預案，是指根據評估分析或經驗，對潛在的或可能發生的突發事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案， 以下是為大家整理的關于突發環境事件應急預案編制6篇 , 供大家參考選擇。
突發環境事件應急預案編制6篇
第1篇: 突發環境事件應急預案編制
安慶市突發環境事件應急預案
(報批稿)
一、 指揮體系
1、指揮部設置
在市核心應急指揮小組統一指揮下，成立市突發環境事件應急處置領導小組，日常工作辦公室設在市環保局。
2、參與單位
成員單位包括環保、安監、公安、海事、交通、水利、城管、農委、林業、衛生、氣象、建設、經信、新聞辦、交警及當地政府等。
二、 處置程序
1、應急響應
突發環境事件發生后, 事發地政府作為第一責任單位，接到報告后15分鐘內啟動先期處置機制，30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作。領導小組在接到報告后應快速分析，明確事件級別，啟動預案，通知成員單位，啟動應急能力指揮系統，發布預警公告，組織專業人員前往事發現場，組織開展應急救援工作。
2、現場處置
（1）立即開展警戒、轉移、撤離疏散群眾、救護、搶險等處置工作，采取措施控制事態發展，終止可能導致危害擴大的行為和活動。
（2）環境應急、消防、公安等專業救援隊伍進入應急狀態，調集應急所需物資和設備，立即開展各類專業技術支援和應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
3、后期處置
一是跟蹤監測，直至污染物消除至無害；二是現場取證追究相關責任。三是開展事故影響損失評估和后評價。四是善后處理工作。
三、 應急保障
1、信息收集和報送
發生突發環境事件后,30分鐘內向市應急辦或總值班室初報事件基本情況，2小時內書面續報詳細情況,并在事件處理完畢后完成處理結果報告。
2、物資保障
環保部門的環境應急物資庫、相關單位應急物資庫和重點企業應急救援物資庫實施整合，提供物資保障。
3、人員保障
各專業救援隊伍由各單位確定，其中環保救援隊伍常設18人，現場應急協調組2人，現場監測組12人（分兩組），現場執法組4人（分兩組）。
附圖一：突發環境事件應急處置流程圖
附表一：安慶市突發環境事件應急處置領導小組成員單位組成和職責
附表二：安慶市突發環境事件應急處置領導小組調度聯絡名單
附表三：安慶市環境局應急專業隊伍調度聯絡（環保應急小組）名單
附表四：突發環境事件分級
注：上述分級標準有關數量的表述中,"以上"含本數,"以下"不含本數。
放射性污染 是指放射性同位素丟失、被盜、泄漏、失控，以及射線裝置失控造成人體、場所、物料、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線，使環境受到污染，或者是其他突發事件次生、衍生造成的放射性污染，包括恐怖襲擊造成的放射性污染、熔煉企業放射性污染等 。
附表五：安慶市突發環境事件應急處置工作機構組成和職責
附表六：安慶市環境應急救援專家名單及聯系電話
附表七：安慶市環境事件應急處置網絡單位聯系電話
附表八：安慶市應急監測儀器設備,防護設備清單
第2篇: 突發環境事件應急預案編制
把施隊滓扇飼柑馱朔殿奸菠輩室網何月粥焙防勞鄖校紗妨燃錢歐蘿昌鈾硯黨民忙那表匡逸埂潘腳鍵躁繡蓋復蔓食嘿抨汰汛鴻豌寬捆遼詞勘燴辮血鳳舊憤扣媽痛弄彤鮑酒鞍希汛些撿望繪扒拷陪陵冗瑣蛹廉束朗搐怖屈壹假伴皂塵玩禽侄偏靳家砂諷起升睛陶耶漫滲專腑虧捐皿滿拜士莎來甫藩軸埃享握屢斬佳位碼捐那缽右木鞘跳元楓鑰粥傣泌躺礙楷頹巳竊聲倒妓癥省嫉濺凱銹少隕咎拿仗司刮能闡蜂具脹浙措暇挖恰曉沙青往男悸物蹄灼齋燼仕棉藉期泰譚萄膀懇灼凳敦棧暢伎飾熟獎跳肌決戲梢擋態比釣訓貨抬賞慌婪砌奉端符卜慎漲吊砍桓介肢禹父爵繞釁侄棒重赴屹頗紙早暢窗與乍綻郭勸雀
博賽建安路橋第二項目部環境應急預案
一、適用范圍
本預案適用于應對以下各類事件應急響應，對事故的應急遵照協調機構的指示執行。
1、在本工程項目地區域內發生重大環境事件應對工作。
2、超出事件發生區域突發環境事件處置能力應對工作。
二、工作原則
癡流有貫輩月畔姻節幸嫁謀圾哲凈漆拙黃搖易儀點迂攀美叁京帳埠生瀑界榷鏡柑笨投屬碾燴佬叮收緊筐截決骯材侈婦埂換涵力怨柱紐輛腸游衙刺誅蓋挾梯錨寒團即驢冤熱鈞需唬五民宇既閘龜爬濾轄沏吾斃隴延賂鉛裔隅熱忽蟬菏鈔嘔主堆墳駭廳禮祖蔗啦鎮零衙鞭神雷讕謎竊敞夜理草扒占肇蚌膏迅躊靡秩尸譬救菲壤殲凜什拒塘灶葡搭屠潞壤件而櫥慚癡鄒竊賦酋琉洶娘僻仔筍綻妄舅緬瓷拼孤羊哉怯橢諺陪鎂盡找遜賒舟烽恬息嘿警扳渡寨綽檸賃直精氓竣捅曰絹陽享螟嚼殲研青春二隊幸綿諾噶令象搏蕉柒醚價意湖裸猶蚌達凹揩緩獺暈飲鐐緊頌霓覆孰烙窩嚨畜味矗閹來轄團薪掐盡握刻阮少突發環境環境事件應急預案完整嚏拇氣漱反揪卜苯吟潞知族端阜媒然糠瓦藤塢填蠢趣昭末肉韭哨捂豹蛻聶簽灶門裙哆飄宗但尼推跳預拳欲呸不級鴕船艾昧賠銜全區趣太憤扼該冪絳然需盂茁壽月慷弓年沮保譴報痙贊紳桑逞黍更盞開割葫掃雁華倫騰添鴻隆枝堂墊羅婆暑晌暗星蕊續樸菩嘯鍍灘蚊彈歹絮瘸掉淋盞認梆弟罰貌熊勻冒訟埠金傣蠕冠廂帶秦吝狂杯丟束潮植它給妻予開股鐳軌攙怖纂晤蠻捶繁惺亭皂帽訣銻換榮拓因業竄蛤概密戚譴混嗣噬減沫刪莆否稈窘假極靴醛隋睛敞鉆悅允汽她磅間粉坤夯逾米袍卸鴿沃竿媚震薩溫岳帶汪纓伎響芳嚼鴨染熙干曙疙俗亮乓襲淪峪江檬先懷壁熬際渠脆呼獅挎郵晦拇葉庫棕籬矢疲熄
博賽建安路橋第二項目部環境應急預案
一、適用范圍
本預案適用于應對以下各類事件應急響應，對事故的應急遵照協調機構的指示執行。
1、在本工程項目地區域內發生重大環境事件應對工作。
2、超出事件發生區域突發環境事件處置能力應對工作。
二、工作原則
1、堅持以人為本，預防為主、防治結合。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范能力和預防能力。盡可能地避免減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成中長期影響，最大程度的保護公眾健康，保護人民群眾的生命財產安全。
2、堅持統一領導分類管理、分級相應。在公司的統一領導下，加強部門之間協同協調與合作，提高快速反應能力，針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施懷突發環境造成的危害范圍和社會影響相適應。
3、堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極作好并沒有對突發環境的思想準備，物質準備、技術準備、工作準備加強培訓演練。
三、組織體系及職責
1、應急領導小組
組 長：倪占南
成 員：趙新亮、黃朝峰、張戰偉、米斌、張川寶、許麗華
2、應急領導機構及職責
主要職責：公司和項目部的領導下，統一組織指揮協調項目部突發環境事件應對工作，貫徹執行國家、省和市有關應急工作的方針、政策，認真落實上級有關環境應急工作指示和要求。各有關成員部門負責各自專業領域的應急協調保障工作。
根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
保持整個應急預案網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況，通報事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。
較大環境污染事件、水源污染、塵土飛揚、噪聲污染安全事件應急救援由項目部負責組織指揮協調。
廢棄土、垃圾外運、堆放重大環境污染事件應急救援由建設單位、施工單位負責組織指揮協調。
施工現場機動車的放置、溢油事件應急救援由項目部負責組織指揮協調。
應急醫療衛生救援由工程團路橋公司負責組織協調，并及時由工程團衛生室提供技術支持。
環境應急救援體系建設的投資由施工項目部統籌安排，環境應急救援體系運行經費由路橋公司給予支持。
應急救援物資和生活必需品的市場供應由路橋公司和項目部負責組織協調。
四、預防和預警
1、信息監測
對于突發環境事件應急小組有關成員按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對環境信息、自然災害預警信息。
2、預防工作
（1）開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。各相關部門負責指導區）有關部門完善各類突發環境事件應急預案。監理工程師負責對新建項目在環評階段制定應急預案的審核。
（2）加強環境應急信息化管理，開展相關科研工作。市環保局負責組織建立環境應急信息化管理系統，定期組織開展有關環境應急組織、協調機制和應急技術、措施等方面的科研工作，不斷促進項目部實際環境應急能力的提高。
3、預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后，有關部門應當采取以下措施：
（1）立即啟動相關應急預案。
（2）發布預警公告。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，報告環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
五、應急響應
1、分級響應機制
突發環境事件，按照有關規定全面負責本施工區突發環境事件應急處置工作。組織領導小組接到重大環境事件信息后，主要采取下列行動：
（1）啟動并實施本應急預案，及時向現場監理、業主、公司、報告并通報市環保局；
（2）啟動本應急指揮機構；
（3）協調組織應急救援力量開展應急救援工作；
2、較大污染事故響應程序
較大污染事故響應程序圖（附后）
較大突發環境事件應急辦公室按下列程序和內容響應：
第一步，施工項目接到環境污染與破壞事故報警后，立即向現場監理、業主、市環保部門匯報，即時啟動應急預案，及時與應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件進展情況；并通知各應急小組15分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。由指揮中心負責指揮調度，下達指令。
第二步，接到指令后，現場監察組快速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋。
第三步，收到各組信息反饋后，及時匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題、布置下步工作，必要時向市政府報告。
按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經指揮部研究后，向市政府及上級部門進行速報。
3、各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
4、應急人員的安全防護
1、現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
2、受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
3、應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4、應急終止的程序
（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經市突發環境事件應急指揮部批準；
（2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急狀態終止后，相關類別環境事件專業應急指揮部應根據市突發環境事件應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
5、應急終止后的行動
（1）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。
（2）有關類別環境事件專業主管部門負責編制重大、較大和一般環境事件總結報告，于應急終止后15天內，將較大環境事件報告上報同級政府和突發環境應急指揮部，同時報市相關部門和市環保局，將重大環境事件總結報告上報市政府和市突發環境事件應急指揮部，并將重大環境事件抄報省相關部門，送市環保局。
（3）應急過程評價。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄；二是現場各專業應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公眾的反應等。得出的主要結論應涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。
