
【篇一】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入落實全面從嚴治黨主體責任,鞏固和深化20xx年黨風廉政建設主體責任落實年成果,扎實開展“兩學一做”學習教育,省委將20xx年定為全面從嚴治黨主體責任深化年。根據市委宛辦〔20xx〕18號文件的要求,結合市直水利系統實際,制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀委和省委部署,以全面從嚴治黨為主線,以深化責任落實和壓力傳導為重點,以追責問責為抓手,保持政治定力,堅持德規相依,深化標本兼治,著力營造良好的政治生態環境,為水利事業全面深化改革提供堅強有力的政治保證。
二、參加范圍
市直水利系統各級黨組織。
三、目標任務
堅持問題導向,抓住關鍵少數,聚焦薄弱環節,不斷深化“四督四查”機制,推動落實全面從嚴治黨主體責任全覆蓋。一是深化從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任的認識,增強管黨治黨的責任意識和擔當精神;二是堅持落實主體責任的標準和要求,提高責任落實的規范化和科學化水平;三是健全落實主體責任的工作制度和保障機制,增強責任落實的保障力量;四是豐富主體責任落實的載體和形式,提升責任落實的針對性和特色性,打造落實全面從嚴治黨主體責任的特色做法;五是嚴肅追責問責,強化責任落實的剛性約束。
四、工作重點
(一)強化黨性黨規教育。市直水利系統各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務,以尊崇黨章、遵守黨紀為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立“四種意識”,強化宗旨觀念。以推進“三查三保”機制常態化運行為切入點,通過“亮曬平行動”貫徹“五查五保”,認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(二)嚴肅政治紀律和組織紀律。市直水利系統各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查,對違反政治紀律和政治規矩的,要堅持“一案雙查”,嚴肅問責,落實責任。要把干部選拔任用監督作為履行主體責任的重要內容,突出組織紀律的規范執行,以零容忍態度確保干部選拔任用工作風清氣正。局紀委要加強紀律監督檢查,堅決維護干部選拔任用工作的嚴肅性。
(三)從嚴落實中央八項規定精神。市直水利系統各級黨組織要把作風建設作為履行主體責任的重大政治任務,持之以恒落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,一鼓作氣,一抓到底.堅決遏制“四風”反彈。鞏固深化好的經驗做法,緊盯“四風”新動向、新表現,實踐探索新的方式方法,看住盯緊重要節點,扭住抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,建立作風建設常態化工作機制,推動中央八項規定精神在水利系統落地生根。
(四)嚴格標準選好用好干部。市直水利系統各級黨組織要從匡正選人用人風氣入手,嚴格標準,規范程序,履行好選人用人主體責任。嚴格遵循習近平總書記提出的好干部標準,樹立正確的用人導向。認真落實《中共河南省委關于改進干部選拔任用工作的若干意見》(x發〔20xx〕5號),建立健全干部選用機制,深化干部人事制度改革,提高干部選拔工作的民主性、科學性,健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性。多渠道了解干部,深入實地,深入基層,深入群眾,堅持德才兼備、知人善任。嚴肅查處選人用人上的違規違紀問題,對違反組織人事紀律的行為實行零容忍,著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。市直水利系統各級黨組織要把解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,作為落實省委“4+4+2”黨建制度體系、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要抓手,充分運用“四督四查”工作機制,推動管黨治黨主體責任全面落實。以深化專項治理為手段,以健全制度完善機制為目標,不斷推進專項治理工作的常態化長效化。重點查處項目審批、水利工程招投標、規費征收、工程驗收、財務管理等重點領域和關鍵環節可能出現的腐敗問題,加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度。
五、工作措施
(一)明確責任要求,細化責任清單。市直水利系統各級黨組織要按照中央和省委落實主體責任的部署要求,結合工作實際,明確和細化責任內容、目標要求、工作措施和完成時限等,形成領導班子、主要負責人、其他班子成員落實主體責任清單,做到主體明確、要求具體、路徑清晰。建立主體責任深化年工作臺賬,對領導干部落實主體責任進行全程記錄、跟蹤問效。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。市直水利系統各級黨組織要結合強化履職盡責工作和“三亮三評”工作,建立主體責任深化年工作臺賬,對領導干部落實主體責任進行全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,能檢查、能考核、能追責。局黨委將建立聯合動態督查、跟蹤問效制度。
(三)公開述責述廉,強化責任擔當。改進和完善述責述廉方式,堅持問題導向,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。突出述責述廉重點,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容,夯實管黨治黨責任,推進黨風政風向上向善,推動述責述廉述出壓力、述出成效。定期組織開展述責述廉,選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負責人向局黨委、紀委述責述廉;督促指導各級黨組織負責人向同級黨的委員會(黨員大會)述責述廉,推動公開述責述廉常態化。
(四)專項監督檢查,注重壓力傳導。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實、嚴明政治紀律和組織紀律、落實中央八項規定精神、整治基層不正之風和腐敗問題為重點,開展全面從嚴治黨專項監督檢查,針對管黨治黨突出問題和薄弱環節,督促市直水利各基層黨委、黨總支、直屬黨支部扎實整改、認真履責、嚴肅問責,推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導,推動全面從嚴治黨主體責任和黨建制度體系落到實處、見到實效。
(五)從嚴考核評價,發揮導向作用。建立健全落實主體責任考核評價辦法,堅持日常考核與年度考核相結合,定期考評與不定期考評相結合,定性評價與定量評價相結合,形成上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核機制,切實發揮考核評價的“指揮棒”作用。強化考核結果運用,探索實行考核結果與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優科學掛鉤的途徑方式,把考核結果排名靠后的單位列為重點促進對象,約談其主要責任人,增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
(六)強化追責問責,倒逼責任落實。以從嚴追責問責為有力抓手倒逼主體責任落實。突出問責重點,對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害,“四風”和腐敗問題多發頻發,選人用人失察,巡視整改不落實等問題一律從嚴問責。堅持“一案雙究”,既要追究主體責任、監督責任,又要追究領導責任、黨組織的責任。加大主體責任不落實問題通報曝光力度,增強通報曝光的震懾和教育效果。
六、方法步驟
主體責任深化年從20xx年6月開始,到20xx年12月結束,分四個階段。各階段工作與“兩學一做”學習教育統籌安排,協同推進。
(一)安排部署階段(20xx年6月—7月中旬)。主要任務是研究制定工作方案,通過動員會、專題會等形式安排部署。各級黨組織負責人作為第一責任人,親自部署、親自協調、親自督辦,切實把各項工作任務不折不扣安排下去。
(二)自查推進階段(20xx年7月中旬—8月)。各單位要對照工作重點對本單位落實主體責任情況進行自查,按照工作措施要求,建立責任清單,建立工作臺賬。做到重點突出、責任明確、要求具體、扎實推進。自查工作結束后,各單位要于8月25日前將本單位的自查情況報告報局直屬單位黨委,同時抄送局紀委。
(三)監督檢查階段(20xx年9月—11月)。局黨委組成專項督查小組采取監督檢查、明察暗訪等方式,督促檢查各單位落實主體責任情況,對發現的問題進行通報曝光,嚴肅追究責任。各單位公布舉報方式,廣泛收集問題線索,強化社會監督和群眾監督。定期收集匯總群眾反映強烈的突出問題,梳理排查、會商研究,對發現的典型問題進行通報曝光,嚴肅追究責任。
(四)總結提高階段(20xx年12月)。各單位對照工作方案,認真做好全面從嚴治黨主體責任深化年總結工作,注重分析根源、研究解決辦法,完善全面從嚴治黨主體責任各項規章制度。對各單位工作情況進行全面考核并作為年度考核重要內容,全面總結梳理落實主體責任工作成效、存在問題和經驗做法,固化制度成果,建立長效機制。
【篇二】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
【篇三】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
【篇四】落實全面從嚴治黨實施方案
20xx年以來,在公司黨委、紀委的正確領導下,XX分公司黨支部堅持以落實全面從嚴治黨責任制為抓手,深入推進“主體責任”和“一崗雙責”工作,努力營造黨風政風良好的工作氛圍,現將個人遵守黨紀黨規、廉潔從業,落實黨風廉政建設主體責任情況進行如下報告:
一、嚴守黨的政治紀律和壓緊落實主體責任
(一)強化政治責任。作為XX分公司黨支部書記,我始終把全面從嚴治黨作為一項重要政治任務,把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,落在行動上,以高度的政治政治自覺抓牢主體責任這個“牛鼻子”,切實發揮表率作用。首先我堅持用思想理論武裝自己,堅持不懈加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神的學習、以及全國國有企業黨建工作會議精神的學習。其次,我用實際行動把學習成果轉化為具體舉措,帶頭講授《不忘初心牢記使命》及《弘揚延安精神推動企業發展》主題黨課,提高政治站位,強化“四個意識”,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,牢牢擰緊分公司全體的思想“總開關”。
(二)嚴格堅持和落實民主集中制。自覺維護班子團結,帶頭遵守班子議事程序,促進決策民主化、科學化。注重多角度多渠道、多層次聽取意見,在今年的半年研討會上,積極聽取黨員群眾的意見,并將建議歸納整理,在工作開展中逐項落實22條有效建議,促進整體工作決策科學、計劃準確。
(三)嚴格落實黨內政治生活。積極落實“三會一課”制度,踐行“主題黨日”活動,組織支部委員會集體理論學習,學習《習近平治國理政第二卷》、學習《中國共產黨紀律處分條例》、學習“工匠精神”、學習“愛國主義”等;分公司黨支部于今年進行了換屆選舉,選舉流程規范,支委班子成員分工明確,自覺落實黨支部書記職責,同時我積極以普通黨員的身份按時參加支部黨員大會、組織生活會,積極開展自我批評與相互批評,自覺接受監督,切實發揮“班長”帶好頭、作表率的作用。
二、強化廉潔自律意識,堅持廉潔從業
(一)嚴格遵守《準則》《條例》要求。始終牢記自己是一名共產黨員,做到嚴格自律,始終做到廉潔自律,自覺抵制各種歪風邪氣;時刻注意純潔社交圈,凈化生活圈,謹防“小嗜好”、不進“小圈子”;自覺從《XX公司廉政教育警示案例匯編》和集團公司“黨建與生產經營大檢查”查處的各類案件中汲取教訓,不斷強化責任落實,筑牢思想的“防護堤”;堅持廉潔教育,對家人及公司全體做到常提醒,并在今年反腐倡廉月和分公司與共共同觀看廉政警示教育片《褪色的人生》,與大家共同分析了警示片的內容,深刻剖析原因,提醒大家要常思違紀之害,常懷律己之心。
(二)狠抓黨風廉政建設。始終強化個人的規章守矩意識和廉潔從業意識,我帶頭簽訂《XX有限公司廉潔從業承諾制度》,自覺履行黨風廉政建設第一責任人職責,對黨風廉政建設工作親自部署。今年7月末,配合總部開展“黨建與生產經營大檢查”工作,組織各部門責任到人,嚴格按照要求提供數據材料,按照時間節點報送總部。分公司并借此契機從集團巡視整改中,對黨建紀檢、財務管理及綜合管理等多個領域進行自查,梳理集團巡視日報,對一些違反中央八項規定的高發領域再次做出了全面清查。并通過整治工作,進一步保障各項業務流程的規范性,嚴肅會風會紀,開短會、講實話,提升會議質量;精簡開支,繼續執行總部相關精神和規定,加強人力、差旅、公務用車、業務招待、尾貨處理、市場費用、返利款監督等各項工作的監督管理。
(三)加強嵌入式風險防控建設。履行主體責任,加強完善反腐敗工作體,結合分公司生產經營,深入推進嵌入式廉潔風險防控機制建設。今年X月分公司開展了嵌入式廉潔風險防控機制宣貫會,在會上部署了2018年嵌入式廉潔風險防控建設工作任務,并在總部下發18年更新版防控分冊內容后,要求各線條開展對分冊內容的學習。組織各線條進行階段性匯報X次,并開展了嵌入式廉潔談話。X月在分公司開展嵌入式廉潔風險防控專項檢查工作中,針對各線條中的風險點,進行認真的自查和抽查,以確保分公司各項工作落實到位,我本人也在黨支部委員會擴大會議上對本人2018年嵌入式工作的成果進行了匯報,同時也聽取了其它部門分管領導的匯報,嚴格推動了主體責任的逐級落實。
三、加強執紀監督,改進部門工作作風
(一)以制度建設為重點,夯實黨建工作責任。公分司黨支部不斷強化扎黨建的主責意識,今年制定的黨建工作計劃、及黨建工作手冊,明確了具體主抓人,同時分公司本著“黨的組織形式與各部門業務組織相適應,黨的工作與個人工作緊密結合”的原則,為分公司生產經營助力,實現黨建與業務同頻共振,充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,發揮黨支部的引領作用,引導廣大黨員在集團公司實施“大連接”戰略和深化改革發展中貢獻力量,分公司黨支部開展了“崗區隊”活動,成立了四個責任區,一個突擊隊,各責任區自主開展專題學習、業務培訓等活動,并參與到零售廳炒店等活動,形成了分區負責,齊抓共建的責任體系。
(二)落實黨規黨紀,緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導。加強對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的監督檢查,督促做好情況反饋。特別對“三重一大”事前、事中、事后決策制度執行情況的全流程監督檢查,促進決策過程規范、執行到位;在“選人用人”方面強化監督,規范流程,對提任人員進行任前談話,注重擬提任人員的“廉政意見回復”,切實發揮監督執紀的功效。
