該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法,即<計劃"。 以下是為大家整理的關于美麗鄉村建設實施方案的文章16篇 ,歡迎品鑒!

第一篇: 美麗鄉村建設實施方案
為進一步改善農村人居環境,加快美麗鄉村建設步伐,根據縣委縣政府的總體部署,結合我鎮實際,圍繞環境優美、生活甜美、社會和美的目標要求,以構建農民“兩型”生產生活品質、全面改善農村基本生產生活條件、綜合整治農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等為重點,著力打造“既有金山銀山,又有綠水青山”的“宜居宜業宜游”美麗新大成,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以提升農民生活品質為核心,以建設美麗大成為目標,在深入開展農村環境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制,全力打造一批美麗集鎮、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機關、村部、企業)、美麗門店、美麗河流、美麗公路,全面改善人居環境、提升城鄉環境品質。
二、目標任務
美麗鄉村建設工作與黨建工作相結合,采取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯系一個村(社區),一名村干部和一名鎮干部聯系一個片區(組)、一個美麗屋場的工作機制,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題,深入村組召開相關會議,引導群眾建立自發籌資、自主管理、自我服務的長效機制,完成聯系點的美麗鄉村創建任務。各村(社區)、事業單位干職工(本鎮)、全體黨員組長必須帶頭創建美麗庭院,積極發動群眾,按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展美麗鄉村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業宜游的生活家園。到20xx年底,建設3個以上可看可學可借鑒的美麗村莊,完成S209線、大成橋集鎮、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉村風景建設,每個村完成3個以上的美麗屋場建設,全鎮完成100戶美麗庭院建設,全鎮所有機關、站所、村部、學校、企業完成美麗創建。通過3年時間,全鎮各村完成美麗村莊建設,美麗屋場50個,美麗庭院400個。從根本上改變全鎮環境衛生面貌,加強環境衛生基礎設施建設,加強生態環境建設;確保環境衛生質量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質、環保理念、生態意識提升,創全縣美麗鄉村建設先進鄉鎮。
三、建設步驟
(一)宣傳啟動階段(20xx年)
各村(社區)、部門結合群眾工作、黨員春訓工作,5月底以前以村為單位,組織相關部門,采取深入走訪調研、全面征求意見和建議,對各村(社區)整體布局、布點進行合理規劃,結合本區域實際制定合理方案,召開鎮、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮所有村(社區)、部門、企業達到干凈、整潔要求;對集鎮進行全面整治,綠化整枝和補植;更新道路標示標牌;在新老寧橫線拆除違法建筑,11月底前所有村(社區)干部家庭、部門單位達到美麗鄉村建設要求,重點推進新老寧橫公路、溈江沿線整治,指導一批有基礎的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設,打造美麗鄉村示范樣本。完成推進時間表的各項工作任務。
(二)全面推進階段(20xx年)
深入推進美麗鄉村建設,重點推進美麗集鎮、美麗屋場建設,全鎮各村(社區)按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面開展環境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設,70%以上屋場和庭院達到美麗鄉村建設要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發展現代特色農業,形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農業產業帶;完成成功塘集鎮改造升級,打造鎮內新型集鎮;永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項目,逐步對煤礦區的水土流失、植被進行恢復,結合“C/D級危房重建”工作,有序推進危舊房改造,啟動大成河沿線風光帶建設。完善集鎮、新老寧橫公路沿線風貌形象、綠化美化建設,引導村民逐步建立美麗鄉村建設、管理長效機制。
(三)提升創新階段(20xx年)
鞏固提升美麗鄉村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有部門單位、村(社區)、企業達到美麗鄉村建設要求,全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場,400個美麗庭院的創建目標。持續推進美麗鄉村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組,組不漏戶,實現美麗鄉村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉村品質。
四、建設內容
(一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。各村(社區)必須對境內所有村道、組道進行整治,通過三年的時間,把所有村道、組道建設成為鄉村的美麗風景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除,對沿線門店、住戶環境衛生進行全面整治;爭取上級支持,完成路面“白改黑”;及時更新各交通標示標牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農業觀光長廊。依托湘都休閑農業建設,加快推進湘都休閑農業周邊環境整治,特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治,爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設,建設以湘都為核心的永盛休閑農業光長廊,延伸至永盛村桂花組、留先組,帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農業經濟。三是溈江、大成河沿線風光帶建設。以生態、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理,打擊非法采砂,杜絕投肥養魚行為,無工業廢水、畜禽糞便、生活污水進入水域,不定期開展水面生活垃圾及河道內各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎上,充分考慮河流生態功能、水質凈化、生態景觀等功能的需要,科學進行植被恢復,統一綠化。加大宣傳力度,提高河流沿線居民文明衛生意識,自覺愛護水利設施,不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間,把溈江、大成河沿線達到水清岸綠,生態美化,打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標準建設美麗鄉村,以環境治理為基礎,大力推進村莊環境綜合整治,杜絕耕地拋荒,嚴禁亂搭亂建,清理廢棄物堆,整理閑置空地,以“廣種樹,多栽花、不漏黃”為主要內容,開展全民綠化行動,做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴格控制污染源和水土流失,倡導綠色生活方式,全方位打造村(社區)容貌整潔美觀,風味獨特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設美麗屋場。根據美麗鄉村建設目標和建設重點,圍繞“七化五美”要求,對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建美麗小組。各村(社區)結合實際,因地制宜,在有一定建設基礎,一定經濟基礎的組中,先確定2個以上的組作為美麗鄉村的試點建設示范屋場,整村(社區)逐步推動,全面創建片區環境干凈整潔,基礎設施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創建美麗庭院。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛生意識,充分調動村民的主動性和創造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生,做到衛生清潔,堆碼整潔,鼓勵部門單位、村部、農戶結合自身山水、人文、景觀等特點,創新思維,創建布局精美、風格迥異、獨具特色的精美庭院。