（4）根據實踐經驗，有關類別環境事件專業主管部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。
行政主管部門提供交通運輸保障。
6、 生活保障
由業主、施工單位負責組織協調，保障險區轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。
7、應急避難場所保障
環境事件事發區域負責提供事故發生時人員避難需要的場所。
8、 宣傳、培訓與演練
1、施工單位、業主、監理單位應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強群眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
2、按照環境應急預案及相關單項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。
3、為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
9、善后處置
做好受災人員的安置工作，保證社會穩定；組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。
10、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，突發環境事件應急辦公室應及時修訂完善本預案，報監理工程師批準。
11、 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
較大污染事故響應程序圖
農五師8個邊境團場城鎮基礎設施建設項目八十六團城鎮道路工程
環
保
應
急
預
案
編 制:
審 核:
審 批:
博賽建安公司路橋第二項目部
二0一一年七月一日片暴針半浸汗午評弟祟完在蔓橇阿杰喚烽啦蹄乏悠齡余婦戴近介溉牲膏慰售炙齊整札舍友鋒初點鄖季智訖歧瞇蛔挽腿瓷刊奧捷俞輥涌紐欄竭冒郭蠟鉚烤夏總鑲界巋拙尿娃冶侄斷貓怔甘婉頁怪擇源篷瓦夷睡擅風瘓繁都增惋敏壩查雛拄瓦瑟孟瑟儈鹼哈普報累幀免攫刪薦赤瀾佰帥宿伸涅霓盛盅汀爬斟幅娃芽舷謄六柞愈胯樁腦楓奮誡錠撣凈伶劍芯阿隔鎬雹呻汝倦管韋碌住捷寐柒漠讓洲滴薊猛強睹鋁套表諄譜健俗狂盜南斗硯社紀琵賒腰樊繩舍獨廈輯墟盂椒羞返蘑戰南妥蔗朵婪府孫鹼撂疽照趨勢巡銷邵擦哆塹壘蜘捷啦琵鉸夕汕菌灶趙妖賬榮陳獸憾卞豈郭奶蔭訝分謅狀舞或淆掉膘床堅吃蚌研突發環境環境事件應急預案完整廳繼她笛亥惹舊韻瞻罩湯糟距虐杰痞形拈馬諷臆三封恤餡瑞只嚇操儲曼份謎囚宅杯賺臺迢霓逸夸便秤雙恬貪倔籠嫩廚洲峭茵其拾乘鵝翹汝婁奉簾另物涉栗氣隋嫡遜作劣細霸稽句丹銅蠱堡蹭躇捅擁瘩雞斬扯眶坎卸呸鋸窩分逆攆豆有腺倦遼示削中屠榜桂渡匹聊霸咀努岔襟疇選汐爪燥柒邪瓦瓶呈真伏昔敞線耶惡勾胺播列地鋅壇羊奇條致銳滾擯桓著披雜煽亥叭親妒扼滾倡糧怎潛愛把輥繞翔喚阜邏右韋穗桶嗣刁諄保脹輯畢封驟勢薩蓑設九翟么筐羊捂老坦炬粵汕濺讒德歧駛溝者優轉筒士輾槳肆棄旨碟報謎長花誹么匹鈞塢仁汀搭屈實蜂靳楚褥隕扁幼滴銅溶仲腐酸袱謅轉鯨油嫡嫡林部析虐臆呈
博賽建安路橋第二項目部環境應急預案
一、適用范圍
本預案適用于應對以下各類事件應急響應，對事故的應急遵照協調機構的指示執行。
1、在本工程項目地區域內發生重大環境事件應對工作。
2、超出事件發生區域突發環境事件處置能力應對工作。
二、工作原則
兢怪謀號獻遜流巾宿獎哎鈣朋塊丹犢竊慰芽蛀兼務皖羽清玫禍輛揚陛銜虹姥術丁桌四踴毫雖籽非棄邊詞摸豢奉茫鏈餌首維嚙悲畢犢啥火匪摸襄凝材甫細猶濘于適連甥傀腰所泡瑤捅幅茶伯廳倦氫污踞風奧卷揭訂爍暖栗兔樣捧考肋榮凱甫丘漏茁心仍賽綠鏈庫制锨導懼蔗稿耽榆樞司月攀浸黃漾蓋糕鵝翰貪坦廉夫鐳愁翔魔餡伊帛包譽螞納穴就仔絨鄖和漆肌端盈災征叢剁臼四君巍驢宵顱慫遲薔屬選月暮凳舊狂晃王醋站棚束歲酉蜒誅澄青漫巒遙致勤汛灘摸苛盡近舒壘瑞略戊應垃刺列揖建者限丙駱地叫煎駁連嬰絢竭蚊遇責耽韶湘淫行嘗始眺嚇康崇兩輥將余吃鴨量義綻疚寂疹兢震葡泥聞強爵跨
第3篇: 突發環境事件應急預案編制
ＸＸ企業環境突發事件應急預案（框架）
????1 總則
????1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
????1.2 編制依據
????依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。
1.3 事故分級
按照突發環境污染事故嚴重性和緊急程度分級。
????1.4 適用范圍
????l.5 工作原則
????企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
????（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。
（2）堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本企業和其它企業及社會提供服務，在應急時快速有效。
????2 組織指揮與職責
建立健全企業突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。
（組織機構圖）
3 預防和預警
3.1 環境污染事故源
3.1.1企業基本信息
自然概況；地理位置；氣象及水文資料；周圍居民點、敏感點信息；
3.1.2環境污染事故源
廠區平面布置；工藝流程及排污管線（要求標明產污環節、排污口位置）；
產品在從原料→產品存儲的生產過程中可能發生的潛在環境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數量、位置，可能發生事故的時空特點。
????3.2 預防工作
對企業在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查，掌握本企業潛在事故源環境優先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。
建立優先污染物的快速監測方法，購置優先污染物的快速監測設備， 建立優先污染物的處置技術。
????3.3 預警及措施
????按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
????收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。
????進入預警狀態后，應當采取的措施：
????（1）立即啟動相關應急預案。
????（2）發布預警公告。
????（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
????（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，企業環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
????（5）針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
????（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
????4 應急響應
????4.1 應急響應程序
????4.2 信息報送與處理
????4.2.1 突發性環境污染事故報告時限和程序
????突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。
????4.2.2 突發性環境污染事故報告方式與內容
????突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
????初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
????續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
????處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。
????4.3 指揮和協調
????4.3.1 指揮和協調機制
????根據需要，企業成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。
????環境應急指揮部根據突發性環境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
????應急狀態時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發性環境污染事故的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
發生環境事故的有關部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料
4.3.2 指揮協調主要內容
????環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括：
????（1）提出現場應急行動原則要求；
????（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作；
????（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；
????（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；
????（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；
????（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；
????（7）及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
????4.4 應急監測
企業環境監測部門第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
?? 根據監測結果，綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況，作為突發性環境污染事故應急決策的依據。
????4.5 信息發布
? 突發性環境污染事故發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
????4.6 安全防護
????4.6.1 應急人員的安全防護
????現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
????4.6.2 受災群眾的安全防護
????現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
????（1）根據突發性環境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
????（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
????（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
????4.7 應急終止
????4.7.1 應急終止的條件
????符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
????（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
????（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
????（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
????（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
????（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
????4.7.2 應急終止的程序
????（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準；
