實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。 以下是為大家整理的關于2022年鄉村振興實施方案的文章19篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第一篇: 2022年鄉村振興實施方案
為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農村工作要求落到實處，全面提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，推動農村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農村的執政基礎，現就推進黨建引領鄉村振興制定意見如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關于鄉村振興戰略部署，加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發展壯大農村集體經濟、助力消除集體經濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農村基層黨組織和黨員在鄉村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉村、創造新時代美好生活，不斷開創新時代農業農村發展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。
二、具體舉措
1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉村振興納入市縣鄉“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內容，作為縣鄉兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉鎮黨委書記抓基層黨建任期考核重要內容，切實發揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉鎮黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉村振興政策、帶頭制定鄉村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結合推進產業轉型、環境提升、協調發展、集體增收、和美鄉風、鄉村治理、改革創新、人才建設等鄉村振興舉措，探索黨建工作與鄉村振興戰略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉村振興戰略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優勢、群眾工作優勢轉化為農村發展優勢。
2、實施農村集體經濟清零行動。實施村級集體經濟清零三年行動計劃，到20XX年，一方面確保所有集體經濟空殼村清零，實現每個村都有集體經濟收入；另一方面提高集體經濟薄弱村發展水平，集體經濟收入X萬元以上的村達到X%左右，其中經營性收入X萬元以上的村達到X%，推動全市村級集體經濟發展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排X億元專項資金，扶持X個村發展集體經濟，其中，X個示范引領村、X個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經驗。金融、發改、國土、旅游和水利、林業、扶貧等涉農部門，要結合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優惠、土地指標、稅收優惠等辦法，整合產業扶貧、農村產權制度改革、美麗鄉村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經濟發展的政策合力，建立健全扶持村級集體經濟發展長效機制。各地要制定發展村級集體經濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發展集體經濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20XX年要完成X%的空殼村清零任務，20XX年要完成60%的空殼村清零任務，20XX年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經濟薄弱村實現整體提升。
第二篇: 2022年鄉村振興實施方案
2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實施“十四五”規劃、推進北京率先基本實現農業農村現代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認識“三農”工作的極端重要性，把“三農”工作作為全市工作的重中之重，走好具有首都特點的鄉村振興之路。
做好2022年全面推進鄉村振興重點工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以首都發展為統領，堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市，推動農業農村高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，統籌疫情防控和農村改革發展穩定，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，在城鄉融合發展中全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，推進北京率先基本實現農業農村現代化邁出堅實步伐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、強化現代農業基礎支撐，全力抓好糧食生產和重要農產品供給
（一）嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制。切實扛起糧食安全政治責任，嚴格糧食安全責任制考核，作為各區黨政領導班子和領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。糧食播種面積達到100萬畝，其中大豆播種面積達到4.2萬畝。對各涉農區糧食、大豆單產實行考核，與耕地地力保護補貼標準掛鉤。實施玉米良種更新工程、促進晚播小麥弱苗轉壯、加強技術指導，確保糧食產量穩定。健全完善糧食市場監測預警和應急供應保障體系。穩定常年菜地保有量，蔬菜播種面積、產量分別達到75萬畝、180萬噸以上，自給率提升到16%以上。優化設施農業扶持政策實施機制，向產業布局集中、發展蔬菜產業意愿較強的地區傾斜。實施閑置設施清零行動，積極推進2萬棟農業設施改造提升，提高大棚冬閑時節利用效率。在通州區、大興區、房山區、順義區等建設智能連棟溫室，打造高效設施農業片區。在環京周邊地區建設一批蔬菜生產基地，健全穩定的產銷合作關系和應急調配機制。保持生豬生產支持政策穩定，適時啟動豬肉收儲措施，促進生豬產業持續健康發展，能繁母豬保有量穩定在5萬頭左右。支持奶業、禽蛋、牛羊、水產規模化綠色健康養殖。
（二）切實加強耕地保護和建設。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，落實耕地保護黨政同責，實現166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農田保質保量驗收后全部落圖落地，逐級簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。抓實“田長制”，用好“三長聯動”一張底圖工作平臺，完善執法聯動協作機制。建立新增和復耕耕地部門聯合驗收機制，嚴把耕地質量關。完成永久基本農田質量調查評估。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，耕地主要用于糧食和蔬菜生產，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，對經批準由耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地的，實行年度“進出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，實現撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機制，嚴防反彈。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。組織實施高標準農田建設十年規劃，年內建設10萬畝。啟動全國第三次土壤普查本市試點工作。
（三）打造“種業之都”。組織實施北京種業振興實施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產養殖種質資源普查年度任務。開展11個北京優勢特色物種種質創制與品種選育聯合攻關，實施北京鴨等4個特色種質資源保護利用行動，實現自主知識產權品種“黑六”種豬回歸北京。強化種業基礎前沿研究，建設國家玉米種業技術創新中心。加快推進平谷區畜禽水產種業創新示范區、通州區于家務農作物種業創新示范區、延慶區林果花草蜂藥種業創新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設。貫徹實施《北京市種子條例》，開展種業監管執法年活動。辦好第三十屆中國北京種業大會。
（四）強化農業科技支撐。制定實施農業中關村建設行動計劃，加快推進平谷區農業科技創新示范區和京瓦農業科技創新中心建設。優化提升11個首席專家領銜的現代農業產業技術體系創新團隊建設，提高新品種、新技術、新裝備研發和示范應用水平。制定農業機械化行動方案。推進智能農機裝備示范應用，打造3個農業機器人應用場景，創建1個設施農業全程機械化示范區。設施農業機械化率達到43.5%。辦好世界農業科技大會。
（五）有效防范應對農業重大災害。抓好非洲豬瘟常態化防控，加強生豬調運、養殖、屠宰、無害化處理等重點環節有效監管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動監測，構建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強防汛抗旱應急物資儲備。完善農業防災減災技術預案。鼓勵特色險種創新，探索開發糧食蔬菜作物完全成本保險、收入保險等新型政策性農業保險產品。
二、聚焦產業促進鄉村發展，多渠道加快農民增收
（六）持續推進農村一二三產業融合發展。拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，持續提升都市型現代農業質量效益。深化休閑農業“十百千萬”暢游行動，推動精品鄉村民宿與區域旅游聯動發展，開展服務質量等級劃分與評定，打造西山永定、長城風情、運河濕地等一批京郊旅游線路，培育提升50個美麗休閑鄉村。推動鄉村休閑旅游項目與科普實踐、研學教育等融合，將符合條件的項目納入中小學生社會大課堂資源單位。研究制定北京休閑農業建設標準。擴大凈菜、預制菜上市規模，發展“健康數據+營養配餐”等新型加工業態。接續推進設施蔬菜和良種蛋雞產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮和“一村一品”示范村鎮建設，支持創建國家農村產業融合發展示范園。制定促進林果業高質量發展的政策措施，構建現代果樹產業科技支撐和專業化服務體系，建設15個老北京水果示范基地。培育30個示范性集體林場，發展20萬畝林下經濟。開展30個一產農業試點示范，總結適合北京農業發展的新機制。實施農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，加快全產業鏈標準化示范基地建設，綠色有機產品總量增長10%，達到30萬噸。加強北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標志農產品保護，培育提升20個北京特色農產品品牌，開展品牌策劃與宣傳活動，擦亮“北京優農”金字招牌。完善農產品流通銷售體系，搭建產銷對接平臺，建設10個產地冷藏保鮮設施。
（七）抓好農村重點領域改革。依法依規管好用好農村土地，開展“村地區管”實施效果評估。規范引導承包土地有序流轉，加強工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范。全面開展農村涉地合同及集體資源資產核查清理和專項檢查，建立健全管理服務機制。選擇2個村開展土地糾紛案例剖析，制定農村涉地糾紛案件法律指引。實施城鄉結合部減量發展三年行動計劃。全面推進房地一體宅基地確權登記頒證。規范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區、昌平區宅基地制度改革試點。出臺零散配套設施用地政策，保障鄉村產業合理用地需求。完善農村集體經營性建設用地入市機制。推進農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資，簡化優化貸款審批流程。發揮政策性農業擔保機構作用，開展新型農業經營主體信貸直通車活動。優化農業生產組織形式，著力提高130家農業產業化龍頭企業技術推廣和產業帶動能力，抓好農民專業合作社質量提升整區推進試點和家庭農場示范區創建，大力發展全過程農業社會化服務，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。進一步深化涉農領域事業單位改革，提高農業生產服務效能。
（八）發展壯大農村集體經濟。建立完善農村集體資產管理平臺，加強農村經營管理體系隊伍建設，推動農村集體經濟組織建立健全財務管理制度，鞏固農村集體產權制度改革成果。健全村黨組織領導、法人治理、經營運行、收益分配、監督管理機制，農村集體資產向本集體經濟組織成員以外的自然人或經營主體流轉的，須進入農村產權流轉交易市場公開交易。創新農村集體經濟發展模式，鼓勵通過盤活集體資產增加集體收入，支持農村集體經濟組織統籌引領盤活利用閑置農宅150處。堅持“抓兩頭帶中間”，總結推廣一批集體經濟強村發展經驗，深化集體經濟薄弱村幫扶專項行動，消除100個集體經濟薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。
（九）多措并舉促進農民就業。引導廣大農民勤勞致富，通過勞動進入中等收入群體。提高農民轉移就業培訓精準性、實效性，推行訂單式、菜單式培訓模式，開展農民轉移就業培訓、崗位技能提升培訓各1萬人。實施農民充分就業工程，公共服務崗位、重大工程項目充分吸納農村勞動力就業。積極推廣以工代賑方式，政府投資的農村小型基礎設施、綠色生態建設工程主要由村級組織和村民實施。發揮“綠崗”就業和公益性崗位的兜底作用，確保“零就業家庭”動態清零。落實農村勞動力就業參保政策，新增5萬名就業農村勞動力納入城鎮職工保險體系。
三、扎實穩妥推進鄉村建設，更好滿足鄉村“七有”“五性”需求
（十）扎實推動農村基礎設施建設。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。年內基本完成鄉鎮國土空間規劃編制工作。研究制定鄉村建設行動方案，健全實施機制，分類推進城鎮集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設。啟動實施第三批800余個村莊美麗鄉村建設。持續開展“美麗鄉村路”示范創建活動，加強對京郊重點旅游地等區域周邊干線公路的建設養護管理，提升郊區農村客運服務水平，組織創建全國“四好農村路”示范縣。實施農村供水鞏固提升工程，將20個行政村納入城鄉公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源，優化農村地區煤改清潔能源后期運行管護機制。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落的傳承保護和活化利用。開展農村房屋安全隱患排查整治，推進抗震節能農宅建設和危房改造。推進農村住房質量提升試點，啟動500戶左右山區農民搬遷，探索村莊漸進式有機更新模式。
（十一）接續實施農村人居環境整治提升行動。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，建設宜居宜業美麗鄉村。開展農村廁所革命實施效果評估，合理選擇改廁標準和模式，建立農村戶廁清掏管護機制。完成300個左右村莊生活污水治理任務。深入實施《北京市生活垃圾管理條例》，探索適合不同地區的農村生活垃圾收運處置模式，推進源頭減量。建設村頭一片林100處，創建首都森林村莊50個。持續做好農村私搭亂建、亂堆亂放清理工作，開展農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理工作。加強農村地區違法建設拆除工作，開展基本無違法建設鄉鎮（村）創建。健全農村人居環境長效管護機制，大力開展愛國衛生運動，常態化保持村莊環境干凈整潔有序。
（十二）推動農業農村綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，降低單位面積化肥農藥施用強度，推進農膜科學使用回收和農作物秸稈綜合利用。開展超標農用地土壤污染狀況調查，完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸，森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農機井用途和計量管理，嚴格農業用水定額和節水措施。推廣應用抑制季節性裸露農田揚塵保護性耕作技術50萬畝。實施“留白增綠”及戰略留白臨時綠化983公頃。創建國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。開展綠色種養循環農業試點，深化“生態橋”等農業廢棄物資源化利用方式。推進順義區、大興區國家農業綠色發展先行區建設。
（十三）大力推進數字鄉村建設。出臺促進數字農業農村發展的政策措施。優化提升鄉村網絡基礎設施水平，充分利用北京市智慧城市共性基礎設施，整合搭建農業農村綜合管理平臺，開展“京農通”服務功能建設，推進云計算、大數據等技術在農業農村領域應用。開展信息進村入戶工程培訓，推動村級事務管理數字化。深化平谷區、房山區國家數字鄉村試點，推進朝陽區、海淀區國家數字農業創新應用基地建設。
（十四）強化鄉村基本公共服務供給。加強農村醫療衛生體系建設，優化城鄉結合部人口倒掛村衛生資源，確保鄉村醫生崗位人員配置到位，加強規范化培訓，提升農村醫療衛生服務水平。深化城鄉義務教育一體化發展，穩步增加優質教學資源在郊區覆蓋面。健全“三邊四級”養老服務體系，大力發展農村互助養老等新型養老服務模式。實現鄉鎮公共圖書館“一卡通”全覆蓋，統籌規劃鄉村公共文化空間，鼓勵建設多功能、多用途服務設施綜合體。健全社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。
四、突出實效建設善治鄉村，打造具有首都特點的黨建引領鄉村治理新格局
（十五）加強農村基層組織建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，強化網格化管理、數字化賦能、精細化服務。實施村級組織分類提升計劃，持續整頓97個軟弱渙散村黨組織。落實“四議一審兩公開”“三務公開”制度，加強對村級組織主要負責人的監督管理。充分發揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉村振興作用。制定村級組織履行職責事項和依法協助政府工作事項清單，切實減輕村級組織負擔。完成海淀區、平谷區全國鄉村治理體系建設試點任務。開展村級議事協商創新示范建設。
（十六）創新農村精神文明建設有效載體。鞏固農村思想文化陣地，依托“學習強國”、新時代文明實踐中心、區級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推動黨史學習教育常態化長效化，充分挖掘運用鄉村紅色文化資源，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。發揮“北京榜樣”示范作用，廣泛開展文明村鎮、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。推廣積分制、村規民約等治理方式，持續推進農村移風易俗，培育文明鄉風。辦好中國農民豐收節北京市慶祝活動、北京農民藝術節。開展百鎮千村文化挖掘和保護工作，整理鄉村物質文化和非物質文化遺產資源，制作鄉村文化系列紀錄片。
（十七）以接訴即辦帶動提升鄉村治理能力。深入實施《北京市接訴即辦工作條例》，辦好農民群眾家門口的事。圍繞農業農村領域高頻共性問題，建立綜合分析、定期調度機制，推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦轉化。充分發揮吹哨報到作用，條塊結合、部門協同解決涉農問題，打通強農惠農政策落地“最后一公里”。
（十八）維護農村社會安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理、執法司法服務與訴源治理的融合聯動，探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務。持續抓好城鄉結合部地區安全隱患綜合整治。加強基層平安創建活動的組織推動。常態化推進農村地區掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動打擊力度，持續開展邪教問題治理。實施鄉村“法律明白人”培養工程，推進“民主法治示范村”建設。加強農業綜合行政執法能力建設。堅持不懈抓好農村地區新冠肺炎疫情常態化防控。
