委的支持下，又安排了1600萬元用于“兩庭”建設。加強對下指導，省法院班子成員確定了基層聯系點，積極下基層調研。制定《湖南法院系統2011-2013年信息化建設規劃》，認真落實科技強院工作方針，推進信息化建設。

　　七、加強隊伍建設，確保公正廉潔司法

　　2010年，全省法院有104個集體和242名個人受到省級以上表彰，省法院再次被確認為省直文明單位。在全省政法隊伍建設民意調查中，法院隊伍的公眾滿意度排位逐步前移，2010年上半年排名第二，下半年排名第一。

　　強化思想政治建設。堅持“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的工作原則，加強社會主義法治理念教育，認真開展創先爭優活動和“人民法官為人民”主題實踐活動，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。積極開展法院文化建設，豐富干警業余文化生活，全面提升職業修養和職業形象，岳陽中院、瀏陽市法院被授予“全國法院文化建設示范單位”榮譽稱號。

　　重視領導班子建設。堅持講黨性、重品行、作表率，不斷增強領導班子的戰斗力和凝聚力。接受省委巡視組對省法院領導班子的巡視，結合2010年初最高人民法院司法巡查組的反饋意見，認真制定整改方案，狠抓整改落實。

　　加強司法能力建設。省法院全年舉辦預備法官、人民法庭庭長、執行干警專項培訓班等18期，共培訓8200余人次。堅持凡進必考，嚴把進人關，全省法院公開招錄工作人員438名。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，著力營造風清氣正、干事創業的工作氛圍。

　　狠抓司法作風建設和黨風廉政建設。以《人民法院工作人員處分條例》頒布實施為契機，集中開展黨風廉政教育，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。大力開展作風整頓活動，機關工作效率明顯提高。進一步健全明查暗訪工作機制，嚴厲查處各類違紀違法案件，全省法院共立案查處違紀違法干警72人，已作處理61人，其中給予黨紀政紀處分52人，進入司法程序8人，給予其他處理1人。

　　八、誠懇接受監督，促進法院工作全面發展

　　堅持把法院工作置于黨的絕對領導之下，進一步增強接受監督意識，及時向人大代表、政協委員通報法院工作情況，始終把接受監督作為正確履行職責、實現司法公正的有力保障。

　　自覺接受人大監督。省法院向省人大常委會報告了全省法院民商事審判工作情況，認真聽取常委會委員們提出的意見，正在研究整改方案。2010年11月，省法院邀請省人大領導、部分全國人大代表、省人大代表視察了法院工作。召開人大代表建議辦理工作督查會，出臺人大交辦案件優先辦理“十項措施”，努力提高人大代表建議辦理質效。省法院全年共收到省人大代表建議61件，已辦結56件，尚未到期的5件正在抓緊辦理中；此外，全年共辦理省人大交辦、轉辦案件49件。

　　主動接受政協民主監督。及時向政協通報人民法院工作情況，完善與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通協調機制。2010年10月，省法院邀請省政協領導、部分政協委員視察了法院工作。高度重視辦理政協委員提案，省法院收到的省政協委員提案5件已全部辦結。

　　依法接受檢察機關法律監督和社會各界監督。支持、配合檢察機關依法履行法律監督職責，邀請檢察長列席法院審判委員會。全省法院全年共受理檢察機關抗訴案件443件，審結384件。加強與社團組織、專家學者、律師、基層群眾等各方面的聯系，重視輿論監督，認真聽取媒體和網民意見。

　　各位代表，過去一年全省法院各項工作取得的成績和進步，離不開各級黨委的堅強領導、人大的有力監督和政府、政協及社會各界的大力支持。各位人大代表和政協委員對法院工作提出了很好的意見和建議，幫助法院解決了很多困難和問題，在此，向各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝！

　　我們也清醒地認識到，法院工作與黨和人民的要求還存在較大差距，工作中還存在不少問題和困難：一是司法能力有待進一步提高。一些法官業務素質不能適應新形勢、新任務的要求，化解矛盾糾紛的能力不強，辦案質量和效率不高。二是司法作風和黨風廉政建設有待進一步改進。個別法官司法為民意識不強，服務意識淡薄，在辦案或其他工作中態度冷漠、語言生硬，工作不負責任，群眾意見較大；極少數法官司法不公、不廉、枉法裁判、徇私舞弊，嚴重損害了人民法院的形象和司法公信力。三是司法環境有待進一步優化。部分案件當事人“信訪不信法”的現象還比較突出，一些非法定的監督主體以各種名義和理由干預案件審理。四是審判安全有待進一步加強。暴力抗法及打擊報復法官的事件仍有發生，個別法院甚至發生了嚴重的安全事件，審判安全受到嚴重威脅。針對這些問題和困難，我們將以更大的決心和勇氣，以更加有效的措施，努力加以解決。同時，也希望各位代表繼續給予關心、幫助和支持。

　　2011年是“十二五”規劃實施的開局之年，也是加快經濟發展方式轉變、推進“四化兩型”建設的關鍵之年。今年全省法院工作的主要任務是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深化三項重點工作，著力推進法治湖南建設，全面加強審判執行工作和自身建設，積極服務“四化兩型”建設，為實現“十二五”時期湖南經濟社會發展良好開局提供有力的司法保障。重點從以下五個方面努力：

　　第一，堅持能動司法，積極服務經濟社會發展大局。緊緊圍繞湖南“十二五”規劃，全面部署審刑事、民事、行政審判和執行工作，積極開展專項審判，依法保障、引導、支持有利于加快經濟發展方式轉變的經濟活動；積極服務“四化兩型”建設，切實抓好涉及結構調整、自主創新、節能環保、改善民生案件的審判和執行；深化三項重點工作，完善“大調解”工作機制，積極化解矛盾糾紛，努力維護社會和諧穩定；深入開展“建法治湖南，湖南法院怎么辦”大討論大實踐活動，充分發揮審判職能作用，不斷提高司法公信力，努力營造良好的法治環境，在法治湖南建設中爭做排頭兵。

　　第二，落實司法為民，努力解決訴訟難、執行難問題。堅持用群眾工作統攬涉訴信訪工作，加強立案信訪窗口建設，做好涉訴信訪積案清理工作，努力從源頭上預防和減少越級上訪、進京上訪、非正常上訪；加大巡回審判力度和司法救助力度，方便人民群眾訴訟；規范執行工作，強化執行案件流程管理，充分發揮執行聯動和威懾機制作用，依法制裁抗拒執行的違法行為，大力開展反規避執行專項活動，進一步規范委托評估、拍賣和司法鑒定工作，努力維護好人民群眾的合法權益。

　　第三，推進改革創新，促進司法公正高效。堅持司法公開，深入開展“司法公開示范法院”學習活動，進一步推進裁判文書上網，真正做到以公開促公正，以公正立公信，以公信樹權威；推進司法民主，完善人民陪審員制度，擴大普通群眾在人民陪審員中的比例，使人民群眾有更多的機會參與司法工作；強化法院內部監督，自覺接受外部監督，規范自由裁量權，確保司法公正；健全完善審判管理機制，努力實現審判管理規范化、科學化和信息化，進一步提高司法質效。

　　第四，狠抓隊伍建設，提高司法水平。深入開展創先爭優活動，將“人民法官為人民”主題實踐活動納入“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動中統一部署，確保取得實效；進一步加強法院黨建工作，推進法院文化建設，以嶄新的精神面貌迎接中國共產黨成立90周年；按照建設學習型法院的要求，進一步加強政治、業務學習培訓和實踐鍛煉，切實提高法官司法能力；深化司法作風建設，進一步整頓司法作風；大力推行“一方退出”機制，進一步規范法官與律師之間的行為；堅決貫徹落實中央政法委提出的“四個一律”，確保司法公正廉潔。

　　第五，堅持重心下移，全面加強基層建設。加強對下級法院的宏觀指導和分類指導，促進全省各級法院科學發展；進一步解決基層法院案多人少、法官斷層、經費不足等現實困難，努力改善基層司法條件；推進“天平工程”項目，加快全省法院的信息化建設，增強科技強院能力；切實加強法院安保工作，為人民群眾營造安全、和諧的訴訟環境。

　　各位代表，新的一年，我們將在省委的堅強領導下，更加自覺地接受人大、政協和社會各界監督，認真貫徹落實本次大會決議，開拓進取，扎實工作，努力為實現湖南科學發展、富民強省提供更有力的司法保障和服務！

2021年人民法院工作報告(5)

區人民法院年度工作報告（最新）

X年，區法院在區委的堅強領導下，在區人大及上級法院的監督、指導下，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區委中心工作，忠實履行法定職責，各項工作取得了新進展。全年共受理各類案件12011件，審結10539件，結案率87.74%，審判、執行質效均進入良性發展軌道。

一、充分發揮審判職能，助推依法治區上新臺階

寬嚴相濟懲治刑事犯罪。全年依法判處各類刑事案件483件731人。對近年來發案率高的網絡詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪案件，在依法審判的同時，注重法制宣傳效果，判處此類犯罪37案102人。積極參與“掃黑除惡”專項斗爭，正確理解專項斗爭在社會治理層面的政治意義，院長擔任審判長庭審直播了第一起涉惡案件，起到示范作用。不斷凝聚反腐合力，支持配合監察體制改革，快審快判了全市首起監委會辦理的職務犯罪案件，與監委會共同邀請相關人員參與旁聽，擴大警示教育面；判處挪用公款、貪污、受賄等職務犯罪案件15件22人。妥善處理輕型刑事及未成年犯罪案件，審結的19件未成年人犯罪案件，判后回訪均符合教育挽救的目標要求。

調判結合化解民事糾紛。全年共受理各類民商事案件7571件，審結6822件，其中調撤結案4095件。針對近年來民間借貸糾紛案件大幅上升的情況，院審委會多次專題分析研究，統一裁判標準，通過審判引導民間借貸行為規范運行，全年受理此類案件2341件；依法公平保護民營企業合法權益，對遵法誠信的民營企業慎重采取強制措施，為在我區投資經商的民營企業保駕護航，全年共受理涉及民營企業案件798件；注重維護婚姻家庭和諧，探索設立專門的家事審判合議庭，按照調解優先原則，受理的965件婚姻家庭案件，調解結案798件；服務鄉村振興戰略，妥善處理涉及農村宅基地、農民承包合同等案件86件，助推區域農村經濟規范有序發展。

監督支持行政機關依法行政。全年審理各類行政訴訟案件152件，行政非訴執行案件16件。新的行政訴訟法“司法解釋”實施后，加大了對行政機關執法的監督審查力度，行政機關敗訴案件比例有所上升，全年行政機關敗訴案件14件，向行政機關發出司法建議5份；建立行政案件聯席會議制度，與行政機關統一執法理念，行政案件和解比例提高了16%；積極參與行政機關執法培訓，為部分行政執法機關開展法律培訓5次；加強與人力資源部門溝通銜接，建立裁審銜接工作機制，統一裁審標準。

二、加大執行威懾力度，構建“X執行”新模式

解決“執行難”是X年法院的重點工作，全年共受理各類執行案件3732件，執結3082件，結案率82.58%，執結案件數量是五年前（X年執行結案428件）的7.5倍。一年來，區法院整合辦案資源，優化辦案流程，構建“X執行”新模式，取得了良好的效果。

開展“X”行動，彰顯威懾效果。基本解決“執行難”專項行動以來，除每月集中開展一次“X”行動外，我們還開展了“X48小時”、“長假X行動”、“年終涉民生案件X行動”等專項活動，不斷加大打擊力度；“X”行動中拘留336人，罰款32000元，扣押小轎車30余輛。目前，X法院的“X”行動已常態化、規范化，震懾效果越來越明顯，主動到法院履行義務的被執行人也越來越多。

創新執行舉措，提高工作效率。由于執行案件大幅上升，案多人少的矛盾非常突出。為提高辦案效率，區法院創造性召開了“X”，會上向申請人發放《申請執行人義務及責任告知書》，明確了應該承擔的義務；向被執行人發放《告被執行人書》，明確了不執行判決將面臨的嚴重后果。根據一些被執行人不遵法，但愛面子的思想，制作了《執行告示》，張貼在被執行人所在村組社區及家門口；針對被執行人財產狀況調查難的實際，制作了向基層組織發放的《財產調查函》，鼓勵群眾監督舉報被執行人財產線索，經核查屬實的予以獎勵；與公安、檢察機關聯合下發了《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件實施細則（試行）》；與公安、交警部門聯合下發了《關于完善執行查控協作機制的實施意見（試行）》。X法院的多項創新舉措，已被一些兄弟法院學習應用。

總結提煉經驗，建立長效機制。解決“執行難”是一項長期而艱巨的任務，建立長效機制是治本之策。在市委政法委、區委政法委的大力支持下，以區委、政府“兩辦”，及高新區、經開區管委會名義，制定并下發了《關于建立執行長效機制工作實施細則》，明確了法院的職責任務，以及實行“大小系統結合，分段集約執行”的新模式；明確了轄區建立全覆蓋執行網絡系統，組建鎮、村級執行聯絡員隊伍，建立了三級執行聯絡員微信群；明確了行政機關、金融機構等協助執行義務單位的責任，以及不履行協助義務的追究辦法。X法院的“執行工作長效機制建設”，在“X市紀念改革開放40周年創新案例”評選活動中，榮獲“二等獎”，該長效機制已被省高院作為陜西執行工作創新亮點上報最高院。X年X區法院參與了最高院委托社科院進行的基本解決執行難第三方評估，各項指標均達標。

三、落實司法改革措施，豐富司法為民新舉措

落實改革措施。X年是各項司法改革措施全面啟動實施的一年，強化主審法官辦案責任，落實“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的司法改革目標，員額法官對裁判文書直接簽發，對案件終身負責；實現人員分類管理，推進人財物管理制度改革，完成了法官助理、書記員職務序列改革，完成了聘用制書記員重新招錄工作；修訂了《績效考核辦法》，實行分類考核。

強化司法便民舉措。深化案件繁簡分流，加大速裁工作力度，速裁法庭法官人均結案254件，案件平均審理天數不超過20天；在訴訟服務中心設立了律師坐班的法律援助服務站，為困難當事人提供援助律師180余人次；加大司法救助力度，發放救助款31.3萬余元，減免緩訴訟費170余萬元。

強化司法公開。用看得見的方式促進“陽光司法”，以四大公開平臺為依托，開展網上庭審直播49期，網上公開生效裁判文書10578篇，接待社會公眾查閱訴訟檔案2300余人次，利用各類媒體發布信息600余篇；制作電視節目13期，參與《環境熱線》《對話X》等欄目，以案說法，以公開促公正，以公開樹公信。

四、積極參與重點工作，自覺服務全區大局

發揮職能作用，參與平安創建。在禁毒日、憲法日等特殊節點深入街鎮社區開展專題宣傳，發放司法便民手冊15000余份，為群眾提供法律服務600余人次；開展“送法進校園”活動9次、“法院開放日”活動6次；建立律師參與聽證、代理申訴信訪機制，化解信訪“老大難”案件5件；依法打擊非法上訪行為，依法判處3個非法上訪案件，規范信訪秩序。

參與打非工作，維護社會和諧。成立非法集資案專業合議庭，派三名同志協助區打非辦工作。在審理一起涉及30余名被告、1600余名股民群眾、涉案資金達1億余元的非法集資案件時，法院主動籌劃，召開了鎮、村干部以及被告家屬等參加的案件分析會，提出了將挽回經濟損失情況，以及取得股民諒解作為量刑重要參考的意見，取得了良好的社會效果。

投身精準脫貧，取得較好效果。幫助包聯村建成光伏產業，貧困戶已獲得分紅收益；出資10萬元改善村基礎設施建設；按照區上安排，2017年法院又增加了另外一個村80余戶貧困戶幫扶工作，達到全體干警每人包聯一戶，X年國檢抽到法院包聯村，順利通過檢查驗收；強化法制扶貧保障工作，對因不盡贍養義務，致使老人成為貧困人口的子女進行法制教育，促使其履行法定義務；暢通綠色通道，對涉貧困戶案件，實行減緩免訴訟費政策。

投身創文創衛，美化城市環境。在辦案壓力非常大的情況下，仍然較好地完成了市、區兩級安排的“創文”、“創衛”任務。每周分別由院領導帶隊到包聯的“創文”、“創衛”兩個路段打掃衛生，檢查宣傳，制作了創文宣傳牌，修補綠化了創建路段道沿、花臺。

五、強化從嚴治院舉措，打造過硬法院隊伍

嚴守政治紀律，提升政治站位。積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化黨建引領作用，以“一號活動”為載體，學習黨章黨規，常態化開展黨員宣誓活動，開展了慶“七一”經典誦讀等紅色宣傳教育活動。

強化專業培訓，提升司法能力。深入開展“大學習、大培訓、大調研”活動，以隊伍建設、工作需求為導向，開設“X法苑講堂”，每月第一至第三周的周一分民事、刑事、行政、執行四個組，分別開展專業講習，第四周邀請相關專家學者，或者本院具有專長的人員，對全院進行包括政治、經濟、文化、健康等內容的專題講座；積極參加上級法院組織的專項培訓，全年到國家法官學院培訓30余人次，參加省高院、市中院培訓120余人次。

