第1篇: 重點信訪人員穩控實施方案
一、總體目標
堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩控好影響社會穩定的突出涉穩信訪問題，全力做好建國70周年等重要節點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮實現“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
二、工作內容
（一）以包案領導為化解穩控專班工作組組長，相關化解穩控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。
（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮群工辦，便于今后開展依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發現重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由鎮黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
三、工作要求
（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮群工辦向成坤處。
（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。
（三）加強穩控，靈通信息。包案領導和穩控責任人必須保持信息暢通，穩控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態，報送群工辦途徑為微信群或電話報送（XXXXXX）。
（四）及時勸返。穩控責任人一旦發現重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
四、責任追究
（一）若化解穩控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
（二）若化解穩控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩控責任人當月的全部穩控經費及當月的績效工資。
第2篇: 重點信訪人員穩控實施方案
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：
一、目標任務
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
二、工作措施
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。
三、幾點要求
一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。
各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。
第3篇: 重點信訪人員穩控實施方案
為保證在發生重大信訪事件時，學校能夠及時、高效、有序地開展工作，提高學校信訪工作的反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，維護改革發展和穩定大局，按照《信訪條例》，根據市縣教育局相關精神，結合學校工作實際，特制定本預案。
一、組織機構：
成立-中心小學信訪工作領導小組。
組長：-副組長：-
成員：-
二、指導思想和工作原則
要牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，從社會穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象。確保政令暢通和社會政治穩定。
三、加強溝通、重在預防
加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。強化措施，組織集中開展不穩定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大事件。
四、實行信訪首問責任制度。
學校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在本處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各部門、年級、班級發現重大信訪情況應立即向學校主要領導和信訪領導小組報告，說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，學校要及時向教育局上報相關信訪信息，同時采取相應的有效措施穩定上訪人，維護好治安秩序，防止不法分子借機破壞搗亂。
五、突發信訪事件的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，由學校信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員，用于處理各類信訪突發事件，學校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
2、要高度重視信訪突發事件的處理工作，各部門接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
六、信訪事件的善后處理工作
1、由學校信訪工作領導小組安排相關人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報教育局紀檢監察室。
七、加強值班、信息和信訪工作。
學校在各節假日都要安排相關人員負責值班，信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局紀檢監察室。
第4篇: 重點信訪人員穩控實施方案
根據上級信訪維穩安全工作會議精神，為切實抓好我校信訪和維穩工作，增強我校對突發事件的處置能力，及時、妥善調處化解不穩定因素，有效預防重大事件，調處突發性事件，維護教育的和諧穩定，結合我校實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以人為本，有序推進教育的改革與發展，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，形成與構建社會主義和諧目標任務相適應的信訪工作新機制，切實保證群眾合法權益，著力解決影響穩定的突出問題，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，維護穩定，努力構建“和諧校園”，將一些不穩定因素消化在萌芽狀態，確保高川教育穩定發展。
二、領導機構
組長：-副組長：-
成員：全體教師
三、工作步驟
1、分類排摸信訪維穩突出問題。
(1)排摸涉及教職工切身利益的評職評優、福利待遇、歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發的矛盾糾紛與不穩定因素；
(2)排摸涉及學校教育工程建設、校舍、校產安全、財務管理等方面的矛盾糾紛與不穩定因素；
(3)排摸涉及校園自然災害方面的信息和相關部門調處化解校園自然災害問題引發的矛盾糾紛與不穩定因素；
(4)排摸涉及校園及周邊治安秩序引發的矛盾糾紛與不穩定因素；
(5)排摸涉及事關民生的考試、招生、學校收費等社會熱點問題；
(6)排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、罷課以及組織較大規模重大事件的動向，以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發的重大事件的信息等。
2、制定措施調處和化解突出問題。對排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛，落實化解責任，明確主要責任人、責任單位和責任人員，擬訂解決方案，限期妥善解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。對于無力化解的'問題，提出處置要求，報請鎮黨委政府、上級及相關部門給予解決。
四、工作要求