五、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，凝聚全面推進鄉村振興的強大合力
（十九）壓實全面推進鄉村振興責任。落實鄉村振興責任制實施辦法，強化五級書記抓鄉村振興責任，對鄉村振興實績考核排名靠后的區進行約談。涉農區黨委和政府每季度要專題研究鄉村振興工作，區委全會報告和政府工作報告要作專門部署。鄉鎮黨政正職要把主要精力放在推進鄉村振興工作上。“消薄”任務重的鄉鎮領導班子要保持相對穩定。落實各級黨委和政府負責同志鄉村振興基層聯系點制度。開展《北京市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》實施情況評估。推動制定鄉村振興促進條例。在全市開展鄉村振興大學習、大培訓，將全面推進鄉村振興作為各級黨校（行政學院）的重要培訓內容，年內完成集中換屆后區和鄉鎮分管“三農”工作的負責同志全員培訓。
（二十）建強黨的農村工作機構。發揮好黨委農村工作領導小組牽頭抓總“三農”工作的職責作用，健全“五大振興”工作機制，全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。黨委農村工作領導小組辦公室分解“三農”重點任務，定期調度工作進展。加強涉農區黨委農村工作機構建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
（二十一）加強鄉村振興人才隊伍建設。服務農業中關村、“種業之都”建設，建設以高層次人才領銜的農業科技創新平臺。實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，開展農村創業創新大賽，評選資助一批農村創業帶頭人，培育愛農業、懂科技、善經營的農民企業家。培訓高素質農民1萬人次。開展鄉村工匠培育。充分利用農業職業院校資源，穩步實施農民中高職學歷教育，提升鄉土人才學歷水平。實施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動，引導各類城市人才下鄉服務鄉村振興。
（二十二）加大“三農”投入力度。優先發展農業農村，以更大力度統籌城鄉區域發展。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，土地出讓收入用于農業農村的比例不低于7.2%。強化過緊日子思想，開展惠農政策宣貫年活動，對政策落地和資金使用效果進行專項檢查，進一步健全績效約束機制。優化鄉村營商環境，建立健全鄉村振興項目儲備機制，擴大農業農村有效投資。完善平原區與生態涵養區結對協作機制。加強社會動員，引導群團組織、高校院所、國有企業、金融機構等加大鄉村振興支持力度。持續講好鄉村振興故事，營造全社會支持鄉村振興的良好氛圍。
（二十三）抓點帶面推進鄉村振興全面展開。支持各涉農區緊密結合實際，整合各方資源力量，聚焦農業農村現代化重點難點問題深化改革，探索鄉村振興可復制可推廣的經驗模式。朝陽區、豐臺區等著力探索“一綠”地區城市化、“二綠”地區新型城鎮化實施路徑。海淀區積極推進集體產業承接前沿技術成果轉化，促進城市更新、產城融合。門頭溝區按照國家部署，創建永定河流域生態產品價值實現機制試點。房山區加快建設周口店鎮革命老區鄉村振興示范片區。通州區打造運河村落特色的美麗鄉村樣板區。順義區探索家庭農場增收致富模式。大興區積極推進鄉村電商應用示范，建設華北瓜菜種苗產業基地。昌平區聯合中國農業科學院共建國家未來農業中心，探索以科技創新牽引農業組織方式變革的實踐路徑。平谷區創建國家農業現代化示范區，探索率先基本實現農業現代化的實踐路徑。懷柔區、延慶區提升全國休閑農業與鄉村旅游示范縣建設水平。密云區打造生態富民的鄉村振興樣板。在全市創建一批鄉村振興示范鄉鎮、示范村。
第三篇: 2022年鄉村振興實施方案
鄉鎮黨委結合實際在選舉實施辦法中明確。村務監督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參選職工中推選產生。村務監督委員會委員的推選與村管理委員會選舉同步進行。
1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強基層組織建設的部署要求，建立健全村務監督委員會，進一步加強和規范村務監督工作，切實保障職工群眾合法權益，促進村和諧穩定，夯實黨的執政根基。加強黨的全面領導，始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖，村務監督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位，村務監督委員會是職工自治機制和村工作運行機制的完善，是職工監督村務的主要形式;嚴格依法監督，保證和支持村務監督委員會依法行使職權，促進村事務公開公平公正。
2.人員組成。村務監督委員會一般由3至5人組成，設主任1名，提倡由非村管理委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務監督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中推選產生，任期與村管理委員會的任期相同。村務監督委員會成員要有較好的思想政治素質，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為職工服務。團場黨委、村黨組織要把好入選關。村管理委員會成員及其近親屬、村會計(報賬員)、村經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員，任何組織和個人不得指定、委派村務監督委員會成員。
3.職責權限。村務監督委員會的職責是：對村務、財務管理等情況進行監督，受理和收集職工有關意見建議。村務監督委員會及其成員有以下權利：(1)知情權。列席村管理委員會、職工小組、職工代表會議和村“兩委”聯席會議等，了解掌握情況。(2)質詢權。對職工反映強烈的村務、財務問題進行質詢，并請有關方面向職工作出說明。(3)審核權。對民主理財和村務公開等制度落實情況進行審核。(4)建議權。向連“兩委”提出村務管理建議，必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務監督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監督，不直接參與具體村務決策和管理，不干預村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議，由村務監督委員會主持。
4.監督內容。村務監督委員會要緊密結合村實際，重點加強以下方面的監督：(1)村務決策和公開情況。主要是村務決策是否按照規定程序進行，村務公開是否全面、真實、及時、規范。(2)村財產管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產資源管理情況，村其他財務管理情況。(3)村工程項目建設情況。主要是基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質量驗收情況。(4)惠農政策措施落實情況。主要是支農和扶貧資金使用、各項農業補貼資金發放、村社會救助資金申請和發放等情況。(5)村精神文明建設情況。主要是建設文明鄉風、創建文明村、推動移風易俗，開展村環境衛生整治，執行職工自治章程和連規民約等情況。(6)其他應當監督的事項。
5.工作方式。村務監督委員會一般按照以下方式實施監督：(1)收集意見。根據上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監督事項。(2)提出建議。圍繞監督事項，及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監督落實。對監督事項進行全程監督，及時發現并糾正存在的問題。對發現的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監察機關報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報反饋監督結果。村務監督委員會一般應每季度召開一次例會，梳理總結、研究安排村務監督工作;每半年向連黨組織匯報一次村務監督情況，村黨組織要認真聽取村務監督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作，由職工會議或職工代表會議對村務監督委員會及其成員進行民主評議。
6.管理考核。有計劃地開展村務監督委員會成員教育培訓，村務監督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務監督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質和工作水平，團場每年對村務監督委員會主任履職情況進行考核，對考核優秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制，村務監督委員會成員履職不力、發生違紀違法行為被查處等，經職工會議或職工代表會議討論決定，免去其職務;嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的，其職務自行終止。
7.組織領導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務監督委員會工作，團黨委要切實履行主體責任，具體組織實施，抓好工作落實，及時研究解決相關問題。各級黨委組織部門要牽頭協調，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強指導。嚴明有關紀律，對村務監督工作不配合不支持、設置障礙，甚至對村務監督委員會成員打擊報復的，要及時制止、責令改正，情節嚴重的要依紀依法追究有關人員責任;對村務監督委員會成員利用監督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時提醒、批評教育，后果嚴重的要按照有關程序終止其職務，并依紀依法追究責任。
第四篇: 2022年鄉村振興實施方案
段村鎮全鎮總面積62.2平方公里，是平遙縣南部的能源重化工基地，現轄20個行政村，全鎮有居民12446戶，常住人口3.5萬余人，其中農業人口31573人，約占總人口比例的90%，耕地面積28563畝，人均耕地0.85畝。近年來，我鎮不斷打造平泰路沿線“煤、焦、光、電、汽、紙”百億產業集群，經營南部山區“種、養、加、游、采、娛”百態現代農業園區，構建“行、住、購、醫、教、文”百業特色小鎮，取得了顯著成果。
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好，深入貫徹落實市委農村工作暨脫貧攻堅會議精神，段村鎮黨委政府根據平遙和我鎮的實際情況繼續創新突破,扎實推進。緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,加強農業科技創新,加大農村改革力度,主打“特色”“優質”兩張牌,著力培育新動能,激發新活力,厚植新優勢,全面提高農業綜合效益和競爭力的相關要求，對一些發展項目提出了以下具體的實施方案：
一、小茴香種植及深加工項目
萬畝小茴香種植及深加工二期、三期項目，是由中城銀信集團投資打造的“三技一體”集約型特色小鎮項目，位于段村鎮普洞村。xx年先期建設4000畝小茴香、芍藥花、牡丹等種苗培育、種植和深加工等，xx-2019年種植面積達到10000畝。
一是在保持萬畝種植面積的基礎上，進一步適當地擴大種植面積。小茴香喜冷涼氣候，耐寒也耐熱。對土壤的適應性較強，各種土壤均可生長。2019年要有條件地繼續實施部分征地計劃，并對該區域內的土地、植被、水系等相關環境進行整合。鎮包片包村干部牽頭，配合該村平整土地，疏通灌溉渠道，營造小茴香局部生長環境。
二是努力延長小茴香產業鏈，到先進種植單位考察學習，改進生產技術。隨著社會經濟的發展，人們對小茴香的需求也變得越來越多樣化。小茴香香油、小茴香吸品、小茴香調味品等系列產品日益成為人們日常生活當中的必需品。要進一步加大對普洞村萬畝種植項目的資金投入力度，項目負責人要積極到一些企業進行招商引資。鎮村兩級要專門組織相關種植、管理人員赴四川宣漢等先進種植單位考察學習，了解小茴香市場開發前景，引進更先進的生產培育技術和產業鏈延伸加工技術，并通過廣播電視、互聯網等渠道努力打造普洞小茴香自主品牌，形成品牌效應。同時，參照平遙縣襄垣鄉種植酥梨，開展“梨花節”的特色農業生產模式，打造普洞村“萬畝小茴香展示基地”。
二、平泰路拓寬改造項目和七林線新建工程
平泰路拓寬，即境內平泰線弓村至馬壁村7公里長改造，由12米寬拓寬為25米，按一級公路標準實施改造。七林線新建，即七洞村至林泉村共2.5公里的12米寬二級公路新建工程。
一是盡快完成沿線土地的征地拆遷工作。我們成立了以分管征地拆遷工作的副鎮長為組長，以包村干部和村“兩委”班子為成員的行動小組，繪制出兩項工程沿線的土地、建筑等分布略圖，明確了征地拆遷的范圍，劃定了界線。深入到沿線各村各戶家中，將每戶實際情況登記在冊，以最快的速度完成征地補償工作，限制在不同工作日內，完成沿線的征地拆遷工作。
二是盡快研究決定，將開工建設日期提上日程。通過對沿線的征地和拆遷等工作后，我們盡快開會研究決定，暫擬定于3月15日動工七林線建設，擬定于4月15日進行平泰路拓寬項目。力求在追求質量的基礎上加快建設進程，保證境內人民的出行方便。
三、實施美麗鄉村建設暨全域旅游推進項目
段村鎮有著深厚而悠久的歷史，具有厚重的歷史積淀，橫坡村作為國家級歷史文化古村落更是享譽全國。在過去的一年中，全鎮有6個村被評為文明村，其中南常村以文明生態建設成為我鎮的“最美”村落。
一是要在全鎮范圍內大力開展“美麗”鄉村建設活動。將路面潔凈、房屋整齊、沿線衛生、村民素質等都作為“美麗”鄉村的考核內容，制定相關分值標準，組織全鎮20個行政村進行交叉評價打分，通過為“分值高”的村進行大力度的項目引進，激勵其他各村進一步加快“美麗”鄉村建設步伐。同時，每月組織開展“美麗鄉村建設經驗交流大會”，讓搞得好的村帶頭分享心得體會。
二是鎮村兩級干部要結合各村實際，重點開發境內的旅游項目資源。段村鎮在第三次全國文物普查中共發現59處文物保護單位，它們都是歷史的縮影，文化的象征。因此，要進一步加大對各村境內用于文物保護的資金投入，安排專門的文物管理員，制定出具體的文物保護措施和修復計劃，例如廉莊的廉頗祠堂，借助這些特殊的旅游資源，結合官溝河流域開發，構建出一種文化氛圍，形成全域內連片效應，并進一步注重對互聯網等新興媒體的利用，多注冊幾個微信公眾號，每月定期在上面宣傳介紹一種文物古建，廣泛征集采納網友的“良計奇策”，爭取建設一個段村鎮全域旅游獨立網站，安排專人定期更新，發表一些文字、圖片、影音等資料，展現全鎮的文化風貌，推動旅游項目的飛速發展，完成特色小鎮的申報。
四、加強“三基”建設項目方面
農村基層黨組織是帶領人民奔向小康，實現中國夢的“引導者”，更是實施鄉村振興戰略、帶領人民脫貧致富的“親歷者”。大力提升全鎮黨員干部的大局意識、奉獻意識、責任意識、創新意識，進一步增強基層黨組織的戰斗力和生命力，是發展的需求，也是人民的要求。
一是要始終強化各黨支部書記的責任意識，樹典型、立榜樣，形成培訓常態化機制。每年至少對全體黨員進行3次集中輪訓，時間不少于3天。各黨組織書記要認真實施“三會一課”制度，定期向鎮黨委匯報講課情況和支部黨員的思想動態。要在全鎮黨員干部中樹立良好典型和榜樣，通過“榜樣的力量”大力弘揚敢負責、會干事、能吃苦的工作作風，形成敢抓落實、狠抓落實、會抓落實的生動局面。
二是要在各村明確權力清單，進一步厘清權責，細化權責內容，真正做到“說了就算，定了就干，干就干好”。要增強對村“兩委”干部的人文關懷，比如適當提高工作補助標準，組織他們每年進行定期體檢等，切實解決他們的后顧之憂，讓他們能有時間、有精力、有動力去為鄉村建設出謀劃策。要實行黨員承諾評議制度，有職黨員結合崗位職責做出承諾，無職黨員實行“設崗定責”，最大限度地保證農村各黨支部發揮好戰斗堡壘作用。對基本合格和不合格黨員召回學習，幫助提高。進一步探索實行黨員積分制管理辦法，對黨員參加“三會一課”、志愿服務、執行支部決議等具體事項分別賦予相應的分值，由所在支部指定專人進行記錄，年末綜合民主評議、日常得分等情況對黨員進行全面考核，并將考核結果同他們的收入報酬掛鉤。
五、各村基礎設施建設項目
這些建設項目包括橫坡古村文化旅游度假區下項目、堡和的千頭牛場和日間照料中心項目、段村的2019米u型渠和幼兒園建設項目、北羌的村級活動場所改造項目、弓村的飲水安全工程項目等等，都關系到人民群眾的切身利益，與他們的生活息息相關。
一是要明確工作重點，量化工作目標，制定推進計劃，做到任務明確、責任到人，措施具體。強化對工作落實情況的督促檢查，組織包片包村干部深入各個項目建設一線，對沒有啟動的查原因，追究不落實的人；對正在進行的查進度，向相關建設者或建設單位了解具體情況，合理布局功能分區，并做好記錄備案；對已經完成的查效果，聘請專家評估工程建設質量。進一步完善目標責任考核體系和考評激勵機制，用重點工作的落實力度和落實程度來考評干部的政績。
二是要協調配合，加強鎮、村、企的溝通銜接，特別是對新開工項目各項審批審核手續辦理情況做到信息互通。組織各村“兩委”主干到企業學習先進的建設經驗，責成包村干部和村項目負責人“多跑跑腿”，密切聯系上級各行業主管部門和業主單位，及時向鎮黨委政府和支村“兩委”匯報進展情況。并對建設過程中涉及的固定資產和流動資金建立賬冊，做好分析、監測等數據的統計。
段村鎮“立足三個瞄準，奮力進位爭先”，爭當建設“大美古城，小康平遙，國際旅游城市”排頭兵。全鎮上下“心往一處想、勁往一處使”，全面深入貫徹落實鄉村振興戰略，對全域內的所有具體建設項目必將不遺余力、蹄疾步穩地有效推進，堅持農民主體地位，堅持因地制宜人與自然和諧發展，堅定目標，苦干實干，久久為功，扎扎實實譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
【二】
為深入貫徹落實黨的十九大、中央農村工作會議，以及省、市相關會議精神，推進鄉村振興戰略實施，結合我市實際，就2019年開展鄉村振興行動，制定實施方案如下：
一、目標任務
2019年，力爭農林牧漁業總產值達到95376萬元，同比增長4.5%；農產品加工業產值與農業總產值之比達到3.0:1；農村常住居民人均可支配收入達到17117元，同比增長8.5%。
二、重點工作
(一)實施農業產業提升工程，構建現代農業體系
實施質量強農戰略，加快建設一批優質糧油、放心菜園、精品果園、生態茶園等特色基地。2019年，力爭糧食面積穩定在9萬畝以上，油料種植面積達到2萬畝，蔬菜種植面積穩定在10萬畝，穩固茶葉基地1萬畝以上，水產養殖面積2.6萬畝，畜禽飼養總量48.61萬頭(只)。實施品牌強農工程，打造一批“名、特、優”產品品牌，重點打造“一村一品”獼猴桃品牌。大力開展“三品一標”認證，加快高標準農田建設，繼續做好農業綜合開發、農業機械化等工作。
(二)實施農業產業融合發展，構建農村發展新格局
一是培育新型農業經營主體，提升農業產業轉型升級。新發展農民合作社10家，新發展家庭農場2家，培育新型職業農民20人，以專業合作社為推手，加快農業產業優化升級，探索形成以設施、生態、觀光休閑、旅游等為特征的現代農業發展模式。二是發揮特色優勢資源，大力發展旅游業。以葛仙山櫻花旅游為品牌，依托建設芳世灣大橋契機，努力打造隨陽和陸水湖生態休閑旅游5a級大景區。打造方秀畈村田園綜合體、黃沙田園生態經濟產業綜合體和老虎巖村田園綜合體三大田園綜合體、白羊林生態休閑、半畝塘藝術小鎮，逐漸形成具有濃厚地方特色和農業特色的休閑農業產業發展模式。三是大力發展農產品加工，提升產業融合發展帶動能力。大力推進農產品初加工、精
深加工和加工園區建設，引導農產品精深加工企業向現代特色農業示范區和優勢主產區集聚發展。鼓勵扶持果蔬、茶葉、中藥材、楠竹和魚蝦等特色優勢農產品加工業發展。四是促進高效利用規模建設，夯實產業融合發展基礎。從而推動我鎮一二三產業結構日趨合理，使農業與加工業、旅游業、服務業聯系日趨緊密，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。
(三)實施“三鄉”工程，構建創業就業樂園
深入推動市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，促進城市資金、技術、人才、信息等要素與農村資源有效對接，盤活閑置農房和宅基地等資產。引導“三鄉”主體與村集體、農民開展股份、租賃、流轉等合作發展，兼顧各方利益，保護農民權益。打好“政策牌”“政治牌”“親情牌”“特色牌”，大力開展農業招商引資，變農村資源為創富資本，變鄉村為創業就業樂園，變農民為合作股東。
(四)實施生態環境工程，構建美麗宜居鄉村
打好污染防治攻堅戰，深入開展“藍天、碧水、凈土”生態保護工程，加強用三年時間推進我鎮“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮生活污水治理、鄉村生活垃圾無害化處理和農村飲水鞏固提升五項重大生態工程。2019年計劃完成29個農村公廁建立，4104戶農戶廁所改造；22個
村、3個社區存量垃圾治理，制定農村生活垃圾無害化治理長效管理機制；加強飲水管道維修，建成隨陽改擴建工程，解決隨陽片上萬人安全飲水問題。加強農業面源污染防治和查禽污處理。完成生態公益林管護，全面停止天然林商業性采伐，做好礦區“復綠”工作。堅決打擊非法取水、采砂等水事違法行為，推進河湖庫長制，建立聯合執法長效機制。使村容村貌干凈整潔，居住環境優美，基礎實施完善，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(五)實施精準扶貧工程，構建脫貧長效機制