強化權力監督，確保廉潔司法。針對各辦案部門工作特點，采取有針對性措施：執行部門改變辦案流程，實行分段集約執行，改變了傳統執行中一個人說了算的工作模式；審判部門采取隨機分案機制，避免可能出現的選擇性辦案模式。堅決落實黨風廉政建設主體責任，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書；開展“以案促改”、干警作風問題專項整治活動，建立問題清單，逐項整改銷賬。院紀檢監察部門加強監督，實現隨案廉政監督卡全覆蓋。

六、堅持黨的絕對領導，自覺接受各界監督。

始終堅持重大事項、重點工作及時向區委請示、匯報，為區委、政府中心工作保駕護航。自覺接受區人大及其常委會監督，全年19名法官向區人大常委會作了履職報告。高度重視人大代表提出的意見建議，由相關領導牽頭負責，將辦理結果及時向人大常會委報告。邀請人大代表、政協委員旁聽重點案件審理，見證“決戰今秋”執行現場，參與“法院開放日”等活動，提升接受人大法律監督、政協民主監督的自覺性。

各位代表，近兩年區法院案件上升的幅度在全省位居前列，成為全省案件過萬的極少數法院。這一個方面說明經過不懈努力，案件質量、效率有所提高，群眾有糾紛愿意訴諸法院解決；另一個方面，法院能夠順利完成案件劇增的艱巨任務，充分體現了區委的堅強領導，以及在座各位的關心支持。在此，我代表區法院全體干警表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題：一是案件數量持續增長，案多人少矛盾非常突出，法官干警長期超負荷工作，影響了案件質效和干警的身心健康；二是執法辦案的硬件設施與當前工作需求還有較大差距，信息化建設還比較滯后，影響辦案效率；三是一些法官干警綜合素質與落實司法責任制要求還有差距，服務群眾的能力還需進一步提高；四是規避執行、對抗執行現象依然存在，理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識還需凝聚。這些問題，我們將在今后的工作中采取有效措施，認真研究解決。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。區法院的工作思路是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區委中心工作，落實本次人代會形成的各項決議，持續按照“隊伍團結奮進，管理精準到位，審執專業一流，群眾滿意擁護”的目標，依法忠誠履職，全面落實司法改革各種舉措，為建設“宜居宜游、富美X”提供堅強有力的司法保障。具體做好以下幾方面工作：

一是全面貫徹落實黨委決策部署。堅持黨對法院工作的絕對領導，按照《中國共產黨政法工作條例》要求，在區委政法委的統一領導下開展工作，把執行黨委決策部署和依法獨立行使審判權有機統一起來，切實把“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”體現在服務大局、公正司法的行動上。

二是忠實履行憲法律賦予的職責。依法懲治各類違法犯罪活動，加大對群眾身邊腐敗犯罪的懲治力度；深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決從嚴從快懲處黑惡勢力；加大涉民生案件審理力度，提高司法服務保障能力；強化行政審判監督職能，維護群眾合法權益，服務法治政府建設；繼續加大執行力度，推動執行長效機制建設，持續打造“X執行”名片。加強審判管理工作，對上訴案件的發改率、審限內結案率等核心指標，制定更加嚴格的考核標準。

三是深化司法體制改革和智慧法院建設。全面落實司法責任制，構建以司法責任制為核心的審判權力運行機制；積極推進內設機構改革，建立職能劃分明確、符合司法規律、運行高效順暢的內設機構;全面落實人民陪審員法，實現從注重陪審案件數量向關注案件質量轉變；推動建立大數據平臺，逐步運用語音識別、遠程視頻、智能輔助、電子卷宗等科技手段，推動審判方式、訴訟活動與互聯網技術的有機融合，建設智慧法院。

四是不斷滿足人民群眾多元化司法需求。把滿足人民群眾不斷增長的司法需求作為區法院工作基本導向，完善訴訟服務功能，拓展司法公開的廣度和深度，暢通當事人和律師獲得司法信息的渠道，使司法更加親民、訴訟更加便民；學習“楓橋經驗”，推動建立具有我區特色的“四位一體”②矛盾糾紛綜合調處機制，探索創新基層治理新模式。

2021年人民法院工作報告(6)

最高人民法院工作報告全文2018

3月12日(星期四)上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告。以下是XX年最高人民法院工作報告全文實錄

最高人民法院院長

周強

各位代表：

我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

XX年主要工作：

XX年，最高人民法院在以xx同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監督下，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神，深入學習貫徹xx總書記系列重要講話精神，認真落實十二屆全國人大二次會議決議，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法工作主線，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11210件，審結9882件，比XX年分別上升1.8%和1.7%;地方各級人民法院受理案件1565.1萬件，審結、執結1379.7萬件，結案標的額2.6萬億元，同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。通過充分發揮審判職能作用，為經濟社會健康發展提供了有力司法保障。

一、依法懲治犯罪，推進平安中國建設

依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪，積極參與社會治安綜合治理，努力維護國家安全和社會穩定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴，當寬則寬，罰當其罪。各級法院審結一審刑事案件102.3萬件，判處罪犯118.4萬人，同比分別上升7.2%和2.2%。

依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。會同有關部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見，依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件，判處罪犯712人，同比分別上升14.8%和13.3%。嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，推進打黑除惡工作，審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案;審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件，判處罪犯30.4萬人;審結毒品犯罪案件10.7萬件，判處罪犯11萬人。

依法嚴懲腐敗犯罪和經濟犯罪。堅持鐵腕反腐，依法懲處劉鐵男、李達球等一批腐敗犯罪分子。各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人，原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2394人，同比上升12.1%。會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作，決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”。依法懲治商業賄賂犯罪，湖南省長沙市中級人民法院以對非國家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國)投資有限公司罰金人民幣30億元。審結金融詐騙、內幕交易等經濟犯罪案件5.6萬件，判處罪犯7.3萬人。

依法嚴懲侵害婦女、未成年人權益犯罪。加大對拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度，對組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯，堅決依法嚴懲。繼續落實依法懲治性侵未成年人犯罪的意見，始終保持對此類犯罪高壓態勢。各級法院審結拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關部門出臺指導意見,依法制裁家庭暴力行為。

依法嚴懲暴力傷醫、危害食品藥品安全和污染環境犯罪。會同有關部門出臺懲處涉醫犯罪維護正常醫療秩序的意見，依法審理王英生故意殺人案等一批暴力傷醫犯罪案件。制定司法解釋，加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度，各級法院審結相關案件1.1萬件。出臺加強環境資源審判工作的意見，各級法院審結污染環境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。

依法嚴懲網絡犯罪。會同有關部門制定辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件和辦理網絡犯罪案件適用刑事訴訟程序的意見。堅決打擊網上造謠、傳謠行為，依法審理網絡推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經營案，切實維護網絡秩序，凈化網絡空間，決不允許網絡成為法外之地。

規批重大冤假錯案。內蒙古自治區高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，改判呼格吉勒圖無罪，目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。堅持實事求是、有錯必糾，以對法律負責、對人民負責的態度，對錯案發現一起，糾正一起。對錯案的發生，我們深感自責，要求各級法院深刻汲取教訓，進一步健全冤假錯案有效防審商事案件278.2萬件，同比上升8.5%。出臺依法平等保護非公有制經濟的意見，促進各類所有制經濟健康發展。適應公司注冊資本登記制度改革，及時修訂公司法司法解釋。研究解決產業結構調整中企業依法退市所涉法律問題，各級法院審結企業兼并、強制清算、股權轉讓等案件1.2萬件。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋，各級法院審結金融糾紛案件82.4萬件，維護良好的金融秩序。審結買賣合同案件66.4萬件，促進公平交易。

加大知識產權司法保護力度。依法制裁侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，維護公平競爭的市場秩序，保護知識產權，促進創新驅動發展。各級法院審結一審知識產權案件11萬件，同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案，促進規審涉外商事案件5804件，海事海商案件1.2萬件。依法扣押日本商船三井株式會社貨輪，順利執結國內外廣泛關注的“中威”執行案，保障了當事人合法權益。辦理國際司法協助案件6014件。依法妥善審理涉港澳臺、涉僑案件，切實維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益。妥善處理首例臺灣居民的大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補償金案，拓展兩岸司法合作審民事案件522.8萬件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、撫養繼承等案件161.9萬件，人身損害、勞動爭議、教育、醫療、住房等案件149.4萬件，民間借貸案件102.4萬件，土地承包經營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動報酬犯罪，判處罪犯753人。出臺審理工傷保險行政案件規定，明確“上下班途中”等情況下工傷認定標準，保障勞動者合法權益。依法審理就業性別歧視案件，切實保護女性平等就業權。一些法院在審理贍養糾紛案件中判決子女定期回家探望父母，保障老年人權益。制定司法政策，加強對農村留守老人、婦女、兒童權益的保護。

依法制裁利用信息網絡侵害他人隱私權行為，上海市第一中級人民法院審結首例在華外國人非法獲取公民信息案，維護公民個人信息安全。最高人民法院設立環境資源審判庭，發布環境民事公益訴訟司法解釋，各級法院審結資源開發、環境保護民事案件3331件。江蘇省高級人民法院審結泰州市環保聯合會提起的環境民事公益訴訟案，判處6家企業賠償環境修復費用1.6億元。出臺維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見，加強涉軍維權工作。

努力解決民告官難問題。配合立法機關做好行政訴訟法修改工作，依法受理和審理行政案件，保護行政相對人合法權益，促進、監督行政機關依法行政。各級法院受理一審行政案件15.1萬件，審結13.1萬件，同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件，公布典型案例，促進行政機關依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級管轄等措施，克服非法干擾。

著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的“土政策”，堅持依法受理案件。推進訴訟服務大廳、網站、12368熱線“三位一體”訴訟服務中心建設，為當事人提供“一站式”服務。實行預約立案、上門立案，為行動不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進涉訴信訪改革，強化“訴訪分離”，開通全國法院遠程視頻接訪系統，最高人民法院直接接談4548人次，建立網上申訴信訪平臺，健全涉訴信訪終結機制，暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評查信訪案件，解決信訪工作中的突出問題。

切實解決偏遠地區群眾訴訟不便問題。加強人民法庭工作，在街道鄉鎮合理設置法庭，方便群眾就近訴訟。深入社區鄉村、田間地頭，及時就地化解矛盾，讓司法走進群眾、貼近群眾。積極推廣遠程視頻庭審，通過“車載法庭”等方式開展巡回審判，讓群眾切實感受到司法服務就在身邊。

進一步解決執行難問題。建立具備網絡查控、遠程指揮、快速反應、信息公開等功能的四級法院執行指揮體系，切實加大執行力度。各級法院受理執行案件341萬件，執結290.7萬件，同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項集中執行活動，執結涉民生案件21.9萬件，執行金額87.8億元。進一步清理執行積案。依法打擊拒不執行判決、裁定犯罪，判處罪犯696人，同比上升17.8%，堅決維護法律尊嚴和司法權威。

五、深入推進司法公開，著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制

大力實施“天平工程”，加強法院信息化建設，深化司法公開，實現審判執行全程留痕，推動審判執行工作機制深刻變革，以司法公開和機制變革倒逼、促進司法公正。

推進審判流程公開。建立中國審判流程信息公開網，通過網站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息，變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知，保障當事人知情權。建立數據管理平臺，實現對全國法院案件信息的集中管理、實時統計。加強庭審直播網建設，推進庭審全程錄音錄像，各級法院通過視頻直播庭審8萬次。推進網上辦案，加強對立案、審判、執行、信訪各個環節的信息化管控，提高審判質量效率。

推進裁判文書公開。加大在互聯網公布裁判文書力度，建成世界最大的裁判文書網，最高人民法院和部分省區市法院實現了能夠上網的生效裁判文書全部上網目標，截至今年2月底共上網公布裁判文書629.4萬份，其中最高人民法院公布7993份。通過上網公布裁判文書，發揮司法裁判的教育、示、第二巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件，實現最高人民法院工作重心下移，就地解決糾紛，方便群眾訴訟，同時便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項改革措施，讓審理者裁判、由裁判者負責，使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。

設立跨行政區劃法院。在北京、上海組建跨行政區劃中級法院，辦理跨地區重大刑事、民事、行政案件，解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題，促進法律統一正確實施。

設立知識產權法院。根據全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設立知識產權法院，審理知識產權民事和行政案件，落實國家知識產權戰略，發揮司法保護知識產權的重要作用。

穩步推進重點項目改革試點。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進行人財物省級統管、人員分類管理、司法責任制、司法職業保障等改革試點，選取12個法院開展審判權運行機制改革試點，按新模式設立深圳前海合作區人民法院、珠海橫琴新區人民法院，為改革提供可復制、可推廣的經驗。

健全審判監督指導機制。尊重司法規律，克服監督指導工作中的行政化傾向，取消對高級法院的統計考核排名，指導高級法院取消對轄區法院不合理的考核指標。加強司法解釋工作，制定司法解釋15件，清理1949年以來的司法解釋，廢止715件。發布指導性案例22件，統一類案裁判標準。全面推進量刑規步提高隊伍素質

堅持從嚴治院，一手抓教育，一手抓懲處。各級法院共立案查處各類違紀違法干警2108人，結案處理1937人，同比分別上升154.3%和172.8%。扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作。制定整改措施，深入整治“四風”和群眾反映強烈的“六難三案”問題。總結推廣陜西省富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民工作經驗，參與縣域治理。改進司法作風，對中央八項規定精神貫徹落實情況進行專項檢查，查處違反中央八項規定精神的干警196人。

著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機制,面向社會公開選拔高層次法律人才。最高人民法院從法學教授和律師等法律工作者中招錄5名優秀人才擔任法官，從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔任法官。堅持按“好干部”標準選人用人，著力優化隊伍結構。最高人民法院培訓干警1.5萬人次，全國法院共培訓干警60萬人次。加強對口援藏、援疆、援青工作。加強民族地區雙語法官培訓。學習宣傳鄒碧華同志先進事跡，引導廣大干警自覺做公正為民的好法官、敢于擔當的好干部。各級法院共有316個集體、467名個人受到中央有關部門表彰獎勵。

以零容忍態度堅決懲治司法腐敗。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，對73名履職不力的法院領導干部進行黨風廉政問責。對當事人隨案發放廉政監督卡，開展廉政回訪。全國四級法院全部開通舉報網站，實現聯網運行和實時監督，及時處理舉報線索。認真落實“五個嚴禁”、司法巡查、審務督察、任職回避、防止內部干擾等制度。加大查處力度，在全國法院清查虛假訴訟案件3397件，立案查處307人。查處利用審判執行權違紀違法干警863人，其中移送司法機關處理138人，給予黨紀政紀處分781人，同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。

八、自覺接受監督，促進公正司法

自覺接受人大監督。認真落實十二屆全國人大二次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報告規步加強司法規年人民法院工作的發展進步，是以xx同志為總書記的黨中央堅強領導，全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士以及地方各級黨政機關、社會各界和全國人大代表、全國政協委員關心、支持、幫助的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

人民法院工作中還存在不少問題和困難：一是最高人民法院對下級法院監督指導有待進一步加強，人民法院的司法權威有待進一步提高。二是一些案件裁判不公，人民群眾反映強烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標準不統一等問題有待進一步解決，對規避執行、拒不執行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應形勢任務要求，準確認定事實、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風”問題在法院依然不同程度存在，一些法官群眾觀念不強，司法作風不正，對當事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀觀念，違背法官職業道德，甚至徇私枉法，辦關系案、人情案、金錢案，陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數量持續快速增長，新類型案件大量增加，辦案壓力越來越大，一些經濟發達地區一線法官年人均辦案高達300多件，案多人少矛盾、人才流失問題突出;民族地區法院雙語法官短缺，辦案條件有待進一步改善。對上述問題和困難，我們將采取有效措施，切實予以解決。

XX年工作安排：

XX年是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年。人民法院將認真貫徹黨中央各項決策部署，認真落實本次大會決議，進一步加強和改進各項工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一是打擊犯罪、保護人民，維護國家安全和社會穩定。積極參與反恐怖反分裂斗爭，依法嚴懲暴力恐怖犯罪，嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪，堅決維護國家安全、民族團結和社會穩定。積極參與反邪教斗爭，依法懲治利用邪教組織破壞法律實施犯罪。依法懲治信息網絡領域犯罪。推動創新立體化社會治安防控體系，維護國家長治久安，保障人民安居樂業。

二是依法嚴懲腐敗犯罪，促進反腐敗斗爭深入開展。高舉反腐利劍，對腐敗犯罪分子，不論其職務多高，權力多大，都要依法嚴懲。要嚴懲發生在群眾身邊的腐敗犯罪，嚴懲食品藥品管理、生態環境、安全生產、土地出讓等領域的職務犯罪和商業賄賂犯罪。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，無論其逃到哪里，都要堅決繩之以法。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，進一步加大對行賄犯罪的懲治力度，減少腐敗犯罪。加強與有關方面協調配合，共同推進懲治和預防腐敗體系建設。

三是主動適應經濟發展新常態。為經濟穩定增長提供更加有力司法保障。落實穩中求進要求，圍繞今年經濟工作重點任務，牢牢把握保持經濟穩定增長、轉變經濟發展方式、實施“一帶一路”戰略和推進新型城鎮化、自貿區戰略、維護海洋權益等對人民法院工作提出的新要求，加強司法應對，妥善化解投資消費、對外貿易、知識產權、互聯網金融、環境資源、海洋經濟、農村土地制度改革、征地拆遷等領域的矛盾糾紛，為經濟社會發展營造公平正義的法治環境。

