該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。 以下是為大家整理的關于加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考的文章19篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
【摘要】本文梳理了關于市域治理現代化的研究現狀、研究的主要內容和成就，分析了亟待深入研究和需要解決的問題，主要是目前市域社會治理的相關概念與理論體系還沒有明確的定義;缺乏市域社會治理的地區差異研究等。提出了今后研究中需要注意的幾點問題：一是要明確政府治理職能，明確分工，責任到人;二是要注重社會組織的培育和發展，充分發揮社會組織在社會治理中的作用;三是要保證市域社會治理的長期性、有效性，堅持以人民為中心的目標導向;堅持問題意識，著力解決社會治理中遇到的難題。
【關鍵詞】市域社會治理;基層社會治理;國家治理;現代化
黨的十九屆四中全會提出，“加快推進市域社會治理現代化”，市域治理現代化是制度建設的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力在市域范圍的具體體現。
一、關于市域治理現代化的研究現狀
目前研究市域社會治理現代化的資料不多，主要是報紙論文類和文件報紙類。截止到2019年12月18日，在CNKI上以“市域治理”為篇名進行搜索，報紙類文章共57篇，期刊類的文章有20篇，其中CSSCI只有一篇，總體來說理論性文章較少，研究深度不足，多數文章主要是圍繞地方的具體實踐來展開。比如郭勇的《加快推進山西市域社會治理現代化》，戴大新、魏建慧的《市域社會治理現代化路徑研究——以紹興市為例》，甘文華的《優化南京市域治理體系新方略研究》等文章都是從實踐的角度談及了各地市域治理現代化的內容，遇到的問題以及今后的提升路徑。從實施路徑來看，比如楊安的《大數據與市域社會治理現代化——廈門實踐與探索》，韓冬梅的《加快構建市域社會治理法治化保障體系》，成伯清的《市域社會治理：取向與路徑》等文章為我們闡釋了新時代提高市域社會治理現代化能力和水平的若干路徑。
二、研究的主要內容和成就
1、市域社會治理現代化概念的提出和意義
2018年6月4日，在延安干部學院新任地市級黨委政法委書記培訓示范班開班式上，中央政法委秘書長陳一新首次提出“市域社會治理現代化”的概念。[1]學者們主要從國家治理和市域治理對比的視角下探討了市域社會治理現代化的定義。從字面意思上來看，所謂市域，當視為包含一定鄉村在內的自成一體的空間體系，聚集了一定規模的人群，內部形成了相對完整的分工和交換體系，同時也在全球分工體系中居于特定的位置。[2]它的提出不僅標志著國家治理體系和治理能力的進一步提高，而且還為國家治理體系搭建了頂層設計和基層實踐的橋梁。其次從我國社會治理的著力點來看，市域社會治理現代化是將社會治理的重點從縣一級轉移到市一級的新時代社會治理創新體系，社會治理以“市”為基本單位，可以更好的覆蓋鄉村，更好的實現城鄉聯動。值得強調的是，市域社會治理的最大的特點就是實施方法多樣，沒有一套固定的模式。這是由于不同城市在其歷史傳統、文化習俗、風俗習慣、經濟發展等情況上各有差異所造成的，因此，市域社會治理是我國已有的國家治理在市域范圍的自然延伸、具體實施與因地發展。[3]
對于市域社會治理概念提出的時代背景，有的學者分四個方面來展開。一是從我國社會治理的進程和現狀來看，以往我國社會治理采取的改革碎片化、創新個體化等方式已經不能適應現代社會的發展現狀了，社會治理需要從“初級階段”向更高層級的階段邁進。二是從我國社會發展的脈絡來看。城市化的快速發展使得城市結構和人際關系復雜化。造成這種現象的主要原因是城市人口由于受教育程度、年齡、職業等不同，人際交往也因時間、區域等諸多因素發生了很大的變化，涌現出來了諸多的矛盾，在這種層面上，提升市域社會治理現代化建設變得尤為重要。三是堅持問題導向。始終圍繞人們反映最集中、最突出的問題，著力解決社會治理精細化、系統化過程中的短板問題。四是互聯網的發展為人們的交往、生活提供了極大的便利，并且成為了人們生活中的一部分，那么如何更好的發揮大數據、人工智能在城市化中的作用，提高城市的智能化水平，提升人民的幸福感已經成為新時代市域社會治理的重點內容。[4]
市域治理現代化在國家治理和基層治理中間有著承上啟下的作用，具有重要意義。有學者指出，市域治理現代化具有重大的指導意義、實踐意義和理論意義。推進市域社會治理現代化既是貫徹落實習近平總書記“推動社會治理重心向基層下移，夯實平安建設根基”指示要求的頂層設計。也是契合中國國情、中央部署、時代要求和基層實際的具體實踐。而且也是對基層開展社會治理創新的科學指引。[5]有的學者提出了市域社會治理現代化的內涵主要體現在一是以治理理念現代化為行動先導;二是以治理方式現代化為有效手段;三是以治理能力現代化為核心動力;四是以治理體制現代化為重要保障四個方面。[6]
還有的學者從戰略層的高度來說明其對新時代中國社會治理建設的重要意義，第一是事關頂層設計落實落地。這表明其既要貫徹中央關于國家治理的相關政策，也承擔著市域范圍內社會治理規劃、實踐的關鍵樞紐作用。第二是事關市域社會和諧穩定。將社會治理從縣級層面轉變為市級層面，不僅表明我國社會治理邁向了新臺階，同時也表明市域社會治理是具有更加完備、更加能統籌基層治理的社會治理體系。第三是事關黨和國家長治久安。將市域治理提升到國家層面，充分體現了市域治理是解決基層矛盾和防范風險隱患最直接、最有效、最基本的治理層級。[7]
2、市域社會治理現代化的內容和路徑
陳一新指出，市域社會治理共有三個維度方面的內容，分別是治理理念現代化、治理體系現代化和治理能力現代化。其中治理理念現代化要樹立“五個導向”，堅持目標導向、政治導向、為民導向、問題導向、效果導向。治理體系現代化要優化“四大體系”，構建政治體系、自治體系、法治體系、德治體系。治理能力現代化要聚焦協調社會關系、規范社會行為、新技術防范社會風險等方面，切實提高統籌謀劃能力、群眾工作能力、政法改革能力、創新驅動能力、破解難題能力、依法打擊能力、輿論導控能力。[8]
加快推進市域社會治理現代化建設以來，福建、南昌等地都根據自身情況，形成了一套具有自身特色的城市治理方案，對我們探討市域社會治理的路徑和方案提供了實踐經驗。
整合當前學者們對建設市域治理現代化的路徑，主要有以下幾個方面。一是要樹立正確的政治導向。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以滿足人民需求，提升人民的幸福感為目標。[9]二是要統籌規劃頂層設計，形成市、縣、鄉、村、格五級貫通的聯動平臺實現資源的高效利用，充分激發基層社會組織的活力。[10]三是要堅持自治、法治和德治三治融合。建立以黨建為引領，自治為主，德治為先導，法治為保障的四層立體治理體系。四是結合創新驅動和智慧治理，積極推進社會治理智能化。積極運用大數據、人工智能等科學技術構建立體化、智能化、協同化的社會治理綜合信息平臺，突出服務實戰導向、突出融合共用導向、突出便民利民導向，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。五是各方聯動，打造共建共治共享的社會治理格局。[11]六是堅持問題意識，著力解決人民關切的突出問題，完善矛盾糾紛多元化解機制。七是要抓龍頭牽引，落實綜治、法治、國家安全、信訪四個責任制，明確社會治理責任。八是要抓機制創新，推進網格化管理、社會化服務，把網格化管理打造成基層治理的重要保障。總之，市域社會治理的主要手段，是運用社會政策，來改善民生，協調社會各方利益關系，應對結構性的社會問題。[12]
3、當前市域社會治理面臨的問題
市域社會治理是基層治理的主陣地也構成了國家治理體系中的關鍵一環，目前來看，由于各地區市域治理的方式不盡相同，所以面臨的問題也多種多樣。
有學者分別從公共安全風險、社會結構調整、網絡技術革命、履職能力不足四個角度帶來的新問題、新挑戰進行了梳理。[13]一是公共安全風險的高度不確定性和難以預測已經成為了當前公共安全風險的最突出特點;與以往相比，自然因素和人為因素導致的風險相互聯系，互相影響，導致公共風險易觸發和復雜多變。而面對這些公共安全風險呈現出來的新問題、新挑戰的時候，我國的風險管理、監管仍有不足，體制上仍有欠缺。二是由于社會結構調整加快，人們不能及時適應社會結構的改變，從而出現了更多的矛盾糾紛和群體性事件，尤其是新舊觀念激烈碰撞的時候，可能會造成人們的心理問題和價值取向發生錯位。三是網絡技術革命的發展在為人民生活提供更多便利的同時，也產生了一系列的隱患。在用大數據構建網絡平臺時，各平臺的數據整合、共享仍有差距。網絡空間治理的措施、網民的行為規范還有待完善。值得警惕的是當前網絡犯罪已經成為我國第一大犯罪類型。四是社會組織和社區治理的參與度和效能還有待提高。一方面社會力量參與治理的程度還不夠，社會協同治理還有不足，另一方面，市域社會治理的重心在基層，基層治理的核心在社區，而以基層黨組織建設為統領、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。
有學者對福建廈門在市域社會治理實踐過程中遇到的問題進行了總結。第一，關于市域社會治理的相關概念范疇的界定還沒有統一的標準，例如市域治理和國家治理在內容上部分重合，所以對市域社會治理的認識仍存在實踐和理論上的局限性。第二，收集大量數據以后，如何促進公共參與，提高人民生活水平依然有很大的潛力。第三，相關法律、制度亟需完善。第四，大數據相關平臺的建立受限于具體地區、不同情況，所以無法形成一整套的全國智能系統。第五，大數據平臺自身的集約化、智慧化、系統化建設有待進一步加強。第六，相關人才缺乏，動力不足。[14]由于市域社會治理自身的復雜性、多樣性，不僅對人才的專業化、知識化、技能化有了更高的要求，而且更亟需跨專業、跨學科的多方面人才的參與，才能更好的打通頂層設計和基層治理的通道。
4、推進市域社會治理現代化建設的建議和思考
市域社會治理是國家治理體系和國家治理能力的重要組成部分，也是一項系統性、全局性、基礎性、時代性的重大工程，所以有效提升新時代市域社會治理現代化的能力、加速構建新時代市域治理現代化體系顯得尤為重要。
有學者從市域社會治理現代化的目標導向出發，提出要提升黨組織統籌能力，提升依法辦事能力，提升文化引領能力，提升矛盾糾紛預防化解能力，提升工作推進保障能力和強化市域社會治理現代化工作保障等能力。
有學者基于實踐的角度，用“首、難、重、貴、關鍵”六個字貫穿于市域社會治理現代化建設的全路徑。首就是夯實基層基礎，難在打通“最后一公里”，重在源頭防范化解，貴在創新方式方法，關鍵在共建共治共享。其次要明確市域社會治理基于“新時代”的歷史定位，這是基于新中國成立70年來我們在政治、經濟、文化、社會、生態文明建設上取得的偉大成就，基于我國主要矛盾的轉化，基于我國正處于全面建成小康社會，進而實現第一個百年目標的偉大征程上;再者要把握好“破與立關系”。市域社會治理現代化是一個全局性、系統性的工程，涉及到各個方面的內容，重點是什么，從那個方向入手，采取什么樣的方法，能否達到預期的效果都需要進行嚴格的設計安排。所以既要善于找到“破”的點，也要善于找到“立”的基礎，要在充分討論的基礎上，完善相關方案的前提下再進行突破，更好的發揮市域社會治理建設的能力。最后，推進市域社會治理現代化要有“新發展”的思路。[15]推動社會治理理念由“傳統”向“現代”轉變，由單一主體向多元協同主體轉變，由“應急運動”向“長效機制”轉變，突出智能化建設和法治保障的手段。
有學者提出提升市域社會治理能力需要做好4個方面的工作。第一，提高群眾工作能力。要牢牢把握發展是為了人民，始終以人民為中心是我們的根本出發點和落腳點，社會治理的重心就是如何要提高人民的生活水平、幸福感和獲得感。第二，提高解決難題能力。當前社會治理面臨的問題一方面來自于長期以來尚未解決的問題。另一方面則來自于新形勢下出現的新問題。這些都給我們市域社會治理能力提出了很高的要求，要提高解決難題的能力就是要求我們轉變思維方法，不斷發展和創新“楓橋經驗”，不斷提升市域社會治理能力。第三，提高專業化服務能力。隨著科學技術對人類生產生活的各個領域產生的影響越來越大，同時社會矛盾的復雜性、專業性、集成性越來越高，社會治理向精細化不斷發展，社會治理對高素質、專業化的人才隊伍的要求也更加迫切。第四，提高輿論導控能力。[16]社會輿論有積極和消極的方面，積極的社會輿論可以營造良好的社會氛圍，而消極的社會輿論嚴重時甚至可能影響社會的安全穩定，要做好消極輿論的引導，若事情屬實，那就及時整改，并將整改的內容和措施向社會通報。若事實不實，要及時澄清。
第2篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
2018年12月以來，浙江省人大常委會堅決擔起“推動人大工作高質量高水平發展”的新時代使命，以開展街道人大工作和建設試點為著力點，大膽探索創新，選擇11個縣（市、區）及所轄29個街道作為試點，充分調動市縣人大常委會積極性，以多維實踐激發基層民主政治建設活力，夯實人大工作基礎。
改革破題，試點先行
東獅路9號，是一幢獨具現代氣息的建筑，這里是杭州西湖區轉塘街道的人大履職“綜合體”。
“綜合體”設有代表聯絡站、代表講壇、代表讀書角等，讓人大履職陣地更加智能化、親民化、實用化。街道相關負責人介紹，“綜合體”功能齊全、內涵豐富、運轉便捷。
據悉，作為試點之一，西湖區轉塘街道先行先試，大膽探索“加強、優化、提升、規范、創新”十字工作法，推進街道人大工作和建設試點，實現群眾聯系更緊密、政府服務更效能。
