&ldquoProblems單詞problem由兩個希臘單詞組成：“Problems”親&rdquo它的意思是&ldquo前進&rdquo&ldquo巴林&rdquo它的意思是&ldquo拋出&rdquo。字面意思是向前拋出的東西&ldquo，它被理解為現實是什么和理想應該是什么之間差異的結果，需要現在或將來采取行動。 以下是為大家整理的關于黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題的文章14篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
現代軍事領域的競爭，主要是人才的競爭。做好軍事斗爭準備，必須注重軍事人才的培養和儲備。
在部隊，士官作為介于軍官和義務兵之間的相對獨立的軍事人才層次，是聯結干部與士兵的“橋梁”和“紐帶”，“兵頭將尾、軍中之母”。
士官既是基層建設的骨干，又是戰斗力生成的基礎，其素質的好壞直接影響和制約著部隊水平的提高，在軍隊建設中有著舉足輕重的地位和作用。近年來，全軍各級黨委在吸引、培養、保留士官人才方面，雖然做了大量的工作，但士官隊伍建設卻不容樂觀，士官選取晉升率逐年降低、士官骨干作用發揮不盡人意，士官人才流失現象日益凸現。
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一、當前士官人才流失現狀
（一）調查顯示，士官選取晉升連續四年呈降溫趨勢，作戰部隊尤為明顯。當兵冷、征兵難的問題越來越突出，想留下來的戰士也越來越少，出現了“以前搶著留、如今爭著走”的怪現象。
很多單位甚至完不成晉升任務，出現退回指標的反常現象。對于一些高素質、高學歷人才，晉升率更不容樂觀。
（二）士官人才隱性流失的現狀表現——士官作用發揮不盡人意。從士官作用發揮上看，部分士官內動力不足，選前拼命干，選后松一半；有的只想當老兵不想當骨干，不愿承擔重大任務。
有的士官明確表示“自己肩上又沒星，畢竟是個‘兵’，多一事不如少一事。”有的士官發牢騷訴說士官的尷尬地位：“是官不帶長，放屁也不響”。有的士官表示“社會環境變了，‘一人當兵，全家光榮’已經成為歷史，現如今外出不能穿軍裝，軍人身份不讓露，軍人應有的‘榮’蕩然無存，似乎變成了一件‘恥’事…”。
不可否認，人們價值取向的改變及對軍隊認同感的降低，影響著人們對軍人的熱愛和尊重，在一定程度上也使士官產生一種與期望價值不相適應的落差感，這種落差感不利于心理契約的維護。
不難想象，當士官“白加黑”“5＋2”的高強度工作沒有得到充分認同與尊重的背景下，致使其工作積極性受挫，帶著不滿或抱怨的情緒去應付工作，必然造成軍隊士官人才的隱性流失。
二、當前士官人才流失原因剖析
（一）法規政策相對滯后。政策法規不銜接。如：允許28周歲的士官在駐地或部隊內部找對象結婚。但住房保障和小孩落戶問題沒有相應規定；高級士官家屬隨軍后，沒有納入安置工作范圍；兩地分居的初中級士官，享受不到分居補助。
政策法規不完善。如：關乎士官個人成長進步的一些方面，還存在法規空白。有的大學生士官提出繼續攻讀碩士學位，得到的答復是“目前還沒有戰士考研的相關政策”。
再比如，調研中發現，現行士官管理規定中對士官駐地擇偶、家屬隨軍等政策都略顯苛刻，與實際情況不相適應，士官們對這些政策常常是“想說愛你不容易”。激勵措施不到位。士官工資待遇沒有拉開檔次，安置政策沒有重點傾斜，造成部分士官不愿長期服役，一些已婚士官說：“連隊生活壓力大，家庭責任難盡到，轉業工作難安排，服役幾年和16年待遇差別不大，不如趁早離開部隊。”不同崗位士官，在工資待遇、崗位津貼上沒有體現差異性，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，難以激勵士官在艱苦環境中安心工作。
（二）管理模式不夠科學。重堵塞輕疏導。習慣于用計劃經濟時代的思維方式，應付市場經濟時代面臨的挑戰和問題，用封閉半封閉環境中形成的工作模式，尤其是對互聯網、手機、電子設備、私家車等新生事物，看消極因素多，看積極因素少，導致在因勢利導、趨利避害上招數不多，一味地“禁”“堵”，結果反而是有“禁”而不止、愈“堵”卻愈漏，而且常常會引起官兵的反感，激發其逆反情緒。
一些戰士形象地說，買電腦想學點東西，但一檢查就把內容刪光、資料清光，手機使用限制過多，打個電話都要偷偷摸摸，這種生活過兩年可以，時間長了人會變“傻”。
重從嚴輕依法。在有些部隊中，重從嚴輕依法的現象還或多或少地存在。有的打著從嚴旗號，背離條令條例搞土政策、土規定，有的家長作風嚴重，以自己的好惡作決斷。如隨意提高請假、休假的審批權限；有的單位怕出問題，給戰士二十四小時找事干，請假上街還要讓班長帶著監管，讓部隊成了“監獄”，戰士成了“奴隸”。
有的領導一講依法治軍就眼睛向下，認為法治是“領導治部屬”“上級治下級”“官治兵”的手段，致使單位小環境氛圍較差、官兵關系緊張。重專治輕民主。部分帶兵人習慣用簡單行政命令方式進行管理，少數帶兵人管理方法粗暴簡單，認為帶兵就是“我講你聽”“我說你做”“違反就罰”，很少民主地聽取基層戰士的聲音，致使我們戰士們最大的愿望竟然是“希望領導能聽我把話說完”。有的士官表示現在戰友情意淡漠了，部隊失去了吸引力，自己也是三十好幾的人，在單位隨時被領導罵來喝去，毫無尊嚴可言。
有的士官明確表示“不愿意留隊不是錢的問題”，試問，不是錢的問題，那是什么問題？是部隊環境出了問題。正像馬云曾經說過的：“員工的離職原因林林總總，只有兩點最真實：1、錢沒給到位；2、委屈了，干得不爽。”
（三）服務保障相對滯后。工作條件不優越。部分單位尤其是一線作戰部隊基礎設施陳舊、簡陋，有的仍然存在住房、吃水用電、洗澡、看病、交通等困難；有的士官公寓和臨時來隊家屬住房不夠，家屬小孩來隊生活、看病負擔重，有的娛樂休閑安排少，周一至周五連軸轉，甚至是“周六保證不休息、周日休息不保證”。待遇保障標準低。
自2015年1月以來，士官的工資待遇雖然得以明顯提高，但整體水平仍不盡人意。一次性退役金標準偏低。在工資福利、看病就醫、家屬隨軍和住房保障等方面與同資歷軍官待遇也相差較大。微薄的工資待遇、白加黑的工作強度，少數士官抱怨 “我們拿著包月的工資、干著不計流量的活”。此外，官兵操作帶有輻射源的裝備器材，容易給身體帶來危害，尤其是對生殖健康帶來損傷，這些損傷目前無人考慮。后路問題難保障。士官最關心的是個人后路發展問題，問卷調查顯示：士官不安心的第一條原因就是“士官職業不穩定，退役后地方不安置”，選擇這一條的占62％。部分士官感到：“操槍弄炮沒奔頭”“干好干壞都是兵”，退役后沒有競爭力，對前途普遍感到迷茫。深化士官制度改革以來，雖然對士官退役、轉業、安置等工作都加大了力度，但效果仍不盡人意，士官轉業安置難、就業難的問題仍然比較突出。據不完全統計，轉業士官能夠安置工作的僅有12％左右。“部隊臨時工”的心態反映出自身的職業規劃與價值期望與軍隊組織能給予、能實現的發展空間存在較大差異，回地方二次就業時競爭力的缺乏再次讓士官對前途感到迷茫、對個人職業規劃信心的缺失，造成士官群體心理契約的失衡在所難免。
三、積極尋求解決對策
（一）建立合理的激勵機制，維護交易性的心理契約，讓士官干工作“有甜頭”。一方面，必須以精神激勵為導向。管理者要針對士官的群體特征，切實發揮好榮譽激勵的杠桿作用。對于一些工作表現出色、業績突出的士官，在年底評比、重大任務獎勵上給予傾斜。讓士官們感到在工作中有付出就有回報，從而更好地維護交易型的心理契約，保持對國防事業較高的忠誠度，更加堅定安心服役的決心。
另一方面，必須以物質激勵為輔助。建議增設完善士官職業技能津貼。職業技能津貼既是對士官業務能力的一種認可，又能體現部隊對士官個體的創造性勞動回報，有利于長效激勵的實現及心理契約的維護。
（二）營造和諧的內部環境，鞏固關系型心理契約，讓士官們干工作“有勁頭”。其一是以更新觀念為前提。各級領導和機關要樹立為士官服務就是為基層服務，就是為部隊建設服務，就是為提高戰斗力服務的思想。針對士官隊伍中存在的憂前途、憂家庭、憂后路等實際困難，要注重加強人文關懷。
從心理上真正尊重士官、理解士官、關心士官，以濃厚的感情對待士官，端正對士官的根本態度，及時了解掌握士官的思想、身體和家庭情況，做士官的貼心人。
其二是以參與管理為方法。要充分發揮他們軍事素質好、專業技能強的優勢，在訓練和完成各項任務中，敢于交任務、壓擔子，為他們施展才華提供舞臺。要發揮士官與義務兵工作在一起、生活在一起的優勢，放手讓他們參與基層管理，強化他們的管理意識和表率意識。只有有效調動其參與決策和管理的積極性，不斷增強他們對單位的歸屬感和認同感，才能很好地維護和鞏固關系型的心理契約。
其三以溝通機制為保證。把準以情帶兵的主基調，與士官建立濃厚的兄弟情、戰友情，加強與士官的情感溝通。通過雙方建立順暢的信息收集反饋渠道，開展及時有效的溝通，使“契約”雙方及時了解對方真實信息，避免由于“信息不對稱”導致誤解。
（三）科學規劃士官職業生涯，實現發展型心理契約，讓士官們干工作“有奔頭”。其一，以提高士官本身能力素質為根本。真正把為兵服務的落腳點放在士官的健康成長和全面發展上，確保士官“當兵一陣子、管用一輩子”。鼓勵和支持士官通過參加函授、自學考試、在職學習等方式進行學歷升級，為自己知識充電的同時，提高將來走向社會的競爭力。
其二，以構建完善的培訓體系為途徑。發展型心理契約的維護主要取決于士官職業生涯規劃的科學合理。士官在軍隊服役的短則5年長至十余年中，要合理對士官的個人發展進行規劃，給機會鍛煉、給平臺展示，讓他們在本職崗位上真正發揮骨干的作用；同時，定期組織軍地兩用職業技能培訓。通過培訓提升士官的職業技能，增強其對所從事職業的自信心，本領的過硬才能有效克服士官對未來職業規劃的恐慌感和迷茫感，從而使士官發展型心理契約得以維護。
其三，以建立健全法規制度為保障。針對士官“憂后路”的普遍問題，建議對士官隊伍實行自主擇業扶持制度。據調查，大多數轉業士官部隊從事專業，與社會有點脫節。他們在部隊長時間與坦克、大炮、導彈等武器裝備打交道，而這些“寶貝疙瘩”在地方上似乎“英雄無用武之地”，學用脫節現象明顯。
因此，如果能健全相關法規政策，對選擇自主擇業的士官分階段遞減發放生活補助，幫助轉業士官度過“轉業未就業”的短暫困難期，為其創業提供有力條件，等穩定后，再停發補助，這樣既保證留的人安心，又能使走的人放心，士官們發展型的心理契約才能得以有效的維護。
第二篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
[摘要]新中國成立后，我國的公安管理工作經過多次的探索和發展，已經取得了長足進步。但是面對十八屆三中全會全面深化改革的新形勢，公安管理工作在行政管理、行政執法方面還是存在較大問題。文章以呼和浩特市為例，探討我國現行公安管理存在的問題，并提出相關對策，希望可以對我國公安管理工作的發展帶來啟發。
[關鍵詞]公安管理；呼和浩特；執法者
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.191
1呼和浩特市公安管理存在的問題
1.1執法者管理理念有誤區
隨著呼和浩特市工業化的不斷推進、自動化科技化程度不斷發展，人口流動大，新增企業多變化大，城市整體治安形勢十分復雜，被管理對象出現新的特點，在公安管理工作中存在很多難點。據調查，2016年上半年呼和浩特市新增注冊企業3285戶，比去年同期增長了近百分之四十，這就對公安管理工作提出了更高的要求。很多公安機關的民警和領導在認識上存在誤區，在管理工作中往往只站在方便執法的角度，而不是建立在便利群眾、有利于城市發展的立場上。對于城市發展的新形勢、新情況，不能及時進行探討研究、改進公安管理服務。部分城區警力配備不足，缺乏業務中堅力量，警員工作壓力大，人民群眾對公安管理也存在很大意見。
一些基層公安把人民群眾當成管理和專政對象，人為擴大社會對立面，產生了很壞的社會影響。有些民警對業務無知，對法律吃不透、把握不準，甚至對法律公正性產生質疑，進而工作效率低，工作熱情低，辦案更是沒有絲毫積極性。個別單位和部門只維護本單位本部門的狹隘利益，有利案件搶著辦，無利的案件推著不辦，執法權力出現利益化、部門化傾向。這些都影響了公安管理工作的順利開展。
1.2警力配備不科學，執法隊伍素質偏低
就全國來看，公安部要求民警人數每萬人至少應達到15人，就2014年中國目前平均警力人口比大約在萬分之十二，國際平均數字是萬分之三十左右。2016年呼和浩特市的常住人口以及外來人口大約為400萬人，現有警力約為18000人，警力人口比不足百分之五。在這種情況下，無論怎樣挖潛都無法解決總量不足的問題。很多民警經常超負荷工作，身心俱疲。警力配備不科學，除了數量上，還有質量上也存在很大問題。長期以來，呼和浩特市公安機關上層警力過多而基層警力偏少，上層機關機構臃腫，人浮于事，而基層民警卻是嚴重不足，不堪重負。警力配置結構不改變，呼和浩特市公安管理工作就無法高效進行。
另外，執法隊伍素質不高也是存在的主要問題之一。很多執法人員學歷較低，接受教育不足，存在利益至上，金錢至上的消極腐朽思想。個別警察的價值觀偏移，自由主義、拜金主義、功利主義膨脹，存在腐敗現象。一些執法者的業務素質不高，總以管人者自居，缺乏服務意識，一些老民警給新民警起到了不良影響。大部分民警離一警多能還存在很大距離，有的民警不會辦案，有的民警不會信息采集錄入，有的民警不會做群眾工作。
1.3管理手段缺乏科技含量，無法緊跟時代發展
隨著經濟、科技的不斷發展，人流、物流、信息流、資金流不斷加快，各類犯罪動態也將進一步增強。境外經貿、旅游人員的增多，跨國犯罪、高科技犯罪越來越多，境外敵對勢力利用互聯網進行反動宣傳煽動和破壞活動，跨國跨境犯罪、計算機犯罪、網絡犯罪、電信詐騙等也會不斷增多。如何有效調整呼和浩特市公安機關的管理職能，維護動態環境下社會治安大局的穩定和公共安全，實現經濟又好又快發展，公安工作面臨著艱巨的任務和全新的考驗。
環境日趨復雜，為了更好地維穩防突，公安管理機構應該增強管理手段的科技含量，從而應對形勢變化。但是，呼和浩特市的各項基礎工作仍然比較薄弱，科技裝備很缺乏，分配不均。部分境外人員流動管理還處在人工管理階段，信息共享落實不到位。部分轄區的企業、賓館未聯網，在人員管理過程中，準確性和時效性方面存在不足。一些市局分局聯網工作不到位，已經不適應現代化工作提出的底數清、情況明、信息靈、管理控制有效的工作要求。
2加強和改進呼和浩特市公安管理工作的對策
2.1樹立“三種理念”
2.1.1樹立創新理念
創新理念的有無影響警務工作思路的創新，因此，呼和浩特市相關公安機關領導要從習慣、被動接受指示和任務，實現改變思路、創造性的工作上來。注意把上級部署與本地實際情況結合，找準工作重點，創新工作形式，提高公安管理工作的效率。
