鎮2022年農村人居環境整治活動方案1
為貫徹落實全國改善農村人居環境工作會議精神及高發［2014］14號《高安市農村人居環境集中整治工作方案》文件精神,打造幸福家園,建設美麗高安,爭創文明鄉鎮,根據我鎮實際,特制定本方案.
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央農村工作會精神為指導,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按習總書記“既要綠水青山,也要金山銀山,寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青就是金山銀山”的要求,突出抓好農村垃圾、生豬養殖污染和水域環境整治,從根本上改善農村人居環境,切實提高廣大農民生活質量,促進城鄉統籌協調發展.
二、工作目標
1.農村垃圾整治.在全鎮14個行政村（居委會）全面開展農村垃圾“減量化、資源化、無害化”處理.到2014年底,使全鎮農村人居環境明顯改善,文明衛生意識明顯增強,村容村貌煥然一新,長效運行機制基本建立.
2.生豬養殖污染整治.堅持發展與治理并重、生產與生態兼顧,逐步實現生豬養殖減量化、無害化、生態化和資源化,力爭用三年時間拆除禁養區內所有生豬養殖場.同時規范建設治污設施,使非禁養區內所有生豬養殖場實現達標排放.
3.水域環境整治.按照上級和高安《關于加快水利改革發展的實施意見》文件精神,2014年底,全鎮小（一）型以上水庫全部退出承包養殖,確保農村生產生活用水安全.
三、工作舉措
1.農村垃圾整治.圍繞“清潔家園、清潔田園、清潔水源”,全方位、高密度整治農村垃圾,全面推進農村清潔行動,大力建設美麗幸福黃沙.
（1）工作重點.①明確處理模式.按照“1+2+3”模式開展農村垃圾整治工作.“1”即一爐（分片建設焚燒爐）；“2”即兩員（聘請保潔員和垃圾轉運員）；“3”即三化（人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態化）.在具體操作上,全鎮采取戶分類—組集中—村轉運—鎮分片焚燒的方式處理.②優化運行機制.保潔員主要承擔村莊公共區域及其所負責片區水塘和溝渠路旁垃圾的清掃、督促農戶垃圾分類入桶并合理設置收集點,原則上按照150人配備1名,主要從困難戶和低保戶對象中聘用；垃圾轉運采取社會化服務的辦法,分片承包給專業公司或個人,實行服務外包、合同管理,明確責任、提高效率.③抓好主體建設.充分發揮農戶、保潔員、村民理事會三個主體作用.教育引導農戶自覺養成講衛生習慣,主動做好門前“三包”和垃圾源頭分類工作（可回收垃圾回收,建筑垃圾填路,其余垃圾入桶）；認真選聘并培訓指導保潔員積極做好責任片區公共地段垃圾的清掃、可利用垃圾的回收和不可利用垃圾的處理等工作；著力抓好村民理事會建設,切實發揮其宣傳發動、組織實施和監督管理作用.④配齊硬件設施.每戶農戶配備1個垃圾桶；每個保潔員配備“一輛板車、一把鐵鏟、一把鐵鉗、一只垃圾斗、一把掃把,一套保潔服”等保潔工具；垃圾轉運員自行配備農用車等運輸保潔用具；鎮要在有關技術部門的指導下,抓好焚燒爐的選址和建設.⑤實行長效管理.鎮成立農村垃圾整治辦公室,負責集鎮和鄉村垃圾無害化處理和督查監管等工作；村“兩委”成員實行責任包干,對轄區環境衛生分片負責,并明確一名村干部擔任農村環境衛生監督員,強化日常監管；村莊（集鎮）成立村（居）民理事會,負責組織村（居）民劃分責任區,不定期檢查保潔員工作及村（居）民垃圾分類、室內外衛生保潔情況,建立環境衛生管理制度及衛生文明戶評比辦法.同時,尤其要做好保潔員和垃圾轉運員的業績考核、量化指標、獎優罰劣、跟蹤問效.
