第一篇: 關愛困境兒童活動方案
《關于加強困境兒童和留守兒童保障關愛工作的實施方案》(欽政辦〔2017〕141號)是根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔2016〕13號)、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)、《廣西壯族自治區人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(桂政發〔2016〕49號)和《廣西壯族自治區人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(桂政發〔2016〕73號)精神，結合我市實際制定。方案的出臺，將進一步維護好我市困境兒童和留守兒童的合法權益，保障好這個特殊群體的健康成長。現將有關政策解讀如下：
一、工作目標
到2018年，基層兒童服務工作網絡覆蓋所有貧困村;到2020年，全市建立覆蓋城鄉、上下聯動、協調配合的基層兒童福利服務體系，全社會關愛保護困境兒童和留守兒童的意識明顯增強，困境兒童數量明顯減少、困境程度明顯減輕，留守兒童得到更多關愛、安全更有保障，兒童成長環境更加優化。
二、保障對象
保障對象分兩類。
第一類是困境兒童。包括：1.因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，主要包括城鄉低保家庭兒童、城鄉低收入家庭兒童等;2.因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害的兒童，主要包括孤兒、社會棄嬰、事實無人撫養兒童、流浪兒童等;3.因罹患重病或身體殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，主要包括殘疾兒童、重病兒童、受艾滋病影響兒童等;4.因其他特殊原因導致陷入臨時困境的兒童，主要包括打拐解救兒童、臨時失去家庭依靠的兒童等。
第二類是留守兒童。是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的未成年人。留守兒童中符合困境兒童條件的，納入困境兒童保障范圍。
三、保障范圍
一是加強困境兒童和留守兒童監護工作;二是建立健全困境兒童和留守兒童救助保護機制和救助保護機制;三是建立困境兒童分類保障制度;四是健全困境兒童和留守兒童保障關愛工作體系。
其中，分類保障制度的主要內容有：
(一)基本生活保障。對于無法定撫養人或查找不到生父母的兒童，納入孤兒保障范圍。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養范圍。對于法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對于遭受突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。
(二)醫療康復保障。對于困難的重病、重殘兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險給予適當傾斜。對符合醫療救助范圍的困境兒童，適當提高報銷比例和封頂線。按規定將小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍。對于低保家庭兒童、重殘兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。對于納入特困供養人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民醫療保險的個人繳費部分給予全額資助。對于0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，加快建立康復救助制度，逐步實現免費得到手術、康復輔助器具配置和康復訓練等服務。納入基本公共服務項目的殘疾人康復等服務要優先保障殘疾兒童需求。社會散居孤兒納入“殘疾孤兒手術康復明天計劃”保障范圍。
(三)教育保障。對學前教育階段、基礎教育階段的困境兒童提供分類教育資助。對于家庭經濟困難的兒童，要落實教育資助政策。對家庭經濟困難的殘疾兒童、孤兒提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育。對不適合在普通學校就讀的中重度、生活可以自理的殘疾兒童，幫助到特殊學校就讀;對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童提供送教上門或遠程教育。
四、保障措施