西湖區轉塘街道人大工作是全省街道人大試點工作的一個縮影。一年來，省人大常委會始終堅持在黨的領導下推進試點工作，強化政治擔當，凸顯以人民為中心，守牢法律底線，從實際出發做實做深街道人大試點各環節工作……
一年來，各設區的市、試點縣（市、區）人大常委會按照省里統一部署，“全面播種”、次第花開，聚焦重點，取得了明顯成效，初步形成了一批可復制、可推廣，又各具特色的街道人大工作樣本，為全省全面開展新時代街道人大工作積累了經驗，打好了基礎。
試點堅持在法治框架內推進，確保街道人大工作和建設有秩序不走樣，行穩致遠。1月中旬前，各試點單位擬訂具體實施方案，經設區的市人大常委會審核通過后，報省人大試點工作領導小組。
1-2月為動員部署階段，試點方案獲批后，及時召開動員部署會進行具體部署;這個階段11個試點縣（市、區）在人代會上審查批準試點街道的財政預算。
2-10月為組織實施階段，縣級人大、試點街道人大工委全面落實試點方案的總體要求和工作目標，認真組織實施各項工作任務和具體內容;其中5-7月為階段性總結，通過舉辦試點工作培訓班，開展階段性工作交流等方式，及時總結推廣試點經驗。
試點越深入，各領域各環節的關聯性互動性越強，如果缺乏統籌謀劃、通盤兼顧，試點措施就難免相互掣肘。對此，省人大謀劃全局，充分調研、反復論證、及時研究指導解決試點工作中的困難和問題。
市縣人大開展試點也站位全局、統籌集成、整體推進，各項工作舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進。各級黨委、人大領導高度重視，親自赴試點街道調研指導，推動試點工作有序開展，試點對街道人大整體工作的示范、突破和帶動作用逐步彰顯。
11-12月為總結提升階段，全面總結、推廣試點工作經驗和做法，審議通過條例，鞏固試點工作成果。
2019年12月24日，在全省街道人大工作和建設試點總結暨宣傳貫徹條例、全面推進街道人大工作視頻會上，省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明指出，開展街道人大和建設試點，是今年省人大常委會貫穿全年的一項重點工作，也是全省各級人大共同推進的一項重大任務。“在省委和各級黨委的堅強領導下，我們堅持一手抓試點探索，一手抓完善提升，形成人大工作與人大建設同步推進、基層創造與制度設計同步深化的生動局面，取得了明顯成效。”
實踐證明，省人大常委會開展街道人大建設和工作試點完全有必要，且符合十九屆四中全會和省十四屆六次全會精神。通過試點工作，使街道人大工作定位更加準確，職責更加清晰，制度更加健全，夯實了人民代表大會制度在基層的實踐基礎，延伸了縣級人大常委會的工作觸角，填補了基層人大工作的空白，為堅持和完善人民代表大會制度、推進基層民主政治建設注入了新的活力。
摸清了家底，管住了錢袋子
“我建議，既然群眾呼聲這么迫切，落地后惠及面又這么廣泛，應該考慮將這個項目列入明年的預算！”2018年12月，在義烏市城西街道2019年度參與式預算民主懇談會上，義烏市人大代表、城西街道七一村黨委書記何德興提出，將“東河鄉”文化綜合體項目列入預算。
經義烏市城西街道人大工委提出預先審查意見，該文化綜合體項目最終作為街道重點民生實事項目被列入預算，于2019年4月立項。
作為省人大街道工作試點單位，義烏市城西街道在市人大常委會的指導下，積極開展參與式預算懇談會、組織代表跟蹤預算執行情況視察、定期進行項目績效評估，真正實現了對街道預算事前、事中、事后的全過程監督。
國有資產“家底”有多少？怎么監管？這是困擾基層鎮街的難題，在西湖區轉塘街道尤為突出。
抓實財政預決算執行情況和國有資產管理情況監督，也是街道人大工作和建設試點的重要內容之一。
經過近半年的努力，西湖區轉塘街道終于摸清了街道國有資產的真實“家底”。
在街道人大有效監督助推下，轉塘街道建立了國有資產清理核查小組，聘請第三方專業機構，盤清了街道國有資產的實際情況。“21處社區配套用房查明重新入賬，建筑面積達到了1萬余平方米，估值有1000多萬元。”
據悉，全省各試點縣（市、區）將街道預算列入縣級預算，在年初召開的人代會上進行審查監督。同時，縣級人大常委會聽取街道預算執行情況，加強對街道預算執行情況的監督，有的地方開展街道國有資產監督，并將街道預算執行、街道國有資產管理等列入縣級審計機關審計范圍。
各試點縣（市、區）把街道人大工作納入縣級人大常委會總體工作安排，定期研究解決街道人大工作和建設的重要問題。健全完善街道預算監督審查的制度辦法，確保預算監督有章可循。
梁黎明指出，在試點推進過程中，各地推動解決了一批熱點難點問題。順應基層對加強街道財政預算監督的迫切期待，深化街道預算審查監督，擴大公眾有序參與，突出預算績效監督，進一步拓展預算審查監督新路徑，拓寬街道人大工作新領域。
設立居民議事組織，票薦街道民生實事項目
街道和社區是城市行政管理最基層的一級組織，與群眾聯系最為密切，也是政府職能部門“觸手”抵達基層的最后一個環節。街道居民議事制度，將居民“參政議政”的機制“下沉”到街道，進一步保障了居民的知情權，也讓他們有了更多的參與感。
作為紹興市唯一試點，越城區及所轄北海街道、鑒湖街道，開始為期一年的探索實踐。越城區選擇了老城區的“老街道”北海，和新撤鎮設街的“新街道”鑒湖作為試點街道，目的是同步探索不同背景、不同特點街道人大工作和建設的規律，并通過街道議政會這一平臺，推進新老街道人大工作和建設。
結合“三服務”活動，越城區人大常委會將“參與式三上三下民生實事項目票薦制”作為民主議政新載體。
“2019年的民生實事項目征集工作，我們配合辦事處，共征集到意見建議79條。”越城區人大常委會鑒湖街道工委主任徐偉海說。最后，由街道黨政聯席會議分別審定10個正式候選項目。
定海區城東街道是試點之一。該試點建立健全民主議事會制度，通過議事會議，不僅促進了“五水共治”、“三改一拆”、征地拆遷等重點工作的推進落實，也在環境衛生、教育、養老等民生實事項目方面發揮了作用。2019年，定海區探索“城區街道民生實事項目民主議事會議成員票選制”，在百姓的呼聲中尋求最大公約數，充分發揮街道民主議事會議作用。
從全省范圍看，各地完善街道議事制度，結合實際，著力發揮議事制度在推進協商民主、推動街道人大工作、密切聯系人民群眾等方面的作用。29個試點街道均設立居民議事組織，召開會議聽取有關工作情況的報告，對街道民生實事項目開展票薦（選）工作。
據了解，各試點街道人大工委按照縣級人大常委會作出的決議以及交辦的任務，結合各地實際，做細做實做優各項工作。各試點人大街道工委圍繞黨委中心工作，對照縣級人大常委會交辦任務清單，通過開展視察、調研、檢查、評議等方式，組織人大代表和議事組織成員就環境整治、垃圾分類、食品安全、文明城市創建、民生實事項目等專項工作和重點部門站所開展監督等。
據省人大常委會代表與選舉任免工委有關負責人介紹，2019年，各地還組織人大代表開展走訪調研，了解各方現實訴求，積極提出意見建議，助力解決影響企業發展的“卡脖子”問題，解決基層群眾普遍關切類似老舊小區加裝電梯、垃圾分類等民生“關鍵小事”。
探索創新，形成特色亮點
2019年12月1日，由省法學會憲法與地方立法學研究會、浙江立法研究院和鄞州區人大常委會聯合主辦的浙江省街道人大工作（鄞州）論壇將主題聚焦在“街道人大工作在基層社會治理中的作用”。
鄞州區人大常委會黨組書記、主任楊慧芳說，試點工作開展以來，區人大常委會創新形成“1+2+3+4”工作法，通過建立健全一套制度，傾力打造兩個平臺，積極為深化基層社會治理、推動民主法治建設貢獻力量。建立街道議政會、加強街道財政預算監督、強化國有資產管理等創新做法，被《浙江省街道人大工作條例》吸納。
全國人大常委會法工委國家法室副主任蔡人俊指出，加強街道人大工作是推進基層民主政治建設的客觀需要。街道人大工作的“鄞州模式”，有特色、有亮點、有成效;浙江人大在街道人大工作方面積極探索，取得的成績值得肯定。地方各級人大的創造性工作，為全國立法及全國各項工作提供了有益的經驗。
據省人大常委會代表與選舉任免工委有關負責人介紹，各試點單位勇于擔當、探索創新，開展了不少富有特色的自選動作。比如，西湖區形成“886”制度體系，建立健全了重大事項決策、街道預算審查、國有資產管理、居民議事制度、代表履職登記等系列制度，建立了定期匯報、聯系指導、委托交辦、監督聯動、考評激勵及服務保障等長效機制。西湖區街道人大工作試點已入選全省改革創新最佳實踐案例的第二輪評選。平湖市創新探索街區合一人大工作新模式，將開發區大量的資金運營、基礎設施建設項目、國有資產管理等納入人大監督范圍;義烏市形成了“1+2+X”街道人大監督模式、人大街道工委會議標準流程、人大街道工委專業小組、人大代表和議政會成員“編組履職”、街道預算監督“三必”做法等工作機制;柯城區試點街道結合“掃黑除惡”“古城雙修”“黨建治理大花園”“文明城市創建”等區委中心工作及老百姓生活密切相關的小事，充分開展專題調研、主題討論等。
試點工作有聲有色、亮點紛呈，為全省街道人大工作和建設提供了可借鑒的樣本和經驗。
對下步安排，梁黎明要求，切實加強組織領導，形成協同推進良好態勢。“試點工作圓滿結束，意味著街道人大工作和建設就要全面推開;街道人大工作條例已經出臺，必須在全省范圍內得到切實有效落地。我們要嚴格執行這部法規，全面推進街道人大工作和建設，確保試點推開和法規執行同步推進、同步落實。”
第3篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
XXX深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經濟發展、一手抓社會穩定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩定的社會環境，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現將進展情況匯報如下：
一、堅持以黨的領導為核心,統籌推進市域社會治理現代化。
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
二、堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
三、 堅持以大數據應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,利用監控探頭,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發生。
四、堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
第4篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
近年來，四營鄉始終堅持十九大精神和習總書記關于推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設的重要指示精神為指導，推動社會綜合治理工作向前發展，切實提升社會治安綜合治理水平等工作成效，掃除一切社會黑惡勢力，提升群眾安全感滿意度。
一、抓學習研究，增強對綜治工作的認識和領導
始終堅持把綜治工作納入重要議事日程，深化對綜治工作重要性的認識，提升應對各種突發事件的處理能力。強化對綜治工作的領導，每月定期召開綜治工作專項工作會議，會上集中研究綜治工作，特別是“掃黑除惡”工作中存在的問題和困難，每半月集中聽取一次各村，各區辦關于綜治工作開展情況的匯報，每周聽一次政法主管對綜治工作的匯報。通過執行嚴格的綜治工作制度以及工作紀律，最終提升四營鄉的社會綜合治理工作能力。
二、抓防范要點，構建治安防控新格局
進一步強化治安防控體系，發展壯大人防力量、鞏固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程；各村共計組建義務巡邏隊6支，義務巡邏隊員50余名，開展治安巡邏700人次。轄區派出所出動警力400余人次，出動警車300臺車次，開展治安巡查350次，處置各類治安案件91余起。二是筑牢物防工程，通過動員轄區群眾自愿安裝防盜門200余扇、防盜窗420余戶，修建防護網以及防護墻600余米，通過筑牢物防工程，轄區入室盜竊案明顯下降。三是筑牢技防工程，今年轄區新增安裝監控探頭78個、新安裝小喇叭20個，超B級防盜鎖芯90把，新安裝摩托寶350余個，通過增強科技防范使得治安案件、范文參考網兩輪車盜竊繁明顯下降。構建了一個以人防、物防、技防相結合的治安防控新格局，有力遏制了可防性案件的發生，全面提升了轄區群眾安全感和幸福指數，有效地提升了群眾的安全感滿意度。
三、抓穩定要點，大力開展專項工作
為認真做好社會穩定工作，促進社會和諧，一是四營鄉多次開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，通過法制宣傳活動，提升了轄區群眾的法制觀念，引導群眾利用法律的武器維護自身合法權益，從而避免受到不法分子的蠱惑，發生無理上訪的違法行為，影響社會和諧穩定。二是建立矛盾糾紛三級調處機制，鄉綜治辦牽頭制定轄區矛盾糾紛排查化解三級調處機制（一級調處為村居調解、二級調處為包村領導調解、三級調處為鄉黨委調解），工作機制要求各村每月開展一次矛盾糾紛排查，并上報鄉綜治辦，并根據矛盾糾紛問題的輕重緩急或者矛盾問題大小確定調處等級。三是嚴守重要節點，對于一些歷史遺漏問題，暫時不能化解的矛廊叫紛或者群體事件，在重要時間節點、重要會議時段，積極開展疏導工作。
四、抓核心重點，大力開展“掃黑除惡”專項斗爭
在市委、市政府召開全市“掃黑除惡”工作動員會后，四營鄉迅速召開“掃黑除惡”工作動員會把“掃黑除惡”作為當前重要工作來抓。制定了社區“掃黑除惡”專項斗爭工作方案，成立了工作領導小組，并落實相關工作保障機制。要求各村對照責任分工切實抓好落實。