堅持打好精準扶貧攻堅戰，按村出列“九有”，貧困人口脫貧“兩不愁、三保障”的要求，完成白羊村、龍鳳山村2個貧困村出列，13個村88戶269貧困人口脫貧任務。完成5個貧困村扶貧領域專項巡察整改工作，以巡察整改為契機，建立完善精準扶貧相關制度，把全面從嚴治黨落到實處。繼續宣傳落實扶貧政策，把貧困戶注冊和愛心人士注冊到位，及時發布扶貧戶的需求。穩固易地搬遷工作，幫助有勞動力的搬遷戶在鎮區就業，并與企業對接優先安排貧困戶就業。大力發展產業扶貧基地。采取公司+基地+貧困戶方式，增加貧困戶就業增收機會，確保貧困戶真脫貧。
(六)實施農村改革工程，構建現代農業生態圈
鞏固和完善農村基本經營制度，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。全面推進農村承包地“三權分置”，爭取全年新增土地規范化流轉率8%以上。加強農村集體“三資”管理，探索將財政支農資金形成的資產折股量化為村級集體持有或參與經營分紅。深化農村土地制度改革，探索落實宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實好鄉村振興出臺的土地利用政策和農民閑置宅基地、閑置農房政策，做好農房一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作。
(七)實施鄉風文明工程，構建文明和諧社會
深度挖掘葛洪中醫藥養生文化，保護好傳統村落、歷史建筑、古樹、民俗、農業遺跡等遺產。加強農村文化陣地建設，鎮區建設1個綜合性文化服務中心，每個村建設1個文化活動室。開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等創建活動，破除婚喪嫁娶大操大辦、講究排場等陳規陋習。修訂完善村規民約，合理確定紅白喜事消費標準、辦事規模。堅持自治、法治、德治相結合，健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。實施“紅色頭雁”工程，優選配強村黨組織書記，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出第一書記。完善農村網格化管理機制，建設平安鄉村，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法整治違規“兩堂”(宗族祠堂、寺廟教堂)建設，加大對農村非法宗教和境外滲透活動打擊力度。
三、保障措施
(一)加強組織領導。認真落實農業農村“四個優先”發展原則。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導機制。成立領導小組，由黨委書記張少輝同志任組長，黨委副書記、鎮長洪濤林同志任副組長，其他黨政班子成員任副組長的領導小組，全力抓好鄉村振興的責任機制。
(二)加強資金投入。計劃“四個確保”使財政投入鄉村振興資金與目標任務相適應。確保年初預算用于鄉村振興資金占一般公共預算的比例逐年提高。調整優化支出結構，壓縮一般性支出的50%用于鄉村振興。
(三)加強檢查督辦。加強綜合考評，將鄉村振興工作納入各村目標責任制考核體系。定期不定期對工作落實情況進行督辦檢查，對工作推進不力、成效不明顯的通報批評，并限期整改。對不能按時完成工作任務的負責人進行組織約談或誡勉談話。
(四)加強輿論宣傳。充分發揮赤壁今日新聞、咸寧日報等新聞媒體的特色和優勢，大力宣傳我鎮推進鄉村振興行動好經驗、好做法和先進典型先進事跡，營造濃厚氛圍。制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章。
【三】
閩寧鎮是福建和寧夏對口協作的重點項目和示范工程，也是寧夏“八七”扶貧移民吊莊的重點工程及中南部地區生態移民的重要安置區，是全區東西合作、民族互助的移民示范鎮。近幾年閩寧鎮加快了小康社會建設步伐，多措并舉、成績斐然，各項指標穩步提高，目前小康社會實現程度已達85%。為深入學習貫徹落實十九大精神及自治區第十二次黨代會脫貧富民戰略，把閩寧鎮打造成為東西協作、生態移民、現代農業、新農村建設和深化改革的示范，確保在全區扶貧地區率先全面建成小康社會，特向縣委政府報送此規劃。
一．指導思想
以黨的十九大精神為統領，以習近平總書記在閩寧鎮視察時提出的“閩寧鎮探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經驗向全國推廣”和“昔日干沙灘變成今日的金沙灘”重要指示精神為指導，堅持深化改革，不斷增強發展的動力和活力，在“一帶一路”建設大格局中加快閩寧鎮開放步伐，深入貫徹落實自治區十二次黨代會的重要決策部署，大力實施創新驅動戰略、脫貧富民戰略、生態立鎮戰略和五個“扎實推進”工作，繼續加強實施東西協作和生態移民戰略，全面加快閩寧鎮經濟社會發展。全力推進由穩定脫貧向致富奔小康轉變，鞏固成果、追求卓越、示范引領，將閩寧鎮發展模式打造成國家品牌，確保形成在全國可推廣、可復制的成功經驗。
二、奮斗目標
深入貫徹落實自治區十二次黨代會加快“兩個先行區、兩個示范區”建設的奮斗目標：經濟繁榮，著力推進產業轉型發展，著力推進創新驅動發展，將閩寧鎮建設成為西部地區創新驅動轉型發展先行鎮；環境優美，完善基礎設施，加快城鎮美化亮化，實現公共服務均等，將閩寧鎮建設成為西部地區生態文明建設先行鎮；民族團結，進一步鞏固共同團結奮斗、共同繁榮發展的生動局面，鞏固閩寧鎮全國民族團結進步示范鎮；人民富裕，社會保障、基本公共服務走在寧夏前列，人民幸福感不斷增強，將閩寧鎮建設成為全國脫貧攻堅示范鎮；力爭1年左右使閩寧鎮的鎮容村貌有明顯改觀，全鎮農民人均純收入達到全區平均水平，3年內達到銀川市平均水平。
（一）總體目標
大力實施創新驅動戰略、脫貧富民戰略、生態立鎮戰略，加快經濟轉型發展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發展。緊緊圍繞農民增收和新型城鎮化建設兩大目標，狠抓生態立鎮、產業強鎮、旅游興鎮和改革活鎮四項重點工作，著力打造東西協作、生態移民、現代農業、新農村建設和深化改革的示范，讓閩寧鎮的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。
（二）具體要求
1.產業發展目標：注重一、二、三產融合發展，發展幾個全國知名的閩寧品牌，3年內完成“一城兩園”的建設，閩寧鎮區達到5a級旅游景區。
2.城鎮建設目標：閩寧鎮鎮區建設成具有創新的體制機制，顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的文化旅游特色小鎮。
3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使閩寧鎮的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉差距進一步縮小，社會就業更加充分，社會文化得到長足發展，公共服務事業完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩定、文明，人居
環境優良。
三、主要任務
近幾年閩寧鎮，產業結構通過進一步優化，特色產業發展勢頭良好，建設“一城兩園”，形成了特色種植、特色養殖、光伏產業、勞務產業、旅游產業五大產業發展格局。近年來加大了文化設施的投入，xx年至xx年共建設文化活動中心廣場7處。堅定不移的推進民主政治建設，落實基層群眾自治制度，擴大公民有序政治參與。堅持民生改善不動搖，社會保障全面落實，教育醫療水平穩步提升，精神文明建設成果豐富。目前全鎮完成90%農田的條田林網建設，完成鄉村全部主干道路綠化，完成包蘭鐵路兩側、201省道兩側30-50米的綠化任務。
（一）推進東西扶貧協作
大力推進東西扶貧協作、閩寧對口幫扶，進一步鞏固擴大合作成果，健全產業合作、招商引資、干部掛職鍛煉等互動交流機制，不斷拓展對口扶貧協作新路子。
集中引進一批大項目、好項目，再掀招商引資新高潮。深化寧魯協作。以青島昌盛為紐帶，承接東部產業轉移，吸引龍頭企業落戶閩寧鎮。實施“互聯網+農業”，建立青島昌盛電商服務公司和農牧產品直銷公司，借助大數據平臺拓寬農產品銷售渠道，提升市場占有率和影響力。加快項目建設，推動畜牧業轉型升級。深化寧蘇協作。結合自治區黨政代表團外出考察學習、對接項目的有關要求，加快重點項目建設。
（二）推進生態移民攻堅
深入學習貫徹黨十九大精神，以及習近平總書記視察閩寧鎮時的重要指示精神，以區市黨委、政府關于加快閩寧鎮發展的一系列決策部署為指導，重點實施強基固本、文明新風培育、民主法治建設、移風易俗、基層文明創建、文化引領六項工程，打造文明建設先行區，全面提升文化發展水平，積極發展富民產業，扎實推進文化繁榮發展，大力推進“雙富”工程實施。
通過“雙富”工程系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態移民的示范。實現基層組織全面加強，道德素養大幅提升，平安閩寧不斷深化，家風鄉風民風持續好轉，文化生活不斷豐富。
四、具體措施
（一）實施強基固本工程
1.加強鎮村干部隊伍建設。做好與福建省互派干部掛職工作。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，每月25日組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，圍繞四大產業，發展壯大村集體經濟。
（二）實施文明新風培育工程
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展“立家規、傳家訓”活動。
3.開展“最美閩寧人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程
1.強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育，在各村公共場所設立“法制長廊”、“法律宣傳欄”
2.深化平安閩寧建設。創新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。
（四）實施移風易俗工程
1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦，反對大操大辦等不良風氣；倡導厚養薄葬，引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。
2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
（五）實施基層文明創建工程
1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”
等創建評選活動，著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園創建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮創建。深入實施“美麗鄉村文明創建”工程，著力落實“十二個一”的創建要求。
（六）實施文化引領工程
1.加強基層文化陣地建設。年內建成閩寧鎮綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心，充分發揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮村文化專干，提高鄉鎮文化站從業人員的業務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
五、大力發展優勢特色產業
以中央、區市黨委政府關于脫貧攻堅和閩寧建設發展系列指示為指導，以“產業強鎮”為目標，依托“一城兩園”，大力推進農業標準化生產和產業化經營，鼓勵移民群眾積極參與產業經營發展。堅持一、二、三產高度融合，并行并舉，實施“一村一品”，做大做強“旅游、特色種植、特色養殖、光伏、勞務”五大產業，實現產業強移民富，為建設美麗富裕閩寧鎮奠定堅實基礎。
2019年，實現閩寧鎮以“旅游、特色種植、特色養殖、光伏、勞務”五大產業升級發展，原隆村鄉村旅游業正式運營，6個“一村一品”穩步推進。創新發展幾個國家知名的閩寧國家品牌，推廣發展“互聯網+品牌”模式；以原隆為試點，建成3a級景點2家，培育鄉村游景點5個，運營5家民宿農家樂，以閩寧新鎮區為核心建設成為5a級旅游服務中心；2019年農民人均可支配收入達到約16000元。
（一）全力打造“一城兩園”
一是打造休閑聚集中心-留住游客，擴大消費。以市場需求為主導，創新產品設計，做大茶酒文化，做強休閑氛圍，做精旅游產品，做足“夜”文章，打造閩寧特色小鎮對外接待的休閑客廳。為游客提供可感受、可體驗、可消費的休閑度假氛圍。二是打造延伸發展中心-獲取土地增值效益。延伸發展地產業、泛旅游產業、現代服務業等相關產業，以市場需求為導向，設置精品酒店、休閑商業街區等休閑商業地產項目，為游客提供餐飲、住宿、娛樂、休閑等服務；促進資金快速回收，推動項目可持續發展。
2019年閩寧新鎮區全部旅游服務設施及配套商業設施建設完成并投入使用后，可帶動旅游服務業發展，并能解決就業崗位約4000個。
堅持貫徹產業城發展的高端化、創新力、示范性，通過寧夏和福建兩省的共同努力下，力爭將閩寧產業城建設成為“具有全國影響力和全區示范性，集先進制造、高新技術、科技研發、現代服務于一體的現代化綜合產業城”。一是改善投資環境，加大招商引資。堅持不懈地推進“興工強鎮”戰略，以工業的增長帶動鎮域經濟的發展，充分利用本地資源優勢，加快建設閩寧扶貧產業園，改善投資環境，提高政策扶持，加大招商引資力度，吸引企業入住園區，加快鄉鎮企業發展步伐，解決城鎮居民就業。二是積極發展葡萄酒及配套產業、輕紡工業及機械電氣制造業。圍繞葡萄產業深加工，進一步推進發展葡萄酒原輔料、機械、制瓶、印刷、包裝、運輸等與葡萄產業相關產業；加快勞動密集型輕紡工業及機械電氣制造業的發展。三是適當發展農副產品深加工業。
加強鼓勵發展清真肉制品加工、中藥材加工、葡萄籽保健品加工以及糧油加工的力度。提高產品加工深度和精度，加大副產品和廢棄物的加工回收利用，帶動農業產業化經營。
2019年產業園全部建設完成并投入使用后，可實現工業產值15億元，解決就業崗位約6000個。
1.“做特”。圍繞“高端、低碳、生態、環保”，建設為銀川市首個產業結構調整升級的示范產業城，樹立產業城品牌。
2.“促融”。將產業城建設納入大銀川格局，成為大銀川的重要組成部分，實現同城化發展，促進產城融合，實現生態化發展，促進業態融洽。
3.“求優”。保證優秀品質，堅持高端、低碳、生態業態優先的原則，不斷創新和優化產業城的運營管理體制做保障。
2019年產業園全部建設完成并投入使用后，按每平方公里解決1500個就業崗位，則可解決就業崗位約1.8萬個。
（二）特色種植產業發展規劃
按照建設“優質產區、特色園區、精品酒莊”的思路，大力發展德龍、立蘭、中糧長城等葡萄種植基地。到2019年底，穩定釀酒葡萄種植面積10萬畝。實施紅樹莓生態示范區項目建設，推進紅樹莓產品深加工、生態休閑觀光園建設，延伸產業鏈，提高附加值。2019年紅樹莓種植面積達3000畝，休閑觀光正式運營。特色種植產業可實現長期就業人數為1200人左右，季節就業人口為5000人左右。
（三）特色養殖產業發展規劃
完成肉牛存欄2.5萬頭、肉羊養殖5萬只、黑毛驢存欄1萬頭,蛋種雞養殖50萬羽目標任務,新建、改造圈棚1000棟;養殖產業實現長期就業人數800人。
（四）光伏產業發展規劃
現狀光伏產業用地面積為1590畝，中科嘉業屋頂光伏1650戶。新增光伏產業用地面積為1850畝，光伏產業用地面積達到3440畝，長期就業人口為300人，季節性就業人口為1000人。
（五）勞務產業發展規劃
充分整合各項培訓資源，加強勞務經紀人隊伍建設，促進移民及時就業，就地就業，吸引外出人員回鄉創業，降低外出就業成本，實現務工人員向技術工人轉型發展，鼓勵發展創業帶頭人，引導移民脫貧致富，確保實現富民增收目標。
1.全面摸底建全信息庫
摸清摸準全鎮貧困戶勞動力基本情況、轉移情況、剩余情況，實現貧困戶勞動力轉移就業工作的動態管理。重點加強貧困家庭富余勞動力資源信息庫建設。
2.全員培訓練好基本功
全面整合培訓資源、資金和項目，提高培訓實效。結合就業崗位，有組織地開展駕駛技能、溫室大棚、電焊、烹飪、保安、建筑等技能培訓。
3.雙向互動開辟快車道
加大組織化程度，實現批量輸出。將加大勞務輸出作為促進就業的重要內容，圍繞促進群眾增收致富，充分發揮溝通協調作用。加快發展勞務派遣組織，擴大各村勞務信息員和勞務經紀人隊伍，提高貧困戶就業介紹的針對性和成功率。
4.建立獎勵機制
對依法登記，帶動貧困勞動力就業穩定的勞務中介組織、勞務經紀人，根據年輸出人數、勞務輸出時間、勞務輸出人員數量給予獎勵。
六、加快美麗城鎮建設
全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為閩寧鎮扶貧開發的生動實踐,堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使閩寧鎮的水更清,天更藍,地更綠，讓移民群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進閩寧鎮特色小鎮建設，全面提升鎮區和各行政村的基礎設施、人居環境、教育，醫療、就業等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全鎮發展基礎。
進一步改善農村環境面貌，推進“五城同創”和美麗鄉村建設，著力加快鎮區基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗閩寧。
（一）大力提升生態綠化水平
建設條田林網，鄉村主干道路100%綠化，包蘭鐵路兩側30-50米的綠化任務。森林覆蓋率達到35%，移民地區的生態環境條件得到顯著改善，提升美麗閩寧形象。
主要渠系西夏渠、二支渠等兩側分別設置10—20米綠化帶，排洪溝形成的景觀水系兩側設置20—50米綠化帶。。沿201省道、鎮區主要交通干道及主要生活干道提升園林景觀品質，豐富綠化綠化樹種。在扶貧產業園與鎮區生活區之間規劃120米綠化隔離帶，在瀛海水泥廠與扶貧產業園之間規劃100米綠化隔離帶。沿220kv高壓線下方用地由高壓走廊寬度控制，規劃150米寬的帶狀公園，形成鎮區南北向景觀綠化帶。
（二）著力完善基礎設施
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮區發展承載力。加快建設老鎮區排水管網改造，開展北一溝治理工程，進一步改善生態環境；加強城市亮化，提升城市品位；加快推進閩寧新鎮區建設。完成閩寧扶貧產業園凈水廠、閩寧污水處理廠、原隆村移民飲用水源井聯通等項目建設。
（四）積極推進環境保護工作
創建國家級生態鄉鎮，大力實施生態修復、防沙治沙、農田林網、鎮村綠化、環境保護五大生態建設工程，堅決整治非法采礦采砂等違法行為。加快生態移民示范鎮建設步伐，確保城鄉污水處理率達到100%，地表水達標率100%。加強工業園區固體廢物的綜合治理、提高固體廢物利用率，實現固體廢物綜合利用率達到80%。
（五）全面加強國土資源管理
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規建設專項整治行動，集中對土地衛片執法檢查及新建違法違規建筑物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態環境污染和地質環境破壞，加強地質災害防治。
七、堅持深化改革創新
全面完成鄉鎮職能轉型，提升全鎮經濟發展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行閩寧鎮獨立財權，落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發展活力。
xx年選擇試點開展農村改革相關工作，到2019年底，完成閩寧鎮農村改革相關任務，打造全區第一個農業農村改革示范點，總結出可推廣、可復制的農村改革模式。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作
按照《關于自治區農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
（二）拓展農村產權交易
進一步完善永寧縣農村產權交易中心、閩寧分中心，推動農村資產資本化、實現農村資源市場化。
（三）創新農村金融服務模式
加強信用體系建設；推進農村土地承包經營權抵押貸款工作；擴大農村互助擔保基金試點范圍；強化閩寧涉農金融機構支農力度；加強“三農”保險發展；引進推廣海爾產業金融與壹泰牧業融資租賃模式。
（四）積極開展農村集體產權制度改革
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。
（五）建立農村土地股份合作社
利用永寧縣萬畝草畜產業園、青島昌盛光伏產業園等優勢，xx年福寧、武河、木蘭、園藝、玉海村成立土地股份合作社，讓農民以土地入股，更多分享二三產業增值收益。
（六）積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作
整合各類項目資金，把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業經營主體或企業生產中進行分紅，增加當地農民收入。
（七）創新農業社會化綜合服務體系
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。
（八）推進強鎮擴權
按照市級小城鎮超前謀劃閩寧鎮的發展。開展鄉鎮職能轉型和機構改革試點，打破行政事業界限，建立鎮干部職責清單，與縣直各業務部門（單位）對應設崗對口聯系業務工作，促進鄉鎮權責統一。
（九）改造提升鎮村管理服務模式
進一步完善和優化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉綜合執法改革。
（十）深化戶籍制度改革
根據自治區關于深化戶籍制度改革新政策，著力解決閩寧鎮自發移民的落戶問題。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任
全縣上下要高度重視閩寧鎮經濟社會發展，站在講政治、講大局的高度，堅持調子不變、力度不減，切實擔負起各自職責。
