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                  2022年壯大村集體經濟方案(通用3篇)

                  時間:2023-01-23 策劃方案 點擊:

                  方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。 以下是為大家整理的關于2022年壯大村集體經濟方案的文章3篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

                  第一篇: 2022年壯大村集體經濟方案

                    發展村級集體經濟是打贏脫貧攻堅戰工作的需要,是增強農村基層組織凝聚力、向心力、戰斗力的重要抓手,是確保貧困群眾脫貧奔康和穩定增收的關鍵舉措,是實現鄉村振興戰略、建成全面小康的內在要求。根據通委農〔20-〕19號文件精神要求,結合我鎮實際,經黨委、政府研究決定,特制定本工作實施方案。

                    一、總體要求

                    深入貫徹落實中央、省、市、縣委關于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅工作為統攬,以保護農村集體經濟組織成員權益為核心,以增強農村集體經濟實力為目標,以明晰農村集體產權為歸屬,賦予農民更多財產權益為重點,探索符合我鎮經營集體資產和資源的模式及發展途徑,做實做強村級集體經濟。為全面打贏脫貧攻堅產業培育攻堅戰奠定堅實基礎。

                    二、目標任務

                    按照“長短結合,以短養長,種養循環,多產聯動”的發展模式,到20-年4月底前,每個村至少培育1個特色產業基地或10戶以上的養殖大戶,至少有一個集體經濟増收項目。20-年,鹿鳴村集體經濟收入要達到10萬元以上,塔子村、長春村集體經濟收入要達到5萬元以上,其余10個村集體經濟收入必須達到人均集體經濟收入不少于10元,且每村集體經濟年總收入不少于1萬元“雙達標”標準。

                    三、工作重點

                    (一)堅持多產聯動,做優主導產業。堅持把龍頭企業、專業合作社種養殖大戶培育作為推進主導產業發展的重要抓手,積極培育、招引以特色農產品精深加工和銷售為主的龍頭企業,推行以“龍頭企業+示范基地+農戶”的現代農業發展模式。每個村至少發展1-2個主導產業,重點發展以通江銀耳為主的食用菌、茶葉、青花椒、道地藥村、蓮藕、干果為主的種植產業;以青峪豬、空山黃牛、富硒兔、山地梅花雞等為主的生態養殖;以“中國好糧油四川行動”建設項目為契機,大力發展優質糧油產業。每個村至少發展300畝以上產業基地一個,培育養殖大戶(養豬羊50頭/只以上、牛10頭以上、小家禽或兔500只以上)10戶以上。

                    (二)堅持機制創新,做實集體經濟。積極探索“反租倒包”“入股分紅”“異地置業”等多種模式,創新集體經濟發展路徑。鼓勵村級集體經濟組織圍繞特色優勢產業帶頭創辦領辦種植、養殖、加工等發展項目,充分盤活各類靜態資產資源、閑置資產和各類產業扶持資金,其中財政投入的產業扶持資金重點用于發展集體經濟項目。著力抓好未退出貧困村集體經濟發展,同步推進非貧困村集體經濟發展,鞏固提升已有集體經濟收入村的成果,切實解決集體經濟持續增收的問題。

                    (三)堅持群眾主體,做強庭院經濟。按照“長短結合,以短養長,種養循環,多產聯動”的模式大力發展庭院經濟。堅持庭院經濟與村主導產業有機結合,因地制宜、因戶施策確定發展項目,形成“每戶小庭院,整村大產業”的產業發展格局。重點發展以食用菌、青花椒、辣椒、大蒜等為主的菜園;以葡萄、梨子、清脆李、核桃等為主的果園,以枳売、芍藥、白芷、大黃等為主的藥園;以青峪豬、南江黃羊、山地梅花雞、富硒兔等為主的養殖園;以竹編、刺繡、咸菜等為主的加工園:以觀光采摘、農家樂、休閑旅游、農村電商等為主的服務園。堅持有勞動力的農戶至少發展2個庭院經濟項目,鼓勵舉家外出或無勞動力的農戶采取土地流轉、入股分紅、房屋出租等方式增加集體經濟收入。