五、抓創新管理，大力提升服務水平
為提高四營鄉工作的服務水平，面的范文參考寫作網站增強轄區居民以及流動人口對社區服工作的滿意度，在鄉黨委班子的領導下，開展了兩大服務工程；分別為流動人口融合服務和流動人口快遞。通過兩大創新服工程，一是使得轄區流入人口能享受到同等于轄區本地居民的社會服務，增強了流入人口的歸屬感和滿意度；二是通過流動人口“快遞服務”，將上門服務變為現實，使得一些老弱病殘群體以及上班族足不出戶即可享受一切服務。
六、存在的問題
一是多年來形成的積習和弊端，在深化改革過程中很難一次性改掉。改革好比動手術，如壯士斷腕，必須付代價。二是工作中不合時宜的工作理念、工作流程、方式方法與當前實際不匹配，不適應當前社會形勢發展需要。
第5篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
一、建設目標
(一)總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的XX個網格。
(二)建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
(四)注重運行規范加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認識。
各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
第6篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
【關鍵詞】加強黨的政治建設，切實把制度優勢轉化為發展成效。
【延伸闡述】堅持把黨的領導制度體系建設擺在首位，把黨對一切工作的領導落到實處，保證各項事業沿著正確方向前進。嚴格落實堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，切實加強黨性錘煉，進一步樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。著力建立健全長效機制，鞏固擴大主題教育成果，推動全體黨員干部永葆初心、勇擔使命。旗幟鮮明堅持黨管意識形態，嚴格落實意識形態工作責任制，夯實思想文化陣地，有效引導輿論，凝聚發展合力。主動對標對表新思想，在深入理解中自覺執行、在堅決執行中加深理解，緊密結合實際解答好“九個有沒有”“六個為什么”，在深刻反思警醒中打破慣性思維，以探路者的銳氣和智慧推進落實，確保中央精神和上級部署在東臺落地生根，取得更為豐碩的實踐成果。繼續做好省委專項巡視“后半篇文章”，確保高質量全面整改到位。深化與耀州對口協作，力求更大成效。
【干群心聲】市委宣傳部常務副部長黃昕表示，將深化和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，啟動開展意識形態工作“2+3”行動，扎實開展冬訓“8+2”系列活動。抓好基層黨委（黨組）理論學習中心組學習，打造“四巡”監督檢查升級版；深入推進草根宣講員和理論工作者“雙向賦能”工程，壯大宣講志愿者隊伍。以新時代文明實踐中心國家試點為契機，持續深化社會主義核心價值觀建設，大力弘揚東臺新時期城市精神和黃海林工精神。加快推進融媒體中心硬軟件建設，加大對內對外宣傳力度，強化網絡安全和信息化工作。堅持“東臺好人”評選表彰制度，開展好人宣講團“六進”活動，加強道德講堂“巡聽”，定期發布誠信紅黑榜，常態化使用“志愿江蘇”平臺。
【關鍵詞】加強市域治理體系建設，促進各項事業全面進步。
【延伸闡述】進一步創新工作思路、健全工作機制，推動形成系統完備、規范有效的治理格局。著力完善城市治理體系，圍繞疏通城市“堵點”和提升城市能級，進一步健全城市綜合管理和綜合執法機制，強化大數據智能化應用，有效破解城市治理難題，促進現代宜居城市建設。著力完善生態環境治理體系，結合國土空間規劃編制，統籌劃定三條控制線，進一步強化環境隱患整治、企業綠色轉型等方面的激勵約束機制，有力守護綠水青山、放大生態優勢。著力完善社會治理體系，提升網格化服務管理精細化水平，從本質安全入手健全監測預警、風險化解和長效管控等機制，堅決守住“穩定、安全、生態、廉政”底線。著力完善民生保障體系，緊盯“八個更”民生新訴求，一手抓公共服務供給質量提升，一手抓政策兜底織密民生保障網，以制度保障人民群眾對美好生活的向往。與此同時，統籌抓好經濟轉型、城鄉融合、營商環境等各領域治理創新，以高效能治理促進高質量發展。
【干群心聲】市委政法委常務副書記陳勇表示，要全面推進我市市域社會治理現代化建設工程，構建一體化社會治理領導體系，完善智能化社會治安防控體系，健全網格化基層社會治理體系，完善多元化矛盾糾紛調處體系，形成制度化違法犯罪打擊體系，制定科學化考核獎懲評價體系。善于以法治思維、法治方式調處社會矛盾，善于以經濟、行政、道德、教育等多種手段規范社會行為，善于以大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術防控社會風險，不斷提高市域社會治理能力水平。
【關鍵詞】加強高素質干部隊伍建設，鍛造改革發展中堅力量。
【延伸闡述】深化“五突出五強化”機制建設，注重以實績選用干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為評判干部的重要標準，對善抓落實、敢抓敢管的干部，優先提拔、大膽使用。持續抓好年輕干部、女干部和黨外干部選拔培養工作，進一步優化領導班子和干部隊伍結構，打造政治強、專業強、擔當強、自律強的高素質干部隊伍。進一步用好用活“三項機制”，構建“干部為事業擔當，組織為干部擔當”的保障體系，切實為富有開拓精神、敢闖敢干的干部撐腰鼓勁，同時有力有效實施綜合考核，積極穩妥做好職務職級并行工作，進一步激發干部干事創業的精氣神。大力弘揚黃海林工精神，引導各層各級強化擔當實干、追求卓越的理念，更加敏銳地抓住用好機遇，深化“兩爭一創”，更富創造性地開展工作，打造更多特色品牌。
【干群心聲】市委組織部常務副部長周海東表示，突出規劃引領，分領域、分行業、分層級儲備一批優秀人才，堅持老中青相結合，切實增強選人用人工作的前瞻性和系統性；突出綜合研判，做好領導班子定期研判、年輕干部專項研判、重點狀況個別研判，切實把班子盤強、隊伍盤活；突出規范流程，研究細化具體措施辦法，提升干部選用規范化水平。強化年輕干部隊伍建設，建立完善上下聯動、動態跟進的培養鍛煉機制；強化專業干部隊伍建設，制定針對性培養措施，積極推進黨政機關與企事業單位干部交流，促進專業人才歸隊；強化黨外干部和女干部隊伍建設，適時啟用優秀對象。穩步推進職級晉升，結合貫徹落實“三項機制”，分批分期組織實施；有序推進退出領導崗位干部管理，堅持市、鎮（部門）聯動，合理安排工作，逐步規范管理。
【關鍵詞】加強基層基礎建設，提升鄉村治理水平。
【延伸闡述】主動擔負起全國鄉村治理體系建設試點市的責任，積極推進鄉村治理實踐創新。深入實施“五聚焦五落實”三年行動計劃，以“黨建領航”為抓手，以提升組織力為重點，有序推進村書記、主任“一肩挑”工作，進一步優化“兩委”班子和后備干部隊伍，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。實施街道社區管理體制改革，探索新型農村社區黨建新模式，加強“兩新組織”黨建工作，抓好黨建示范點示范帶建設，提升城鄉各領域黨建成效。推動基層黨建向中心任務聚焦，引導基層黨組織緊扣結構調整、鄉村振興、三大攻堅戰等重大任務開展工作，更好發揮服務效能，增添基層發展活力。
【干群心聲】五烈鎮甘港村黨委書記劉懷仁表示，結合本村實際，將黨建工作融匯到鄉村振興的努力中，打開農村黨建工作的新局面。加強組織建設，增添支部力量，建強支部班子，做好工作引領；定期開展座談會，鼓勵黨員積極建言獻策，集思廣益，促進本村建設。完善班子的黨建工作制度，確保村黨支部發揮戰斗堡壘作用，以黨風促工作作風轉變，促進各項工作事半功倍。做好村務工作，大力推進鄉村振興，通過組織實施新型農村社區、文化大禮堂、頤養中心等建設，更高質量改善村民的生產生活環境，更高層次發展鄉村旅游，更好更快地建設“強富美高”新農村。
【關鍵詞】加強黨風廉政建設，優化風清氣正的政治生態。
【延伸闡述】深化紀檢監察體制改革，健全完善監督體系，一體推進不敢腐不能腐不想腐。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，深化機關和事業單位作風整頓，堅決防止不良風氣反彈回潮。深入推進形式主義、官僚主義整治，進一步提升基層減負成效，引導各級干部心無旁騖抓落實謀發展。強化依法依規管黨治黨的意識，綜合運用監督執紀“四種形態”，完善警示教育制度，切實把對干部的最大保護和愛護融入日常監督、長期監督之中。實施鄉村振興監督護航行動，堅決查處群眾身邊的“微腐敗”，鞏固拓展“正風肅紀鎮村行”“正風肅紀看機關”專項行動成果，進一步形成新風勁吹、激濁揚清的良好局面。
【干群心聲】市紀委副書記、市監委副主任徐紅表示，認真抓好重點工作任務落實情況的監督檢查，定向“把脈問診”，推動各單位、各部門履職盡責，切實維護政令暢通。鞏固拓展“正風肅紀鎮村行”“正風肅紀看機關”專項行動成果，深入推進形式主義官僚主義專項整治，嚴肅查處不正之風和“微腐敗”問題，用好用活容錯糾錯機制，推動機關作風再改進、服務效能再提升、發展環境再優化。統籌推進市屬企事業單位紀檢監察體制改革，將紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督有機整合，實現有形覆蓋向有效覆蓋轉變。綜合運用監督執紀“四種形態”，保持懲治腐敗高壓態勢，強化“不敢腐”的震懾；盯住權力運行各個環節，提高治理能力和制度執行力，扎牢“不能腐”的籠子；統籌推進黨性教育、紀法教育、警示教育，用好廉政文化教育專線，增強“不想腐”的自覺。
第7篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
各位領導，同志們：
2018年，街道綜治工作在黨工委辦事處堅強領導下，在各社區的全力支持下，緊盯考核目標，突出實干實效，全力推進“平安創建”、“社會治理創新”等各項工作，取得了一定成效。2019年，街道綜治工作將繼續秉承務實作風，緊緊圍繞“三個全域”、“新五大硬仗”工作總體要求，結合街道實際，以新起點、新要求、新理念、新舉措、繼續謀劃街道社會治理工作，爭創和諧穩定**新篇章。
一、堅持智慧治理，提升治安防控新高度。
一是繼續完善“智慧安防”項目建設。今年計劃投入概算690萬元，統籌推進智慧安防項目升級建設;重點做好公共區域、重點部位“人臉識別”點位新增;新型社區及開放式小區監控提升改造及新增;新建道路、新開發地塊、及個別部位監控補盲;模擬監控提升改造;大數據分析室共五個子項目，做好系統開發、運用和平臺管理等工作，最大限度發揮智慧安防工程增強治安管理和打擊、預防犯罪方面的作用。二是全力推進區級試點智慧工程。2019年區政法委指定街道開展“城市大腦”智慧運用、智慧綜治項目、智慧安置小區建設等試點工程，利用大數據、云計算、“互聯網+”等信息技術，統籌資源、組建立體防控體系，街道要緊緊抓住這一試點契機，綜合定位、合理布局，充分結合好、利用好已有的監控平臺，及時有效地發現和預警風險隱患，優化資源配置，如期完成試點工作，提煉工作經驗，更好的服務群眾、給群眾帶來實實在在的便利。三是深化“四個平臺”。在已有的工作框架下，重點深化探索聯調訪調、聯防聯處、聯合執法三項工作機制。強化“三治融合”，完善矛盾糾紛多元化，擴充“律師智囊團”、“銀色調處人才庫”等社會組織，互聯多方力量，強化執法支撐、加強站所聯動，簡化工作程序，著力提升聯合執法及時性，實效性，實現聯合執法工作常態化管理。通過執法練兵，不斷提升部門執法效力，并形成了一定的執法威懾。
二、加強隊伍建設，完善群防共治新要素。
一是發揮網格力量。落實完成專職網格員“一格一專”配備工作，多層次的開展網格員業務技能培訓，加強日常排查專業化，規范化，實效化;進一步配強如執法記錄儀等網格裝備，加強工作取證，提高工作效率，保護網格員自身權益;廣泛開展專職網格員身份宣傳，增加網格員社會認知度和身份認同感。進一步強化網格考核，建立能上能下的工作機理機制。探索引入專職網格員工作報告制，拉近“網群”關系，綜合推動社區網格工作順利開展。二是發動站所力量。結合前期工作經驗，繼續統籌下沉部門多方力量資源，加強統一監管，強化整體聯動，進一步建立健全工作會商、聯合執法等機制，開展區域內統一的聯合執法和綜合整治，深入推進“掃黑除惡”、“雷霆行動”、全域交通治理等重點整治工作，繼續扎實開展信息聯動聯查，基礎隱患排查和“兩站兩員”建設等基礎性工作，形成街道統一領導，條線常態協作的良好格局。三是發展社會力量。2018年，街道社會組織先后參與到專職網格員素質鍛煉、平安問卷測評等工作中來，不僅有效助力街道綜治工作，也是社會治理創新的積極成果。2019年要繼續加大社會組織參與到街道社會治理的工作力度，同時，不斷吸納壯大兼職網格員隊伍，引導社會成員更廣泛的參與到矛盾調解、社區矯正、重點人管控等工作中去，構建共建共治共享的社會管理格局。
三、深耕平安創建，開啟和諧**新征程。