(三)堅持“嚴”字著力,強化執紀問責。帶頭宣貫《XX集團公司黨組問責工作管理辦法》,主動運用“四種形態”對失職失責個人實施黨內問責及管理問責,對出現的損害公司利益的行為,堅決嚴肅問責。全力支持紀檢監察發揮監督作用,落實“三個區分開來”要求,堅持把嚴格執紀與寬容失誤、鼓勵敢為與懲治不為結合起來,引導激勵黨員干部勇挑重擔、攻堅克難,最大限度調動干事創業的積極性、主動性、創造性。同時,我認真貫徹落實“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,本年度對X名已經受到處分的員工及時開展關懷教育談話,增強監督執紀問責的綜合效果,引導其樹立正確思想堅守底線,不越紅線,廉潔從業,擔當有為,堅決推進教育、防控、懲治、問責“四位一體”的黨風廉政建設。
回顧今年的工作,在集團公司黨委、紀委的正確領導下,在班子成員的大力支持下,可以說取得了一定的成績,在今后的工作中,我依舊會更加嚴格遵守“六項紀律”,認真履行主體責任,繼續落實“班長職責”,堅持“一崗雙責”的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求,銳意進取,努力工作,和分公司班子成員精誠團結,再接再厲,努力為XX分公司發展做出新的貢獻。
【篇五】落實全面從嚴治黨實施方案
為了深入落實全面從嚴治黨主體責任,扎實推進XX系統黨風廉政建設和反腐敗工作,按照市委《關于落實2020年度全面從嚴治黨黨委(黨組)主體責任重點工作的實施意見》(XX字(2020)X號)安排和要求,結合XX工作實際,現就做好2020年度全面從嚴治黨黨組主體責任幾項重點工作提出如下方案。
一、總體要求
2020年,我局要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,馳而不息糾正“四風”,實現黨內政治生態根本好轉,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,不斷鞏固和發展XX領域良好政治生態。
二、重點工作
局黨組結合XX工作實際,今年重點抓好以下七項工作。
(一)堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面加強黨的政治建設。
1.全面貫徹落實黨的十九大精神。結合《XX市XX系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》(XX商黨(XX)XX號),組織開展學習貫徹黨的十九大精神專題研討,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,切實增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治自覺。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到黨的建設各項工作,深刻理解和正確把握“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義,深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工作的新要求,不斷提高思想覺悟和政治水平。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。全局要結合XX工作實際,深入開展專題調研,認真做好相關準備工作。要精心設計工作方案,研究細化工作措施,切實強化保障措施。突出運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾、推動工作這一中心任務,創造性地開展工作,扎實有序推進實施,確保取得良好效果。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.嚴肅黨內政治生活。全局黨員干部職工要自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章,按照黨章要求辦事,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力提高黨組織的領導水平和執政能力,努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全局上下要防范和解決黨內政治生活中的突出問題,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,對結黨營私、拉幫結派,搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、決不姑息;堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。
責任領導:XXXX
責任單位:監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
5.全面凈化黨內政治生態。局黨組要加強政治生態建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,整體把握、動態研判,大力弘揚黨的優良傳統和作風,涵養風清氣正的政治生態。發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則,堅決抵制商品交換行為對黨內生活的侵蝕。
責任領導:XXXX
責任單位:監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(二)加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。
1.加強干部日常管理監督。局黨組堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,突出遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央、省委、市委決策部署情況的監督。全面落實從嚴治黨、從嚴治吏各項要求,繼續抓好領導千部個人有關事項報告、因私出國(境)申報等工作,有效發揮日常管理監督作用。嚴格落實提醒函詢誠勉等制度,防止干部小毛病演變成大問題,促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
責任領導:XXXXXX
責任單位:秘書科 監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.強化選人用人監督。鍵全和完善預防、監督、查處、追責并重的制度鏈條。強化事前預防,嚴格執行破格提拔、任期未滿調整等干部選拔任用事項報告和預審備案制度;強化事中監督,落實考察全程紀實和“一批一檔”備查追責、“六必核”等制度;強化事后監督,開展“一報告兩評議”、落實用人職責離任檢查等制度,做到全程監督,確保選準人、用好人。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.匡正選人用人風氣。開展“帶病提拔”責任倒查,嚴肅查處違法違規用人行為。加強組織人事紀律教育,充分運用反面典型開展警示教育,引導干部正確對待進退留轉,自覺抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之氣,以選人用人風清氣正促進政治生態山清水秀。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(三)深化作風建設,防止“四風”反彈。
1.著力糾正“四風”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現,重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,找出可能反彈的風險點,堅決防止回潮復燃。對以會議落實會議、以文件落實文件的及時糾正,對表態多調門高、行動少落實差,阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的,抓出典型、堅決問責、形成震懾。完善密切聯系群眾相關制度,健全改進作風長效機制,堅決反對特權思想和特權現象,決不讓特權行為滋生蔓延。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。堅持問題導向,認真受理群眾舉報,密切關注網絡輿情。黨員領導干部要帶頭轉變作風,身體力行,對巡視巡察、信訪舉報和執紀審查調查中發現的“四風”問題線索專項處置,及時約談函詢,并在民主生活會上作出深刻檢查。緊盯違規發放津補貼、公款吃喝、公車私用、“私車公養”和大辦婚喪喜慶事宜并借機斂財等突出問題,從嚴執紀問責。對頂風違紀的,一律從嚴查處,形成震懾。
責任領導:XX
責任單位:監察室秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.豐富作風建設的文化滋養。深入挖掘廉政文化資源,夯實改進作風的文化支撐。從延安精神中汲取作風建設力量,走進照金、馬欄、安吳、渭北等紅色教育基地,引導黨員干部經常回顧黨的歷史、重溫入黨誓詞,學習革命先輩崇高精神和政治品質。把習近平總書記在梁家河的七年知青歲月作為黨性教育的生動教材,組織黨員干部體悟蘊含其中的為民造福初心、追求真理精神、埋頭苦干作風、攻堅克難意志、民族復興夢想。督促黨員領導干部嚴格律己修身,嚴格家教家風。
責任領導:XX
責任單位:機關黨委
配合單位:秘書科、監察室
(四)堅決糾正損害群眾利益的行為。
1.堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。局黨組要周密部署整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作,既要解決普遍存在的共性問題,也要發現我局機關存在的個性問題,因地制宜、精準施治。要層層傳導壓力,強化監督檢查、督查督辦,把責任和任務細化分解到科室。
責任領導:各分管領導
責任單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。局黨組要支持和督促駐局紀檢組深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,重點查處和糾正扶貧領域突出問題,以嚴明的紀律保障我局脫貧攻堅工作任務順利實現。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(五)強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防止腐敗。
1.健全權力運行監督機制。繼續實行“三個不直接分管”制度,建立健全“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制,使決策、執行、監督權力相對分離,形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制,深化行政體制和“放管服”改革,有效促進權力公開、公正、規范、透明運行。
責任領導:XXXX責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.嚴格落實權力清單制度。根據相關法律法規進一步修訂完善行政許可項目目錄清單、權力和責任清單、公共服務事項清單、隨機抽查事項清單、行政許可中介服務事項清單、行政事業性收費和政府性基金項目清單、企業和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單等,及時向社會公布。嚴格清單管理,做到“清單之外無權力”。
責任領導:XX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(六)領導和支持駐局紀檢組開展工作。
1.主動承擔領導責任。局黨組要加強對反腐敗工作的領導,增強全面從嚴治黨的責任意識,對腐敗現象和腐敗問題堅持零容忍的堅決態度,有腐必反、有貪必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權限,敢抓敢管、嚴格執紀,把全面從嚴治黨的政治責任擔負起來。
責任領導:XX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.支持和保障駐局紀檢組查處違紀違法案件。局黨組要支持駐局紀檢組履行黨章和憲法賦予的職責,定期吸取重大案件查辦情況匯報,及時研究解決遇到的困難和問題。對XX領域內發現的重大腐敗問題線索、重要崗位腐敗問題不護短、不遮掩,堅決紀律原則、遵守保密規定,為駐局紀檢組履職盡責提供工作便利、當好堅強后盾。
責任領導:XX
責任單位:監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.全力推進紀檢監察體制改革。局黨組主要負責同志要繼續當好“施工隊長”,健全完善監督體制改革后續工作,全力配合、協調推進市紀委、市監委向黨和國家機關綜合派駐紀檢監察組工作,確保綜合派駐改革工作按照時間節點順利完成。
責任領導:XX
責任單位:監察室秘書科
(七)黨組主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。
1.推動全面從嚴治黨責任落實到實處。局黨組主要負責同志要履行好管黨治黨“第一責任”,把管班子、帶隊伍的職責找在肩上、抓在手上、落到實處。要抓住“關鍵少數”,造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的骨干力量;要統籌抓好思想教育、選拔使用、監督管理等工作,培養黨和人民事業需要的高素質干部隊伍。要學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,把黨的路線方針政策和中央省委、市委各項決策部署落到實處。要把責任傳導給所有班子成員,層層下壓到科室,確保主體責任落地生根。
責任領導:XX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.建立健全干部經常性教育提醒機制。堅持抓早抓小,抓苗頭抓預防,讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態。局黨組主要負責同志要經常與班子成員開展談心談話,對班子成員出現的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、幫助糾正、防微杜漸,增強干部的免疫力和抵抗力。
責任領導:XXXXXX
責任單位:秘書科監察室