1、按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，堅持經常排查和集中排查相結合，及早發現信訪苗頭和傾向，及早調處和化解矛盾糾紛，真實反映情況，及時通報信息，防止矛盾升級、激化。
2、堅持學校接待群眾來訪制度。經常開展調查研究，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，關心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，不推諉拖延或轉移矛盾，做到依法按政策，實事求是，客觀公正，處理到位，提高辦理質量。
4、進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿論導向，引導群眾以合理合法的形式提出信訪訴求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩工作納入學校工作目標進行考核管理。各學校的校長是信訪維穩工作第一責任人，對本校信訪維穩工作負總責，采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權益引發信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決并造成嚴重后果的，要按照有關規定追究相關人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發事件等穩定信息，必須按照時限向當地黨委、政府報送，不得遲報、漏報和瞞報。
第5篇: 重點信訪人員穩控實施方案
各村、鎮直各單位：
為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩控的通知》，為做好我鎮重點人員的穩控工作，創造和諧穩定的社會環境，根據我鎮實際情況決定對全鎮各類群體的重點人員和其他穩控對象進行一次摸底和排查，并進一步明確包戶領導、責任單位和穩控責任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：
一、指導思想
牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩控的通知》，把切實做好重點人員穩控工作，作為平安建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重點人員穩控工作取得明顯成效。
二、強化領導，提高認識
為了更好地做好重點人員穩控工作,強化措施，成立重點人員穩控工作領導小組。各村及成員單位要根據自己的實際情況確定專人負責，并在黨委、政府的領導下，負責抓好本轄區重點人員穩控工作。各村、各單位對穩控工作必須進一步加強領導，加大投入，落實責任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責任單位及穩控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導、人文關懷和依法引導等多種方法，促其轉化，規范其活動，通過對重點人的穩控，實現全群體的平穩。
三、認真排查，摸清底數
各村，各相關單位要專門組織力量對本轄區本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩人員進行一次認真的排查摸底，特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數清情況明。對摸排出來的重點穩控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。
四、明確包保、落實措施
各村、各相關單位對重點穩控對象要堅決落實領導責任制度，各村主要領導為重點人員穩控責任領導，各單位負責人為重點人員穩控第一責任人，村主要領導和各單位負責人必須掌握本轄區本部門重點人員的基本情況及思想動態，積極做好他們的思想疏導和穩控工作。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。要充分認識開展穩控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。
（二）落實責任，強化措施。要實行領導包戶責任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一個重點人員確定包保領導、責任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。
（三）扎實工作，確保質量。全鎮干部要帶著責任和感情做好重點人員穩控工作，對法律法規和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩控工作。
六、嚴格考核、失控必究
在穩控工作中，嚴格實行目標考核和責任追究，對重點穩控對象要堅決做到不牽頭、不串聯、不策劃、不失控。穩控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。
七、嚴肅紀律、講究方法
穩控工作中，維穩工作人員要嚴守工作紀律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現象發生。
第6篇: 重點信訪人員穩控實施方案
近期為省市縣換屆關鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據鎮黨委政府統一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩信訪工作，確保我鎮和諧穩定。根據市委、市政府的要求，結合我鎮實際情況，特制訂本工作方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩工作，維護社會大局穩定擺在突出位置，確保實現“六個防止”的目標：堅決防止發生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發生暴恐事件，堅決防止發生有規模的群體性事件，堅決防止發生個人極端事件，堅決防止發生大規模赴省進京集體訪，堅決防止發生公共安全事故，積極打造和諧穩定的社會環境。
二、組織領導
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，其余各班子成員及鎮派出所所長為組員的重點期間信訪維穩工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩信息督察員兼任副主任，平安建設辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
三、工作措施
（一）全面落實社會穩定工作責任制。
要高度重視重點時期的社會穩定工作，嚴密部署，確保全鎮和諧穩定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權屬、特殊群體訴求等引發的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩定形勢嚴峻復雜，維穩任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩定領導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩定隱患排查化解工作。
排查化解要重點圍繞土地流轉、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環境保護、征地拆遷、社會保障、資源權屬等重點領域和原代課教師、涉軍人員、失地農民等特殊群體，以及心態失衡、精神偏執等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領導及鎮村干部要深入到所包村組組織開展滾動排查，真正做到底數清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩定隱患，及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩控化解責任領導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩定隱患化解在初始階段和萌芽狀態，嚴防矛盾升級和激化。
