方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。 以下是為大家整理的關于2022年村級振興鄉村方案的文章4篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

2022年村級振興鄉村方案篇1
當前,村集體經濟較薄弱,為民辦事的能力還有所欠缺,服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟,提升村級組織服務功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,實現鄉村振興,結合高灘村實際,現將2022年鄉村振興工作計劃如下:
一、產業興旺
鄉村振興,產業興旺是重點,要發展好產業,必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業,增加村級自身“造血”功能,構建集體經濟發展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區200畝,預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質,我們計劃聯系農業局、科技局等相關部門,定期組織農村實用技術培訓。
二、生態宜居
鄉村振興,生態宜居是關鍵,良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動多村自然資本加快増値,實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。2022年,高灘村將持續推進畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔,持續向每個村民小組及農家大院推進人居環境治理和廁所革命,規劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮亮化工程。
三、鄉風文明
鄉村振興,鄉風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風,不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村文化振興,鄉村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用,推動鄉村文化陣地建設發展,全力打通公共文化服務“最后一公里”。2022年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活,同時高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務體系,完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度,真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設,明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作,以積極先進鞭策后進,以進一步推進鄉風文明工作。
2022年村級振興鄉村方案篇2
結窮親、幫窮戶、撥窮根精準扮貧已經開始了。那么,我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什么樣的目標?精準扶貧對象如何產生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉黨委、政府的正確領導下,三送工作組對村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、我村基本情況與現狀
村屬鄉中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現有貧困戶248戶,786人,占全村總人口的26.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統農業生產為主,但農業生產條件較差,產業結構單一,生產水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農民思想意識,觀念落后,因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現,嚴重制約著發展。
二、精準扶貧對象的產生,識別和確立
根據有關政策,實施精準扶貧,改漫灌為滴灌。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶,規定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧,而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的目標
針對我村貧困現狀,村兩委多次進村入戶調查摸底,初步擬定發展規劃,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。
采取項目扶貧、產業扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現產業發展,農民增收,生態改善,村容靚麗,村風和諧的社會主義新農村建設目標。
四、上一輪扶貧開發的成就
上一輪扶貧開發整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衛生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設:完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設:新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協調并配合,新增設變壓器5臺,新鋪設線路4000多米,大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學環境和衛生質量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項,實行新農村建設,幾年來,共打造新農村建設點5個,有效地提升了村生活質量。
五、本輪精準扶貧實施方案
(一)整合項目,建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在20xx年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設,形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產條件。針對我村土地特點,進行標糧改造360畝,新砌河堤護坎5000米,改挖河道2000米,修建機耕道21條1800米,田間作業道33條4000米。
(三)成立農村專業合作社。
分別成立種植和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營管理,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入。
(四)大力推進新農村建設。
積極爭資立項,興建新農村建設點8個,完成建設點內布點規劃,盡快改變我村的貧困現狀,努力提升村民的生活質量。
(五)大力興辦文教衛生和養老事業。
充分發動各方力量,積極宣傳,加強思想建設和文化教育建設,提升村民思想意識境界,努力改善衛生條件,做到病有所醫。積極輸送一村一名大學生培養人才。大力提倡社會養老,提倡個人服務養老形式,跟進養老服務,完善養老機構,充分實現老有所養。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程,做到心中有目標,工作有計劃,行動有措施,活動有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧,應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓,提升農民素質。抓住要害、突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志、扶知、扶智的有機統一,為實現農村整體脫貧奠定基礎。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