                    四、工作措施

                    (一)積極探索村黨組織主導下的集體經濟發展路徑

                    1.突出入股分紅。按照“股權平等、利益共享、風險共擔、積累共有”的原則,建立完善股份合作關系。村全額或部分出資注冊成立新型農業經營主體;把集體固定資產折價注入集體經濟組織,并吸納一定社會資金入股;整合財政、扶貧、農業等相關涉農資金和捐贈資金,參股到具有發展潛力的新型農業經營主體共同發展集體經濟,增加集體收入。

                    2.盤活資源經濟。大力推廣“六個盤活”工作機制,鼓勵村以入股、租賃、托管和流轉等形式,依法合理開發利用集體土地、森林、水面、旅游、村內閑置資產等資源,發展現代設施農業、林下經濟、鄉村旅游等產業,在國家政策范圍內,通過吸引資金,以村企聯建或獨自開發的形式,創辦產品研發、產品加工等集體經濟實體,增加集體收入。

                    3.推動資產經營。鼓勵村在符合相關規定的前提下對閑置的村辦公用房、校舍、舊廠房、紅白理事堂等場所,進行改造出租,提高存量資產利用率。鼓勵有條件的村集體聯合創辦或投資參股建立資金互助社,增加村集體資本經營收益。支持集體經濟組織流轉村集體撂荒土地和托管土地,實行租賃經營增加集體經濟收入。

                    4.強化產業帶動。鼓勵村級組織圍繞特色農業產業或優勢產業帶頭創辦領辦種植、養殖、加工等發展項目,帶頭創辦領辦社會服務組織,采取“公司+基地+農戶”或者“專業合作社+基地+農戶”的發展模式,把村民組織起來,形成優勢規模進入市場,增強集體經濟實力。

                    5.創新服務增收。鼓勵村以提供管理、有償服務等形式,領辦創辦各類服務實體,為農民提供技術、信息、物資、流通、倉儲等服務。鼓勵村集體經濟組織在規范合同的前提下,通過土地流轉、協調幫扶等形式,對農業產業提供產前、產中、產后的有償服務。

                    6.探索異地置業。對位置偏遠、規劃限制、村內資源匱乏、發展空間較小的村,采取縣、鄉鎮、村三級共建模式,以鎮為單位,多村聯合,通過財政投入、“千企幫村”、結對幫扶等渠道籌措資金,集中規劃建設一批經濟實體,建成后產權由村統一管理,經營收益權歸集體組織所有。

                    (二)加大改革創新和政策扶持力度

                    1、加快建立農村集體經濟組織。農村集體經濟組織是村集體資產管理的主體。各村要建立村黨組織領導下的村集體經濟組織運行體系,充分發揮集體經濟組織在管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的功能作用。以可支配的資源、資產、資金等要素為依托,領辦創辦適合本地發展的加工、物流、高效農業、鄉村旅游等集體經濟組織。鼓勵村集體與專業合作社、龍頭企業、種養殖大戶開展多種形式的經營合作。

                    2、創新財政投入方式。在不改變資金用途前提下,整合各類惠農支農項目資金,積極支持村集體經濟組織發展特色農業產業。各類農業基礎設施項目在規定程序的同等條件下優先由村級組織實施,增加村集體經濟收入。各級財政投入到村級的項目補助資金,在確保資金投向和基本用途不變的前提下,提供給專業合作社、協會等經濟組織有償使用,收益按一定比例返還村集體,作為集體經濟收入。

                    3、加大回引創業力度。以通江作為返鄉創業試點縣為契機,大力實施“歸雁工程”,積極發動流動黨員、鼓勵瓦室鎮在外成功人士返鄉投資興業,充分發揮其資金、項目、信息、人脈等方面優勢,按照 “一事一議”要求,為村集體組織創造收入。