（三）切實加大社會面管控力度。
一是開展重點地區整治和巡邏執勤。平安建設辦、應急辦、市場監管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫院、企業、電力、電信和廣播電視設施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關宣傳工作，防止發生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。
三是做好輿情監管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發生炒作現象。各村、各單位要做好應對突發事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現場處置水平。一旦發生群體性突發事件，根據應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態、恢復秩序。
（四）全力做好重點時期信訪工作。
一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網上辦理規程》，依法依規解決群眾信訪問題。堅持領導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強化領導包案化解。按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領導要親自了解訴求，親自協調調度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點人員盯控工作。對涉穩重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉化，確保始終掌控在視線范圍內，堅決杜絕個人極端事件的發生。
四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關規定迅速勸返接回，決不能發生在京滯留現象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設一票否決。
（五）加強信息報送和值班備勤工作。
鎮平安建設辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領導和各村委會每天下午14：00之前向鎮維穩信息督查員報告當天情況，并在鎮綜治維穩工作群內報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關人員的責任。
第7篇: 重點信訪人員穩控實施方案
—、總體目標
堅持以人民為中心思想，遵照"三到位一處理"工作要求，著力化解穩控好影響社會穩定的突出涉穩信訪問題，全力做好二十大信訪工作，確保2022年轄區內實現“零到市、零到省、零到京"非正常上訪。
二、工作內容
（一）以包案領導為化解穩控專班工作組組長，相關化解穩控單位、責任人為成員，懫取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。
（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，做好影像資料記錄后依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發現重點信訪人員脫控，***，由局黨委向政府報告后啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
三、工作要求
（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態。包案責任民警每月至少1次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片收集歸檔。
加強穩控，靈通信息。包案領導和穩控責任人必須保持信息暢通，穩控責任人必須實時向領導報告相關穩控工作情況。
（三）及時勸返。穩控責任人一旦發現重點信訪人脫控,及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告政府，由政府決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
四、責任追究
（一）若化解穩控不到位，造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分15分，扣主要責任人的年終績效考核分10分，直至扣完為止。
（二）若化解穩控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩控責任人當月的績效工資。
第8篇: 重點信訪人員穩控實施方案
為了切實做好全鎮信訪穩定工作，確保不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鎮成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮長劉小松、鎮紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區）要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
四、嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
第9篇: 重點信訪人員穩控實施方案
根據區衛生局通知要求，牢固樹立“穩定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩工作，結合我院實際，特制訂如下工作方案：
一、成立信訪工作領導小組
組長：-
副組長：-
成員：各科室負責人
-院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩調處工作。領導小組下設辦公室，-同志任辦公室主任負責日常工作。
二、工作目標
嚴防發生規模集體上訪事件，嚴防發生上訪人員在重點地區、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發生上訪人員接不出、控不住、送不回現象，嚴防發生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無重大事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
三、事件處置
實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩定因素消除在萌芽狀態，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協調解決。
四、工作要求
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任。“一把手”為第一責任人，分管的領導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續堅持定期排查調處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩定因素大排查，對發現的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，進一步提高結案率，并每月22日前向區衛生局辦公室上報排查、調處、結案情況。
3、建立完善信訪督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領導包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
5、做好重大節假日穩定工作。
一是在重大節假日堅持24小時值班制度，做到確保有領導帶班、有專人值班、通訊通暢；
二是落實專人對重點對象進行24小時監控，確保重大節日無一例重大信訪事件發生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成重大事件或進京進省、市、區非正常上訪等不良影響的，按照有關規定,嚴格追究相關領導和工作人員的責任。