一是平安創建再深化。以“平安**”為主題，積極開展平安街道、平安社區、平安學校、平安企業、平安校園等創建活動。以“一體兩翼”工作體系建設為指引，建立“防火+滅火”的“兩翼”機制。不斷推進重點行業、重點人群和重點隱患的公共安全治理，健全完善各類安全監管體系,著重強化民間金融風險排查力度，做到監管零盲區。加強重點隱患整治，尤其是消防安全、交通事故等方面的整治力度，采取針對性的舉措,不斷提升科學化管理水平。確保不發生群死群傷安全事故。二是平安宣傳再發力。2019年平安宣傳工作，要立足現狀，針對宣傳覆蓋的難點區域和人群，以“點—線—面”有機結合，即選定重點宣傳部位，學校、企業、繁華商圈等;劃定主要宣傳路徑，城區人員流動較大的主要道路;確定面上總體宣傳方案，做好平安宣傳補盲提升工作。針對農村社區采用“送戲下鄉，“送節目下基層”，以活動帶動宣傳的形式，增加群眾知曉率、參與率。針對城市社區增加多媒體設備運用，增加商家、群眾的自愿接受度。引入視頻宣傳，選定一批有代表性的社區，各拍攝一部宣傳短片，結合社區自身特色，人群特色，場所特色，融入平安創建宣傳，做好特色宣傳，增加群眾認同感，變目前被動上門宣傳，為群眾主動轉發宣傳。通過持續不斷的立體宣傳攻勢，使街道平安“三率”進一步得到鞏固和提升。
第8篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
時報訊（記者 李曉娟）9月29日，海東市召開市委平安海東建設暨創建全國市域社會治理現代化試點城市動員部署會。會議傳達學習了黨的十九屆四中全會、省委十三屆八次全會及市委二屆九次全會和市委平安海東建設領導小組第一次會議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會議并講話，市委常委、組織部長桑文俊對全市創建市域社會治理現代化試點城市工作進行了安排，市委常委、紀委書記、監委主任潘鋒，市人大常委會副主任王佐龍出席會議，市政府副市長白萬奎主持會議。
會議要求，要提高政治站位，深刻認識創建全國市域社會治理現代化首批試點城市的重大意義，準確把握首批試點為全國社會治理現代化探路的政治責任，堅持高點定位、強化頂層設計、整合各方資源，對標找差、揚長補短，創新實干、先行先試，做到規定動作不走樣，自選動作有亮點。要把握地域特點，切實增強創建市域社會治理國家首批試點城市的針對性，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理體系和治理能力現代化總要求，建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區域性樣板。
會議強調，要加強組織領導，切實履行創建市域社會治理現代化國家試點城市政治責任。各級各部門要拿出干在實處、走在前列的過硬擔當，落實領導責任、健全組織機構、強化考核督導，對應重視不夠、推進不力的地區、行業、領域，要采取通報、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改。要聚焦解決市域社會治理現代化的關鍵問題，提升復雜局面下的風險抵御力、多元趨勢下的矛盾化解力、動態條件下的治安管控力、精細需求下的公共服務力，確保實現政治安全、社會安定、人民安寧，加快推進市域社會治理現代化，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出海東貢獻，提供新時代地方治理海東樣本。
第9篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解，結合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
為助力創建全國首批市域社會治理現代化試點城市，積極履行婦聯組織工作職能，發揮婦聯組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發巾幗創新創優活力，團結引領全市各行各業婦女積極參與社會治理現代化建設，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現代化水平貢獻巾幗力量。
二、領導機構
成立橫縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組
組 長：蒙 娟 橫縣婦聯黨組書記、主席
副組長：王凱旋 橫縣婦聯黨組成員、副主席
李洪芳 橫縣婦聯黨組成員、副主席
成 員：韋月娟 橫縣婦聯辦公室主任
陳 業 橫縣婦聯婦女發展和權益股股長
各鄉（鎮）婦聯主席（負責人）
領導小組的主要工作職責： 根據橫縣開展市域社會治理現代化試點工作領導小組的有關指示精神，研究確定縣婦聯市域社會治理現代化試點工作的重要事項，加強領導，統籌推進縣婦聯市域社會治理現代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合，形成合力。領導小組下設辦公室，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況，根據領導小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯各部室相關崗位工作人員組成。
三、工作任務
（一）參與推進治理體制現代化建設
1.參與完善群團助推體制。發揮婦聯組織聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯組織在市域社會治理中的職責任務，充分發揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心，將平安建設延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任，推動市域社會治理現代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協同體制。充分發揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務；加強市域內社會組織監管，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，增加社會工作服務購買及社會工作專業人才培訓。健全城鄉婚姻家庭糾紛人民調解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業人才不斷加入到人民調解隊伍，在家事糾紛預防和化解領域發揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。
4.參與推進鄉鎮治理創新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務，承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網格化服務管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網格化管理中去，參與網格員隊伍建設，提高網格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進工作布局現代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度，引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策，配合開展基層反邪教宣傳教育。
2.參與完善社會治安防控體系。關注市域內婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產權利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規和禁毒知識，引導婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩定的責任，聯合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍，提高調解規范化、專業化水平。每季度按時上報社會穩定風險評估統計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發揮基層婦聯執委和婦女之家、兒童之家的作用,構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪和預防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發揮基層婦聯執委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關規定做好領導干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營造良好輿論生態。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案，各級婦聯主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程，表明態度和主張，主動跟進提供維權服務，澄清事實真相，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。引導婦聯干部和女黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態化制度化。教育引導婦聯干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（三）參與推進治理方式現代化建設
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創建中、文化宣傳中，健全常態化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態化、制度化。
2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。注重發揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區、開發區及各有關單位做好培育選樹工作，發動各優秀家庭對照標準進行創建參評。
3.參與推進道德規范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業農村部、全國婦聯關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》（民發﹝2018﹞144號）精神，參與加強村規民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事、民情懇談等協商活動，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育，提高農村婦女群眾法律素質。
四、時間安排
橫縣婦聯開展市域社會治理現代化試點工作分三個階段進行，具體階段節點為:
（一）基礎工作階段（2020年12月底前）。各鄉（鎮）婦聯于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯備案。
（二）組織實施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項推進市域社會治理現代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
（三）驗收總結階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉（鎮）婦聯對開展市域社會治理現代化試點工作進行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
（一）加強組織領導。推進市域社會治理現代化工作是貫徹落實習近平總書記創新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強組織領導。各級婦聯要對照橫縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現代化試點工作領導小組的要求，于2022年6月底前完成各項工作。2022年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉（鎮）婦聯根據《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
（二）統籌協調推進。各級婦聯要把落實推進市域社會治理現代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創建、婦聯組織建設、婦聯黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現代化工作在全縣落地落細落實。
（三）勇于探索創新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現婦聯工作的創新發展。要樹立以創新推動發展，適應新形勢需要的創新觀念，只有不斷創新，勇于創新，婦聯工作才會有新的突破和發展，才能把婦聯的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
第10篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
近年來,安徽省蕪湖市認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,通過激發社會活力與推進智能化建設雙輪驅動,不斷加強和完善社會矛盾預防化解體系、社會治安防控體系、基層社會治理體系,堅持和發展“楓橋經驗”,推進市域社會治理體系和治理能力現代化取得顯著成效。
一、 堅持以黨的領導為核心,統籌推進市域社會治理現代化。
