商南縣富興幼兒園矛盾糾紛排查調處工作實施方案1
為了進一步加強學校的安全穩定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發生，確保學校的和諧穩定，結合我校的具體情況，制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：
一、指導思想
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，為學校發展營造良好的內部環境。
二、工作目標
（一）全面掌握我校內部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數清、情況明；
（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題；
（三）建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發現能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；
（四）防止發生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
三、排查范圍
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟
（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應組織機構，結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發現問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發揮各方積極性，及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。學校對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規定化解時限。
五、工作要求
學校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。
（一）加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。
（二）落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度；要實行領導包案制，落實責任領導、責任人；要明確調處時限，防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現排查化解工作制度化、經常化、常態化，充分發揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩定中的作用。
（三）切實加強學生法制教育。學校根據實際情況，針對學生特點，在初一和初二年段開設《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識，預防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班（團、隊）會、致家長（同學）一封信及組織競賽、測驗等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學生學法、知法、用法、守法的能力，增強法制觀念。
（四）堅持統籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來，推動穩定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結合起來，推動制定完善各類群體性的事件應急預案，有效構建統一指揮、協調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
（五）完善隊伍建設。我校從這學期開始建立班級安全員，班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關要求。還應該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報，每周向學校安保處報送班級安全有關情況；二是如遇突發安全事件或重大安全事件，應第一時間向學校老師、保衛處報告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作，充分發揮自身作用，動員全體同學一起參與學校安全標準化建設活動，共同為學校的發展創造一個和諧穩定的環境。
商南縣富興幼兒園矛盾糾紛排查調處工作實施方案2
為切實做好全市各級各類學校(寧夏師范學院、中職學校、中小學、幼兒園，以下統稱各學校)開學前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院及區、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。
二、防控任務
(一)開學防控準備做到“四個到位”
1、摸底排查到位
一要摸清滯留區外師生情況，實行信息化遠端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區外的師生，摸清11個疫情重點地區滯留人數，摸清疫情非重點地區滯留人數，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式，精準掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態監測，建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區;摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態監測。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
2、分類隔離到位
一要設置獨立集中隔離點。市、縣(區)按照《集中醫學觀察管理規范要求》，分別設置獨立集中隔離點，專門用于滯留區外返程師生中集中隔離醫學觀察對象的集中隔離。工作人員從相應的公安、衛健、疾控、教育等部門抽調。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區)指揮部，配合單位：市教育體育局)
二要嚴格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發〔2020〕4號)要求，對區外返固師生分類實行隔離醫學觀察。各學校要第一時間向屬地衛健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫學觀察對象，市、縣(區)政府要組織接送到集中隔離點，實行集中隔離醫學觀察。對于居家隔離醫學觀察對象，各學校要監督本人向所屬社區、小區(村組)登記報到，實行居家隔離醫學觀察。學校要隨時掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門報告。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區)指揮部，配合單位：市教育體育局)
3、物資儲備到位
要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決;市、縣(區)要為所屬學校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規模達500名以上的學校安裝熱成像紅外體溫測量系統。各學校要統籌安排好學校安保、保潔等人員。(責任單位：市指揮部物資保障組、縣(區)指揮部，配合單位：市教育體育局)
4、重點場所消毒到位
各學校要按照《全區學校(幼兒園)應對新型冠狀病毒肺炎疫情衛生防護指南》要求，開學前對校園進行一次全面徹底的環境衛生大整治、大掃除，確保不留盲區、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
(二)開學后防疫做到“四個周密”
1、周密安排師生返程作息，實行“兩錯時兩錯峰”
一要實行滯留區外師生錯峰返程。根據各地區疫情防控情況和滯留師生統計情況，市、縣(區)教育體育局統籌指導所屬學校師生返程計劃，安排分類錯峰返程：滯留區外教師待正式開學時間確定后提前15天返程;中等職業學校學生待正式開學時間確定后，分期分批返程;中小學生根據疫情控制情況，按自治區教育廳的統一要求，確定返程事宜;寧夏師范學院師生返校執行自治區教育廳對高校的統一規定。滯留在湖北省的師生根據疫情情況確定返程時間。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
二要實行錯時開學。實行高中(含中職)、初級中學、小學按間隔2-3天依次錯時錯級開學。幼兒園待小學開學后一周開學。寧夏師范學院開學時間按照國家和自治區規定執行。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
三要實行錯時上下學(課)。各學校根據實際情況，分年級按間隔10-15分鐘依次錯時上下學(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
四要實行錯峰就餐。提供就餐的學校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實行錯峰就餐，統一餐具，統一配餐，單人單桌就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
2、周密守護師生健康，落實“五項制度”
一要落實校園封閉管理制度。各學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統一刷卡進出校門。如有學生患病等突發情況的，履行相關手續后，方可出校門。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
二要求，對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發熱、咳嗽等)的，要立即啟動應急預案，讓其戴上醫用口罩，并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫院就診。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學校每日要統計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領導和校醫(保健教師)根據醫院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