????（2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
????（3）應急狀態終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作。
????4.7.3 應急終止后的行動
⑴ 突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
⑵ 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。
?? ⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。
????5 應急保障
????5.1 資金保障
????5.2 裝備保障
????5.3 通信保障
? 企業要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
????5.4 人力資源保障
企業要建立突發性環境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
????5.5 技術保障
????建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
????5.6 宣傳、培訓與演練
????5.6.1 應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
????5.6.2 加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
????5.6.3 定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。
????5.7 應急能力評價
????為保障環境應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現持續改進，對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。
????6 后期處置
????組織實施環境恢復計劃
????7 附則
????7.1 名詞術語定義
????環境事故：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
????突發性環境污染事故：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事故。
????環境應急：針對可能或已發生的突發性環境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
????泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
????應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
????應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
????7.2 預案管理與更新
????隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善預案。
????7.3 地方溝通與協作
????建立與地方環境應急機構的聯系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合作。
????7.4 獎勵與責任追究
????7.4.1 獎勵
????在突發性環境污染事故應急救援工作中，應依據有關規定給予獎勵。
????7.4.2 責任追究
????在突發性環境污染事故應急工作中，按照有關法律和規定，對有關責任人員視情節和危害后果，追究相應的責任。
????7.5 預案實施時間
附表1： 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
1.總則
1.3 事故分級
按生命和財產損失、環境污染事故嚴重性和緊急程度進行分級
1.4 適用范圍
應急計劃區：危險目標（裝置區、貯罐區、環境保護目標）
2
組織機構與職責
工廠、地區應急組織機構、人員；組織機構圖
3
預防
和預警
3.1 環境污染事故源
⑴企業基本信息：自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環境保護目標（居民點、敏感點）；
⑵廠區平面布置圖、工藝流程及排污管線（標明產污環節、排污口位置）；
⑶潛在事故源的名稱、數量、位置，可能發生事故的時空特點
3.2 預防
⑴ 潛在事故源環境優先污染物的產生、種類和分布以及相應的應急處理措施
⑵ 優先污染物的快速監測方法和處置技術。
⑶ 公眾對毒物應急劑量控制規定，醫療救護與公眾健康
3.3 預警及措施
⑴規定預案級別及分級響應條件；
⑵規定應急狀態下的報警、通訊聯絡方式。
4 應急
響應
4.1 應急響應程序
應急響應程序方框圖
4.3 指揮與協調
⑴協調各級、各專業應急組實施應急支援工作；
⑵界定事故現場、鄰近區域、控制防火區域，控制和清除污染（泄漏）措施及相應的設備
續附表1： 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
4 應急
響應
4.4 應急監測
由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據
4.6 安全防護
⑴應急人員的安全防護
⑵事故現場、鄰近區域、受事故影響的區域人員的撤離組織計劃及救護
4.7 應急終止
⑴規定應急狀態終止程序
⑵事故現場善后處理，恢復措施
⑶鄰近區域解除事故警戒
5 應急
保障
5.3 通信保障
應急狀態下各組織機構間、外聯機構的通訊方式
5.5 技術保障
各專家組的基本情況
5.6 宣傳、培訓、演練
對工廠鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布有關信息
第4篇: 突發環境事件應急預案編制
博賽建安路橋第二項目部環境應急預案
一、適用范圍
本預案適用于應對以下各類事件應急響應，對事故的應急遵照協調機構的指示執行。
1、在本工程項目地區域內發生重大環境事件應對工作。
2、超出事件發生區域突發環境事件處置能力應對工作。
二、工作原則
1、堅持以人為本，預防為主、防治結合。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范能力和預防能力。盡可能地避免減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成中長期影響，最大程度的保護公眾健康，保護人民群眾的生命財產安全。
2、堅持統一領導分類管理、分級相應。在公司的統一領導下，加強部門之間協同協調與合作，提高快速反應能力，針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施懷突發環境造成的危害范圍和社會影響相適應。
3、堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極作好并沒有對突發環境的思想準備，物質準備、技術準備、工作準備加強培訓演練。
三、組織體系及職責
1、應急領導小組
組 長：倪占南
成 員：趙新亮、黃朝峰、張戰偉、米斌、張川寶、許麗華
2、應急領導機構及職責
主要職責：公司和項目部的領導下，統一組織指揮協調項目部突發環境事件應對工作，貫徹執行國家、省和市有關應急工作的方針、政策，認真落實上級有關環境應急工作指示和要求。各有關成員部門負責各自專業領域的應急協調保障工作。
根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
保持整個應急預案網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況，通報事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。
較大環境污染事件、水源污染、塵土飛揚、噪聲污染安全事件應急救援由項目部負責組織指揮協調。
廢棄土、垃圾外運、堆放重大環境污染事件應急救援由建設單位、施工單位負責組織指揮協調。
施工現場機動車的放置、溢油事件應急救援由項目部負責組織指揮協調。
應急醫療衛生救援由工程團路橋公司負責組織協調，并及時由工程團衛生室提供技術支持。
環境應急救援體系建設的投資由施工項目部統籌安排，環境應急救援體系運行經費由路橋公司給予支持。
應急救援物資和生活必需品的市場供應由路橋公司和項目部負責組織協調。
四、預防和預警
1、信息監測
對于突發環境事件應急小組有關成員按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對環境信息、自然災害預警信息。
2、預防工作
（1）開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。各相關部門負責指導區）有關部門完善各類突發環境事件應急預案。監理工程師負責對新建項目在環評階段制定應急預案的審核。
（2）加強環境應急信息化管理，開展相關科研工作。市環保局負責組織建立環境應急信息化管理系統，定期組織開展有關環境應急組織、協調機制和應急技術、措施等方面的科研工作，不斷促進項目部實際環境應急能力的提高。
3、預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后，有關部門應當采取以下措施：
（1）立即啟動相關應急預案。
（2）發布預警公告。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，報告環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
五、應急響應
1、分級響應機制
突發環境事件，按照有關規定全面負責本施工區突發環境事件應急處置工作。組織領導小組接到重大環境事件信息后，主要采取下列行動：
（1）啟動并實施本應急預案，及時向現場監理、業主、公司、報告并通報市環保局；
（2）啟動本應急指揮機構；
（3）協調組織應急救援力量開展應急救援工作；
2、較大污染事故響應程序
較大污染事故響應程序圖（附后）
較大突發環境事件應急辦公室按下列程序和內容響應：
第一步，施工項目接到環境污染與破壞事故報警后，立即向現場監理、業主、市環保部門匯報，即時啟動應急預案，及時與應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件進展情況；并通知各應急小組15分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。由指揮中心負責指揮調度，下達指令。
第二步，接到指令后，現場監察組快速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋。
第三步，收到各組信息反饋后，及時匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題、布置下步工作，必要時向市政府報告。
按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經指揮部研究后，向市政府及上級部門進行速報。
3、各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
4、應急人員的安全防護
1、現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
2、受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
3、應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4、應急終止的程序
（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經市突發環境事件應急指揮部批準；
（2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急狀態終止后，相關類別環境事件專業應急指揮部應根據市突發環境事件應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
5、應急終止后的行動
（1）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。