四是深化司法改革，扎實推進重大改革任務的落實。司法改革已進入深水區，我們要敢于打破各種利益藩籬，勇于向自身開刀，動自己的“奶酪”，敢啃硬骨頭，甘當“燃燈者”。扎實推進全面深化人民法院改革意見確定的各項改革舉措。配合中央有關部門繼續推進人財物省級統管等改革試點工作，并將試點擴大到其他省區市。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進立案登記制改革，從制度上解決立案難問題。落實規步增強司法透明度。深化審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設，實現全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。提升信息化水平，充分利用審判大數據，提高審判質量和效率，促進科學決策。積極探索移動互聯環境下司法公開新途徑，拓展司法公開的廣度和深度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。落實“誰執法誰普法”要求，加強法治宣傳，講好中國法治故事，傳播中國法治強音，大力弘揚法治精神和社會主義核心價值觀。

七是堅持從嚴管理隊伍，不斷提高隊伍素質。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。認真學習貫徹xx總書記重要批示，深入開展向鄒碧華同志學習活動，引導干警堅守法治信仰，忠實履行職責。扎實開展“三嚴三實”專題教育，持之以恒改進司法作風，堅決防止“四風”問題反彈回潮。健全法官逐級遴選、社會公選制度。加強法官職業保障，緩解案多人少、人才流失問題。加大對西部、邊遠、民族地區法院工作支持力度。嚴格落實中央關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定，落實防止法院內部人員干擾辦案等制度，以零容忍態度堅決懲治司法腐敗，以廉潔司法保證公正司法。

各位代表，以黨的十八屆四中全會召開為標志，依法治國開啟了新征程。我們要在以xx同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹xx總書記系列重要講話精神，忠實履行憲法法律賦予的職責，迎難而上，奮發有為，為協調推進“四個全面”、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

2021年人民法院工作報告(7)

各位代表：

現在，我代表**區人民法院向大會作工作報告，請予審議。

2019年，我院在區委領導、人大監督和市中級法院指導下，在區政府、政協及各部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實全國政法工作會議精神，深入開展社會主義法治理念教育活動和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。堅持“公正司法，一心為民”法院工作指導方針和“公正與效率”的工作主題，加強審判和執行工作，推進法院改革，狠抓隊伍建設，充分發揮審判職能作用，為維護我區的社會穩定和促進轄區經濟發展、構建和諧**作出了積極貢獻。

一、全面加強審判工作，切實加大執行力度

我院充分發揮審判職能作用，全面文章版權歸作者所有!落實司法為民的要求，認真開展各類案件的立案、審判、執行工作，切實保障人民群眾的合法權益。一年來，共受理各類訴訟案件521件，審結520件，結案率為99.8％；受理非訴行政審查案件18件，結案18件，結案率為100％；立執行案件236件，執結213件，執結率為90.2％，執行總標的8182萬元。

（一）堅持寬嚴相濟，依法懲罰犯罪，確保社會穩定

我院始終堅持罪刑法定和罪刑相適應原則，貫徹執行寬嚴相濟的刑事政策，一如既往地嚴懲嚴重危害社會治安、嚴重影響群眾安全的犯罪，嚴懲搶劫、盜竊等多發性侵犯財產犯罪，確保轄區社會穩定，同時注重加強刑事司法領域的人權保障，切實做到定罪準確，量刑適當。此外，對部分輕微犯罪、過失犯罪等主觀惡性不大的初犯、偶犯，特別是失足青少年犯罪，重視依法適用緩刑、單處罰金等非監禁刑罰，最大限度地減少社會的對抗面，增加社會和諧因素。2019年，共受理刑事案件55件，審結55件，結案率100％，其中審判搶劫、搶奪案5件8人、故意傷害案4件4人、強奸案2件4人、交通肇事案8件8人、盜竊案24件55人、聚眾擾亂社會秩序1件4人、容留賣淫案2件2人、盜伐林木案2件4人、非法持有槍支、妨害公務、詐騙、販賣淫穢物品、過失致人死亡、過失致人重傷、尋釁滋事各1件1人。判決發生法律效力55件96人，其中判處5年以上有期徒刑21人，五年以下有期徒刑39人，拘役13人，適用緩刑15人，單處罰金8人。2019年我院及時審理了建院以來被告人數最多，涉案標的最大的盜竊案件，對被告人分別給予判處六個月至十三年的不同有期徒刑。

（二）堅持調判結合，化解矛盾，減少轄區不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢，我院堅持審判與服務并重的原則，從有利于發展社會生產力，有利于社會穩定出發，積極探索新形勢下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會矛盾，減少社會不和諧因素。2019年我院共受理各類民商事案件459件，審結458件，結案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進婚姻家庭和鄰里關系和諧；審理損害賠償等民事侵權糾紛42件，制裁民事違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益；審理借款、建設工程、買賣等合同糾紛346件，保障金融安全，促進社會誠信體系的建立；審理土地補償費糾紛40件，維護農村社會穩定。

在審理民商事案件過程中，堅持體現法律效果和社會效果的統一，始終堅持“能調則調、當判則判、調判結合，案結事了”的原則，強化了庭前、庭中、庭后的調解工作，要求民商事法官在調解過程中，多為當事人考慮，從為當事人排憂解難的角度出發，多理解和把握當事人的心態，換位思考，以誠心和耐心做好當事人思想疏導工作，消除當事人的思想顧慮，努力提高調解結案率。2019年我院以調解、撤訴方式結案213件，調解率為46.4%，比全國法院民商事案件調解率高出13.3個百分點，切實維護了當事人合法權益，促進轄區和諧發展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動，表示不理解上次既已判決不準予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚言要殺了原告和將小孩扔在法院不管。民二庭干警針對被告的思想顧慮，于情于理輪流做耐心細致的說服教育工作。特別是在案件開庭之日，合議庭成員結合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實亡的婚姻現狀，從有利小孩身心健康的角度出發，擺事實，講道理，對癥下藥地進行調解，最終促成雙方達成了調解協議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。

（三）加強訴訟協調，促進依法行政。

2019年，我院共受理行政訴訟案件3件，結案3件；受理非訴行政審查案件18件，結案18件。在行政訴訟案件的審理中，我們積極探索訴訟協調、化解矛盾糾紛的方法和程序，堅持公平、公開、民主、自愿和平等的原則，充分體現行政主體和行政行為相對人的共同意愿，堅持合法性協調、監督。所受理的3件行政訴訟案件，經訴訟協調后當事人全部撤回起訴，訴訟協調處理案件率為100%。訴訟協調工作的加強，有效地化解了“官民”矛盾，行政審判質量和效率也得到進一步提升。

（四）采取有效措施，加大執行力度。

針對“執行難”問題，我們積極采取多種執行手段，最大限度地保護債權人的合法權益，維護法律尊嚴。2019年我院共執結各類案件213件，執結率為90.2%，執結標的額6312萬元。

1、努力抓好執行積案清理工作。在2019年開展集中清理執行積案的基礎上，繼續抓好了執行積案的清理工作，特別是針對計劃生育非訴案件執行難的問題，于2019年7月開展了為期半個月的集中執行計劃生育非訴案件行動，對2019年以來的計劃生育非訴執行案件進行一次全面的清理，對轄區四個鄉鎮的計劃生育非訴執行案件進行拉網式執行。清理積案期間，共清理出2019年12月31日以前未結執行積案73件，標的2270萬元。在2019年9月全市法院集中清理執行積案的檢查驗收中，我院的40件執行積案經檢查驗收全部為合格。

2、深入開展“規范執行行為，促進執行公正”專項整改活動，提高執行效率。通過對執行干警有無利用職務上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執行款物，有無利用職務上的便利，收受索取當事人及其委托代理人的財物、接受宴請為其謀利益，有無受評估、拍賣機構的回扣和手續費歸個人所有，有無故意拖延執行或消極執行，有無接受一方當事人好處，違法采取執行措施等五個方面問題的查擺，進一步規范了執行行為，提高了執行效率，促進了執行公正。

3、按照上級法院的要求圓滿完成了全國法院執行案件信息管理系統聯網工作。從2019年元月開始，所有執行案件均要詳細錄入該系統，增強了執行工作的透明性，便于對執行案件的管理和監督。

（五）規范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創建“文明窗口單位”

完善審判流程管理，做好信訪工作，創建廣西法院“文明窗口單位”。一是通過程序公正確保實體公正，切實解決群眾“告狀難”問題。沒有錯立、該立不立、久拖不立或者不立案又不下裁定的現象發生；將《立案須知》、《訴訟風險提示書》、收費標準等掛在墻上醒目之處，使前來訴訟的當事人能及時知曉訴訟的有關要求，增設便民、利民設施，方便當事人訴訟；通過對部分特殊群體減、免、緩交訴訟費，關注貧困群眾的司法需求，2019年全年共為當事人減免訴訟費58000余元。二是完善審判流程管理制度，對每一案件從立案到審結進行全程跟蹤。將《案件收結案情況登記表》、《審判流程管理跟蹤表》輸入電腦，將每個案件的進展情況公布在本院局域網，進行監督管理，對臨近審限屆滿的案件進行催辦，對超過審限的案件則提請分管領導督辦，杜絕超審限的現象發生，提高司法效率。三是認真做好信訪接待工作。2019年，立案庭共接待群眾來信來訪1401件（次），其中接待群眾來訪877人次，處理群眾來信524件；處理申訴、再審申請案件3件，沒有因審查不及時、處理不當引發矛盾激化現象發生。2019年1月19日，我院被高院授予“文明窗口單位”榮譽稱號。

（六）做好審判監督工作，加強法院內部監督

堅持實事求是，有錯必糾的原則，認真審查審判監督程序案件，發現確有錯誤的，提請審委會討論決定再審，依法予以糾正。2019年，我院共受理已發生法律效力的審判監督案件3件，經依法審判后，均予以改判。

二、加強監督，促進司法民主

我們在強化內部監督的同時，還進一步完善了外部監督機制。一是主動接受黨委領導、人大和上級法院的監督指導。工作中，對涉及面廣、影響社會穩定的疑難案件，堅持向黨委、人大匯報，取得支持和幫助，同時進一步明確了接受人大監督的法定義務。二是廣納良言，加強監督，將執法監督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽光之下。2019年7月，召開執法監督員座談會，廣泛聽取和征求監督員對我院工作的意見和建議，及時修正工作失誤，改進工作作風，樹立良好司法形象。

此外，落實人民陪審員制度。我院經區人大常委會任命的三名人民陪審員，2019年共參與審理案件25件，增強了司法透明度，促進了司法民主。

三、狠抓隊伍建設，確保司法公正

1、深入開展社會主義法治理念教育。根據區委和上級法院的統一部署，我院自2019年5月底開始結合學習《江澤民文選》及社會主義榮辱觀教育，深入開展以樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為內容的社會主義法治理念教育，繼續開展“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動。通過五個專題教育，廣泛展開研討，深入自我剖析，并針對查擺出來的問題加以整改，全院干警司法為民指導思想更加明確，隊伍建設得到進一步加強。

2、開展兩三項基礎業務競賽活動。在審判業務法官中開展案件質量與數量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項基礎業務競賽活動。通過競賽活動，總結好的經驗，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質量和水平，規范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強業務培訓。2019年全院所有名干警全部參加了法官學院組織的業務培訓，著力提高司法能力。

通過認真開展社會主義法治理念教育活動和“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，黨風廉政建設得到了加強。據不完全統計，一年來，全體法官和工作人員拒吃請148人次，拒說情31人次，拒收財禮16人次，拒收款、物價值14050元。

四、完善內部管理機制，促進全院工作規范有序開展

制定《綜合目標管理考評辦法》，為規范我院審判、執行工作、司法政務、隊伍建設、司法行政等各項管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢要求，更貼近法院工作實際，更具有可操作性。激發了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質量和效率，促進了全院工作規范有序地開展。

五、積極參與社會治安綜合治理，為**新區建設創造良好法治環境。

一是積極參與區委的中心工作和非訴訟糾紛調處，加強法制宣傳。針對**新區建設出現的問題做好土地法及相關法律法規宣傳教育工作，并妥善處理有關矛盾和問題。2019年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關土地法、農村土地承包方面的法律資料后，立即復印了《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細致地解答了他們提出的問題，收到了很好的效果。

二是繼續派優秀法官到轄區中小學兼任法制副校長，為轄區中小學生上法制課。一年來，我院開展“送法下鄉進校園”法制宣傳活動15次，為轄區中小學、企業上法律課2次；利用鄉鎮圩日開展法制宣傳活動，現場解答群眾的法律疑惑，向群眾發出法制宣傳資料1000多份。

三是積極撰寫法制宣傳稿件。2019年我院被各級新聞單位、電臺采用稿件132篇，其中被國家級刊物采用4篇，被區級報刊、雜志、電臺采用70篇，被市級報刊、雜志、電臺采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評為年度優秀調研文章二等獎，一篇獲市中院、市檢察院聯合舉辦的“統一執法理念，規范執行行為，促進司法公正”專題理論研討優秀論文獎；共編發《法院工作簡報》7期，《法院信息》12期。2019年8月，我院被評為市“四五”普法依法治理工作先進單位。

六、抓好基礎建設，改善執法環境。

完善了法院局域網建設，辦公自動化上邁上了新臺階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網，為立案庭進行審限跟蹤，實行審判流程管理，創建立案文明窗口創造了條件。添置業務用車2臺，庭院建設不斷加強。2019年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。

七、存在問題及2019年工作打算

2019年我們雖然在各項工作中取得了一定成績，但仍然還存在與形勢發展不相適應的一些問題：1、我區地處遠郊，轄區人口少，案源缺乏，案件少，這給司法改革帶來了一定的難度；2、法官隊伍的整體素質有待進一步提高，個別同志有案件超審限情況；3、法官斷層問題突出；4、案件審判質量和效率還有待進一步提高，少數裁判文書說理不充分、文字錯漏現象仍然存在；5、個別案件執行不規范，“執行難”問題仍然突出，這些問題，我們將在今后的工作中采取積極有效的措施，加以解決。

新的一年里，我們將緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“公正司法，一心為民”的指導方針和“公正與效率”工作主題，樹立科學的司法理念，充分發揮審判職能作用，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區和諧穩定發展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學習《江澤民文選》和學習貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點，繼續深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正司法指導思想，強化法官職業意識，提高法官職業技能，樹立法官職業形象，提高干警綜合素質，從而促進法院各項工作的順利開展。

2、抓好各項審判工作，確保轄區和諧穩定，推動新區平安建設。要充分發揮審判職能，維護社會穩定，化解社會矛盾，保障經濟發展，把維護社會和諧穩定作為首要之責。

3、進一步規范執行工作，努力破解“執行難”。積極穩妥地做好執行工作，完善執行工作機制，拓展執行方法，完善執行措施，強化執行管理，進一步“規范執行行為，促進執行公正”，既保證執行力度，努力實現生效裁判，維護法律權威和社會經濟秩序，又做到文明執行、規范執行，避免因執行亂或執行不當帶來的負面作用和影響。

4、積極推進司法體制改革，完善工作機制。改革完善訴訟程序，審委會、審判監督、執行制度。堅持“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”原則，強化訴訟調解，完善多元化糾紛解決機制；探索行政訴訟和解制度；進一步健全涉訴信訪工作機制；加強司法民主，增加司法透明度。健全完善內部管理機制調動干警的工作積極性，確保各項工作高質量完成。

5、進一步增強自覺接受和依靠黨的領導的觀念，依法接受人大及其常委會的工作監督，人民檢察院的法律監督和社會各界的民主監督。建立健全符合法官職業特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制，維護司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負著為構建和諧社會提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區黨委的領導下，在人大、政府和政協的監督支持下，圍繞構建平安雁山、和諧**及新區建設這一工作大局，開拓創新，扎實工作，充分發揮人民法院審判職能作用，認真落實本次代表大會提出的各項任務，為建設富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻！

2021年人民法院工作報告(8)

人民法院未成年人工作報告

?區政法委：

XX年，在我市、區大力建設和諧***、和諧***的背景下，市區司法軟硬件明顯提升，區法院涉及未成年人案件態勢較去年同比得到有效控制，案件數量明顯回落。我院在各級領導的統一指揮部署下，緊密依托我院審判業務，根據我院實際情況采取了各項措施，以業務為基點，廣泛開展多類型、多方式的保護未成年人權益、促進未成年人成長的活動，現總結如下：

一、未成年人案件審理基本情況

XX年我院審結未成年人刑事案件45件（65人），XX年我院審結未成年人刑事案件48件（69人），XX年1月至今我院審結未成年人刑事案件11件（17人）。在審結的案件中，搶劫案件53件，盜竊案件25件，搶奪案件5件，其他案件21件。在判處刑罰的未成年人，被宣告緩刑的未成年罪犯為55人，緩刑適用率為36%。

二、堅持“懲罰為主，教育為輔”的形事政策，妥善審理未成年人刑事案件

1、營造具有親和力的審判氛圍。我院做法是，由二名年長女法官和一名年長女陪審員組成未成年人合議庭，消除未成年人抵觸和恐懼情緒。年長女法官審判經驗、人生閱歷豐富，且均已為人母，熟悉未成年人心理，相對于男同志而言對未成年人具有親和力，同時心細、態度溫和，更有利于和未成年人及其父母的溝通交流，達到教育感化未成年人最佳效果。