一是堅持黨政主導。將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點和目標管理績效考核,納入經濟社會發展總體規劃,納入五大發展行動計劃。黨委常委會、政府常務會、深改組會議每年定期聽取社會治理和平安建設的工作匯報,黨委、政府主要領導定期針對社會治理熱點、難點、亮點問題進行專題調研,幫助解決問題,推動工作升級。
二是抓好統籌結合。注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。
三是注重改革創新。市委、市政府相繼研究出臺了《關于進一步加強社會治理創新工作的意見》和《關于印發進一步加強社會服務管理信息化建設應用的實施意見等四個文件的通知》等一系列政策文件,對市域社會治理現代化各項工作進行了系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
二、 堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺《蕪湖市關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,市綜治委專門召開了現場推進會,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。近三年來,全市各級各類調解組織年均調解矛盾糾紛約4.5萬件,有力促進了社會和諧穩定。
二是積極培育推進社會組織參與社會治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機干預、平安信使群防群治志愿者、物業糾紛調處、服刑人員未成年子女關愛等6家公益性社會組織,積極參與社會治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺《關于鼓勵和規范社會組織積極有序參與社會治理的意見》,鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。
三是加強社會心理服務體系建設。堅持把加強社會心理服務、疏導和危機干預工作,作為平安建設的源頭性、基礎性工作來抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對等重點人員開展全面深入篩查和心理風險評估,開通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號,營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
三、 堅持以大數據應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
一是推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優勢,堅決打破各部門信息壁壘,持續推進基礎大數據建設應用。全面整合現有的云計算平臺、綜治“9+X”平臺、網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,構建扁平化、實戰化、專業化的智能分析平臺。
二是加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,全市已建成各類視頻監控探頭近10萬個,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋。
三是有效管控公共安全風險。推進隱患排查治理信息系統建設,開展危險場所遠程監控預警系統應用。建立加強熱點區域人流量監測機制,依托全市智慧城市管理指揮平臺,加強對重要時段熱點區域人流量監測,有效預防了擁擠踩踏等公共安全事件的發生。
四是推進政法綜治業務智能化應用。我市政法機關不斷探索人工智能輔助司法實踐。審判機關運用語音識別技術,實現庭審語音自動轉寫,庭審筆錄完整度達95%,庭審時間縮短20%；檢察機關通過語音多媒體示證系統,實現示證材料靈活展示、示證過程全程留痕；公安機關在全國首創綜合運用識別、聲紋和指紋“三合一”技術,探索“實名實人身份認證”項目建設,加快實現“全程數據跑,居民一趟不跑”。
四、 堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
一是推進四級綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,與網格化服務管理中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。
二是開展社會治安群防群治工作。在全省率先出臺《關于加強全市群防群治工作的意見》,通過完善舉報獎勵等激勵機制,有效將城鄉群眾發動起來積極參與到平安建設工作中,全市共建立各類社會治安輔助力量3.4萬人。
三是積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以政治為統領,探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,發揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
第11篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
推進市域社會治理現代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質量發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現代化工作，把其作為重要政治任務，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務、推進措施和完成時限;成立了專項領導小組，定期調度，大力推動，確保推進工作落地落實。
一、注重三個結合，強化主動擔當
一是將市域社會治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務逐一分解到相關股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現代化工作與民政主責主業相結合。結合民政主責主業，對市域社會治理現代化工作任務進行分解落實，重點在推進城鄉社區建設、加強社會組織管理、發展志愿服務、關愛困難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進，推動民政系統市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現代化工作與聯創共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯系，研究工作方法，及時協調解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。
二、突出三個重點，聚焦關鍵環節
一是突出基層社會治理創新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權責關系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村(居)按照“四議兩公開”要求，落實了村(居)“三務”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)民議事會、理事會等議事協商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設的指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領輻射作用發揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮設立社區居委會，推進城鎮規劃區域內“村改居”試點工作，加強基層組織規范化建設。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉社區社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業單位259家，社會組織在村(居)覆蓋率達89.51%，社區工作者3000余名，占全縣戶籍人員3‰;組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業協會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執法。支持引導社會組織參與扶貧助學、關愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在2020年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務隊伍壯大。合力在于都微愛公益發展中心、于都義工聯、于都長征應急救援協會、于都心理健康服務協會、于都“打鐵佬”平安協會等社會組織發展社區工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3‰。積極開展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務，促進家庭社會和諧。
三、做到三個到位，推動創新發展
一是關愛兒童到位。落實總書記的“要完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權益優先為原則，不斷完善留守兒童關愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活，臨時救助3222人次發放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統內部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設再上新臺階。
第12篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
為進一步推進我市市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發〈欽州市推進市域社會治理現代化試點工作實施方案（2020-2022）〉的通知》（欽發〔2020〕14號），結合實際，制定本方案。
一、工作目標
2020年以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉社區協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作，發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進全國市域社會治理現代化試點工作；2021年市域社會治理體系基本成型；到2022年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市。
二、工作任務
（一）發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
1.落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各領域各環節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動社會治理融入市域經濟社會發展過程。
2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區內有關重要事項決定、資金使用等，發揮社區黨組織的主導作用。推進社區減負增效。穩妥有序推進市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。
（二）發揮法治保障作用，保持市域社會治理定力
1.抓實掃黑除惡專項斗爭工作。以推進“六清”行動為抓手，全面推進掃黑除惡專項斗爭各項工作，堅決打好打贏收官戰。聚焦社會治安、鄉村治理、低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，鏟除黑惡勢力滋生土壤，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑除惡專項斗爭常態化機制。
2.完善重大決策社會穩定風險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施。
3.抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動，成立市級外來少數民族群眾服務管理工作站，為在我市務工的新疆維族務工人員做好服務管理工作。加強欽州關愛中心建設，積極探索創立具有欽州特色的幫教模式。
（三）發揮德治教化作用，促進市域社會治理內力
1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
2.加強農村精神文明建設。推動城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風文明、淳樸民風、良好家風，保持農村社會和諧穩定。推進農村產權制改革，因地制宜、連片推進農村人居環境整治和鄉村風貌提升改造，持續推進“美麗欽州”鄉村建設，開展美麗村屯示范點創建，改善農村群眾生產生活條件，打造干凈整潔生態宜居平安和諧的新農村。