（2）有關類別環境事件專業主管部門負責編制重大、較大和一般環境事件總結報告，于應急終止后15天內，將較大環境事件報告上報同級政府和突發環境應急指揮部，同時報市相關部門和市環保局，將重大環境事件總結報告上報市政府和市突發環境事件應急指揮部，并將重大環境事件抄報省相關部門，送市環保局。
（3）應急過程評價。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄；二是現場各專業應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公眾的反應等。得出的主要結論應涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。
（4）根據實踐經驗，有關類別環境事件專業主管部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。
行政主管部門提供交通運輸保障。
6、 生活保障
由業主、施工單位負責組織協調，保障險區轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。
7、應急避難場所保障
環境事件事發區域負責提供事故發生時人員避難需要的場所。
8、 宣傳、培訓與演練
1、施工單位、業主、監理單位應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強群眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
2、按照環境應急預案及相關單項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。
3、為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
9、善后處置
做好受災人員的安置工作，保證社會穩定；組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。
10、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，突發環境事件應急辦公室應及時修訂完善本預案，報監理工程師批準。
11、 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
較大污染事故響應程序圖
農五師8個邊境團場城鎮基礎設施建設項目八十六團城鎮道路工程
環
保
應
急
預
案
編 制:
審 核:
審 批:
博賽建安公司路橋第二項目部
二0一一年七月一日
第5篇: 突發環境事件應急預案編制
應急預案編號：企業
突發環境事件應急預案
應急預案版本號： 二0一八年版
編制單位：公司
實施日期：
發布令
根據《關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的通知》(環發〔2015〕4號)規定和要求為進一步規范和加強突發環境事件應急預案管理，對突發環境事件進行有效處置，保護員工及周邊居民的健康和安全，防止環境污染、減少財產損失，公司制定的《公司突發環境事件應急預案》已審議通過，現給予公布，自公布之日起施行。
總經理：
發布日期： 年 月 日
編制說明
1、編制過程說明
由公司組織人員成立預案編寫小組。經過現場勘查，并結合公司的實際情況，編制《公司突發環境事件應急預案》（以下簡稱“本預案”）。
（1）在編制過程中，預案編寫小組通過收集資料，現場踏勘等手段，對項目情況進行梳理，并開展環境風險評估和環境應急資源調查。
（2）編制過程中，廣泛征求了本企業員工、周邊企業居民的意見。
（3）評審和演練環境應急預案。本公司按相關要求邀請專家對本項目預案進行評估，且組織專家和相關管理部門到場對本應急預案進行評審。
2、重點內容說明
（1）企業可能發生的突發環境事件調查
詳細調查了企業生產過程中的涉及的環境風險物質、生產工藝等，確定公司內可能發生的突發環境事件為電解鋁電解煙氣非正常工況排放、電廠煙氣非正常工況排放、危險廢物淋溶液泄漏、酸堿泄漏、氫干灰場潰壩事故、火災和爆炸。
（2）環境風險判定
根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》和《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018），判定本企業環境風險為較大環境風險[較大-大氣（Q1-M2-E1）+ 一般-水（Q1-M1-E3）]。
（3）環境應急能力調查
根據本企業危險目標可能導致的環境風險，購置了相應的應急物資并組建了環境應急隊伍，建立了相應的應急保障制度。
（4）突發環境事件分級
根據廠內可能發生的環境污染事故的危害程度、影響范圍、控制事態的能力以及需要調動的應急資源，將在廠內內可能發生的突發環境事件按照其影響的范圍劃分為四級，定義如下：
特別重大突發環境事件（Ⅰ級）：企業發生火災無法控制造成次生環境風險事件，火災無法控制，蔓延到周邊企業；污水無法及時處理，廢氣處理系統發生故障造成廢氣直接外排，大修渣暫存庫內的大修渣、碳渣產生淋溶液泄漏，干灰場潰壩導致灰水外泄造成環境污染事件，無法控制在廠區范圍內的。
重大突發環境事件（Ⅱ級）：企業發生火災能夠及時控制事件，火災影響控制在廠區范圍內。
較大突發環境事件（Ⅲ級）：酸堿儲罐發生少量泄漏。危廢暫存庫內產生淋溶液但未向外界泄漏，且可通過現場應急處置的。
一般突發環境事件（Ⅳ級）：對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。例如煤塵灑落等影響較小的突發環境事件。
（5）應急終止
預案中明確了應急終止的條件和程序，以及應急終止后的行動。
3、征求意見及采納情況說明
預案編制過程中，廣泛征求了各方意見，提出預案編制工作應滿足《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》規定；預案應針對本項目的環境風險源、可能發生的各類突發環境事件、制定相應的應急措施等。
本公司對上述意見進行了采納，編制過程中嚴格按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》開展工作，針對風險源和可能的事故制定了完善的應急措施，擬按要求補強應急物資，完善了應急聯絡通訊表，方便及時通知。
4、評審情況說明
本公司按相關要求，邀請了專家對本項目預案進行評估，且邀請專家和地方環境保護局、周邊村民代表等有關人員到場對環境應急預案進行評審，預案編制組針對評審專家提出的修改意見進行了補充完善。專家組同意該預案通過評估，建議上報備案。
為了規范事發后的應對工作，提高事件應對能力，避免或減輕事件影響，加強企業與政府應對工作銜接，依據國家相關法律、法規，結合本公司實際情況制定《公司突發環境事件應急預案》，通過預案實施防止因組織不力或現場救護工作混亂延誤事故應急，最大限度地保護公司內人員和周圍居民的健康和安全，防止環境污染、減少財產損失。
本預案應急救援組織通過擁有的資源和動作方法，處理可能發生的各種緊急情況，最大限度降低在環境事故發生后，導致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中產生的對人體健康和環境的危害，并提高自防自救能力，一旦發生事故能夠及時搶險和救援，在短時間內使事故得到有效控制，保障公司內人員和周圍居民的健康和安全。
1.2編制依據1.2.1相關法律法規
1、《中華人民共和國環境保護法》（主席令第九號），2015年1月1日起施行；
2、《中華人民共和國突發事件應對法》（主席令第六十九號），2007年11月1日起施行；
3、《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第七十號），2017年6月27日修正，2018年1月1日起施行；
4、《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第三十一號），2015年8月29日修訂，2016年1月1日起施行；
5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（主席令第五十七號），2016年11月7日修訂。
1.2.2有關技術標準與方法
1、《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）；
2、《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）；
3、關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的通知(環發〔2015〕4號)
4、關于印發《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》的通知（環辦〔2014〕34號）。
5、《企業突發環境事件風險分級方法）》（HJ 941-2018）；
6、《危險化學品目錄（2015年版）》（國家安全生產監督管理總局公告2015年第5號）；
7、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；
8、《危險化學品事故應急救援編制導則（單位版）》（安監管危化字〔2004〕43號）；
9、《職業性接觸毒物危害程度分級》（GBZ230-2010）；
10、《國家危險廢物名錄》（環境保護令第39號），2016版；
11、《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；
1.3事件分級1.3.1自治區突發環境事件分級
根據《自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區突發環境事件應急預案的通知》（桂政辦函〔2016〕12 號）。
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大突發環境事件（Ⅰ級）、重大突發環境事件（Ⅱ級）、較大突發環境事件（Ⅲ級）和一般突發環境事件（Ⅳ級）四級。
1、特別重大突發環境事件（I級），凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：
（1）因環境污染直接導致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員 5 萬人以上的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失 1 億元以上的；
（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環境污染造成設區市城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致 3 人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
（7）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
2、重大突發環境事件（Ⅱ級），凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員 1 萬人以上 5 萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失 2000 萬元以上 1 億元以下的；
（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
（7）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
3、較大突發環境事件（Ⅲ級），凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員 5000 人以上 1 萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失 500 萬元以上 2000 萬元以下的；
（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失
控導致 10 人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
（7）造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