2、人性化司法，將教育感化未成年人作為審判重點。我院通過以下三個環節來實現這一司法目的：一是庭前訊問時未成年人時監護人到場環節要求監護人對未成年人進行教育，激發其內心對犯罪的恥辱感和排斥感，建立健康向上的人生觀；二是庭審中監護人教育歷來的我院重視的重要環節。“知子莫如父”，我們要求未成年人父母在參與訊問未成年人的基礎上，根據未成年人性格特點、犯罪原因、平時表現、社會交往尤其是父母與孩子平時監管教育、溝通交流方面有針對性的準備書面庭審教育材料，向父母強調庭審教育的重要性，尤其針對監管教育疏松或者父母子女有隔閡的情況，力爭消除父母與孩子雙方的隔閡。三是實行開庭前監護人會見和開庭后會見制度。針對被羈押的未成年人，開庭前的會見顯得尤為必要，可以消除其恐懼感和排斥感；在開庭宣判后我們首先向未成年人父母解釋判決結果原因，特別是對于未判處緩刑或者免于處罰的情形，重點根據法律和事實向其闡明判決原因，消除上訪纏訴等不穩定因素，爭取其理解和支持；未成年人處于青春期往往性格叛逆、鉆牛角尖，對其釋法工作顯得尤為重要。法官和父母一起再次會見未成年人，由父母和法官一起向未成年人解釋判決原因，曉之以理動之以情，爭取其對判決結果的認同，促進其好生改造的信心。

以上三環節的人性化司法措施實施以來取得良好的司法效果和社會效果，我院三年來無一起家長要求抗訴案件，未成年人上訴率遠遠低于其他刑事案件。

3、堅持庭前兩會見、三調查制度。未成年人人身危險性即再犯可能性是決定其刑事處遇的重要依據，同時監管教育情況也是實踐中是否判處緩刑的重要考量因素。我們認為，法官切忌舊案辦案，深入調查是審查核實卷宗材料真實性最有效、最基本的手段。我院主要通過兩會見、三調查制度來審查未成年人監管教育、平時表現、犯罪原因、交往情況等反映其人格的基本信息和父母監管教育情況基本內容。

兩會見是指，承辦人庭前會見未成年人和其父母，親身直觀感受未成年人的心理、性格、監管教育、犯罪表后表現等人格因素，通過與其父母親自交談了解父母工作、收入情況和對未成年人的監管教育及未成年人平時表現、有無前科劣跡、社會交往等情況。兩會見是審查未成年人人身危險性和父母監管教育情況的基本前提，避免偏聽偏信紙上社會調查報告，合議庭可以從第一手材料形成未成人人身危險性即再犯可能性大小的評判。

三調查制度。一是向未成年人社區或者村上調查未成年人父母的平時表現、收入情況、對孩子的監管教育情況等基本信息，目的是收集未成年人家長監管教育情況的基本材料和調查核實未成年人平時表現、性格特點、社會交往基本情況，這是確定未成年人是否具備監管條件的基本前提，亦是審查父母在會見階段陳述自己監管教育情況真實性的審查手段；二是向未成年人所在單位或者學校調查未成年人學習、工作的基本表現情況，目的是查實未成年人社會交往、性格特點、平時表現基本信息，結合兩會見得出的直觀感受評價其人身危險性大小，作為量刑特別是是否減輕處罰、適用緩刑的重要依據；三是向未成年人所在當地基層派出所調查核實未成年人有無治安管理處罰和刑事處罰基本信息。我們認為，未成年人前科封存制度雖然將未成年人的前科劣跡予以封存，但其在犯罪前違法犯罪事實的社會危害性、違紀和犯罪后果、犯罪次數、與起訴犯罪間隔時間等信息是法官內心評價其人身危險性的基本依據，因此這一調查環節必不可少。

上述兩會見形成筆錄附卷待查，三調查均形成書面證明材料附卷待查，合議庭評議時對上述材料重點審核，最終得出未成年人人身危險性大小和父母是否具有監管能力的評議意見，作為量刑重要依據。

4、堅持判決后未成年人緩刑改造期間的跟進工作。

未成年人刑事審判基本形事政策強調教育改造，強調司法對其網開一面從輕處罰的方針，但是為避免司法對未成年人過于溺愛，我們將審判觸角后延至未成年緩刑犯緩刑改造執行階段。

我們的做法是，首先，在送達判決書同時向未成年人一并移送違反法律規定可撤銷緩刑告知書，明確告知其緩刑是刑罰執行的方式，未成年人接受社區矯正是法定義務，引起其思想重視；二是書明刑事訴訟法司法解釋第458條規定的撤銷緩刑5種情形，形成外在震懾力，促使其認真改造。對于違反法律規定緩刑犯，依法撤銷緩刑。目前我院已依法審結被告人劉某某犯搶劫罪被判處緩刑期間違反法律規定撤銷緩刑一案，并對該案在網絡上進行了報道。

其次是針對父母的監管教育工作進行審查、督促，定期向社區和司法行政機關了解未成年人緩刑期間基本表現情況。我們在向司法行政機關移送執行通知同時一并移送其父母向法院提交的監管計劃書，針對未成年人每月書寫的思想匯報和判決禁止令內容針對性的審查父母監管情況和未成年人改造期間表現情況，對于表現不良的通過電話聯系、約談等方式，明確告知其違反規定的法律后果，督促父母加強監管、未成年人認真改造。

最后對于緩刑考驗期屆滿的未成年人和父母再次約談。法官和父母一起對未成年人改造期間的表現進行鼓勵、表揚，告知其未成年人前科封存制度的基本內容，核心在于堅定其遵紀守法的信心，打消一些不懂法的未成年人破罐子破摔的不穩定思想，讓孩子在跌倒的人生道路上頑強的站起來。

三、在各類民事案件中注重對青少年權益的保護

今年工作的一個特色是進一步規范了監護人確立機制，加強了人民法院指定監護人工作的強度，也對法律規定的其他監護人確立方式進行了監督。在涉及有子女的離婚案件中，我們堅持調解優先原則，從法理、情理、事理方面反復對當事人做工作，防止當事人因為一時之氣而對未成年子女造成終生缺憾，讓盡量多的未成年人能擁有一個完滿的家庭；對雙方當事人感情確已破裂的，除了案件事實中的雙方過錯責任劃分以外，我們還會在判決前展開大量的調查工作，綜合考量雙方當事人的經濟、文化程度、生活環境等條件，力圖為未成年人找到最合適發展的一方家庭。對于未成年人的生活費、教育費給付，如果發現有可能影響到具體的執行，審判人員則依法直接將案件移送執行庭快速執行，確保未成年人正常的學習和生活。在案件審理中，如果發現有父母在外務工的留守兒童，審判人員即對其生存狀況向當地基層組織進行了解，并在法律范圍內適當予以考慮。近年來，由于經濟的發展和獨生子女制度的普及，很多繼承案件中出現未成年人代位繼承的法律問題，關于監護人的確定缺乏具體有效的措施，讓很多未成年人的合法權益受到了親屬和其他利益相關人的不法侵害。我們針對這個現象做了專題調研，在具體的案件處理中堅決維護未成年人合法繼承權，對隱瞞未成年人情況和被繼承財產的情況進行專項處理，確保未成年人的財產繼承份額依法得到實現。

四、工作中尚存在的問題

1、非監禁刑方式單一。目前法院判處未成年犯非監禁刑均判處緩刑，而沒有適用管制或者單處罰金。社區矯正制度由于實踐層面的不成熟，在判決后很多社區不知道未成年人有被判決情況，社區矯正根本沒有執行。

2、當事人和解成為宣告緩刑的重要參考。對于侵犯人身和財產權利的案件，未成年犯取得被害人諒解是是否適用非監禁刑的重要條件。存在的問題是，對于一些無賠償能力、主觀惡性較小、人身危險性較小的案件，被害人如果得不到撫慰，個別被害人往往要求法院重判，如果達不到要求便會引起長期的涉訴上訪、纏訴。對于此類案件法院往往考慮維穩因素不予判處被告人緩刑。

3、禁止令宣告情況不容樂觀。由于缺乏社區和司法行政機關的支持，法院對于判處緩刑的未成年犯，均未適用禁止令，不能很好的對未成年人在緩刑考驗期內加以社會化的約束和教育，以期對其人格進行糾正預防再犯罪，因此緩刑從輕處罰以體現教育為主的形勢政策方針很難落實，實踐中未成年人再犯罪現象時有發生。

五、改進的思路及措施

1、完善未成年人量刑規則。目前沒有專門針對未成年人的量刑規范，對未成年人實行和成年人相同的量刑基準，同時對于緩刑的適用亦未設置較成年人不同的裁量規則，不利于未成年人保護。

2、確立證據開示制度。未成年人調查報告已被司法明確確認要作為量刑參考，在采用時要聽取控辯雙方的意見。建議立法上賦予基層司法行政機關，由該司法行政機關專業人員制定詳細的涉及未成年人人格調查表，圍繞被告人的家庭背景、社區環境、幫教條件等個人情況，制作未成年人社會調查報告，在庭審時質證，作為法院是未成年人正確量刑和是否適用緩刑的重要參考。

3、建立未成年人非監禁轉化機制。目前未成年人審前羈押現象較為普遍，審前羈押不僅難以避免因監禁而帶來的交叉感染，葉容易導致管制、到處罰金等非監禁刑適用困難。建立審前非監禁化機制，加大取保候審力度是解決這個問題的出路。

4、借鑒未成年人非監禁措施。加大未成年社區矯正制度的執行力度，借鑒國外經驗增設非監禁刑措施，如增強未成年人承擔社會公益勞動的處罰、擔保釋放、監管令等。

??? 在今后的工作中，我們將繼續堅持和貫徹科學發展觀和中央十八大精神，在上級單位的領導下，在兄弟單位的幫助下，銳意進取、開拓創新，進一步建設和完善關心未成年工作機制，努力提升未成年人工作的水平。

人民法院院長述職報告

第一篇：XX年人民法院院長述職報告-述職報告

第二篇：XX年人民法院院長述職報告

第三篇：xx縣人民法院院長述職報告

第四篇：XX年人民法院院長述職報告

第五篇：xx縣人民法院院長述職報告

正文

第一篇：XX年人民法院院長述職報告-述職報告

在縣第十四屆人民代表大會第一次會議上，我再次當選為縣人民法院院長。一年來，在縣委領導、人大監督、政府、政協支持和上級法院的指導下，緊緊依靠和團結黨組一班人，帶領全院工作人員堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟建設中心和“公正與效率”的工作主題，繼續加強審判和執行工作，推進法院改革，大力加強法院隊伍建設，各項工作有了新進展，為維護社會穩定，促進經濟發展作出了貢獻。現將一年來的有關工作情況報告如下：

一、認真履行職責，完成各項工作任務

（一）、圍繞工作大局，全面加強審判和執行工作

XX年，受理訴訟、執行案件2134件，審、執結2114件。其中，受理各類訴訟案件1427件（含舊存7件），審結1423件，結案率為99.71%。受理各類執行案件707件(含舊存41件)，執結691件，執結率為97.74%。

1、繼續加強刑事審判工作，維護穩定的社會秩序。我要求刑事審判人員始終堅持“嚴打”方針，從重從快懲處嚴重危害社會治安的刑事犯罪和各類經濟犯罪。所有案件均在法定期限內審結，自1987年起結案率連續19年保持100%，連續19年無超審限、無超期羈押案件。加強刑事司法領域的人權保障。嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，堅持重罪重罰，輕罪輕罰，無罪放人。對一些過失犯罪、未成年人犯罪和其他罪行較輕，確實不致再危害社會的，依法判處緩刑，促進犯罪分子的悔改。開展“青少年維權崗”創建工作，對構成犯罪的未成年人，按照教育、感化、挽救的方針，寓教于審，懲教結合，促進未成年犯及時得到矯治。對刑事公訴案件中符合法律援助條件的被告人，依法指定法律援助中心的律師為其辯護，保障當事人的合法權益。積極參與社會治安綜合治理。大力宣傳最高法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，積極開展“審務進社區”活動，選派10名審判業務能力較強的法官深入社區、居委會，支持、指導和規范人民調解工作。結合審判工作，大力開展法制宣傳教育活動。深入本縣一些中小學給學生上法制課。選擇典型案例通過各種媒體公開報道，以案說法，以案普法。針對審判中發現的治安隱患和管理漏洞，提出司法建議8條，對預防和減少犯罪發揮了積極作用。

2、加強民商事、行政審判工作，促進社會文明和進步。我要求審判人員充分運用司法手段，圍繞黨和國家的方針政策此文來源于和“三年翻番，五年崛起”的目標，結合“環境建設年”活動，運用審判職能,大力支持我縣各項中心工作的順利開展，認真審理各類民商事糾紛案件和行政訴訟案件。重點抓好社會矛盾較為集中、糾紛較易激化的案件和對人民群眾生產、生活影響較大的案件的審理，切實保護當事人的合法權益，監督和支持行政機關依法行政，努力化解社會矛盾，維護社會安定，力爭做到辦案的法律效果和社會效果的統一。

3、加強執行工作，維護勝訴當事人的合法權益和司法權威。針對社會普遍關注的“執行難”問題，我和黨組一班人認真研究，制定了《關于進一步加強執行工作的具體意見》，進一步落實黨中央關于解決“執行難”問題的指示精神，采取十項具體措施，加強執行工作。要求執行人員努力樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念，以當事人主義和職權主義相結合重塑執行程序。并努力改進執行方法，用足用活執行的各項措施，在充分做好執行預案的前提下，不定期地開展集中執行、專項執行，努力提高執結率，最大限度地實現裁判所確定的當事人權益。繼續落實和完善執行工作聯絡制度，把執行工作的重心轉移到基層法庭，推動了執行工作進一步發展。開展非訴行政案件專項執行活動，加強對征收社會撫育費、農業稅等非訴行政案件的執行，有力地促進計劃生育、農村稅費改革等工作的深入開展。

4、加強告訴、申訴和信訪接待工作，維護當事人合法權益。加強立案工作，進一步落實和完善《首問負責制》、院長接待日制度，推行電話預約立案和假日法庭服務，切實方便群眾訴訟。加強對當事人的訴訟指導，推行訴訟和執行風險告知制度，引導當事人樹立正確的訴訟觀念。規范健全告訴申訴制度，對當事人的起訴一律在法定期限內予以立案或裁定不予受理，當日立案率達到了95%以上。加強文明接訪工作，積極改善接訪環境，接待處理群眾來信來訪397件（人）次。對經濟確有困難的當事人，尤其是涉及婦女、老人、未成年人、殘疾人、下崗職工追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、養老金等訴訟案件，依法為其辦理緩交、減交、或者免交訴訟費用手續。XX年實施司法救助的案件80余件，司法救濟總額7萬余元。努力樹立“依法糾錯”的新理念，對符合再審立案標準的案件及時啟動再審程序，并對應當改判的案件予以改判，保障當事人的合法權益，認真落實“以事實為根據，以法律為準繩”的社會主義法制原則，從而維護裁判結論的公信力和既判力，樹立司法權威。

(二)積極推進改革，不斷提高審判質量和效率

根據黨的十六大提出的司法體制改革總體要求和上級法院的部署，我和院黨組一班人認真總結經驗，進一步完善和規范各項改革措施，使之更加符合司法的本質、特點和規律。

1、繼續深化審判方式改革，提高審判質量和效率。加強對審判方式改革的理論研究和實踐，組織對最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》、《關于行

第二篇：XX年人民法院院長述職報告

++++++人民法院院長述職報告

XX年，在+++委的正確領導和+++人、市高院的監督指導下，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“三個至上”指導思想，率先垂范，真抓實干，較好地完成了黨和人民交給的各項工作任務，沒有辜負黨的希望和人民的重托。

下面，我就一年來履行職責和廉潔自律情況報告如下：

一、加強理論學習，努力提高自身綜合素質

理論是行動的指南，法院工作離不開理論的指導，自己作為法院的一名領導干部，深知理論武裝頭腦的重要性。為此，自己深入學習了黨的十七大報告、十七屆三中、四中全會精神，開展了深入學習實踐科學發展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動，并注重在學習實效上下工夫。通過學習，自身思想政治素質和政治敏銳性有了新的提高，理想信念更加堅定，思想進一步解放。我充分認識到，在當前社會深度轉型時期，人民法院服務發展的責任更加重大、維護國家安全和社會穩定的任務更加艱巨、維護社會和諧穩定所面臨的挑戰更加嚴峻，人民法院自身改革、建設、發展的要求更加緊迫。為此，我自覺做到無論在何種情況下，思想上始終清醒，政治上始終堅定，在科學決策方面始終牢牢把握住思想動向、改革導向和辦案方向，把法院工作牢牢鉚在黨的事業上，以自身清醒的思維、堅定的信念、扎實的工作去影響干警，帶好隊伍。

二、認真履行職責，扎實抓好審判執行工作

一年來，我帶領全院干警，緊緊圍繞“保增長、渡難關、

上水平”的要求，堅持為大局服務，為人民司法。全年共受理各類案件10567件，同比下降了0.15%，審結10424件，結案率為98.6%，涉案標的額達4.9億元，同比上升了32.7%，為我+++經濟平穩較快發展創造了良好的法治環境和穩定的社會環境。