2.1.2樹立合作理念
公安管理工作是為社會各個層面服務的工作，需要廣大群眾的配合支持。作為呼和浩特市的公安民警，應該設身處地站在群眾的角度處理問題，在執法過程中一定要堅持依法辦案，保障法律的嚴肅性，又不失靈活，這樣才能積極順應構建和諧社會的大方針。服務意識增強，樹立合作理念，提高群眾執法過程的參與性，是新時期加強公安管理創新工作的主要思路。群眾的滿意、支持，有利于公安管理工作的順利展開。
2.1.3樹立服務理念
公安管理的工作模式應當從命令型警務向服務型警務改進，公安管理工作的特殊性就要求我們處理問題時一定要保障群眾的合法利益，一切服務宗旨是社會的穩定和發展。呼和浩特市的民警要強化服務理念，從內心深處體會人民公安為人民，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益是全部公安工作的出發點和落腳點這一宗旨。
2.2提高公安隊伍整體素質
公安隊伍素質是公安管理工作的基礎，公安管理工作要發展進步，一定要有高素質的公安隊伍做保證。目前呼和浩特市公安民警單兵素質較高，但綜合素質差，知識結構限制了公安隊伍整體素質的提高。公安領導干部一定要積極發展各種類型的職業培訓、道德培訓，對現有警力資源充電，向素質要警力，提高呼和浩特市公安隊伍的整體素質。
對于各級領導干部要緊跟我黨最新政治理論，學習先進的管理方法，先進的科技知識，這樣才能在帶頭領路中不掉隊。對于基層民警，要把學習教育貫穿整個成長過程，學法律，學業務，學科技，學禮儀，在部隊掀起學習的熱潮，積極推行“民警終身培訓制”。完善相關執法規章，對于違規執法行為嚴懲不貸。
2.3整合警力資源，強化情報信息意識
根據現有警力的年齡、文化、能力、業務優勢等方面，優中選優進行領導班次的配置。根據治安形勢、復雜程度對轄區進行民警數量的合理規劃，確定重點流向，劃分警種，調配警力。要改變現有公安機關警力過多而基層警力偏少的局面，精簡機關，下放警力，充實派出所和社區，實現警力發揮的最大效益。
另外公安機關要樹立情報信息主導的觀念，提高科技配置，擴大情報收集網絡，主動掌握情報信息，掌握社會動態。及時發現影響穩定的“風吹草動”，要積極制止，防止不良社會影響。對于境外敵對勢力的滲透顛覆，要繃緊神經，積極打擊針對信息網絡的違法犯罪，堅決維護國家穩定。對于突發事件要積極處理，妥善處置，減少糾紛，舒緩沖突。
3結論
目前，呼和浩特市公安管理工作的實踐者采取了不少措施，對加強公安管理工作進行了積極有益的探索，取得了一定成效。但公安管理工作任重道遠，需多方關注，共同努力，在執法過程中要努力實踐，呼和浩特市的公安管理工作才能取得長足進步。
參考文獻：
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第三篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
近年來，特別是在黨的十七大、十七屆三中全會和省委九屆四次、五次、六次全會勝利召開以來，市局黨委緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、深入推進“兩個加快”的實際，按照市第十次黨代會提出的總體要求，不斷加強思想政
治建設，努力提高領導班子的思想政治素質，有力的推動了各項事業持續、快速、健康地發展。我們在班子思想政治建設上的基本做法和經驗是：
一、抓教育強素質，建設“學習型”班子
學習的進步是一切進步的先導，學習的落后是一切落后的根源。我們把學習作為領導班子思想政治建設的首要任務，不斷加強班子成員的黨性鍛煉，提高班子成員的政治素質、理論水平和工作能力。
一是建立學習機制。我們適時建立了學習的領導機制、動力機制、投入機制和激勵機制，明確了學習目標、學習體系、學習內容、學習載體，促進了領導班子成員的全面發展。市局黨委根據工作需要，成立了中心學習組，局黨委書記任組長，分管副書記任副組長，局黨委委員為成員。每次學習我們都制定了中心組學習計劃，提前明確學習的主要內容、學習時間、參加人員、中心發言人、學習方法及步驟，確保了領導班子成員理論學習的有序進行和取得實效。在中心學習小組集中學習的基礎上，局黨委還要求領導班子成員每年至少學習一本政治理論書籍，每人做學習筆記不少于5萬字。
二是豐富學習形式。我們改依賴型學習為自主型學習，改單純知識型學習為綜合型學習，改封閉型學習為開放型學習，面向社會、面向實踐，開展多層次、全方位的學習，組織開展了一系列理論宣講、專題輔導、心得交流、實地參觀、培訓考察等活動。特別是圍繞黨的十七大、十七屆三中全會及貫徹落實科學發展觀、深入推進“兩個加快”等中心論題，積極邀請有關專家講黨課和形勢教育課，積極組織班子成員參加市委舉辦的系列報告會和有關培訓。組織班子成員到市烈士陵園重溫入黨誓詞，學習革命烈士事跡，到局扶貧聯系村走訪和幫扶貧困戶，到局下派干部所在村慰問下派干部，幫助解決基層困難，不斷強化班子成員的責任意識、服務意識、奉獻意識。今年我們又在班子中開展了“四學四比”活動，即向書本學比理論功底，向領導學比協調能力，向群眾學比調研水平，向同志學比服務質量，學習的針對性、系統性和實效性明顯增強，班子成員的政治素質、理論水平和業務能力都有了新的提高。
三是堅持學以致用。緊密圍繞不斷出現的新情況、新問題，為全面推進糧食工作，領導班子成員帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，邊調研邊探討，邊學習邊提高，在工作中學習。堅持理論學習與中心工作相結合，先后組織學習了國務院頒布的《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通管理行政處罰實施意見》、《四川省糧食收購資格管理辦法》、《糧食流監督檢查實施細則》及糧改政策、規定，進一步加深了班子成員對黨的路線方針政策的理解，加深了對糧食系統改革發展中一些重大問題的思考，推動了糧食改革工作深入開展。堅持深入基層、深入群眾，及時了解掌握干部群眾思想、工作和生活中遇到的問題，了解企業改制、生產發展中出現的新情況、新問題，科學準確地把握發展的脈搏。對其中事關全局的重點問題深入進行調研，近年來班子成員基層調研平均不少于120天共撰寫理論和調研文章36篇，其中3篇在《自貢調研與決策》上發表，2篇在市委中心學習組刊物發表，局中心學習組榮獲2014—2014年度自貢市委中心組理論學習組織獎。
二、抓團結強班子，建設和諧協作的班子
團結是一個班子的生命，班子團結是一個部門、一個單位保持和諧的重要條件。多年來，我們積極營造以和共事、以和謀事、以和成事的良好氛圍。
一是堅持和完善民主集中制。局黨委定期認認真真、扎扎實實地開好每一次民主生活會，堅持集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的議事規則。會前，“一把手”心中無底的事不提出決策，形不成共識的問題不拿出來決策，重大事項未考慮成熟的不研究決策;會中，充分發揚民主，多傾聽不同意見，反反復復地討論，以道理服人，以事實服人，達到統一思想認識，最終形成決策的目的。
二是正確處理正職與副職關系。“一把手”總攬不包攬，決斷不武斷，知人善任，按照分工負責制的要求，對班子成員明確職責放手使用，放手不撒手，用人不疑人，讓其大膽的干事、管事、謀事，充分調動班子成員的積極性。堅持經常和班子成員交心談心，凡事關全局的大事都要和班子成員溝通、商量，既不搞“一言堂”，也不當老好人。
三是班子成員之間分工不分家。班子成員之間既講黨性原則，又講和諧合作。產生分歧時做到坦誠相待，發現問題時做到及時提醒，看見不足時做到相互補臺。堅持一切從大局出發，從工作出發，使領導班子成為一個團結和諧的戰斗集體。
三、抓改革強活力，建設“創新型”班子
隨著糧食流通體制的全面改革，為適應新形勢我們對糧食局的職能進行重新定位，努力實現由傳統的“管理型”機關向新時期的“服務型”機關轉變，由管糧食向促進現代農業產業化轉變。
一是轉變職能，進行科室大調整。隨著糧食流通體制的改革，原
有的科室設置不適應新形勢、新職能的要求，局領導班子經過深入調研和周密思考，對原有科室進行了大的調整，對不適應新形勢的科室進行撤并，新增設了一些職能科室，變管理型機關為服務型機關，使科室設置更加符合目前糧食工作的需要，既分工明確，又相互補臺，實現了“九牛爬坡，人人出力”的新局面。通過兩年的運行效果良好，極大地轉變了機關作風和辦事效能。
二是銳意改革，盤活基層購銷企業。近年班子成員把主要精力都用在搞活糧食購銷企業上，對全市糧油購銷企業進行大改革，涉及職工3801人，全部買斷走人，將原幾十家(?)購銷企業合并成12家，使企業輕裝上陣。在此基礎上班子成員積極調研創新管理模式，在系統中推廣了榮縣長山糧油公司“獎罰、權責”掛鉤模式、市大禾糧油公司在購銷中工資全浮動“以量計酬、多勞多得”的績效工資制，收到了較好的效果。
三是大了發展糧食產業，促農增收。我們以糧油“訂單”為紐帶，積極介入糧食產業化調整，促農增收，2014年建立糧食訂單基地13個，簽訂訂單96.74畝，收購訂單糧食6.55萬噸，金額達1.5億元，凈增種糧農民收入2014多萬元。特別是通過調研和與當地政府合作，由糧食系統牽頭在貢井區成佳鎮成立了“自貢市成佳水稻專用合作社”，采取“統一購種、統一價格、統一銷售”的運作模式，收購到戶，結算到人，增加了糧食產量、提高了糧食質量，收購價格比市場高出0.04元/斤，畝平均增收100多元，農民增收，企業也收到了優質糧源，實現雙贏，局黨委正在進一步調研，準備在全市推廣這種“企業+生產基地+專業組織+農戶”的糧食產業化的經營方式。
四、抓監督強管理，建設“廉潔型”班子
責任重于泰山，我們把班子成員廉潔自律形象看得比生命還貴。為此，我們把黨風廉政建設作為班子思想政治建設的首要任務進行了強調。
一是率先垂范，發揮表率作用。局黨委明確提出“班子成員帶頭廉潔自律，帶領工作人員搞好廉潔自律;隊伍向班子看齊、班子向班長看齊”，要求班子成員必須在道德、品行、修養、作風、毅力等方面起表率作用，用自己高尚的人格和優良的作風影響人，用自己廉潔的行為和務實的工作帶領人。
二是強調既要干事又要干凈，既要勤政又要廉政。局黨委為保證班子成員廉潔從政，注意從教育、制度和懲處上下功夫，從監督抓起，在源頭上防止不正之風和腐敗行為。首先我們組織全體班子成員認真地系統地學習了中央、省、市關于黨風廉政建設方面的系列文件，努力從思想上筑牢反腐的大堤。今年我們又在班子成員中開展了“三到三想”活動，即到貧困戶家中看一看，想一想當初入黨為什么;到監獄里面看一看，想一想現在應該做什么;到烈士陵園看一看，想一想身后應該留什么，使班子成員思想上受到了強烈的震憾，樹立了反腐倡廉意識、廉潔從政意識、勤政為民意識，時時處處都保持共產黨員的浩然正氣。
三是加強制度建設，構建反腐倡廉的長效機制。局黨委重新修訂和完善了財務、干部任用、干部行為管理、議事規則等制度，建立了一道道“防火墻”，不讓大家“常在河邊走，就是不濕鞋”。明確規定，凡需要集體討論和決定的事，決不一個人說了算，要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重，經常開展正常的批評和自我批評。實行“一崗雙責”，即每個班子成員不但要對所分管的業務工作負責，而且要對自己所分管科室的黨風廉政建設負責。
四是加強監督懲處，絕不姑息違紀違法行為。強硬的監督懲處是廉政建設的保證。班子成員自覺做到生活上不超標，堅持管好自己，管好子女親屬。要求干部必須做到的，自己首先做到;要求干部不做的，自己堅決不做。在學習實踐科學發展觀活動當中，我們積極健全完善黨員評議和領導班子民主生活制度，按照“下級評議上級、群眾評議黨員、基層評議黨員、基層評議機關、支部評議黨員、黨員自我評議”的要求，確保了黨員專題組織生活會和班子民主生活會的質量，還開展了“一把手”講廉政黨課活動和“兩評”(民主評議班子、干部職工互評)、開好“三會”(班子民主生活會、黨員民主生活會、干部職工互評會)，我們不怕嚴、不怕刺、不怕丑、不怕痛，深入地解剖了自己，深入地解剖了班子，起到了防患于未然之時、防腐于毫末之間的效果。
第四篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
[摘要]為加強領導干部作風建設，著力解決機關干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風上存在的突出問題，大力倡導八個方面的良好風氣，實現機關作風的進一步轉變，把思想統一到中央、省委、市委和縣委的部署和要求上來，把力量和智慧凝聚到實現人民富裕的事業上來，為建設開放富裕、文明和諧的社會做出更大貢獻。
[關鍵詞]機關干部思想作風問題措施
[中圖分類號]D262[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349（2012）12-0093-01一、從源頭抓起，開展學習活動，找出存在的問題
（一）堅持政治理論學習，不斷提升領導干部思想政治素質和實際工作能力。在學習活動工作中，要重點深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習中央和省市領導的講話精神，掌握精神實質，提高理論素養，增強工作中的理論武裝和理論指導。同時，還要按照縣委提出的“大發展、快發展”的總體要求，不斷豐富做好崗位工作的知識武裝和知識儲備。要深入調查研究，大力提倡理論聯系實際，著眼于解決社會發展穩定中的實際問題，把學習成果轉化為科學決策、推動落實、領導發展的能力。
領導班子要把全面加強新形勢下機關干部作風建設納入學習的重要內容；要健全完善干部學習制度，有計劃有組織地抓好干部學習教育。要采取集中組織學習和自學相結合，要求做到有讀書筆記，有心得體會，有學習交流。
（二）認真解決突出問題，實現領導干部作風明顯轉變。在學習活動工作中，要緊密結合各部門的實際，保持黨的優良作風，堅持黨的根本宗旨，實實在在地解決群眾意見大的問題。
一是在思想作風方面，認真檢查貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優良作風情況，切實解決主觀世界改造、理想信念動搖、價值追求錯位、思想僵化保守、不思進取、得過且過等問題。
二是在學風方面，認真檢查堅持理論聯系實際的馬克思主義學風情況，切實解決不愿用心學習、一知半解、淺嘗輒止、敷衍了事，把學習當做裝點門面等問題。
三是在工作作風方面，認真檢查堅持黨的群眾路線情況，切實解決漠視群眾、脫離實際、形式主義，文山會海、急功近利、弄虛作假、虛報浮奪、不作為、亂作為、侵害群眾利益等問題。