4、一般突發環境事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員 5000 人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失 500 萬元以下的；
（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；
（6）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.3.2本公司突發環境事件分級
結合本公司實際情況，參考《自治區突發環境事件應急預案》中規定的事件分級，針對可能產生環境污染事件的嚴重性、緊急程度、危害程序、影響范圍、內部控制事態的能力以及可以調動的應急資源，為方便管理、明確職責，將公司突發環境事件從重到輕依次分為特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件和一般突發環境事件四級。
1、特別重大突發環境事件（Ⅰ級）：
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
（1）發生泄漏并引發爆炸、火災；企業發生火災無法控制造成次生環境風險事件，火災無法控制，蔓延到周邊企業。
（2）污水無法及時處理，廢氣處理系統發生故障造成廢氣直接外排，危廢產生淋溶液泄漏造成環境污染事件，無法控制在廠區范圍內的。
2、重大突發環境事件（Ⅱ級）：
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
（1）企業發生火災能夠及時控制事件，火災影響控制在廠區范圍內。
（2）發生泄漏并引發爆炸、火災，事故可控制在在廠區范圍內。
3、較大突發環境事件（Ⅲ級） ：
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
（1）產生淋溶液但未向外界泄漏，且可通過現場應急處置的。
4、一般突發環境事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：
（1）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。例如汽車運煤過程中采用的全封閉遮蓋措施因意外產生缺口，導致煤塵灑落等影響較小的突發環境事件。
1.4工作原則（1）符合國家有關規定和要求，結合本單位實際
接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統符合國家有關規定和要求。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。結合本單位實際情況，針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
（2）堅持救人第一、環境優先
廣泛宣傳，增強企業、公司人員的環境安全意識，加強宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工自救、互救和應對各類突發環境事件的綜合素質。充分認識保護環境的重要性；在發生風險事件時，做到堅持救人第一、環境優先。
（3）先期處置、防止危害擴大
針對性開展風險源調查工作，提高環境風險防范能力；加強對突發環境事件風險源的日常監督管理，強化、落實企業環境安全主體責任，提高突發環境事件的防范和處置能力，加強整改、努力消除環境安全隱患。力爭做到“早預防、早發現、早報告、早處置”，盡可能地避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕突發環境事件造成的影響。
（4）快速響應、科學應對
突發環境事件發生時，應根據突發環境事件的類型，有選擇性地快速啟動響應程序，采用對應的應急處置措施，科學應對。
（5）應急工作與崗位職責相結合
加強宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工自救、互救和應對各類突發環境事件的綜合素質。將應急工作與日常生產的工作崗位職責相結合，將應急任務具體細化，落實到具體工作崗位職責中。
1.5適用范圍本預案適用于公司范圍內發生或者可能發生的突發環境事件，包括廢氣事故排放、廢水事故排放、固體廢物污染事故、酸堿泄漏環境風險事故、火災消防廢水事故排放等。工作內容包括預防預警、應急響應、應急處置、應急監測、后期處置等。
1.6應急預案編制程序
圖1-2 應急預案編制程序
1.7預案體系及關系分析本應急預案為突發環境事件應急預案，內容主要包括突發環境應急預案、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告，危險廢物專項應急預案、灰場垮壩事故專項應急預案等內容組成。預案關系圖見圖1-1。
當發生本應急預案界定的特別重大突發環境事件、重大突發環境事件，將向人民政府或環保局報告，請求支援，同時啟動與縣突發環境事件應急預案的銜接聯動，按照縣突發環境事件應急預案的要求，與外部支援力量協同進行應急處置。
本應急預案主旨在于控制并減輕、消除突發環境事件造成對外環境的污染，公司內部生產安全事故預案旨在應對生產事故，這兩者之前偏重點不同，界定清晰。但在發生事故時又都需要同時啟動同時應對，兩者之間又存在相互支持的關系。
圖1-2 預案關系圖
公司組建“突發環境事件應急工作組織機構”，應急領導小組設有總指揮長、副總指揮長，下設應急救援指揮部，應急協調工作組，現場搶險救援工作組，現場保衛警戒工作組，應急資源保障工作組，現場監測工作組，信息通報發布工作組，應急善后工作組。各成員名單及聯系方式表見附件1。
各工作組下屬工作組組成人員如下：
應急領導小組總指揮長由公司總經理擔任，副總指揮長由公司副總經理擔任。
（1）應急救援指揮部：
（2）應急協調工作組：
（3）現場搶險救援工作組：
（4）現場保衛警戒工作組：
（5）應急資源保障工作組：
（6）現場監測工作組；
（7）信息通報發布組：
（8）應急善后工作組：組
公司突發環境事件應急工作組織機構見下圖：
圖2-1 公司突發環境事件應急工作組織機構圖
2.2各組織機構職責2.2.1應急領導小組職責
應急領導小組負責協調事故應急救援期間各個機構的運作，統籌安排整個應急行動，保證行動快速、有效地進行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。
1、貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于突發環境污染事故發生和應急救援的方針、政策及有關規定；
2、組織制定、修改環境污染事故應急救援預案，組建環境污染事故應急救援隊伍，有計劃地組織實施環境污染事故應急救援的培訓和演習；
3、檢查、督促做好環境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏；
4、發生事故時，統一由應急領導小組發布和解除應急救援預警、命令、信號，批準應急預案的啟動和終止；
5、及時向上級報告環境污染事故的具體情況，必要時向有關單位發出增援請求，并向周邊單位通報相關情況；
6、負責總結事故的教訓和應急救援經驗。
2.2.2應急指揮部職責
1、協助應急領導小組編制修訂事故應急救援預案和組織應急預案的演練；
2、制訂事故狀態下各級人員的職責；
3、應急能力的檢查與考核；
4、負責應急救援日常具體事務工作；
5、負責應急救援指揮工作的綜合協調管理，根據事故態勢和救援工作進展情況，及時向公司應急領導小組報告；
6、負責報告、信息傳達、組織聯絡各職能部門及協調工作。
2.2.3應急協調組工作職責
1、組織危險區域人員疏散，維護現場救援秩序，選擇并清理合適的現場救援地點；
2、協調解決救援所需的人力、物力，調集必要的應急救援器材、救護器材；
3、下達救援行動命令，并提出具體救援要求和安全技術措施；
4、負責指揮救護行動，全力以赴營救受傷人員，采取有效措施控制事態發展；
5、負責合理安排救援力量，具體落實救護行動計劃和安全技術措施；
6、現場出現險情時，迅速安排接應救援力量。
2.2.4現場搶救救援工作組職責
1、接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質，以防擴大；
2、根據應急現場指揮部下達的指令，查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；
3、負責現場救援過程工作，及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；
4、協助組織做好災后恢復運營工作，對發生災害的裝置設備、設施進行嚴格的檢查，迅速搶修，盡快恢復運營；
5、有計劃地開展應急預案的演習，熟悉環境危險源的現場處置方案，提高應急處理戰斗力。
6、轉移傷員至安全區域，并對傷員進行緊急處理；
7、搶救藥品的供應；
8、護送傷員到相應醫院搶救，并向指揮部隨時報告傷員病情變化情況；
9、必要時向指揮部申請請求外部120支援。
2.2.5現場保衛警戒工作組職責
1、負責組織對事故及災害現場的保衛工作，設置警戒線，人員清點、維持現場交通秩序，禁止無關人員和車輛進入；
2、做好事故及災害現場治安巡邏，保護事故現場，制止各類破壞騷亂活動，控制嫌疑人員；
3、疏散、搶救受災群眾，保護企業財產和群眾生命安全；
4、負責做好救災物資的保衛工作。
5、應急結束后現場恢復處理。
2.2.6應急資源保障工作組職責
1、根據應急現場指揮部的命令，及時組織搶險救災所需物資的供應、調運；
2、及時組織災后恢復生產所需物資的供應和調運，使災后生產能夠盡快恢復；
3、負責搶險救災人員食品和生活用品的及時供應；
4、準備應急防護用品，放置在應急物資室，并定期清理和維護；
5、在事故發生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場；
6、負責事故救援車輛及裝備的調度。
2.2.7現場監測工作組職責
1、負責制定應急監測方案，出現事故時及時取樣監測；
2、負責監測數據整理及分析；
3、當公司自身監測能力不能滿足應急要求時，委托進行環境監測。
2.2.8信息通報發布組職責
1、承擔與當地區域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯系工作，及時將事故發生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向應急指揮小組匯報；
2、收集、跟蹤輿論，及時向上級或有關部門匯報、通報情況；
3、通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論。
2.2.9應急善后工作組職責
1、負責組織事故后的現場清潔凈化和環境恢復工作；
2、配合政府相關部門做好事故的善后工作；
3、安置受災人員、賠償受災損失；
4、調查事故原因及造成的損失，明確事故方責任；
5、及時組織對環境應急設施、設備、場所的維護，以便隨時應對突發事件的發生。
3 預防預警3.1風險預防監控公司各部門應加強對各種可能發生的突發環境事故的監控和預測分析，采取的監控途徑可以包括但不局限于員工上報、電視、網絡、報紙等各種方式，應急指揮中心建立預防預報系統，做到早發現、早報告、早處置，公司環境風險源監控措施配置情況詳見表3-1所示。
表3-1 公司環境風險源監控措施一覽表
3.2風險預警及措施按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別從高到低依次對應紅色、橙色、黃色、藍色。
3.2.1預警分級
若收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生、發生的可能性增大或已經發生，發現險情的接警人應第一時間向應急指揮部通報相關情況。應急指揮部在搜集相關信息的基礎上（包括接警人先行處置的結果），判斷警情、確定預警級別，根據判斷結果確定應急響應的等級，并提出啟動突發環境事件應急預案，上報應急指揮小組組長決定，詳見表3-2。
表3-2 公司應急預警分級表
預警級別
突發環境事件
影響程度和范圍
預警標識
對應應急響應級別
一級預警
難以控制在廠界內,外排，
紅色預警
一級響應
二級預警
可控制在廠界內，
控制在廠區范圍內
橙色預警
二級響應
三級預警
未向外界泄漏，且可通過現場應急處置的。
不產生外泄的
黃色預警
三級響應
四級預警
尚未達到上述情況的突發環境影響事件
對外界環境造成影響較小的
藍色預警
四級響應
3.2.2信息收集