一是強化組織領導。各級政府建立政府領導，民政部門、婦兒工委辦公室牽頭，教育、公安、司法、人社、衛計等部門和共青團、婦聯、殘聯等群團組織信息共享、協調聯動的工作機制。
二是建立部門協作聯動機制。民政部門、婦兒工委辦公室發揮牽頭作用，會同教育、公安、司法、財政、衛計、人社、住建等有關部門和工會、團委、婦聯、殘聯組織，共同做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。
三是落實資金保障。多渠道籌措資金，建立穩定的經費保障機制，支持做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。充分調動社會力量、慈善資源積極參與，引導社會資金投入，為困境兒童、留守兒童保障工作提供更加有力支撐。
四是加強宣傳引導。開展形式多樣的宣傳教育活動，推動政策進社區、進學校、進家庭，強化全社會保護兒童權利意識，強化家庭履責的法律意識和政府主導、全民關愛的責任意識，營造全社會共同關心兒童健康成長的濃厚氛圍。
第二篇: 關愛困境兒童活動方案
我們班對學生負責、對社會負責的政治高度，充分認識關愛農村留守學生工作的重要性、緊迫性，實施“關愛特殊群體”，加強了對外來打工子女及留守學生的管理教育工作，使外來打工子女及留守學生把班級把學校當成了自己的家。現將活動作總結如下：
一、高度重視，加強領導。
學校十分重視對留守學生的教育工作，成立了以校長為組長、各班班主任為成員的領導小組。小組定期召開會議，研究和討論我校留守學生的思想道德現狀，制定相關的措施，安排相應的管理人員，確保特殊群體學生留得下、學得好、健康快樂地成長。
二、健全制度，落實責任。
1、建立外來打工子女及留守學生個人檔案與成長記錄袋制度。
通過調查研究，摸清外來打工子女及留守學生的具體人數和基本情況，建立外來打工子女及留守學生個人檔案和聯系卡，對外來打工子女及留守學生個人檔案和聯系卡實行動態管理，及時補充、變更相關內容，學年末做好外來打工子女及留守學生學生管理的交接工作。成長記錄袋收集學生學習、活動、日常行為表現、情感表現等材料，記錄學生發展過程中的有關評價，班主任及時將有關情況報告給家長。
2、建立“代管家長”隊伍，推行“代管家長”制度。
建立起由班主任、科任教師組成的代管家長隊伍，負責對外來打工子女及留守學生的學習、生活包括生理、心理教育的管理和引導。班級通過班會，發動全體學生，做外來打工子女及留守學生生活的知情人，學習的引路人。代管家長做到“四管”（管思想、管學習、管生活、管身體）和“四掌握”（掌握家庭情況、掌握思想表現、掌握學業成績、掌握日常行為），當好“五員”（思想品德輔導員、情感交流溝通員、日常行為監護員、生活起居管理員、健康成長指導員），讓外來打工子女及留守學生感受到親人般的關愛。
主要工作體現在以下幾方面：
1、掌握外來打工子女及留守學生的基本情況，做到“三個一”，每個月進行一次家訪，每個月與家長通一次話，每學期給家長寫一封信。
2、關懷學生的精神成長，把學生的喜怒哀樂放在心上，注重留守學生心理生活，道德情操、審美情趣的教育，與學生溝通情感，彌補“留守學生親情的缺失。
3、提供必要的幫助，關心孩子的飲食起居，處理突發情況。
4、開展“結對子”幫扶，安排班隊干部、優秀學生以及“留守學生”鄰居與其“結對子”，在生活、學習上給予幫助。
5、矯正不良行為習慣，轉化“問題孩子”。
6、建立“家校”聯系制度。
為及時了解掌握各方面情況，有針對性的對外來打工子女及留守學生進行教育和管理，建立“家校”定期聯系制度，代管家長每月進行一次家訪，每月與家長通一次電話。多走訪“留守學生”家庭，經常深入學生家庭，進行學習輔導，指導家長或親屬如何關心孩子。對“外來打工子女及留守學生”家庭做到“五必訪”，即情緒不好必訪，身體不佳必訪，成績下降必訪，遲到早退必訪，與同學爭吵必訪，通過家訪及時發現問題、解決問題，用知識引導孩子，用愛心溫暖孩子。
總之，關于特殊群體的教育，我們班雖然做了大量工作，獲得了一些經驗，也取得了一定的效果，但隨著社會的不斷發展變化，我們也感到舉步維艱，單靠班級的努力，缺少大環境的支持，“留守學生”的教育問題將愈來愈難，現就我們感受較深的幾個問題提出：
1、由于“特殊群體”人數越來越多，學校和教師對他們的教育幫助、關愛顯得力不從心，學校和教師無法替代也替代不了家長和社會去履行本應由家長和社會承擔的教育責任。
2、家庭教育觀念錯誤，有的甚至與學校教育相悖，家長素質亟待提高，有的家長對子女要么溺愛，要么高壓，要么放任，要么簡單粗暴，給我們的教育造成了很大的阻礙作用。
第三篇: 關愛困境兒童活動方案
一、活動背景
兒童是祖國的未來和希望，做好困境兒童的養育保證工作，對于民族的發展社會的和諧都具有重要的意義。黨的十八屆三中全會明確指出：健全困境兒童分類保證制度，為困境兒童工作發展指明了方向。