（三）抓住作風建設關鍵，進一步密切黨群干群關系。在主題教育工作中，要采取各種有效形式，深入基層、深入群眾，切實做到心系群眾，服務群眾。各科室干部要結合各自工作實際，履職盡責，集中解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實地為群眾辦實事。
（四）充分發揮表率作用，推動學習活動深入開展。在學習活動工作中，要認真開展“和諧班子”創建活動，以班子和諧帶動黨風和諧。一是切實改進學風，努力在建設學習型政黨、學習型機關和學習型社會中走在前列，做勤奮學習、學以致用的表率；二是帶頭深入基層、體察民情，實實在在地為群眾辦實事、解難題，做心系群眾、服務人民的表率；三是著力解決損害群眾利益、影響和諧發展的突出問題，做求真務實、狠抓落實的表率；四是勇于開拓，勤于實踐，創造性地開展工作，做解放思想、大膽創新的表率；五是帶頭貫徹執行領導干部廉潔自律各項規定，樹立為民務實清廉的形象，做艱苦奮斗、嚴格自律的表率。
從實際做起，確保活動取得實效
開展加強機關干部思想作風建設學習活動，是一項政治性、政策性和針對性很強的工作。必須按照學習動員、查擺整改、建章立制、總結驗收、鞏固提高五個階段，分階段、有步驟地進行，取得實效。
（一）學習動員。認真進行思想發動，搞好動員。要組織好學習培訓活動，學習培訓以十八大精神為基本教材。同時，結合鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，立足實際，突出工作重點，有選擇地搞好學習活動。
（二）查擺整改。重點抓好三個環節。一是開好專題民主生活會。切實查找作風方面存在問題的具體表現，剖析思想根源，明確努力方向，開展批評與自我批評，達到自我教育、自我提高的目的。二是認真進行整改。對于查擺出來的問題，要有針對性地制定整改措施。三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。在查擺整改階段，重點應突出“六查六看”：一查思想作風，看理想信念是否堅定，進取意識是否衰退；二查學風，看學習是否聯系實際，是否持之以恒；三查工作作風，看貫徹縣委決定是否雷厲風行，效果是否明顯；四查領導作風，看是否獨斷專行，是否各行其是；五查生活作風，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否著實，方向是否明確。
（三）建章立制。要結合實際，根據機關干部工作的特點，深入研究作風建設的本質及規律，逐步建立健全完善的、科學的、管用的規章制度。在建立完善的民主生活會制度、學習制度、領導干部聯系點制度及群眾評議領導干部等制度的同時，注重制度的針對性、實效性、可操作性。
（四）鞏固提高。在機關干部中深入開展加強機關干部思想作風建設學習活動，不是一時一事的問題，而是一項需要不斷面對、不斷提高的系統、長期的工作。要不定期督促檢查、抽查學習活動工作，隨時發現問題，隨時解決，隨時處理。對那些問題明顯、嚴重的，上報黨委研究，進行處理。認真總結經驗，把握工作特點，探索工作規律，建立長效機制，把學習活動工作作為一條主線，貫穿于領導干部作風建設的始終，常抓常新，常抓不懈，抓出實效。
第五篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
一是理論學習不夠，理論水平不高。一些新班子對學習的重要性認識還不夠，抓理論和業務學習還不夠系統，個別領導干部也缺乏學習的自覺性，學習缺乏“擠”勁和“韌”勁，思想認識層面仍然停留于“要我學”而不是“我要學”，平時忙于工作多，研究政策時間少，對黨的政策和上級精神不能全面理解掌握，解放思想、更新觀念程度不夠，創新意識不強；有的干部不注重理論思維素質的提高，缺少理性思維，沒有掌握科學的工作理念和工作方法；有的干部理論與實踐結合不緊密，在紛繁復雜的情況面前分析和處理問題能力還不強，遇到問題拿不出有效措施加以解決，發展思路不寬，對策不多，難以適應新形勢和新要求。
二是工作標準不高，作風不夠扎實。部分領導干部對班子思想政治建設認識不到位、重視不夠，認為思想政治建設是務虛的，沒有抓經濟工作來得實在，抓思想政治建設往往是原則性的要求多，一般性的號召多，缺少過硬的實招。有的作風浮躁，不注意保持工作的連續性和穩定性，對有些工作浮于表面和有應付的思想，工作標準不精益求精，處理問題有時還存在畏難情緒，瞻前顧后，工作缺乏積極性、主動性、創造性，缺乏求真務實、真抓實干的工作作風。有的不愿意投放更多精力抓思想政治建設，抓經濟工作勁頭十足，抓思想政治建設乏力。特別是對看得見、摸得著、能出政績的工作干勁較足，肯花力氣，對事關長遠發展的工作興趣不高。
三是工作方法簡單，創新意識不強。思想上不思進取，標準不高、要求不嚴，滿足于過得去，不求過得硬，習慣于“向后看”、與過去比。工作中習慣于老辦法、老經驗、老套路，不能結合實際創造性地開展工作。面對機遇，敢抓敢搶的意識淡薄，開拓創新的舉措少。
四是發揚民主不夠，民主意識不強。對民主集中制的落實還不到位，相關制度還不完善，民主集中制貫徹不夠有力，會前溝通醞釀不夠，會上討論不夠充分，善于發揚民主，充分發揚民主的習慣還沒有很好養成；班子成員參與民主討論的積極性不夠，存在較多的思想顧慮，對存在的問題不想說、不愿說；領導干部之間相互批評不夠。
第六篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
作風關乎全局，作風決定成敗。一個單位要形成一種良好的風氣不容易，但是，一旦形成了優良的作風，就是不能輕易撼動的軟實力，就是單位的核心競爭力。
一、當前機關干部作風建設的現狀及存在問題
近幾年來，我縣貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，開展了一系列關于加強作風建設、下基層、聯系服務群眾的活動，機關作風建設取得一定成效，呈現了較好的局面。但是對照黨的新要求和人民群眾的新期盼，機關干部作風建設方面還存在一定問題和不足之處。
（一）辦事效率不夠高。少數干部職工辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。對來辦事的服務對象，有的干部職工只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓服務對象跑了冤枉路，“卡殼”、“拖拉”等不良現象還時有發生。上班時間懶懶散散，不思進取，不專心干工作和鉆研業務；在工作上不求有功，但求無過，認為“多一事不如少一事”，干工作應付了事；抓工作缺乏攻堅克難和開拓創新的精神。
（二）擔當意識不夠強。一些黨員干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現為：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。還有的中層干部對基層、職工請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些負責人和干部職工之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現象。有的干部只滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發展環境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。
（三）大局意識不強。個別黨員干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量；相互之間溝通、協作還不力，遇到稍難一點的事情，就報請局領導召開黨委會或局務會協調。個別存在對國家政策和上級規定，有利（益）的就執行，無利有責的就放一邊。
（四）學習風氣不濃。有的黨員干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學習，導致理論水平不高；有的黨員干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業務上只能靠吃老本；有的黨員干部學習不聯系本單位的實際，只會照搬照套書本上的經驗做法，導致工作效果不佳。
（五）工作作風不實。有的中層干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的黨員干部工作主動性不強，喜歡坐在辦公室里聽匯報，做指示，深入基層調查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的黨員干部事業心、責任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創優的精神，工作上得過且過；有的黨員干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠、應付了事。
（六）苦樂不均勻。一是人浮于事。現在機關里在一定程度上還存在三個“三分之一”的工作現象，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數的人在“搗亂”。二是苦樂不均。股所之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的非常辛苦，而個別的股所非常清閑；有的干部“5+2”、“白+黑”，有的干部“無所事事、無所用心”，“混日子”、“不作為”。
（七）監督不到位。近年來，從中央到省、市、縣先后出臺了一系列黨員干部監督管理的規章制度，并且這些制度對加強黨員干部的監督工作都作出了硬性規定，但在執行上缺乏應有的力度。在實際工作中，對黨員干部的日常監督較弱，忽視對黨員干部事前、事中的教育和監督，黨員干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監督的功能不能充分發揮，致使少數黨員干部容易出現生活作風問題。
二、原因分析
通過對干部作風問題的成因進行分析，主要有以下幾個方面：一是思想認識不到位。一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業道德缺失；另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創新和敢想敢闖敢干的思想意識。二是加快發展的責任心不強。一些干部長期在機關工作，過慣了按部就班、老調重彈的穩當日子，養成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創新發展意識和工作激情。三是廉潔自律意識差。社會轉型期個別方面出現了一些不合理、不規范的地方，使一些干部感到迷惘，思想失衡，分辨不出正確的方向，以致于產生個人主義、拜金主義思想和腐化墮落行為。四是績效考評機制軟。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象。五是監督機制不健全。管理制度和工作準則的落實不到位，執行制度的隨意性、領導者的特權行為、監督職能弱化和制約措施不力，是造成機關作風問題長期得不到根本解決的主要原因。
干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，干部隊伍中還不同程度地存在思想觀念落后、學習提能風氣不濃和行為習慣消極，是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。
三、進一步加強和改進機關干部作風建設的對策措施
（一）牢記宗旨，夯實思想基礎，保持良好的精神狀態。牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立立黨為公、執政為民的思想觀念，是干部作風建設的前提條件，也是正確行使黨和人民賦予的權力的重要保障。一是要強化黨員干部理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓，著重加強宗旨教育。集中精力學好《黨章》、《準則》、《條例》等黨規黨紀，掌握解放思想、實事求是這個精髓，增強黨性和全局觀念。同時，還要加強學習社會主義市場經濟理論和業務知識，促進思想觀念的轉變。二是要注重理論學習實效。進一步健全和完善黨組理論中心組學習制度、干部教育培訓、學習考核評價等制度，將集中學習和自主學習相結合，推動學習和教育的經常化、制度化、規范化。把黨員干部用理論指導工作和搞調研、解決問題的實際效果，作為評定干部學習、掌握和運用理論好壞的標尺，從源頭上預防和治理各種不良作風。只有不斷改進和加強自身作風建設，防范和剔除不良作風的侵蝕，才能逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業、開拓進取、奮發有為”的精神狀態；養成雷厲風行抓落實、深入群眾重調研、求真務實嚴管理的工作作風。
（二）樹立強烈的責任意識，促進干部作風根本好轉。作風不實的問題，歸根到底就是不負責任，既是對黨和人民不負責任，對群眾不負責任，也是對自己的不負責任。解決這些問題，要強化社會責任意識和崗位責任意識，領導干部責任心的強弱，能力的大小，絕不僅僅是個人的事，是自己所負責部門的平安和發展的事。因此，轉變干部作風就要解決責任心的問題，必須下大力氣解決責任意識教育和責任制的落實問題。
（三）發揮好教育與管理的作用，促進干部作風根本好轉。實現干部作風的根本好轉，同樣需要“兩手抓”，要強調教育與管理的結合。因此，全面加強新形勢下干部作風建設，必須深入開展作風教育。作風教育的重點是做好“四個結合”，即：解決思想問題與解決實際問題相結合；正面典型教育與反面警示教育相結合；堅持灌輸與疏導相結合，以疏導為主；表揚與批評相結合，以表揚為主。作風教育的根本要求是為民、務實、清廉。在管理方面，關鍵是要抓規范，抓落實，要把教育滲透到管理活動的全過程，建立和完善行之有效的制度和機制。要堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執行黨委議事規則和決策程序；嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述責述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度，進一步推進黨務公開、政務公開；進一步完善實施逐級負責制、崗位責任制，以及各項工作的落實機制、考核機制、激勵機制和監督約束機制。現行的制度可以說不為不全，不為不細，關鍵是能不能嚴格按程序和標準進行落實，通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進干部作風的進一步轉變。