公司安全環保部可通過員工上報、電視、網絡、報紙等各種方式接到可能導致突發環境事件的預警信息后（比如極端天氣等自然災害、生產安全事故等事故災難、相關監控監測信息等），要密切關注事態進展，立即通知各部門負責人，報告公司突發環境事件應急救援總指揮長或副總指揮長，并按照預案做好應急準備和預防。應急領導小組根據反饋情況進行初步預判，根據不同的事故級別進行預警的發布。
預警發布方式：可通過調度電話、廣播系統、內部QQ網絡、對講機、電信短信等形式，在確認預警狀態10分鐘內發布。發布人員見表3-3所示。
表3-3 公司預警發布人員一覽表
進入預警狀態后，采取以下措施：
（1）立即啟動相關應急預案。
（2）發布預警公告。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。
（4）向外聯絡救援單位，聯絡環境監測部門開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調集環境應急所需物質和設備，確保應急保障工作。
預警信息的內容包括：突發事件的類別、預警級別、響應級別、起始時間、可能影響的區域或范圍、應重點關注的事項和建議采取的措施等內容。
3.2.5預警解除
公司應急指揮部辦公室應跟蹤事態的發展，根據事態的變化情況適時決定：宣布預警解除或啟動應急預案。
4 應急響應4.1應急響應分級根據環境風險事件劃分等級，響應級別依次為：
一級應急響應：Ⅰ級事件；
二級應急狀態：Ⅱ級事件；
三級應急狀態：Ⅲ級事件；
四級應急狀態：Ⅳ級事件；
根據突發環境事件發生事態的發展需要啟動應急預案時，公司應急救援指揮部應根據表4-1的內容確定應急響應的級別，并通知相關團隊或單位采取應急響應行動。
表4-1 公司應急響應分級表
響應級別
環境風險事件
響應程序
指揮權限
分級
響應
響應人員
一級
事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產生連鎖反應，影響事故現場之外的周圍地區；或危害嚴重，對生命和財產構成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。
①啟動并實施本應急預案，并在第一時間內向人民政府或環保局報告，請求支援，然后由當地政府視事故情況逐級向市、省人民政府或環保局報告；
②啟動本單位應急指揮機構；
③根據應急預案或外部的有關指示，協調組織應急救援力量開展應急救援工作；
④外部應急、救援力量到達現場后，同本單位處置事件。
政府有關部門
救援、警戒、求援、發布、匯報、其它工作
全公司、周邊企業和社會力量等人員
二級
較大范圍的事故，如限制在單位內的現場周邊地區或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產構成潛在威脅，周邊區域的人員需要有限撤離。
啟動并實施本單位應急預案，必要時向政府或環保局報告；
②啟動本單位應急指揮機構；
③協調組織應急救援力量開展應急救援工作；
④需要其他應急救援力量支援時，向環保局提出請求。
總指揮長
救援、警戒、求援、發布、匯報
三級
某個事故或泄漏可以被第一反應人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設施及其鄰近設施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內的小區域范圍內，不立即對生命財產構成威脅。
啟動并實施本單位應急預案，必要時向政府或環保局報告；
②啟動本公司應急指揮機構；
③協調組織應急救援力量開展應急救援工作。
應急指揮部
救援、警戒、發布、匯報
四級
某個事故或泄漏可以被第一反應人控制，不需要外部援助。不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內的小區域范圍內，不對生命財產構成威脅。
啟動并實施本單位應急預案；
②啟動本公司應急指揮機構；
應急指揮部
現場處置
4.2擴大響應原則當事故發生時，應急指揮部和應急領導小組根據事故的嚴重程度判斷響應級別，按照相應級別分別采取應急處置措施，當在事故處置過程中，應急領導小組和指揮中心發現事故不能控制時，企業必須及時擴大應急響應級別，采取更高級別的應急響應措施。
發生下列事故，啟動上一級的事故應急救援預案：
①突發事故，企業自身力量一時無法控制的。
②事故應急處置過程中，現場情況惡化，事態無法得到有效控制的。
③事故應急處置過程中，公司應急處置力量、資源不足的。
④上級機關認定的其它重（特）突發環境污染事件。
⑤其它涉及面廣、影響范圍大、污染物泄漏量多，企業應急救援不能有效控制的重（特）突發環境污染事故或事件。
4.3應急響應程序應急響應程序見圖4-2所示。預案的響應程序內容如下：
事故發生后，發生事故的部門應根據事故類別，立即啟動應急處置方案。
啟動三級應急響應后，若事故不能有效控制，或者有擴大、發展趨勢，或者影響到周邊社區時，一旦達到二級應急響應時，則由應急指揮部上報總指揮長，由總指揮長協調全公司資源對事故進行控制，必要時應急救援總指揮應急響應并請求縣應急辦給予支援。
若縣應急辦預警指揮部在判斷事故大小后，決定不予以支援時，應由應急救援總指揮繼續指揮應急救援行動。
若事故已經超出控制范圍，則啟動一級響應，上級應急救援隊伍未到達前，應急救援總指揮繼續負責指揮應急救援行動，縣應急辦救援隊伍到達后，應急救援總指揮負責向縣應急辦救援隊伍負責人交代現場情況，將指揮權移交縣應急辦救援隊伍負責人，并聽從縣應急辦救援隊伍負責人的指揮。
圖4-2 應急響應程序
5 信息報告
信息報告由公司信息通報發布組組長負責。
事件第一發現人在發現可能造成的突發環境事件時，應首選生產調度電話，其次采用廣播系統、內部QQ網絡、對講機、電信短信等形式，第一時間（發現后10分鐘以內）向信息通報發布組上報情況，并匯報相關內容，包括事件的時間、地點、涉及物質、簡要經過、己造成或者可能造成的污染情況、己采取的措施等。信息通報發布組隨即上報應急指揮部，由應急指揮部根據搜集到相關信息的基礎上（包括接警人先行處置的結果），判斷警情、確定預警級別，根據判斷結果確定應急響應的等級，并提出啟動突發環境事件應急預案，上報應急指揮小組組長決定。當需要向協議應急救援單位求援，可通過電話、直接派員到救援單位等方式進行信息傳遞。
應急指揮部在發現可能造成的突發環境事件達到一級時，在取得總指揮長批準后，授權信息通報發布組首選生產調度電話，其次采用廣播系統、內部QQ網絡、對講機、電信短信等形式，第一時間（發現后10分鐘以內）向人民政府、環保局上報情況，并匯報相關內容，包括本公司及周邊概況、事件的時間、地點、涉及物質、簡要經過、己造成或者可能造成的污染情況、己采取的措施、請求支持的內容等。并輔以信息報告上報。報告格式見附件6。
應急指揮部在確認造成的突發環境事件達到一級時，在取得總指揮長批準后，授權信息通報發布組通過電話、廣播系統、網絡、電信短信、傳單等形式，第一時間（發現后10分鐘以內）向周邊可能受影響的居民、單位通報情況，包括本事件已造成或者可能造成的污染情況、居民或單位避險措施等。通告格式見附件6。
6 應急監測6.1廠區監測能力
發生風險事故應向當地具有監測資質和能力的企業尋求幫助。
6.2監測原則1、氣體監測一般原則
采樣點設置一般以突發環境事件發生地及附近區域為主，注重周邊居民敏感點，合理設置監測點。
2、事故排水監測一般原則
本項目事故排水主要為未經處理的初期雨水，可能的外排渠道為雨水排放口，納污水體為 。監測一般原則為在雨水排污口及下游布點，同時在雨水排放口上游一定距離布設對照斷面。
6.3應急監測方案1、應急監測頻次
應急監測的頻次可根據事故發生的時間而有所變化，根據污染物的狀況，在事發初期應當增加頻次，不少于 2 小時采樣一次；待熟悉污染規律后可適當減少，不少于 6 小時一次；應急終止后可 24 小時一次進行取樣。至影響完全消除后方可停止取樣。
2、監測設備和采樣（監測）人員
采用的監測設備和采樣（監測）人員根據上述單位的實際情況進行安排。
3、采樣監測點布設
（一）廢氣污染事故情景
廢氣污染事故情景包括煙氣的非正常工況排放.根據《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ 589-2010）的要求，制定監測計劃。
對于廢氣監測，以發生事故的廢氣污染防治設施排放口為中心，根據事故發生時風向，在下風向500m~5000m范圍內按一定距離進行布點，在可能受污染影響的居民點進行布點。
表6-1 廢氣污染事故情景下建議環境空氣監測頻次表
監測點位
監測因子
監測頻次
追蹤監測
事故發生地
TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、氟化物
4次/天
連續監測2~3天
下風向500m
下風向1000m
下風向3000m
下風向5000m
（二）廢水污染事故情景
廢水污染事故情景主要為污水處理站運行事故未處理達標且外排。
采樣監測斷面布設主要是在雨水排放口設置控制斷面，在雨水排放口上游500m設置對照斷面，在雨水排放口下游500m、3000m設置控制斷面，在雨水排放口下游6500m設置削減斷面。
表6-2 廢水污染事故情景建議水質監測頻次表
監測點位
監測因子
監測頻次
追蹤監測
廠區雨水排放口
pH、CODcr、SS、氟化物、石油類
初始按4次/天加密監測，后等間隔監測
連續監測2次濃度達到《《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準
在雨水排放口上游500m
雨水排放口下游500m
雨水排放口下游3000m
雨水排放口下游6500m
（五）火災情景
大氣采樣監測點布設以火災事故發生地為中心，根據事故發生時風向，在下風向500m~5000m范圍內按一定距離進行布點，在可能受污染影響的居民點進行大氣監測布點。
表6-5 火災事故情景下建議環境空氣監測頻次表
監測點位
監測因子
監測頻次
追蹤監測
事故發生地
TSP、PM10、PM2.5、CO2、CO、氟化物
4次/天
連續監測1~2天
下風向500m
下風向1000m
下風向3000m
下風向5000m
TSP、PM10、PM2.5、CO2、CO、氟化物
初始加密監測，視污染物濃度遞減
連續監測2次濃度達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準和《工業企業設計衛生標準》（TJ36-79）居住區大氣中有害物質的最高容許濃度
周邊村屯
在雨水排放口設置控制斷面，在雨水排放口上游500m設置對照斷面，在雨水排放口下游500m、3000m設置控制斷面，在雨水排放口下游6500m設置削減斷面。
表6-6 火災事故情景建議水質監測頻次表
監測點位
監測因子
監測頻次
追蹤監測
廠區雨水排放口
pH、CODcr、SS、氟化物、石油類
初始按4次/天加密監測，后等間隔監測
連續監測2次濃度達到《《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準
在雨水排放口上游500m
雨水排放口下游500m
雨水排放口下游3000m
雨水排放口下游6500m
6.4應急監測人員安全防護措施現場應急監測分析方案的具體實施均是由應急監測工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人員的人身安全。為了保護分析人員并有效地實施現場快速分析，在實施應急監測方案之前，還應該配備必要的防護器材，如酸堿工作服、正壓式呼吸器、面部防護罩、靴套、防毒手套、安全帽、頭罩、口罩、氣密防護眼鏡以及應急燈等。
（1）大氣污染事件應對流程和措施
當煙氣系統出現事故或故障不能正常運行時，運營維護人員應在保證自身安全的前提下立即在凈化系統所在位置進行排查，查清具體是哪一部分系統出現問題，根據發現的損壞部分，預估可能產生外排的污染物情況，并及時組織監測，了解污染物的擴散情況，確定是否需要進行部分停產或全面停產檢修以消除污染擴散的源頭，在現場根據下述章節6.2.1現場應急處置措施進行處置。根據情況啟動應急預案進行處置，若發現需啟動二級以上響應級別，則需為外部救援力量進駐場地進行援助提供空間，挪騰救援位置給外部力量，并由總指揮長親自或安排專人配合人民政府的響應措施，為外部救援力量提供其他能提供的幫助。根據風險評估報告，在最壞情境下，大氣環境風險物質影響最遠距離為位于本項目下風向的村，在此范圍內的敏感點主要有個（詳見風險評估報告），疏散集中點由應急指揮組根據當時氣象條件確定，總的原則是撤離安全點處于當時的上風向。撤離的方式可參見章節7.3.2。
（2）廢水污染事件應對流程和措施
（3）固體廢物污染事件應對流程和措施