今年以來，省從“一切為了孩子，為了孩子的一切”原則動身，逐步加大對孤兒的保證力度，加快孤兒保證體系建設步伐，拓展孤兒福利的保證范圍，并通過“明天計劃、藍天計劃”等項目的實施，改善了孤兒的生活環境，最大限度的保證了孤兒的權益。特別是省民政廳在石家莊市建立全國首個“嬰兒平安島”開創了棄嬰救助新模式，被民政部在全國推廣;省積極適應社會發展，將父母離異、重殘及服刑人員無人監管的子女納入孤兒保證范圍，并將孤兒基本生活保證規范提升至散居孤兒每人每月700元，機構養育孤兒每人每月1150元，切實改善了孤兒基本生活，開創了省兒童福利工作的新局面。
據統計，省有孤兒、棄嬰、父母服刑或重殘、艾滋病感染兒童15694人，其中機構集中養育兒童2134人，社會分散養育13560人，建立健全困境兒童保證制度維護他生存權、發展權、受維護權和參與權，確保健康生長，已成為當務之急。
2014年1月，河北省民政廳長古懷璞在十一屆二次人大會上提出，健全我省困境兒童分類保證制度，加快困境兒童福利保證體系建設，就加強輿論宣傳，進一步弘揚中華民族恤孤慈幼的保守美德，推動社會各界關愛關心困境兒童工作提出了具體明確的意見。
二、活動意義
媒體導向與社會責任：
當今社會，媒體對國際政治、經濟、社會、文化等各領域的輻射不時加強，對人們思想、工作、生活等方面的影響日益深入。因此，對媒體來說，樹立高度的社會責任感非常重要。真實性”揚善揭陋”媒體社會責任的最直接表現。同時，借助媒體的宣傳效益，讓更多的人關注弱勢群體并參與到公益事業當中來，肩負起媒體的社會責任，發揮好媒體的道德導向”社會推動”功能。
公益組織與品牌建設：
公益慈悲組織在蓬勃發展過程中，面臨著公信力差、透明度低、社會認可度低、公眾參與積極性不高等問題，使一些公益組織很難在當今市場經濟的大環境下健康有序的發展，成為當今公益組織面臨的共同問題。對于公益組織而言，建立品牌也就是建立信賴關系的過程，只有樹立了社會認可、大家信賴的品牌，才干提高組織的知名度和公信力，才干贏得捐贈者和受助者的信賴，才干不時擴大慈悲資源，吸引社會各界和廣大民眾自覺自愿地參與到品牌慈悲項目中。所以我必需重視公益組織的品牌化發展、引入品牌營銷概念，促進公益組織健康蓬勃的發展。
企業社會責任與品牌價值：
品牌建設是一個龐大的系統工程，包括技術、文化兩大含量，需要人才、創新、質量、社會責任作為支撐。近年來，雖然企業對社會責任普遍關注，因社會責任的無償性、公益性等特點，社會責任成為提升企業品牌內涵和價值的重要因素。
人人公益的自我實現：
中國公益事業的發展目標是人人公益，通過日常公益達到個人的自我實現。無論是環保低碳的生活方式，還是針對弱勢群體的愛心捐助，還是一個小小的善舉，都是個人的公益行為。馬斯洛需求層次”最高層是自我實現，力所能及的范圍內，利用個人及周圍的資源行公益，為公眾做貢獻的同時，自我價值和社會價值得以實現。
三、活動主題
關愛困境兒童 行動”大型公益宣傳峰會
四、活動簡介
關愛困境兒童，行動”由河北省民政廳、中國經濟網河北頻道、河北電視臺、河北青年報、河北慈悲聯合基金會等單位共同發起，河北省政府的大力支持下，由公益組織、媒體、企業機構、普通公眾等共同參與的一場大型公益系列。關愛困境兒童，行動”旨在通過一系列活動籌劃實施，呼吁全民關愛困境兒童。整個方案分為以下系列活動：
關愛困境兒童—媒體在行動”
關愛困境兒童—NGO公益組織)行動”
關愛困境兒童—企業在行動”
關愛困境兒童—名人在行動”
關愛困境兒童—行動”
第四篇: 關愛困境兒童活動方案
一、活動目的
通過深入開展宣講活動，深刻學習領會重要寄語的豐富內涵、核心要義和精神實質，積極學習宣傳貫徹對少年兒童重要寄語精神的熱潮，引導社會各界切實擔負起推進新時代兒童福利工作的職責使命;引導父母或者其他監護人強化監護主體責任意識，依法履行監護職責和撫養義務;依法收養和依法送養;引導兒童學習自我保護技能，提高自我保護意識;引導村(居)民委員會落實工作職責，做好對監護人的法制宣傳、監護督促和指導等工作;引導兒童主任進一步提升業務素質、提高關愛服務技能，及時協助提供針對性關愛服務，切實維護兒童基本權益，讓村(社區)真正成為農村留守兒童和困境兒童健康成長的樂園。
二、活動時間
宣講活動自2020年7月份啟動，到2021年6月底前結束，實現全縣鄉鎮(街道)所有村(社區)全覆蓋。2021年7月后，將政策宣講轉入常態化。
三、宣講對象
主要針對農村留守兒童和困境兒童、農村留守兒童和困境兒童父母或者其他監護人、送養(收養)人、村(居)兒童主任等。有條件的鄉鎮(街道)可以擴大到全體兒童、村(居)民和兒童關愛類社會組織等。
四、宣講內容