（四）加大考核任用掛鉤力度，促進干部作風根本好轉。在干部考核上，要完善考核指標，改進考核辦法，重點解決好干部的“能上”與“能下”的問題。“能上”要經干部選拔任用程序，做到德、能、勤、績，重績選賢任能。“能下”要嚴格按不勝任現職崗位認定標準和調整辦法，做到職、責、權、利，重責獎罰分明。要把促進干部作風好轉貫穿到日常，落實到考核。要把考核與選拔使用掛起鉤來，要完善干部考核機制，加大考核力度，確定淘汰率，采取排隊促尾等方法，獎勤罰懶，優勝劣汰。堅持重用“三實”干部，即；重用那些堅持一切從實際出發，想問題、辦事情、作決定能以大局為重，勇于承擔責任，誠心“實意”干工作的干部；重用那些潛心事業，埋頭苦干，不尚空談，只干“實活”的干部；重用那些善打基礎，會抓根本，能留后勁，能出“實績”的干部。這樣才能形成一個崇實、重實、務實的良好氛圍，使浮躁難有市場，無法作祟。要加快推進干部制度改革步伐，重點解決以安全穩定的政績論優劣、用科學考核機制決定干部能上能下的問題，通過轉變干部的觀念和作風，并從根本上提高干部隊伍的素質，確保行業的生機活力和蓬勃發展。
（五）強化群眾監督與評議促進干部作風根本好轉。干部作風，群眾最了解、最有發言權，要進一步增強各級干部自覺接受監督的意識。要進一步增強職工群眾依法、依規、客觀公正監督的問題和敢于監督、善于監督的意識；進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和范圍，切實做到干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監督約束之下。加強民主管理和民主監督，完善落實好干部任前公示、民主評議、黨務公開、政務公開等各項制度，使職工群眾對干部，尤其是領導干部的監督評議成為推動干部作風根本好轉的有力杠桿。堅持做人講真實、待人講真誠、做事講真情。真正做到心系群眾、服務人民、造福群眾。
（六）堅持不懈反腐倡廉，促進黨員干部勤政廉政。腐敗問題是對黨的事業的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐教育和反腐文化建設。黨員干部特別是領導干部要自覺遵守廉政準則，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律己之心，面對名利得失、進退留轉，要保持內心寧靜，不為名利所累，不為物欲所動，不為浮華所惑，不為私情所擾，始終保持高尚純潔的精神境界；嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督；深化重點領域和關鍵環節改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗，努力做到黨員干部勤政廉政，并以此帶動整個干部隊伍作風的進一步好轉。
總之，作風建設是一項長期的工作，是一個系統工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要根據機關特點和從實際出發，從自身做起，從現在做起，提高工作效率，改進工作作風，努力營造干事創業的工作環境、優質高效的服務環境，促進機關作風建設上水平。切實推動政務環境的優化，為建設依法規范、高效優質、民主透明、廉潔行政、人民滿意的機關而努力，為建設“六個X”作出貢獻。
第七篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
通過認真學習黨章黨規黨紀有關方面的材料，對黨的基本路線，黨的性質和黨員的權利與義務以及黨的宗旨有了更深刻的認識，更加堅定了為共產主義和中國特色社會主義奮斗終身的理想信念，更加明確了“全心全意為人民服務的”人生目標。對照黨章黨規黨紀要求，聯系自己的思想和工作實際，感到自己在許多方面做的還不夠，也存在很多問題，需要在今后的工作中加以糾正和全面整改。現就我自身存在的問題和不足作以下自我剖析：
首先是學習意識還不夠強。在政治理論學習中，讀的多，思考的少；創新意識還不夠強。局限于領導布置什么做什么，工作上只求過得去、不求過得硬，只想埋頭做事，不愿主動思考；進取意識還不夠強。工作激情明顯下降，工作思路不寬不新，有安于現狀的思想。針對以上不足，在今后的工作中我將從以下方面努力：進一步增強學習和自學性和主動性，通過政治理論和業務學習不斷提高自身的理論素質和業務素質;從具體的事情做起，樹立素質強、形象佳的醫務工作者形象；在思想上保持先進性，認真結合自身工作實際，每天堅持有所學，有所得；在工作上做到專心致志，開拓進取，不斷提高自己的責任感，增強事業心，做到干一行、愛一行，對自己提出更高的要求，養成好良好的工作習慣，樹立高度的責任感和敬業精神。
其次是思想解放不夠，工作創新意識不強。因為思想解放程度不夠，干起工作來仍有些默守陳規，拘泥于老觀念、老經驗，不能放開思維，用實事求是的原則去分析和處理具體問題。創新意識不強，大部分時間用于應付來自方方面面的任務，不能靜下心來考慮工作創新，吃經驗，吃老本，接收新事物慢，有些先進的東西不能適應，思想上不能與時代很好地同步。隨著工作時間的加長，工作熱情逐步減退，產生了不求有功，但求無過的思想。我將作出以下整改：一是進一步解放思想、大膽創新。二是增強政治責任感和歷史使命感，以創新的意識、創新的精神、創新的思路開展工作，工作中不斷的自我加壓，從每一件小事做起，從每一個細節做起，以更高的標準，更嚴的要求，更踏實的工作作風要求自己，精益求精，追求一流的工作質量，切實做好每項工作，不斷提高工作質量和效率。
在今后的工作中時刻以共產黨員的身份出現在群眾面前，要真正負起黨員的責任，做群眾的表率，發楊優點改正錯誤，接授群眾批評和監督，不斷加強學習，不斷充電，提高自身的政治素質和科學文化素質，牢固樹立全心全意為人民服務思想和真心實意對人民負責精神，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。把理想信念和各項工作結合起來落實到行動中，堅持理論聯系實際，求真務實，從自已做起，從眼前做起，立足于本職工作，體現共產黨員的先進性。
第八篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
按照中共xx紀工委關于轉發《關于對優化營商環境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監督檢查的工作方案》的通知要求，我局結合自身工作職責，按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作。現將我局自查情況報告如下：
一、自查自糾整改情況
1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發現相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環節中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發現政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業務培訓與學習，努力提升全員業務素質，不斷提高為群眾服務的業務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規知識，參與相關業務培訓，努力上手辦理業務;另一方面在股室內部開展“老帶新”模式，股長和業務老人與新人采取結對的方式互相學習，實現整個股室業務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發現的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質。
二、優化營商環境方面的主要做法
(一)推進“放管服”改革，不斷提升行政效能
1、持續推進簡政放權。我局印發了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區政務服務事項目錄清單和實施清單;優化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構建全事項、全過程、各環節相互配套協調的標準體系。我區30余個部門(科室)，認領了本級本部門的政務服務事項;編制了我區政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。
3、清理規范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮和村(社區)完成了對河北政務服務網鄉鎮和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發了《首問負責制》《一次告知制》等規范性文件。
(二)扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區規劃建設局規劃、建設、市政、園林、房地產交易管理中心已實現工程建設項目審批、聯合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網和全省投資項目在線監管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業務辦理系統。目前我區各部門納入網上政務服務平臺辦理事項213項;發改、規劃建設、國土、環保、人防等部門均實現了投資項目網上申報、審批、辦理、監管和信息反饋，優化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續調整各部門審批事項實現網上辦理。
3、再造《固定資產投資項目聯合審批辦理流程》，在投資項目建設領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合驗收，實行企業投資項目并聯審批。經梳理，固定資產和企業投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日(不含土地手續辦理)。行政審批時間壓縮一半以上。
(三)進一步壓縮企業開辦時間，降低就業創業門檻
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發【2018】32號)要求，全面提高企業登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業登記業務實行“審核合一、一人通辦”,企業登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業開辦時間。大力推進企業登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業名稱不再實行預先核準;企業設立全程電子化網上辦理;個體戶辦理實行手機APP云窗辦照;企業注冊營業執照實現自助辦理。目前我區企業開辦實行即辦即結。初次發票申領，1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優化審批流程，為企業進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
(四)推進“互聯網+政務服務”工作，著力提高公共服務水平
1、推進落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網對外公開，主動接受社會監督。同時在我區政府網站對外公布。根據上級部門工作要求，我區建立動態調整機制，根據銜接國家和省取消下放，法律法規的立、改、廢，以及機構改革職能調整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網、一門、一次、一窗”改革。我區持續深化“互聯網+政務服務”，大力推進政務服務“一網、一門、一窗、一次”改革。推行一網通辦，建立了統一的政務服務事項網上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規另有規定或涉密外，全區納入網上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(xxx站點)公布”。網上申報功能經過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網實現在線申請、網上預審、網上辦理。公布并實現了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網”就可查詢事項辦理相關材料，可以網上咨詢、網上申請、網上預審，讓群眾和企業切實享受到了“互聯網+政務服務”帶來的快捷、便利。
三、下一步重點工作
要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現無縫對接。
(一) 著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規范。
2、做好整體設計，統籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項，實行一次性劃轉到位;對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
(二)健全保障機制，提高接權能力。
1、要充分發揮我區改革領導小組的統籌協調作用，強化對改革目標的系統謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發力，加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則，搞好協調對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業務部門的聯系溝通，共同應對權力下放后出現的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。
(三)全面深化工程建設項目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環節，促進跨部門、全過程審批辦理流程協調統一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底，全面建成與相關系統平臺互聯互通的工程建設項目在線審批監管平臺和審批管理系統。到2020年6月底，基本建成全區統一的工程建設項目審批和管理體系。