(五)全力構建核心價值體系。結合美麗鄉村建設和平安大成建設,繼續深入推進“倡樹文明新風、展示大成形象”系列主題活動,充分調動青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉村建設協會等群團組織,充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮級網站等宣傳媒介,加大“十星百名”先進典型、美麗鄉村建設“七進”宣傳、美麗鄉村結對共建宣傳,全力構建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構建,不斷提升群眾愛衛意識,引導全面素質提升。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立大成橋鎮美麗鄉村建設領導小組,黨委書記喻宏建同志、鎮長張平飛任政委,人大主席黃紅衛任組長,其他班子成員為副組長(文獻任常務副組長)。領導小組下設辦公室,文獻兼任辦公室主任,黃光輝任副主任。成員:各辦主任、各村(社區)總支書記、各部門單位負責人、各企業法人。另設6個職能工作組。具體:
1、整治保潔組(組長:黃光輝李志光)
成員單位:城建辦、工業園區辦安監環保辦
城建辦負責加強全鎮環境衛生整治、集鎮秩序整治,鎮域主干道全面凈化、加強日常保潔,組織各階段的環境衛生督查考核;工業招商(園區)辦負責加強對接,對鎮內所有道路硬化、黑化進行合理規劃,重點支持各創建項目,并對現有道路進行整修,更新主干道交通標示標牌;安監環保辦要督促幫扶鎮域范圍內各企業的美麗創建工作。
2、設施建設完善組(組長:莫華軍成員單位:財貿辦)
負責加強資金調度,統籌安排合理資金對美麗鄉村建設所需資金,配合各組完善設施及時添置,加大向上爭取項目和資金力度,落實美麗鄉村建設專項獎勵資金。
3、環境維護組(組長:賀達勛成員單位:綜治辦派出所)
負責全程參與集鎮整治,積極做好群眾工作,加強各創建項目的周邊協調,組織做好交通秩序和車輛停放的管理,嚴厲打擊各類破壞美麗鄉村建設秩序的行為。
4、督查考核組(組長:羅新華成員單位:黨政辦、監察室)負責加強美麗鄉村建設工作的督查,把美麗鄉村建設納入各村干部政績考核和新農村建設考核的重要內容,并按期搞好督查通報。
5、驗收評比組(組長:商利軍成員單位:黨政辦、農辦、城建辦、黨建辦)
負責組織各階段驗收評比,對各村(社區)、部門、企業等進行全方位督查驗收,并予以排名。
6、宣傳推介組(組長:鄧毅任暉成員單位:黨建辦社會事務辦計生辦)
負責加大美麗鄉村宣傳力度,擴大活動影響力,積極引導培育我鎮社會主義核心價值觀,通過評選活動,及時開展優秀表彰和陋習曝光,樹立鎮風文明新觀念,共同建設美麗鄉村。
各組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務等工作;各村(社區)、各部門要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,各村總支書記親自抓,負責同志具體抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村;各辦必須按照聯系安排,明確一名副主任專門負責美麗鄉村創建工作對接,及時上報下傳創建信息,各辦人員確保完成所聯系點創建任務;各部門、各企業必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設。
(二)密切配合協作。各線辦、各村(社區)要按照“自發建設、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設、C/D級危房改建、農民飲用水工程、煙水工程、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村,發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,各辦、各部門明確掛聯幫扶美麗村莊和美麗屋場,在各點公示聯系單位和聯系人,組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。動員各苗木合作社派出技師對各創建單位給予義務現場指導。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。鎮屬各部門要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚鎮內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區)要以“村組為主、部門支持、社會參與”為原則,動員鎮域范圍內企業捐贈、鄉賢贊助、村(社區)籌工酬勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,鎮財政每年安排一定的美麗鄉村專項資金,用于美麗鄉村建設的以獎代補。鎮級專項資金重點獎勵積極推進美麗鄉村創建工作的組長、黨員、農戶和公益人士。
(五)加強督查評比。鎮黨委、政府將美麗鄉村建設工作作為當前最重要的政治任務和中心工作,開展定期調度、層層評比、嚴格獎勵,確保迅速有效推進。鎮一月一調度,村一旬一調度,組一周一調度,每月組織一次美麗鄉村創建工作驗收講評,制作精美銘牌,驗收一戶,頒發一戶,并在全鎮通報表揚,在鎮級網站、村村響公示表彰。每2個月組織創建單位負責人到本鎮美麗鄉村建設現場進行學習觀摩;鎮對各村(社區)、對各片區美麗鄉村建設工作進行一月一評比,并全鎮通報,評比結果與績效考核、評先評優結果掛鉤。
鎮對各村干部、部門單位帶頭示范創建美麗鄉村建設工作每月進行排名,排名結果全鎮通報,作為年終績效考核和評先評優的`重要依據。由招商園區辦、安監辦督促幫扶鎮域范圍內各企業的美麗創建工作,一并在全鎮通報。每季度對工作進度慢、效果差的村(社區)、部門,由領導小組領導約談主要負責人,減撥環境衛生和美麗鄉村補助資金,并在村村響廣播、鎮級網站專欄進行公示。
第二篇: 美麗鄉村建設實施方案
為認真貫徹落實縣委、縣政府建設美麗鄉村的文件精神,加快我鎮城鄉一體化進程,提升城鄉環境品質,提高人民群眾生活質量,深入推進新農村建設,全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強基層黨組織建設,密切干群關系,結合我鎮實際,特制定工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持把美麗鄉村建設與礦山地質恢復、干部聯村聯組、加強基層黨組織建設相結合,以建設美麗新煤城為目標,以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為重點,開展綜合整治為載體,統籌推進農業農村經濟發展,統籌推進農村社會管理,統籌推進基層組織建設,全面深入推進環境品質提升、特色邊界中心鎮發展、工業經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮打造、鄉風民風淳化等工程,探索建立“政府引導、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉環境衛生建設新模式,努力建設美麗文明的“工業新城、山水新城、人居福鎮”。
二、工作目標
(一)工作思路:堅持把美麗鄉村建設與基層黨組織結對共建、群眾工作緊密結合,采取領導聯村、干部聯組、村干部聯片、黨員包戶的工作模式,創建群眾建立自發籌資、自主管理、自主建設、自主服務的長效機制,發揮群眾的主觀能動性,開展環境秩序整治、綠化美化整理、生態環境優化等工作。
(二)建設目標:1個美麗集鎮:達到設施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環境優美;3條示范帶(玉煤線、煤城大道示范帶;省S206線和煤雙線示范帶;煤回線示范帶)公路要求硬化、黑化,路面平坦整潔,標識標牌完善,劃線醒目,達到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀,建設成為全鎮美麗鄉村建設的形象區域,樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團結水庫、茅栗水庫、松山水庫):做到水清岸綠,生態美化,周邊無拋荒及季節性拋荒,河流、水庫、渠道兩岸要科學進行植被恢復,綠化、美化,沿線居民文明衛生意識好,能自覺愛護水利設施,無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現象,把河流、水庫、渠道打造成為生態、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊:村(社區)達到容貌整潔美觀,可視范圍內無裸露垃圾,集中公共區域按照適宜、經濟、美觀原則,適時進行樹木栽植、播灑花籽,做到“喬、灌、花、草”相結合,綠化率達到80%以上;20個美麗單位:達到專人專職,院內院外,清潔整齊、環境優美,樹木花草養護良好,單位人員環保意識強,自覺抵制白色污染,倡導綠色消費;65個美麗屋場:達到片區基礎設施完善,環境干凈整潔,片區內美麗庭院比例不低于60%,形成戶戶愛衛生,人人講文明的新風尚;520個美麗庭院:庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適,環境衛生清潔,有庭院綠化空間(指圍墻內或房前屋后),庭院綠化面積不少于庭院面積的30%;家庭成員環保意識強,積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗創建活動,實現城鄉環境凈化、序化、綠化、美化,全面提升城鄉環境品質,增強群眾文明衛生素質,達到城鄉環境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”,建設衛生清潔、環境優美、生態和諧的美麗鄉村,打造特色鮮明的邊界中心鎮、商貿物流重鎮、旅游教育名鎮。
三、組織領導
為進一步加快美麗鄉村建設,成立煤炭壩鎮美麗鄉村建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:王春林
副組長:蘇繼桃廖光輝許劍祥何姝儀賀向陽
高令香吳東躍羅炳慈袁國命黃果