鄉鎮(街道)要深刻學習領會重要寄語的豐富內涵、核心要義和精神實質，要將其作為重要的宣講內容貫穿始終。并結合農村留守兒童和困境兒童關愛保護重點內容確定五個基礎專題：一是家庭監護專題，引導兒童父母或者其他監護人進一步強化監護主體責任意識，依法盡責，加強對兒童的有效監護。二是兒童收養專題，教育引導收送兒童雙方依法送養，依法收養，履職盡責，禁止收送養違規違法行為。三是兒童安全教育自護專題，教育引導兒童增強自我保護意識，學習自我保護技能，提高自我判斷危險能力。四是親情溝通專題，宣講父母或者其他監護人與兒童溝通交流的方式方法，加強親情關愛。五是工作履職專題，宣講村(居)民委員會成員、兒童主任落實工作職責，切實完善強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預的救助保護機制，提升農村留守兒童和困境兒童關愛服務水平。各鄉鎮(街道)還可結合農村留守兒童、困境兒童關愛保護工作開展情況和工作職責適當增加宣講主題，豐富宣講內容。
五、組織形式
(一)開展線上宣講。市民政局將與市廣播電視臺聯辦開設電視專題節目《左零右社》，將在二套每周星期一晚上20：35播出每期時長為15分鐘的電視節目，同時也將在一套每周星期六和星期天不同時段進行重播。各鄉鎮(街道)要適時組織收聽收看，同時按照市民政局供稿任務清單要求，2020年9月、2021年1月、5月，我縣牽頭負責《左零右社》中“兒童安全教育自護專題”節目政策宣講內容及相關的素材資料，各鄉鎮(街道)要對應做好各基礎專題的組織宣講工作，更加突出《左零右社》節目宣講主題內容和主題特色，力爭為該節目所采用。
(二)開展線下宣講。線下宣講活動主要采取集中宣講形式進行，包括縣民政局組織宣講、鄉鎮(街道)組織宣講、村(居)宣講等。縣民政局每月至少到一個鄉鎮(街道)或對應的村(居)宣講不少于一次，并做好持續跟蹤問效。鄉鎮(街道)分管領導、兒童督導員每月至少選取一至二個村(社區)開展集中宣講，并做好持續跟蹤問效。村(居)書記、主任、兒童主任負責對本村(社區)服務對象進行每月不少于一次的集中宣講。在學農村留守兒童和困境兒童由教育部門督促指導所在學校負責組織，村(居)民委員會可在寒暑假期間組織集中宣講。
集中宣講按照就近、就便、就簡的原則，在村(社區)當地依托村(居)會議室、廣場、院壩、家長學校、兒童之家等場所進行。對鄉鎮(街道)服務對象少的，可以采取聯合宣講、入戶宣講等形式。各地可將本次宣講與“農民工困難家庭留守兒童團聚”、“大手拉小手結對幫扶”等活動相互融合，共同推動。
六、活動要求
(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展政策宣講活動的重要意義，要堅持線上和線下宣講相結合，以鄉鎮(街道)村(居)為主體，廣泛開展形式多樣的線上線下宣講工作;鄉鎮(街道)分管領導和社會事務辦負責同志要帶隊宣講，把政策宣講工作作為實施鄉村振興戰略、強化父母或者其他監護人監護主體責任、維護兒童合法權益的基礎工作來抓，貫穿工作全過程。要結合工作實際，牽頭制定宣講方案，明確宣講重點，創新宣講方式，豐富宣講內容;要加強工作策劃，認真做好本級宣講的活動流程、宣講會場布置、人員組織等工作，各鄉鎮(街道)應將政策宣講活動計劃方案報縣民政局備案。
(二)動員師資，注重實效。要充分發揮兒童督導員、兒童主任在此次宣講活動中“主力軍”作用，要善于從鄉鎮(街道)層面遴選社會工作者、志愿者、“五老”隊伍、村(社區)婦女干部等力量開展實地宣講，采取多種措施提升宣講水平和業務能力。鄉鎮(街道)要組織兒童督導員和兒童主任開展講前培訓，要組織宣講團隊觀看民政部兒童福利司錄制的示范課視頻，學習宣講技巧和方法。對相關政策法規、保障標準、關愛技能等宣講內容進行集中輔導，要組織大家研討交流宣講心得、分享宣講經驗，推動宣講工作做深做實，取得明顯效果。
(三)加強協調，統籌安排。要充分發揮兒童關愛保護保障工作領導協調機制作用，加強組織協調，統籌各方資源，形成工作合力。要強化主陣地意識，指導村(居)民委員會通過召開村(居)民會議、村(居)廣播、村(社區)宣傳欄等形式，加大政策宣講力度，營造“人人關愛兒童”的良好氛圍。鄉鎮(街道)要善于統籌司法、教育、共青團、婦聯等力量，綜合運用基層法治宣傳陣地，借助家長會、志愿者服務活動等有效載體，宣講相關法律、法規、政策、安全知識及正確的監護方法，加強兒童安全自護教育，引導監護人強化監護主體責任意識，提高監護能力。
(四)加強宣傳，擴大影響。要及時收集整理宣講工作進展動態，加強信息交流和報送，并及時推送好經驗、好做法。要借助各類宣傳媒體的力量，運用微信、微博、公眾號等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，增強宣講實效，擴大影響力，努力營造全社會情系兒童工作的良好社會環境。