3.發揮黨員領導干部帶頭效應。局黨組主要負責同志及班子成員要帶頭踐行廉潔自律規范,模范遵守黨的各項紀律,切實維護紀律的嚴肅性和權威性。要注重家庭、家教、家風,教育管好家屬、子女和身邊工作人員。要拒腐敗、永不沾,自覺抵制潛規則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,發揮領導干部的表率作用。
責任領導:領導班子成員
責任單位:監察室秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
三、保障措施
(一)加強組織領導。局黨組要切實加強組織領導,建立健全責任分解和落實機制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。局黨組要定期聽取駐局紀檢組工作匯報,分析黨風廉政建設形勢,研究解決重大案件查辦中的具體問題。
(二)明確責任分工。局黨組要將全面從嚴治黨主體責任逐項細化分解到班子成員,落實到每一個崗位、每一個人,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。建立主體責任清單體系,班子成員要結合分工制定主體責任清單,完善履職記實制度,以崗定責、動態更新,層層落實管黨治黨工作責任。局黨組主要負責同志要對局主體責任分工、任務分解、年終工作總結報告等進行審閱,提出意見并簽名,作為考核和追責的依據。局黨組主要負責同志與領導班子成員,領導班子成員與分管科室負責人,每年至少進行一次廉政談話。局黨組每年1月31日前,以書面形式分別向市委和市紀委報告上一年度履行全面從嚴治黨主體責任情況。
(三)突出追究問責。局黨組要認真落實問責條例、省委實施辦法和市委實施意見,完善配套措施。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的現象,要敢于問責,盯住不,問責一個、警醒一片。
【篇六】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的部署安排和習近平總書記系列重要講話精神,進一步加強黨的領導、加強黨的建設,推動全面從嚴治黨要求貫徹落實到位,根據工業和信息化部黨組《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》(工信部黨〔2016〕48號),結合學校工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以五大發展理念為引領,以落實全面從嚴治黨要求為主線,不斷強化黨的領導,堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向,扎實落實立德樹人根本任務;不斷加強黨的建設,深入推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,從嚴從實抓好基礎性黨建工作,全面提高學校黨建工作科學化水平;不斷把全面從嚴治黨引向深入,明確責任、落實責任,以從嚴管黨治黨的實際成效為學校事業科學發展提供堅強保證。
二、基本原則
——堅持全面從嚴。各級黨組織和黨員領導干部要強化管黨治黨意識,樹立正確的政績觀,深入貫徹習近平總書記關于“從嚴治黨”八個方面要求,堅決落實全面從嚴治黨主體責任,把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施不折不扣地落實到學校管黨治黨各個方面。
——強化責任落實。層層分解責任,層層傳導壓力,明確不同責任主體的責任,壓緊壓實從嚴治黨責任。學校黨委、黨委常委、黨委職能部門、基層黨組織和廣大黨員要根據職責要求,切實履行全面從嚴治黨主體責任。學校紀委要按照“三轉”要求切實履行全面從嚴治黨監督責任。
——堅持問題導向。牢固樹立問題意識,對照中央和上級黨組織的有關要求,認真分析學校在黨建和思想政治建設方面存在的主要問題、制定有效措施加以解決,不斷提高學校全面從嚴治黨工作水平。
——堅持統籌推進。圍繞中心、服務大局,把全面從嚴治黨與深化綜合改革、“雙一流”建設、“十三五”建設等重點工作有機結合,始終做到黨的建設與學校中心工作兩手抓、兩促進,以全面從嚴治黨新成效推動學校各項事業的科學發展。
三、落實全面從嚴治黨主體責任
各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識全面從嚴治黨的重大意義,明確責任主體、明確工作要求、明確重點任務,嚴格落實管黨治黨政治責任,形成學校黨委統一領導、黨委職能部門和基層黨組織齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(一)學校黨委的責任。學校黨委承擔學校全面從嚴治黨主體責任,要充分發揮好領導核心作用,總攬全局,協調推進,重點完成以下工作任務。
1.牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真宣傳和執行黨的路線方針政策、黨中央及上級組織決議和有關會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。
2.嚴格執行重大事項請示報告制度,堅持每年至少1次向工業和信息化部黨組報告學校全面工作情況;每年應當向工業和信息化部黨組報送1次落實全面從嚴治黨主體責任情況的專題報告,同時抄報中央紀委駐工業和信息化部紀檢組。
3.堅持和完善民主集中制,嚴格落實黨委領導下的校長負責制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定學校“三重一大”重要事項,做到民主決策、科學決策。
4.及時傳達學習中央、上級組織有關會議文件精神,并提出貫徹落實意見。黨委常委會每年至少1次聽取基層黨建、紀檢、意識形態、宣傳、干部、統戰、群團等方面工作開展情況。討論通過黨群年度工作計劃和工作要點。每月召開1次黨群工作例會,通報有關情況、研究解決問題、推進工作落實。
5.按照黨要管黨、從嚴治黨要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,強化黨內監督,不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,發揮基層黨委(黨總支)的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
6.深入貫徹落實中央群團工作會議和有關文件精神,加強對群團組織的領導,支持群團組織按照有關規定開展工作,健全完善黨建帶群建、黨建帶團建的工作機制,推動群團組織成為黨聯系和服務群眾的橋梁紐帶。
(二)學校黨委常委的責任。學校黨委常委要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念,按照責任清單認真抓好黨的建設各項工作。重點完成以下工作任務。
1.黨委書記是學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,履行學校黨委全面從嚴治黨主體責任的領導職責,統籌推進全面從嚴治黨的各項要求和重點工作。其他黨委常委要落實“一崗雙責”,履行好分管(聯系)單位落實全面從嚴治黨要求的領導責任。
2.建立健全黨委常委聯系基層工作機制,每名常委要聯系1個學生黨支部和1個教職工黨支部,每年至少參加1次黨支部活動,幫助研究解決問題;每名常委要聯系1-2名青年教師、1-3名黨外人士,每學期與聯系對象開展1次談心談話活動,交流思想、釋疑解惑,幫助解決困難和問題。
3.黨委常委要嚴格執行雙重組織生活會制度,既認真參加領導班子民主生活會,又以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
4.黨委常委每年至少1次聽取分管(聯系)單位黨組織的工作報告,督促指導抓好基層黨建工作,研究分析黨建工作遇到的重點和難點問題。要堅持每年給分管(聯系)單位黨員干部上黨課。
(三)黨委職能部門的責任。黨委職能部門按照分工具體負責全面從嚴治黨要求和各項任務的落實,除了認真履行部門規定的職責外,要重點落實以下工作任務。
1.學校辦公室重點工作任務為:(1)及時組織學習貫徹中央會議精神、重大決策部署和上級有關部門的文件及會議精神。(2)制定落實重大事項請示報告制度和建立相關工作機制,按要求及時主動、實事求是地向上級組織報告學校職責范圍內和學校領導班子履職過程中的重大事項,每年至少報送1次。(3)不斷完善黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的現代大學制度,建立健全學校運行機制和學校內部治理結構。(4)嚴格執行督查督辦制度,加強對貫徹落實上級決策部署的工作任務、事關學校事業發展的重要任務和學校年度重點工作任務的督辦力度,確保上級決策部署和學校黨委部署安排落到實處,每年至少2次向學校黨委報告督查督辦工作情況。(5)加強信息公開力度,建立完善信息發布與反饋機制,關注師生員工的思想狀態,健全穩定安全工作預案,及時對一些苗頭性、傾向性問題進行分析研究并制定有效措施,維護校園和諧穩定。
2.黨委組織部重點工作任務為:(1)以層層落實全面從嚴治黨主體責任為導向,以基層黨委(黨總支)書記述職評議考核和標準化黨支部建設為抓手,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,推動全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員。(2)健全完善二級單位黨政領導人員選拔任用、考核評價、管理監督制度體系,深化干部選拔任用管理改革,切實把想干事、能干事、能干成事的優秀干部選拔出來,為學校綜合改革和“雙一流”建設提供組織保障。(3)加強干部教育培訓工作,把干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工作,構建研究型、分類指導的干部教育培訓體系。(4)貫徹落實從嚴管理干部的各項要求,建立健全干部監督工作機制,嚴格執行提拔干部“四凡四必”,加強干部因私出國(境)證件管理和審批等日常監督工作,建立健全對領導干部進行提醒、函詢和誡勉談話等制度。(5)加強黨建理論研究工作,及時總結全面從嚴治黨實踐經驗和理論經驗。
3.黨委宣傳部重點工作任務為:(1)及時宣傳黨的路線方針政策、學校黨委重大決策部署和重大黨建專項工作。加強對內宣傳,凝聚人心、鼓舞士氣;加強對外宣傳,擴大學校的影響力和知名度。(2)建立“大宣傳”工作格局,完善機制、加強指導,調動校內各單位和廣大教職工主動宣傳、及時宣傳的積極性,營造人人重視宣傳、支持宣傳、參與宣傳的良好工作氛圍。(3)嚴格落實《校院兩級黨委理論學習中心組學習制度》,負責校黨委中心組學習的組織實施工作,督促指導學院等單位中心組按照規定組織學習。(4)抓好陣地建設,加強對官方微信平臺、校報、校電視臺和報告會、研討會、講座、論壇等輿論陣地管理,積極傳播和諧發展正能量。(5)加強意識形態工作,認真做好校園輿情分析,注重對師生思想動態分析研判和教育引導,在大是大非和政治原則問題上把好方向,敢抓敢管,落實到位。(6)加強文化建設,推動大學文化傳承與創新,提升大學文化育人功能。
4.黨委統戰部重點工作任務為:(1)進一步建立完善制度體系,構建學校黨委領導、黨委統戰部牽頭,基層黨委(黨總支)各負其責的統戰格局。(2)實施黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度,為深化彼此互動和實現共謀發展創造良好條件。(3)扎實推進黨外知識分子和歸國留學人員工作,不斷加強黨外代表人士隊伍建設。(4)加強對民主黨派基層組織的研判,協助各民主黨派做好自身建設。(5)加強思想引領,不斷深化黨外人士對中國特色社會主義道路、制度、理論的認同和對學校黨委重大決策部署的擁護與支持。
5.機關黨委重點工作任務為:(1)以機關作風考核評議為抓手,優化工作流程、完善服務體系,深入抓好機關作風建設,以作風建設新成效來推動管理工作的有序開展。(2)以干部能力素質提升為中心,組織開展機關干部教育培訓工作,推動學校管理工作上臺階、上水平,穩步提升機關辦事效率和服務質量。
6.學工部門(黨委學生工作部、黨委研究生工作部)重點工作任務為:(1)加強和改進大學生思想政治教育工作,大力弘揚社會主義核心價值觀,教育引導廣大青年學生堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創新創造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格,不斷提高大學生綜合素質,培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。(2)以愛國主義教育和時代精神教育為重點,進一步培育和樹立民族自尊心、自信心和自豪感,引導學生在時代和社會的發展進程中汲取營養,培養愛國情懷、改革精神和創新能力。(3)加強學生黨支部建設,創新支部活動方式、豐富活動內容,不斷增強凝聚力向心力戰斗力;注重黨員隊伍建設,加強對入黨積極分子、學生黨員的教育培養;加強對學生黨支部書記的教育培訓。(4)健全和完善學生安全穩定工作體系和應急處理響應機制,每學期至少召開1次會議研究分析安全穩定形勢,對安全穩定工作中的薄弱環節及時采取措施加以整改。
7.離退休黨委重點工作任務為:(1)貫徹落實中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》的有關要求,牢牢把握為學校事業增添正能量的價值取向,充分發揮老同志的獨特優勢,引導他們主動為學校事業發展建言獻策。(2)按照離退休工作“轉型發展、科學發展”要求,探索與社會發展相適應的高校離退休工作體制與運行機制。(3)加強離退休黨組織建設、離退休黨員的教育管理服務和離退休教職工的思想政治工作,為學校和諧穩定校園建設作貢獻。(4)不斷提高服務管理水平,重視發揮老同志的重要作用,注重做好服務保障工作,充分了解老同志的想法和需求,努力幫助解決生活中的實際困難,推動我校離退休工作再上新臺階。
(四)基層黨組織的責任。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。推動全面從嚴治黨向基層延伸就是要把全面從嚴治黨要求貫徹落實到每個支部、每名黨員。
1.基層黨委(黨總支)認真履行《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規定的六項職責外,重點工作任務為:(1)基層黨委(黨總支)書記是所在單位落實全面從嚴治黨要求的第一責任人,對單位黨建工作負總責;黨委班子其他成員根據分工,對職責范圍內黨建工作負領導責任。(2)按照規定要求,每月定期召開黨政聯席會議討論和決定本單位重要事項。黨委書記支持單位行政負責人獨立開展工作,監督學校重大決策部署的貫徹落實,充分發揮保證監督作用。(3)堅持每學期至少1次研究部署黨建工作,做到黨建工作年初有計劃、過程有記錄、年終有總結,以實際行動推動中央和學校黨委重大決策部署的貫徹落實。(4)加強黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。具體指導所屬黨支部開展工作,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨性定期分析等黨內制度和嚴格執行《黨支部工作標準》。(5)注重黨員隊伍建設,扎實做好黨員日常教育管理服務工作。負責單位黨員干部的經常性教育培訓工作,不斷提高干部的履職能力和思想素質。(6)加強對教代會、學術委員會、教授委員會和群團組織的領導,支持他們依照各自章程開展活動。(7)結合單位實際,探索開展黨支部書記述職評議考核工作。(8)及時總結貫徹落實全面從嚴治黨要求的實踐經驗,以制度的形式把好經驗好做法固化下來,探索建立落實全面從嚴治黨的長效機制。