成員:王治國張躍明謝建華王尚兵謝立軍
黃軍廖卓宏謝寧輝顏俊龍胡萬平謝進洋
各鎮屬及駐鎮部門負責人、各村(社區)支部書記
領導小組下設辦公室,由顏俊龍任辦公室主任,負責美麗鄉村建設的組織協調、業務指導、調度、督查,以及城鄉環境衛生綜合整治等日常工作。辦公室設立綜合協調、宣傳報道、綜治治理,督查考核四個工作組。各組具體分工如下:
綜合協調組
組長:廖光輝
成員:顏俊龍孫永良曾明術
工作職責:對接縣相關職能部門做好上傳下達;協助領導小組開展美麗鄉村建設工作的檢查、評比;組織實施全鎮農村改廁、病媒生物防制工作以及環境衛生整治;收集美麗鄉村建設的各類信息等工作。
宣傳報道組
組長:高令香
成員:王治國孫永良
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員
工作職責:加大美麗鄉村建設的宣傳力度,擴大建設活動影響力,對美麗鄉村建設的先進典型人或事進行跟蹤報道,積極宣傳美麗鄉村建設的工作經驗和工作成績,向縣電視臺及今日寧鄉及時反饋相關信息。
綜合治理組
組長:羅炳慈袁國命
成員:綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員
工作職責:檢查監督指導集鎮市容環境衛生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經營、亂擺攤販等現象的治理,對省S206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規范好農貿市場,維護好經營秩序。
督查考核組
組長:廖光輝
成員:黃劍群工辦全體工作人員
工作職責:督查村(社區)美麗鄉村建設進展情況,按照“四個一“(一個組級美麗鄉村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉村建設的工作成效情況)的情況考核聯組干部聯組的工作情況。明確職責,區分任務,做到有人抓、有人管。聯村領導和聯組干部要對各村的建設活動進行全程督促檢查指導,及時掌握工作進度和標準,確保建設工作真正落實到位,取得良好的實效。
四、工作步驟
(一)宣傳啟動階段(20xx年)
各村(社區)、各單位要迅速開展美麗鄉村建設:5月底制訂工作方案,召開動員會議,全面啟動環境品質倍升、特色邊界中心鎮發展、工業經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮打造、鄉風民風淳化五大工程;6月底全鎮所有單位、村(社區)要達到干凈、整潔要求;11月底集鎮、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達到美麗鄉村建設要求,其余各村按規定完成美麗鄉村建設任務。打造3個示范帶(玉煤大道和煤城大道示范帶、省道S206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶)。對群英河、山塘水庫進行整治。指導一批有基礎的村(社區)、屋場、庭院深入開展綠化美化,按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)積極推進。
(二)全面推進階段(20xx年)
深入推進美麗鄉村建設,重點推進集鎮和中心村莊建設,本年度9個以上的村(社區)達到美麗鄉村建設要求。全鎮各村、村級公路,大小河流均要全面開展整治提升,在基礎設施、風貌形象和綠化美化等方面開展建設、補充和完善工作,注重從制度上整章建制,探索建立美麗鄉村建設、管理長效機制。各村按照“一村一主題”思路,因地制宜,全面開展環境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設,大力發展現代農業、鄉村旅游業。按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)全面推進。
(三)提升創新階段(20xx年)
鞏固提升美麗鄉村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有村(社區)達到美麗鄉村建設要求。各村(社區)持續推進美麗鄉村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組、組不漏戶,實現美麗鄉村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉村品質。按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)整體推進。
五、工作內容
(一)環境品質倍升工程
1.整治環境衛生。一是開展集鎮環境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經營秩序、農貿市場、廣告招牌等亂象,確保煤炭壩集鎮形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念,傳承歷史文脈,摒棄人流、物流簡單聚集模式,加強科學規劃設計,推進美麗集鎮建設,努力打造環境優美、鄉土人文特色突出的風情小鎮。二是開展道路兩廂環境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項整治,重點抓好省道S206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治,凈化、綠化、美化3個示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環境整治。以生態理念治水,確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾,做到水清岸綠,生態美化,著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環境整治。全面發動群眾,地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物,13個村(社區)確保村域范圍內無裸露垃圾,無亂堆亂放現象。五是開展庭院環境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛生意識,充分調動村民的主動性和創造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生,做到衛生清潔(垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊),打造舒適優美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設65個美麗屋場,520戶美麗庭院。
2.提升環境品質。一是開展土地整理。以生態、自然、人文相融合的理念建設和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省S206線道路兩廂和群英河兩岸,杜絕耕地拋荒。加強國土管理,嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進行清運或平整,對暫無建設計劃的路旁閑置地進行整理,清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆,平整土地,進行適當綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容,在群英河、省道S206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮、村公共區域要因地制宜,科學規劃設計,注重美觀和實用,栽花植樹,播灑花籽。農戶庭院要多栽花植樹,做到戶戶有景、常年有綠,形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍,讓愛美護美創美比美蔚然成風。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規劃、高要求整治,將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風景區;在現有月牙湖沿湖風光帶的基礎上,將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園;第二類是生態景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地,修建一批街邊綠園、鄉村憩園、健身公園、文化公園等,做到綠地美觀整潔,花草樹木搭配合理。
3.優化生態環境。一是實施農村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”,即減量化,著力實現垃圾不出戶,農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理,減量率達80%;資源化,逐步健全村(社區)可利用物質回收網點,對農戶分類垃圾進行回收利用,網點覆蓋率達100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置,處置率達100%。二是控制污染源和水土流失。加強對園區污水處理廠配套管網覆蓋率,確保到20xx年集鎮、園區污水處理率達到90%以上,加快無害化垃圾處理設施建設,加強運營管理和保障提高城鎮污水處理能力,消除農村垃圾無序填埋焚燒現象;推進農村改水、改廁等行動,提高農村無害化衛生廁所使用率,增強農村生活污水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用,禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護力度,嚴厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動,關停一批嚴重破壞生態環境的采石場、取土場、洗沙場。三是發展綠色產業,在玉煤路、省S206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地,大力發展休閑農業和鄉村旅游。倡導生活方式綠色化,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。推進生產方式綠色化,走生態經濟的發展路子。