在刑事審判方面，依法嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，確保人民群眾生命財產安全；深入開展打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”、制毒販毒等專項整治斗爭，有效遏制犯罪分子的囂張氣焰；加大對貪污、賄賂、挪用公款和瀆職等犯罪的打擊力度，尤其對村干部等非職務人員侵吞集體財產的犯罪行為依法打擊，并在+++電視臺曝光，有效震懾了犯罪，促進了反腐敗斗爭的深入開展。全年共受理刑事案件617件，審結608件，結案率為98.5%，判處人犯907人，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。

在民商事審判方面，妥善審理婚姻家庭、損害賠償、社會保障、醫療糾紛以及拆遷補償、農村土地承包等涉及民生案件，依法解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；積極穩妥地處理好拖欠職工工資、醫療費、保險費以及勞動爭議等案件，既依法保障權利人的合法權益，又保護好企業順利渡過難關；妥善處理借款合同糾紛案件，既保護金融債權，又促進企業經營持續健康發展，實現互利雙贏。全年共受理民商事案件7252件，審結7175件，結案率為98.9%，涉案標的額達3.08億元。

在行政審判方面，按照“保護合法權益、促進依法行政、優化司法環境、化解行政爭議”的總要求，找準行政審判服務和諧社會建設的結合點，妥善調處“官民關系”。共受理行政案件27件，審結25件，審查執結非訴執行案件99件，

結案率為98.4%。

在執行工作方面，不斷加大執行力度，深入扎實地開展了集中清理執行積案活動。+++清積工作領導小組認真謀劃，組織攻堅，領導帶隊深入涉案部門督查督辦。活動中，執結了756件有可供執行財產的案件，執行標的額達2215萬元，上級掛牌督辦的案件全部執結。認真落實+++委《關于建立執行工作聯動協作機制實施辦法》，與+++公安分局、工商局、國土局等部門建立了執行聯動制度和執行威懾機制，完善了協助執行的組織網絡和工作規范。全年共執結各類案件2608件，執行標的額達2.89億元，同比上升了106.4%。

三、把握民生需求，全面踐行司法為民宗旨

一年來，我牢固樹立正確的群眾利益觀，確保法院的司法為民舉措更加完善、化解糾紛的手段更加多樣、為民服務的方式更加便捷、人民群眾更加滿意。

（一）抓措施，拓寬服務領域。一是服務窗口前移。切實強化庫區、洼區、山區“便民訴訟服務站”以及“假日法庭”的職能，全力化解矛盾，及時平息爭端。二是完善訴訟服務中心職能。修訂了《關于進一步強化訴訟服務中心職能的暫行辦法》，設立導訴服務臺，將民商事案件速裁組劃歸訴訟服務中心，集立案審查、信訪接待、材料傳遞、案件查詢、風險評估、訴前調解、判后答疑等功能于一體，做到管用好使、求真務實。三是審慎實施司法救助。充分關注孤、寡、殘以及農民工等弱勢群體的司法需求，完善訴訟費減、免、緩的標準與條件，真正讓有理無錢的人打得起官司、打得贏官司。

（二）抓機制，構建大調解格局。一是整合多元化調解組織資源。按照+++委《關于在全+++構建大調解格局，做好矛盾糾紛化解工作的實施意見》，在+++委政法委的領導下，密切與有關

部門的協調聯動，初步形成了以法院“訴訟服務中心”和+++司法局“人民調解委員會”為龍頭，以“便民訴訟服務站”和各鄉鎮“綜治調解中心”為紐帶，覆蓋全+++949個“村級調解室”、2942名基層調解員的調解組織網絡。二是聯動多元化調處矛盾主體。建立由人民陪審員、人民調解員和專業律師參加的工作團隊，對帶有突發性、典型性且有調解可能的矛盾糾紛，法官主導，及時化解，摸索出一條多元聯動、相互配合、公正高效的化解矛盾糾紛之路。三是共建多元化解決糾紛工作格局。充分發揮當事人自行和解、人民調解、行政調解、行業調解、訴訟調解的作用，形成多角度、多層面、多渠道調處矛盾糾紛的工作格局，有力地促進了我+++社會和諧穩定。

（三）抓領導，處理涉訴信訪。一是注重源頭治理。進一步提高廣大法官掌握+++情民意和做好群眾工作的能力，著力強化法官正確履職的意識，自覺克服機械執法、就案辦案的傾向，做到人人重視信訪、環環減少信訪、處處平息信訪。二是完善工作制度。對當事人的來信來訪，切實做到件件有著落，發現一起，查明一起，解決一起。對符合再審條件的依法進行了再審，均得到妥善及時地處理。三是實行鬧訪終結。對裁判正確、經復查沒有問題，信訪人惡意纏訪、鬧訪的，按照“三條禁令”處置，該終結的終結，維護法律的權威。對確有困難的信訪人，窮盡司法救濟手段，充分體現社會主義制度的優越性。經過不懈努力，涉訴涉訪量同期下降34.7%，信訪工作取得了實實在在的成效。

(四)抓隊伍，提升法院公信。我們把今年確定為黨風廉政建設年，以廉政建設為抓手，帶動隊伍建設上水平。按照最高人民法院提出的“五個嚴禁”要求，我們在機關和法庭等公共場所設立“五個嚴禁”舉報箱，在立案大廳電子顯示屏滾動播出“五個嚴禁”和“五個遠離”規定，在機關各樓層懸掛警世名言，為每

一名干警辦公桌配備“五個嚴禁”警示牌，并開展與干警“五個嚴禁”提示談話，切實營造起敢抓敢管、抓出實效的工作氛圍。我院已連續七年無違法違紀事件發生。同時，按照《法官績效考核管理辦法》，全面提升各項審判質效指標，加強對審判和執行工作的考核，進一步強化質量第一的意識。此外，我們開通《++++++人民法院網》，向全社會充分展示法官風采、自覺接受社會監督；錄制《基層法庭巡禮》專題片，展示法庭干警扎根基層、服務百姓的良好風貌和高尚品德；建成院史展覽室——“知史屋”，以豐富翔實的文字影像資料展示了60年來法院人所走過的光輝歷程，成為干警傳統教育基地。

四、堅持廉潔自律，切實筑牢思想道德防線

公生明，廉生威。我始終把“為官一任、清廉一身”作為自己的座右銘，時刻警醒自己必須在責、權、利三個方面找準自己的位置，在大是大非面前挺直腰桿、站穩腳跟，始終保持一身正氣，兩袖清風，堂堂正正做人、規規矩矩辦事，自覺遵守中央和最高院、市有關部門制定下發的關于領導干部廉潔自律的各項規定，堅決抵制說情風、人情網的干擾，堅持原則，秉公執法，不徇私情，做到“任憑風吹浪打，我自巋然不動”。做為一班之長，我十分注重發揮班子的集體合力，充分發揮民主，不搞“一言堂”和個人說了算。為了培養民主風氣，在民主生活會上，我帶頭批評和自我批評，并始終做到以一名普通共產黨員的坦蕩胸懷對待來自各方面的意見和建議，相互間坦誠相見，心底無私，形成了堅不可催的事業情感，為駕馭全局、指導審判實踐奠定了基礎。

回顧一年的工作歷程，我為黨和人民做了一些工作，取得了一些成績，歸根結底，這都是+++委的英明決策、院領導班子集體領導和全院干警奮力拼搏的結果。在肯定成績的同時，自己覺得離黨組織的要求和人民群眾的期望還有不小

的差距，主要是政治意識和學習觀念有待加強，工作作風有待改進，自我約束能力有待進一步提高。有時因工作忙，還存在浮在上邊多，下基層調研和聽取群眾意見少的現象，管理制度落實得不夠好，還存在“一手軟，一手硬”的現象。今后，我要在上級黨委的領導下，振奮精神，團結奮斗，開拓進取，爭先創優，在新的起點上，為加快法院發展做出自己更大的貢獻。

XX年2月3日

第三篇：xx縣人民法院院長述職報告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

我于XX年1月經縣第十四屆人大一次會議被選為xx縣人民法院院長。兩年多來，通過縣委的堅強和縣人大的有效監督，秉承縣政府的大力支持和政協與社會各界的有益幫助，我與全院干警一道勤奮工作,團結拼搏,艱苦奮斗，努力推進法院各項工作，不斷提升司法形象，維護社會公平與正義，為推進縣域經濟發展和xx法制建設做出了不懈努力。現將履職情況如下，請予評議。

一、抓住矛盾，明確目標

上任伊始，工作千頭萬緒，如何找準、抓住主要矛盾是關鍵。我通過走訪、座談，向各方人士了解，摸清底數，吃透院情，認真客觀地分析了我院在新形勢下面臨的困難和任務。針對法院突現出的“底子薄、欠帳多、人才匱乏”三大難題，提出了“規范治院、人才興院、科技強院”的三步走戰略和爭創“一流基層法院”的長遠奮斗目標。明確了“解難必先治亂、治亂重在規范”的工作思路，分別確定了以制度完善為重點的管理規范化建設；以案件質量評查機制為重點的司法行為規范化建設；以教育培訓、人才競爭激勵機制為重點的人才隊伍建設；以基礎設施現代化為重點的司法形象建設。通過兩年多來的實踐證明，這些思路、方法、目標和措施是符合我院客觀實際的，也是帶隊伍、促發展的有效抓手。

二、履職盡責，當好班長

我作為法院院長,義不容辭的擔當起維護社會公平與正義、建設社會主義法治國家的重任。面對當前復雜的國際、國內形勢，如何解決愈來愈錯綜復雜的各種矛盾和糾紛，這是我們新一屆班子的首要任務。兩年多來，我與黨組一班人，帶領全院干警，認真履行審判職責，大力加強隊伍建設，不斷強化基層基礎,奮力推進司法改革，并取得了明顯的成效。

（一）明確政治責任，確保黨在司法領域的絕對。審判權是國家政權的重要組成部分，確保審判權沿著正確的政治方向行使，是我們黨組一班人的第一政治責任。黨的主張和政策通過法定程序成為國家意志并上升為法律，因此嚴格依法辦事、認真執行憲法和法律是與貫徹落實黨的政策、服從黨的領導相統一的，我們把二者有機結合作為我們工作的第一方法；通過公開、公正、平等、中立、高效、文明的審判，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們工作的第一價值取向。因此，我們在確定全院的崗位目標時，徹底糾正了過去那種以案定補、聯案計獎、用商業手段來運作審判的不合理管理模式，明確提出“精審判、強執行”的指導思想，

確保了黨的方針、政策和國家法律、法規在審判、執行中得到貫徹落實。

（二）抓班子帶隊伍，隊伍整體素質有了明顯提高。我始終將隊伍建設作為正確履行審判職能的重要保障，按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的要求，把抓班子與帶隊伍相結合，把從嚴治警與人才興院相結合，努力提高隊伍整體素質。

抓班子團結，增強凝聚力。“團結就是力量、團結就是勝利”，在班子建設中，我充分發揮表率作用，嚴格遵守《黨組議事規則》，堅持民主集中制和集體領導下的分工負責制。凡院內重大決策一律經黨組民主討論，做出決定，從不搞個人說了算，對集體一經做出的決定，自己無條件服從和執行。堅持定期的民主生活會和經常的交心談心，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想，消除矛盾，認真吸納每個黨組成員的建議和意見，以自己的實際行動和坦誠相待，積極維護和增進班子團結，不斷增強了班子的凝聚力。在XX的班子測評中，我院黨組獲得了縣委好評。

抓干警素質，增強戰斗力。我把提高法官職業能力作為隊伍素質建設的著力點，大力加強學歷教育培訓，制定了獎勵措施，引導干警積極投入到“創建學習型法院、爭當學習型干警”的活動中。XX年以來我院先后有

30名干警完成了法律本科學歷教育，本科學歷人數由7%提升到80%，100%的干警均參加了上級法院舉辦的續職培訓學習。在提高學歷層次的同時，我更注重了司法實務能力的培養和提高，充分搭建學習平臺，建起了閱覽室，開辦了周五法官講座并親自作了第一講，開展了各種崗位練兵和業務技能競賽，并以創建縣級最佳文明單位為載體，開展了多種形式的文化體育活動,在全院干警中逐漸形成了爭先創優和團結向上的精神風貌，學習氛圍日漸濃厚，干警整體素質有了明顯提高。

抓典型引路，增強感染力。在隊伍建設中，充分發揮身邊涌現出的先進典型的激勵示范作用，不斷提高隊伍的職業道德和尚法精神。我院執行局副局長唐榮同志身患直腸癌，身經四次手術，仍數年如一日地堅守在崗位上，其先后榮獲“省政法戰線先進干警、市勞動模范、縣十佳衛士”等殊譽。今年6月在全國政法系統開展的“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動中，省高院特將唐榮同志作為全省法院系統干警學習的先進典型。我充分利用唐榮這本“活教材”，及時組織全院干警認真聽取了“唐榮先進”、唐榮同志“出席全市勞模表彰會”、“參加省法院組織的考察學習活動”的主題會，在全院干警中深入開展了“向身邊的好法官唐榮同志學習”的大討論活動，全院干警積極進行“三比四對照”，迅速掀起了學先進、趕先進、比貢獻的熱潮。

抓制度建設，增強和諧力。我在深入調研的基礎上，組織人員對原有制度進行了梳理，加強了制度的配套性和實效性建設，不斷創新人才培養和隊伍管理的新機制。先后制定了《崗位目標業績考核辦法》、《綜合素質測評》、《競爭上崗與雙向擇崗》、《學分考核》等20余項制度。并狠抓了制度的落實，成立了考評領導小組和專門考評委員會，將平時考評和年終考核相結合，建立個人業績檔案和素質檔案，使廣大干警行為有準則，做事有預期，不斷激發了干警的活力和創造力，增強了隊伍的和諧力。

強化效率意識，嚴格審限管理。我從集中清理未結案件入手，通過建立審判流程計算機管理、規范案件繁簡分流、嚴格審限報批及公示手續，逐步形成了一套較具特色和實效的案件審限全程跟蹤管理制度體系。通過兩年來的努力和運轉，我院的審判效率有了明顯提高，審判人員的程序意識明顯增強。XX年我院沒有出現新的超審限案件，案件平均審理周期同比縮短了20天，延長審限案件同比下降了40%。

推進執行改革，努力攻克“執行難”。我帶領執行人員親赴廣安、武勝等地考察學習，組織全體執行人員開展“規范執行、文明執行、依法執行”專題大討論。大膽推進執行改革，在全省內率先推出了執行工作警務化，構建了執行“110”平臺，細化了執行操作程序，加大了執行裝備投入，并親自參與、靠前指揮了一些重大疑難案件的現場執行工作。XX年1月至今年6月，我院共受理執行案件778件，執結638件，結案率達到83%，執行工作步入了良性循環的軌道。

（四）推進基層基礎建設，法院形象有了顯著提升。在建設資金嚴重短缺、法院經費十分困難的情況下，我帶領黨組一班人迎難而上，艱苦創業，努力加快兩庭建設步伐，竭力改善交通、通訊設施，全力打造法院新形象。在XX年7月市委召開的“全市加強法院基層建設工作會議”上，我代表xx法院作了題為《提升司法環境，謀求和諧發展》的經驗交流發言。

全面完成法院遷址建設。為了早日完成法院遷址建設，我號召全院干警厲行節約、艱苦奮斗，與黨組一班人不辭辛勞、四處奔波，想方設法完成了新審判大樓的裝修工程，完善了大樓內的綠化、監控、電子顯示、計算機局域網絡建設，購置了統一的法臺、法椅、辦公桌、資料柜，并成功舉行了審判辦公大樓落成典禮及法官宣誓儀式，徹底改變了我院的落后面貌和簡陋形象。

大力加強基層法庭建設。我先后深入到各法庭所在地，與所轄鄉鎮領導及各界代表進行座談，落實了法庭的副科級待遇，成立了法庭黨支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和創建以“審判員、人民陪審員、人民調解員、廉政監督員”為內容的法庭工作“四員”體系以及“法庭工作聯系卡”制度，先后得到了省市法院的充分肯定和推廣，并通過努力，向國家發改委爭取到了今明兩年對我縣所轄四個基層法庭的重建資金。

三、勤政廉潔，作好表率

為政不在言多而在力行，履職中我時刻告誡自己要以身作則、為人表率，要始終保持一名黨員干部和人民法官所應有的浩然正氣、昂揚銳氣。

（一）嚴格要求，從我做起。我認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，在班子及全院干警中喊響了“從我做起、向我看齊、對我監督”的口號，時刻以黨員標準嚴格要求自己，規范自己的言行，自覺做到自重、自省、自警、自勵，處處以身作則，凡要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己堅決不做。嚴格了人事制度和財經紀律，在干部的人事調動、職務任免、職級晉升中，我嚴格按照組織程序和標準辦事，任人唯賢，選才施用。在經費管理中，做到了統收統支，民主理財，厲行節約，嚴格執行政府集中采購和審計提前介入的管理制度，嚴守了各項廉政規定。

（二）重懲不廉，狠剎歪風。“公生明、廉生威”，我把清正廉潔作為司法公正的生命線。對隊伍嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。與各部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書，組織干警觀看了反腐倡廉專題片。加強了紀檢監察職能，加大了對干警違法違紀案件的查處力度。XX年以來，我院紀檢監察部門核查違紀線索33件，立案查處了違紀案件4件