2022年村級振興鄉村方案篇3
一、20XX年工作總結
(一)脫貧現狀和總體成效
XX鎮轄X個村X個社區,20xx年建檔立卡貧困戶XXX戶,貧困人口XXX人,無貧困村。截止20xx年底,全部脫貧。經過動態調整,至20xx年10月底,有已脫貧戶XXX戶XXX人,邊緣戶XX戶XX人。其中:低保脫貧戶XXX戶,XXX人;五保脫貧戶XX戶XX人;一般脫貧戶XXX戶,XXX人,主要致貧原因為因病和因殘。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、建立動態監測管理體系。對易返貧致貧農村人口開展監測管理,嚴格監測程序,將符合納入監測對象的農戶,做到應納盡納。全面核查系統內有監測對象返貧致貧風險消除的穩定性,對標注“風險消除”但重新出現風險的監測對象要進行風險再標注。建立以村干部、村民組長等擔任網格員,主要負責網格內日常動態監測管理,做到實時跟蹤、常態監測、及時預警、落實措施。
2、集中排查工作開展情況。我鎮分別于6月和9月開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果的大排查工作,要求各村、社區按照網格分片開展集中排查工作,以“四個聚焦”為主要內容在全鎮范圍內開展橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查,共排查了XXXX戶農村人口,發現問題XX條,制定整改措施XX條,已全部整改到位。
3、全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。XX鎮結合“354+N”問題整改和“大排查大攻堅”專項行動,持續開展脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查核查,全面查漏補缺,對發現的問題立行立改。全鎮建檔立卡對象全部參加城鄉居民醫療保險,同時對有診療需求的脫貧人口做到“應簽盡簽”,共計簽約家庭醫生協議XXX人。全面解決脫貧戶住房安全和飲水安全問題,整改住房安全問題XX個,幫助X名脫貧戶安裝并接通自來水。
4、全面落實到戶項目。XX鎮嚴格按照“戶申請,村級申報,鄉級審核,區級審定”的程序,實行“三公示一公告”,積極幫助脫貧戶申報產業、就業扶貧項目。共申報產業振興到戶項目XXX個,合計補助金額XXXXXX元。為脫貧戶和邊緣戶落實金融振興項目,截至目前共放貸XX戶,XX萬元。申報交通補貼XX人XXXX元;申報就業補助XX人XXXXX元;申報輔助型崗位補貼X人XXXXX元。20xx年申報四員崗位補貼XX人XXXXXX元,組織XX名貧困戶參加貧困勞動者就業技能培訓。
5、全面落實到村項目建設。XX鎮全力抓好農村基礎設施建設和人居環境整治,著力改善農村的生產生活條件。20xx年使用鄉村振興銜接資金完成X條村級道路建設,出臺《XX鎮發展壯大村集體經濟獎勵工作意見》。大力培育和扶持綠品果園家庭農場、國強農作物種植專業合作社等新型經營主體,推動農業轉型升級。結合各村實際,謀劃發展農光互補、蘆筍種植、黃金茶、標準化養殖小區等特色產業項目壯大村集體經濟。
6、制定和調整幫扶措施。根據脫貧戶和邊緣易致貧戶家庭實際,不斷優化完善幫扶措施和項目落實,現全鎮XXX戶脫貧戶、XX戶邊緣易致貧戶均已制定并落實“一戶一方案、一人一措施”,并在集中排查期間優化調整幫扶措施XX條。
7、組織開展消費扶貧活動。利用各類節慶活動平臺,結合脫貧戶經營愿望和自身能力,開展“消費扶貧、愛心認購”活動,為他們銷售土雞蛋、葛粉、特色苗木等扶貧產品提供愛心攤位,幫助增收近X萬余元。
8、檔案歸檔完成情況。按照XX區文件要求,對本鎮脫貧攻堅形成的文件資料進行了梳理、搜集、整理,并廣泛搜集反饋脫貧工作中形成的圖片等各類珍貴資料,做到應收盡收,確保脫貧攻堅檔案資料的完整性。現鎮級脫貧攻堅檔案已全部完成歸檔工作,村級脫貧攻堅檔案歸檔工作已全面啟動,基礎好的村已基本完成村級檔案歸檔工作。
9、做好防范返貧致貧工作。一是繼續保持政策穩定,做到脫貧不脫政策。二是繼續開展精準幫扶,脫貧戶聯系人繼續履行包保責任,根據家庭實際制定針對性的幫扶措施。三是繼續激發貧困群眾內生動力,組織貧困勞動者參加就業技能培訓,鼓勵貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富。四是繼續改善生產生活水平,積極申報鄉村振興項目庫,加大農村基礎設施建設,實施農村道路暢通工程,推進到村產業項目申報。五是加強扶貧對象動態管理,堅決杜絕“兩該兩不該”現象發生。
二、20xx年工作計劃
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接,堅持做好以下幾點:一是堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,繼續開展精準幫扶,抓好政策落實和項目實施。二是繼續落實各項到戶、到村項目,確保各項政策應享盡享,切實提高脫貧戶和邊緣戶收入,激發內生動力。三是堅持做好人居環境整治工作,提高人民群眾生產生活水平。三是繼續組織貧困勞動者參加就業技能培訓,鼓勵貧困群眾勤勞致富。四是開展村級自查,進一步提升村級基礎工作,不斷補充和完善扶貧檔案資料,確保檔案資料及時歸檔。
2022年村級振興鄉村方案篇4
2022年是黨的二十大召開之年。穩定農業基本盤,做好三農工作,對保持經濟社會穩定具有重要意義。要做好2022年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神,圍繞全面推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅持穩中求進的總體基調,全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持加強黨對三農工作的全面領導,堅決保障糧食安全,不大規模返貧,繼續鞏固和擴大扶貧成果,扎實有序地做好農村發展、農村建設和農村治理工作,繼續深化農業和農村改革,推動農村振興取得新進展,農業和農村現代化邁出新步伐,有效促進農民和農村共同繁榮。
一、全力做好糧食和農產品的有效供應
1.確保糧食供應的穩定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任,完善糧食安全責任制,壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制,落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策,加強糧食優惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區,推進糧食綠色高質高效創建。抓好糧食流通,加強糧食監測預警,落實保供穩價措施,保持糧食市場總體平穩。加強糧食儲備,完善應急成品糧油儲存方式,提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環節節糧減損,加大節糧愛糧宣傳,引導理性消費。
2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任,嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城市發展邊界的順序,統籌規劃實施三條控制線,逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務,逐步簽署耕地保護目標責任書,作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用,嚴格執行