2.黨支部認真貫徹落實《黨支部工作標準》有關要求外,重點工作任務為:(1)黨支部書記要具體承擔落實全面從嚴治黨要求的責任,支持本單位行政負責人工作,對單位的工作提出建設性意見和建議,參與討論決定本單位的重要事項。(2)嚴格執行“三會一課”制度、組織生活會、民主評議黨員等黨內制度,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。(3)圍繞中心、服務大局,以基層黨組織活動方案立項建設活動為抓手,組織開展形式多樣、內容豐富的黨建活動。(4)每學期制定工作計劃,每年至少1次向基層黨委(黨總支)報告支部工作情況。
3.共產黨員認真履行黨章規定的義務外,重點工作任務為:(1)按照“四講四有”要求,堅持以知促行、知行合一,爭做優秀共產黨員。(2)踐行群眾路線,立足崗位實際主動為身邊群眾辦實事、做好事,樹立黨員良好形象,充分發揮黨員先鋒模范作用,為學校改革發展做出優異成績。(3)黨員領導干部要不斷加強作風建設,主動征求、積極回應基層單位和師生員工的意見和建議,在年度和任期考核時要認真總結部門和個人作風建設情況。黨員專家教授要發揮自己的專業優勢,定期對青年教師和學生成長成才進行指導,同時聯系1-2名青年教師,幫助青年教師成長進步。
四、落實全面從嚴治黨監督責任
學校紀委要主動適應全面從嚴治黨要求,不斷深化對職責定位的認識,創新工作方式,改進工作作風,切實履行監督執紀問責職責,堅決落實全面從嚴治黨監督責任。重點任務為:
(一)要把維護黨的章程和其他黨內法規作為重要職責,堅持把紀律和規矩挺在前面,加大執行紀律檢查的力度,堅決查處各種違反黨章黨規的行為,切實維護黨章黨規的權威。
(二)綜合運用監督執紀“四種形態”,緊盯重要崗位、重要問題、重要節點,找準權力運行關鍵部位和監督方面的薄弱環節,對黨員干部苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。
(三)履行好監督責任,定期對落實全面從嚴治黨要求的重點工作任務完成情況進行監督檢查,對發現的問題要及時提出監督意見和整改建議,并對有關單位和黨員領導干部進行提醒。按照《中國共產黨問責條例》有關要求,對落實責任不力的相關責任單位和黨員領導干部做到有責必問、問責必嚴。
五、組織保障
(一)加強組織領導。成立學校黨建工作小組,由黨委書記任組長,校長、紀委書記和分管組織工作校領導任副組長,黨委常委和黨委職能部門主要負責同志為成員。黨建工作小組在學校黨委的領導下,負責全面從嚴治黨責任的落實、工作任務的督導,同時研究學校黨建工作重大問題,討論決定學校黨建工作重要事項。工作小組下設辦公室,負責組織落實學校黨委和黨建工作小組決定的重要事項,對黨委職能部門和各級黨組織黨建工作責任制落實情況進行督促檢查。黨建工作小組辦公室設在黨委組織部。
(二)細化工作方案。黨委職能部門要根據本方案,結合職責要求和工作實際研究制定年度工作計劃和具體工作方案,報黨建工作小組辦公室審核。各基層黨委(黨總支)要結合單位實際制定工作計劃,同時加強對所屬黨支部的指導,加強黨支部建設和黨員隊伍建設,將全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部和每名共產黨員。
(三)健全考評機制。學校黨委每年初分別與基層黨委(黨總支)、黨委職能部門簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任任務書》,做到同部署、同檢查、同考核。每年11月,啟動基層黨委(黨總支)書記述職評議考核工作。每年12月,啟動黨委職能部門履行全面從嚴治黨主體責任情況的述職工作。把述職考評情況作為黨委職能部門和基層黨委(黨總支)干部選拔任用的重要依據。
【篇七】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入落實全面從嚴治黨主體責任,根據習近平總書記關于“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治”的重要講話要求,落實黨委在全面從嚴治黨中的主體責任,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大、二中、三、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞黨委工作要點,把全面從嚴治黨的精神和要求融入日常工作,以“不忘初心,牢記使命”專題教育為契機,著力加強黨的組織和黨員干部隊伍建設,切實做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,全面改進作風,嚴明紀律,切實解決一些黨員的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、黨員宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題,為加快黨委的建設和改革做出積極貢獻。
二、重點工作
(一)堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面加強黨的政治建設
1、全面貫徹落實黨的十九大、二中、三、四中全會精神。組織開展學習貫徹黨的十九大、二中、三、四中全會精神,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,切實增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治自覺。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到黨的建設各項工作,深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求,不斷提高思想覺悟和政治水平。
2、嚴肅黨內政治生活。自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章,按照黨章要求辦事,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力提高黨組織的領導水平和執政能力,努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由的政治局面。
3、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。要防范和解決黨內政治生活中的突出問題,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,對結黨營私、拉幫結派,搞圈子文化的嚴肅查處、決不姑息。
4、全面凈化黨內政治生態。加強政治生態建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,整體把握、動態研判,大力弘揚黨的優良傳統和作風,涵養風清氣正的政治生態。發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則,堅決抵制商品交換行為對黨內生活的侵蝕。
(二)加強監督管理,選好用好干部
1、加強干部日常管理監督。堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,加強對遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央決策部署情況的監督。全面落實從嚴治黨各項要求,繼續抓好領導干部個人有關事項報告和抽查核實、因私出國(境)審批等工作,有效發揮日常管理監督作用。嚴格落實提醒函詢誡勉等制度,防止干部小毛病演變成大問題,促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2、強化選人用人監督。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選拔任用干部的監督管理。在干部任用和調整中,嚴格實行民主推薦、民主測評、組織考察、集體研究、公開公示等程序和要求,嚴格執行干部選拔任用事項報告和預審備案制度,落實考察全程紀實,切實把好選人用人關,有效地提高了選人用人質量,推動了干部選拔任用工作的健康有序發展。
3、匡正選人用人風氣。開展選人用人檢查、“帶病提拔”倒查工作,嚴肅查處違法違規用人行為。加強組織人事紀律教育,充分運用反面典型開展警示教育,以選人用人風清氣正促進政治生態山清水秀。
(三)深化作風建設,防止“四風”反彈
1、著力糾正“四風”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現,重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉等問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,堅決防止回潮復燃,完善密切聯系群眾相關制度,健全改進作風長效機制。
2、嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。堅持問題導向,認真受理群眾舉報,密切關注網絡輿情。領導干部要帶頭轉變作風,身體力行,對信訪舉報和執紀審查調查中發現的“四風”問題線索專項處置,及時約談函詢,并在民主生活會上作出深刻檢查。緊盯違規發放津補貼、公車私用等突出問題,從嚴執紀問責。對頂風違紀的,一律從嚴查處,形成震懾。
(四)規范權力運行,加強源頭防治腐敗
1、開展廉政風險排查和防控。推進懲治和預防腐敗體系建設,推進行政效能建設,促進政府服務規范化、公開化、信息化。嚴格實施黨務、政務、財務公開制度,及時更新公開內容。嚴格財政預算和專項資金管理,規范預算外收入管理,并開展監督檢查。嚴格執行經濟責任審計和離任審計制度,對審計發現的問題及時嚴肅查處。開展農村基層黨員、干部違紀違法線索排查活動,積極從源頭上防治腐敗,深化全面從嚴治黨。
2、開展掃黑除惡專項斗爭。全面貫徹黨的十九大、二中、三、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,維護社會和諧穩定。
(五)支持紀檢監察機關開展工作
1、主動承擔領導責任。要加強對反腐敗工作的領導,增強全面從嚴治黨的責任意識,對腐敗現象和腐敗問題堅持零容忍和堅決態度,有腐必反、有貪必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權限,敢抓敢管、嚴格執紀,把全面從嚴治黨的政治責任擔負起來。
2、支持和保障紀檢監察組查處違紀違法案件。要支持紀檢監察組查辦違紀違法案件,對在查辦案件過程中的重大問題、重要發現以及遇到的困難,要及時召開會議集體研究解決。對管轄范圍內發生的腐敗問題線索不護短、不遮掩,堅持紀律原則、遵守保密規定,為紀檢監察組履職盡責提供工作便利、當好堅強后盾。
3、圍繞作風建設、責任制落實、“為官不為”等嚴重違紀行為,依據紀檢監察機關“一案雙查”工作流程圖,開展“一案雙查”,使責任追究成為紀律審查的必要延伸和審理標準。綜合運用提醒教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等多種方式,追究主體責任、監督責任。健全責任追究情況定期報告、典型問題通報曝光制度,推動問責工作規范化、制度化。
三、工作要求
(一)搞好宣傳發動。大力宣傳推進全面從嚴治黨的重要意義,把從嚴治黨的各項要求落實到每個基層黨組織、每名黨員干部,使全面從嚴治黨成為鮮明的工作導向。積極探索全面從嚴治黨新舉措,推廣管黨治黨的好做法,努力營造團結奮進、積極向上、充滿活力的環境氛圍,推進全面從嚴治黨縱深發展。
(二)加強組織領導。按照推進全面從嚴治黨實施方案要求,成立推進全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,具體領導統籌協調推進全面從嚴治黨各項工作。領導小組下設從推進全面嚴治黨主體責任辦公室,承擔全面從嚴治黨的日常工作。
(三)創新工作方法。要充分利用現有工作機制和工作手段,結合工作實際,針對主體責任落實中的問題和制約條件,不斷創新工作方法,整合工作資源,豐富工作載體,以責任為支點、任務為基礎、問題為導向、制度為保障,從領導干部抓起,反復抓,抓反復,自上而下強化“抓大不放小”的零容忍態度,形成層層傳導壓力的主體責任落實。
(四)嚴肅責任追究。要以有力的責任追究推動主體責任的深化落實,決不允許該追究不追究,或用誡勉談話代替黨紀政紀處分,用集體責任開脫主要領導責任。堅持綜合運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進行通報曝光,收到問責一起、震懾一批、教育一片的效果。
(五)形成長效機制。年底前,各部門對照推進全面從嚴治實施方案和責任清單,認真做好全面從嚴治黨工作總結工作,建立健全完善全面從嚴治黨主體責任各項規章制度。對各部門工作落實情況進行全面總結,梳理落實主體責任工作的成效、存在問題和經驗做法,固化各項制度成果,形成全面從嚴治黨的長效機制。
【篇八】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入貫徹中央、省委和集團公司黨委關于全面從嚴治黨的決策部署,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,進一步壓緊壓實黨組織管黨治黨的政治責任,推動管黨治黨不斷向縱深發展,結合XX黨支部實際,現提出如下意見。
一、總體要求
(一)準確把握落實全面從嚴治黨主體責任的指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。要堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導,堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一,緊緊圍繞黨建工作“內涵質量提升年”主題,在推進高質量發展過程中,堅持黨的領導,加強黨的建設,充分發揮黨建統領、先進帶領、文化引領新優勢,為開創XX高質量發展新局面提供堅強的政治保證。