(四)加快“互聯網+政務服務”建設，提升服務質效。
1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯動，實現一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(五)優化公共服務，提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行，實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業務協同來核查解決，而不應該找群眾提供。
(六)明確責任主體，加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制，確保“事有人管、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設，培養公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現崗工作人員進行業務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，盡快進入角色。
第九篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
一、當前基層黨建工作存的問題
（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。
（二）組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
（五）黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員“重業務、輕黨建”的思想還根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任。
（六）黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
（七）黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新，存在流于形式的現象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
（八）黨內監督不健全。基層黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
（九）黨建工作保障不力。基層黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難；另一方面，基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
二、做好當前基層黨建工作的建議措施
（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
（二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
（三）深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實；二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家；四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
（五）立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定、促進工商職能工作任務的完成作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點；要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進和突破；要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出政治性、針對性、有效性、滲透性，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系、調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
（六）加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力；要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨組織的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到為民、務實、清廉，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
（七）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制訂各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬局面，為保證基層黨建工作的順利推進提供經費保障。
第十篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提 出了從嚴治黨、依規治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指 明了方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今后一段時期黨風廉 政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升 到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著 比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。
一是存在把主業當副業的現象。有的 基層黨組織對 以經濟建設為中心 存在片面理解，認為經濟工作是中 心，其它工作包括黨的建設都是 副業 有的基層黨委書記認為抓住經 濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、 不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受 大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思 考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是 存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自 己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是 我是搞業務的 把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，一崗雙責 沒有落到實處。
三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層 黨組織習慣于 上傳下達 ，滿足于 照抄照搬 ，上級布置什么就完成 什么，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門 的布置和推動。出現了 上頭熱、下頭冷 的現象。
2.考責評責體系有待完善。
一是考核比重偏 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占 權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。
二是考核內容偏 。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、 發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀 公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘 主義、形式主義。
三是考核方式偏 。注重年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政， 分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。
四是結果運用偏 建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也 難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成 兩張皮 ，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體現在精神和物質 層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨 員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組 織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足， 拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛干部手 腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的 罪名 。
二是缺乏嚴 抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在 圈子 文化和 好人主義 思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失 之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重 視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松， 缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題 重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談， 嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任 擔當，努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。
面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從 嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工 作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立 不抓黨建 是失職，抓不好黨建是瀆職 的理念，強化第一責任人的唯一性，增 強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為 最大政績來抓。
2.健全責任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有 明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面 落實、全員落實、全程落實 一崗雙責 制度，著力健全完善 三個體 ，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一 級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓 。
3.狠抓責任落實。
落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到點子 上，落到具體的事情上，找準載體向實處使勁，找準切口向細處用力， 找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起 部署、一起推進，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具 體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級 黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、 扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過 問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從 嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。
考核是無形的 指揮棒 ，考核的導向，直接影 響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時 間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重， 尤其是對各級各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成 好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核， 尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門 的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。 要注重考核結果運用，與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。
嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一 道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。 要堅持紀律上 從嚴 、執行上 較真 、效果上 ，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的， 依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
第十一篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
自“二十公”會議以來，加強公安隊伍正規化建設已逐步成為我們公安工作可持續發展的前提和保證。隨著公安部在全國公安機關掀起了為期三年的抓基層、打基礎、苦練基本功的“三基”工程建設活動的不斷深入，基層基礎工作在得到進一步加強的同時，基層隊伍正規化、規范化建設的重要性也越來越為各界所重視，當前就轉型期間基層隊伍中存在的一些問題，結合自身工作實際，談談自己一點粗淺的看法。
一、存在的問題
（一）長期超負荷的工作，與基層有限的警力資源矛盾進一步增強了基層民警的身心壓力。長期以來，公安機關一直奉行著“忠誠、勇敢、廉明、奉獻”的人民警察職業道德。這從職業道德教育的角度來看，當然值得提倡，也很有成效；但我們必須同時也要承認警察首先是一個正常的自然人，他有著正常人同樣的生理需求、心理需求和社會需求的欲望及承受極限，然而過分地虛化了警察的形象和過大地夸張了警察的職能，只能使公安機關陷于盲于侍從和疲于應付的尷尬局面。目前，對于基層派出所來講，公安機關對社會的承諾一定要盡力兌現，上級各部門下達的各項工作任務各有側重不能偏廢，再加上民警自己本職工作任務可謂應接不暇。民警長期面臨著高強度、高要求、高危險的工作壓力，下達的工作任務不完成，怕上級倒查；弄虛作假完成考核指標，又怕出問題受處理，身心長期受到抑制，工作疲于應付；雖然各級公安機關都在為基層減負運籌謀劃，但仍難扭轉基層派出所面臨的現有的工作局面。
（二）過于理想的期望值，與正在不斷完善的從優待警制度間的矛盾影響了民警工作積極性的發揮。隨著社會的不斷發展，公安工作條件的不斷改善，民警的價值觀、期望值也隨之發生了巨大的變化。經濟上，隨著我市公務員陽光工資制度的實行，警察的工資待遇也隨之又了明顯的提高，但仍有部分同志認為從事高強度、高風險職業的警察工資待遇在工改中沒有得到體現；政治上，近幾年來我市公安機關一貫堅持“公平、公正、公開”的工作原則，在評先評優、選拔任用等制度方面得到了進一步的規范和完善，然而仍有部分同志認為在評先評優、選拔任用和晉升晉職等工作上，所適用和依據的條件要求變動較為頻繁，使原有“公平、公正、公開”的原則在延續上大大打了折扣；生活上，社會壓力、家庭困難以及個人工作中問題一時難以解決時，容易導致對自己失去信心，對工作失去熱情，進而轉變為怨天尤人、自暴自棄等等，這些都嚴重影響了公安隊伍的穩定和民警工作積極性的發揮。
（三）績效考核效果運用的淡化，嚴重制約了基層派出所隊伍規范化建設發展進程。隨著公安隊伍正規化建設的不斷深化，基層派出所依據市公安局民警崗位工作規范和民警崗位績效考核標準，結合本單位實際情況制定了本單位的民警工作手冊和民警績效考評細則，進而從規范民警日常工作行為，明確工作任務和要求，嚴格檢查驗收等方面進一步強化了隊伍的規范化管理；然而隨著市局對分局，分局對所隊績效考核力度加大同時，基層所隊對民警績效考核，隨著基層績效考核效果運用的長期淡化而淡化，民警參與績效考核的意識在減退，自我管理、自我約束的能力逐漸減弱；基層單位領導對績效考核的日常管理也日趨放松，甚至有的只走走過場，將精力全部集中到完成硬性指標上，短時間內看上去硬性指標完成的不錯；然而長此以往不僅嚴重影響到基層實戰能力的提高，同時還將很大程度上制約隊伍規范化建設的發展進程。
二、對策措施
（一）從機制上減負。建議上級部門要充分發揮信息指揮中心或綜合科的作用，將其真正作為我們指揮一線作戰的中樞核心，轉變各部門各自為政和基層所隊多頭匯報的混亂局面，由各部門與指揮中心一道將所要開展的工作和任務進行匯總，研究分析，再統一進行有序的安排布臵；同時也及時將下屬各單位的工作信息歸類向各部門進行通報，除有特除要求外。這樣既能使工作布臵更趨于合理、科學，又能有效地避免了工作安排上沖突和重復勞動；同時又能有效地降低了警力資源成本的浪費。
（二）從職能上減負。人民警察法明確規定人民警察的工作職責、任務和要求，然而因受傳統的觀念、社會的默認和人為因素等諸多情況的影響，致使現實生活中警察職責定位過于模糊，工作職能無限的擴展；并直接導致非警務活動的不斷增多，超越職權以外的工作行為屢見不鮮，有時甚至到了無所適從地步。長期下去，不僅疏遠了與人民群眾的感情，又嚴重影響到公安機關的自身形象；但我想隨著公安工作正規化建設的不斷深化，人民警察工作職能上的進一步規范應該是指日可待。
（三）從心理上減負。當前社會現象錯綜復雜，公安工作急難險重，壓力較大，加之公安民警的工作及身心長期處于超負荷狀態，致使許多基層民警有力不從心的感覺，這直接影響到民警的精神狀態、自身形象和工作效果，加大民警心理咨詢和思想減負，關心民警疾苦，適時開展豐富多彩的文化娛樂活動和體育鍛煉，加強交流與疏導，進步緩解民警的工作壓力，開闊心胸，自覺養成豁達、樂觀、開朗的性格，不斷增強民警的心理承受力和自信心；同時又要轉變工作觀念，不能將“壓力”和“動力”之間劃為等號，避免一味地強調高壓效應。
（四）強化思想引導。要將優良傳統教育與剖析身邊的典型事例結合起來，要將理論學習與我們日常具體工作結合起來，引導大家培養從小事做起，從我做起的求實作風，在不斷學習實踐工作中提高自身理論業務素質，增強是非辨別能力和實際工作能力，逐步樹立正確的人生觀和價值觀；同時要提倡“以人為本，親情待警”工作理念,以真情換真心，及時肯定民警的工作，幫助解決工作中存在的問題，不斷激發廣大民警愛崗敬業、無私奉獻、積極工作的熱情，進一步強化思想政治教育工作的引導效能。
（五）規范用人機制。近幾年來，蕪湖市公安局相應出臺了一系列規范制度，尤其是人事制度的貫徹與實施，使一大批年富力強的年輕同志走上了領導崗位，給我市公安工作的可持續發展儲備了大量的人才資源，積累了寶貴的工作經驗，也進一步激發了廣大民警求學上進，積極進取的工作熱情，有效地推動了各項公安工作的順利開展；然而時至盡日面對個別人的一些非議和曲解，堅持“公開、公平、公正”的選用原則，進一步優化、規范用人體制，仍是我們正確把握人事制度改革良性發展的關鍵所在。
（六）嚴格考評制度。隨著公安隊伍正規化建設不斷完善的今天，績效考核這根杠桿已廣泛滲透和貫穿于我們基層公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各項工作任務的細化，抓住了它，就抓住了基層管理工作的主線；但同時它又是一項極為煩瑣、細致、長期性的工作，如果不很好的堅持就會形同虛設。當前，我們只有進一步嚴格考核制度，不斷的細化、規范考核細則制定，合理、科學的擬定考核項目和考核指標，加強日常考核考評工作的檢查驗收，才能使績效考評工作更趨于科學、合理、公正、及時，才能真正反映民警的實際工作情況。
（七）加大效果運用。俗話說，“不看結果，看療效”；然而我們績效考評工作，它不僅能如實反映考核工作的全過程，也就是我們日常管理工作中人員的表現情況；更重要的是績效考評效果能綜合反映每個民警在一段時間內工作、學習等各方面狀況，它的廣泛運用能進一步加強基層隊伍的規范化管理，充分激發和保護了基層民警的工作積極性、創造性，增強評優評先、提拔任用、獎勵晉升等工作的公正性、合理性；同時還能為單位信息、人員效能、規范管理和工作研判提供有效的數據資料，為隊伍正規化建設提供有力的制度保障。
第十二篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
xx縣、鄉黨委政府換屆后，精神面貌煥然一新。最大的特點就是雷厲風行，言必責實。從近段時間縣紀委監察局對縣直部門、單位和鄉鎮干部作風督查看，我縣干部的工作作風仍存在不少的問題，縣委已經下發了多次督查通報，但是在反復的督促檢查之后，一些領導干部仍在駕駛公車及公車私用，一些
干部在上班時間仍外出吃早餐，個別單位所負責的衛生區域仍然存在臟、亂、差現象。機關效能建設和城鄉清潔工程，在反復開會、反復強調、反復督查，不斷警告的情況下仍然出現那么多問題，說明一些部門和干部作風仍不過硬，實干的風氣沒有形成，有不少同志仍然習慣于按照原來的方式、程序、作風辦事。這些問題的存在，嚴重影響行政效能，影響干群關系，影響投資環境，損害政府形象，制約經濟發展。組織開展轉變干部作風加強機關行政效能建設的調查研究活動，以找出解決存在突出問題的有效辦法，是很有必要的。
一、當前少數領導干部作風不正的突出表現
近年來，各級黨委、政府開始重視機關行政效能建設，在轉變政府職能、推進依法行政、改進政風行風等方面做了大量工作，行政效能得到增強。但從調查研究和各方面提供的材料看，當前干部的工作作風仍存在不少的問題。
一是缺乏干事創業激情，不思進取、得過且過的問題。一些干部滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發展沖勁，不能靜下心來認真學習，不能堅持調研，不能堅持科學決策和民主決策。
二是服務意識不強的問題。少數干部在工作中缺乏服務意識，對待群眾態度冷漠，對待工作又推又拖；有的部門執法隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
三是責任意識不強的問題。少數部門沒有認真履行部門應該履行的職能，沒有盡到部門應盡的責任。有的單位辦事程序復雜、手續繁瑣，甚至還有“吃、拿、卡、要”的現象，有些事說是不用審批，但明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無關痛癢的事項。少數鄉鎮機關干部沒有把心思用在工作上，還有的人不求謀事，只求謀人，工作效率不高，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責任，給整體工作帶來了負面影響。
四是創新意識不強的問題。有些部門和干部思想保守、觀念陳舊，習慣于輕車熟路辦事情，不善于調查研究，不與時俱進，不了解新情況，不解決新問題，辦事僵化，缺乏生機。在工作中，有的干部總是跳不出原來的框框，邁不開步子，上級布置什么，就照葫蘆畫瓢，工作碰到新情況、新問題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點。
五是紀律意識不強的問題。一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態，甚至上班時間上網聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉，作風疲沓、效率低下；一些部門管理混亂、紀律松馳、監管不力；一些干部開會無故缺席或隨意頂替，開會期間交頭接耳，接打電話發短信；有的干部甚至參與賭博，自損名節，嚴重敗壞了黨員干部形象。一些部門有令不行，有禁不止，陽奉陰違，我行我素；一些部門本位主義嚴重、部門利益至上，對上搞“上有政策、下有對策”；對群眾敷衍塞責，導致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的好事辦壞。
二、促進領導干部作風進一步轉變的對策和措施
首先要注重從思想上抓落實，切實增強作風建設的自覺性。機關行政效能的高低取決于干部隊伍的素質和能力，高素質的干部隊伍能夠推進各項工作的開展。機關效能建設首先是干部隊伍的建設，各級各部門要加強干部隊伍的學習培訓，不斷提高執政能力和執政水平。要克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭先創優意識；克服“等、靠、要”的思想，樹立沒有條件創造條件也要上的意識；克服慢慢來、等條件成熟再做的思想，樹立搶抓機遇加快發展的意識；克服無過即功、無所作為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立既看過程更看結果的意識；克服“拖、拿、卡、要”的思想，樹立勤政、清廉、為民意識；克服小富即安、不進則滿的小農思想，樹立大發展快發展的進取意識；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，樹立言行一致、表里如
第一，推功攬過的意識；克服從地方保護和部門利益不可侵犯的思想，樹立下級服從上級、局部服從全局的大局意識。各級黨委要高度重視，切實把作風建設列入黨風廉政建設和反腐敗工作的重要議事日程，通盤考慮，統籌規劃。各級領導干部要學習胡錦濤總書記關于加強領導干部作風建設，倡導“八個良好風氣”的重要論述，切實提高對領導干部作風建設重要性、緊迫性的認識，時刻牢記黨的宗旨和自身職責，增強轉變作風的自覺性，做到認識上不斷提高，思想上永不松懈。
其次，要注重從領導層上抓落實，切實搞好各級黨政主要領導的作風建設。作風建設，往往上行下效，各級黨政主要領導是干部隊伍的中堅，加強作風建設，首先要抓好各級黨政主要領導這個重點。“龍頭怎么擺，龍尾怎么甩”。黨政主要領導自身作風如何，直接關系到一個部門、一個地方干部的作風建設，關系到工作的成效。抓領導干部作風建設，要從各級黨政主要領導抓起，加強教育、加強管理、加強監督。各級黨組織要加強領導，切實帶好頭，作出表率，凡是要求班子成員做到的，主要領導要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。從縣級領導到基層干部，要一級做給一級看、一級帶著一級干，一級管一級、層層抓落實，真正把領導干部作風建設好。
第三，要注重從創新載體上抓落實，健全效能建設監督檢查和評優獎先機制。要建立績效考評獎懲機制，把績效考評結果作為評價各級領導班子、工作人員的重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤。要充分運用行政、經濟和法律手段，把機關工作人員在效能建設中的表現作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，大張旗鼓表彰先進，鞭策后進。要讓廣大干部尤其是黨員領導干部充分認識到，作風問題，說到底是個實踐問題，群眾看干部的作風，既聽其言，更觀其行。要在實踐中創新作風建設的載體，特別是把作風建設和做好“和諧效能發展”各項工作結合起來，廣泛開展“創先爭優”活動，促進干部作風明顯好轉；要把作風建設和為群眾辦實事好事結合起來，領導班子和領導干部要把作風轉變體現到一件件為民服務的實事上，讓人民群眾實實在在地感受到作風建設的成效。要根據自治區的統一安排，把作風建設和“選派優秀干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員”活動結合起來，推動干部作風的轉變。各級各部門各單位要精心開展作風建設主題實踐活動，認真查找存在的突出問題，一個一個地整改，努力使干部作風得到明顯改進。