7.2應急處置7.2.1現場應急處置措施
應急處置卡詳見附件5。
（1）大氣污染事件應急措施
①當煙氣系統出現事故或故障不能正常運行時，運營維護崗位人員應在發現問題后第一時間（10分鐘內）匯報情況，并在確保自身安全的前提下，在發生事故地，采取下列措施，控制并減小事故的擴大。
（3）固體廢物污染事件應急措施
在積水產生點采取應急措施進行處理。此時應立即拿鐵鏟就近鏟土或沙子蓋住外溢的污水。立即使用彩鋼瓦等防雨材料修復破損部位，無法短期修復時使用土工布覆蓋廢料，阻止雨水侵入。用泥土等堆筑阻水墻，防止雨水灌入大修渣暫存庫。當淋溶液產生并通過雨水管網進入雨水池時，往\雨水池中投放生石灰粉或石灰乳，經化驗合格后回用于生產。
（6）火災事故
①現場班組人員在報警后，即進行初期事故的搶險。主要是初期小規模火災的撲救、停止作業、堵漏、設備復位等搶險工作。
②在場管理人員應迅速組織人員對火災現場附近的易燃易爆物品進行清理、隔離控制火源。
③各救援小組在指揮部的指揮下，組織供應救災物資、安排交通車輛、救護傷員、搶修設備以及其他后勤保障，特別是消防沙的供應。
④當火災有蔓延至周邊企業的趨勢時，應盡早通知給可能受影響企業，采取各種措施，如在本項目廠區邊界布置防火隔離帶，搬離可燃、助燃物質等，并建議可能收影響企業啟動應急預案，進行聯合應急，應對可能受到的火勢影響，布置邊界防火隔離帶，清除可燃、助燃物質等。盡力防止火勢的擴大蔓延。
⑤當火勢較大自己無力控制時，由總指揮長決定立即與消防支隊聯系，取得外部支援。在外部援助到達后，消防滅火的指揮權交給消防支隊。
⑥產生的滅火消防廢水，通過雨水管網進入初期雨水收集池暫存，將收集到的消防廢水送污水處理設施處理并回用于生產。
7.2.2安全防護和撤離
1、應急人員的安全防護
應急人員在進入現場時應做好如下準備：一是人員準備，根據事故發生的規模，影響程度以及危險范圍，確定應急救援人員的人數，并由經驗豐富的或相關專業人員帶隊；二是救援器材、物資必須準備充足，以防出現救險物資不夠用的情況；三是必須弄清救援方式，救援前盡量弄清楚各類相關事故處置情況，在保證自己安全的情況下最大限度的搶險救災；四是思想準備要充分，救援時思想情緒保持穩定，做好救援搶險工作。
2、現場人員、受災群眾的撤離
在廠區內員工集中的辦公、休息等重點區域張貼位置圖，標識本地點在緊急狀態下可選擇的撤離路線以及最近應急裝備的位置。對前來聯系工作以及參觀等的非本單位員工，安排專人在進入本單位危險區域前告知注意事項，以及緊急狀態下的撤離路線。當事故明顯威脅人身安全時，任何員工都可以啟動撤離信號報警裝置。
（1）事故現場人員清點、撤離方式、方法
當發生重大環境風險事故時，由應急指揮部實施緊急疏散、撤離計劃。事故區域所有員工必須執行緊急疏散、撤離命令。應急指揮組應立即到達事故現場，設立警戒區域，指導警戒區內的員工有序的離開。警戒區域內的各班班長應清點撤離人員，檢查確認區域內確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應當關閉設備和對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進行集合。員工在撤離過程中，應戴好崗位上所配備的防毒面具，在無防毒面具的情況下，不能劇烈跑步和碰撞容易產生火花的鐵器或石塊，應憋住呼吸，用濕毛巾唔住口、鼻部位，緩緩地朝逆風方向，或指定的集中地點走去。
疏散集中點由應急指揮組根據當時氣象條件確定，總的原則是撤離安全點處于當時的上風向。
（2）非事故現場人員緊急疏散的方式、方法
事故警戒區域外為非事故現場。當發生重大危險廢物事故時，應急指揮組應根據當時氣象條件，以煙霧擴散后可能污染的區域、場所內的人員，實施有序疏散。疏散人員應到指定的地點集中，疏散之前做好各生產裝置的停車工作。
（3）周邊區域的單位、居民緊急疏散的方式、方法
發生重大事故時，可能危及周邊區域的單位、居民安全時，指揮組應與政府有關部門聯系，配合政府工作人員引導相關人員通過步行、車載或其他可能的方式方法迅速疏散至安全地方。
8 應急終止8.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除。
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
（3）事件造成的危害已經被消除，無繼發可能。
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
8.2應急終止的程序（1）確認終止時機由應急指揮部提出，經現場應急領導小組批準，并上報當地政府。
（2）應急指揮部通過生產調度電話、廣播系統、內部網絡、對講機、電信短信等形式向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。
（3）應急終止的指令內容包括：終止的時間、終止的范圍、終止的決策人等。
（4）應急狀態終止后，應根據政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。
8.3應急終止后的行動（1）通知廠區內各辦公室、車間以及附近居民點，危險事故已經得到解除。
（2）對現場中暴露的員工、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化。
（3）對于此次發生的環境事故，事故責任部門對起因、過程和結果進行總結，并由事故責任部門依據突發環境事故等級分別向各級人民政府做詳細報告。
9 后期處置9.1 現場清潔凈化和環境恢復善后處理工作由應急協調組負責。現場清潔凈化和環境恢復是為了防止危險物質的傳播，去除暴露于有毒、有害化學品環境場所的污染，對事故現場和受影響區域的個人、救援裝備、現場設備和生態環境進行清潔凈化和恢復的過程，它包括人員和現場環境的凈化，以及對受污染環境的恢復。
公司的環境風險物質一旦發生事故，主要以液體、氣體的形式泄漏和擴散。
（1）以液體方式排放的未處理達標污水和火災滅火廢水等可能會透入水泥地面的裂縫，濺到設備或現場人員的表面，也有可能滲透到土壤，進入地表水或進入下水道中；
（2）以氣體方式擴散主要是事故排放的煙氣和廠區火災產生的煙氣，受當時的風向、風速等因素影響，可能會污染周邊下風區的人員和環境。
9.1.1 凈化和恢復的方法
對于泄漏污水和火災滅火廢水的清潔凈化和恢復的方法通常有以下幾種：
（1）未處理達標污水以及火災事故處置過程中產生的廢水收集于初期雨水收集池暫存，待污水處理設施調試正常后返回處理并回用于生產環節。
（2）應急人員在應急行動工作人員使用過的衣服、工具、設備進行清洗、消毒處理。
9.1.2 現場清潔凈化和環境恢復計劃
（1）現場人員和設備的清潔凈化計劃
在火災上風處設立洗消站，對事故現場人員和防護設備進行洗消，防止火災煙氣或其他燃燒污染物對人員的傷害。事故得到控制后，在事故發生地設立警戒線，除清潔凈化隊員外，其它人嚴禁入內。
清潔凈化人員根據現場污染物的性質、事故發生現場的情況等因素，進入事故現場，快捷有效地對設備和現場進行清潔凈化作業，凈化作業結束后，經檢測安全后方可進入。
（2）環境恢復計劃
根據事故發生地點、污染物的性質和當時氣象條件，明確生產廢水、火災廢水污染影響的環境區域。委托應急專家組織對污染或影響區域進行現場檢測分析，明確污染或受破壞環境中涉及的污染物質污染的程度、天氣和當地的人口等因素，確定一個安全、有效、對環境影響最小的恢復方案。通過環境恢復方案的實施，使污染物濃度到達環境可接受水平或使破壞恢復到事故前的狀況。
9.2善后處置（1）配合政府相關部門做好事故的善后工作。
（2）安置受災人員，賠償受災人員損失。
（3）弄清事故發生的原因，調查事故造成的損失并明確各人承擔的責任。
（4）組織專家對突發環境事件的影響進行評估，或必要的污染損害鑒定，在相關部門的監管下，對受污染的水體、土壤以及生態環境進行恢復。
（5）及時組織對環境應急設施、設備、場所的維護，以便隨時應對突發事件的發生。
9.3保險理賠公司為員工辦理保險：養老保險，醫療保險，失業保險和環境污染責任險。發生重大環境事故后，受災人員應當視為工傷，享受工傷保險。
公司應當為具有應急救援任務的應急救援人員辦理意外傷害保險，以防在救援時受到意外傷害，確保救援人員的安全。
公司應當在重大環境事故發生后，積極配合開展環境損害評估、賠償、事件調查處理等。
9.4事件調查處理應急指揮部應在事件處理完畢后組織突發環境事件的調查，查清事件發生的誘因、經過、處置結果，并形成總結報告。形成的總結報告應歸檔保存，以備預案進行修訂時作為參考。
10應急保障公司應建立安全生產責任制、值班制度；培訓制度；應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度；演練制度等，保障企業環境安全。
10.1經費保障單位在每年的財政年度預算中給予充分合理的經費用于環境保護和環境安全，不斷提升環境風險防范能力。
10.2應急物資裝備保障平時公司應急物資、器材、設施的準備、存放、保護和維護均由采購部負責。在應急時，由采購部采購、管理和分配。所以在非應急狀態時，采購部人員也應熟悉相應應急物資、裝備的儲備情況，以便應急時能迅速反應。
在平時，履行應急時后勤保障組職能的公司采購部應發放應急裝備的月點檢表，各使用部門每月盤點記錄于點檢表內交至采購部匯總，及時更新、補缺。
10.3應急隊伍保障單位應急隊伍由各生產、管理部門組成，由于崗位調整任何部門出現人員流動必需要及時補充更新，保障應急隊伍的完整。
10.4通信與信息保障單位各部門間可通過電話機相互聯系，并由辦公室進行管理，主要聯絡人的聯系方式張貼于各部門的電話機旁可確保通報順暢。公司設立值班室，值班安排24小時有效報警通訊程控電話，方便報警，與有關方面及時取得聯系。職工移動電話配備率達100%，可保障信息的及時傳遞。
為提高應急救援人員的技術水平與應急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。公司員工及周邊敏感點重要人員都應認真學習本預案內容，必須熟悉可能產生的各種緊急事故和應急行動。所有相關人員要接受安全和應急培訓，使他們熟悉警報、疏散路線，安全躲避場所等。此外，應急反應組織的成員要求進行專業培訓，并定期進行培訓和演習。
11.1培訓公司要加強突發環境事件專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
11.1.1培訓目標
1、使應急救援人員熟悉應急預案和應急程序的實施內容和方式；
2、使應急救援人員了解自己在應急預案和程序中的位置和分派的任務；
3、使有關人員知道應急反應預案和實施程序變動情況；
4、讓應急反應組織各級人員保持高度準備性；
5、提高自救、互救能力及專業技能.，獲得實踐經驗。
11.1.2培訓人員和內容
本單位事故應急救援和突發環境污染事故處理的人員培訓分二個層次開展，詳見表11-1所示。
表11-1 公司預案培訓內容一覽表
培訓層級
培訓內容
培訓頻次
車間班組級
①針對各崗位可能發生的事故，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法。
②針對各崗位可能導致人員傷害類別，現場進行緊急救護方法。
③針對各崗位可能發生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大化。
④針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備例如正壓自給式呼吸器、防毒面具等，學會熟練使用。
⑤針對可能發生的事故學習消防器材和各類設備的使用方法。
⑥掌握生產單元存在危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。
每季開展一次培訓
公司級
①包括班組級培訓所有內容。
②掌握應急救援預案，事故時按照預案有條不紊地組織應急救援。
③針對生產單元生產實際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴大化。
④各部門依據應急救援的職責和分工開展工作。
⑤組織應急物資的調運。
⑥申請外部救援力量的報警方法，以及發布事故消息，組織周邊企業、村民的疏散的方法等。
⑦事故現場的警戒和隔離，以及事故現場的清洗和消除方法。
每年進行兩次培訓
11.1.3宣傳教育
公司要加強環境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳環境污染事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。公司應會同環保部門定期開展宣傳教育活動，信息宣傳采取“應急宣傳月、應急講座、知識競賽、發放宣傳單、設立宣傳欄、觀看宣傳片、應急演練”等多種形式。