(二)明確落實全面從嚴治黨主體責任的基本原則。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,始終把黨的政治建設擺在首位,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;把黨的思想建設作為基礎性建設來抓,堅定理想信念,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,落實意識形態工作責任制;加強黨的紀律建設,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;持之以恒抓好黨的作風建設,落實中央八項規定精神,持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象,密切黨同職工群眾的血肉聯系;落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利;堅持領導帶頭、以上率下,帶頭維護核心對黨忠誠,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭接受黨內監督,帶頭弘揚優良作風,發揮好“關鍵少數”示范帶動作用,帶頭做到“四個服從”“五個過硬”,切實推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二、重點工作
(一)從嚴抓政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,將旗幟鮮明講政治貫穿全面從嚴治黨全過程。
堅決維護核心對黨忠誠。要切實發揮示范帶動作用,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,引導黨員干部自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,堅決做到“兩個維護”;要充分發揮黨組織領導作用,堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨中央和上級黨組織政令暢通。
嚴肅執行黨內政治生活。要嚴格執行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格執行民主集中制,健全完善黨組織議事規則和決策程序,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等基本制度,開展好主題黨日活動,黨組織班子成員以普通黨員身份參加黨支部組織生活,用好批評和自我批評武器,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
持續完善制度機制建設。要嚴格執行黨章黨規,根據集團公司黨委工作安排,每年年初,研究制定黨支部工作要點和推進措施,層層壓實黨建工作責任;要定期分析研究,每年召開不少于兩次會議,專題分析研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢,解決工作中存在的突出問題,作出工作安排部署;要加強制度建設,健全完善推動制度落實的工作機制,加強對落實情況的監督檢查,增強黨內法規制度執行力。
(二)從嚴抓思想建設。把思想建設作為黨的基礎性建設,教育引導黨員干部加強黨性鍛煉,堅定理想信念,補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。
深化意識形態工作。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,嚴格落實上級《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和集團公司黨委《關于進一步加強和改進意識形態工作的實施意見》,定期召開專題會議分析研判意識形態領域工作,將意識形態工作全面納入領導班子民主生活會和述職述廉的重要內容,自覺接受監督和評議,認真對照檢查,切實抓好整改;牢牢掌握黨對意識形態工作管理權,把意識形態工作納入黨建工作考核,加強陣地建設和管理,認真抓好意識形態領域重大問題處置,強化互聯網思想理論引導,批駁錯誤思潮,鞏固和發展主流意識形態,對發現的落實意識形態工作“一崗雙責”不力的領導干部,按照有關規定堅決予以問責,確保意識形態安全和政治安全。
強化日常理論學習。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面推廣“學習強國”學習平臺,教育引導黨員干部持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提升政治理論水平;著力發揮理論學習中心組示范引領作用,定期開展日常學習、專題研討,堅持讀原著、學原文、悟原理,認真學習領會好《習近平談治國理政》第一、二卷等權威讀本,聯系實際組織學習黨史、新中國史和馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論體系,突出解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,引導廣大黨員干部樹立正確“三觀”,與上級黨組織要求保持一致、與企業核心利益保持一致;突出愛國、愛黨、愛企、愛崗重點,深入實施理論惠民工程,推進黨的理論知識普及入車間、到班組,引導黨員干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。
堅定政治理想信念。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務,完善理論學習中心組制度,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展紅色教育和革命傳統教育,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
(三)從嚴抓紀律建設。堅持把紀律挺在前面,科學運用監督執紀“四種形態”,關口前移、抓早抓小,讓“紅臉出汗”成為常態,真正把紀律立起來、嚴起來。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。圍繞“守紀律、講規矩、明底線、知敬畏”四個方面加強紀律教育,強化紀律執行情況監督檢查,教育和督促黨員干部特別是領導干部不斷提高政治覺悟和政治能力,嚴防“七個有之”,做到“五個必須、五個絕不允許”,永葆共產黨人政治本色。
嚴明黨的組織紀律。督促黨員干部擺正個人與組織的關系,自覺堅持和維護“四個服從”,自覺服從組織安排,在行動上堅決維護和執行黨組織的決定,堅決維護黨的集中統一;堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,堅決糾正和查處違反組織原則、不服從組織安排,以及搞非組織活動等問題。
嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。始終堅持一切出于公心、一切為了事業、一切按規矩辦事,把黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為黨員干部行為底線,深化教育倡廉、讀書思廉、陣地傳廉、警示促廉、典型導廉、活動興廉、環境育廉、家庭助廉“八廉”工程,督促黨員干部克己自律、嚴守底線,堅決以“零容忍”的態度對待違反各項紀律的行為,發現一起、查處一起,絕不姑息。
(四)從嚴抓干部隊伍建設。堅持從嚴管理、從嚴教育、從嚴監督,把嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律貫穿領導班子和干部隊伍建設始終。
突出加強班子建設。始終把政治建設放在首位,嚴格執行理論中心組學習制度,嚴肅落實上級黨組織決策部署,嚴明政治紀律和政治規矩,始終把強化執行抓在手上,全面打造“政治上靠得住、發展上有招數、作風上過得硬”的堅強領導集體。
突出加強黨員隊伍建設。立足實際,注重在業務骨干、基層一線及青年員工中發展黨員,把骨干發展成黨員、把黨員培養成骨干;從嚴抓好黨員日常管理,堅持積分量化、過“政治生日”、創先爭優、包片抓點等工作,用好“學習強國”“燈塔黨建在線”等平臺,完善穩妥處置不合格黨員機制,保持黨員隊伍的先進性、純潔性。
突出加強人才隊伍建設。強化全員崗位培訓,按照相應層級和崗位能力與素質的要求,有針對性、有計劃、分階段實施相關專業培訓,促進員工素質提升和崗位成才;推進技能職務崗位建設,構建人才發展多通道體系,實現人才成長從“雙通道”到“三通道”的轉變,保證各類人才干事有舞臺、成長有通道、發展有空間。
(五)從嚴抓基層基礎。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,聚力深化“三基”建設,在打牢基礎、補齊短板上下功夫,推進黨建質量再上新臺階。
推進“標準化+”黨建品牌創建。鞏固完善“三型九化”黨建工作體系,要立足本單位專業特點,提煉創建內涵深、叫得響,措施硬、碩果實的黨建突破項目;實行黨員干部包片抓點制度,班子成員要聯系1-2個車間、科室創建黨建示范點;扎實有效地開展“黨員責任區”、“黨員身邊無事故”、“黨員突擊隊”等創新創優創建活動,真正將黨建成果轉化為發展成果。
加強過硬黨支部建設。對照“領導班子過硬、黨員隊伍過硬、黨內生活過硬、基礎保障過硬、發揮堡壘作用過硬、黨建品牌過硬”標準要求,對標對表進行自查自檢,對查出的問題,逐條制定改進措施、明確責任人、完成時限,整改落實到位,確保黨支部持續過硬。
(六)從嚴抓作風建設。把作風建設作為永恒主題,堅持弘揚黨的優良傳統和作風,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,持之以恒改進作風,推動黨風政風持續好轉。
馳而不息糾“四風”。認真貫徹落實中央八項規定精神,持續開展形式主義、官僚主義整治,深挖細查享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處形式主義和官僚主義,重點關注公款吃喝、旅游、違規發放薪酬、濫發福利和津貼補貼等行為,防范和查處各種隱形變異“四風”問題,把糾治“四風”抓深抓實;定期對各部門執行中央八項規定精神和糾正“四風”問題進行抽查檢查,對查出的問題進行通報,抓住典型,嚴肅處理。
完善機制嚴考核。強化重點工作督察督辦,力戒形式主義、官僚主義。加大“慵、懶、散、浮、拖”整治力度,對工作不落實、慢落實、選擇性落實、象征性落實的部門和個人,公開通報曝光,嚴肅追究問責。抓住懲戒問責這個關鍵,倒逼擔當作為、狠抓落實,推動作風建設常態化、長效化。
(七)從嚴抓黨風廉政建設。認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會會議精神,一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,嚴格“兩個責任”,推動風清氣正的工作氛圍再提升,為企業發展保駕護航。
壓實“兩個責任”,增強管控力。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,簽訂落實責任書,通過約談、述職述責、檢查考核等措施,傳導壓力,壓緊壓實,形成上下貫通、逐級負責的責任鏈條,加大問責力度,有責必問、問責必嚴。
強化執紀監督,增強防控力。加大監督力度,準確把握運用監督執紀“四種形態”,緊盯物資采購、資金回收、工程建設、勞動用工、薪酬分配、選人用人等重點領域、關鍵環節,規范“三重一大”決策,完善經營管理制度,加大風險防控措施落實力度。
筑牢思想防線,增強預控力。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷加強黨性黨風黨紀教育,認真學習貫徹落實黨章黨規黨紀,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線;深化廉潔從業教育,堅持以正面宣傳教育為主,以反面典型案例為教材,開展集中性和經常性教育,防微杜漸、警鐘常鳴,弘揚清風正氣,形成崇尚廉潔的濃厚氛圍。
三、責任內容
(一)黨支部班子責任清單
(1)樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心,全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(2)認真貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的部署和上級黨委有關要求,每年召開不少于兩次會議,專題分析研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢和任務,制定工作計劃、目標要求和具體措施。
(3)完善和落實民主集中制的各項制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定“三重一大”決策等事項。
(4)嚴肅黨內政治生活,不斷增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。
(5)認真落實全面從嚴治黨主體責任,落實全面從嚴治黨責任考核。
(6)堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,樹立正確選人用人導向,打造高素質專業化干部隊伍。
(7)嚴格落實理論中心組學習制度,每年至少安排12次專題學習。
(8)加強作風建設,落實中央八項規定實施細則,持之以恒反對“四風”。
(9)堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行黨內監督各項制度,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗。
(二)黨支部書記責任清單
(1)帶頭履行管黨治黨責任,切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責。
(2)每年主持召開專門研究部署全面從嚴治黨工作的會議不少于兩次,做到重要工作靠前指揮、具體主抓。
(3)認真落實第一責任人職責,加強對領導班子成員的日常管理監督,每年與領導班子成員、部門負責人分別進行一次廉政談話,壓實主體責任。
(4)帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。
(5)認真貫徹民主集中制,嚴格執行議事規則和“三重一大”集體決策等制度。
(6)嚴格執行黨內組織生活制度,按時組織召開領導班子民主生活會,帶頭執行領導干部雙重組織生活制度,帶頭開展批評與自我批評。
(7)加強對干部選拔任用工作的領導,堅持正確的選人用人導向。
(8)帶頭遵守黨的紀律,特別是政治紀律和政治規矩,帶頭落實中央八項規定實施細則,帶頭執行廉潔自律各項規定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監督,如實報告個人有關事項。
(9)主動接受和支持紀檢組織的監督,支持紀檢組織對發生問題的黨員領導干部進行紀律審查,對問題比較嚴重的及時和紀檢組織溝通,并向上級黨委、紀委報告。
(10)每年向上級黨委報告黨支部履行主體責任、本人履行第一責任人責任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況,接受監督和評議。
(三)領導班子其他成員責任清單
(1)認真履行“一崗雙責”,協助黨支部書記落實全面從嚴治黨主體責任,對分管范圍內落實管黨治黨工作負主要領導責任。