（四）發揮自治強基作用，激發市域社會治理活力
1.加強市域協商民主制度建設。全面落實鎮（街道）協商，制定協商事項清單。加強城鄉社區協商，充分發揮村（社區）黨組織在基層協商中的領導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實，重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開展民主法治示范村社區建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強執法司法區域協作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會議，村居民代表會議，村居民議事會理事會等議事協商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協商活動，促進我市社會和諧。
2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，社會工作專業人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮（街道）設有志愿服務站，至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3.推進“時間銀行”社區志愿服務工程。圍繞城市品質提升工程，廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動，提高居民的生活品質和幸福指數。開展最美志愿者傳幫帶活動，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務社區”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。
（五）發揮智治支撐作用，增強市域社會治理動力
1.健全公共服務機制。充分用好市域地方事權，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區綜合服務設施全覆蓋，村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。
2.建立社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。
3.搭建縱向社會治理構架。細化本地區綜治中心建設規范，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。村（社區）綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協調機制，健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門牽頭，相關部門緊密協作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。
4.推進網格化服務管理工程。加快建成“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關工作事項，以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉社區落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，統籌使用部門資源力量、工作經費。
5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系，建立社會心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各科室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）加強督查指導。各科室要加強對市域社會治理現代化的督查指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導，適時組織專項督查。
（四）按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實，并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
第13篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號)有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。(牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委)
(二)推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位：市政協委員學習聯絡委)
(三)推動治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在2020年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
(一)認真研究，制定具體實施方案(2020.04-2020.05)
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
(二)創新推動，嚴格落實工作舉措(2020.05-2020.11)
市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板;對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。
(三)建章立制，創先爭優務求實效(2020.11-2020.12)
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
第14篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
X年是市域社會治理現代化試點的啟動之年。我們將主動作為，積極探索，努力爭創全國市域社會治理現代化示范城市。
——整體謀劃，以系統思維推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅持從新起點、寬領域、多層次、高標準來謀篇布局。研究出臺了《x市推進市域社會治理現代化工作實施方案》《平安x建設發展規劃綱要(X-X)》，構建市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮(街道)強基固本、村(社區)落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的X項基本任務，逐項分解細化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標，每年進行檢查考核，促進形成創先爭優的局面。
——懲防結合，以安全穩定推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強。一是構筑總體安全防線。加強社會穩定風險評估結果運用，防微杜漸重大風險。二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項斗爭行業治理，重點推進十大行業領域專項整治，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。三是建立動態防控體系。深入推進警種融合和網格警務融合，落實綜治責任單位掛點幫創工作，健全交通、消防、特殊人群等領域安全防范管理機制，織密防控網絡。
——黨建引領，以堅強組織推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“誰來推”，堅持把黨建引領貫穿始終，凝聚市域社會治理合力。一是強化黨委領導。完善黨委領導下的社會治理體制，成立推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，嚴格落實平安建設領導責任制，發揮市、縣區黨委平安建設領導小組作用。二是探索黨建融合。納入“X、X”主題教育常態化制度化內容，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉。深化屬地管理，試點開展鄉鎮(街道)綜合行政執法改革，積極推行權責清單和公共服務事項目錄。
——做實做細，以固本強基推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“強什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設為載體，推進要素下移、力量下沉、保障下傾，不斷強化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發揮基層綜治中心組團式管理服務作用，實現民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網格。對網格過篩梳理、整合優化，細化服務事項準入清單，對網格內事項定人、定崗、定責，規范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發揮鄉鎮(街道)政法委員作用，推進人民法庭“全面雙達標”工作，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創建，推行落實一村(社區)一警(輔警)，提高響應群眾訴求和為民服務能力。
第15篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
在區委、區政府的正確領導和區信訪辦的具體指導下，以黨的精神為指導，以解決人民群眾實際問題為出發點，認真做好市民群眾的來信來訪工作，努力提高信訪工作效率和質量，為維護社會穩定、促進經濟發展作貢獻。
一、主要工作情況
今年，截止10月底，區水務局共辦理市、區長信箱、水務熱線和xxxx熱線電話98件，區民生熱線161件，本局來電、來信、來訪75件，辦結率為100%，答復滿意率達到98%以上，切實做到件件有著落，事事有回音。
二、主要做法
1、加強領導，建立健全信訪工作制度
信訪工作作為社會維穩和收集社情民意的窗口，局領導高度重視，成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，職能科室長、各基層單位領導為組員的信訪工作領導小組，形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統一協調的工作局面和行之有效的工作網絡。
結合新時期信訪工作的新形勢和新任務，我局先后制定和完善了《區水務局信訪工作制度》、《區水務局信訪事項辦理流程和時限》、《區水務局年度信訪工作實施意見》、《區水務局城市網格化區域事件、部件辦理流程和時限》、《區水務局領導接待日制度》等，從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴格落實信訪答復局長審核簽發制，對市民來信來訪來電，由局長親自審閱，第一時間了解和掌握情況，落實責任人。所有信訪答復都經局長審核，確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動溝通，疑難信訪領導包案負責
局領導定期聽取信訪工作匯報，對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項，局領導親自包案，深入剖析原因，找準問題癥結，研究解決措施和方案。如團結花苑二次供水設施改造的信訪問題，有位居民多次向市、區領導和區水務局反映。局長十分重視，做到“四個親自”,即親自走訪信訪人,了解具體情況;親自與小區居民交談，做好思想工作;親自調查處理問題，提高解決問題辦法;親自督辦協調，落實措施解決問題。并多次邀請市相關職能部門召開現場協調會，最大限度把政府實事工程做好做實。事后局長還親自走訪答復居民，針對反映的問題和對二次供水設施改造工程的誤解進行解釋和說明，得到了信訪人的肯定。
3、重視民意，妥善處理人大代表的意見
關注民生，重視民意，就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需，今年除兩會期間人大代表書面意見外，我局還陸續收到不少代表的社情民意。如葉代表反映新涇港河道問題，劉代表多次溝通反映橫新港水質污染的情況，引起了我局領導的高度重視，快速作出反映，葉代表親自寫下了“領導關心，親自上門，表示感謝”的話語。在橫新港的問題上，我局特別邀請水利專家到現場進行會診，最終確定利用體育公園內河道溝通橫新港和六橋港河道，定期開啟六橋港泵閘從北橫涇引水，向東輸送到橫新港，形成水流回路，增加水體動力，從而改善橫新港水質。此外，同步推進古美街道平吉新村內部雨、污水改造工程，從根本上解決問題，得到小區居民和人大代表的一致好評。
4、增強責任感，全力為人民服務
全局職工充分認識到做好信訪工作，解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責任。在窨井蓋缺失問題上，局排水管理所干部職工做到“工作不分份內份外，先解決問題、先為市民服務”，為保障群眾通行安全提供方便。有些小區內污水管道堵塞、路面積水的信訪件，雖然屬小區物業管轄范圍，但接到投訴后，我局還是第一時間趕到現場排除道路總管堵塞的原因，同時幫助物業解決問題或給予服務指導，得到市民和物業公司的高度評價，今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達對工作人員態度負責、工作細致的感謝。