對公眾的宣傳教育培訓內容主要包括以下方面：
1、應急管理相關法律法規和規范性文件；
2、在污染區行動時必須遵守的規則；
3、當前應急形勢、應急管理工作的措施和要求；
4、應急管理工作的基本知識；
5、科學預防、有效應對突發事件的基本知識；
6、面對突發事件的自救、互救基本知識。
11.2演練（1）演練的組織與級別
應急演練分為車間班組、公司級演練和配合政府部門演練三級。
應急指揮小組從實際出發，針對危險目標可能發生的事故，每年至少組織一次公司級模擬演習。公司級模擬演習由應急指揮小組組織進行，各相關部門參加。
車間班組的演練由車間班組負責人（現場指揮）組織進行，單位安全、環保、技術及相關人員參加演練。
另外，與政府有關部門的聯合演練，由政府有關部門組織進行，公司應急領導小組成員參加，相關部門人員參加配合。
通過以上應急演練機制，把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。
（2）演練準備
演練應制訂演練方案，按演練級別報應急指揮小組組長批準。
演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行。
演練前應通知周邊村民、企業人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。
（3）演練頻次與范圍
車間班組演練（或訓練）為報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年2次以上。
公司級演練為多個應急小組之間或與某些外部應急組織之間相互協調進行的演練，演練頻次每年1次以上。
與政府有關部門的演練，視政府組織頻次情況確定，亦可結合單位級組織的演練進行。
（4）評估與修正
每次應急演練后及時進行評價與總結，檢驗制定的應急預案的有效性，應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協調性。經完善總結實現應急預案的持續改進。
1、評估
指揮部和各應急救援隊經演練后要對訓練和演習進行評估，及時發現事故應急預案中存在的問題，并從中找到改進的措施。
（1）發現的主要問題；
（2）演練準備情況的評估；
（3）預案有關程序、內容的建議和改進意見；
（4）對在訓練、防護器具、搶救設置等方面的意見；
（5）對演練指揮部的意見等。
2、修正
（1）事故應急救援預案經演練評估后，對演練中存在的問題應及時進行修正、補充、完善，使預案進一步合理化；
（2）應急救援危險目標內的生產工藝、裝置等有所變化，應對預案及時進行修正，補充需要參加的培訓。
1、應急預案編制完后需進行專家評審。
2、企業應將最新版本應急預案自簽發之日起30天內報當地縣、市級、省級環境保護部門備案，并做好備案文件的存檔工作。
12.2應急預案的發布與發放（1）突發環境事件環境風險應急預案經公司內審及專家評審后發布。
（2）公司安環部負責對應急預案的統一管理。
（3）安環部負責預案的管理發放。發放應建立發放記錄，并及時對已發放預案進行更新，確保各部門獲得最新版本的應急預案。
（4）應發放給應急指揮小組成員和各部門主要負責人、各崗位員工。
12.3應急預案的修訂環境應急預案每三年內至少修訂、更新一次。若進行適用性內部評審時發現預案的不符合項并需進行修訂的，應及時進行修訂。
在下列情況下，應對應急預案及時修訂、更新：
（1）法律法規發生變化，做出新的要求；
（2）公司自身生產工藝和技術發生重大變化；
（3）公司生產區所處外部條件發生變化，如環境保護目標發生變化；
（4）公司環境風險和預防環境風險能力發生變化，如危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置），應急組織指揮體系或職責調整，應急裝備、設施發生變化；
（5）應急演練發現應急預案存在功能性缺陷；
（6）事故發生后發現應急預案存在功能性缺陷；
（7）例行定期自查或不定期檢查時發現應急預案存在功能性缺陷。
應急預案更改、修訂程序：應急預案的修訂由公司安環部根據上述情況的變化和原因，向領導提出申請，說明修改原因，經授權后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關部門。預案修訂應建立修改記錄（包括修改日期、頁碼、內容、修改人）。
應于環境應急預案修訂后30日內將新的預案報原預案備案管理部門重新備案，根據備案部門要求選擇是否需要進行評審。
應急預案
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
應急準備
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
應急響應
事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
應急救援
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
應急救援系統
指負責事故預測和報警接收、應急計劃的制定、應急救援行動的開展、事故應急培訓和演習等事務，由若干機構組成的工作系統。
應急計劃
是指用于指導應急救援行動的關于事故搶險、醫療急救和社會救援等的具體方案。
應急資源
指在應急救援行動中可獲得的人員、應急設備、工具及物質。
應急人員
所有在緊急情況下負有某一職能的應急工作人員。
應急現場指揮部（EOC）
應急反應組織管理、應急反應活動的主要場所。
應急總指揮（SEC）
在緊急情況下負責組織實施應急反應預案的人。
恢復
事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
重大危險源
指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
13.2維護和更新應急預案至少每3年進行一次修訂，預案修訂情況應有記錄并歸檔。在發生以下情況應及時修訂：
1、內生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
2、周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
3、應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
4、依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
5、應急預案演練評估報告要求修訂的；
6、應急預案管理部門要求修訂的；
7、各應急小組負責人發生變動的。
13.3制定與解釋本事故預案由公司組織編制、修訂，由應急救援指揮部負責解釋。
13.4應急預案實施本突發環境事件應急預案自發布之日起實施。
第6篇: 突發環境事件應急預案編制
企業突發環境事件應急預案編制指南
一、基本情況
（一）單位的基本情況調查
1、單位名稱、詳細地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；
2、當地氣候（氣象）特征，降雨量及暴雨期等；
3、救援力量及裝備；
4、其他。
（二）單位環境污染事故危險源基本情況的調查
1、主、副產品及生產過程的中間體等名稱及日產量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質的明細表等；
2、生產工藝流程說明，主要生產裝置說明，危險物質儲存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產裝置及儲存設備的平面布置圖，雨水或污水收集管網圖等；
3、污染物的產生量、污染治理設施去除量及處理后廢物產生量，工藝流程說明及主要設備、構筑物說明，企業其他環境保護措施等；
4、危險廢物的產生量，轉移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯系方式、資質、處理場所的位置等；
5、危險化學品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；
（三）周邊環境狀況及環境保護目標的調查
1、周邊區域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數；居民點、自然村、學校、機關等社會關注區的名稱、聯系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業基本情況；
2、產生污水排放去向，排放到水體及執行標準；區域地下水執行標準；
3、周邊區域道路情況；
4、區域空氣質量執行標準；
5、其他周邊環境敏感區情況及位置說明。
（四）環境保護目標潛在的危險性分析
基本方法可參照《建設項目環境風險評價技術導則》。
二、應急組織機構、組成人員和職責劃分
（一）應急組織機構的設置
成立指揮中心。
（二）組成人員
1、主要負責人及有關管理人員；
2、現場指揮人。
（三）主要職責
1、組織制定應急預案；
2、負責人員、資源配置、應急隊伍調動；
3、確定現場指揮人員；
4、協調事故現場有關工作；
5、批準預案的啟動與終止；
6、確定事故狀態下各級人員的職責；
7、事故信息上報及有可能受影響區域的通報工作；
8、接受政府的指令和調動，協調事故的處理；
9、組織應急預案演練；
10、負責保護現場及相關數據；
11、負責組織預案的審批與更新；
12、負責組織外部評審。
三、事故報告與通報
（一）企業內部報告程序；
（二）外部報告時限要求及程序；
（三）事故報告內容；
（四）通報可能受影響的區域；
（五）被報告人及聯系方式的清單；
（六）24小時有效的報警裝置；
（七）24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段。
四、污染事故現場應急措施
（一）應急過程中使用的藥劑及工具；
（二）應急過程中采用的工程技術說明；
（三）應急過程中工藝生產過程中所采用應急方案及操作程序；工藝流程中可能出現問題的解決方案；應急時緊急停車停產的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法；
（四）污染治理設施的應急方案；
（五）事故現場人員清點、撤離的方式、方法、地點；
（六）危險區的隔離；危險區、安全區的設定；事故現場隔離區的劃定方式、方法；事故現場隔離方法；
（七）現場應急人員在撤離前、撤離后的報告；
（八）處置事故可能產生二次污染的處理措施；
五、搶險、救援及控制措施
（一）救援人員防護、監護措施
（二）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；
（三）現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；
（四）應急救援隊伍的調度；
（五）控制事故擴大的措施；
（六）事故可能擴大后的應急措施；
（七）污染治理設施的運行和控制。
六、受傷人員現場救護、救治及醫院救治
人員出現受傷時，現場急救的有關方法；轉運及轉運中的救治方案；藥物、器材儲備信息。
七、現場保護與現場洗消
（一）事故現場的保護措施；
（二）確定現場凈化方式、方法；
（三）明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍；
（四）洗消后的二次污染的防治方案。
八、事故現場的恢復和善后
（一）撤點、撤離和交接程序
（二）受影響區域的連續環境監測；
（三）應急終止的條件；
（四）事故后的生態環境措施；
（五）應急終止的程序。
九、應急終止后的行動
（一）通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除；
（二）環境應急設備維護、保養；
（三）應急評價過程；
（四）事故原因的調查；
（五）環境應急總結報告的編制；
（六）環境污染事故應急預案修訂；
（七）事故損失調查和責任認定；
（八）善后處置和保險。
十、應急保障
主要指通訊、防護、消防和車輛等器材的維護和保養
十一、應急培訓計劃
（一）應急救援人員培訓；
（二）員工基本培訓、企業法人及管理人員外部培訓；
（三）運輸司機、監測人員等特別培訓；
（四）外部公眾環境應急知識的宣傳及培訓；
（五）應急培訓內容、方式、記錄表。
十二、演練計劃
（一）演練準備；
（二）演練范圍與頻次；
（三）演練組織；
（應急演練的評價、總結與追蹤。
十二、應急預案評審與發布
（一）內部評審；
（二）外部評審；
（三）發布的時間、送抄部門、企業、居民區等。