（二）緊盯節點，打造亮點
緊盯重要時間節點，重點做好項目推進、經驗總結、宣傳推介等工作，搶抓工作進度，突出工作特色，打造工作亮點，凝心聚力，合力攻堅，推動閩寧改革發展再上一個新臺階。
（三）擔當作為，狠抓落實
閩寧鎮要切實發揮主體作用，主動認領工作任務，加強上下溝通協調，全力以赴推進工作落實。重點項目巡視督查組、社會治理巡視督查組、“兩辦”督查室要加大督查力度，進一步完善月督查通報、季度驗收考核、年中年末兌現獎懲制度，對推諉扯皮、落實不力的，按有關規定嚴肅問責。
（四）輿論引導，加強宣傳
閩寧鎮深入貫徹十九大精神、自治區第十二次黨代會精神以及習近平總書記關于扶貧開發戰略思想，堅持正確政治方向和輿論導向，緊緊圍繞脫貧攻堅目標，充分發揮報紙、電視、廣播等傳統媒體和網絡等新媒體作用，加大閩寧經濟社會發展和脫貧攻堅宣傳力度，切實為脫貧攻堅工作提供強有力的輿論支持。
【四】
為貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市關于鄉村振興戰略的決策部署，調動全縣上下以落實鄉村振興戰略為總抓手，全面做好“三農”工作，推進崇義鄉村全面振興，結合我縣實際，制定如下方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，切實加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以精準扶貧為抓手，把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，抓重點、補短板、強弱項，舉全縣之力建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，推進崇義鄉村全面振興。
二、目標任務
充分利用我縣資源稟賦，突出全域旅游的理念，舉全縣之力，分階段、分步驟，圍繞“一條主線”（即以脫貧攻堅為統攬，全面落實鄉村振興戰略），實施“五大振興”（即鄉村產業振興、基礎設施振興、生態環境振興、鄉風文明振興、鄉村治理振興）鄉村振興戰略，全面實現農村產業“強”、生態環境“美”、鄉風文明“淳”、鄉村治理“安”、農民生活“富”。
（一）到2019年，鄉村振興取得重要進展，與全國同步建成全面小康社會。農業綜合生產能力穩步提升，現代農業產業體系、生產體系、經營體系基本構建，南酸棗、刺葡萄、毛竹、油茶、茶葉、臍橙、蔬菜、生態魚等優勢產業集群不斷壯大，農業供給質量和效益有效提升。現行標準下貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出，農村居民人均可支配收入達到15000元，年增長率達10%以上；城鄉生活水平差距逐步縮小，新農村村莊整治建設基本實現全覆蓋，山水林田湖草系統治理制度基本建立健全，農村人居環境得到較大改善，農村基本公共服務不斷增強，城鄉融合發展體制機制初步建立；社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化深入人心，農村公共文化服務體系日趨完善，群眾文化生活豐富多彩，移風易俗工作常態化開展，農民精神風貌和農村社會文明程度大幅提升；以黨組織為核心的農村基層組織建設全面加強，農村人才隊伍進一步壯大，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立。
（二）到2019年，鄉村振興取得根本性進展，農業農村現代化基本實現。農業供給保障有力，資源利用綠色高效；城鄉居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；農村生態和人居環境顯著改善，美麗宜居鄉村基本建成；鄉風文明達到新高度，現代鄉村治理格局基本形成，農民的獲得感和幸福感明顯增強。
（三）到2019年，農業農村現代化全面實現。
三、基本原則
——堅持黨管農村工作和農業農村優先發展。進一步加強和改善黨對農村工作的領導，健全縣、鄉（鎮）兩級農村工作領導體制和工作機制。將“三農”工作列入重中之重的戰略定位，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊“三農”短板。
——堅持城鄉融合發展和綠色發展。堅決破除體制機制弊端，打通城鄉要素自由流動渠道，促進鄉村振興與新型工業化、信息化、城鎮化有機結合，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的發展新格局。貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，促進人與自然和諧共生，發揮生態優勢，以綠色發展引領鄉村振興。
——堅持規劃引領和分類推進。科學把握鄉村的差異性和發展趨勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
——堅持農民主體地位和鄉村全面振興。充分尊重農民群眾意愿，切實發揮農民群眾在鄉村振興中的主體作用。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
四、工作重點
（一）大力推進鄉村產業振興，促進農民持續增收
加快農業結構調整步伐，發揮農業龍頭企業的帶動作用，以質量興農、綠色興農，重點抓好南酸棗、刺葡萄、筍竹、臍橙、油茶五大農業主導產業，鼓勵發展蔬菜、茶葉、生態魚、林下經濟、休閑農業、高山梯田米等農業特色產業，推動農業由增效向提質轉變。
1.做強做優主導產業。立足生態優勢和資源稟賦，以現代農業攻堅戰為契機，以產業集群為抓手，以萬畝基地建設為重點，做強做優南酸棗、刺葡萄、筍竹、臍橙、油茶五大主導產業。以齊云山公司為龍頭，以葫蘆洞國家級南酸棗種質資源庫為核心，建成一個集產、學、研、游為一體的萬畝南酸棗基地，輻射帶動產業規模擴張。以君子谷省級現代農業示范園為依托，把過埠—上堡沿線15公里建成萬畝刺葡萄產業帶，打造集農業種植、精深加工、休閑旅游、智慧服務于一體的刺葡萄現代科技示范園。大力引導林農開展竹（木）新造、低改，重點推進華森竹業重組竹、紅杉木業高端原生態板式家具、益佳木業等竹木精深加工企業轉型升級，延伸產業鏈條，打造知名竹（木）基地，加大竹木深加工企業的引進力度，開展竹木工藝品開發，助推鄉村旅游。以龍勾、鉛廠為重點，提升臍橙管理經營水平，積極發展臍橙深加工，結合中央財政支持現代農業發展資金項目建設臍橙新技術集成應用示范基地。以齊云山山茶油、厚莫坊山茶油為龍頭，改造低產油茶林，促使油茶在短期內實現高產穩產。2019年到2019年，力爭全縣五大主導產業規模逐年遞增10%以上。〔責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣委農工部，各鄉（鎮）人民政府〕
2.鼓勵發展特色產業。圍繞“特色、高效、生態”發展理念，堅持走生態高效和綠色經濟的現代農業發展路子，積極鼓勵發展蔬菜、茶葉、生態魚、林下經濟、高山梯田米等高效特色農業產業，并依托農業產業資源和優良生態環境發展休閑農業和鄉村旅游。重點加大農業產業招商力度，將長龍-龍勾沿線打造成一個集大棚蔬菜和傳統蔬菜種植合一的萬畝蔬菜基地，推動每個鄉（鎮）因地制宜發展大棚蔬菜。提升上堡萬長山和赤水仙、樂洞龍歸、橫水馨陽嶺4個規模茶場，引導品牌整合，著力構建集四大品牌為一體的有機茶基地。加快陽明湖發展特色漁業和外向型漁業，建立生態水產品加工基地，打造一個集產、加、銷為一體的綜合型生態魚基地。依托豐富的林地資源優勢，以訂單農業為主要形式，打造一批以茯苓、草珊瑚、吳茱萸、七葉一枝花等森林藥材為主要品種的示范基地。以企業為龍頭，以質量為核心，結合山區優勢，重點在上堡、豐州、聶都等鄉鎮打造一批高山大米示范基地。進一步擴大休閑農業和鄉村旅游產業規模，打造田園綜合體，重點開發一批集觀賞品嘗、采摘體驗、旅游休閑為一體的旅游產品。結合脫貧攻堅，鼓勵多形式、多種類發展養蜂、生豬養殖等其它特色產業，促進農民增收、貧困戶脫貧。力爭每個鄉(鎮)每年重點建設3個以上百畝產業基地，逐步實現全縣124個行政村都有一個以上百畝產業基地。〔責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣委農工部、縣旅發委、縣殘聯，各鄉（鎮）人民政府〕
3.落實產業扶貧機制。全面對標省、市考核標準，按照產業扶貧“五個一”機制，全面推動和完善貧困戶產業全覆蓋，行政村產業基地或經營主體、扶貧車間全覆蓋，建立健全產業扶貧利益聯結機制，實現脫貧路上不漏一戶不落一人的目標，動員貧困戶積極發展南酸棗、刺葡萄、臍橙等特色產業，通過擴大規模，加強管理，低產園、低產林改造，發展田間、林間等立體種養，提高綜合效益。積極引導經營主體通過土地、資金、勞力等入股，鼓勵能力較差的貧困戶發展家禽等傳統產業。對于沒有能力發展的貧困戶通過光伏電站、資金土地入股、村級集體經濟分紅等形式獲得收益。2019年，每個村至少有1個扶貧產業基地或龍頭企業，有扶貧車間，有光伏發電項目，貧困戶實現產業全覆蓋。〔責任單位：縣精準辦、縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣發改委，各鄉（鎮）人民政府〕
4.扶持農業經營主體。選擇一批規模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業等新型經營主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字頭”推薦申報。規范管理，每年培育家庭農場和農民專業合作社30家以上。通過市場化手段對全縣筍竹、油茶、南酸棗、茶葉等加工企業進行整合，提高市場競爭力。大力引進、培育和扶持壯大一批競爭能力強、帶動面廣、有一定規模的龍頭企業，形成大企業帶小企業、主體項目帶配套項目、上下游產業互動的企業集群。積極引導龍頭企業主動與外企、央企及上市、品牌企業對接，做大做強龍頭企業。推進“百縣百園”工程，加快葫蘆洞、旗嶺腦兩個市級現代農業示范園創建省級園區步伐。〔責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣委農工部、縣市監局，各鄉（鎮）人民政府〕
5.打響崇義農產品品牌。通過開展綠色有機食品示范縣和農產品安全示范縣建設，挖掘和培育本地優勢產業，抓好品牌建設、包裝提升和市場推介。鼓勵品牌建設，重點圍繞刺葡萄、南酸棗等主導產業，重點培育做響干紅刺葡萄酒、齊云山南酸棗糕、高山梯田米、崇義高山茶、齊云山油茶等品牌和商標，對新獲得省著名商標、有機農產品認證、綠色認證的給予獎勵。鼓勵支持經營主體開展標準化種養，開展“三品一標”認證，提升農產品質量水平。建立健全鄉（鎮）農產品質量安全檢測服務體系，實現農產品規模基地監測、檢測正常化。加強農產品安全檢查，從嚴從快查處違法經營國家明令禁止使用的高劇毒農藥等農資產品行為。鼓勵支持縣內筍竹、油茶、南酸棗、刺葡萄、茶葉、高山大米等加工企業和生產基地通過電視、網絡、展覽等各種平臺和途徑，加大產品的宣傳和推介力度，全面提高我縣特色農產品在外知名度和影響力。加強科技推廣運用，加快科技興農步伐。大力培育發展市場營銷隊伍，發展電子商務，全面拓寬我縣特色農產品市場銷售渠道。〔責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣市監局、縣旅發委、縣商務局，各鄉（鎮）人民政府〕
6.深化農業農村改革。以土地確權數據平臺為基礎，搭建全縣農村土地承包信息管理平臺，加強農村土地承包經營權確權頒證成果綜合利用，推動農村土地所有權承包權經營權“三權分置”。健全農村土地經營權流轉管理服務體系，建立完善16個鄉（鎮）流轉服務中心，探索土地確權不確地制度改革，充分發揮合作社等自治組織推進土地流轉，完善土地入股分紅機制。深化農村宅基地改革，全面完成房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。開展林業社會化服務體系改革試點，搭建完善產權交易和金融服務平臺、林農互助平臺、“企業+基地”示范平臺等三個服務平臺，促進林權規范、有序流轉。深化供銷合作社綜合改革，推進“農合聯”規范化運行，打造集經營性、公益性、政策性一體的綜合型服務平臺。〔責任單位：縣委農工部、縣委改革辦、縣農糧局、縣林業局、縣國土資源局、縣供銷社，各鄉（鎮）人民政府〕
（二）大力推進基礎設施振興，提升公共服務水平
對標貧困村退出“9大體系”和貧困戶“兩不愁、三保障”脫貧標準，加大資源整合和政策傾斜力度，根據上級資金和縣級財力實際，每3年制定一個計劃，整合資金，加大資金支持力度，實行項目申報制度，加大對農村地區的基礎設施投入，改善貧困地區和深度貧困群眾的生產生活條件。
1.加快農村交通基礎設施建設。按照“四好農村路”要求，推動全縣農村公路建、管、護、運一體化發展，統籌安排農村公路建設，不斷完善全縣外通內聯的交通運輸網絡，為偏遠鄉村群眾脫貧致富發揮“交通先行引領”作用。到2019年，力爭縣、鄉道升級改造率分別達50%、20%；村道拓寬至5米（或加錯車道）改造率達30%；每個鄉（鎮）有一條三級公路，全縣農村公路列養率達100%、好路率達80%。全縣農村公路養護管理實現“四個有”即：有目標，每個鄉鎮有3條以上按“四好農村路”標準化建設樣板示范路；有機構，成立養護公司，有專業隊伍專職化管養，實現縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養分級管理；有資金，縣道養護資金除上級補助外，不足部分由縣財政足額配套，鄉村道由縣鄉兩級財政按要求足額配套養護資金；有監督，建立縣、鄉（鎮）、村三級“路長制”，負責資金籌措，管理轄區內農村公路的建設、養護和路域環境整治。同時，運營好農村公路，大力發展鄉村物流，推進鎮村公交持續健康發展，讓廣大群眾在交通領域享有更多的獲得感、幸福感。
2.完善農村水利基礎設施。建立完善全縣防洪減災綜合體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護與河湖健康保障體系、水利管理體系，到2019年，基本建成古亭水、崇義水、揚眉江綜合防洪減災體系，主要支流的重點河段堤防達到規劃標準，重點鄉（鎮）達到國家規定的防洪標準，重點低洼地區和糧食主產區排澇標準基本達到5年一遇以上。實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進城鄉一體化和農村自來水工程建設，農村自來水普及率達到85%以上。新增與恢復農田有效灌溉面積4.5萬畝，新增節水灌溉面積1萬畝，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.55以上，重要飲用水源區水質指標達標率100％，重要江河湖泊水功能區達標率95%以上。推進農業水價綜合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。開展農田高效節水項目，重點在上堡鄉先行試點。加強水利風景區建設與管理工作，以申報陽明湖國家級水利風景區為重點，逐步將齊云山、長河壩水庫、七星湖、聶都章江源頭申報為省級乃至國家級水利風景區，到2019年，成功建設3個以上國家級或省級水利風景區。〔責任單位：縣水利局、縣水保局、縣農糧局、縣發改委、縣旅發委，各鄉（鎮）人民政府〕
3.加強農村信息化項目以及農村電網升級改造建設。加大信息進村入戶工程實施力度，積極引導電信、移動運營商、電商、金融機構等共同推進信息進村入戶，切實加大農村信息基礎設施建設投入，完善光纖寬帶和4g網絡建設，重點對未覆蓋的自然村進行補盲建設，建設完成260個4g基站，進一步強化弱覆蓋基站建設，強化4g網絡信號在自然村的覆蓋能力。健全市場化運營機制，推動組建信息進村入戶全運營實體。大力發展生產性和生活性信息服務，提升農村社會管理信息化水平，加快推進農業農村信息服務普及。加強農村地區網絡資源共建共享，努力縮小“數字鴻溝”。到2019年，實現“四個全覆蓋”，全縣各村以及各25戶以上的村民小組通訊信號全覆蓋、4g網絡全覆蓋、光纖寬帶全覆蓋、有線電視全覆蓋。同時，進一步提高農村d類供電區域供電可靠性和電壓合格率。完成全部省定貧困村的電網改造，村村通動力電。〔責任單位：縣工信局、縣供電公司、縣網絡公司、電信崇義分公司、移動崇義分公司、聯通崇義分公司，各鄉（鎮）人民政府〕
4.加強教育衛生基礎設施建設。進一步完善健康扶貧“四道保障線”，建立科學可控的運行機制，及時將新增貧困人口納入保障范圍，確保貧困患者住院“先診療、后付費”和“一卡通”即時結算，自負費用比例控制在10%以內。探索建立貧困人口門診治療與住院治療同步報銷制度。加強鄉（鎮）衛生院、村衛生室建設，落實分級診療，推動優質醫療資源進村入戶。加強健康扶貧政策落實監管工作，遏制冒名醫療、過度醫療等亂象。均衡配置辦學資源，實施邊遠鄉村薄弱學校改造工程，縣財政出資將邊遠艱苦地區教師津貼發放范圍覆蓋到所有鄉鎮，建立農村從教滿30年的獎勵機制，并采取“點對點”方式招聘偏遠村小教師，實行校長教師交流輪崗制度，實現教師資源城鄉共享。全面落實資助政策，真正做到資助政策“應享盡享”。〔責任單位：縣教育局、縣衛計委、縣醫保局、縣人社局，各鄉（鎮）人民政府〕（三）大力推進生態環境振興，改變農村落后面貌
以全域旅游的理念，堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，持續推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動，實現“五個到位（”“三房一場”拆除到位、村莊整治到位、圩鎮整治到位、農村環境整治到位、農村生態保護到位），到2019年，力爭每個鄉鎮建立1個以上3a旅游景區。
1.推進“三房一場”整治。繼續實施“空心房”拆除獎補政策，著重抓好“三房一場”（土坯房、違建房、負面房屋、畜禽養殖場）整治，全面完成剩余農村“空心房”拆除任務，并嚴格按照“拆除到位、清理到位、復墾到位”要求，使拆除后的房址達到沒有廢棄物堆積、可再利用或復墾的條件。加強土坯房改造，通過政策引領，引導群眾拆舊建新。加大對不可移動文物及有價值土坯房的保護維修力度，保護傳統村落，保留農村文脈。加強農村建房管理，嚴格審批程序，規范農民建房行為，加大超高超大整治。〔責任單位：縣國土資源局、縣城建局、縣委農工部、縣文廣新局，各鄉（鎮）人民政府〕
2.推進村莊整治建設。全面落實“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動規劃，突出“七改三網”和“8+4”公共服務設施建設，努力補齊影響農民群眾生活品質短板，確保到2019年實現全縣所有宜居村組“掃一遍”。按照脫貧攻堅的要求，實施貧困村村莊整治再推進，把全縣深度貧困村組和最偏遠、基礎設施最差的村組作為重點對象，進一步加強指導和幫扶，確保村容村貌有根本改觀，12個省級貧困村如期達到貧困村退出標準。大力開展精美鄉村示范點建設，在繼承和完善“六統四聯創”的基礎上，立足更高標準把“精心規劃、精細設計、精致施工、精美呈現”工程打造成鄉村振興的示范工程，重點實施“一帶兩路”，即過埠-麟潭-上堡鄉村旅游產業帶，崇余公路沿線和上寡公路沿線，努力把“一帶兩路”打造成人與自然和諧、文化彰顯、富有崇義地方特色的美麗鄉村參觀點。大力開展鄉村旅游建設，依托崇義生態、文化、產業等優勢，與新農村建設相結合，在規劃、基礎設施和服務上提升水平，開發一批具有崇義特色的鄉村旅游產品，讓鄉村旅游成為發展農村經濟新的增長點。重點支持上堡客家梯田創建全國鄉村旅游4a景點，君子谷創建全國鄉村旅游3a景點。鼓勵支持基礎條件好的村落編制鄉村旅游規劃，規劃通過專家評審實施后，由縣財政給予一定的補助。〔責任單位：縣委農工部、縣水利局、縣交通運輸局、縣扶貧和移民辦、縣旅發委、縣農糧局，各鄉（鎮）人民政府〕
3.推進圩鎮整治建設。建立多元化投融資機制，以獎代補，采取項目申報獎補的形式，加大投入資金用于圩鎮建設，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發文章等。科學規劃編制，按照區域資源環境承載能力、經濟發展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接縣域規劃。高標準建設圩鎮示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設，建設文化小廣場，完善圩鎮各項基礎設施。打造特色小鎮，以富氧山水、客家梯田、陽明文化為資源依托，著力開辟圩鎮改造安置，將新規劃建設農民住宅小區管理與圩鎮建設結合起來，做到開發一片，連成一片。建立圩鎮長效管理機制，將城市化發展、社區管理的理念引入到圩鎮。到2019年，把全縣各圩鎮建設成為規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、特色鮮明的新型小城鎮。〔責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣城建局、縣城管局、縣委農工部、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局〕
4.推進農村環境綜合整治。遵循“城鄉一體、購買服務、管干分開”原則，建立村莊、道路、河道環衛管護長效機制。以全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設為契機，積極開展農村生活垃圾分類收集處理和資源化綜合利用，實現農村垃圾資源化利用實現全覆蓋。開展農村污水處理，建立健全長效運行機制。推進農村“廁所革命”，在有條件的村莊建設標準化農村公廁，改造農村戶廁，實行各鄉（鎮）圩鎮都要有公廁。抓好交通沿線村點建筑立面整治提升，引導農民開展民房庭院整治，改善群眾居家環境。〔責任單位：縣委農工部、縣環保局、縣衛計委、縣生態辦、縣城管局，各鄉（鎮）人民政府〕
5.推進農村生態保護建設。推進山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，加快構建生態安全屏障。加強飲用水源地保護，保障飲水安全。推進低質低效林改造，提高森林質量。實施森林撫育、退耕還林、鄉村風景林等林業生態工程，開展植樹造林，增加森林面積和蓄積量。加強自然保護區建設與管理，有效保護濕地、野生動植物、水生生物等資源，維護生物多樣性。加強水生態治理和保護力度，完成水土流失治理任務。全面實施“河長制”，進一步建立健全河長制組織體系和運行機制，落實最嚴格水資源管理制度，切實加強水污染防治。推動農業面源污染防治、畜禽養殖污染治理、水產養殖污染整治等工程設施建設，恢復農田生態系統。〔責任單位：縣生態辦、縣環保局、縣農糧局、縣林業局、縣水利局，各鄉（鎮）人民政府〕（四）大力推進鄉風文明振興，繁榮興盛農村文化