耕地利用優先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。加強耕地占補平衡監管,堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝,推進示范項目1萬畝,開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續實施2個中型灌區節水配套項目建設,增強灌區灌溉供水保障能力。
3.豐裕“菜籃子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發展冬春設施蔬菜,鼓勵城鎮周邊建設葉菜基地,促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產,提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發展花生、油菜等油料作物生產。優化畜牧生產結構,擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產,穩步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產養殖業綠色發展。支持創建優質農產品標準化示范基地,加強農、林產品質量監測預警,推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農、林產品質量安全。
4.保障生豬產能平穩。強化生豬產能逆周期調控,保持全市能繁母豬存欄量穩定在22萬頭左右、規模養豬場數量穩定在2400個左右,推動生豬產業高質量發展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續優化生豬產業布局,推動養殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節機制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態化防控措施,強化省際動物疫病監督檢查,嚴格執行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度,夯實生豬產業安全基礎。
5.健全防災減災體系。加強氣象災害監測預警能力建設,完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯動機制和社會響應機制。深化河湖長制,持續加強流域綜合治理、河湖系統管理。開展病險水庫除險加固,推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝,建設安全生態水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設,構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態環境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業領域生物安全監管,強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控,扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練,落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯動機制。
二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,發揮“一鍵報貧”等平臺作用,建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發現和響應機制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實行業主管部門工作責任,加強研判分析,及時發現解決問題。扎實做好易地搬遷后續扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發展特色產業,引導企業吸納搬遷勞動力就業,加強安置區基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監督,實行分類管護、規范處置,提升資產收益。
7.健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測,完善定期核查和動態調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助,加強社會救助資源統籌,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施,做到精準識別、應救盡救。
8.加快推動脫貧地區向鄉村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區蘇區振興發展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉、村改善生產條件,加快發展特色現代農業,打造特色產品品牌。發揮消費幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動力和監測幫扶對象就業增收。繼續實施“雨露計劃”,打造現場教學示范點,優先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農大中專院校接受職業教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉、村不斷完善基礎設施和基本公共服務,提升為民服務能力和水平。強化山海協作幫扶,協助閩寧對口幫扶,扎實做好援疆工作。
三、全力推動特色現代農業加快發展
9.不斷促進鄉村產業振興。加快構建特色現代農業“1172”體系,創建一批優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮,形成更多特色產業強鎮,促進特色產業向優勢區域集聚,2022年七大特色優勢產業全產業鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業發展項目,建設花卉苗木示范基地15個,完成全產業鏈產值130億元以上,推進特色花卉產業園建設。實施食品加工產業高質量發展行動,推動山區竹木、茶果菜菌等加工業發展,提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標志保護工程,加快培育“紅古田”農產品區域公用品牌。整市推進“互聯網+”,農產品出村進城工程,加快農產品產地冷藏保鮮設施建設,培育一批鄉村物流服務骨干企業。大力發展農村電商,建設鄉村電商公共服務平臺,推進“快遞進村”工程。完善鄉村旅游基礎配套設施,做大做強茶、文旅和康養等產業,培育一批美麗休閑鄉村、休閑農業示范點和金牌旅游村,加大鄉村氣候資源開發利用,鼓勵發展森林生態旅游。
10.不斷實施種業振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查,推進農業、林業種質資源保護與利用。實施種業創新與產業化工程,鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業種質創新與優質新品種選育,發揮省農科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業優良品種示范推廣,加強農作物品種試驗鑒定展示評價點建設。培育壯大種業產業化龍頭企業,強化種業企業育種創新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優質稻“福香占”栽培技術集成模式,打造千畝示范基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業市場監管,凈化種業市場環境。