(二)發展特色鄉村工程。堅持個性發展,按照“一村一主題”思路,分類指導,促進各村(社區)錯位發展,特色發展,彰顯美麗鄉村魅力。煤炭壩社區、煤城管理中心、楠竹山:以工業遺存為依托,挖掘百年采煤歷史文化,把建立礦山旅游教育基地與建設美麗鄉村相結合,建設文化旅游特色村。賀家灣、石新:將礦山地質恢復與建設美麗鄉村相結合,注重農田、水利、道路交通等基礎設施的建設,打造美麗舒適的安居示范新村;措樹、付家沖:堅持服務與發展并重,全力將服務門業園區與建設美麗鄉村相結合,以工興村,打造服務工業后花園;雙龍、龍石:搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機,圍繞大項目配套特色產業,發展休閑現代農業,打造現代觀光農業新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣:以充分利當地豐富的水利資源(團結水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫)優勢,重點做好冬季農業萬畝油菜基地,努力將現代農業、休閑農業與旅游相結合,建設宜居宜游的現代田園農莊。
(三)推進建設礦山旅游教育基地項目。一是因地制宜,聘請有關專家團隊對煤炭壩礦山進行調查研究,進行高規格設計。二是對鎮域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進行搜集、整理、保護,為建設礦山旅游教育基地提供物質保障,為美麗鄉村建設提供更好地元素和內涵。三是根據規劃利用項目招商、政府投入等多種方式按設計進行建設。
(四)鄉風民風淳化工程。引導全民素質提升組織各部門單位大力開展美麗單位創建活動,增強機關和企事業單位干職工文明衛生、服務意識,提升窗口單位形象。發動老年志愿協會、離退休干部及各級社會組織深入集鎮戶主、農戶家庭,以煤炭壩鎮群眾文化藝術節、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式,開展美麗鄉村建設宣講教育活動,使建設美麗鄉村就是使群眾身體健康、就是獲得永續發展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛生、保護生態環境、重視文化教育和構建和諧關系的文明風尚。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各村社區應高度重視美麗鄉村建設工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機構,制定相應工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織實施迅速、工作推進有力。聯組干部要求每周至少1天實地深入所聯系的組,做到村不漏組、組不漏戶,戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手,發動群眾共同開展美麗鄉村建設活動,領導小組將工作任務進行分解,并明確領導和責任單位。
(二)加強宣傳,營造氛圍
要以此次美麗鄉村建設工作為契機,充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發動,積極營造美麗鄉村建設的良好氛圍。加強對人民群眾環保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓,廣泛贏得人民群眾及社會各界支持,增強參與自覺性和主動性,迅速掀起全鎮美麗鄉村建設活動高潮。
(三)加大督導,推進落實
把美麗鄉村建設工作納入對村(社區)績效考核內容。領導小組將對村每月進行評比,并對評比結果進行公示和發放月工作督查通報。對七項美麗創建內容任務進行層層分解,明確領導和責任單位,實行督查和督辦。
(四)干群齊抓,結對共建
將美麗鄉村建設工程與基層黨組織結對共建、與群眾工作緊密結合(見附件5),鎮領導聯村,干部聯組,村干部包片,黨員聯戶做到聯點全覆蓋,組組有人聯,戶戶有人聯。制定工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織有力。結對共建單位帶隊領導、干部每半年要到聯系點參加一次勞動,發動群眾共同開展美麗鄉村建設。鎮、村結對共建美麗鄉村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。
(五)加大投入,嚴格獎懲
1.多元投入,協調推進。建立政府主導、群眾參與、社會共建的多元投入機制,縣、鎮財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補,動員轄區內企業捐贈、村(社區)能人贊助、村(社區)籌資籌勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,保障美麗鄉村建設工作順利高效推進。
2.多層考評,統一考核。各級應高度重視美麗鄉村建設工作,領導小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。
(1)每個月的28號召開美麗鄉村建設例會,總結本月的工作情況,對先進村結予表揚,對最后二名的兩個村請村支部書記說明原因并作表態發言。對連續兩個月排名在后二名的村(社區)村支部書記和環衛專干進行約談。將評比結果與美麗鄉村資金撥付掛鉤,鎮對村的工作經費實行按季發放,實際發放金額與鎮對村的季考核掛鉤,季考核95分以上(含95分)村足額撥付,90分至95分(含90分)撥付90%,85分至90分(含85分)撥付80%,80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下撥付0。
(2)村實行一旬一調度,組一周一調度,對組每月進行評比,組對戶進行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選,對被評為“最清潔”的農戶給予精神、物質獎勵。同時將組級排名和戶評結果在村、組公示欄內進行公示。
(3)把大力開展美麗鄉村建設活動,作為檢驗各級領導班子和干部能力素質的“試金石”,把工作成效作為衡量領導干部工作作風的重要標準,嚴格考核考評。對于達到美麗鄉村建設標準的單位、個人,鎮將大力表彰;對于未達標的單位、個人,鎮將及時下發整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人,鎮將進行通報批評。考評考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則對聯組干部實行常考核和年終考核,重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉村建設的工作成效情況)的情況,考核結果分為“優秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次,并將考核結果作為年終績效考核評先評優的重要依據。
第三篇: 美麗鄉村建設實施方案
一、總體要求(一)工作目標通過開展'三清一拆“行動,全鄉所有村莊積存垃圾得到清理,殘垣斷壁和違章建筑得到清除,柴草及雜物等堆放整齊,道路干凈交通順暢,庭院干凈,村容整潔,村莊環境衛生狀況得到明顯改善。
(二)基本原則堅持分類指導。根據各村基礎條件、人口規模、區位特點等方面差異,因地制宜推進'三清一拆“行動,總結經驗,探索路徑,由點到面,全域展開。
堅持群眾主體。通過宣傳教育、政策激勵等形式,充分調動廣大群眾積極性、主動性和創造性,充分發揮群眾主體作用,引導農民自主開展、主動配合'三清一拆“行動。
堅持依法依規。嚴格按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《環境保護法》等法律法規和有關政策開展工作,嚴格工作界限和程序,充分保障農民合法權益。
注重文化傳承。保留體現村莊自然稟賦、文化特色、民風民俗、鄉愁鄉戀的文化符號和建筑符號,對有保留價值的古建筑、古廟宇、古祠堂、古樹名木等進行掛牌保護和妥善利用。
完善長效機制。健全完善農村環境衛生和公共設施的長效管理機制,落實人員、設備、制度、經費等保障措施,推行PPP模式為主的市場化模式,逐步實現村莊環境衛生的有效管理,確保整治效果能夠長久保持。
二、重點任務及要求一是清垃圾雜物。對村莊內外、環村河道、道路兩側(含村與村之間道路)、景區周邊、城鎮周邊、城鄉結合部等區域長期以來積存的垃圾,以及村內亂放亂倒的垃圾進行清理整治,徹底消滅農村環境衛生盲區和死角死面。對農戶房前屋后堆放的雜物進行整治,科學安排農具、柴草及雜物的堆放地點,做到既整齊美觀,又方便群眾生產生活需要。
二是清殘垣斷壁和路障。對長期廢棄不用、瀕臨倒塌、有礙觀瞻的老舊房屋院落及村外廠房、畜禽棚舍等進行清理和拆除,用于栽植花草、樹木,美化環境;對可利用的要進行維護修繕,開發利用。對影響道路通行的障礙物進行清除,整修街道路面,確保道路暢通。
第四篇: 美麗鄉村建設實施方案