5人，有1人受到了紀律處分，4人被通報批評。

（三）建立機制，著眼長遠。在嚴肅處理違紀案件的同時，我與黨組一班人，認真分析原因，查找管理中存在的薄弱環節，組織制定了關于“規范法官與律師、訴訟代理人的關系，嚴格辦案紀律，執行回避制度，約束干警業外活動”等一系列廉政規范，建立了干警個人廉政檔案，努力構建“不愿為、不必為、不能為、不敢為”的長效機制，從源頭上遏制司法腐敗。通過兩年多來的不懈努力，廣大干警的廉政紀律意識和拒腐防變的自覺性明顯增強，在XX年市委組織的黨風廉政建設民主測評中，我院綜合排位第二名。

四、司法為民，構建和諧

我始終把司法為民作為法院工作的出發點和落腳點，帶領黨組一班人深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難，廣辟便民、利民、護民措施，努力構建社會和諧。

（二）司法救助，扶弱濟困。實施司法救助，積極開展扶貧濟困、捐資助學活動，切實維護弱勢群體利益，彰顯司法人文關懷。XX年以來我親自批示予以實施司法救助案件

102件，減、免、緩訴訟費26.8萬元；同時，全院干警紛紛伸出援助之手，先后為“9·27”、下河街困難群眾、銀漢鎮失學兒童等捐贈現金10240元、衣物97件。下河街居民向長欣在我們的幫扶下脫貧致富，還特地向法院送來了錦旗。

五、接受監督，當好公仆

自覺接受人大、政協和社會各界的監督，是落實司法民主、促進司法公正的重要途徑，作為法院院長，在履職中我始終把審判權與執行權的行使置于人大及社會各界的監督之下。

（一）報告工作，接受評議。自覺接受人大及其常委會監督，及時向人大及其常委會匯報法院重大工作部署，主動邀請人大常委會領導、人大代表視察法院工作，旁聽案件審理，參與案件聽證及現場監督執行。實事求是地向“人代會”及其常委會報告法院工作及房地產、企業破產、刑事案件等專項審判工作，指派各部門負責人認真旁聽分組討論，主動聽取代表們對法院工作的意見，認真接受評議，組織全院干警認真學習“人代會”文件，貫徹“人代會”決議。

（二）落實意見和個案監督。我們設立了人大代表聯絡辦公室，對人大代表和政協委員的建議、批評、意見和提案，實行專人辦理，做到了件件有著落，事事有回音。對人大常委會批示和人大代表、政協委員所反映的案件問題，堅持親自閱看，親自督辦，對部分重大案件，還親自帶領法官直接向縣人大領導匯報，或與代表進行溝通。XX年以來，我院及時辦理人大領導批示和人大代表提出的批評、建議20余件，落實個案監督13件。

主任、各位副主任、各位委員及代表，兩年多來，我和黨組一班人，帶領全院干警團結拼搏，艱苦奮斗，恪盡職守，勤奮工作，法院各項工作取得了新的進步，社會各界和人民群眾對法院的滿意度和認可度大幅提升。XX年以來，我院集體和個人先后榮獲上級法院、市委、市政府、縣委、縣政府的各種表彰三十余項，收到群眾贈送的錦旗、書寫的感謝信六十余件。其中XX年市中院特為我院集體記三等功一次，本人也先后被市委、市政府、市中院、縣委授予“社會治安綜合治理先進個人”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”等榮譽，并受到市中院嘉獎一次。

六、存在的主要問題及努力方向

雖然自己的工作取得了一定的成績，但對照縣委、縣人大的要求和人民群眾對司法的期望，還存在差距。一是平時忙于日常事務，對政治理論和業務學習制度堅持得不夠好，自己的政治理論素養和業務工作能力有待進一步提高。二是在提高隊伍整體素質，充分調動每位干警的工作積極性和創造力的措施不夠多，有時工作方法顯得急躁。三是研究探索審判管理的科學運作機制不深入，致使部分案件的審判質量和裁判文書質量不夠高，少數案件的辦案周期偏長，提高審判質量和解決“執行難”問題依然任重而道遠。四是我院現有物質裝備比較落后，債務比較沉重，隊伍建設相對滯后，面對這些困難，有畏難情緒，因而在工作節奏上不夠大膽，開拓精神不夠強。

針對自身存在的問題和不足，我將以積極誠懇的態度，以高度的事業心和責任感，采取有效措施，切實加以改進。一是不斷加強自我學習和黨性修養,努力提高自身政治理論素養和政策法律水平。二是堅持民主集中制，自覺接受人大及社會各界的監督，努力提高自身的領導才能和科學決策能力。三是以身作則，作好表率，進一步深化創建學習型法院的活動，豐富學習載體，嚴明審判紀律和作風，努力提高隊伍的整體素質和司法能力。四是深入一線，加強調查研究，進一步探索和創新符合審判規律的管理機制，努力提高案件質量和效率。五是進一步深化司法為民措施，積極探索多元化糾紛解決機制，努力增強審判的社會效果和構建社會和諧的能力。

主任、各位副主任、各位委員、各位代表，參加評議，對我是一次難得的學習和接受教育的機會，我誠懇地希望大家對我的工作提出批評和建議，我一定虛心接受并在今后的工作中認真加以改進和提高，不斷豐富自己的司法能力和管理水平，努力爭做一名“讓黨放心、讓人民滿意”的法院院長，為創建平安xx、正氣xx、和諧xx做出自己不懈的努力！

第四篇：XX年人民法院院長述職報告

在縣第十四屆人民代表會第一次會議上，我再次當選為縣人民法院院長。一年來，在縣委領導、人監督、政府、政協支持和上級法院的指導下，緊緊依靠和團結黨組一班人，帶領全院工作人員堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟建設中心和“公正與效率”的工作主題，繼續加強審判和執行工作，推進法院改革，力加強法院隊伍建設，各項工作有了新進展，為維護社會穩定，促進經濟發展作出了貢獻。現將一年來的有關工作情況報告如下：

一、認真履行職責，完成各項工作任務

（一）、圍繞工作局，全面加強審判和執行工作

XX年，受理訴訟、執行案件2134件，審、執結2114件。其中，受理各類訴訟案件1427件（含舊存7件），審結1423件，結案率為99.71%。受理各類執行案件707件(含舊存41件)，執結691件，執結率為97.74%。

1、繼續加強刑事審判工作，維護穩定的社會秩序。我要求刑事審判人員始終堅持“嚴打”方針，從重從快懲處嚴重危害社會治安的刑事犯罪和各類經濟犯罪。所有案件均在法定期限內審結，自1987年起結案率連續19年保持100%，連續19年無超審限、無超期羈押案件。加強刑事司法領域的人權保障。嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，堅持重罪重罰，輕罪輕罰，無罪放人。對一些過失犯罪、未成年人犯罪和其他罪行較輕，確實不致再危害社會的，依法判處緩刑，促進犯罪分子的悔改。開展“青少年維權崗”創建工作，對構成犯罪的未成年人，按照教育、感化、挽救的方針，寓教于審，懲教結合，促進未成年犯及時得到矯治。對刑事公訴案件中符合法律援助條件的被告人，依法指定法律援助中心的律師為其辯護，保障當事人的合法權益。積極參與社會治安綜合治理。力宣傳最高法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，積極開展“審務進社區”活動，選派10名審判業務能力較強的法官深入社區、居委會，支持、指導和規范人民調解工作。結合審判工作，力開展法制宣傳教育活動。深入本縣一些中小學給學生上法制課。選擇典型案例通過各種媒體公開報道，以案說法，以案普法。針對審判中發現的治安隱患和管理漏洞，提出司法建議8條，對預防和減少犯罪發揮了積極作用。

2、加強民商事、行政審判工作，促進社會文明和進步。我要求審判人員充分運用司法手段，圍繞黨和國家的方針政策和“三年翻番，五年崛起”的目標，結合“環境建設年”活動，運用審判職能,力支持我縣各項中心工作的順利開展，認真審理各類民商事糾紛案件和行政訴訟案件。重點抓好社會矛盾較為集中、糾紛較易激化的案件和對人民群眾生產、生活影響較的案件的審理，切實保護當事人的合法權益，監督和支持行政機關依法行政，努力化解社會矛盾，維護社會安定，力爭做到辦案的法律效果和社會效果的統一。

3、加強執行工作，維護勝訴當事人的合法權益和司法權威。針對社會普遍關注的“執行難”問題，我和黨組一班人認真研究，制定了《關于進一步加強執行工作的具體意見》，進一步落實黨中央關于解決“執行難”問題的指示精神，采取十項具體措施，加強執行工作。要求執行人員努力樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念，以當事人主義和職權主義相結合重塑執行程序。并努力改進執行方法，用足用活執行的各項措施，在充分做好執行預案的前提下，不定期地開展集中執行、專項執行，努力提高執結率，最限度地實現裁判所確定的當事人權益。繼續落實和完善執行工作聯絡制度，把執行工作的重心轉移到基層法庭，推動了執行工作進一步發展。開展非訴行政案件專項執行活動，加強對征收社會撫育費、農業稅等非訴行政案件的執行，有力地促進計劃生育、農村稅費改革等工作的深入開展。

4、加強告訴、申訴和信訪接待工作，維護當事人合法權益。加強立案工作，進一步落實和完善《首問負責制》、院長接待日制度，推行電話預約立案和假日法庭服務，切實方便群眾訴訟。加強對當事人的訴訟指導，推行訴訟和執行風險告知制度，引導當事人樹立正確的訴訟觀念。規范健全告訴申訴制度，對當事人的起訴一律在法定期限內予以立案或裁定不予受理，當日立案率達到了95%以上。加強文明接訪工作，積極改善接訪環境，接待處理群眾來信來訪397件（人）次。對經濟確有困難的當事人，尤其是涉及婦女、老人、未成年人、殘疾人、下崗職工追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、養老金等訴訟案件，依法為其辦理緩交、減交、或者免交訴訟費用手續。XX年實施司法救助的案件80余件，司法救濟總額7萬余元。努力樹立“依法糾錯”的新理念，對符合再審立案標準的案件及時啟動再審程序，并對應當改判的案件予以改判，保障當事人的合法權益，認真落實“以事實為根據，以法律為準繩”的社會主義法制原則，從而維護裁判結論的公信力和既判力，樹立司法權威。

(二)積極推進改革，不斷提高審判質量和效率

根據黨的十六提出的司法體制改革總體要求和上級法院的部署，我和院黨組一班人認真總結經驗，進一步完善和規范各項改革措施，使之更加符合司法的本質、特點和規律。

1、繼續深化審判方式改革，提高審判質量和效率。加強對審判方式改革的理論研究和實踐，組織對最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》、《關于行政訴訟證據若干問題的規定》的學習和研討，深化證據制度改革。修訂《關于擴民事案件簡易程序適用范圍的規定》，進一步明確和擴民事案件簡易程序適用范圍，探索并實行民事案件普通程序簡易審，全年審結的案件中，81.5%的案件適用簡易程序審理，縮短了辦案周期。探索民事案件庭前準備程序改革，推行庭前證據交換，加強庭前調解，案件調解結案率達70.1%。會同有關部門簽署《關于執行“兩院一部”〈關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見〉的具體規定（試行）》，簡化“被告人認罪案件”的庭審程序，節約司法成本，提高刑事訴訟效率。

2、健全完善審判工作的相關制度，加強審判工作管理。院黨組制定了《關于進一步提高審判工作質量和效率的具體意見》，采取十項措施，保障司法公正，提高審判效率。制定《關于民事案件獨任審判工作的若干規定（試行）》，嚴格執行最高法院《合議庭規則》，強化獨任法官和合議庭的職責，進一步落實審判組織依法獨立行使職權。并通過庭審觀摩等活動，開展評選“優秀審判長”、“優秀審判員”、“優秀記員”和“優秀裁判文”活動。修訂《訴訟流程管理辦法》，進一步加強對訴訟各環節的管理。修訂《審判質量標準及評分辦法》，建立并實行案件評查、上訴案件審理結果月通報制度，強化案件質量監督。

3、完善執行權運行機制，改革執行工作管理體制。根據執行權的自身屬性，探索并實行執行實施權和裁判權分權制衡，進一步增強執行工作的透明度，確保執行權公正行使；嚴格執行案件限期執結制度，并進行跟蹤管理，一般案件在3個月內無正當理由未執結的，當事人可以申請更換承辦法官；推行執行工作目標責任制，將執結數、執結率、執行期限等列入考核目標，責任到人，獎懲分明；依法窮盡強制執行措施和手段，降低案件中止率，并對中止案件實行動態管理，一經發現被執行人有可供執行的財產，則立即恢復執行；完善和規范執行聽證、執行合議、委托評估與拍賣等制度，加強對執行權行使的有效監督。

4、積極探索再審立案改革，完善再審立案工作。實行申請再審立案聽證制度。通過公開聽證，讓申請再審的一方當庭陳述申請再審的理由和當庭舉證，被申請一方當庭答辯和質證。改變了以往那種只就申請人提供的證據進行審查的做法，既提高再審案件立案的質量，又有利于化解矛盾，減少申訴和上訪。（三）堅持從嚴治院，努力加強隊伍建設

1、優化領導班子結構，切實加強領導班子建設。堅持“四化”方針和德才兼備原則，在縣委的關心和支持下，配齊了院領導班子成員。按照“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”的要求，我和院黨組一班人研究制定了《關于進一步加強領導班子自身建設的意見》，提出十項切實可行的措施。在堅持和完善民主集中制、開展批評與自我批評、落實黨風廉政建設責任制、堅持政（審）務公開等方面提出了新的要求。努力把新一屆院領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。

2、加強隊伍思想政治和作風建設,全面落實司法為民的要求。深入開展公正司法、紀律作風集中教育整頓活動和“執法為民”學習教育活動。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝法官和其他工作人員，進一步增強政治意識、局意識、宗旨意識和法治意識。以“公正與效率”司法檢查為契機，進一步解決審判紀律和審判作風方面存在的突出問題，廣法官的職業道德素質進一步提高，審判紀律進一步增強。積極開展“爭創人民滿意的好法院、爭當人民滿意的好法官”活動，進一步樹立人民法院公正司法、熱情服務的良好形象。

3、強化教育培訓，提高隊伍業務素質。建設一支高素質的隊伍，是法院工作不斷發展的重要保證。XX年，我院堅持以人為本，注重用政治堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的要求打造隊伍，提高隊伍的整體素質。以“建學習型法院，當學習型法官”活動為載體，定期組織法官進行業務培訓和測試，支持和鼓勵法官參加“專升本”和更高層次學歷教育。執行局法官刻苦鉆研業務，16人參加最高法院組織的執行上崗資格考試，取得了全部合格的好成績。加強審判調研工作，促進法官理論素養不斷提高，有19篇論文在省高院獲獎。

綜上，在院黨組其他同志的積極配合下，在全院干警的共同努力下，法院各項工作取得了新的成績。我院被省高院和市中院分別記集體二等功和集體三等功；司法統計工作被省高院評為全省法院系統先進集體；立案庭接訪室被省高院評為“文明接訪室”；我院及五個基層法庭均被授予縣“新世紀首屆文明單位”稱號；有兩名同志分別被評為“全國模范法官”、“全國十杰出法官”。

二、進一步加強學習,不斷提高自身素質

一年來，我進一步加深了對鄧小平中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想的理解。并不斷認真剖析自身存在的問題，不斷加強自身修養，局觀念、政治觀念、宗旨觀念、改革觀念、廉潔自律觀念有了新的提高和增強，工作作風、學風、領導作風和生活作風有了新的轉變。思想政治素質的提高，使我在各項工作中能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策不動搖，政治上始終與黨中央保持高度一致。

為了適應新形勢的需要，正確指導審判實踐，我更加注重對法律專業知識的學習，利用工作之余認真閱讀量的報刊、籍，努力更新知識結構。并堅持完成了中央黨校函授法律本科班的學習。

我能和院黨組一班人一道，認真貫徹落實中央和國務院關于黨風廉政建設的有關規定和文件精神，并按照上級部署和要求，經常分析研究本院黨風廉政的實際情況，認真研究制定本院黨風廉政建設工作計劃，結合本院實際制定切實可行的黨風廉政建設制度，并認真組織實施。我們研究制定和完善了《貫徹落實〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施細則》、《貫徹落實〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定的實施細則〉的考核辦法》、《對當事人送現金、禮品處理的幾項規定》、《禁酒令》等規章制度。層層落實黨風廉政建設責任制，結合本院實際，提出了關于加強廉潔自律的“六項要求”。每次都把黨風廉政建設工作與法院審判工作、隊伍建設和司法改革工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，并制定和落實了“不廉潔一票否決制”，力爭完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

在思想政治工作方面，能認真組織黨員干部學習鄧小平、江澤民關于黨風建設的理論，學習關于黨風廉政建設方面的法規、禁令、規定，按照上級要求力開展黨性黨風黨紀和廉政教育，積極開展“艱苦奮斗，廉潔從政”學習教育活動，組織開展警示教育,不斷增強全院干警的紀律意識和法制觀念，真正做到公正司法和廉潔從政。