11.不斷提高農業科技現代化。加快農業科技集成推廣,充分發揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發展設施農業,支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統養殖網箱,推廣山坳節水養殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動,鼓勵研發推廣適合丘陵山區和特色作物生產的農業機械,提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業科技示范園區項目建設。推進現代信息技術在農業生產經營全過程應用,建設一批農業物聯網應用基地,提升現代農業全產業鏈數字化水平,加快信息進村入戶,支持建設一批數字鄉村示范鄉鎮(村)。
12.不斷深化龍臺農業合作。鞏固龍臺農業合作交流成果,高質量建設漳平臺灣農民創業園,支持漳平臺灣農民創業園創建國家級現代農業產業園。提升漳平臺灣林農創業服務水平。加快龍臺農業產業深度融合,完善基礎設施,優化投資環境,支持上杭閩臺農業融合發展(農產品加工)產業園加快發展,打造閩臺農業融合發展示范區。
13.不斷加強農業支持保護。堅持農業農村優先發展總方針,落實強農惠農富農政策,穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例,持續加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平,探索制定服務“三農”重點領域目錄,提升金融便捷服務能力。持續推動農村信用體系建設,優化信用鄉鎮、村、戶評定模式,推進新型農業經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設,進一步擴大農業信貸擔保規模。完善政策性農業保險,不斷擴大地方特色農業保險覆蓋面,不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業區塊鏈等林業金融服務項目。加強氣象指數保險工作。
四、全力推進鄉村治理體系和治理能力現代化
14.完善鄉村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理,推進鄉村治理試點示范,探索一批鄉村治理有效模式。提升農村治理水平,推行近鄰服務,促進鄰里守望互助常態化。深入推進基層協商,開展村級議事協商創新活動。加強鄉村公共法律服務體系建設,開展“法進鄉村”法治宣傳,實施農村地區“法律明白人”、學法用法示范戶培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。
15.深入推進平安鄉村建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設。推動農村地區掃黑除惡斗爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區警務室建設,發揮“一村一警務助理”作用,探索群防群治新模式。強化信訪工作責任,暢通群眾訴求表達和利益協調渠道,深化領導干部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任,充分發揮鄉鎮(街道)信訪工作聯席會議作用,依法就地妥善處理信訪事項。
16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強新時代公民道德建設,強化福文化建設,引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設,推動鄉鎮、街道實踐所建設全覆蓋,加快建設一批村、社區實踐站。開展文明實踐志愿服務,推動力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮創建水平。大力弘揚紅色文化、優秀農耕文化,辦好中國農民豐收節慶祝活動。加大移風易俗推進力度,持續發揮“一約四會”作用,推動完善村規民約,治理天價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習,凈化社會風氣,培育文明鄉風,推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。
17.加強農業農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理,建設水土保持高質量發展示范區、生態區。統籌山水林田湖草沙系統治理,實施重要生態系統保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動,大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥,推進農作物病蟲害綠色防控、統防統治,化肥、農藥使用量比2021年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續實施綠化美化行動,完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝,加強森林經營管理,精準提升森林質量。組織實施4個林業碳中和試點,建立健全森林碳匯生態產品價值實現機制。
五、全力實施鄉村建設行動
18.切實抓好鄉村振興試點示范。以項目化促進鄉村振興,全市實施鄉村振興試點示范項目400個以上,總投資5億元以上。持續抓好鄉村振興“一縣一片區”建設,繼續按照串點連線成片、片區化打造的思路,推動各縣(市、區)加快實施片區項目,全市實施片區建設項目130個以上,計劃投資10億元以上,鄉村振興“一縣一片區”項目建設中產業項目投資比例不低于40%。擴大鄉村振興投入,預算內投資進一步向農業農村傾斜,壓實政府投入責任。
19.切實提高鄉村規劃建設水平。堅持村民主體,推進縣級國土空間規劃成果應用,強化規劃編制技術支撐,加快“多規合一”實用性村莊規劃編制。加強規劃執行剛性,嚴格用途管制,強化規劃許可管理。嚴格規范村莊撤并工作,嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮名村、傳統村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態自然環境保護利用,設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
20.切實強化鄉村基礎設施建設。持續推進“四好農村路”高質量發展,優化完善通鄉達村路網布局規劃,建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉交通一體化示范創建,加快鄉鎮運輸服務站建設,推進城市公交延伸發展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程,推進城鄉供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程,出臺鄉村電氣化標準規范,推動建成一批鄉村電氣化示范點和示范項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系,持續開展智慧廣電鄉村工程試點,建設鄉村振興直播產業基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5G網絡、移動物聯網規劃建設。
21.切實加快農村人居環境整治。“兩治一拆”農村人居環境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級,完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面,推進70個村莊建設管網接入城鎮污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施,120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉鎮污水配套管網100公里,以縣(市、區)為單位推進全域農村生活垃圾和鄉鎮生活污水處理市場化運營,建立農村生活垃圾分類機制,完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮環境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動,深化美麗庭院創建活動,推進綠盈鄉村建設。加快推進森林村莊建設。