為貫徹落實黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市十五屆人大二次會議提出建設“美麗鄉村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態環境,根據山亭區《關于開展“美麗鄉村”建設的實施意見》,結合我鎮實際,提出以下實施方案。
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網,保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備,實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織,實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社,推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展,大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下,積極推進農業結構調整,深入實施“一村一業、一村一品”工程,打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業,推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業,圍繞加強產業服務,積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程,培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體,增強農民創業就業能力,加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創業帶動就業,鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育,健全村規民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比,建立動態考評機制,頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動,引導農民破除陳規陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設,提高農村社會管理規范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組,鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組,負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則,集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性,發動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮報區,由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街,給予通報批評,取消當年評先樹優資格,并責令繼續做好工作,直到全面完成創建任務。
第五篇: 美麗鄉村建設實施方案
為全面貫徹落實省、市、縣決策部署和相關工作要求,加快實施美麗鄉村建設,改善和提升城鄉環境品質,深入推進新農村建設,進一步提升我鎮城鄉環境品質,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以建設美麗灰湯為目標,以增強群眾環境意識、改善人居環境、提升城鄉環境品質為目的,探索建立政府引導、部門支持、群眾主體、城鄉同治、點面互動的城鄉環境衛生管理新模式,為努力建設更加美麗、富強、幸福灰湯作出新的貢獻。
二、總體目標
美麗鄉村建設工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結合,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題,引導群眾建立自發籌資、自主管理、自我服務的長效機制,力爭通過三年時間,6村1社區全部爭創美麗村莊(社區)、50個美麗屋場、500個美麗庭院,全面實現“一個改變、兩個加強、三個提升”(“一個改變”即從根本上改變全鎮城鄉環境衛生品質不高的面貌;“兩個加強”即加強環境衛生基礎設施建設、加強生態環境建設;“三個提升”即環境衛生質量提升、環境衛生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素質、環保理念、生態意識顯著提升)的目標,積極爭創市級環境衛生“十佳”鄉鎮。
三、組織領導
由鎮農辦與愛衛辦牽頭,全鎮各相關單位為責任單位,成立美麗鄉村建設工作領導小組:
組長:李志敏、易懷念
副組長:孫勇(常務)、朱洪波、丁建斌、黎定輝、賀偉、歐子強、尹勝、黎艷陽、楊鵬、廖志紅、周宇燕、朱學清、喻小平、胡贊、蔡敏
成員:鎮農辦、愛衛辦和6村1社區、部門主要負責同志。
領導小組下設辦公室(設鎮農辦),喻小平同志兼任辦公室主任,負責美麗鄉村建設的組織協調、業務指導、指揮調度和督查驗收等日常工作。
四、建設步驟
(一)動員準備(4月下旬—5月底)
1、進行調查摸底。結合群眾工作,以村(社區)為單位,采取走訪座談和發放調查表、征求意見表等形式,深入村、組及農戶開展調查摸底,廣泛聽取基層對美麗鄉村創建的意見和建議。
2、制定各類方案。各村(社區)要成立美麗鄉村創建工作領導小組,全面掌握美麗鄉村建設的指導思想、目標要求、工作步驟,深刻領會工作的必要性和重要性,因地制宜、科學合理制定各類工作方案和美麗村莊(社區)、美麗屋場、美麗庭院設計方案。
3、召開動員會議。鎮工作動員部署會后,分村(社區)、組層層召開美麗鄉村建設動員會議,對工作進行安排布置。切實加強宣傳引導,營造良好氛圍,充分調動人民群眾自力更生建設美麗家園的積極性,讓群眾在參與中感受變化、得到實惠、受到教育,形成合力。
(二)整治建設(6月上旬一11月下旬)
對照美麗村莊(社區)、美麗屋場和美麗庭院創建標準(見附件),參照有關設計方案扎實推進創建工作。
1、整治村容村貌、美化村莊(社區)和庭院。
(1)打造舒適靚麗庭院。加強對農戶(居民)的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛生意識,充分調動村民的主動性和創造性,共同整治好農戶庭院內外環境衛生,做到“兩潔兩化”。“兩潔”即衛生清潔,垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排;堆碼整潔,房前屋后生活雜物、室內生活用品、生產農具、柴草等堆放整齊;“兩化”即庭院美化,栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優化,掌握《中國公民健康素養基本知識與技能》,建立文明健康的生活方式,飲用安全衛生水,養成講文明、保環境、促健康的良好行為規范。創建美麗庭院的家庭無害化衛生廁所和生活污水生態處理率均達100%。
(2)打造清新優美村莊村落(社區)。堅持“五個”原則,即不千篇一律、不大拆大建、不大包大攬、不貪大圖洋、不重復建設,積極開展以“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)、“兩體”(山體、水體)整治等為主要范圍的環境衛生綜合整治,全面清理裸露垃圾,消除衛生死角,徹底消滅亂占亂倒、亂張亂貼、亂搭亂建等不文明現象。大力實施“七化”(凈化、序化、綠化、美化、硬化、亮化、管理長效化)工程,實現村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、鄉村(社區)特色更加鮮明、公共設施更加完善、村民生活更加幸福。每個村(社區)要著力打造環境品質優、建設標準高、并具有示范帶動效用的美麗屋場,創建美麗村莊(社區)的村(社區)片區建設率至少要達到30%。
2、加強綜合治理,優化生態環境。
(1)實施垃圾分類減量。全面推行垃圾處理有償服務收費,積極宣傳垃圾分類減量知識,科學設置分類減量設施,實現垃圾處置“三化”,即減量化,農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理,減量率達40%;資源化,逐步健全可利用物質回收網點,對農戶分類垃圾進行回收利用,網點覆蓋率達100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置,處置率達100%。
(2)凈化水域環境。加強水域的環境治理,推進河道清障、塘壩清淤,農村塘壩、河道等水域達到“二無”(即坡岸保潔到位,無裸露垃圾;水面定期打撈,無漂浮物及樹掛等垃圾)。推廣塘壩、水渠生態護坡,恢復水域植被,打造人文水景。全面實施農村改廁工程,推行農戶生活污水生態式處理。
(三)驗收評比(11月下旬~12月下旬)
1、組織評估驗收。邀請省、市、縣愛衛專家進行指導評估,充分聽取專家對美麗鄉村創建的意見和建議。
2、交辦整改意見。美麗鄉村建設領導小組辦公室針對創建過程存在的問題和不足,綜合省、市、縣愛衛專家的意見形成整改意見,分別向各村(社區)進行交辦。各村(社區)根據整改意見的要求扎實進行整改和提質,確保實效。
3、進行總結評比。對照創建標準,根據創建質量和效果進行驗收評比,20xx年創建美麗村莊(社區)2個,美麗屋場10個,美麗庭院100個,經驗收合格的將按照縣級相關文件進行獎勵。同時,召開專題會議,對工作進行總結,對涌現出來的群眾貼心人和社會賢達等一并進行表彰。
五、考核措施
(一)嚴格落實責任上肩,形成齊抓共管工作格局