(2)將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作之中,對分管范圍內的管黨治黨工作定期研究、部署、檢查和報告,加強對分管部門黨員干部的日常教育管理監督,每年對部門負責人開展一次廉政談話。
(3)督促指導分管部門結合實際制定加強紀律建設、作風建設、廉政教育、規范權力運行等具體措施,抓好各項制度措施的落實。
(4)加強對分管部門負責人履行一崗雙責情況的督促和檢查,對履行責任不到位的及時約談,問題比較嚴重的及時向黨委報告。
(5)嚴格黨內組織生活,落實雙重組織生活制度,深入開展批評和自我批評。
(6)嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定實施細則,嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監督,如實報告個人有關事項。
(7)主動接受紀檢組織的監督,支持紀檢組織對分管部門發生的問題進行紀律審查,對發現的問題線索及時按程序報告。
(8)每年向黨委述責述廉,報告執行政治紀律和政治規矩、履行“一崗雙責”情況,自覺接受監督和評議。
四、保障機制
(一)嚴格報告述職程序。黨支部每年向集團公司黨委報告年度全面從嚴治黨工作情況匯報,支部班子成員結合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等方式,向上級黨組織報告個人落實全面從嚴治黨主體責任情況。
(二)完善檢查機制。發揮考核“指揮棒”作用,完善黨建工作經常性督查考核機制,定期開展督導檢查,及時通報發現的問題。強化考核結果應用,將黨建考核結果與業績、薪酬掛鉤,并作為領導班子和領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(三)健全責任追究機制。以《中國共產黨問責條例》為依據,加大追責問責力度,對督導檢查、述責述廉和述職評議考核中發現的問題,黨支部必須認真抓好整改。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任、在黨的建設方面出現重大問題的黨組織領導班子及其成員進行嚴肅問責,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
【篇九】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。(責任單位:辦公室)
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。(責任單位:各處室、直屬單位)
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。(責任單位:辦公室)
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。(責任單位:辦公室、教就處)。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實《政府信息公開條例》,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。(責任單位:組維處、辦公室)。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。(責任單位:辦公室)
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。(責任單位:辦公室)
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。(責任單位:辦公室)。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。(責任單位:就管中心)
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行《黨支部組織生活規范化建設導則》,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。(責任單位:辦公室)
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻(責任單位:辦公室)。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。(責任單位:辦公室)
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
【篇十】落實全面從嚴治黨實施方案
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好“黨員先鋒工程”。利用“七一”建黨節、黨員活動日、“三五”基層工作日,開展“在職黨員進社區志愿服務活動”,
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
【篇十一】落實全面從嚴治黨實施方案
為了深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,市審計局黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任,根據市委、市政府和市紀委監委關于落實全面從嚴治黨責任總體要求和部署安排,結合我局實際工作,制定全面從嚴治黨主體責任實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,以黨
的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,馳而不息糾正“四風”,實現黨內政治生態根本好轉,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,不斷鞏固和發展審計機關良好政治環境。
二、黨組領導班子責任
(一)提高政治站位,夯實主體責任
1.提高全面從嚴治黨的思想認識。深刻認識全面從嚴治黨的重要意義,深刻領會全面從嚴治黨的思想內涵,準確把握全面從嚴治黨的實踐要求,堅持以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措貫徹落實市委、市政府和上級審計機關的各項決策部署,堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處、見到實效。
2.強化全面從嚴治黨的組織領導。局黨組成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,組長由黨組書記、局長擔任,副組長由分管紀檢監察工作的班子成員擔任,其他班子成員為組員。領導小組下設辦公室在局辦公室,負責組織協調、督促檢查、考核等工作。
3.落實“一崗雙責”工作要求。局黨組圍繞本年度工作任務,年初黨組書記與班子成員簽訂黨風廉政建設目標責任書,明確職責分工和具體工作要求,督促領導班子成員履行“一崗雙責”,履行主體責任。每半年至少召開一次黨風廉政建設專題會議,“一把手”要每半年聽取一次本單位領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,分管領導每年要布置、檢查分管股室的黨風廉政建設工作,提出具體要求,明確工作舉措,落實工作任務。
(二)注重學習教育,筑牢思想防線
4.加強黨紀法規學習教育。局黨組要認真貫徹執行黨組理論學習中心組學習制度,每年集中學習不少于4次,要制定學習計劃、豐富學習形式、落實學習要求。落實黨員干部教育管理監督。要把“習近平新時代中國特色社會主義思想”、《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等法律規章納入黨員干部日常學習培訓內容,加強黨員干部理想信念教育,提升黨性修養鍛煉,筑牢思想道德防線。
5.開展廉政警示教育活動。以“守紀律、防風險、促廉潔”為主題,積極開展“五個一”活動。一是局主要領導每年給黨員干部上一次廉政黨課;二是開展一系列談心談話提醒教育活動;三是觀看一部警示教育片,以典型案件為主要素材,開展廉政風險警示教育;四是結合黨章黨紀黨規學習,給黨員干部上一堂黨內法規課;五是結合理想信念,組織黨員干部到教育基地開展一次廉政教育。
(三)加強制度建設,強化黨內監督
6.健全黨內談心談話。要積極開展黨內談心談話活動,黨組主要負責人對黨組成員、下屬單位主要負責人和各股室股長每年至少開展一次黨內談心談話;班子成員與所分管股室的同志每年要開展一次談心談話。班子成員之間、黨員與黨員之間要通過民主生活會前、組織生活會前開展談心談話。所有談話要有主題、有內容、有記錄、有時間。
7.嚴格執行“三會一課”制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會,按時上好黨課。一般每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次支部委員會,每季度至少安排一次黨課。要科學制定“三會一課”年度工作學習計劃,不斷豐富學習內容。
8.健全廉政風險防控制度。結合本單位工作實際,要對照工作崗位,逐環節排查廉政風險點,分股室、分崗位建立風險點臺賬;要對照臺賬實行廉政風險分級評估,分類制定風險防控措施,確保廉政風險定到崗,防范措施管到位,責任追究落到人,最大限度地控制和減少黨員干部在執行公務中誘發不廉潔問題的可能性,保障權力的正確規范運行。
9.嚴格執行黨內監督制度。每年定期組織召開一次民主生活會,認真開展批評與自我批評,真正實現領導班子成員之間的有效監督。要嚴格執行民主集中制度,嚴格執行“三重一大”制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,都要由會議集體討論決定。要嚴格執行重大事項請示報告制度。要嚴格落實黨員領導干部婚喪嫁娶事宜報告制度。
10.積極支持配合紀檢監察工作。要全力支持配合市委巡察辦和派駐紀檢監察組工作。堅決落實好巡察整改工作,整改措施有針對性和實效性,舉一反三,建章立制。對涉及“三重一大”等重要事項、重要會議等及時向派駐紀檢監察組報告和邀請派駐紀檢監察組列席會議,主動接受監督。
11.有效運用監督執紀四種形態“第一種形態”。加強對黨員干部日常監督管理,對發現苗頭性、傾向性問題,有效運用監督執紀“四種形態”,及時談話提醒、誡勉批評,切實把黨員干部身上暴露出的小問題解決在萌芽狀態,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
(四)加強作風建設,嚴肅工作紀律
12.認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。要對照中央八項規定和實施細則要求,進一步嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,嚴格遵守執行。重要時間節點(元旦、春節、端午、中秋、國慶),要對糾正“四風”工作進行安排部署、開展監督檢查,對發現的問題進行通報曝光;節前和節后分別將安排部署情況和監督檢查情況報送派駐紀檢監察組。要嚴格執行財務管理制度,管控“三公經費”,防止“公車私用”“吃喝請”等邪風歪氣。
13.持續推進干部作風整治工作。落實上級審計機關關于作風整治專項行動的工作部署和市委紀律教育學習月活動。每年以上級審計機關集中整訓為契機,組織黨員干部參加“審計大講堂”,深化法律法規學習、形勢政策學習、審計專業能力提升學習等,進一步夯實黨員干部理論水平。常態化開展紀律教育學習月活動,按照市委的工作部署,進行紀律作風整頓教育,強化紀律意識,推動廉潔從政、廉潔從審。
14.嚴肅各項工作紀律。局黨組要認真貫徹落實市委、市政府和江門市局黨組的決策部署,嚴明政治紀律和政治規矩,從嚴管理本單位黨員干部。領導班子成員要以身作則,率先垂范,發揮“領頭雁”作用,帶頭加強學習,帶頭強化黨性鍛煉,帶頭強化“四個意識”、堅定“四個自信”,帶頭遵守廉潔從政的各項規定,帶頭接受組織和群眾的監督,帶頭引領作風轉變,自覺養成在監督環境下工作的習慣,為黨員干部做好表率、當好標桿。
三、黨組領導班子成員責任
(五)黨組書記責任
15.堅持把全面從嚴治黨作為“第一責任”,牢固確立“抓好黨建就是最大的政績”觀念,敢挑重擔,勇于作為,做從嚴治黨的表率。
16.率先垂范。充分發揮領導干部示范帶動作用,樹牢“四個自信”、堅定“四個意識”,做到“兩個維護”,嚴守政治紀律和政治規矩,當好廉潔從政的表率。理論學習堅持做到先學一步、深學一層;履職用權堅持做到嚴于律己、清正廉潔;服務人民堅持做到牢記宗旨、深入群眾;對待親屬堅持做到嚴格教育、嚴格管理,切實把嚴的要求貫穿到抓黨建全過程,努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。
17.帶好隊伍。嚴格履行抓黨建第一責任人責任,督查班子成員認真履行分管責任和“一崗雙責”。加強同班子其他成員溝通協調,及時了解責任落實情況,堅決糾正不重視、不落實、敷衍塞責和消極抵觸等問題。
18.搞好謀劃。拿出足夠時間和精力研究部署審計機關黨的建設重要工作、重大事項,統籌分析梳理全面從嚴治黨面臨的形勢任務,制定推進措施,每半年聽取黨的建設工作情況匯報,主持研究黨建工作。
19.抓好落實。帶頭嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。定期與領導班子成員開展履職和廉政談話,及時發現、提醒和糾正領導班子成員履行職責和廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題,督查管黨治黨責任落實。
(六)黨組領導班子其他成員責任
20.切實履行“一崗雙責”。堅持把“一崗雙責”作為硬任務,與分管工作同部署、同研究、同安排、同檢查,推動黨建工作在分管領域有效落實。堅持黨建和業務工作兩手抓、兩手硬,推動分管領域業務工作和黨建工作深度融合。立足自身職責,協助主要領導共同抓好管黨治黨各項任務落實,經常研究、布置、檢查分管領域全面從嚴治黨工作情況并定期報告。
21.積極加強督查檢查。加強對分管股室全面從嚴治黨工作領導,指導解決熱點難點問題,每年至少一次與所分管股室負責人開展談心談話。
22.大力加強能力建設。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,帶頭加強學習、增強本領、擔當作為,帶頭堅持問題導向、大興調查研究之風、著力破解難題,帶頭踐行弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等優良作風,形成“頭雁效應”。
四、保障措施
23.加強組織領導。局黨組要切實加強組織領導,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。
24.嚴格報告述職制度。黨組書記每年向市黨廉辦提交述責述廉報告;黨支部的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。領導班子成員結合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等,向局黨組報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。