從鄉風文明隊伍建設、陣地建設、專項整治、典型選樹、群眾活動五個方面入手，依托農村志愿者和鄉（村）規民約，加強農村思想道德建設，推動農村文化發展，夯實農村移風易俗成效，實現農村文化事業繁榮發展、群眾文明素質有效提升。
1.加強鄉風文明建設隊伍。不斷加大農村志愿服務隊伍建設，建設“百村萬人”志愿者隊伍，以農村志愿者傳播文明鄉風。著力培養富有崇義特色和時代精神的新鄉賢文化，引導廣大鄉賢關注、支持、參與鄉村振興發展。啟動“百村千人”文化骨干隊伍建設工作，不斷加強基層文化人才隊伍建設，豐富基層文化生活。〔責任單位：縣文明辦、縣民政局、縣文廣新局、團縣委、縣婦聯，各鄉（鎮）人民政府〕
2.夯實農村鄉風文明建設陣地。以村級綜合文化服務中心等基礎設施建設為基礎，統一掛牌，建設“文明之家”。利用農村現有祠堂、開放式村部等場地和設施，建設農村公益性婚慶和治喪場所“文明理事堂”。在行政村醒目位置固定設置農村精神文明建設宣傳欄，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、移風易俗等內容。深入挖掘村史村情、文化底蘊和民俗風情，突出崇義特色，整合資源打造村史館。打造鄉風文明示范點、示范區，到2019年底，全縣建成2個鄉風文明連片示范區。〔責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣文廣新局，各鄉（鎮）人民政府〕
3.抓實鄉風文明突出問題專項整治。加快健全完善鄉規民約、村規民約，充分發揮其積極的教化、規范、引導、評價作用。開展“三沿六區”專項整治行動，推進農村綠色殯葬、文明殯葬建設，完善農村公益性公墓（骨灰堂）建設，遏制辦喪擾民、重殮厚葬等陋習。開展“百善孝為先”、“誠實守信”、“節儉養德”等主題教育，著力解決道德領域突出問題。大力普及科學文化知識，加大風水堪輿類人員教育引導工作，逐步消除封建迷信活動。整合各部門資源綜合施策，加強婚事新辦和勤儉節儉教育，加大餐飲行業制度約束和行業自律教育，加強升學宴的規范引導和制度約束，綜合整治農村紅白事大操大辦、奢侈浪費等不良風氣。〔責任單位：縣文明辦、縣民政局、縣財政局、縣市監局、縣教育局、縣民宗局、縣科協，各鄉（鎮）人民政府〕
4.選樹鄉風文明振興典型。開展尋找“最美農村志愿者”評選表彰活動，不斷發揮農村志愿者推動鄉村振興的作用。發掘和保護一批有歷史、有文化的村莊，在全縣開展“美麗鄉村風采”展示活動。廣泛開展文明村鎮、星級文明信用戶、文明家庭、衛生家庭、身邊好人等群眾性精神文明創建活動。收集、整理一批“脫貧致富”貧困戶典型和“脫貧攻堅”扶貧攻堅典型，用脫貧攻堅路上的生動事例激勵全縣貧困戶脫貧信心、鼓舞全縣扶貧干部工作斗志。〔責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣文廣新局、縣旅發委、縣市監局、團縣委、縣婦聯、縣精準辦，各鄉（鎮）人民政府〕
5.豐富農村群眾文化活動。每年開展“陽明文化旅游節”，以陽明文化為載體，組織編寫中華優秀傳統文化通俗讀本并向群眾免費發放。依托鄉村干部、扶貧干部力量，以群眾樂于參與的方式，圍繞“扶貧、扶志、扶德、扶勤”開展“扶志家訪”活動。以“做一次飯、談一次心、傳播文明鄉風”為主要內容，通過志愿者引導群眾移風易俗，養成文明習慣。廣泛收集、整理全縣農村優秀家風、家訓，每年在全縣所有鄉（鎮）、行政村進行一輪巡回展示。保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產，展現農耕文明在新時代的魅力和風采。推動農村體育事業發展，提高農民身體素質。大力推進“七五”普法工作，增強全社會尊法學法守法用法意識。依托農村中小學校，大力開展“小手拉大手”宣傳活動，帶動家庭參與移風易
第五篇: 2022年鄉村振興實施方案
1、精心打造村級黨群服務中心黨群服務中心。
為群眾提供“一站式”服務，拉近了黨群干群關系。做到“有話向黨說，有苦向黨訴，有難找黨幫”的服務宗旨，成為凝聚群眾，服務群眾的重要陣地。
2、落實黨風廉政建設責任制。
結合貫徹學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規章制度，將黨風廉政教育具體化，進一步明確了村黨支部成員和黨員在黨風廉政建設中的責任，層層簽訂了黨風廉政建設責書。認真組織黨員干部學習廉政準則、撰寫心得體會，強化了對黨員干部的廉政教育。
3、扎實開展扶貧幫困活動。
充分利用各種紀念日、主題教育活動積極組織開展慰問幫困工作，并積極幫助貧困黨員群眾解決急需解決的困難，今年7.1建黨日組織慰問困難黨員xxx同志，發放幫困資金1000元。
第六篇: 2022年鄉村振興實施方案
為貫徹黨的十九屆六中全會和中央農村工作會議的精神，落實中央、省、市、縣各級鄉村振興戰略工作部署的要求，全面推進我鎮鄉村振興戰略工作向縱深發展，經研究決定，在全鎮范圍內開展以“攜手描繪宏偉藍圖，助力嶺北鄉村振興”為主題的2022年抓黨建促鄉村振興“金思路”擂臺比武活動。為保障活動的順利開展，特制定此方案。
一、目標任務
通過比武活動，使我鎮各級基層黨組織鉚足“比”的勁頭，增強“學”的主動，激發“趕”的動力，強化“超”的追求，從而形成“比、學、趕、超”的良好局面，使我鎮以更高的標桿審視自身，以更寬的視野謀劃發展，以更強的基層黨組織為實施鄉村振興戰略提供政治保證，以更優異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
二、主辦單位、承辦部門
（一）主辦單位：中共遂溪縣嶺北鎮委員會、遂溪縣嶺北鎮人民政府。
（二）承辦部門：嶺北鎮鄉村振興辦公室、駐鎮幫鎮扶村工作隊。
三、比賽時間、地點
本次擂臺比武活動分為初賽、決賽兩個環節。初賽時間：2月27-28日；決賽時間：擬定于3月20日，在金嶺文化廣場舉行。
四、賽程安排
1.初賽。采取“考核組實地走訪評分+民意測評+鎮掛點干部評分+村黨總支部書記評分”的方式進行，初賽總分（100分）=實地走訪評分（100分）×60%+民意測評分（10分）+鎮掛點干部評分（10分）+村黨總支部書記評分（20分）。
（1）實地走訪評分（100分）。由主辦單位組織評審團開展實地走訪評分，參照省鄉村振興工作考核評分標準執行。（評分標準見附件1）
（2）民意測評（10分）。測評票由考核組現場發給村民小組群眾填寫，完成后即時收回。100戶以下的村民小組發出測評票20張，100戶以上的發出測評票不少于30張。測評票分為優秀、良好、及格、不及格等四個等級。換算方法：民意測評分=（優秀票數×10+良好票數×8+及格票數×6-不及格票數×2）÷發出測評票數。（測評表格詳見附件2）
（3）鎮掛點領導評分（10分）。
（4）村黨總支部書記評分（20分）。
根據初賽總成績按高到低進行排名，分別從各村委會中選出2條村民小組（城里村委會不超過4條），共16條村民小組入圍決賽。入圍決賽名單于3月2日公布。同時，各村委會收集進入決賽的村民小組的演講材料（加蓋本村公章），于3月7日前報送鎮鄉村振興辦公室。
2.決賽。以村黨總支部書記、村民小組長和鄉賢組團參賽，采取“網絡投票分+村黨總支部書記演講+村民小組長演講”等評分方式進行，決賽總分100分。村黨總支部書記圍繞抓黨建促鄉村振興、人居環境整治、村集體經濟發展規劃等重點工作，結合各村取得的實際成效分享各自的先進經驗；村民小組組長演講內容主要為本村基本情況、治理方式方法、鄉村振興發展規劃等方面工作。
（1）網絡投票（滿分100分）：入圍決賽的16個參賽單位通過網絡平臺開展公眾投票。按照網絡投票得票高低排名，第1至5名得100分；第6至10名得80分；第11至16名得60分；投票數為零得0分。網絡投票平臺入口、投票時間另行通知。
（2）現場比賽（滿分100分）：入圍決賽的16個參賽單位組團參賽，即由村黨總支部書記（演講限時4分鐘內。總分20分，得分分別計入下轄的村民小組得分中）+村民小組長或村民代表（演講限時5分鐘內）組團參賽。（評分標準詳見附件4）
（3）現場點評：由評審專家點評工作亮點和經驗，指出存在問題，提出意見建議。
（4）現場公布結果：決賽總分=網絡投票分×20%+演講比賽現場評分×80%。
五、比賽要求
(一)高度重視，加強組織領導。舉辦嶺北鎮2022年鄉村振興擂臺比武是貫徹落實黨中央、省委、市委及縣委關于鄉村振興工作決策部署的具體舉措，全鎮各級基層黨組織要高度重視，加強組織領導，提前籌劃準備，嚴密組織實施。
(二)實事求是，扎實推進工作。舉辦鄉村振興擂臺比武的出發點和落腳點是為了推進工作落實，全鎮各級基層黨組織要以這次活動為契機，廣泛發動各方力量參與，全力打造鎮級示范行政村、示范自然村，示范帶動全域推動鄉村振興工作。
(三)嚴格紀律，堅決杜絕徇私舞弊。嶺北鎮人民政府、鎮各機關、評審團人員要全程做到公正公平公開，確保比賽成績真實可靠。參賽單位的有關人員要嚴格遵守廉潔紀律和保密規定，在比賽過程要嚴格按照程序、標準和要求組織活動，如出現違規違紀行為，將依照有關規定進行問責。
六、表彰獎勵。采取以獎代補的方式，按決賽成績得分高低排名評選出前10名給予獎勵，對前3名分別給予100萬元獎勵，其余的7名分別給予50萬元獎勵。獎勵資金用于本村抓黨建促鄉村振興項目建設。
第七篇: 2022年鄉村振興實施方案
黨的十九大提出，要建設高素質專業化干部隊伍，堅持正確選人用人導向，突出政治標準。鄉鎮一級是我們黨執政的基礎，是最基層的一級行政建制，處在社會主義新農村建設第一線，承擔著農村社會管理、公共服務等社會主義新農村建設的重要職責。鄉鎮干部是推動基層工作的骨干力量，是黨的執政能力建設的重要方面。鄉鎮干部作為黨的各項方針政策在農村的具體執行者，其素質高低，能力好壞直接影響了工作任務的完成。面對新的形勢和要求，如何進一步加強基層干部隊伍建設，鍛造高素質專業化年輕干部隊伍，使之擔負起實現經濟社會跨越式發展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認真加以研究。
一、當前年輕的鄉鎮干部隊伍中存在的主要問題
鄉鎮工作是黨和政府在農村工作的基礎，工作面廣、量大、事雜，事無巨細，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執行上級指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造舊環境求發展，還要維護穩定保平安等等。“上面千條線，下面一根針”，特別是一些階段性、臨時性、突擊性任務比較多，鄉鎮干部經常是“跑斷腿，磨破嘴”。廣大鄉鎮干部任勞任怨，做了大量的工作，全市農村經濟能有快速的發展，農村民生能得到很大的改善，農村社會形勢能夠保持穩定，與廣大鄉鎮干部的辛勤努力是分不開的。
隨著我國高校畢業生人數的劇增以及國家鼓勵高校畢業生投身基層工作相關優惠政策的密集出臺,越來越多的大學生響應國家號召,滿懷激情夢想,通過各種渠道(鄉鎮公務員招考、鄉鎮事業干部招聘、農村“三支扶”人員招考和大學生村官轉任等)來到廣闊的基層組織建功立業。這一群體具有與以往鄉鎮干部相比的特殊特征,年輕、學歷高、富有活力,但現實生活中也存在著對年輕干部下基層的另一種看法：部分年輕干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不僅沒為群眾解決實際問題,反而造成負面影響,疏遠了干群關系。
一是部分年輕干部有浮躁情緒,患上基層浮躁癥。一些年輕于部,工作年限不長,恨不得一夜之間就成領導干部,成為重要職位的領導干部。人往高處走、施展大抱負,是人們普遍的心態,尤其是有的年輕干部看著身邊同齡人,個個躍入“龍門”,剩下自己在基層苦守青燈,因而產生浮躁情緒。從主觀上分析，個別年輕干部“官”欲太強。有的把當大“官”作為唯一追求,把去大部門工作當作實現欲望的唯一途徑。看別人考走了就眼紅,想到自己還在基層就著急。于是,學習變味,工作走樣,靜不下心來做事情,撲不下身子會群眾，身在基層心在高處,其浮躁之氣可想而知。
二是高學歷與“高”能力之間的轉化問題。眾所周知,高學歷不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特別是在鄉鎮,鄉鎮干部必須是個萬金油,計劃生育、社會治安、信訪維穩、征地拆遷、稅費收繳等工作都需要鄉鎮干部來做。在鄉鎮工作中,一年四季“中心”工作不斷,上級下達分派的種.種指標和任務,無一不忙,無一不管。大部分基層年輕干部剛開始都有在農村大干一番事業的抱負和熱情,然而,基層的現實慢慢使這這份熱情冷卻下來。一些年輕干部感覺到自己的認知、夢想與鄉鎮工作環境有很大的偏差。因此，少數年輕干部在工作一兩年后就慢慢失了工作之初“大干一番事業”的熱情,在做鄉鎮基層工作時就產生消極對待,敷衍塞責的不良心態,工作的積極性、主動性、創造性受到抑制,被鄉鎮工作“推著走”,不能將自身的高學歷優勢與高能力進行很好地轉化。
三是基層年輕干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要學會怎樣在這個地方生存下來。這就要求基層年輕干部及時、較好地融入當地群眾的生活當中。但是我們發現要融入當地生活,必須要經過飲食、方言、風俗等關口,有些年輕干部并沒有在農村的生活經歷,甚至在家里是“少爺”、“公主”，來鄉鎮工作后,出現了明顯的“水士不服”例如有些年輕干部對前來辦事的群眾無論男女老少一律是一口流利的普通話;又如有些年輕干部在工作中不理解政策為何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。當這些問題產生時，便覺得自已受了莫大的委屈,分管的領導說不得重話，派不了重活。再者，年輕干部對精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在鄉鎮，盡管這方面改善不少,但總還是那么單調。怎樣使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如賭博等,也是對這群基層年輕干部的另一種考驗。
四是職業和事業之間怎樣轉移的的問題。選聘高校畢業生到農村任職的目的之一,就是培養造就一批經受過農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。從感情色彩上講,“職業”是個硬、冷的中性詞,但是“事業”卻充斥著激情和熱情。實際上也是如此,當我們將鄉鎮公務員或鄉鎮工作者看成一份職業,恪守市場規則中的職業操守,雖然也能夠完成各項工作,但是缺乏一種工作的創新意識和一種對“人”工作的熱度。特別是目前的鄉鎮工作環境較差,待遇較低,隨著高房價、高物價,生活成本的增加,年輕干部在生活支出上也較大,往往是工資“入不敷出”、“買不了房,要不了媳婦”,這些因素造成部分基層年輕干部不安心干本職工作,思“城”心切,都想往城里、往機關跑,一心想著考到縣、市甚至更高一級的公務員單位任職,平時花較多的時間用在準備考試、面試上。所以,怎樣鍛造一股干事業的熱情,形成干事業的意識,培養對農村的感情,歷練農村工作的能力,打破職業思想,正確對待工作,是擺在部分年輕基層干部面前的共同問題。
五是工作經驗不足,工作方法單一。長期以來，鄉鎮干部被稱為萬金油，意思是無論農村基層什么工作都必須要鄉鎮干部靠上去，涉及農村基層的所有專業鄉鎮干部什么都要會那么一點，以此才能適應鄉鎮工作多樣性的工作內容。但是隨著形勢的變化和發展，農村工作的重點、內容也發生了很大的變化，隨著政府職能的轉變,將管理群眾寓于服務群眾之中,干部成了群眾的“辦事員”、“勤務兵”,這就迫切需要與之相適應的領導方式和工作方法。但從現實情況來看，有些鄉鎮干部對如何發展當地經濟心中無數，對如何更塊地帶領群眾奔康致富無計可施，對新形勢下如何做好農村工作模棱兩可。有些領導干部因此當起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部還沿襲過去發號施令、我說你做等“一貫制”的工作方法。比如征地拆遷,群眾經常不理解、不支持,其利益訴求一旦得不到滿尺就容易出現信訪、上訪等問題,事情一旦發生,鄉鎮干部是直接面對群眾盾的“第一道防線”,工作任務重、壓力大，市場得不到群眾的理解。基至受到謾罵、報復;社會輿論也往往不管事實真相,站在相對弱小的群眾一邊。年輕干部面對這些信訪、計劃生育、突發事件等復雜問題,“巧招不會用、軟法不管用”,越來越多的年輕干部感覺到,群眾一句“我吃的鹽比你吃的飯還多”能把自已噎死,時常處于對自身能力“恐慌”的狀態,不能獨擋一面,在面對復雜問題時更焦頭爛額、焦慮不安,一方面擔心工作得不到領導的認可,又擔心問題得不到解決、矛盾激化。
二、建設高素質專業化年輕干部隊伍的建議
一是把政治素質放在首位，在干部培養選拔中突出政治標準。干部的“高素質”，第一位是政治素質要高。培養選拔干部，必須突出政治標準，要把是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”，是否堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策作為選人用人的“第一道考題”，準確識別干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，確保選拔上來的干部首先是政治上的明白人。強化黨組織領導和把關作用，嚴把政治關、廉潔關、品行關、作風關，對政治上不合格的“一票否決”，堅持“凡提四必”，切實防止“帶病提拔”。
二是選準理論清醒的高素質年輕干部。理論素養是年輕干部專業素養中的重要內容，作為一名黨的領導干部，首先當有專業的馬克思主義哲學素養。只有具備了政治理論上的清醒認識和深刻把握，才能自覺運用先進思想指導和引領實踐的健康發展。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些新理念新思想新戰略，是所有黨員干部強有力的思想武器。學好馬克思主義中國化的最新成果，增強對哲學理論的專業把握，是建設高素質專業化干部隊伍的要求之一。
三是用好業務精湛的高素質年輕干部。聞道有先后，術業有專攻。在社會分工日益細分的當下，人民群眾對公共產品和公共服務的專業化程度提出了更高的要求。過去，一些領導干部不重視鉆研業務，喜歡憑經驗、憑感覺做事，工作方法單一、形式手段僵化：做招商引資不懂產業經濟，做城市改造不懂建設規劃。長此以往，不僅降低了行政效率，損害了服務質量，更影響了黨員干部在人民群眾心目中的形象。須知，精通本職工作、當好“行家里手”，既是干部所肩負的崗位職責，也是中國特色社會主義事業發展的必然要求。各級領導干部只有積極主動適應新時代的變化，提升自己的專業業務水平，加強對專業知識的吸收掌握，提高對法規政策的合理運用，才能真正成為讓人民群眾可信賴的干部。
四是培養領導力過硬的高素質年輕干部。領導力，也是一種專業能力。黨的領導干部要做好抓統籌、抓協調、帶隊伍的工作，必須具備高瞻遠矚的管理眼光、統攬全局的管理思維和主次分明的管理邏輯。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。社會矛盾和問題必將更加復雜，改革創新的推進步伐必將更加艱難，如果沒有科學的領導決斷，先進的領導手段，就無法在紛繁復雜的形勢中作出科學明智的決策，解決一個又一個群眾反映強烈的突出問題。領導能力的專業化不僅是干部能力矩陣的必選項，更是高素質專業化干部隊伍建設的必修課。
五是完善干部的專業化培訓機制。
六是要完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。習總書記曾指出“要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。李克強總理也說過“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。這就要求組織部門把“完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制”作為建設高素質專業化干部隊伍的重要手段和方法。實行領導干部動態管理，落實干部調整常態化，真正形成能者上、不適者下的良性機制;探索建立領導干部干事創業容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;進一步發揮好考核的指揮棒作用，把完成工作任務的成效作為干部考核評價的重要內容，把思想的察驗、現實的檢驗、平時的考驗、隊伍的核驗，體現在年度考核、專項考核、日常考核工作中，探索科學的考核辦法，努力做到考核考實。
第八篇: 2022年鄉村振興實施方案
1、組織健全機構，班子成員嚴于律已。
堅持民主集中制原則，把黨支部成員及黨員定崗分工，廣開言路，多方聽取群眾意見，大家出主意，想辦法，發揮了每個成員的聰明才智，較好地完成了各自分管的工作。做到了帶頭參加學習，帶頭遵守各項規章制度，帶頭參加各種扶貧幫困活動，為黨組織和黨員的戰斗力、凝聚力發揮起到了較好的作用。
2、按照《黨章》要求，嚴格把好發展黨員工作的各個環節。
嚴格履行入黨手續，把握發展黨員工作中培訓、政審、考察、審批、轉正等各個環節。今年以來我村共發展黨員1名，培養入黨積極分子3名。
3、督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務。
按期按規定交納黨費，自覺接受黨組織的教育和培訓。并利用相關節日廣泛開展各種活動，黨員領導干部無論職務高低，都能以普通黨員的身份參加組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監督。
第九篇: 2022年鄉村振興實施方案