將美麗鄉村建設工作納入鎮對機關、部門、村(社區)干部的績效考核重要內容。各村(社區)必須加強領導,做到村支部書記親自抓,村班子成員共同抓,環衛專干具體抓,發動群眾共同抓。加強推進鎮、村、部門干部聯組,組長具體負責的三級管理落實機制,利用“村村響”、短信、微信等平臺將環境衛生工作落實、督查等情況及時通報。
(二)著力做好宣傳引導,切實提高群眾環衛意識
充分利用廣播“村村響”加大宣傳力度,各村(社區)要明確1名村干部負責廣播內容播放,宣傳內容為到村到組到戶環境衛生工作督查情況、正反典型等。組織開展示范組、示范戶評比活動,擴大環保教育覆蓋面和影響力;學校要組織開展“綠色校園”創建活動,并利用《中小學生日常行為規范讀本》課堂學習的平臺,宣傳和教育中小學生參加和維護環境,從小樹立環保意識。
(三)完善考核評比機制,大力營造創先爭優氛圍
1、村組月考核評比。根據月度考核計分辦法,按每月各村(社區)得分,計算每月到村(社區)的環衛費用,在每月15日前統計各村(社區)上一個月的環衛費用,半年發放一次。
2、“十佳”農戶評比。每月對每村環境衛生進行督查或抽查,評出“十佳”戶2-3戶/村,給予每戶一定價值的物質獎勵;評出“十差”戶1-2戶/村,評比結果在村務公開欄中進行公示,并在各村廣播中全鎮通報。一次檢查出現3戶以上“十差”戶的扣鎮對村(社區)環境衛生年終績效考核1分。
3、機關干部考核評比。重點考核干部到組召開戶主會、收取環境衛生服務費、督促環境衛生差的農戶整改、指導垃圾分類減量等,由鎮督查辦和農辦每月進行計分。
4、環境衛生創優評比。本年度環境衛生工作獲得市級“十佳”村榮譽稱號的獎勵1萬元,獲得創市環境衛生優勝村稱號的獎勵5000元。
5、美麗機關創建評比。機關、部門單位積極參與美麗機關創建活動,相關創建要求參照附件4的標準實施,由鎮愛衛辦每月組織對機關、部門進行督查評比,通報評比結果,并進行張榜公示。
6、設立退休協會、老年協會參與環境衛生考核機制。
(1)有退休人員協會、老年人協會參加環境治理隊伍名冊,名冊固定人員不少于6人,名冊少于6人和人員未公示的扣500元/村。
(2)每月有退休人員協會、老年人協會參加環境衛生整治工作出勤臺帳,單月出勤率低于5人次。
(四)創新環衛工作模式,有效提升環衛工作水平
開展垃圾分類減量試點工作,進一步提高村民環保意識,開展收取環境衛生服務費工作(環境衛生服務費專款專用,用于村組環境衛生)。
1、垃圾分類減量試點:實施垃圾分類減量,每村要求以組為單位成立2-3個示范點,并逐步推廣。鎮農辦指導,由組級建立可利用垃圾回收站,村級組織回收和出售,鎮、村干部和組長負責落實。
2、收取環境衛生服務費:根據村民自治章程,經村會議決定報鎮農辦,在4月啟動環境衛生服務費收取工作,6月份全鎮全面鋪開,建議按50元—80元/戶標準進行收費,交鎮財政后,再由鎮財政按收費總額的120%返到該組,資金用于該組環境衛生維護和建設,該組環境衛生服務費使用情況由鎮村共同監管,收入和支出在該組張榜公布。此項工作由環境衛生聯組的鎮、村、部門干部負責召開組上動員會議,協助收取環境衛生服務費,并納入鎮村干部的考核。
六、工作要求
1、要切實加強工作領導。全鎮各級各部門要高度重視美麗鄉村建設工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機構,制定相應工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織實施迅速、工作推動有力。
2、要積極營造良好氛圍。要以此次美麗鄉村建設工作為契機,充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發動,積極營造愛國衛生運動的良好氛圍。特別要加強對人民群眾環保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓,切實增強人民群眾及社會各界支持、參與環境衛生管理和建設的自覺性和主動性,形成政府主導、部門支持、群眾參與的良好工作氛圍。
3、要強化指導與督查。美麗鄉村建設工作納入鎮對村(社區)績效考核內容。美麗鄉村建設工作領導小組辦公室和鎮紀委督查辦要建立定期指導、協調、督查、考核聯動工作機制,確保有序、優質、高效推進創建工作,確保新一輪的示范片區建設取得成功。成立環境衛生督查組,組長:喻小平,成員:徐志斌、劉云霞、周昕、彭國林、陳靈芝、黃志強。高密度、多頻次進行檢查,督查分定期督查和不定期督查,定期督查為每個月第3周進行。不定期督查采取暗查、抽查等方法進行。在不定期督查中發現的問題,由鎮農辦及時通知各村,并將督查情況進行通報,在月底定期督查時如無整改,加倍扣分。
第六篇: 美麗鄉村建設實施方案
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環境整治和農田整理為突破口,以特色產業為支撐,推進農村經濟社會協調可持續發展,努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美麗家園。
1、生態宜居村莊美。村莊規劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網絡等基礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態保護良好,人居環境明顯優化。
2、興業富民生活美。農業產業水平大幅提升,農民就業創業空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業加快發展,初步實現城鄉基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉風美。村民自治機制不斷完善,村規民約基本健全,鄉村特色文化得到傳承發展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩定。
三、基本原則
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發揮農民群眾的主體作用,激發農民群眾建設美好鄉村的主動性和創造性。
2、規劃先行。注重與宅基地建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和眾興集鎮鎮總體規劃的充分銜接,強化規劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態理念,形成“一村一業、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉村建設工作。
四、方法步驟
1、組織領導。為加強美好鄉村建設工作的組織領導,抓好統籌協調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業的溝通協調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業簽訂的房屋代建協議,推選成立美好鄉村建設理事會等相應工作組織和機構,監督規劃執行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現的新情況、新問題,促進相應組織發揮作用。
2、嚴格程序。堅持規劃先行,制作的規劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮黨委政府審核,縣規委會審批,嚴格按照規劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業簽訂代建協議。堅持建管并重。施工企業按照規劃設計和代建協議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規辦事。若存在違法違規建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
第七篇: 美麗鄉村建設實施方案
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好XX奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《XX省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室XX省農業農村廳關于XXXX年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃XXXX年全省建設XXX多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到XXXX年底XX%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《XX省鄉村振興戰略規劃(XXXX-XXXX年)》中提出的到XXXX年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達XX%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、XX山集中連片特困地區、美麗鄉村建設X北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于X%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于XX%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《XX省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開
按照《XX省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等X類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