25.突出追究問責。局黨組要認真落實《中國共產黨問責條例》,嚴格執行。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出的現象,要敢于問責,盯住不放,問責一個、警醒一片。
【篇十二】落實全面從嚴治黨實施方案
為了深入落實全面從嚴治黨主體責任,扎實推進XX系統黨風廉政建設和反腐敗工作,按照市委《關于落實2020年度全面從嚴治黨黨委(黨組)主體責任重點工作的實施意見》(XX字(2020)X號)安排和要求,結合XX工作實際,現就做好2020年度全面從嚴治黨黨組主體責任幾項重點工作提出如下方案。
一、總體要求
2020年,我局要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,馳而不息糾正“四風”,實現黨內政治生態根本好轉,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,不斷鞏固和發展XX領域良好政治生態。
二、重點工作
局黨組結合XX工作實際,今年重點抓好以下七項工作。
(一)堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面加強黨的政治建設。
1.全面貫徹落實黨的十九大精神。結合《XX市XX系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》(XX商黨(XX)XX號),組織開展學習貫徹黨的十九大精神專題研討,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,切實增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治自覺。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到黨的建設各項工作,深刻理解和正確把握“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義,深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工作的新要求,不斷提高思想覺悟和政治水平。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。全局要結合XX工作實際,深入開展專題調研,認真做好相關準備工作。要精心設計工作方案,研究細化工作措施,切實強化保障措施。突出運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾、推動工作這一中心任務,創造性地開展工作,扎實有序推進實施,確保取得良好效果。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.嚴肅黨內政治生活。全局黨員干部職工要自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章,按照黨章要求辦事,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力提高黨組織的領導水平和執政能力,努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全局上下要防范和解決黨內政治生活中的突出問題,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,對結黨營私、拉幫結派,搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、決不姑息;堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。
責任領導:XXXX
責任單位:監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
5.全面凈化黨內政治生態。局黨組要加強政治生態建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,整體把握、動態研判,大力弘揚黨的優良傳統和作風,涵養風清氣正的政治生態。發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則,堅決抵制商品交換行為對黨內生活的侵蝕。
責任領導:XXXX
責任單位:監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(二)加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。
1.加強干部日常管理監督。局黨組堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,突出遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央、省委、市委決策部署情況的監督。全面落實從嚴治黨、從嚴治吏各項要求,繼續抓好領導千部個人有關事項報告、因私出國(境)申報等工作,有效發揮日常管理監督作用。嚴格落實提醒函詢誠勉等制度,防止干部小毛病演變成大問題,促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
責任領導:XXXXXX
責任單位:秘書科 監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.強化選人用人監督。鍵全和完善預防、監督、查處、追責并重的制度鏈條。強化事前預防,嚴格執行破格提拔、任期未滿調整等干部選拔任用事項報告和預審備案制度;強化事中監督,落實考察全程紀實和“一批一檔”備查追責、“六必核”等制度;強化事后監督,開展“一報告兩評議”、落實用人職責離任檢查等制度,做到全程監督,確保選準人、用好人。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.匡正選人用人風氣。開展“帶病提拔”責任倒查,嚴肅查處違法違規用人行為。加強組織人事紀律教育,充分運用反面典型開展警示教育,引導干部正確對待進退留轉,自覺抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之氣,以選人用人風清氣正促進政治生態山清水秀。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(三)深化作風建設,防止“四風”反彈。
1.著力糾正“四風”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現,重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,找出可能反彈的風險點,堅決防止回潮復燃。對以會議落實會議、以文件落實文件的及時糾正,對表態多調門高、行動少落實差,阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的,抓出典型、堅決問責、形成震懾。完善密切聯系群眾相關制度,健全改進作風長效機制,堅決反對特權思想和特權現象,決不讓特權行為滋生蔓延。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。堅持問題導向,認真受理群眾舉報,密切關注網絡輿情。黨員領導干部要帶頭轉變作風,身體力行,對巡視巡察、信訪舉報和執紀審查調查中發現的“四風”問題線索專項處置,及時約談函詢,并在民主生活會上作出深刻檢查。緊盯違規發放津補貼、公款吃喝、公車私用、“私車公養”和大辦婚喪喜慶事宜并借機斂財等突出問題,從嚴執紀問責。對頂風違紀的,一律從嚴查處,形成震懾。
責任領導:XX
責任單位:監察室秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.豐富作風建設的文化滋養。深入挖掘廉政文化資源,夯實改進作風的文化支撐。從延安精神中汲取作風建設力量,走進照金、馬欄、安吳、渭北等紅色教育基地,引導黨員干部經常回顧黨的歷史、重溫入黨誓詞,學習革命先輩崇高精神和政治品質。把習近平總書記在梁家河的七年知青歲月作為黨性教育的生動教材,組織黨員干部體悟蘊含其中的為民造福初心、追求真理精神、埋頭苦干作風、攻堅克難意志、民族復興夢想。督促黨員領導干部嚴格律己修身,嚴格家教家風。
責任領導:XX
責任單位:機關黨委
配合單位:秘書科、監察室
(四)堅決糾正損害群眾利益的行為。
1.堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。局黨組要周密部署整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作,既要解決普遍存在的共性問題,也要發現我局機關存在的個性問題,因地制宜、精準施治。要層層傳導壓力,強化監督檢查、督查督辦,把責任和任務細化分解到科室。
責任領導:各分管領導
責任單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。局黨組要支持和督促駐局紀檢組深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,重點查處和糾正扶貧領域突出問題,以嚴明的紀律保障我局脫貧攻堅工作任務順利實現。
責任領導:XXXX
責任單位:秘書科監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(五)強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防止腐敗。
1.健全權力運行監督機制。繼續實行“三個不直接分管”制度,建立健全“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制,使決策、執行、監督權力相對分離,形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制,深化行政體制和“放管服”改革,有效促進權力公開、公正、規范、透明運行。
責任領導:XXXX責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.嚴格落實權力清單制度。根據相關法律法規進一步修訂完善行政許可項目目錄清單、權力和責任清單、公共服務事項清單、隨機抽查事項清單、行政許可中介服務事項清單、行政事業性收費和政府性基金項目清單、企業和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單等,及時向社會公布。嚴格清單管理,做到“清單之外無權力”。
責任領導:XX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
(六)領導和支持駐局紀檢組開展工作。
1.主動承擔領導責任。局黨組要加強對反腐敗工作的領導,增強全面從嚴治黨的責任意識,對腐敗現象和腐敗問題堅持零容忍的堅決態度,有腐必反、有貪必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權限,敢抓敢管、嚴格執紀,把全面從嚴治黨的政治責任擔負起來。
責任領導:XX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.支持和保障駐局紀檢組查處違紀違法案件。局黨組要支持駐局紀檢組履行黨章和憲法賦予的職責,定期吸取重大案件查辦情況匯報,及時研究解決遇到的困難和問題。對XX領域內發現的重大腐敗問題線索、重要崗位腐敗問題不護短、不遮掩,堅決紀律原則、遵守保密規定,為駐局紀檢組履職盡責提供工作便利、當好堅強后盾。
責任領導:XX
責任單位:監察室
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
3.全力推進紀檢監察體制改革。局黨組主要負責同志要繼續當好“施工隊長”,健全完善監督體制改革后續工作,全力配合、協調推進市紀委、市監委向黨和國家機關綜合派駐紀檢監察組工作,確保綜合派駐改革工作按照時間節點順利完成。
責任領導:XX
責任單位:監察室秘書科
(七)黨組主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。
1.推動全面從嚴治黨責任落實到實處。局黨組主要負責同志要履行好管黨治黨“第一責任”,把管班子、帶隊伍的職責找在肩上、抓在手上、落到實處。要抓住“關鍵少數”,造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的骨干力量;要統籌抓好思想教育、選拔使用、監督管理等工作,培養黨和人民事業需要的高素質干部隊伍。要學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,把黨的路線方針政策和中央省委、市委各項決策部署落到實處。要把責任傳導給所有班子成員,層層下壓到科室,確保主體責任落地生根。
責任領導:XX
責任單位:秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
2.建立健全干部經常性教育提醒機制。堅持抓早抓小,抓苗頭抓預防,讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態。局黨組主要負責同志要經常與班子成員開展談心談話,對班子成員出現的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、幫助糾正、防微杜漸,增強干部的免疫力和抵抗力。
責任領導:XXXXXX
責任單位:秘書科監察室
3.發揮黨員領導干部帶頭效應。局黨組主要負責同志及班子成員要帶頭踐行廉潔自律規范,模范遵守黨的各項紀律,切實維護紀律的嚴肅性和權威性。要注重家庭、家教、家風,教育管好家屬、子女和身邊工作人員。要拒腐敗、永不沾,自覺抵制潛規則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,發揮領導干部的表率作用。
責任領導:領導班子成員
責任單位:監察室秘書科
配合單位:機關各科室、XX辦公室、XX稽查支隊
三、保障措施
(一)加強組織領導。局黨組要切實加強組織領導,建立健全責任分解和落實機制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。局黨組要定期聽取駐局紀檢組工作匯報,分析黨風廉政建設形勢,研究解決重大案件查辦中的具體問題。