22.切實推進城鄉基本公共服務一體化。統籌推進縣域城鄉義務教育一體化改革發展,加大鄉村普惠性學前教育資源供給,支持各地辦好鄉鎮高中,加強市農業學校等涉農職業院校和專業建設,扶持縣級職業學校改革發展。加強鄉村教師隊伍建設,實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫療衛生服務能力,推進緊密型縣域醫共體建設,推動鄉鎮衛生院服務提標,推進常住人口800人以上行政村公益性村衛生所標準化建設,促進村衛生所規范運行。維護農村居民基本醫療保障權益,深化醫保支付方式改革,穩步提高參保人員醫保待遇,開展門診跨省異地就醫直接結算。推進農村養老服務補短板,加快鄉鎮敬老院轉型升級,打造一批集機構、居家、社區養老服務功能為一體的農村區域性養老服務中心,推動基本養老保險應保盡保。逐步健全鄉村公共文化服務體系,因地制宜建設一批鄉村戲臺、農民文化公園等主題功能空間,創新實施文化惠民工程,活躍鄉村群眾文化生活。
六、全力推動農業農村深化改革
23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革,做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”,強化對工商企業等社會資本租賃農地的監管,引導土地經營權規范有序流轉。穩步推進集體經營性建設用地入市,嚴格入市程序和操作辦法,進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度,落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為。穩妥推進農村宅基地管理與改革,規范完善宅基地管理辦法,加快建設審批管理平臺。
24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產監管機制,推動農村集體資產管理在線公開、在線監督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點范圍,拓展農村集體資產股份權能實現路徑,發展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點,促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制,深化集體林權制度改革,扎實推進全國林業改革發展綜合試點及現代化國有林場試點建設,開展重點生態區位商品林贖買等改革,健全生態公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
25.加快培育農業經營主體。支持農業產業化市級以上重點龍頭企業做大做強,新增培育市級以上龍頭企業35家以上,新增培育農業產業化市級聯合體14個以上、省級聯合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯創試點,整縣推進農民合作社質量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農場,新增示范場295家。完善農業生產社會化服務,健全各級服務組織名錄庫,支持農機專業合作社發展,開展農業社會化服務創新試點,完成生產托管服務7.9萬畝次。持續深化供銷合作社綜合改革,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,推進鄉鎮惠農綜合服務中心建設,建立健全服務農民生產生活綜合平臺。
26.廣泛調動參與鄉村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,激發和調動農民群眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動,培訓高素質農民9700人次,培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。加快培養農村電商、鄉村建設工匠、農業經理人等一批鄉村產業人才,加強對“土專家”“田秀才”培養使用。發揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的優勢和力量,以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用,鼓勵更多人才投身鄉村振興事業。組織引導民營企業投資興業,捐資捐物,發展公益事業。支持高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業,保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政干部、醫生教師、規劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務鄉村振興。
七、切實加強黨對“三農”工作的全面領導
27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》,強化五級書記抓鄉村振興責任,完善實施鄉村振興實績考核辦法,加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協調機制,研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設,充實工作隊伍,履行決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能。縣委書記是鄉村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農村工作上,加強統籌謀劃,狠抓工作落實。鄉鎮黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。
28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程,深入推進抓黨建促鄉村振興、促共同富裕。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃,加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監督管理,完善導師傳幫帶機制,加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,充分發揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個一遍”摸排機制,落實“四個一”整頓措施,限期解決問題。大力發展壯大村級組織集體經濟,抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作,探索具有閩西特色的紅色產業發展之路,總結推廣跨村聯建、村企共建、強村帶弱村等發展模式,以組織形態創新促進鄉村片區組團式發展。健全村級組織運轉經費保障機制,探索完善村干部獎勵激勵辦法,激發村干部干事創業動力。
29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用機制,落實關愛激勵政策。強化鄉村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務,鼓勵駐村第一書記開展聯建共建。堅持和深化科技特派員制度,落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式,圍繞市、縣特色產業發展需要組建科技特派員服務團,加快實現省、市、縣三級科技特派員創業和技術服務覆蓋所有鄉村。加強農村“六大員”隊伍建設,進一步整合崗位,強化管理,激發隊伍活力。強化縣域專業人才統籌使用,探索賦予鄉鎮更加靈活的用人自主權,推動資源服務管理向基層傾斜。