第八篇: 美麗鄉村建設實施方案
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《XX省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔XXXX〕XX號)和《XX省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好XX奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《XX省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室XX省農業農村廳關于XXXX年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃XXXX年全省建設XXX多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到XXXX年底XX%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《XX省鄉村振興戰略規劃(XXXX-XXXX年)》中提出的到XXXX年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達XX%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、XX山集中連片特困地區、美麗鄉村建設X北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于X%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于XX%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《XX省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開按照《XX省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等X類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
第九篇: 美麗鄉村建設實施方案
為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉村”創建工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
一、指導思想
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
二、工作目標
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
三、主要任務
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
四、工作措施
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
第十篇: 美麗鄉村建設實施方案
順平縣打響美麗鄉村建設“三清一拆”攻堅戰,集中利用一個月時間在農村開展清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑專項行動,對清理出來的土地、坑塘全部綠化,做到大街小巷干凈通暢,房前屋后整齊清潔。該縣重點抓好村莊坑塘、農家庭院、房前屋后等關鍵地段和場所的清理整治,做到無積存垃圾、無雜物亂堆和亂搭亂建現象,消滅環境衛生盲區和死角,改善村莊人居環境,提升村莊綠化水平。為確保按期完成各項任務,該縣實行縣領導分包鄉鎮責任制,對專項行動全程跟蹤、嚴格考核,每天統計各鄉鎮進度、每周觀摩評比。截至目前,全縣累計清理垃圾1萬噸,拆除廢棄不用的雜房、低矮破舊的危房280間,植樹2萬棵。
第十一篇: 美麗鄉村建設實施方案
為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉村”創建工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
一、指導思想
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
二、工作目標
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
三、主要任務
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從xxx3年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
四、工作措施
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
第十二篇: 美麗鄉村建設實施方案
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。下文是應屆畢業生小編精心為大家搜集整理的美麗鄉村建設實施方案,希望對大家有所幫助,讓我們一起來閱讀吧!
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、xx鎮小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展,果園變公園,精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起,縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
第十三篇: 美麗鄉村建設實施方案
月24日、25日,縣委副書記于燕紅,縣委常委、統戰部長、農工委書記傅士君帶領各鄉鎮和相關部門主要負責同志對全縣美麗鄉村建設“三清一拆”專項行動進行了觀摩拉練。
每到一處,觀摩團認真聽取各觀摩點的介紹,實地查看“三清一拆”開展情況,并進行現場評比,及時交流經驗、查找不足。
在隨后召開的座談會上,傅士君強調,全縣美麗鄉村建設“三清一拆”專項行動,動作大、聲勢大、順民心、得民意,在全市觀摩拉練中成績突出,得到了市、縣主要領導的充分肯定。這些成績的取得離不開全縣各級干部的不懈努力,下一步工作中,要進一步提高認識,認真總結經驗,將美麗鄉村建設同抓基層黨建結合起來,再掀高潮,向全方位縱深發展。各鄉鎮一把手要親力親為,做好督導工作。要在清理工作中建立健全長效保潔機制,將積存的建筑垃圾、生活垃圾來一次大清掃。同時,在美麗鄉村建設中,要因地制宜打造具有本地特色的精品產業,使美麗鄉村建設有產業支撐。
第十四篇: 美麗鄉村建設實施方案
為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治三年行動方案》精神,做好X年農村人居環境整治建設工作,根據X市農村人居環境整治工作動員部署會議精神和《X市住房和城鄉建設局關于做好X年農村人居環境整治工作的通知》(X建村〔X〕22號)工作要求,為進一步做好X年美麗鄉村建設工作,結合我區實際,特制定本方案。
一、目標任務根據
《X省住房和城鄉建設廳、X省財政廳關于公布X年“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程村莊名單的通知》(X建村函[X]44號)的部署要求,我區X鎮X村、X南鎮X村、X鎮X村、X鎮大X村為X年美麗鄉村;其中X鎮X村為美麗鄉村示范村。按照美麗鄉村“五清楚”的整治要求,突出治理環境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題,提高農村人居環境質量,確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。
二、工作重點
(一)抓好村莊整治建設
開展村莊環境綜合整治,應遵循“六不六多”的原則(即:不推山、不填塘、不砍樹,不搞村里的寬馬路,不過多使用水泥鋼筋,不在門前屋后搞過度硬化;多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉土材料、多搞地方特色的建筑),因地制宜、分類推進,實現住房建設規范、村莊環境整潔、基礎設施配套的目標。
住房建設規范。一是整治無序違法建房。嚴格按照村莊規劃建房,狠抓農村無序建房整治,從嚴查處違法建房行為。二是規范農村新建住房。結合危房改造工程和舊村、空心村整治改造,鼓勵農民拆除危舊房、閑置房,利用存量建設用地建新房。按照節約集約用地的原則,積極引導零散住戶向集鎮、中心村和規劃的住宅小區集聚,鼓勵村民按照省、市的《村鎮住宅施工圖集》建設新房。加強對個人建房過程的跟蹤與指導,確保面積不超標、朝向更科學、層高合要求、立面有特色。三是整治舊房裸房。開展村莊舊房裸房立面整治,要注重保持和延續本地特色風貌。對屋頂進行“平改坡”或挑檐等改造要與傳統瓦屋面相銜接,對裸房進行立面涂裝,色彩應采用村莊的主色調,使之不顯眼、不突兀,與村莊原有的建筑融為一體;維修和保護歷史建筑、特色建筑,形成整體風貌和地域特色。
2.村莊環境整潔。著重做好“五清楚”(即:掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚),整治農村生活污水、垃圾和公共空間,
1.改善村莊環境面貌