在履行監督職責方面，能認真履行監督職責，對本院黨員、干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。對每封舉報信件都能做到認真對待，及時調查處理，并采用“拍肩膀”及談心的方式幫助、提醒干警，使他們受到教育，及時改正。在干部拔選任用方面，能嚴格按規定選拔任用干部，防止用人上的不正之風。在支持紀監部門履行職責方面，能依法領導、組織并支持紀監部門履行職責，對紀監干部做到政治上關心，工作上支持。認真學習和貫徹落實全省政法系統“五條禁令”、全市法院系統“六條禁令”。院領導率先垂范，全院干警自覺遵守，精神面貌有了進一步改觀。禁令貫徹執行以來，無一例違反禁令的事件發生。此外，加強與人代表、政協委員的聯系，采用多種方式廣泛征求意見和建議；認真辦理人、政協交辦的事項，并及時答復；邀請人代表、政協委員旁聽有一定影響的案件的庭審，接受監督，選任了新一屆特邀司法監督員，開展有效的司法監督活動，促進了公正司法和黨風廉政建設。

“打鐵還須自身硬”。無論在工作上，還是在生活上，我常常提醒自己做到“以身作則、以誠待人、以理服人、以德感人”。工作中兢兢業業，求真務實，堅持原則，不怕困難。并十分注意自己的一言一行，嚴以律已，清正廉潔。要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己堅決不做。自覺帶頭遵守院里的規章制度，自覺抵制各種不正之風。始終牢記根本宗旨和自己的神圣職責，嚴格審判紀律，做到不為人情所左右，不為金錢而動心。面對為案件說情送禮者，我耐心說服教育，堅決拒絕。由于多種原因實在難以拒絕的，及時送交院紀檢組處理。

當然，我所做的離黨的要求和人民滿意的標準還有一定的距離，工作中還存在一些這樣和那樣的問題。主要是：政治理論學習不夠系統，對干警的思想政治工作不夠深入，工作中開拓創新不夠，各項規章制度落實不夠，確實存在對干警管理失之于“寬”和“軟”的問題，攻克“執行難”的決心不，措施不多，對新時期怎樣進一步做好法院工作深入研究不夠等。在今后的工作中，我將進一步加強政治理論學習，提高政治理論水平和政治敏銳性、鑒別力，改進思想政治工作的方法，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺地服從服務于黨和國家的中心工作，牢記“兩個務必”，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，牢固樹立司法為民的思想，以更加飽滿的政治熱情，勇于開拓，與時俱進，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，抓好審判、執行、隊伍建設、法院改革和其他各項工作。

第五篇：xx縣人民法院院長述職報告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

我于XX年1月經縣第十四屆人大一次會議被選為xx縣人民法院院長。兩年多來，通過縣委的堅強領導和縣人大的有效監督，秉承縣政府的大力支持和政協與社會各界的有益幫助，我與全院干警一道勤奮工作,團結拼搏,艱苦奮斗，努力推進法院各項工作，不斷提升司法形象，維護社會公平與正義，為推進縣域經濟發展和xx法制建設做出了不懈努力。現將履職情況報告如下，請予評議。

一、抓住矛盾，明確目標

上任伊始，工作千頭萬緒，如何找準、抓住主要矛盾是關鍵。我通過走訪、座談，向各方人士了解，摸清底數，吃透院情，認真客觀地分析了我院在新形勢下面臨的困難和任務。針對法院突現出的“底子薄、欠帳多、人才匱乏”三大難題，提出了“規范治院、人才興院、科技強院”的三步走戰略和爭創“一流基層法院”的長(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)遠奮斗目標。明確了“解難必先治亂、治亂重在規范”的工作思路，分別確定了以制度完善為重點的管理規范化建設；以案件質量評查機制為重點的司法行為規范化建設；以教育培訓、人才競爭激勵機制為重點的人才隊伍建設；以基礎設施現代化為重點的司法形象建設。通過兩年多來的實踐證明，這些思路、方法、目標和措施是符合我院客觀實際的，也是帶隊伍、促發展的有效抓手。

二、履職盡責，當好班長

我作為法院院長,義不容辭的擔當起維護社會公平與正義、建設社會主義法治國家的重任。面對當前復雜的國際、國內形勢，如何解決愈來愈錯綜復雜的各種矛盾和糾紛，這是我們新一屆班子的首要任務。兩年多來，我與黨組一班人，帶領全院干警，認真履行審判職責，大力加強隊伍建設，不斷強化基層基礎,奮力推進司法改革，并取得了明顯的成效。

（一）明確政治責任，確保黨在司法領域的絕對領導。審判權是國家政權的重要組成部分，確保審判權沿著正確的政治方向行使，是我們黨組一班人的第一政治責任。黨的主張和政策通過法定程序成為國家意志并上升為法律，因此嚴格依法辦事、認真執行憲法和法律是與貫徹落實黨的政策、服從黨的領導相統一的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)，我們把二者有機結合作為我們工作的第一方法；通過公開、公正、平等、中立、高效、文明的審判，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們工作的第一價值取向。因此，我們在確定全院的崗位目標時，徹底糾正了過去那種以案定補、聯案計獎、用商業手段來運作審判的不合理管理模式，明確提出“精審判、強執行”的指導思想， 確保了黨的方針、政策和國家法律、法規在審判、執行中得到貫徹落實。

（二）抓班子帶隊伍，隊伍整體素質有了明顯提高。我始終將隊伍建設作為正確履行審判職能的重要保障，按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的要求，把抓班子與帶隊伍相結合，把從嚴治警與人才興院相結合，努力提高隊伍整體素質。

抓班子團結，增強凝聚力。“團結就是力量、團結就是勝利”，在班子建設中，我充分發揮表率作用，嚴格遵守《黨組議事規則》，堅持民主集中制和集體領導下的分工負責制。凡院內重大決策一律經黨組民主討論，做出決定，從不搞個人說了算，對集體一經做出的決定，自己無條件服從和執行。堅持定期的民主生活會和經常的交心談心，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想，消除矛盾，認真吸納每個黨組成員的建議和意見，以自己的實際行動和坦誠相待，積極維護和增進班子團結，不斷增強了班子的凝聚力。在XX的班子測評中，我院黨組獲得了縣委好評。

抓干警素質，增強戰斗力。我把提高法官職業能力作為隊伍素質建設的著力點，大力加強學歷教育培訓，制定了獎勵措施，引導干警積極投入到“創建學習型法院、爭當學習型干警”的活動中。XX年以來我院先后有 30名干警完成了法律本科學歷教育，本科學歷人數由7%提升到80%，100%的干警均參加了上級法院舉辦的續職培訓學習。在提(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)高學歷層次的同時，我更注重了司法實務能力的培養和提高，充分搭建學習平臺，建起了閱覽室，開辦了周五法官講座并親自作了第一講，開展了各種崗位練兵和業務技能競賽，并以創建縣級最佳文明單位為載體，開展了多種形式的文化體育活動,在全院干警中逐漸形成了爭先創優和團結向上的精神風貌，學習氛圍日漸濃厚，干警整體素質有了明顯提高。

抓典型引路，增強感染力。在隊伍建設中，充分發揮身邊涌現出的先進典型的激勵示范作用，不斷提高隊伍的職業道德和尚法精神。我院執行局副局長唐榮同志身患直腸癌，身經四次手術(請你支持)，仍數年如一日地堅守在崗位上，其先后榮獲“省政法戰線先進干警、市勞動模范、縣十佳衛士”等殊譽。今年6月在全國政法系統開展的“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動中，省高院特將唐榮同志作為全省法院系統干(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)警學習的先進典型。我充分利用唐榮這本“活教材”，及時組織全院干警認真聽取了“唐榮先進事跡”、唐榮同志“出席全市勞模表彰會”、“參加省法院組織的考察學習活動”的主題報告會，在全院干警中深入開展了“向身邊的好法官唐榮同志學習”的大討論活動，全院干警積極進行“三比四對照”，迅速掀起了學先進、趕先進、比貢獻的熱潮。

抓制度建設，增強和諧力。我在深入調研的基礎上，組織人員對原有制度進行了梳理，加強了制度的配套性和實效性建設，不斷創新人才培養和隊伍管理的新機制。先后制定了《崗位目標業績考核辦法》、《綜合素質測評》、《競爭上崗與雙向擇崗》、《學分考核》等20余項制度。并狠抓了制度的落實，成立了考評領導小組和專門考評委員會，將平時考評和年終考核相結合，建立個人業績檔案和素質檔案，使廣大干警行為有準則，做事有預期，不斷激發了干警的活力和創造力，增強了隊伍的和諧力。

（三）踐行“公正與效率”主題，審判、執行工作取得長足進步。兩年多來，我認真踐行“公正與效率”主題，帶領黨組一班人與全院干警共同努力，從XX年1月至今年7月，全院共受理刑事、民事、行政、執行等各類案件3377件，審結3132件，結案率為93 %，較好地完成了各項審判任務，審判、執行工作取得了長足的進步。

強化效率意識，嚴格審限管理。我從集中清理未結案件入手，通過建立審判流程計算機管理、規范案件繁簡分流、嚴格審限報批及公示手續，逐步形成了一套較具特色和實效的案件審限全程跟蹤管理制度體系。通過兩年來的努力和運轉，我院的審判效率有了明顯提高，審判人員的程序意識明顯增強。XX年我院沒有出現新的超審限案件，案件平均審理周期同比縮短了20天，延長審限案件同比下降了40%。

完善評查制度，嚴把案件質量關。我們成立了案件質量評查小組，建立健全了以結案率、調解率、上訴率、改判及發回重審率、服判息訴率為重點的案件質量綜合評估體系，推出了錯案責任終身追究制度，擬定了領導班子成員親自審案和旁聽審案崗位目標，規范了審委會職責。XX年以來，我親自主持召開審委會會議4(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)6次，研討重大疑難案件182件，親自審案及旁聽案件20件，嚴把了案件質量關，使我院案件質量始終保持了良性發展的態勢。XX年我院案件服判息訴率達97%，改判及發回重審僅占審結案件總數的1.3 %，其中刑事、民事案件上訴率、改判及發回重審率均為全市法院最低，XX年市中院將全市法院刑事審判工作經驗交流會選在我院召開。

推進執行改革，努力攻克“執行難”。我帶領執行人員親赴廣安、武勝等地考察學習，組織全體執行人員開展“規范執行、文明執行、依法執行”專題大討論。大膽推進執行改革，在全省內率先推出了執行工作警務化，構建了執行“110”平臺，細化了執行操作程序，加大了執行裝備投入，并親自參與、靠前指揮了一些重大疑難案件的現場執行工作。XX年1月至今年6月，我院共受理執行案件778件，執結638件，結案率達到83%，執行工作步入了良性循環的軌道。

（四）推進基層基礎建設，法院形象有了顯著提升。在建設資金嚴重短缺、法院經費十分困難的情況下，我帶領黨組一班人迎難而上，艱苦創業，努力加快兩庭建設步伐，竭力改善交通、通訊設施，全力打造法院新形象。在XX年7月市委召開的“全市加強法院基層建設工作會議”上，我代表xx法院作了題為《提升司法環境，謀求和諧發展》的經驗交流發言。

全面完成法院遷址建設。為了早日完成法院遷址建設，我號召全院干警厲行節約、艱苦奮斗，與黨組一班人不辭辛勞、四處奔波，想方設法完成了新審判大樓的裝修工程，完善了大樓內的綠化、監控、電子顯示、計算機局域網絡建設，購置了統一的法臺、法椅、辦公桌、資料柜，并成功舉行了審判辦公大樓落成典禮及法官宣誓儀式，徹底改變了我院的落后面貌和簡陋形象。

大力加強基層法庭建設。我先后深入到各法庭所在地，與所轄鄉鎮領導及各界代表進行座談，落實了法庭的副科級待遇，成立了法庭黨支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和創建以“審判員、人民陪審員、人民調解員、廉政監督員”為內容的法庭工作“四員”體系以及“法庭工作聯系卡”制度，先后得到了省市法院的充分肯定和推廣，并通過努力，向國家發改委爭取到了今明兩年對我縣所轄四個基層法庭的重建資金。

三、勤政廉潔，作好表率

為政不在言多而在力行，履職中我時刻告誡自己要以身作則、為人表率，要始終保持一名黨員干部和人民法官所應有的浩然正氣、昂揚銳氣。

（一）嚴格要求，從我做起。我認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，在班子及全院干警中喊響了“從我做起、向我看齊、對我監督”的口號，時刻以黨員標準嚴格要求自己，規范自己的言行，自覺做到自重、自省、自警、自勵，處處以身作則，凡要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己堅決不做。嚴格了人事制度和(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)財經紀律，在干部的人事調動、職務任免、職級晉升中，我嚴格按照組織程序和標準辦事，任人唯賢，選才施用。在經費管理中，做到了統收統支，民主理財，厲行節約，嚴格執行政府集中采購和審計提前介入的管理制度，嚴守了各項廉政規定。

（二）重懲不廉，狠剎歪風。“公生明、廉生威”，我把清正廉潔作為司法公正的生命線。對隊伍嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。與各部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書，組織干警觀看了反腐倡廉專題片。加強了紀檢監察職能，加大了對干警違法違紀案件的查處力度。XX年以來，我院紀檢監察部門核查違紀線索33件，立案查處了違紀案件4件 5人，有1人受到了紀律處分，4人被通報批評。

（三）建立機制，著眼長遠。在嚴肅處理違紀案件的同時，我與黨組一班人，認真分析原因，查找管理中存在的薄弱環節，組織制定了關于“規范法官與律師、訴訟代理人的關系，嚴格辦案紀律，執行回避制度，約束干警業外活動”等一系(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)列廉政規范，建立了干警個人廉政檔案，努力構建“不愿為、不必為、不能為、不敢為”的長效機制，從源頭上遏制司法腐敗。通過兩年多來的不懈努力，廣大干警的廉政紀律意識和拒腐防變的自覺性明顯增強，在XX年市委組織的黨風廉政建設民主測評中，我院綜合排位第二名。

四、司法為民，構建和諧

我始終把司法為民作為法院工作的出發點和落腳點，帶領黨組一班人深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難，廣辟便民、利民、護民措施，努力構建社會和諧。

（一）保護人權，關注民生。我們在充分發揮刑事審判打擊職能的同時，強調人權保障意識，做到了公訴案件無一件超審限，無一人超期羈押，為家庭困難的未成年被告指定了辯護律師10件14人，并在xx中學、周口中學創建了青少年法制教育基地。在行政審判中，強化司法審查職能，監督行政機關依法行政，切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。在民事審判中，慎重處理了民工工資、土地補償、城市房屋拆遷、企業破產等案件，積極關注民生，多方爭取政策，切實保障農民、城市居民和下崗職工等的基本權利。如在煙廠破產案中，我積極與相關部門聯系，爭取到省煙草專賣局補助資金57萬元，解決了安置職工中的房改遺留問題。在處理“9·27”沉船事故中，我帶領干警頂風冒雨，深入遇難者家中，悉心做好安撫工作，夜以繼日組織起草理賠方案，并抽調干警組成法規宣講團深入各鄉鎮，積極主動配合相關部門做好了賠償及善后處理工作。

（二）司法救助，扶弱濟困。實施司法救助，積極開展扶貧濟困、捐資助學活動，切實維護弱勢群體利益，彰顯司法人文關懷。XX年以來我親自批示予以實施司法救助案件 102件，減、免、緩訴訟費26.8萬元；同時，全院干警紛紛伸出援助之手，先后為“9·27”、下河街困難群眾、銀漢鎮失學兒童等捐贈現金10240元、衣物97件。下河街居民向長欣在我們的幫扶下脫貧致富，還特地向法院送來了錦旗。

（三）化解矛盾，注重實效。審判實踐中有相當數量的案件，涉及群眾切身利益，如果簡單地“就案辦案”、“一判了之”，裁判可能沒有錯，但群眾的實際問題并沒有解決。對此類糾紛，我倡導“化解矛盾，注重實效，維護和諧”。 一是強化訴訟調解及執行和解工作。提出了“加大人民調解力度，規范訴訟調解程序，量化考核調解結案率”的調解工作思路，并親自組織和參與了祝宏聯與xx縣稽征所之間的行政侵權賠償、母福林與金溪鎮政府之間的私貸公用借款等疑難典型案件的調解工作，使這些長達數年的糾紛得到了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)化解，當事人息訴息訪，還特地給我們寫來了感謝信。二是悉心做好信訪接待工作。成立了由我為組長的信訪工作領導小組，開展了“一杯水、一張凳、一句暖心話”的“三個一”活動，推出的信訪首問責任制、院長巡回接待制和上訪申訴聽證制，先后得到了省、市法院的充分肯定與推廣。對群眾的一些重要來信親自閱批督辦，努力為群眾排憂解難，解決實際問題。XX年以來，共處理群眾來信135件（次），來訪689人（次)，其中本人直接閱批督辦群眾來信86件，接待群眾來訪 286人（次）。

五、接受監督，當好公仆

自覺接受人大、政協和社會各界的監督，是落實司法民主、促進司法公正的重要途徑，作為法院院長，在履職中我始終把審判權與執行權的行使置于人大及社會各界的監督之下。

（一）報告工作，接受評議。自覺接受人大及其常委會監督，及時向人大及其常委會匯報法院重大工作部署，主動邀請人大常委會領導、人大代表視察法院工作，旁聽案件審理，參與案件聽證及現場監督執行。實事求是地向“人代會”及其常委會報告法院工作及房地產、企業破產、刑事案件等專項審判工作，指派各部門負責人(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)認真旁聽分組討論，主動聽取代表們對法院工作的意見，認真接受評議，組織全院干警認真學習“人代會”文件，貫徹“人代會”決議。