為深入貫徹習近平總書記視察重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣委關于脫貧攻堅和鄉村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合，精準對接，為全面高質量打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證，特制定如下行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神，始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉村振興作為首要政治任務，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標，以“四抓兩整治”為重點，以黨支部建設標準化為抓手，全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項任務，為加快建設幸福美好新大靖提供堅強組織保障。
二、重點工作
(一)建設標準支部，構筑堅強堡壘
1.規范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求，以黨員教育管理為基本內容，以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每季度召開1次黨支部黨員大會；每月召開1次黨支部委員會；每月召開1至2次黨小組會；每季度上1次黨課；每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會；每月開展一次“主題黨日”。同時，在“黨建”APP上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識，帶頭脫貧致富、引領鄉村振興。二是加強流動黨員教育管理，利用“學習強國”、“天馬黨建”APP、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉村振興責任體系，嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》和“三個一批”要求，對促脫貧攻堅促鄉村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調整，進一步教育引導全鎮黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉村振興的政治責任。
3.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態化整頓提升機制，按照10％的比例確定整頓對象，制定“一支部一對策”整頓提升，落實“四個一”包抓措施，實行“三定三包”聯系整改制度，切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，進一步加強黨支部的戰斗堡壘作用，提高黨員干部發揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動構筑堅強堡壘。
4.持續開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求，對摸排出的農村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉化，對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，按黨內規定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員，嚴肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識，凈化、純化促脫貧攻堅促鄉村振興黨員隊伍，保持黨的先進性和純潔性。
（二）狠抓素質提升，建強骨干隊伍。
1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規黨紀、黨的優良傳統、新時代精神、脫貧攻堅、鄉村振興知識，用理論滋養初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊，建立寄學送學臺賬，黨支部書記建立微信平臺，采取信息化手段，建立動態管理臺賬，加強服務管理。充分利用互聯網、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流，確保不斷提高黨員能力素質。
2.加強后備力量培養。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮按照黨支部書記職數1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農村實用人才、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設了一支政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大、經驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫，按照一人一檔、一鎮一庫的總要求，建立了后備人才庫，培養鍛煉，動態管理，著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優配強村（社區）班子。圍繞發展選優配強村（社區）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的，通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜，通過崗位調整、撤換等方式，積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，對村黨組織書記或村委會主任空缺村，原則上按“一肩挑”要求選配;對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的，引導參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發展產業、帶富效果好的黨員村委會主任，優先推薦“一肩挑”。三是健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制，鎮領導在包片工作中，注重對村班子和村干部進行分析研判，及時發現狀態不佳、能力不足、作風不實的村干部，按“三個ー批”要求進行撤換調整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯審制度，堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊伍，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動提供人才保證。
（三）強化支部引領，凝聚各方力量
1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結成幫扶對子，激發困難群眾內生動力，為貧困戶外出務工、發展產業提供幫助。
2.充分發揮第一書記作用。建立幫扶聯系機制，指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監督，指導完善村規民約，制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施；幫助貧困戶選準發展路子，大力推進農村“三變改革”，積極探索農村土地流轉方式，盤活壯大村集體經濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創造”活動，借助縣級十大產業扶持政策、就業創業獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下，激發群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內生動力。
3.充分發揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發展”目標要求，開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉村振興工作，以產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點，解決貧困戶實際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。
4.激發企業和社會愛心人士共同參與。要動員企業積極參與，因地制宜設立有特色的扶貧車間，實現人崗對接，保障穩定就業，使一人就業，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業和社會愛心人士積極響應號召，主動承擔社會責任，以實際行動參與脫貧攻堅、鄉村振興工作，不僅開拓能力企業的市場，也彰顯了企業家飲水思源、回報社會的精神。
（四）夯實基礎保障，提升服務后勁
1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式，新建、擴建、維修改造一批活動場所，配套辦公服務設施，力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉村組三級便民服務平合，提升村黨組織政治引領和服務群眾能力，真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強化監督管理。一是認真落實民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級集體經濟以及與脫貧攻堅、鄉村振興任務有關的重要事項，嚴格執行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監會認真履行村務決策公開、惠農政策落實、扶貧資金使用等事項的監督職能，強化村級組織自我監督,切實用好促脫貧攻堅促鄉村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀，堅持挺紀在前面、抓早抓小，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，堅決把促脫貧攻堅、促鄉村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，持續深入推進作風建設向縱深發展，為推動脫貧攻堅、鄉村振興有效落實打下堅實的作風基礎。
3.切實推動產業增效。一是強化示范引領，推動產業發展。將抓黨建與產業結構調整、實施鄉村振興戰略緊密結合，充分發揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用，引導黨員群眾帶頭發展致富產業。二是積極推進“村黨支部+專業合作社+農戶”經營模式，做大做強牛羊養殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產業，推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產業發展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。
4.發展壯大村級集體經濟。健全村集體經濟法人治理、經營運營、收益分配、監督管理機制，管好用好中央專項扶持資金、省市下撥補交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革，通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營等措施，因地制宜培育發展壯大村級集體經濟，讓村黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉村振興。
三、組織保障
（一）靠實工作責任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興行動作為當前一項重要政治任務，黨支部書記要切實履行第一責任人責任，親自研究部署、調度推動，確保工作落到實處。鎮綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段，大力解決工作推進時緊時松、執行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。
（二）強化督促指導。堅持問題導向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作督查調研，及時準確掌握真實情況，堅持把脫貧攻堅和鄉村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據，對脫貧攻堅和鄉村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進行約談提醒、督促整改，引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉村振興工作疑心聚力。
（三）注重宣傳引導。充分運用歷史文化名鎮大靖等新媒體，加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵基層從實際出發，大膽探索創新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅、鄉村振興的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰場擔當作為，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
第十篇: 2022年鄉村振興實施方案
中共南充市高坪區溪頭鄉委員會關于創建鄉村振興戰略示范鄉鎮的實施方案
黨的十九大提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，我鄉結合“打造中國甜橙之鄉核心區，發展生態觀光農業，建設醉美橙香·綠色溪頭”的發展理念，搶抓機遇，自我加壓，努力創建鄉村振興示范鄉鎮。
一、指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，為創建鄉村振興戰略示范鄉鎮提供強有力的理論支撐、智力支持和精神動力。
二、工作重點
堅持貧困村與非貧困村均衡發展的原則，以利光村、瑪瑙村、紅光村作為貧困村示范點，合力村作為非貧困村示范點，優先打造，率先示范，作為樣板在全鄉推廣。
三、工作舉措
著力產業興旺，在園區品牌上取得突破。一是園區提檔升級。在園區現有的基礎條件上，對園區進行更加科學的配套基礎設施建設，提高園區管護水平，提升園區整體形象。二是樹立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用價值，豐富柑橘種類，延伸柑橘產業鏈，做大做強柑橘品牌。目前，溪頭柑桔品牌“本味農業，果橙一號”遠近聞名。三是擴寬銷售渠道。利用“互聯網+”的電商銷售模式，拓展銷售渠道，組建營銷隊伍，每個村設立柑橘經紀人。與當當網和移動“和小寶”農村電商平臺簽約合作，通過網絡進行柑橘銷售。
著力生態宜居，在環境保護上取得突破。習近平總書記在十九大中明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。一是要加大宣傳。充分利用廣播村村響、干部入戶走訪，加大對群眾環境保護有關的宣傳，使群眾牢固樹立“愛護環境、人人有責”的環保意識。二是要加強管理。將嚴格管控區域內磚廠等，注重保持公路沿線的清潔衛生、群眾房前屋后的干凈整潔，營造干凈整潔的人居環境。三是打造幸福美麗新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”為目標，確定了“三區、四景、五湖、六院”（柑桔早熟區、中熟區、晚熟區等3區；果州之源、果海云亭、白鶴展翅、瑪瑙出水等4景；白鶴湖、蓮花湖、煙霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6個院落）的規劃定位。
著力鄉風文明，在干群關系上取得突破。一是開展感恩教育。充分運用互聯網思維，通過QQ群、微信群等開展溪頭鄉黨委政府向溪頭人民匯報。二是開展“四大家庭“評比活動。每月開展一次孝老敬親家庭、勤勞致富家庭、庭院凈美家庭、脫貧志強家庭評比。三是做到三個“馬上”，“馬上到”：群眾有呼求，要求干部10分鐘到現場解決。“馬上辦”：只要符合政策條件，干部要馬上辦理，做到“群眾動嘴，干部跑腿”。“馬上改”：工作中有失誤、錯誤，只要群眾提出了，就要馬上改正，庚即整改。不僅讓群眾知榮辱、講正氣、作奉獻，還融洽了干群關系，增進了干部和群眾的感情。營造風清氣正、團結友愛、向上向善的良好鄉風氛圍。
著力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣傳。用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言加大對干部、群眾的法制知識宣傳，制作宣傳單、在主要路口和人群集中地懸掛宣傳標語，增強干部群眾的法制意識，干部依法行政、群眾依法辦事。二是加強平安建設。大力開展掃黑除惡、紅袖標巡邏執勤等活動，著重打擊村霸黑惡勢力。有效保障我鄉群眾生命和財產安全，切實增強群眾的安全感。
著力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立貧困戶優先入園務工、“631”利益分紅、產業周轉金和小額信用貸款入股分紅、返包管理、托養托管、“飛地扶貧”模式等6種利益聯結機制。二是大力發展鄉村旅游。依托3.1萬畝現代農業園區的規模、品牌、科技疊加優勢，致力打造“橙花節”、甜橙“采摘節”和“果州源”旅游品牌，提升旅游競爭力,將園區變景區、果園變公園、果品變禮品。在已有7家農家樂的基礎上，新增15家農家樂，達到22家，進一步夯實旅游發展基礎，擴大游客容納量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游區，充分依托我鄉柑橘產業優勢，做大做強柑橘品牌，高起點規劃，高標準建設，現已成功創建“3A”景區。2018年，預計我鄉群眾純收入將達到1萬元以上；2019年，群眾純收入預計將達到1.2萬以上；2020年，群眾純收入預計將達到1.5萬元以上。
第十一篇: 2022年鄉村振興實施方案
xx村黨支部在區、鎮兩級黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以全面提高黨員隊伍素質為出發點，以增強黨組織戰斗力和凝聚力為目的，各項工作全面落實推進。
第十二篇: 2022年鄉村振興實施方案
1、抓理論學習，提高黨員干部的政治素養。
并充分發揮黨建領導小組和讀書讀報領導小組的作用，采取靈活多樣方式，組織黨員、干部進行理論學習，認真學習了黨的十九大精神、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨支部工作條例》。通過學習，強化了我村黨員干部隊伍的宗旨觀念和服務意識，提高了我村黨員干部隊伍的政治思想素質和業務工作水平。認真履行黨建工作第一責任人的職責，全面落實基層黨建工作“三會一課”工作制度。
2、狠抓思想教育，提高黨性認識。
大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，認真落實黨內組織生活制度，經常性開展思想教育與交心談心活動，關心干部職工的思想動態，及時發現并解決職工工作、生活上的困難和問題，注重培養公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態度，無私奉獻的精神境界。
第十三篇: 2022年鄉村振興實施方案
為了更好地開展我鄉黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發展，實現黨建促經濟，黨建帶“三建”目標要求，以精神為指引，以科學發展觀為指導，創建學習型黨組織為載體，開展創先爭優活動為首，牢牢把握服務中心，建設隊伍兩大任務，求真務實、開拓創新，發揮優勢，積極作為，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推進我鄉社會管理創新、維護全鄉社會和諧穩定，服務全鄉經濟社會科學發展、跨越式發展提供堅實的政治動力。
一、深入學習黨的精神，深化學習型黨組織建設
(一)抓好黨建工作，深入學習精神
我鄉根據自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學習黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優異的工作業績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發展，學習十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。
(二)促發展、抓落實，興起學習貫徹精神要迅速興起學習宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊落實。通過組織專題輔導，舉辦專題學習班，引導黨員干部緊密結合實際開展學習研討，把思想和行動統一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八確定的宏偉目標和各項任務上來。結合我鄉的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創各項工作的新鄉面。提高支部建設的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動，使機關黨建工作與單位的中心工作有機的結合起來，努力完成精神文明創建工作各項任務，并在原有創建的基礎上，總結新經驗，再上新水平，創出新特色。