第四，要注重從制度上抓落實，切實建立作風建設的長效機制。我們要按照胡錦濤總書記的講話要求，堅持一手抓當前，一手抓長遠，在教育、制度、監督上下工夫。要在工作規劃、組織領導、督促檢查等方面建立健全領導干部作風建設的領導體制和工作機制。要堅持民主集中制原則，發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評與自我批評的優良傳統。要深化行政審批體制改革，對行政許可項目和非行政許可項目進行再次清理，尤其是加大對非行政許可項目的清理；進一步下放審批程序，建立縣行政服務中心，盡可能將行政審批和行政事業性收費事項納入政務服務中心辦理。要全面推進政務公開，把政務公開作為各級各部門施政的基本制度。擴大政務公開的范圍和層次，規范政務公開的內容和程序，完善政務公開的工作機制。要建立健全首問責任制、限時辦結制和責任追究制。首問責任制就是首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間。現在有些單位辦事過了“局長關”，還過不了“股長關”；限時辦結制就是要優化工作流程，科學協調程序，規定辦結時間，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象；責任追究制就是工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究有關責任，其中首先要追究單位部門的主要負責人。貫徹執行這“三項制度”不打折扣，不走過場。要加強對干部的教育、管理和監督，完善選人用人機制，讓有激情、干實事、作風優良的干部得到褒獎、重用，讓搞歪門邪道、作風惡劣的人沒有市場，受到懲戒，努力形成好的制度和機制，推動領導干部作風建設制度化、規范化，以作風建設的實際成效推動科學發展，實現經濟社會的又好又快發展。
第十三篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
摘要：公安派出所是公安機關的根基，是集防范、管理、打擊、服務等多種職能于一體的綜合性戰斗實體。公安機關肩負的鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的“三大”政治和社會責任，都要落實到派出所，體現在派出所的各項工作中。本文主要探討新時期公安基層所基礎工作中存在的問題及對策。
關鍵詞：公安基層所基礎工作治安
一、引言
公安機關的基層基礎，可以泛指城市公安分局，縣公安局、治安民警隊等，但主要還是指負責社會的公安派出所和機關、團體、企業、事業內部的保衛組織。基層基礎工作直接關系到公安工作各項任務的完成，因此，加強基層建設，是加強公安工作的一個根本措施。派出所和派出所工作在整個公安機關和整個公安工作中具有特殊的重要地位。派出所的工作成效和隊伍素質直接關系到社會治安和公安工作的好壞，直接影響到黨委、政府的形象和黨群關系、警民關系[1]。各級公安機關要從全局和戰略的高度，按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，大力加強派出所規范化建設，健全完善管理制度，嚴格規范執法行為，營造規范有序的工作環境與執法環境。以下將結合當前新時期公安基層所基礎工作進行探討。
二、新時期公安基層所基礎工作存在的問題
1.重視程度不夠
搞好公安基層所基礎工作建設的前提條件是要認識到工作的重要性和緊迫感，當前一些基層領導和警員認識不足，因而在工作過程中缺乏積極性，不能很好地履行自己的職責，存在一定的應付思想，沒有將公安基層所基礎工作認真的落實好。
因而，離開教育的管理是無效的，離開管理的教育是無力的。伴隨公安實踐的發展，公安派出所內部的工作開展情況以及人員的思想情況，每時每刻都在發生新的變化，而民警的素質與工作能力的提高，又是El積月累的結果。因此，長效管理也需要經常性的思想政治教育和日常管理為支撐。思想政治教育是實現管理目標的重要手段，而日常管理又是實現思想政治教育目標的重要手段，只有把日常性的思想政治教育與日常管理有機結合起來，才能有效發揮教育管理的綜合效益[2]。
2.組織建設不完善
由于當前信息化建設的發展，使得公安基層所基礎工作需要隨著時代的發展而有所改變，這種改變不僅僅是外部運用的手法上，更應該注重組織建設。公安基層所基礎工作的任務量和管轄區域的原因，使得在組織配備地顯得警力緊缺，面對這些現象，各級領導應該合理進行調配，力爭使得警務人員配備的最優化。公安基層組織有十分重要，十分復雜的功能，這些功能是在正確的領導管理職能下實現的。固然每個基層組織離不開上級公安機關的領導與管理，但是最經常、最直接、最實際的領導管理者是每個基層組織的領導班子。上級公安機關的領導與管理，是要通過基層組織的領導班子來貫徹實施的。
3.工作不全面
公安基層所基礎工作任務量大，每天處理的事情不集中，從而給工作帶來了不少的挑戰，根據職責分工，指（教）導員一般側重抓內務管理，所長要予以大力支持，共同承擔抓好內務管理的責任。所領導之間要針對本所實際，經常研究內務管理工作，積極落實各項措施。所長及其他班子成員應以身作則，嚴以律己，率先垂范。要求民警做到的，領導成員首先做到[3]。
4.制度不夠健全
公安基層所基礎工作需要制度的保障，沒有健全的制度，一切都沒有規制，對每個業務部門和每個民警的職責權限、執法責任做出明確規定。要充分發揮督察機關的職能作用，對辦案的各個環節實現全程跟蹤監督，明確執法責任，提高監督力度。三是要完善錯案追究制度。明確規定錯案范圍，主管部門，追究程序和方法等，使錯案追究制便于操作。
三、進一步加強公安基層所基礎工作的建議與對策
1.提高基層所干警的認識程度
公安部和省級公安機關要及時研究解決所隊正規化建設的重大問題，不斷完善法律法規和條例條令，培養、總結、推廣重大典型，搞好宏觀指導。地級公安機關要制定年度計劃和具體措施，及時發現、解決問題，搞好檢查指導。縣級公安機關和直接管理基層所隊的警種，要經常深入所隊檢查督促、現場辦公、上門服務。思想教育工作是隊伍管理的重要方面，建立長效的思想教育工作機制，全面規范思想教育工作的內容、原則和方法，保證思想教育工作有據可依、有章可循，并具有較強的針對性、時效性。
2.以派出所為中心把組織建設好
公安機關認真貫徹“以管為主，打管結合”的工作原則，圍繞建立以派出所為龍頭，以警務區執勤點為紐帶，以治保會為基礎，聯戶致富、聯防治安的治安防控體系，積極開展以推行警務區制為重點的派出所勤務制度改革，建立健全治保組織，全面推進公安基層基礎工作，取得明顯進展。
要善于從整體上把握公安派出所改革發展的方向，始終牢固樹立執法為民思想，強化開拓創新意識，努力在建立嚴打斗爭和平安創建的長效機制、推進社區警務、落實群防群治、加強基層所隊規范化管理和正規化建設、建立現代警務機制、建設實戰型公安機關等方面，總結經驗，大膽實踐，不斷提高全體民警的整體素質與戰斗力，真正實現保人民平安、讓人民滿意的目標。
3.加強管理和監督
（1）完善外部監督
所隊要聘請轄區人大代表、政協委員和群眾代表作為特約監督員，并定期向其報告工作，征求意見。要采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等多種形式，開展警務評議，主動接受社會和群眾的監督。
（2）嚴格內部監督
推行重大刑事、治安案件倒查制度，縣級公安機關要按照不低于案件總數10%的比例，每季度進行一次倒查；地級公安機關每半年、省級公安機關每年至少組織一次倒查。所隊每半年召開一次民警大會，由所隊長報告工作，接受民警評議和監督。實行財務公開制度，每月向民警公開所隊財務狀況，數額較大的財務支出應事先征求民警意見。強化警務督察，對所隊貫徹執行警令情況定期進行檢查。嚴格執行“五條禁令”，對違反者堅決予以查處[4]。
4.規范工作制度
（1）搞好基礎建設
所隊辦公用房建設納入當地城鄉建設總體規劃、國民經濟和社會發展規劃，由所在公安機關或警種負責實施，確保民警必要的工作、生活條件。所隊要按照公安部規定統一外觀標識和建筑外觀形象、統一警用車輛（船艇）外觀制式。搞好環境綠化美化。
（2）加強信息建設
所隊要牢固樹立信息主導警務的理念。以情報信息平臺為載體，建設所隊綜合信息系統。把收集、積累、分析情報信息作為基礎工作的基本內容，提高利用情報信息打擊、防范、控制違法犯罪的能力。
（3）落實福利待遇
所隊民警的津貼、補貼要高于機關科室同級別人員。落實國家規定的工時制度，保障民警享受休假；民警在法定工作日之外加班的，應給予補休或超時補貼。改善所隊工作、生活條件，保障民警工作期間有熱水喝、有熱飯吃，冬季能取暖，夏季有電風扇或空調。
結論
總之，公安基層所基礎工作要把人民滿意作為基層公安機關各項工作的根本標準，把為人民服務作為出發點和立足點，圍繞解決與人民群眾密切相關的實際問題，為人民辦好事，辦實事。
參考文獻
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[3]熊永軍.通過“民調評警”助推公安基層基礎工作的實踐與思考[J].公安研究，2013，06：85-88.
[4]朱昌杰.關于進一步加強公安基層基礎工作的認識與思考[J].公安研究，2013，07：5-8.
第十四篇: 黨員模范作用發揮情況及存在的主要問題
同盟軍是一支為了果敢民族合理生存保障的部隊，思想政治工作最主要的作用就是確保我們這支隊伍政治合格，保證黨對這支隊伍的絕對領導，保證黨的方針路線在部隊中得到不折不扣的貫徹，確保我們這支部隊圓滿完成黨和人民賦予的職責任務。隨著當前戰爭形式的不斷變化，給部隊的思想政治教育工作帶來了一些新情況和新問題，官兵的思想越來越活躍，部隊政治教育的難度越來越大，一些新情況、新問題、新矛盾凸顯。如何切實了解和掌握基層部隊思想政治工作的現狀和存在的問題，加強和改進新時期基層部隊思想政治工作，探索新時期基層部隊思想政治工作新路子，確保各項工作的順利完成，已成為當前急需探索的重要課題。為此，本人結合基層部隊當前思想政治工作實際，談談基層思想政治工作中存在的主要問題及應采取的對策。
一、當前基層部隊思想政治工作存在的問題及原因
部分單位對當前部隊做好思想政治工作的思想認識不到位，影響了教育的開展。一是黨支部領導小組對思想政治教育的重視程度不夠。雖然各級黨委反復強調抓好政治教育的重要性，但到了基層單位落實起來就有了偏差，認為只有軍事工作才是主業，是硬指標，要放在首位，必須按時按質完成，而把思想政治工作作為“軟指標”，常常因為工作太忙，而忽視了思想政治教育，“一手硬、一手軟”的問題在基層都有不同程度的存在。二是一些基層領導干部對思想政治教育的地位作用認識不足。雖然知道思想政治教育很重要，但從根本上認識不到思想政治教育是一項管方向、打基礎、潛移默化、深入持久的工作，認識不到思想政治教育對于提高官兵的政治素質、理論水平，錘煉官兵的思想覺悟、道德情操，打牢官兵的思想根基，確保部隊集中統一、政令軍令暢通，促進部隊內外和諧穩定的重要的基礎性作用。以至于內心里知道政治教育重要，口頭上喊著政治教育重要，實踐中卻還是抱著“任務觀念”，工作起來不積極主動，掌握不準官兵的現實思想狀況，工作中也缺乏針對性和創新精神。三是不善于在部隊建設全局中把握思想政治教育工作。往往是“單打一”，就教育搞教育，教育與工作“兩張皮”的現象有一定的普遍性，特別是不能緊貼當前斗爭實際。
1、部分單位思想政治教育方法簡單內容缺乏。
（1）雖然教育的條件得到較大改善，但教育方法沒有新的突破，“三老”現象普遍。一是“觀念老”。許多基層政工干部，上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺上讀一遍，筆記本上抄一遍，應付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋，不喜歡用方法。二是“套路老”。大多數基層部隊的政治教育依舊是一上課、二討論、三總結的“三步曲”。少數基層部隊甚至連這“三步曲”都沒完成，上完課后，討論變成“自流”，小結基本省略。三是“經驗老”。政治教育總結走過場，不真正總結，找不出問題，理不出經驗，以致在工作中沒有新的突破，沒有質的提高。
（2）雖然教育分層次，但“一鍋煮”的問題仍然比較突出。近幾年，雖然開展的“安全防事故”、“經常性教育”、“民族榮恥教育”、“爭先創優教育”等重大專題教育，都針對不同的教育對象，采取有側重的分層次教育，取得了較好效果，但從大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在，“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上官兵一個樣。如尊干愛兵教育，本來應該在干部中開展愛兵教育，在戰士中開展尊干教育，但少數政工干部為省事，干部戰士同課堂，一個教案大家聽，沒有從層次上分開，許多該講的話不能講，不該讓戰士知道的事情卻讓戰士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成負面影響；如黨風黨紀學習，本來應該在黨員干部中進行，有的基層部隊卻讓戰士也學，有些問題本來應在機關研究探討，卻要求基層官兵學習理解。二是形式上官兵一個樣。在教育形式上往往只注重戰士的特點，而忽視干部的層次，不是按照干部學習的標準組織戰士學習教育，造成要求過高、戰士理解不了，就是用驗收戰士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。不少基層部隊什么教育都一樣，干部不但和戰士一起聽課，還一起討論，以致討論時戰士不敢講真話，提意見，根本不能敞開心扉。
2、部分單位思想政治教育落實還不到位。