（二）落實意見和個案監督。我們設立了人大代表聯絡辦公室，對人大代表和政協委員的建議、批評、意見和提案，實行專人辦理，做到了件件有著落，事事有回音。對人大常委會批示和人大代表、政協委員所反映的案件問題，堅持親自閱看，親自督辦，對部分重大案件，還親自帶領法官直接向縣人大領導匯報，或與代表進行溝通。XX年以來，我院及時辦理人大領導批示和人大代表提出的批評、建議20余件，落實個案監督13件。

（三）拓寬監督渠道，增強審判透明度。按照全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》，在全縣范圍公開選拔，并于今年4月28日向縣人大常委會提請任命了人民陪審員21名，聘請了司法廉政監督員12名。全面落實審務公開，在院內顯眼位置設置了審務公開欄、公告欄和舉報箱，將院領導及各庭室主要負責人姓名和職責、當事人的權利義務、法官不得有的行為、訴訟風險提示、裁判文書等向社會公示。認真執行公開開庭和公民旁聽制度，推行涉訟事項明示制度，要求審判人員加強審判中的釋明與審判后的釋法工作，對開庭日期變更、延期審理原因、裁判文書所援引法條等問題，認真履行告知義務，充分保障當事人的知情權和監督權，從而使操作透明化，審判陽光化。

主任、各位副主任、各位委員及代表，兩年多來，我和黨組一班人，帶領全院干警團結拼搏，艱苦奮斗，恪盡職守，勤奮工作，法院各項工作取得了新的進步，社會各界和人民群眾對法院的滿意度和認可度大幅提升。XX年以來，我院集體和個人先后榮獲上級法院、市委、市政府、縣委、縣政府的各種表彰三十余項，收到群眾贈送的錦旗、書寫的感謝信六十余件。其中XX年市中院特為我院集體記三等功一次，本人也先后被市委、市政府、市中院、縣委授予“社會治安綜合治理先進個人”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”等榮譽，并受到市中院嘉獎一次。

六、存在的主要問題及努力方向

雖然自己的工作取得了一定的成績，但對照縣委、縣人大的要求和人民群眾對司法的期望，還存在差距。一是平時忙于日常事務，對政治理論和業務學習制度堅持得不夠好，自己的政治理論素養和業務工作能力有待進一步提高。二是在提高隊伍整體素質，充分調動每位干警的工作積極性和創造力的措施不夠多，有時工作方法顯得(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)急躁。三是研究探索審判管理的科學運作機制不深入，致使部分案件的審判質量和裁判文書質量不夠高，少數案件的辦案周期偏長，提高審判質量和解決“執行難”問題依然任重而道遠。四是我院現有物質裝備比較落后，債務比較沉重，隊伍建設相對滯后，面對這些困難，有畏難情緒，因而在工作節奏上不夠大膽，開拓精神不夠強。

針對自身存在的問題和不足，我將以積極誠懇的態度，以高度的事業心和責任感，采取有效措施，切實加以改進。一是不斷加強自我學習和黨性修養,努力提高自身政治理論素養和政策法律水平。二是堅持民主集中制，自覺接受人大及社會各界的監督，努力提高自身的領導才能和科學決策能力。三是以身作則，作好表率，進一步深化創建學習型法院的活動，豐富學習載體，嚴明審判紀律和作風，努力提高隊伍的整體素質和司法能力。四是深入一線，加強調查研究，進一步探索和創新符合審判規律的管理(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網絡查看)機制，努力提高案件質量和效率。五是進一步深化司法為民措施，積極探索多元化糾紛解決機制，努力增強審判的社會效果和構建社會和諧的能力。

主任、各位副主任、各位委員、各位代表，參加述職評議，對我是一次難得的學習和接受教育的機會，我誠懇地希望大家對我的工作提出批評和建議，我一定虛心接受并在今后的工作中認真加以改進和提高，不斷豐富自己的司法能力和管理水平，努力爭做一名“讓黨放心、讓人民滿意”的法院院長，為創建平安xx、正氣xx、和諧xx做出自己不懈的努力！

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　　各位代表現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員、列席會議人員提出意見。
　　2019年工作回顧2019年，全市法院在市委的正確領導、人大的有力監督、政府的堅強支持、政協的民主監督和社會各界的重視關心下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行為大局服務、為人民司法工作主題，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定工作大局，認真落實市十二屆人大一次會議精神，按照爭創五個一流、實現五個飛躍的工作思路，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作都取得了新的進展。
　　一、堅持圍繞中心，主動服務大局，充分發揮審判職能作用二、堅持以人為本，高度關注民生，不斷滿足人民群眾司法需求全市法院認真落實向社會公開承諾的十件實事，切實維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，不斷滿足人推行裁判文書上網。
　　全市法院認真落實2019年裁判文書要上網公布的承諾，如期實現了裁判文書上網的目標。
　　目前，除調解案件，未成年人犯罪案件，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私案件等依法不宜公開外，共有5151份裁判文書在網上公布。
　　同時，開辟網評法院欄目，方便網民對裁判文書提意見、挑毛病、說看法，增強網民與法院的互動。
　　推行裁判文書上網，對法官形成了倒逼機制，推進了審判的公開透明，促進了工作水平的提升。
　　廣泛開展走訪企業活動。
　　充分發揮職能作用，幫助企業積極應對金融危機沖擊，認真開展走訪企業活動。
　　通過走訪、座談會等形式對企業的生產經營形勢、治安穩定狀況等進行調查了解，認真征求企業對法院工作的意見和建議，為企業提供法律咨詢和服務。
　　全市法院共走訪企業296家，收集各類意見、建議473條，幫助解決問題173個，為企業發展提供了有力的司法保障和良好的法律服務。
　　著力提高群眾滿意度。
　　根據平安建設的要求，全市法院以讓群眾滿意為出發點，以內強素質、外樹形象為著力點，采取12項具體措施，大力開展視人民為親人主題實踐活動。
　　設立院長信箱，在《河南法制報》上公布兩級法院中層以上干部的電話號碼，方便訴訟群眾，自覺接受監督；實行案件審限黃牌警告，遏制超審限案件發生；對二審、再審案件慎重適用發回重審，切實減少群眾訴累，著力提高群眾滿意度；推行裁判文書直接送達，做好判后答疑，提高工作效率。
　　裁判文書直接送達制度在全省法院得到推廣。
　　積極拓寬司法救助范圍。
　　高度關注群眾疾苦，積極拓寬司法救助范圍，切實為困難群眾排憂解難。
　　全市法院對42名特困刑事被害人及其近親屬、63名特困申請執行人實施司法救助，發放救助資金2907萬元；對涉及弱勢群體和困難企業的當事人，依法減免緩訴訟費用73054萬元，使經濟確有困難的當事人打得起官司。
　　三、堅持機制創新，努力化解矛盾，全力維護社會和諧穩定建國60周年慶典期間北京沒有來自安陽法院的信訪干擾。
　　大膽嘗試社會法庭，積極構建多元糾紛解決機制。
　　為了解決長期困擾法院工作的案多人少、案結事不了兩大難題，全市法院注重從源頭上尋求疏導社會矛盾、分流訴訟壓力的新渠道，從廣大人民群眾中尋求解決糾紛的新力量，積極推進社會法庭工作。
　　我們把那些在基層熟悉社情民意、熱心公益事業、德高望重、群眾公認的離退休老同志、勞動模范、退伍軍人、致富能手組織起來，由他們來調處贍養撫養糾紛、婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛、相鄰權糾紛、借貸租賃糾紛等民間矛盾。
　　目前全市93個鄉鎮已建立社會法庭83個，選聘社會法官398名，成功調處各類糾紛1235起。
　　社會法庭的建立和運行，不僅緩解了法院工作中的具體問題，還突破了傳統司法定式，在化解社會矛盾、推進司法民主、創新社會管理等方面，顯現出了當事人滿意、社會法官擁護、基層黨委政府支持的獨特社會效果。
　　四、堅持廉潔司法，提高整體素質，全面加強法院自身建設公正是司法的靈魂，廉潔是法官的生命。
　　我們把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更高的認識、更大的決心、更強的力度，全面提高法官整體素質，不斷加強法院自身建設。
　　著力加強思想政治建設。
　　通過深入開展學習實踐科學發展觀、大學習、大討論和人民法官為人民主題實踐活動，領導班子成員凝聚力和戰斗力進一步增強，為做好法院工作提供了堅強組織保證；廣大法官和工作人員在法治理念、審判模式、工作標準等重大問題上思想更加統一，為人民司法、為大局服務、讓群眾滿意的理念更加堅定，為做好法院工作打下了堅實的思想基礎。
　　切實抓好反腐倡廉工作。
　　全市法院先后四次召開黨風廉政建設會議，深入開展警示教育，堅決筑牢黨風廉政建設生命線工程；認真開展法官信仰、法官精神、法官形象大討論，教育廣大法官樹立正確的法官信仰，培養崇高的法官精神，塑造良好的法官形象；在審判、執行等重點部門和關鍵崗位實行廉政監察員制度，加強日常廉政教育和監管；深入開展司法作風大檢查，針對隊伍中存在的宗旨意識淡薄、紀律松弛散漫等問題，認真進行檢查整改；堅持對五個嚴禁落實情況開展不定期專項督查，嚴肅查處違法違紀行為，對19人進行了黨政紀追究，推動了法院黨風廉政建設的深入開展。
　　不斷加強司法規范化建設。
　　全市法院認真落實省委政法委執法巡視工作，緊緊圍繞公正司法、文明司法、廉潔司法，認真落實各項整改措施，制定了《關于進一步保障公正司法的若干意見》等多項規范性文件，努力健全完善規范司法行為的長效機制。
　　積極探索法官司法能力鍛煉機制，市中級法院選派23名法官到基層法院或人民法庭幫助工作；對人民法庭庭長進行輪訓，對審判、執行一線法官開展專業培訓，不斷提高法官駕馭庭審、審查判斷證據、認定事實、適用法律、制作裁判文書、做群眾工作等方面的能力。
　　專門成立了巡查問責辦公室，對發回改判的案件、新聞媒體曝光的案件、當事人反映強烈的案件進行評查問責，努力加強司法規范化建設。
　　嚴格實施績效考評。
　　充分發揮績效考評的導向、規范和激勵作用，進一步完善法官績效考評和單位、部門績效考核辦法，建立完善工作通報制度、工作落實機制和工作獎懲機制，促使層層抓落實、人人擔責任，努力形成環環相扣、齊抓共管的管理機制。
　　全市法院通過績效考評，質量與數量并重、結案與效率并重、案結與事了并重的審判政績觀進一步確立，廣大法官和工作人員爭先創優意識和責任意識明顯增強，形成了人人頭上有指標，個個爭先做表率的良好局面，推動了各項工作健康有序發展，涌現出了以全省十佳調解能手杜文君同志為代表的一大批先進典型，全市法院共有75個集體和79名個人受到省級表彰，8個集體和4名個人受到國家級表彰。
　　四、堅持黨的領導，自覺接受監督，確保法院工作正確政治方向各位代表，過去的一年，全市法院團結奮進，勇于創新，各項工作取得了新進展。
　　這是黨委正確領導，人大有力監督，政府、政協和社會各界大力支持的結果。
　　在此，我代表全市法院，向關心、支持法院工作的各級黨委、人大、政府、政協以及人大代表、政協委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，法院工作與黨和人民的要求還存在不小差距，工作中仍然存在一些問題和困難。
　　一是一些法官執法理念存在偏差，一味強調居中裁判、就案辦案，涉訴信訪形勢依然不容樂觀。
　　二是少數法官執法不嚴、裁判不公，有的甚至辦關系案、人情案、金錢案。
　　三是仍有個別案件嚴重超審限，送達文書、移送案件周期過長；執行難問題還沒有根本解決。
　　四是有的法官職業道德素質不高，作風簡單粗暴，執法不文明，辦案不規范。
　　五是一線辦案法官的力量相對不足。
　　近年來，案件收案數連創新高，法官斷層、人才流失、書記員嚴重缺乏等問題繼續加劇，案多人少矛盾十分突出。
　　上述問題和困難，我們將高度重視，采取更加有力的措施，認真加以解決。
　　同時，也懇請各位人大代表、政協委員繼續給予關注、重視和支持。
　　2019年工作意見2019年，全市法院工作的主要任務是以黨的十七大精神為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會和全省政法工作會議精神，繼續按照爭創五個一流、實現五個飛躍的工作思路，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，努力實現人民法院工作的新發展，為我市改革發展穩定大局提供良好司法服務和保障。
　　一、切實抓好執法辦案第一要務，保障國家安全和社會和諧穩定。
　　一是繼續堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊危害國家安全、危害社會治安、危害市場經濟秩序、危害人民群眾生命財產安全和貪污、賄賂、瀆職等刑事犯罪活動；認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，加強刑事被害人救助、輕微刑事案件和解工作，維護社會治安大局穩定，增強人民群眾的安全感。
　　二是依法審理在調結構、擴內需中發生的各類民商事案件。
　　依法審理合同糾紛和知識產權等案件，繼續開展維軍、維老特色審判，妥善審理破產案件、三農案件，為實現經濟平穩較快發展提供司法保障。
　　三是加強行政審判、國家賠償工作，促進依法行政，有效保障人民群眾的合法權益，積極推動完善社會管理創新。
　　四是切實解決執行難問題。
　　不斷完善聯動制約機制，動員并依靠全社會的力量共同解決執行難問題；強化分權制約，努力實現勝訴當事人的合法權益。
　　五是積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動，深入開展矛盾排查、法制宣傳、社區矯正、未成年人幫教等活動，促進社會安定有序。
　　二、大力化解社會矛盾，維護人民群眾合法權益。
　　一是堅持調解優先、調判結合，加大民商事案件、刑事附帶民事案件調解力度，建立完善行政案件協調委員會，努力從源頭上化解矛盾糾紛。
　　二是推廣完善社會法庭工作。
　　要以開展社會法庭規范完善年活動為契機，在全面完成一鄉鎮一庭建設的基礎上，進一步注重社會法庭調處糾紛的實際效果。
　　三是開展回訪當事人活動，充分傾聽群眾訴求，著力解決實際問題，并將此項工作制度化，長期堅持下去。
　　四是推行巡回審判合議庭制度，把法庭開到離老百姓最近的地方，就地解決矛盾糾紛。
　　五是認真落實中央22號文件精神。
　　繼續完善院領導天天接待日制度，始終把解決實際問題放在首位，采取帶案下訪、預約接訪、領導包案等制度，切實解決群眾合理訴求，依法打擊無理非法上訪，努力解決涉訴信訪問題。
　　三、全面推行陽光司法，實現審判過程公開透明。
　　一是繼續堅持裁判文書上網，辦好網評法院欄目，構建網友評價法院工作、加強民意溝通交流的平臺，主動接受社會各界監督。
　　二是開展法院公眾開放日活動，邀請群眾觀摩庭審、與法官座談、參觀法院，增強法院工作的透明度和公開度，實現人民群眾與法院的近距離接觸。
　　三是進一步開放庭審。
　　除依法不公開審理的案件外，公民憑有效身份證件可以隨時自由旁聽所有公開審理的案件；積極推行庭審網絡視頻直播，對社會反映強烈、群眾廣泛關注、宣傳教育意義大的案件，要實行網絡同步直播。
　　四要進一步落實宣判公開，兩級法院審理的案件，原則上要由本院公開宣判、直接送達，并做好判后答疑工作。
　　四、著力加強自身建設，促進司法水平進一步提高。
　　一是繼續扎實開展人民法官為人民主題實踐活動，筑牢法院科學發展的思想基礎。
　　二是深入開展反腐倡廉教育活動，進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移地落實最高法院五個嚴禁和省法院十條禁令，嚴肅查處違法違紀行為。
　　三是大力加強精神文明建設，進一步改進司法作風，積極爭創全國精神文明建設先進單位。
　　四是積極探索民事、行政案件審判方式改革。
　　除刑事案件外，其他案件都要推行圓桌審判，努力創新調解型審判方式。
　　五是以開展制度創新年活動為契機，全面推行案件評查、法官績效考評工作，進一步加強審判管理、隊伍管理和司法行政管理，推動法院工作科學發展。
　　五、堅持黨的領導，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，確保法院工作健康發展。
　　一是認真落實重大事項報告制度。
　　及時主動報告法院工作重大事項、重大案件辦理情況和重要工作部署，每半年向黨委、人大報告一次全面工作，定期向代表、委員通報工作情況。
　　二是加強與代表、委員的聯絡工作，全市兩級法院都要設立聯絡之家，作為聯絡工作的專用場所，積極邀請代表、委員視察法院工作。
　　三是進一步拓寬接受監督渠道。
　　開設直通車，及時辦理代表、委員關注案件，切實提高辦理質量和效率；開展百案觀摩活動，邀請代表、委員旁聽百起重大、典型案件的庭審，當場對法官審判作風、庭審效果進行評議；邀請代表、委員擔任社會法官和廉政監督員，監督指導法院工作。
　　各位代表，做好2019年全市法院工作任重道遠。
　　我們將在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，在市政府、市政協和社會各界的關心支持下，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，開拓進取，扎實工作，為完成本次大會提出的各項任務，為加快建設豫北區域性中心強市做出新的更大的貢獻。