據不完全統計，截至10月底，我局共接到民生熱線、城市網格化管理等“三來”投訴1171件，其中非我局設施430件，占總數36.7%，我局均及時告知處置部門;共補缺雨污水井蓋220個，污水冒溢33件，規定時限內完成率100%，義務補缺井蓋36個。
5、加強初信辦理，減少群眾重復投訴
在信訪投訴中，群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對于此類信訪件，我們及時進行現場勘查，在全面掌握第一手資料的情況下，組織相關鎮政府、街道、村委會、小區物業等人員到現場召開協調會，積極爭取有關部門支持，提高信訪辦結率和滿意率。如今年有居民反映野奴涇河道黑臭，經查，是由于野奴涇西側奧嘉住宅區內有一污水管道突然爆裂所致，我局快速行動，責令職能部門全力搶修，同時與虹橋村協商減少對王前、王后兩個自然村宅的排污量。同時與信訪人保持信息溝通，由于搶修及時，未造成大面積信訪或群訪事件發生。
加強對重復信件的分析，積極協調有關部門處理解決，把解釋工作做細、做到位，得到居民的理解。例如：東蘭新村小區二次供水設施改造的問題，我局會同古美街道有關部門進行現場勘查，并多次到信訪人趙女士家中走訪，誠懇地交換意見，保證改造工程規范實施，同時兼顧人情，考慮到趙女士夫婦為獨居老人，子女不常在身邊，經與古美街道協商，同時將水表后段管子埋進墻內，由此增加的工程費用由街道承擔。事后，趙女士為我們寫來了感謝信。
6、轉變作風，開展領導干部大接訪活動
建立完善領導接待日制度，確立每周四為黨政主要領導接訪接待日。同時根據市、區信訪工作的`重要指示精神，區水務局制定了《區水務局關于推進領導干部大接訪活動的工作計劃》，進一步擴大領導接訪范圍，局機關及基層單位主要領導均參與該項活動，進一步推動領導干部轉變作風、重心下移、深入基層、深入群眾，力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態。同時，結合區長網上辦公活動，強化對居民反映問題的跟蹤落實，切實維護水務局服務政府、責任政府的良好形象。
7、嚴格執行信訪流程，強化信訪督辦制度
嚴格按照《信訪條例》規定辦理信訪工作，做到件件有著落，件件有答復，辦結答復率達到100%，如因情況復雜，提前與投訴人聯系，取得投訴人的理解。局信訪辦認真履行督查督辦職責，加強對初信辦理的過程監督，加大對疑難事項的督查力度，嚴格把好信訪辦結質量關，對不符合要求的信訪件，一律退回重辦。
三、年信訪工作思路
1、從學習國家政策法規入手，狠抓信訪隊伍培訓工作。認真組織基層信訪工作人員學習《信訪條例》等政策法律法規，特別是認真學習溫總理等領導同志關于信訪工作的講話精神，不斷提高信訪隊伍政治思想素質和業務素質，為做好本局信訪工作夯實基礎。
2、從落實領導責任入手，狠抓基層信訪工作制度建設。一是繼續落實黨政領導包案負責制度，做到領導全面負責，一包到底;二是與基層主要領導簽訂信訪責任書，進一步落實基層領導信訪接待日制度;三是建立局系統信訪通報制度，定期對信訪處理完成情況，特別是對發生影響的信訪事件，查清責任后，進行通報。
3、從掌握苗頭性信訪動態入手，狠抓信息排查工作。多渠道多層面收集信訪信息，定期開展重點、熱點信訪問題摸底排查，爭取把信訪隱患化解在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。
4、從提高服務質量入手，狠抓信訪接待工作。一是認真抓好初信初訪，切實將信訪矛盾解決在初始化階段，減少信訪工作成本。二是化被動信訪為主動服務，做好與來信來訪群眾的溝通和交流，增進對水務工作的理解和支持，引導通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強政策宣傳入手，狠抓信訪焦點問題。加強與鎮、街道協作，運用各種宣傳媒體大力對水務法律、法規和相關政策的宣傳，形成政策宣傳的輿論環境，爭取多數群眾的理解和支持。
總之，信訪是民意表達的一個渠道，我們要進一步規范信訪工作，認真傾聽信訪人的所思、所想、所求，以真誠的態度反饋社會，使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”，將矛盾化解在初始和萌芽狀態，為構建和諧社會、維護社會穩定貢獻力量。
第16篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
黨的十九屆四中全會提出“推進市域社會治理現代化”，聚焦了我國已經進入“以城市型社會為主體”的現實，強調了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用，對準了城市的復雜性、異質性、矛盾性，突出了市域社會治理的整體性、獨特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅持以人民為中心，建設有生活、有品位、穩定有序、有活力的宜居宜業城市。
近年來，xx市在市域社會治理方面進行了諸多探索，形成了一些有特色的治理模式。例如，20xx年年初市委印發《關于實行“戰區制、主官上、權下放”推進黨建引領基層治理體制機制創新的實施方案》，作為全市“x號改革創新工程”強力推動，逐步形成“一元領導、一體運行、一網覆蓋”的新型社會治理模式，在新冠肺炎疫情防控期間，這套體制機制迅速響應、持續有力地做好疫情防控基礎工作；關于“放管服”改革的工作走在全國的前列；持續推進平安城市建設，安全指數位居全國前列；在發起全國第一個社區志愿者組織的基礎上推出諸多志愿服務品牌，在抗擊新冠肺炎疫情期間，全市共有xxxx支志愿團隊的xxxxxx名志愿者參與到社區管控、關愛特殊群體等志愿服務工作中，等等。但是，與全國的基本情況一樣，xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
城市社會治理與經濟發展、政治能力、居民素質、資源稟賦密切相關，既面臨全球化的總體競爭，又面臨本區域的復雜性，一定要處理好“系統化治理與單項問題解決的關系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關系”“黨建引領與社會建構的關系”“城市整體與局部的權責關系”“政治、德治、法治、x與智治的關系”。這也決定了，要探索市域社會治理的示范樣本，既要立足現實，又要鏈接未來。
第一，做好符合市域特性的頂層設計，建成現代化的市域社會治理體系。長期以來，人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統性認識不足。要確定黨委領導下的市域社會治理領導體制與機制，提高市域社會治理的政治勢能，建構符合直轄市特質的統領全局的社會治理政策體系，形成總體改革的浩大聲勢，發揮總體推進的巨大能量。要在科學研判的基礎上進行全域性、全局性的頂層設計，明確市域社會治理的價值導向，確立市域社會治理的戰略路線，統籌謀劃、科學布局，系統化、有步驟地推進全域社會治理現代化。要發揮直轄市立法權優勢，改革不合時宜的法律法規，深入總結、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規范，鼓勵全市各領域、基層進行社會治理創新。
第二，發揮黨建引領社會治理的作用，補齊社會治理的“社會短板”。“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”，是市域社會治理體系的總模型。從現實來看，黨建引領在社會治理領域發揮了重要作用，市域社會治理需要在黨的領導下推進“一核、兩化、三步走”的路線，其中，“一核”是黨的領導為核心，發揮黨的領導的政治優勢，統籌各層次、各方面的積極力量；“兩化”是推動黨建引領社會治理的政治化和社會化，特別是將黨的建設與社會建設充分融合起來；“三步走”中的第一步是維持基層秩序，第二步是引導社會、培育社會、撬動社會的發展，在此基礎上最終邁出共建共治共享的第三步。
要在黨建引領下做好對社會力量的“賦權增能”。近年來，xx市在社會組織培育方面雖然有所進步，但是社會組織的數量和能力仍然有待提升。要下大力氣，培育更多的社區社會組織，提升社會工作者和居民參與能力，推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，擴大社區社會組織申請服務專項的范圍，對準居民需求，撬動居民參與社會治理。
第三，推進市域社會治理領域“分類確權”，建構市域社會治理的“權責體系”。在大多城市，市域社會治理的權責體系不清，各個部門散兵作戰，諸多權責分散而缺乏整合。據統計，城市治理至少由九類部門牽頭：政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛辦、城管部門、食安辦等，分別牽頭文明城市創建、衛生城市建設、社區治理、智慧城市建設和小區治理、園林城市建設、城市綜合管理、食品安全示范城市創建，等等。單就社區治理一項工作，就有四十多個黨政群部門與之有關。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調、各吹各的號”，則不利于總體落實社會治理的理念。
黨的十九屆四中全會提出“構建職責明確、依法行政的政府治理體系”的要求，市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權責，根據不同層級的特點分類確權，明確市級、區級、街鎮三個層面的“有差異的”職能，推動基層“屬地責任”轉向“有限責任”，嚴格執行“權責清單”。推動政府與基層社會（社區）的權責體系改革，街道（鄉鎮）轉向公共服務和公共安全主責，統一調度、安排行政執法力量，探索上級部門在區市一把手委托下“聯合檢查”“聯合考核”，避免多頭領導、職責交叉。推出并嚴格執行“社區準入制”，為社區減負，使基層工作聚焦社會治理。
第四，推進社會治理重心下移，推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區，而社區之治往往要落腳于小區。不同的小區面臨不同的問題和利益訴求，一套止步于社區層面的治理模式不能面對情況復雜的小區，社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元，以小區治理為重心撬動整體社會治理改革，推進小區分類治理。與此同時，要破除過度的行政依賴和市場依賴，打破自上而下的行政邏輯、全能主義，引入“社區需求導向”機制，更多地推廣項目制的方式，更多地引入社會力量參與社會治理。
第五，動態掌握“國家需求和居民需求”，推進社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎是抓準國家與社會的“兩維需求”，在此基礎上把脈問題，提出科學對策。在實際工作中，一些部門往往忙于事務性工作，對市民就業、居住、安全、環境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認知，一些決策和行政過程存在“代理主義”，因而在治理過程中失焦、失聰、失效，做無用功。要真正理解“堅持人民性”的意義，將政治話語轉換成實際行動，以人民性統領社會治理，通過大調研、大數據等技術動態、精準地掌握居民需求，全面梳理社會治理的供需體系，推進社會治理的供給改革，最終實現社會治理的“供需平衡”。
第17篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
目標
2020年，全面推進全國市域社會治理現代化試點工作，風險預測預警預防能力明顯提高，共建共治共享的社會治理格局初步形成;2021年，市域社會治理體系基本成型，布局更加合理，治理能力大幅提升;2022年5月底前，全面完成國家和省試點任務。平安承德、法治承德建設躍上新臺階，現代化市域社會治理體系更加完善鞏固，治理機制更加成熟，市域社會治理的現代化水平全面提升。
實施“五項工程”
1.實施維護國家政治安全工程。貫徹總體國家安全觀，健全完善黨委領導、多方參與、社會協同的維護國家政治安全工作機制，有效防范各類政治安全風險。
2.實施防范化解社會矛盾工程。推動治理模式從事后應對向事前防范轉型，健全社會矛盾排查預警機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打好防范化解社會矛盾風險戰略主動仗。
3.實施心理服務疏解干預工程。完善心理健康、專業社會工作等領域專門人才培養機制。在市縣兩級建立“心理人才庫”，建設全覆蓋的心理健康服務網絡和專業化隊伍、志愿者隊伍，為群眾提供心理疏導、健康咨詢、精神撫慰等專業服務，培養自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
4.實施治安防控體系建設工程。加快推進立體化、專業化、智能化社會治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協同性、精準性水平。強化重點領域、行業安全監管，深入開展基層平安創建。
5.實施公共安全防控保障工程。牢固樹立安全發展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關、監測關、管控關，提高風險預測預警預防能力和水平。加強應急處突隊伍建設，強化綜合實戰演練，提高快速反應和應急處置能力。