                    4、加大激勵扶持力度。采取項目支撐、實行以獎代補和開展人才培訓扶持村級集體經濟發展。對村級組織建設標準廠房、商鋪店面、原料加工場所、小型冷鏈等項目,開發建設特色農產品種植或養殖基地、大力發展種、養殖業等特色產業經濟項目,興辦的農家樂、休閑農莊及配套服務設施建設等鄉村旅游休閑經濟項目,給予扶持,并爭取上級財政資金補貼。

                    (三)加強鄉村人才隊伍建設

                    1.選優配強村支兩委班子。加強以村黨支部為核心的農村基層組織建設。打破地域、身份、行業限制,大力推進“能人治村”,從機關干部、致富能手、農民合作社負責人、優秀民營企業家、外出務工經商人員中選拔優秀人才擔任村級干部。提倡村級黨組織、村委會和村集體經濟組織領導班子“三位一體”交叉任職。實施村干部素質提升工程,開展大規模教育培訓,提高發展集體經濟的本領。

                    2.充分發揮各類人才作用。鼓勵和支持國家機關、企事業單位工作人員、大中專院校、科研機構的科技人員,回鄉領辦村級集體經營實體或幫助發展村級集體經濟。充分發揮駐村干部、包村干部、農業科技人員、致富能手、種養大戶、大學生村官等人才的作用,大力培育新型農民,提升村級集體經濟經營管理水平。整合職業技能、創業培訓等各類資源,重點抓好村支“兩委”負責人、農村各類經營人才、技術人才的培訓,著力培育一批發展村級集體經濟經理人。

                    五、組織保障

                    (一)加強組織領導。成立以鎮黨委書記、鎮長為組長的瓦室鎮發展壯大集體經濟工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,業務人員主動抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,及時通報各村集體經濟推進情況,研究制定發展壯大集體經濟的工作舉措,確保農村集體產權制度改革協調推進、村集體經濟實現全覆蓋。

                    (二)強化部門配合。鎮級相關部門要緊密協作、互相配合。鎮財政所負責加強資金管理,并配合相關部門籌措資金,加大投入;鎮國土資源所要切實保障村級集體經濟發展的用地需求,努力盤活集體土地資源資產;涉農部門要把發展村級集體經濟作為重要職責,給予大力扶持;鎮級部門要認真落實各項扶持政策,主動搞好服務,加大對發展村級集體經濟先進典型的宣傳,形成良好輿論氛圍。

                    (三)從嚴監督管理。加強鎮、村農村經營管理隊伍建設,完善村級集體資產、資源、資金臺賬。建立健全資產與財務管理各項規章制度,實行財務公開和民主理財,完善村級財務審計制度,嚴禁任何單位和個人侵占、私分、平調和破壞村集體經濟。建立村級資產備案制度,村集體資產不得隨意轉讓、變賣,因特殊原因需轉讓、變賣的必須經村民大會或村民代表大會同意,并報上級主管部門備案,確保村級集體資產保值增值。

                    (四)嚴格督查考核。搞好調研督查和指導工作。對集體經濟發展成效明顯的村,給予表彰,對發展村級集體經濟貢獻突出的各類人才,可經村民代表大會、村務監督委員會研究同意后從集體經濟收益中給予一定資金獎勵。把發展集體經濟納入鎮及幫扶單位年度目標績效考核,對集體經濟不達標、效果差的村和部門,及時通報、嚴格問責。

                  第二篇: 2022年壯大村集體經濟方案

                    一、指導思想

                    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照“政府引導、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發展思路,采取“投羊收羊”的辦法,建立“村戶聯合、有償承包、集體經營、利益共享”的養殖模式,通過黨組織引領、養殖戶帶動,努力擴大養殖規模和養殖效率,發展壯大實現村集體戶和農牧民的經濟收入,實現“雙贏”目標,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。

                        二、基本原則

                    (一)堅持因地制宜、科學發展的原則。發展養殖業選擇適合的養殖技術和養殖方案,提高基礎條件、提高群眾科學養殖積極性。

                        (二)堅持從小起步,科學發展的原則。走科學養殖,大力發展,可持續發展發的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