（2）工作步驟.①宣傳發動、濃厚氛圍階段.（2014年6月15日前）.召開鎮、村、組三級干部動員大會,全面部署農村垃圾整治工作,迅速掀起農村垃圾整治高潮.②集中清理、完善設施階段（2014年8月30日前）.全鎮動員大會之后,各地組織廣大干部群眾,集中半個月時間廣泛開展農村環境衛生大掃除,全面清理陳年垃圾.同時,抓緊落實保潔員和轉運員隊伍,建立健全各項保潔制度,劃分衛生責任區域,購置垃圾桶和保潔工具,搞好垃圾焚燒爐建設.③全面運行、長效管理階段（2014年9月1日起）.按照前述農村垃圾無害化處理模式,全面開始運行,總結完善運行成果,建立健全長效管理機制.
2.生豬養殖污染整治.按照高發【2010】8號文件精神劃定的“三區”范圍,力爭通過三年努力,拆除禁養區豬場,規范建設非禁養區豬場.按照由近及遠,重點拆除村莊、集鎮和飲用水源聚水區200米范圍內豬場,先行解決直接影響農民群眾生產生活的污染問題.同時,嚴格規范非禁養區養殖行為,督促養殖戶完善治污設施,并保證設施盡快正常投入運行.
（1）整治原則.①依法治理原則.嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規,嚴肅查處各類破壞環境、影響群眾生產生活的養殖行為,真正做到以嚴格執法促污染治理.②突出重點原則.堅持把拆除禁養區豬場作為當前和今后一段時期的工作重點,通過減少豬場數量、降低污染總量,有效解決生豬養殖嚴重污染環境問題.③屬地負責原則.各村作為生豬養殖污染整治責任主體,要嚴格履行屬地管理責任,全力抓好禁養區豬場拆除工作,按時完成轄區范圍內養殖污染整治任務.④科學治污原則.在重點抓好禁養區豬場拆除工作的同時,積極借鑒推廣先進成功的治污經驗,努力爭取上級政策項目支持,督促養殖戶強化環保治污意識,加快推進非禁養區豬場治污設施的建設.對已經建設治污設施的豬場,各地要加強其運行情況的監管,確保治污設施建得起、運行好、有實效.
（2）工作步驟.①宣傳動員階段（2014年6月15日前）.鎮召開鎮村組三級干部、部分群眾代表和養殖戶動員大會.通過層層動員開會,形成濃厚氛圍、強化整治意識和責任意識,傳遞工作壓力,凝聚集中整治合力.②全面實施階段（2014年6月15日-8月31日）.由市環保局下達停止養殖通知書,鎮動員禁養區養殖戶自行拆除豬場.8月底前拆除的豬場每平方米獎補100元.③集中攻堅階段（2014年9月—10月）.市政府下發責令拆除通知書,集中開展豬場拆除工作.在此期間拆除的豬場每平方米獎補80元.④組織拆除階段（2014年11月—12月）.對拒不拆除的豬場,由各村會同有關部門組織力量拆除.在此期間拆除的豬場每平方米獎補60元,對在7月31日前自行拆除的,按拆除面積鎮政府獎勵每平方10元.
（3）后續管理.禁養區豬場拆除后,鄉鎮要切實履行監管職能,堅決禁止從事任何養殖活動,違者嚴肅追究相關人員的責任.
3.水域環境整治
加強水庫、河道池塘等水域環境的治理和監測,切實做好水質保護工作.2014年底,全鎮小（一）型以上水庫全部退出承包養殖,實現“人放天養”,飲用水源地檢測率達到100%,水質均達到“三類”以上標準,確保農村生產生活用水安全.
四、工作保障
1.加強組織領導.成立鎮農村人居環境整治工作領導小組,成員由相關部門抽調組建綜合整治辦公室.整治工作分為三個工作組:①農村垃圾清理工作組.②生豬養殖污染整治工作組.③水庫退養工作組.