（1）雖然各級思想上比較重視，但政治教育中的不少環節在實際操作時還不夠到位，政治工作的強大生命力還沒有得到充分體現。主要表現在：一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實；重視上級督察和年終考核前的查漏補缺，忽視平時教育內容的落實；重視專題教育，忽視基礎性教育；二是抓教育的檢查不夠，存在“五多一少”的問題。即在思想政治教育工作中，發文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少，沒有俯下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時當當“評委”、在年終考核時做做“裁判”；三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發生。少數同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時間，空時天天搞教育，訓練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被占、擠、壓情況時有發生。
（2）工作任務繁重，人員集中難，阻礙了教育的落實。一是集中教育難以開展。由于人員集中不起來，無法按照統一的形式、時間來搞教育。二是教育效果無法保證。在集中教育難以開展的情況下，很多教育學習內容只能靠官兵個人自學，而教育活動本身所特有的氛圍加深印象、環境烘托效果的特點，使得教育的效果大為遜色。三是教育質量得不到提高。受官兵個人領悟能力以及組織者的水平影響，教育在時間、人員、內容、質量上都容易打折扣，長此以往，往往使官兵對一些基本理論理解不透，對上級一些重要精神掌握不了。
3、當前政工干部隊伍整體素質偏低
在基層工作中，政工干部擔當著重要的角色，發揮著重要的作用，政工干部具有執行者、組織者的職能，起到教育引導、激勵保證、榜樣表率作用，是基層部隊的骨干力量和核心部分。廣大政工干部顧全大局，認真履行政工干部的職責，充分發揮指導和督促作用，積極完成下達的各項任務，雖然身兼多職，還主動協助為軍事干部做好各項工作任務，很不容易。但是，當前想政治工作與與當前戰斗形勢下建設需要，還存在許多不相適應的地方，政工隊伍還存在著一些問題，主要表現在以下五個方面：
（1）政工干部隊伍缺乏穩定性、專業性。從政工干部隊伍的情況分析，年齡結構相對偏低、從事政治工作時間短、大多數政工干部半路出家的現象普遍存在，不懂做、不會做思想政治工作的問題比較突出。
（2）認識上有差距。一些基層領導干部對思想政治工作重要性認識不足，總認為抓軍事是硬道理，思想政治工作是軟任務，不同程度存在“一手硬一手軟”的問題。少數領導對隊伍政治建設缺乏責任意識，不認真落實思想政治工作的各項措施，埋頭忙于具體事務，對基層部隊思想政治工作缺乏研究、缺乏熱情、缺乏動力，造成思想政治工作在隊伍建設當中顯得“量少質弱”。
（3）政工干部隊伍的整體素質不高，制約了教育的成效。一是教育方法單一。許多基層政治干部不善于發掘教育資源、拓展教育渠道、創新教育的形式方法，搞政治教育抱著“老觀念”，用著“土辦法”，依然還是臺上讀一讀，臺下記一記，使得教育工作缺乏吸引力和感染力，官兵對政治學習感到厭煩，甚至有抵觸情緒。存在這個問題并不只是基層政工干部不善于學習，而是因為這些同志在任前缺乏必要的業務知識培訓，上任后又缺少傳、幫、帶，只能靠自己在工作中不斷摸索。二是教育手段落后。這方面既有硬件設施的缺乏，也有軟件建設的薄弱。三是知識儲備不足。目前，我們的官兵們可以說是經多見廣，思維活躍。相比之下，一些基層政工干部受自身學歷、文化程度以及后天學習“充電”不足的影響，在進行思想教育，傳授知識、分析道理時，自身的知識“存貨”顯得捉襟見肘。這種知識的缺陷，直接影響了教育的效果和吸引力。
4、官兵自身存在的思想問題
（1）獻身部隊理想不堅定，使命意識相對淡薄。在當前戰斗時期，社會上存在對同盟軍軍人的不了解，甚至是對同盟軍軍人的誤解，軍人收入與社會其他先富階層的巨大差距。這種認識的存在，使官兵感到他們的特殊身份與現實環境格格不入。少數官兵受社會不良風氣的影響，敬業奉獻的思想淡化，為個人尋出路，謀私利的增多，缺乏精練本領，盡好義務的觀念。隨著社會競爭越來越激烈，個人的能力、素質對人生的影響越來越大，加之社會關系庸俗化對部隊的沖擊，這些社會現實使得戰士的入伍動機越來越趨于以謀求個人發展為主。同時，少數官兵對自身身份和職業認同感迷惑，從而使政治信念發生動搖，進而產生對參軍獻身部隊的理想不堅定的問題，使命意識相對淡薄。
（2）艱苦奮斗意識淡漠，吃苦精神較欠缺。隨著當前戰斗形式的變化，面對部隊嚴格的管理、緊張的訓練、繁重的任務不能夠適應，不少戰士開始顯露出怕苦怕累思想。同時，由于環境、身份、職責、人際關系都發生了很大變化特別是部隊快節奏的生活，嚴明的紀律給他們帶來的不適應更加明顯，如焦慮、抑郁、煩躁、孤僻、不善言談等。這種不適應如果持續時間過長，可能導致為精神障礙，形成不健全的人格心理。少數官兵盲目消費、盲目攀比：一是享樂主義，認為出門在外不能虧了自己，該吃就吃該喝就喝；二是顯富思想，認為越能花錢，自己就越有身份；三是隨眾心理，看到別人用什么高檔的東西，自己就跟從去消費；四是講哥們義氣，例如別人請過自己吃喝，輪到自己不請一下就不夠義氣。
（3）集體意識比較弱，利已主義比較突出。少數官兵缺乏團結合作精神，缺乏集體主義精神和果敢青年應有的社會責任感和歷史使命感，存在著較為嚴重的個人主義傾向；少數官兵僅注重自身修養，以自我為中心，意識相對比較突出，認識和處理問題只講究個人需求，缺乏關心他人、團結互助的革命英雄主義和集體主義精神；少數人不能把集體財物當成個人財物一樣愛護，不能把建好部隊當成自己的一份責任，不能把個人利益放在適當位置，正確評價自己；少數官兵紀律觀念和自己約束意識比較淡薄，表現為行為散漫，我行我素，完成工作效果不好。
5、思想政治工作本身存在的問題
（1）思想政治工作的內容說服力和感染力較差。如何有效地對官兵進行思想政治工作，這是關系到部隊高度穩定的大事。而我們在思想政治工作過程中普遍存在內容陳舊，針對性和現實感都不強，在實際宣傳工作中存在“假、大、空”等問題。這些都難以讓官兵們信服，致使思想政治教育缺乏強大的感染力，無法應對當代青年官兵們多樣的需求。思想政治工作往往脫離官兵們的思想實際，致使教育內容缺乏說服力和感染力，不能適應形勢發展變化，與時俱進。
（2）思想政治工作方法陳舊呆板簡單化。思想政治教育是科學也是藝術，沒有一套科學的方法，沒有正確的方式和途徑，是很難奏效的。很多教育者把思想政治教育看作是單向的“我說你聽”的工作，教育的形式還是通訊報導、座談會、黑板報等一成不變的老模式，忽視新思想載體的建設，致使教育往往脫離官兵思想實際。這種不注重聯系實際，不貼近官兵的教育，結果就是實效性不強，思想問題不但沒有得到根本解決，而且還會造成真心思想埋于心，不敢再講真話、說真情的惡性后果。因此，思想政治教育方式方法陳舊呆板，簡單化，致使思想政治教育效果欠佳，是亟待解決的問題。
（3）思想政治工作針對性不強。同盟軍官兵這個特殊群體，在思想行為上有自身的特殊性，這必然要求思想政治教育要加強針對性，開展思想政治教育應該對不同的人，采取不同的教育方式方法。思想政治教育安排的內容和采取的方式，針對官兵思想行為的特點不夠，導致說服力減弱，嚴重影響了部隊思想政治教育的實際效果。
二、加強基層思想政治教育的對策
1、解決好各級政工部門的認識問題
（1）加強調查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性。當前，部隊官兵思想比較活躍，經常會遇到了許多新情況、新問題，產生了一些有傾向性的思想問題。這些問題的形成，充分說明官兵知識在增長，關心民族和社會，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯正的唯物主義教育。只要我們深入調查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學習積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想實際問題。
（2）加強教育主動性，有針對地解決思想問題，開展經常性思想教育。同盟軍部隊在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統一官兵思想，集中解決創造性問題的重要形式，但從基層部隊的實際看，還是要堅持經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一議”，開展民主討論；“面對面”，集體解答疑難問題；“心交心”，互幫互助談體會；“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高基層部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環境條件、形勢的變化而出現反復。特別是由于各基層部隊駐地的情況不同、干部戰士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題，這些都要求政工干部下功夫做好深入細致的宣傳教育工作。政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層干部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰士，還要親自談心幫助做好工作。
2、加強干部培訓，提高政工干部政治理論水平，增強政工干部的事業心和責任感。
基層部隊要每年組織政工干部進行培訓和利用檢查工作和蹲點指導的機會，進行面對面的指導，以提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時，基層政工干部一定要養成愛學習的良好習慣，肯鉆研，勤探索，善總結，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對每個戰士負責任的態度，與戰士實行“五同”，及時掌握戰士的困難疾苦和思想狀況，耐心細致地做好思想工作，主動溝通官兵感情，化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題。另外，政工干部不能調動過于頻繁，要保證一支相對穩定的政工干部隊伍。
3、加強干部自律，以干部教育為重點，增強教育的示范性。
身教重于嚴教，應該說，當前同盟軍黨員干部總體的模范作用是好的，但也確有少數人受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高同盟軍部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化當前戰斗中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，糾正不良之風。只要我們的基層政工干部按照黨中央、中央軍委的要求，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。
4、解決好做不做、誰來做、怎樣做的問題。
（1）端正思想觀念，解決好“做不做”的問題。一是要充分認識基層思想政治教育的重要地位和作用。思想是行動的先導，加強和改進基層思想政治教育，要從黨支部班子和政工干部的思想觀念入手，引導各級認識到當前戰斗形勢下，思想政治教育仍然是我們的特有優勢和有力武器，是部隊建設發展的動力源泉和強大推進器。要引導各級從隊伍純潔穩定、部隊全面發展、各項工作不斷取得成績的經驗中認識到思想政治教育的服務保證功能，從個別單位官兵思想不穩定、工作長期處于低層次徘徊的教訓中認識到思想政治教育薄弱給部隊帶來的危害，進一步明確思想政治教育不僅要搞，而且要搞好，要積極地主動地搞思想政治教育，有針對性地加強思想政治教育。二是要樹立思想政治教育的效益觀念。要牢固樹立和認真落實民族大局觀，真正把思想政治教育的根本著眼點放在打回果敢、為民族保障、促進部隊全面建設和官兵全面發展上。一切教育都要著眼于實效，克服重數量輕質量、重形式輕內容、重過程輕結果的問題。上級政治機關要改進對基層思想政治教育的檢查考核和評價辦法，衡量一個單位思想工作效果好壞，不能光看搞了多少教育、用了多少時間、采取了多少形式，不能把注意力過多地集中在檢查政工干部備課教案和官兵學習筆記上，而是要通過隨機抽考、提問、座談、了解部隊管理教育情況等方式，看教育是不是在官兵頭腦中打下烙印，是不是在提高官兵思想覺悟、維護部隊安全穩定、促進部隊建設上發揮了作用。三是要加大基層思想政治教育的投入。要重視加大基層思想政治教育的投入，從政策、財力、物力等方面向基層傾斜，舍得花錢為基層添置教育器材設備，舍得花時間研究部署基層的思想政治教育工作。要為基層政工干部創造良好的工作環境，讓他們能夠有時間備課準備，有途經搜集資料，有機會學習充電，有條件創新方法。
（2）加強教育骨干隊伍建設，解決好“誰來做”的問題。基層思想政治教育也是一項綜合性的基礎工作，不能僅由政工干部“唱獨角戲”，軍事業務、后勤干部也要積極參與到政治教育工作中來。同時要注意發現和培養官兵中的教育骨干，建立一支高素質的教育骨干隊伍，特別是對一些知識面廣、綜合素質高、組織能力強的干部，要調動和發揮他們的主觀能動性，把一些教育任務交給他們。要從“外圍”加強教育骨干力量的儲備，在部隊內部挖潛的同時，從地方黨政機關聘請一批客座教員，不斷為教育注入新鮮活力，形成“一方搭臺、眾人唱戲”的好局面。
（3）改進教育的方法手段，解決好“怎樣做”的問題。一是整合教育的力量和資源。要按照“資源共享、優勢互補、共同提高”的原則，加強教育力量和資源的整合與共享。將一項教育內容劃分為若干個專題，分別由不同單位來承擔，這樣既能減輕政工干部的負擔，又能增進單位之間的交流學習，增強教育效果。同時，要加強教育資源共享，一個單位聘請專家作報告，可以組織協作單位一起聽取，一個單位駐地的教育基地，可以組織友鄰單位共同參觀，通過共享提高教育資源的利用水平，提高教育的整體質量。二是豐富教育的形式方法。要充分發揮官兵在思想政治工作中的主體作用，鼓勵官兵上講臺，使個人的收獲體會成為大家的共同財富。要針對提綱上講不到、課堂上講不透、個人講不全的問題，采取交流討論、熱點辯論等形式，通過你一言、我一語，集中大家的智慧加以解決。要通過走出去學、請進來教的方式，積極探索完善部隊、社會、家庭“三位一體”搞教育的方法路子，充分發掘利用社會教育資源，形成思想政治工作的強大合力。三是營造有利于思想政治教育的良好環境。認真落實從優待軍的各項措施，幫助官兵解決好各種實際困難，使官兵在政治上受到愛護、工作上受到幫助、生活上受到關心、人格上受到尊重，感受到組織的溫暖，樹立起信心。要關心政工干部的成長進步，在立功、受獎、培訓、晉職等方面給予政工干部更多的優惠，充分調動和保護好政工干部的積極性，更好地做好本職工作。