構建“五大機制”
1.完善黨委領導機制。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，建立健全黨委領導社會治理制度。推動黨建與社會治理深度融合，把黨組織嵌入各類社會基層組織。強化基層黨組織對各類組織和各項工作的領導，推動黨組織的服務管理延伸到社會治理末梢。
2.完善政府負責機制。進一步理順市縣鄉村四級在社會治理中的權責關系，推進“放管服”改革，簡政放權，推動“互聯網+政務服務”“最多跑一次”“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”措施落地，健全公共服務評價機制，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議渠道。
3.完善民主協商機制。對事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商，兼顧不同階層群體訴求。創新協商機制，推廣設立“百姓說事網”“群眾說事點”等做法，搭建信息化議事平臺，完善網絡民意收集機制和協商互動機制，發揮村(社區)黨組織在基層協商中的領導作用，以共商促共治。
4.完善社會協同機制。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網狀治理模式。把社會治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭，讓“微治理”釋放出大能量。支持鼓勵社會組織開展志愿服務、救助幫扶、化解矛盾、預防違法犯罪等公益事務。
5.完善公眾參與機制。創新組織群眾、發動群眾工作機制，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進社會治理新的“增長點”。搭建網絡問政等平臺，拓寬公民參與工作渠道，調動社會治理基層力量的積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
發揮“五治作用”
1.發揮“政治”引領作用。把政治建設貫穿市域社會治理全過程和各方面，把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能。加快推進鄉鎮(街道)機構改革，構建責權利統一的基層社會治理機制。發揮基層黨組織作用，引導黨員當先鋒做表率。
2.發揮“法治”保障作用。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，善于運用法治精神審視社會治理、運用法治思維謀劃社會治理、運用法治方式保障權益、化解矛盾、防控風險、維護穩定，破解治理難題，推動社會治理在法治軌道上運行。
3.發揮“德治”教化作用。堅持以社會主義核心價值觀為統領，深入實施公民道德建設工程。大力弘揚“抗疫精神”，傳承弘揚塞罕壩精神、紅色文化和英雄人物先進事跡。加強村規民約、居民公約建設，厚植基層社會治理的道德根基。
4.發揮“自治”強基作用。建強自治組織，完善自治機制。在農村，鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事等各類協商活動，在社區，推廣被民政部評為全國優秀社區工作法的我市“四小服務”和“四抓四創”等基層社會治理新方式。
5.發揮“智治”支撐作用。推動大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網、5G等現代科技與市域社會治理深度融合，打通地方、部門、企事業單位之間的數據壁壘，構建數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式。
任務清單
加快智慧平安社區、智慧交管建設，培樹“金牌調解室”“金牌調解員”，實現“一社區(村)一警(輔警)”全覆蓋等77項共性工作。
推行重大扶貧產業項目風險評估，以“法官進社區”“民主法治示范鄉村”建設為抓手，加大法治宣傳力度，加強和改進城市快遞三輪車統一規范管理等9項特色工作。
背景
2019年10月，黨的十九屆四中全會制定《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》;2019年12月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國市域社會治理現代化工作會議上提出要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度;2020年5月，中共中央、國務院出臺了《關于加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》;2020年3月，中共河北省委出臺了《關于加強和創新社會治理的意見》。為加快推進新時代市域社會治理體系和治理能力現代化，我市結合本地實際，經數月籌劃、反復修改、多次征求市委市政府主要領導和65個市直部門意見，最終于2020年5月制定出臺此實施意見。
第18篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
為了推進我市市域社會管理體制和管理能力的現代化建設，努力建設更高水平的安全性，文體旅游局結合實際工作，制定2021年市域社會管理現代化工作計劃如下
一、組織開展平安校園、平安景區、平安市場等平安建設活動。
加強文化旅游市場執法監管，將專項整治行動與日常巡邏緊密結合，依法規范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業整備，對網吧經營場所、書店等場所進行網絡整備，為眾多學生創造良好的社會文化環境。并著力促進全市a級景區安全監督，開展平安景區建設活動。
二、加強行業管理，規范市場經營秩序。
強調重點，加強市場巡邏和線索調查，開展文旅市場專業整備行動。對全市文旅市場開展線索調查和執法檢查，及時掌握轄區內市場情況，依法調查違法行為。
三、加強普法宣傳，開展法治宣傳訓練活動。
落實誰執法誰普法普法責任制，開展法治宣傳訓練活動，利用事件解釋法，提高文化旅游市場經營者的守法經營意識。
第19篇: 加快推進學校治理體系和治理能力現代化的思考
市應急局深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神，結合總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真中央、省市委的部署要求，堅持一手抓安全生產、一手抓社會穩定，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩定的社會環境，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”為全面建成小康社會提供堅強保障。現將工作進展情況匯報如下：
一、工作整體推進情況
2020年9月，一是成立領導小組。鶴壁市市域社會治理現代化工作會議召開后，市應急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長王關明同志為組長，各黨委委員為副組長，機關各科室負責人為成員的領導小組，同時對目標任務進行了認真分解，任務明確到科室，印發了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現代化工作領導小組及工作任務分解的通知》，明確提出了各項任務完成時間節點。二是建立工作推進機制。根據鶴社治〔2020〕1號文件要求認真推進公共安全組工作。作為公共安全組組長單位，及時召開成員單位聯席會議，積極推進各成員單位工作開展，同時建立微信群，加強成員單位之間的溝通、協調，及時收集各成員單位反饋的意見建議，并進行反饋。三是及時上報信息。按照市域社會治理領導辦公室要求及時上報了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現代化工作領導小組及工作任務分解的通知》、《關于召開市市域社會治理現代化公共安全專項小組推進會的通知》、《公共安全專項小組第一次工作推進會情況匯報》、應急局11月份市域社會治理現代化公共安全組工作情況匯報、市應急局市域社會治理現代化工作這點等工作信息和總結。
二、具體工作完成情況
1、及時建成平安建設協調機制。一是為提高全市應急管理綜合能力，保障人民群眾生命財產安全，為全市“兩個高質量”發展提供保障，市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力保障人民群眾生命財產安全，健全應急管理體系，主動適應應急管理新要求，牽頭起草并以市政府的名義印發了《鶴壁市人民政府關于改革完善應急管理體系的實施意見》（鶴政〔2020〕20號），成立了鶴壁市人民政府應急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項應急指揮部。二是為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于推進城市安全發展的意見>的通知》(中辦發〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發生,提高城市防災減災抗災能力,推動國家安全發展示范城市創建工作,市應急管理局牽頭起草并印發了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關于印發<鶴壁市創建國家安全發展示范城市工作方案>的通知》（鶴辦〔2020〕11號），成立了以市委主要領導任第一組長，市政府主要領導為組長，各位副市長為副組長，各縣區政府、市直相關單位主要負責同志為成員的創建工作領導小組，并抽調有關部門精干力量組成了工作專班，定期通報工作進展情況。三是市應急管理局緊緊圍繞確保安全生產持續平穩，著力提升綜合防范水平，大力提高應急救援能力制定了《鶴壁市應急管理局2020年工作要點》，并與各縣區局、機關各科室簽定了目標責任書。
2、調整充實平安建設領導小組。市應急管理局根據年度工作責任目標和單位實際及時調整充實了綜治和平安建設工作工作小組，印發了《鶴壁市應急管理局關于調整綜治和平安建設工作領導小組的通知》（鶴應急〔2020〕14號）。
積極做好平安建設宣傳教育。市應急管理局積極依托“全國安全生產月”、“國家防災減災日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產意識、應急救援以及減災救災常識，提高群眾的安全意識和特殊時期的應急自救能力。積極發動群眾參加網上平安建設滿意度調查，提高群眾對平安建設的滿意度。
3、行業平安建設。按市委政法委的安排部署，市應急局積極配合各行業主管部門制定行業平安建設標準，嚴格對照標準對創建單位進行了檢查驗收。
4、依托平安建設協調機制，健全矛盾風險聯運處置機制和工作預案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩，市應急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》，深入摸底，全面排查，及時消除隱患，妥善解決群眾利益。自8月底起，共排查重點人群10人，落實化解穩控措施10人；重點部位共排查38處，發現問題13個，化解問題13個。雙化解率均達到100%。二是為貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學品安全生產片區視頻座談會部署，河南省積極參與國家關于開展危險化學品雙重預防建設試點省，市委、市政府同時將雙重預防體系建設工作列入市深化改革重點事項，市應急局及時跟進，出臺了《鶴壁市深化安全生產風險隱患雙重預防體系實施方案》、《鶴壁市2020年全面推進安全生產風險隱患雙重預防建設工作方案》，明確工作目標、實施步驟、重點任務和責任分工，取得了良好成績，鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預防體系建設暨專項整治三年行動推進會上作了發言。三是2020年以來，市應急管理局黨委，積極推進“四大一送”常態化，持續開展系列活動，認真制定工作計劃和工作臺賬，確保各項工作取得實效。
5、完善平安鄉鎮（街道）、村（社區）創建標準及驗收命名辦法。按市委政法委安排部署，積極參與相關單位的平安鄉鎮（街道）、村（社區）創建標準及驗收命名辦法。
6、堅持黨建引領，提高隊伍政治素質。市應急局堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，采取黨委理論學習中心組、黨委第一議題、學員集中學習等多種形式，認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關理論著作，通過學習不斷增強應急隊伍“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，培養忠誠干凈擔當的高素質應急隊伍，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。
7、認真開展“五進”活動。為認真貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產和防災減災救災重要論述精神，進一步提升應急管理體系和能力現代化，有效推動安全宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，筑牢安全生產和防災減災救災人民防線，鶴壁市應急管理局積極開展“五進”活動。