五要落實健康教育制度。各學校要充分發揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷，為師生提供心理干預和咨詢。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
3、周密管控集體活動，做到“三個嚴禁”
一要嚴禁聚集性活動。各學校不得召開學生晨會、教職工大會、家長會，不得舉辦任何文體活動、學術講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學術講座，學生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門;學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1.5米距離，有序出入。接送學生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留，值班護送教師要指揮疏導學生及家長即接即走。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機關要及時果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責任單位：市公安局、市城管局各縣(區))
4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”
一要嚴格食堂管理。各學校要規范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業人員體檢關，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責任單位：市教育體育局、市場監督管理局、各縣(區))
二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監測登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館(室)、學術會堂、體育館、計算機室等重點區域和場所做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學生，在所在班級進行體溫檢測登記。(責任單位：市教育體育局、各縣(區))
三、保障服務
1、建立組織領導體系。切實加強黨對疫情防控工作的領導，全市各級黨組織要切實提高政治站位，把學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務，充分發揮戰斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，各縣(區)要嚴格落實屬地管理責任，切實做好屬地學校疫情防控工作。市、縣(區)教育體育局要落實行業主管責任，各學校要落實主體責任。學校黨組織書記、校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯動、協同高效的防控工作網絡。(責任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區))
2、建立醫教協同體系。市、縣(區)教育部門要與衛健部門建立聯防聯控機制，研究制定工作方案，切實加強學校與屬地醫療機構結對、校醫與醫務人員結對，醫療機構定期到學校指導防疫工作，協同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛生突發事件的救治工作，共同落實防疫責任。(責任單位：市教育體育局、市衛健委、各縣(區))
3、建立家校聯動體系。各學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協調家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發事件處置等工作。網信部門要加強涉校涉生疫情輿情監測，協調相關部門做好核查處置和回應引導。(責任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導組、各縣(區))
4、建立交通保障體系。市、縣(區)交通、運管等部門要統籌居民區、學校分布、錯時上下學等因素合理調配運力，加密上下學時段的公交班次，科學制定學生乘車方案，開通或加密學校專線公交車次，加強師生乘車疏導，確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴格落實消殺措施，做到一車一消毒，一趟一通風。(責任單位：市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區))。
5、建立經費物資保障體系。市、縣(區)工信等部門要協調有關企業，在開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應到位。市、縣(區)財政部門要保障學校疫情防控所需經費。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責任單位：市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區))
商南縣富興幼兒園矛盾糾紛排查調處工作實施方案3
按照區、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的群眾性事件，進一步維護我鄉的社會政治穩定，為黨的十六屆四中全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務創造良好的社會治安環境，根據縣委辦發［2005］7號文件精神，鄉綜治委決定，今年第一季度在全鄉集中開展一次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：
一、指導思想和工作目標：公務員之家版權所有
這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩定工作和全年工作任務的完成，確保全鄉社會政治穩定，深入扎實地排查調處各類人民內部矛盾，集中整治治安混亂地區和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業。
二、工作重點和主要任務
治安混亂地區抽查，主要對象是鄉、村辦公所在地，繁華街區，學校及周力地區、企業及周邊地區，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發生。
矛盾糾紛排查調處的工作重點是影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業轉制兼并破產、職工下崗、失業、退休養老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業軍轉干部等方面人員）；城市建設改造涉及征地、拆遷補償等方面的問題和矛盾；黨在農村牧區各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發的矛盾糾紛；在中央、自治區越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。
三、工作要求
（一）各地區、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續加大對治安混亂地區和突發的治安問題的排查力度。要以鄉為單位、村委會為基礎，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認真清理檢查，加強對黨政關、廣播電視、金融網點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計并疏理排隊，切實把治安混亂地區排查出來。
（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區一個地區整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環節，建立健全治安防范經常性工作機制，堵塞滋生和誘發犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位，基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。
（三）各地各部門要緊密結合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調處、治理的原則，做到村不漏社，機關單位不漏科室，廠礦企業不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網式集中排查的基礎上，確定重點，明確任務，落實責任。嚴格執行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區的矛盾糾紛，哪個地區的黨委、政府負責組織有關部門調處解決；部門之間、地區之間、地區和部門之間相關聯的矛盾糾紛要相互協調，共同配合，采取有效措施加以解決。
（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發生進京和到自治區越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。各地各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案，在發生重大群體性事件時，黨政主要領導要親臨一線，靠前指揮，按照工作預案，依法妥善處置，嚴防事態擴大。要慎用警力、警械和強制措施。
（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調處的督促檢查，鄉綜治委成員單位要督促本系統做好矛盾糾紛排調處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動開展情況總結上報鄉綜治辦，鄉綜治委將納入各村第一季度考核目標公務員之家版權所有，并在適當時候派出督查組進行督查。
(六)各村要嚴密落實各項防范措施，切實做好維護穩定工作，如發現責任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴重治安問題或發生重大可防性案件的地區、部門將予以嚴肅處理，以確保絕對安全。