(三)樹形象、強素質，深化學習型的組織建設思想領先，學習引路，通過組織學習，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規范”的工作宗旨和任務上來。我支部要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務來抓，要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統學習研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領會和把握其精神實質和思想內涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學理論特別是科學發展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓、理論骨干培訓以及各種理論學習講座和形勢報告會;再次要大力倡導黨員干部自學成才，鼓勵黨員干部參加自學考試、函授學習和各類技術培訓，形成濃厚的學習氛圍。我鄉要把黨員干部的理論學習擺在突出的地位，進一步健全學習制度，明確學習要求，嚴格學習考評。理論學習要達到制度化、系列化、規范化的要求，每月安排3次自學，1次集中學習，每月圍繞一、兩個主題開展學習研討活動，認真做好學習筆記，撰寫學習體會，每位成員至少要完成2篇學習心得、理論文章或調研報告，努力做到學以致用，不斷提高學習的實效性。
二、開展創先爭優活動、創新工作載體
在今年我支部要突出加強組織建設，要經常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務型基層黨組織的工作要求，爭當六個排頭兵為主要任務，不斷深化創先爭優活動，提高我支部黨建科學化水平。一是要有堅定的信念爭當排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務在大鄉走在前，深化效能型機關建設;三是固本強基、落實《規章制度》走在前;四是服務基層、服務群眾走在前，深化服務型機關，對我鄉的便民服務大廳工作良好運行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關承諾，爭當為民造福的排頭兵;五是文化建設、和諧建設的排頭兵;六是風清氣正、廉政建設走在前，爭當清正廉潔的排頭兵。
三、加強組織和作風建設，抓責任落實
(一)落實黨建目標管理責任制
認真做好黨建各項工作，我支部要對照目標責任制考核表的內容，認真做好黨建的各項工作，組織認真研究落實措施，扎扎實實責任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養入黨積極分子、發展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。
(二)繼續落實好發展黨員工作制度
嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，有計劃、有步驟地做好發展黨員工作。同時還要積極培養兩名黨員發展對象，積極開展入黨積極分子培訓工作。
四、加強廉政風險防控，深入推進反腐倡廉建設
(一)開展弘揚求真務實精神教育。認真組織學習習總書記的有關講話精神，充分認識新形勢下大興求真務實之風的重要性和緊迫性，查擺在求真務實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務實精神體現到精神文明建設和機關工作的各個方面。
(二)著力推進機關效能建設。要把效能建設作為機關黨建工作的切入點和有效抓手，進一步加強機關黨的作風建設。把機關效能建設作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓，進一步健全制度，完善工作機制。繼續推行和完善服務公開等辦事公開制度，深入開展“學英模、比貢獻、促發展”活動。要把深入開展創建“黨建工作先進單位”活動同機關效能建設結合起來，提高工作效率，促進政德建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象。
(三)認真抓好領導干部廉潔自律。要深入持久地學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》和“八項規定”、“約法十章”、九項要求等黨紀黨規，切實做好領導干部廉潔自律工作，按規定召開專題民主生活會，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的問題。
第十四篇: 2022年鄉村振興實施方案
為貫徹落實市委、市政府關于推動我市鄉村振興戰略的安排部署，按照某鎮黨委、政府關于鄉村振興工作的總體要求，促使各項工作扎實推進，特結合某村實際，制定2022年度工作計劃。
一、抓基層組織建設
將增強基層黨組織戰斗堡壘作用作為重點，結合20xx年巡察反饋問題整改情況“回頭看”工作，持續進行軟弱渙散黨組織整頓，進一步提升組織力，實現黨建與鄉村振興的深度融合。
二、抓精準脫貧攻堅
進一步完善知識武裝，配合扶貧中隊長組織中隊部成員學習習近平總書記“2.23”及“3.6”決戰決勝脫貧攻堅重要講話精神以及扶貧應知應會知識及相關政策，統籌幫扶責任人等多方力量，詳細規范分類記錄“8+1類人員”以及檔外重點人群數據信息，逐村逐戶進行梳理改進，確保我村打贏脫貧攻堅收官之戰。
三、抓“百鎮千村”建設
完善村莊規劃，打造“一鎮一業、一村一品”，積極推進百鎮千村建設。配合鎮委、鎮政府以及市旅游部門開展轄區內田野公園旅游創建發展工作，實現農旅產業持續發展。
四、抓“三清兩改一建”
注重保護鄉村自然風貌和鄉村傳統建設文化，督促指導開展歷史存量垃圾整治工作。每周六發動群眾開展人居環境衛生集中大整治行動，嚴格落實農村“村規民約”、“門前三包”制度，清理庭院、房前屋后衛生，嚴禁在道路上堆物設礙，嚴禁放養豬、牛、羊、狗、雞、鴨、鵝等禽畜上路。同時積極向群眾宣傳改廁好處與政府補貼措施，打消群眾思想顧慮，變“要我改”為“我要改”。從人民群眾的生活需求出發，把“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓。
五、抓鄉村特色項目
在時間、經濟、人員條件允許的情況下，帶領兩委干部、村小組長開展廣泛調研，協助村委會、村黨支部結合某公園旅游發展業態，研究策劃適合我村發展的特色產業，引導農戶發展優勢特色農業，增加就業渠道，擴大收入來源。
六、抓精神文明創建
進一步宣傳解讀“兩會”精神以及習近平總書記“4.13”重要講話、中央12號文件精神、海南自貿港建設相關方略，讓農民更加了解黨的政策。開展脫貧攻堅、致富興業、農村改革、生態環保等主題宣講活動，引導農民群眾誠實勞動、不懈奮斗。
七、抓黨建引領治理
協助鎮治保部門、某派出所持續推動開展鄉村平安創建活動，發動社會力量和群眾共同參與治安防范，進一步強化“雪亮工程”。嚴格網格化管理制度，村小組問題壓實責任至所包村組的“兩委”干部及鄉村振興工作隊員，發生問題及時行動，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。
八、抓農村“五網”建設
因某村地理位置優越，目前轄區內“五網”已基本覆蓋，但仍存在天然氣未通達和個別村組手機信號不完全的問題。下一步將按照市、鎮統籌，積極協調有關部門，推進供電保障、網路升級、抗災能力三年行動計劃等工作。
九、抓村級集體經濟
協調督促落實各級財政補助資金及時到位，引導規范有效使用相關補助資金。結合實際，盤活農村集體土地資源和其他資產，發展壯大農村集體經濟。
十、抓致富產業發展
積極引導農民立足園區區位優勢，發展生產性服務業，拓寬農民增收渠道，指導實施就業創業促進活動，努力拓寬致富門路。
第十五篇: 2022年鄉村振興實施方案
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把XX鎮XX村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新XX，特制定本行動方案。
一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中 國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
（二）堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統
一、步調一致，選優配強 村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。
（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
（五）堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。
（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足XX村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
四、主要建設內容
（一）實施產業轉型升級行動鄉村振興，產業興旺是重點。 我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養管護），扶持發展核桃加工小微企業6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在XX路沿線實施茶葉優良品種改良1000畝；在打靶場片區實施古茶園留養2000畝），扶持發展茶葉加工小微企業6個以上，建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在XX自然村片區種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在XX自然村片區種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在XX自然村片區種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在XX自然村片區種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。
2.加快觀光農業發展。立足XX村屬城郊結合部和XX高速路XX二級路、XX公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將XX村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
（二）實施人居 環境提升行動鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓XX公路和XX高速公路建設的有利機遇，對XX河XX段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對XX村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興，鄉風文明是保 障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設XX村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建XX村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
（四）實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興，治理有效是 基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好XX村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安XX”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員；干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面；生態促富，加快推進“森林XX”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展；產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。
（五）實施農村民生保障行動鄉村振興，生活富裕是根本。 要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善XX辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展XX村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶），助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極推進“健康XX”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的XX鎮XX村鄉村振興戰略行動領導小組，對XX村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導XX鎮、XX村開展鄉村振興示范點創建工作。XX鎮要對應成立XX村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好XX村鄉村振興戰略各項工作落實。
（二）注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進XX村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。
（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。XX區推進鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）
黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。XX區作為XX市“三農”工作主戰場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我區“三農”工作邁向新臺階，打造全國先進新農村建設示范區，順應農村群眾對美好生活的向往，近期，我區研究出臺了《XX區推進鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）》，從“深化改革、產業提升、人居環境、村莊風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉風”八大方面，全面推進美麗鄉村建設升溫提速。
（一）全面深化農村綜合改革工程，煥發鄉村發展動力大力 推進農業供給側結構性改革，突出增加綠色優質有效農產品供給，提高農產品供給質量和效率，探索建設以龍頭企業為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯成一體的農業產業化聯合體；逐步深化集體土地“三權分置”改革，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地經營權，推動土地流轉集中，穩妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點；全面推進農村集體“三資”管理制度化規范化建設，運用“科技+制度”創新農村集體“三資”監管手段，進一步完善三資管理平臺建設，到2019年底前實現“三資”管理平臺自然村全覆蓋；大力探索“政經分離”改革，大力探索“政經分離”改革，開展“政經分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”；健全農村創業創新機制，鼓勵建立返鄉創業園、創業孵化基地、創客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務；建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區、鎮兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例；深化農村土地改革，建立完善農村土地交易管理制度及農村土地交易中心，探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善農村宅基地分配管理制度。
（二）全面提升農村產業發展工程，增強鄉村造血功能全面 提升農業現代化水平，集中全力加快發展智慧農業，加強農產品區域品牌建設，積極培育新型農業經營主體，大力實施農村實用培養計劃；積極推動農村三產融合，大力發展生態休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業綜合體、農業公園和鄉村旅游等新產業新業態，推動共享經濟在農業農村領域快速發展；加快推進特色小鎮建設，分別把井岸鎮、白蕉鎮、XX鎮、乾務鎮、蓮洲鎮打造成創新產業小鎮、智產風情小鎮、智能智造特色小鎮、高端產業小鎮及嶺南水鄉小鎮。大力推廣運用PPP模式，鼓勵企業、社會組織和市民積極參與特色小鎮投資、建設、運營和管理；推動農村產業發展與新農村建設有效結合，推動農村產業發展與新農村建設有效結合，通過農村產業發展，聚集人氣，盤活農村閑置資源，促進新農村建設可持續發展。
（三）全面開展農村環境整治工程，提升鄉村宜居水平大力 開展“三清理”（全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物）、“三拆除”（拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規商業廣告、招牌燈）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染）行動，全面提升鄉村宜居水平。
（四）全面開展農房風貌提升工程，展現鄉村嶄新面貌重視 提升規劃引領水平，以鎮為主體，以自然村為單位，結合我區農村產業發展和空間分布，完善村莊規劃及村鎮規劃師下鄉制度；實施農房風貌改造提升行動，著重改造和提升現有農房的外立面和建筑風貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題；打造“微田園”式美麗鄉村，鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉村綠化美化水平；積極推進農村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎上，加大對農村舊村改造和整治力度。
（五）全面開展基礎設施補短工程，促進鄉村環境提檔進一 步完善農村交通路網建設，推進農村配電網工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”（電力線、網線電話線、有線電視線）工程及水利基礎設施建設，提升基本公共服務水平，加快發展農村教育事業，著力提升基層醫療衛生機構服務能力，推進村居文化中心建設，推動政務服務向農村延伸，建立健全城鄉一體化基本養老保險制度。2020年建成城鄉基本公共服務均等化示范區，讓農民群眾生活更有獲得感。
（六）全面開展富民強村創建工程，實現鄉村繁榮和諧通過 加快特色產業、鄉村旅游休閑業、現代服務業發展，努力提高集體資產管理水平和效率，全面開展農村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農村集體經濟，促進鄉村全面和諧發展。(七）全面開展基層治理創建工程，夯實鄉村組織基礎大力加強基層組織建設、法治建設、德治建設，不斷健全村黨組織領導下的村民自治機制，充分發揮村規民約作用，促使基層治理取得新突破。
第十六篇: 2022年鄉村振興實施方案
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹中央和省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的部署要求，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面實施鄉村振興戰略有效銜接，結合我鎮實際，制定此實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記對X重要講話和指示精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓重點、補短板、強弱項，促進組織資源、干部資源、人才資源向基層集聚，充分發揮農村黨（總）支部的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用和各類人才的智力支撐作用，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為扎實推動共同富裕、形成新型工農城鄉關系、加快農業農村現代化，提供堅強政治保證、組織保障和人才支撐。
二、基本原則
——堅持黨管農村工作。充分發揮各黨（總）支部在實施鄉村振興戰略中總攬全局、協調各方的作用，把實施鄉村振興戰略作為各黨（總）支部的共同意志、共同行動，健全黨建引領鄉村振興工作體制機制，為實施鄉村振興戰略提供有力保證。
——堅持黨群共同參與。強化黨員在推動鄉村振興中的先鋒引領作用，充分尊重群眾意愿，切實發揮群眾主體作用，把實現群眾根本利益、促進黨群共富作為出發點和落腳點，調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性。
——堅持全面深化改革。不斷深化黨的建設制度改革，持續破解基層組織建設和改革發展方面的瓶頸問題，不斷創造良好的生產條件和發展環境，激活各類要素資源，調動各方力量投入鄉村振興，凝聚推動鄉村振興強大工作合力。