(二)明確責任分工。局黨組要將全面從嚴治黨主體責任逐項細化分解到班子成員,落實到每一個崗位、每一個人,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。建立主體責任清單體系,班子成員要結合分工制定主體責任清單,完善履職記實制度,以崗定責、動態更新,層層落實管黨治黨工作責任。局黨組主要負責同志要對局主體責任分工、任務分解、年終工作總結報告等進行審閱,提出意見并簽名,作為考核和追責的依據。局黨組主要負責同志與領導班子成員,領導班子成員與分管科室負責人,每年至少進行一次廉政談話。局黨組每年1月31日前,以書面形式分別向市委和市紀委報告上一年度履行全面從嚴治黨主體責任情況。
(三)突出追究問責。局黨組要認真落實問責條例、省委實施辦法和市委實施意見,完善配套措施。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的現象,要敢于問責,盯住不,問責一個、警醒一片。
【篇十三】落實全面從嚴治黨實施方案
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
【篇十四】落實全面從嚴治黨實施方案
為督促黨委全面貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,壓實黨委全面從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人職責,根據《**市貫徹落實<黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定>的實施意見》、市國資委《市屬企業黨委貫徹落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》內容,結合工作實際,制定本實施意見。
一、落細落實全面從嚴治黨各項任務
(一)完善落實“兩個維護”的體制機制
1.堅持和加強黨的全面領導,牢牢把握新時代黨的建設總要求,健全踐行“兩個維護”具體制度,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體實踐和實際行動中,充分發揮國有企業的政治優勢。
2.建立完善“第一議題”制度,黨委研究重點工作,制定事關全局和長遠的重大戰略決策時,都要首先學習習近平總書記有關重要論述,作為推動企業改革發展的邏輯起點和根本遵循。
3.以黨的政治建設為統領,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,黨委要依托內部巡察、專項整治、日常監督等,開展政治生態分析研判。
(二)推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心
4.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,真正使貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想成為廣大黨員干部職工的思想自覺和行動自覺。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進班組、進頭腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。
5.認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》及省、市委、市國資委有關要求,用好學習強國、燈塔—黨建在線等網絡學習平臺,研究制定黨委理論學習中心組學習計劃,加強理論學習。
6.深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程,組織中層副職以上領導干部每2至3年至少接受1次系統理論教育和黨性教育,5年內累計不少于2個月;每年分期分批對黨員進行1次全員集中培訓。
7.不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,制定具體落實措施,建立長效機制,提高黨建工作質量。
(三)完善常態化“三述”制度
8.著眼想透說清干實,提升思想方法、改造工作方法,廣泛深入開展“述理論、述政策、述典型”。把“三述”作為黨委理論學習中心組集體學習的規定動作,列為黨支部建設和“三會一課”的重要內容,形成班子成員帶頭述、干部重點述、基層黨員普遍述的工作格局,各黨支部每季度至少開展1次“三述”,每名黨員年內至少述講1次。
9.把“三述”與理論學習、業務學習結合起來,與解決問題結合起來,與加強黨內組織生活結合起來,引導廣大黨員干部職工在學習理論中把握新理念、新方法,在學習政策中發現新機遇、新路徑,在學習典型中汲取新經驗、新做法,與“燃燒激情、建功**”主題實踐活動有機結合,把“三述”成果轉化為干事創業求發展的實效,全力完成各項目標任務。
(四)堅持黨建統領企業改革發展
10.完善實施黨對國有企業全面領導的體制機制,全面落實黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明晰黨委與董事會、經理層決策清單和規則程序,厘清黨委職責權限,明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,落實黨組織在公司治理結中的法定地位,把黨的領導融入公司治理各環節,實現制度化、規范化、程序化。
11.發揮群團組織政治作用,完善黨委重大工作即時響應機制,加強政治引領,團結、組織黨外人士和廣大職工群眾共同完成中心工作。
12.堅持黨管干部、黨管人才原則,深入貫徹落實習近平總書記提出的國有企業領導人“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉浩”20字要求,探索建立“堅持政治標準、依法規范治理、培育企業家精神、落實物質利益原則、完善體制機制保障”國有企業家隊伍建設“五位一體”**模式。完善工作機制,大力實施“人才強企”行動計劃,結合發展戰略,制定高層次專業人引進規劃,招攬企業急需專業人才。
(五)落實意識形態工作責任制
13.黨委要加強對意識形態工作的領導,每年2次專題研究意識形態工作,向上級黨委專題匯報1次意識形態工作,在黨內至少通報1次意識形態領域情況。黨委領導班子成員要把意識形態工作作為民主生活會、年度述職評議和述責報告的重要內容,接受監督和評議。
14.加強對各類意識形態陣地的建設和管理,配合做好網絡綜合治理體系建設,切實維護網絡意識形態安全,做大做強網上正面思想輿論。對意識形態領城重大問題進行處置,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
15.加強馬克思主義無神論宣傳教育,深化反顛覆反滲透反恐怖反邪教斗爭,持續開展黨員信教問題排查處置工作。
(六)推動基層黨組織全面過硬
16.黨委要持續推進過硬黨支部建設,對照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》要求查問題、補短板,組織黨支部從基礎工作、基本制度、基本能力入手,對照組織設置、運行機制、組織生活、支委會建設等方面的要求,全面開展自查排查,梳理列出具體問題清單,研究定黨支部建設規范提升工作方案,指導所轄黨支部逐一制定規范提升具體措施,著力打造一批黨支部建設樣板,在各類媒體進行廣泛宣傳推廣。認真召開民主生活會和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,提高“三會一課”質量。
17.進一步提高黨費管理規范化、專業化水平,按期足額交納黨費,嚴格執行黨費交單制度和財務管理規定,嚴格按照黨費開支范圍和集體研究程序使用黨費。
(七)馳而不息糾治“四風”
18.黨委要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力加強黨風廉政建設。每年要列出形式主義官僚主義問題、整改措施和責任清單,開展自查自糾,深入開展形式主義官僚主義專項整治,著力解決困擾基層的形式主義問題。
19.要落實上級精文簡會要求,確保文件會議數量符合上級要求,要緊盯關節點,防止享樂奢靡問題反彈回潮。
(八)落實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制
20.黨委要落實黨風廉政建設主體責任,研究“三重一大”等重要事項,要同步跟進相應的廉政風險防控措施。深化“四種形態”運行機制,積極運用“第一種形態”,加強對后三種形態運用的領導和支持。各級黨委要按照集團紀委統一部署,支持紀委從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題。各級黨組織要定期統計本級運用監督執紀“四種形態”情況,并將其納入全面從嚴治黨主體責任報告內容。
21.黨委要成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組,紀檢監察部門主要負責人擔任小組組長,建立健全綜合監督工作機制,統籌用好監事會、審計、財務等各方面監督力量,加強對企業關健崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督。
22.要大力開展黨性教育、宗旨教育、警示教育,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,營造風清氣正、擔當作為良好環境。
(九)推進黨建工作制度創新
23.堅持以開放促進創新、以創新倒逼改革,增強黨建工作的系統性、整體性、協同性。在推進改革攻勢中,黨委要切實加強對混合所有制改革、兼并重組、破產改制等工作中關于黨組織設置、黨建工作機構調整等重點難點問題的研究探索。鼓勵各級黨組織創新黨建工作,總結新鮮經驗,深化流程再造,優化制度供給。
24.鼓勵黨委探索將心理學有機融入黨建工作實施路徑,激發黨員動力,提高組織活力,充分調動發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(十)用“打鐵”成果檢驗“自身硬”
25.深刻把握“打鐵必須自身硬”的內在邏輯,深刻理解“自身硬”是為了“打鐵”,以“打鐵”的成效檢驗“自身硬”。堅持工作中找問題、黨建上找原因,自覺從黨的領導和黨的建設上來思考分析、研究解決業務工作中的難題,哪項工作上不去,就找黨建哪里出現了薄弱環節,就把哪個環節補強,把“自身硬”體現在對各項工作的領導力、組織力上,切實推動全面從嚴治黨主體責任落地見效。
(十ー)樹立“三化一型”用人導向
26.黨委要落實新時代黨的組織路線和新時期好干部標準,錘煉干部“三化一型”鮮明特質,在“非常之時”用“非常之舉”發現、培養、使用“非常之人”,開展“燃燒激情、建功**”主題實踐活動,推動廣大干部比激情、比擔當、比實干,創意、創新、創造,提升學習能力、專業精神探索勇氣,進一步激勵廣大干部奮進新時代勇擔新使命。注重在新冠肺炎疫情防控、“學深圳、趕深圳”等重大任務一線考察識別領導班子和領導干部,完善組織力執行力評價體系,實行考察對象政治鑒定、廉潔鑒定“雙鑒定”,由黨委書記、紀委書記“雙簽字”。
27.要深化拓展體悟實訓,健全干部到基層去、從基層來良性循環機制,持續加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
28.要深入開展不擔當、不作為問題整治,完善擔當作為激勵體制和容錯糾錯機制,加強被問責干部跟蹤管理使用。
二、完善全面從嚴治黨責任體系和推進機制
(一)制定責任清單
29.要制定全面從嚴治黨責任清單,具體明確黨委及其書記、其他領導班子成員承擔的全面從嚴治黨責任,清單于每年年初報集團黨委備案。要層層壓實責任,分級分類指導所屬各級黨組織制定全面從嚴治黨責任清單。
(二)加強工作統籌
32.黨委每年年初要制定全面從嚴治黨主體責任年度任務安排,明確責任分工和完成時限,每半年至少研究1次全面從嚴治黨工作,全面支持紀檢監察部門履職盡責。
(三)凝聚工作合力
31.建立“關鍵少數”帶頭出征出招出手制度,黨委主要負責同志要發揮示范帶頭作用,對全面從嚴治黨重大問題,堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進,形成一級抓一級、層層抓落實的良性工作機制。黨委要明確內部紀檢監察部門、黨委辦公室、組織部門、宣傳部門及其他黨委工作部門在全面從嚴治黨中的職責分工。
(四)完善工作報告制度
32.嚴格落實重大事項請示報告制度,各級黨組織按照規定向負有領導職責或者監督指導職責的上級黨組織請示報告工作。領導班子成員每年結合述職述廉、民主生活會對照檢查等,向所在黨委報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。
(五)嚴格述職評議考核
33.黨委每年要自上而下開展黨委書記履行全面從嚴治黨主體任和抓基層黨建工作述職評議、黨風廉政建設“兩個責任”報告工作。要建立健全履行企業內部全面從嚴治黨主體責任檢查考核制度,明確檢查考核內容、方法、程序和標準。將履行全面從嚴治黨主體責任情況作為對領導班子和領導干部年度考核、績效考核的重要內容,檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部選任用、獎懲罰處的重要依據。
三、推動全面從嚴治黨主體責任落地見效
(一)加強調查研究
34.黨委班子成員每年至少開展1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研,日常調研工作時同步調研全面從嚴治黨情況,突出問題導向,倡導“四不兩直”調研方式。要建立調研發現問題及時反饋、限時整改、動態銷號制度,注重聽取“兩代表一委員”、基層黨組織和黨員干部群眾關于全面從嚴治黨的意見建議。
(二)開展學習宣傳教育
35.黨委要開展經常性全面從嚴治黨宣傳教育,加強黨章黨規黨紀和國家法律法規教育,用好正反兩方面典型案例,要不定期組織全面從嚴治黨專題學習。
(三)嚴肅黨內政治生活
36.黨委要組織所屬各級黨組織嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。黨委書記每年與領導班子成員、下一級黨組織主要負責同志至少開展1次履職談話和1次廉政談話,黨委領導班子成員每年與分管部門(單位)的領導班子成員至少談話1次。黨委領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,每年至少參加和指導1個下級黨組織領導班子民主生活會、1個基層黨組織組織生活會。
(四)加大督促檢查力度
37.黨委要把全面從嚴治黨工作督查納入年度督查計劃,采取明查與暗訪相結合的方式,每年對所屬一級單位督查1次,督查結果向黨委會匯報,并向被督查單位反饋。
(五)強化問責追責
38.黨委要對督查、考核中發現的典型問題,在一定范圍內進行通報。年度履行全面從嚴治黨主體責任考核評價差的,由上級黨委負責同志約談黨組織主要負責同志。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨主體責任的領導班子及其成員實行責任倒查,依規依紀嚴肅處理。
39.集團黨委按照市委、市國資委黨委統一部署安排,在市委組織部、市國資委黨委指導下,開展黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議考核,根據評議情況,形成黨建考核成績,納入領導班子和領導人員綜合考核評價結果。