                        (三)堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養殖基礎、積極性高、信譽好的養殖戶中實施,充分發揮示范帶動作用,在抓好示范點、示范戶的基礎上,通過開展有效的技術服務,引領和帶動廣大群眾投身于養殖產業發展,實現村集體和農戶共同增收的目標。

                    (四)堅持利益分享,風險共擔的原則。既要保證村集體經營還要考慮農牧民的利益,做到發展壯大集體經濟與增加農牧民的收入同步實現,避免造成任何一方重大經濟損失。

                         三、具體措施

                    (一)多方扶持,積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養殖增收發展壯大村集體經濟,依據縣《關于發揮村級黨組織作用發展壯大養殖生產業的意見》精神,采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法,按照妹紙生產母羊一定的經濟標準,由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發揮村級組織引領帶動作用,推動羊產業發展。

                    (二)典型引路,示范帶動。為了積極推進養殖養羊模式,發展壯大集體經濟,先行選擇已實施灘羊養殖的行政村進行試點,每個連隊投入一定數量的生產母羊,代養戶繳回的羊只應是12-18月齡、發育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產母羊不低于70%。羊只代養實行擔保制,在村黨支部與代養戶簽訂合同的同時,代養戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。

                    (四)明晰權責,嚴格管理。連隊黨支部要加強監督,嚴格管理,對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡,做到底數清、情況明,每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時間、標準進行。代養戶要精心飼養,在代養期間及時為代養羊只按規定做好疫苗注射。對于代養羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。

                         四、具體要求

                    (一)高度重視,加強領導。推行滾動式灘羊養殖模式是發展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮黨委、各村級組織要提高認識,端正態度,切實把推行滾動式灘羊養模式納入發展壯大農村集體經濟總體規劃。各鄉鎮黨委要安排專人負責,各村級黨組織要成立工作領導小組,加強組織領導,明確目標任務,細化具體措施,落實工作責任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動式灘羊養殖模式穩步發展,提供有力的組織保證。

                    (二)廣泛宣傳,深入發動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動式灘羊養殖模式的意義、運作模式,幫助農戶分析經濟效益,鼓勵黨員戶和養殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養殖模式,努力通過示范帶動,擴大輻射,提高農戶參與養殖的積極性,增強發展灘羊產業的信心和決心。

                    (三)明確責任,狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核,各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作,幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面,不斷擴大養殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬,嚴格操作程序,堅持標準,嚴格管理,既要保證村集體的經濟收入,又要保護代養農戶的利益,充分調動農戶的養殖積極性,努力推動村集體經濟收入持續穩定發展。

                  第三篇: 2022年壯大村集體經濟方案

                    為鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發展壯大村級集體經濟的實施意見)的通知》文件精神,結合我村實際,特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。

                    一、指導思想

                    堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。

                    二、目標任務

                    以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力,力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。

                    三、發展方式

                    本村可結合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式:

                    (一)以發展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業,進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源,發展壯大村級集體經濟。

                    (二)租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟。可采取獨立、聯合、股份合作等方式,通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,采取承包的方式,提高經營效益,使資產增值增收。

                    (三)以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化,提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體,為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。

                    (四)開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發,增加村集體有效土地來發展非農業產業,提高村級集體收入;二是在集體林權改革中,保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。

                    四、實施步驟

                    (一)準備階段。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況,研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施,選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃,于7月20日前交村黨總支。

                    (二)實施階段。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。

                    (三)驗收階段。各村對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。

                    五、工作要求

                    (一)精心謀劃,科學發展。各村要結合本地實際,選準項目,要適宜社會主義市場經濟發展的要求,強化科學發展的理念,不能以破壞生態、污染環境、浪費資源為代價,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業,推進農業產業化,搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來,促進集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,不搞行政命令,杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,

                    (二)因地制宜,穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。

                    (三)加強領導,強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。

                    (四)檢查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。

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