——堅持一體協調推進。全面分析掌握黨（總）支部建設現狀，注重黨建引領鄉村振興工作的協同性和關聯性，找準黨建引領鄉村振興工作的切入點，科學把握特點規律，分步制定工作規劃，推動黨建引領鄉村振興與其它重點工作全面落實。
三、主要任務
（一）突出政治引領，增強大抓鄉村振興的政治自覺
1.加強領導班子政治建設。實施村黨（總）支部書記政治能力提升計劃，深化理論武裝，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨對“三農”工作的全面領導，把“兩個維護”貫穿實施鄉村振興戰略全過程，全面落實中央、省市縣委及鎮黨委關于推動鄉村振興的一系列部署要求。堅持依事擇人、人崗相適、人事相宜，定期開展村“兩委”班子綜合分析研判，及時發現并迅速研究解決班子成員理想信念、能力素質、廉潔自律等方面存在的問題，不斷增強班子凝聚力、向心力、戰斗力。
責任領導：
責任單位：各村黨（總）支部
責任人：各村黨（總）支部書記
2.提升黨（總）支部政治功能。強化村黨（總）支部領導地位，堅持和完善重大事項、重要問題、重要工作由黨（總）支部討論決定的機制，完善黨（總）支部實施有效領導、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制。嚴格落實意識形態責任制，始終堅持鄉村振興的社會主義方向。強化黨（總）支部服務能力建設，列出為民服務清單，明確辦理、治理、服務標準，切實解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。
責任領導：
責任單位：各村黨（總）支部
責任人：各村黨（總）支部書記
3.深化黨員思想政治教育。按照縣委《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干措施》，持續鞏固深化主題教育成果，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，深入組織開展“學五中全會精神、話“十三五”成就、謀十四五發展”主題實踐活動，教育引導黨員群眾把思想和行動統一到中央決策部署、省市縣委工作安排及鎮黨委工作要求上來。抓實黨員“固定活動日”，堅持和完善“3＋X”組織生活制度，組織開展“10分鐘微黨課”“移風易俗大宣講”“清潔村莊大行動”等活動，不斷增強組織生活的吸引力、影響力。
責任領導：
責任單位：鎮黨政辦、黨建辦，各村黨（總）支部
責任人：各村黨（總）支部書記
（二）堅持組織引領，筑牢實現鄉村振興的戰斗堡壘
4.探索推進“黨建＋產業”融合發展模式。按照縣委《關于深化黨建引領合作社高質量發展的意見》，圍繞綠色化引領、標準化生產、規模化經營、產業化發展，加大在農民合作社、專業協會、農業龍頭企業、社會化服務組織、電子商務新型經營主體等行業領域建立黨（總）支部力度，持續擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。大力推廣區域化黨建模式，按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，通過村（企）合建、中心帶建、區域聯建等方式，組建產業聯合黨委或鄉村振興示范帶片區黨委，以黨建引領產業發展、促進共同富裕。力爭到2022年底，每個村黨（總）支部領辦創辦1個以上集體性質的農民合作社，鎮黨委培育1個以上產業聯合黨委或鄉村振興示范帶片區黨委，產業型黨組織覆蓋面持續擴大，構建全區域統籌、各方面聯動、多產業融合的農村大黨建格局。
責任領導：
責任單位：鎮黨建辦，各村黨（總）支部
責任人：各村黨（總）支部書記
5.大力實施“整鄉推進、整縣提升”計劃。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，靠實鎮、村抓支部建設的責任，持續深化黨支部建設標準化，扎實推進“四抓兩整治”，抓緊補齊各黨（總）支部在功能定位、組織設置、工作運行等方面的短板弱項。組織開展黨支部建設標準化星級爭創活動，聚焦“五個基本”，從組織建設、隊伍管理、活動開展、制度執行、保障落實5個方面建立評星定級指標體系，對評定為四、五星級的黨支部強化示范引領，對評定為二、三星級的黨支部著力鞏固提升，對評定為一星級的黨支部加快晉位升級，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。結合慶祝建黨100周年，命名表彰一批標準化先進黨支部，帶動全鎮黨支部創先爭優。建立整頓軟弱渙散村黨（總）支部長效機制，落實縣級黨員領導干部聯村、鄉鎮黨委領導班子成員包村、第一書記駐村、機關單位結對幫扶“四個一”措施，解決突出問題，促進提檔升級。
責任領導：
責任單位：鎮黨建辦，各村黨（總）支部
責任人：各村黨（總）支部書記
6.以村“兩委”換屆為契機建強帶頭人隊伍。積極穩妥推行村黨（總）支部書記、村委會主任“一肩挑”，推動村黨（總）支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。實施“一村一名大學生”計劃，確保2022年底每個村“兩委”班子成員中有一名大學生。開展“村黨支部書記能力提升”行動，每年組織村黨（總）支部書記參加1次縣級以上集中輪訓或赴外培訓。加強后備力量建設，建立干部隊伍后備庫，每年對后備庫進行1次分析研判，形成動態管理機制。加強村干部管理監督，落實村黨（總）支部書記“雙述雙評”、縣級備案管理、經濟責任審計等制度，督促村黨（總）支部書記規范履職、干凈干事。
責任領導：
責任單位：鎮黨建辦，各村黨（總）支部
責任人：各村黨（總）支部書記
第十七篇: 2022年鄉村振興實施方案
為認真貫徹落實《XX市2021年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照《XX市2021年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
(二)加快產業融合發展，筑牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展XX繼銘蓮藕專業種植合作社、XX成志種植合作社、XX平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局;鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設
1、持續改善農村人居環境。結合環保工作，扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《XX鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《XX鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯系施工隊，積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務;二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《XX鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優的重要依據。
第十八篇: 2022年鄉村振興實施方案
一、目標任務
深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實施內容
（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x：x：x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。
六、績效評價
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價，確保工作隊辦公經費按要求落實到位、專款專用、提高效益。
第十九篇: 2022年鄉村振興實施方案
為深入貫徹習近平總書記視察重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣委關于脫貧攻堅和鄉村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合，精準對接，為全面高質量打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證，特制定如下行動方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神，始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉村振興作為首要政治任務，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標，以“四抓兩整治”為重點，以黨支部建設標準化為抓手，全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項任務，為加快建設幸福美好新**提供堅強組織保障。
二、重點工作（一）建設標準支部，構筑堅強堡壘1.規范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求，以黨員教育管理為基本內容，以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每季度召開1次黨支部黨員大會；
每月召開1次黨支部委員會；
每月召開1至2次黨小組會；
每季度上1次黨課；
每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會；
每月開展一次“主題黨日”。同時，在“黨建”APP上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識，帶頭脫貧致富、引領鄉村振興。二是加強流動黨員教育管理，利用“學習強國”、“天馬黨建”APP、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉村振興責任體系，嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》和“三個一批”要求，對促脫貧攻堅促鄉村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調整，進一步教育引導全鎮黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉村振興的政治責任。
3.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態化整頓提升機制，按照10%的比例確定整頓對象，制定“一支部一對策”整頓提升，落實“四個一”包抓措施，實行“三定三包”聯系整改制度，切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，進一步加強黨支部的戰斗堡壘作用，提高黨員干部發揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動構筑堅強堡壘。
4.持續開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求，對摸排出的農村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉化，對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，按黨內規定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員，嚴肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識，凈化、純化促脫貧攻堅促鄉村振興黨員隊伍，保持黨的先進性和純潔性。
（二）狠抓素質提升，建強骨干隊伍。
1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規黨紀、黨的優良傳統、新時代精神、脫貧攻堅、鄉村振興知識，用理論滋養初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊，建立寄學送學臺賬，黨支部書記建立微信平臺，采取信息化手段，建立動態管理臺賬，加強服務管理。充分利用互聯網、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流，確保不斷提高黨員能力素質。
2.加強后備力量培養。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮按照黨支部書記職數1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農村實用人才、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設了一支政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大、經驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫，按照一人一檔、一鎮一庫的總要求，建立了后備人才庫，培養鍛煉，動態管理，著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優配強村（社區）班子。圍繞發展選優配強村（社區）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的，通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜，通過崗位調整、撤換等方式，積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，對村黨組織書記或村委會主任空缺村，原則上按“一肩挑”要求選配；
對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的，引導參加選舉擔任村委會主任；
對帶頭發展產業、帶富效果好的黨員村委會主任，優先推薦“一肩挑”。三是健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制，鎮領導在包片工作中，注重對村班子和村干部進行分析研判，及時發現狀態不佳、能力不足、作風不實的村干部，按“三個ー批”要求進行撤換調整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯審制度，堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊伍，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動提供人才保證。
（三）強化支部引領，凝聚各方力量1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結成幫扶對子，激發困難群眾內生動力，為貧困戶外出務工、發展產業提供幫助。
2.充分發揮第一書記作用。建立幫扶聯系機制，指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監督，指導完善村規民約，制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施；
幫助貧困戶選準發展路子，大力推進農村“三變改革”，積極探索農村土地流轉方式，盤活壯大村集體經濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創造”活動，借助縣級十大產業扶持政策、就業創業獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下，激發群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內生動力。
3.充分發揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發展”目標要求，開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉村振興工作，以產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點，解決貧困戶實際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。
4.激發企業和社會愛心人士共同參與。要動員企業積極參與，因地制宜設立有特色的扶貧車間，實現人崗對接，保障穩定就業，使一人就業，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業和社會愛心人士積極響應號召，主動承擔社會責任，以實際行動參與脫貧攻堅、鄉村振興工作，不僅開拓能力企業的市場，也彰顯了企業家飲水思源、回報社會的精神。
（四）夯實基礎保障，提升服務后勁1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式，新建、擴建、維修改造一批活動場所，配套辦公服務設施，力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉村組三級便民服務平合，提升村黨組織政治引領和服務群眾能力，真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強化監督管理。一是認真落實民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級集體經濟以及與脫貧攻堅、鄉村振興任務有關的重要事項，嚴格執行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監會認真履行村務決策公開、惠農政策落實、扶貧資金使用等事項的監督職能，強化村級組織自我監督，切實用好促脫貧攻堅促鄉村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀，堅持挺紀在前面、抓早抓小，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，堅決把促脫貧攻堅、促鄉村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，持續深入推進作風建設向縱深發展，為推動脫貧攻堅、鄉村振興有效落實打下堅實的作風基礎。
3.切實推動產業增效。一是強化示范引領，推動產業發展。將抓黨建與產業結構調整、實施鄉村振興戰略緊密結合，充分發揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用，引導黨員群眾帶頭發展致富產業。二是積極推進“村黨支部+專業合作社+農戶”經營模式，做大做強牛羊養殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產業，推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產業發展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。
4.發展壯大村級集體經濟。健全村集體經濟法人治理、經營運營、收益分配、監督管理機制，管好用好中央專項扶持資金、省市下撥補交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革，通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營等措施，因地制宜培育發展壯大村級集體經濟，讓村黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉村振興。
三、組織保障（一）靠實工作責任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興行動作為當前一項重要政治任務，黨支部書記要切實履行第一責任人責任，親自研究部署、調度推動，確保工作落到實處。鎮綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段，大力解決工作推進時緊時松、執行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。
（二）強化督促指導。堅持問題導向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作督查調研，及時準確掌握真實情況，堅持把脫貧攻堅和鄉村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據，對脫貧攻堅和鄉村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進行約談提醒、督促整改，引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉村振興工作疑心聚力。
（三）注重宣傳引導。充分運用歷史文化名鎮**等新媒體，加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵基層從實際出發，大膽探索創新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅、鄉村振興的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰場擔當作為，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