2.凝聚工作合力.整治工作啟動后,鎮全體黨政班子及蹲點干部要按照掛點分工安排落實責任,明確任務,全力以赴,全面參與,切實做到“動員到會、見面到戶、拆除到場、責任到人”,下大氣力抓好農村人居環境整治工作；要按照“項目化、時間表、責任人”的要求,迅速分解任務,強化工作責任,硬化工作舉措,形成主要領導親自抓、班子成員分頭抓、工作干部具體抓、上下聯動合力抓的工作機制,確保集中整治工作落到實處.
3.強化資金保障.采取向上爭一點、財政給一點、鄉鎮出一點、部門幫一點、社會捐一點和群眾集一點的辦法,多元化、多渠道籌措農村人居環境整治資金.市鎮財政將安排專項資金,重點用于農村垃圾集中整治和后續運行,以及禁養區豬場拆除和水庫退養獎補（2010年3月25日后違規新擴建豬場拆除不予獎補）.其中,拆除禁養區生豬養殖場獎補資金按照“市鎮各半”承擔；農村垃圾處理所需投入和運行費用,市財政承擔三分之一,鎮承擔三分之二.要充分發揮農民群眾主力軍的作用,積極引導廣大農民投資投勞,農戶按照“一事一議”方式,每人每年收取30元保潔費.
4.健全工作機制.要啟動問責機制.集中整治期間,對我行我素,拒不執行有關政策規定的典型要實行曝光；對干部失職瀆職的,紀檢監察機關要及時介入、堅決查處；涉嫌違法犯罪的,司法機關予以立案調查,依法嚴厲打擊,始終保持農村人居環境整治的高壓態勢.各村（居）委會要根據鎮政府工作部署,設計時間表,明確路線圖,盡快制訂切實可行的工作方案,確保各項工作有序穩步推進,按時完成整治任務.
5.嚴明考核獎懲.建立市考鎮、鎮考村、村考組、組考戶的層層考核制度,實行一月一調度一通報、兩月一考核一排名、一季一觀摩一小結、年終總結表彰.考核排名后三位村,主要領導約談“一把手”,并對相關責任人員實行問責；對年終未完成任務的村,依照環保有關規定,實行“一票否決”,并采取組織措施.
鎮2022年農村人居環境整治活動方案2
按照省、州、市農村人居環境整治工作會議要求，為進一步落實工作，壓實責任，確保人居環境整體顯著提高，制定本計劃。
一、基本原則
以點面結合、因地制宜、精準整治為原則，按照六清、四改、治八亂的總體要求，有計劃、有步驟地推進人居環境整治工作。
二、工作措施
（一）常態推進六清工作。
各村進一步完善六清工作機制，充分發揮好長效機制作用，堅持每日巡查清理，做到道路邊溝無垃圾污水，房前屋后五美五凈，公共場所干凈整潔，河渠清潔無垃圾，達到日產日清、不留死角、干凈美麗的目標。
（二）有序推進四改工作。
1.對圍墻圍欄進行全面排查，對已經損毀無法維修的，列入今年基礎設施建設項目。對可以維修的，列入今年基礎設施維修項目，統一維修、噴漆。對無圍墻圍欄，今年計劃新建的，按照各村自有資金情況，先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路，牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側圍墻圍欄不在排查統計范圍。排查統計工作在3月31日之前完成，項目上報在4月3日之前完畢，9月底之前完成項目建設。
2.衛生廁所改造全面推進，除以外的14個村，以每戶一廁的原則，按實際戶數上報改廁數量。排查統計工作在3月31日之前完成。
3.嚴格落實河長制，按照飲水安全工作要求，做好日常管護。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環境項目建設計劃，按照實際情況有序推進。
4.加大宣傳力度，積極引導村民養成良好生產生活習慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用，落實門前四包責任制；積極發揮新時代文明實踐所、婦聯、老年協會、社會公益群體作用，帶動全村百姓改掉陋習。
（三）徹底整治差亂現象。
1.堅決落實六必拆。對照六必拆文件要求，3月29日之前完成排查統計，并按一處一檔原則建立拆除檔案，4月15日之前全部拆除。對唯一住房及可修繕美化的，建立修繕檔案，4月底前完成修繕美化工作。對謊報、漏報及逾期未完成工作任務的村，年終人居環境考核不列入優秀和良好檔次。
2.杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放，規劃搭建倉房堆放,6月底前完成。杜絕禽畜散養，各村依據實際情況，推進“三退三進”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔，此項工作常態化開展，納入六清工作長效機制，尤其對公路兩旁、河渠兩側、田間地頭每周至少巡查清理1次，農忙時增加巡查頻次，引導百姓將農業生產廢棄物定點投放，村里統一清理。杜絕車輛亂停，4月3日前集中整治“僵尸車”，并形成常態化。杜絕廣告亂貼，4月10日前對亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理，各村根據實際需要設立若干廣告張貼欄。
（四）認真開展專項行動。
1.在黨員中開展“領責任、展風采、做示范”活動，具體時間以市委組織部下發相關文件為準，各村黨支部做好動員工作。各村根據實際和特色，規范村規民約，積極發揮新時代文明實踐所及志愿服務隊作用，開展“文明村”“愛心村”等活動，具體要求以市委宣傳部下發相關文件為準。
2.鄉行政執法中隊于4月份對鄉域內所有經營活動場所環境衛生進行集中整治，實行門前四包責任制，并形成長效機制。積極配合、協助相關單位開展河道、林業環境清潔行動，具體要求以相關單位工作方案為準。鄉環衛隊認真做好鄉政府及所負責區域衛生清掃工作，增加保潔次數，白天全天候有人巡護，負責垃圾場及周邊衛生清理工作。
3.繼續開展“美麗庭院、干凈人家”創建行動，常住戶100以內的村，創建戶數為常住戶數的80%，其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3；常住戶100—200的村，創建戶數為常住戶數的70%，其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3；常住戶200以上的村，創建戶數為常住戶數的60%，其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3；各村達標戶（含空房戶）必須達100%，超過達標率的村，年終人居環境考核可適當加分。此項工作全年開展，具體標準以市婦聯相關文件為準。
三、責任劃分
1.鄉領導責任。黨委書記、政府鄉長對全鄉人居環境整治工作負總責，其他領導分片負領導責任，具體如下：
2.包村干部責任。包村干部對所包村人居環境整治工作負具體責任。每周入村開展工作不低于3次，負責工作要求的上傳下達與材料歸納整理；負責指導檢查所包村工作開展情況；負責所包村長效工作機制有效運轉；負責督促、協助所包村按時間節點完成相應工作。
3.村黨支部書記責任。各村黨支部書記為各村人居環境整治工作主要責任人，要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨員模范帶頭作用，發揮村干部和村民的積極性和主動性，按要求高質量完成各項工作任務。
四、獎勵與懲處
1.各村人居環境工作獎懲以年終考核總評排名為依據，分為優秀（100—90分）、良好（89—80分）、合格（79—70分）、不合格（70分以下）四個檔次，與5萬元人居環境整治資金和村干部績效工資掛鉤，排名在全市前30的村，另行獎補。具體內容與標準以《市農村人居環境整治標準》《市農村人居環境整治工作鄉鎮考核賦分表》為準。
2.未能按規定時間節點完成工作任務或問題反復出現的，包保領導在黨委會書面檢討，包村干部、村干部全鄉通報批評。
3.被市及以上檢查組點名批評或在電視臺等官方媒體曝光的，包村干部和村干部由鄉紀委進行誡勉談話，扣除相應績效工資；在全市排名位于不合格檔次，導致在全市排名降低并造成不良影響的，包村干部是中層的，免去職務，2年內不作為提拔使用人選；是科員的，3年內不提拔使用；相關責任村干部不作為下一屆村級組織的換屆提名人選。
4.對人居環境整治工作中表現突出的包村干部予以獎勵，符合市委組織部相關要求的，優先推薦、優先使用；年終評先選優和相關待遇，優先考慮。
鎮2022年農村人居環境整治活動方案3
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20XX）78號文件精神，結合我鎮實際特制定本方案。
一、總體要求
以優化經濟發展環境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理，進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
（一）慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
（二）鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收，分為優良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村，將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務，鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員（監理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協調，解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優良環境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環境綜合整治工作。