(1)整治農村生活污水。結合X區農村生活污水收集與處理PPP項目的實施,一是各個整治村要結合本村的實際,積極配合設計單位合理確定村莊污水整治方式;各鎮、村要認真配合做好村莊污水設施建設用地位置確認和征遷工作,按時凈地交地給施工單位,確保村莊污水設施及配套管網建設按時開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護區域內,嚴禁飼養家禽家畜。其他區域要合理規劃,實行集中規模養殖,推廣生態型養殖模式和達標排放環保型養殖模式,配齊配全環保設施,實施畜禽養殖廢棄物無害化處理。三是加快無害化衛生廁所建設或改造步伐,合理配建水沖式公廁。
(2)治理農村生活垃圾。結合X區農村生活垃圾環境治理專項提升行動。一是實施垃圾無害化處理,大力實施“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉垃圾一體化處理模式,按照“減量化、資源化、無害化”原則,推行垃圾分類收集,實現農村垃圾日產日清及垃圾無害化處理。整治村莊環境衛生,清除陳年垃圾,清理亂堆亂放雜物,對池塘、溝渠和排水溝進行清淤疏通。二是建立健全環境衛生長效機制。日常保潔方面,建立保潔隊伍,實行常態化保潔;環衛基礎設施方面,各鎮要加強垃圾驛站的清潔與維護,X鎮、X鎮、X南鎮要加強現有壓縮式垃圾中轉站的維護、利用與提升,X鎮采用“垃圾直運”模式,應進行階段性評估,存在問題及時解決,確保實現垃圾不落地;經費保障方面應按照“一事一議”收取保潔費。
(3)整治公共空間。一是按照“規范、安全、美觀”的要求,整治農村供電、網絡、電視電話線路,清理村內和道路兩側雜亂廣告、路牌,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等設置。二是堅決拆除亂搭亂建、臨時搭蓋,拆除嚴重影響村容村貌的廢棄破舊房屋,整治農房院落和閑置宅基地;三是結合村莊地域特色,保護好山嶺、河流、樹林等自然景觀,因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化、河道綠化,加強風水林和古樹名木保護,推進宜林荒山荒地、低質低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊的綠化;多種鄉土喬木、合理搭配花灌木,少種草坪和造型植物,不建大廣場和大公園,通過合理布局和樹種變化,營造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中,房在綠中,人在畫中”的居住環境。
(二)抓好基礎設施建設
1.村道硬化。村莊內部道路地面鋪裝優先考慮砂石路面等,不行車的可選擇透水磚等生態材料,防止村內場地過度硬化。
2.飲水安全。進一步完善農村飲水條件,加強水源地保護,確保農村飲水安全。
3.防災避災。加強村莊防災避災場所、防洪和消防設施建設。結合小學、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災避災場所,出入口通道應滿足規范要求。傳統村落或歷史建筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應優先配置消防設施。
三、資金保障
1.資金補助辦法。根據《X市住房和城鄉建設局X市財政局關于申報X年美麗鄉村建設項目的通知》(X建村[X]6號)和《X市住房和城鄉建設局關于做好X年農村人居環境整治工作的通知》(X建村〔X〕22號)的文件精神,我區X年美麗鄉村X鎮X村、X南鎮X村為省級補助村,省級補助標準為55萬元/村;X鎮X村和X鎮大X村為市級補助村,參照省級標準由市、區給予補助,市、區兩級財政各承擔50%(即區級財政補助27.5萬元/村);示范村追加獎勵20萬元/村,由省級財政予以獎勵。
2.資金使用范圍。根據全省、全市改善農村人居環境工作現場會精神和“廁所革命”的部署,X年美麗鄉村建設突出農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、裸房整治和農村公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、環境整治和農村廁所新建改造,不得用于大廣場、大公園、大村莊標志、大亭子(牌坊、門樓、棧道)、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設。
四、加強保障,完善體制機制
(一)創新投入方式。加大資金投入,建立鎮政府主導、村組織實施、村民參與、社會支持的投入機制。加強涉農資金整合,做到渠道不亂、用途不變、統籌安排、形成合力。鄉鎮和村集體要積極籌集整治建設資金,進一步完善村級公益事業建設“一事一議”財政獎補機制。引導農民通過投工投勞等方式,參與農村人居環境建設。發動鄉賢通過贊助、冠名等模式,支持鄉村人居環境改善。引入社會資本,參與農村人居環境整治和鄉村旅游開發,保護和開發利用傳統村落。同時,研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(二)建立長效機制。村兩委要指導成立人居環境改善或美麗鄉村建設治理村民理事會,制定村規民約,建立農村人居環境改善治理自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,不搞形象工程,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機制,進一步強化農民主體地位,防止政府大包大攬,并引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督,不得強制或變相攤派,增加農民負擔。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資額公開,接受村民監督和評議。
(三)加強領導和督查。根據工作需要,成立X區美麗鄉村建設領導小組,由區政府分管領導任組長,下設辦公室(具體名單附后),
負責協調美麗鄉村建設各項工作。各鎮要相應成立美麗鄉村建設領導機構,切實加強組織領導和宣傳發動,統籌考慮、同步推進農村整治建設和經濟社會發展。各鎮要加強鄉鎮村建站機構建設,充實專業技術人員,統籌人居環境改善和美麗鄉村建設,科學編制和實施規劃,合理安排年度建設任務。
(四)建立月報制度。嚴格執行“美麗鄉村”建設工作進度月報表制度,于每月18日前將本月的“美麗鄉村”建設工作月份進度報表和工作開展情況階段性總結報送區城建局,以便及時匯總上報。 五、實施步驟 1.宣傳發動階段(X年3月-4月):各個美麗鄉村重點整治村要嚴格按照省、市、區要求,進行摸底調查,制定整治工作計劃,并召開村民代表大會進行動員、部署,討論項目安排事宜。 2.實施階段(X年5月至10月):各鎮要按照上級有關工作要求,全面實施村莊環境綜合整治,8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上。 3.鞏固提升階段(X年11月):基本完成確定的年度整治任務,鎮、村對照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”
五項重點任務的有關標準,對村莊整治的效果進行自查評估,對不完善到位的項目進行整改提高。 4.檢查驗收階段(X年12月):對照省、市美麗鄉村建設的驗收標準進行自查驗收;做好迎接省、市組織的驗收考評工作。
第十五篇: 美麗鄉村建設實施方案
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《XX省民生工作領導小組辦公室關于報送2021年民生工程建議項目有關方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標
開展美麗鄉村省級中心村建設,建設周期一年半,為《XX省鄉村振興戰略規劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
二、主體責任
縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
三、管養措施
通過加強宣傳、落實責任、多方參與、嚴格督查,著力在長效機制建設上下功夫,推動美麗鄉村建設步入常態化、制度化軌道。
四、運行機制
要落實國家發展改革委、自然資源部、農業農村部《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》精神,制定簡易審批流程,簡化審批環節,細化配套政策,確保《指導意見》落實落地。能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理等公共服務。探索推行“鄉鎮巡查督導、村級負責管理、專人管護,農戶包干”的常態管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導”的工作機制。充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
五、經費保障
1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。
2.引導社會資本參與建設。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。發揮財政“一事一議”獎補的引導作用,支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。
3.嚴格資金使用管理。縣級財政、農業農村部門根據省下達美麗鄉村建設任務,統籌分配上級補助資金和本級預算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設,重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面,持續提升專項資金使用績效。
4.嚴格監督與檢查。美麗鄉村建設專項資金必須專款專用,不得用于辦公經費和人員經費開支、發放各種獎金福利、平衡預算、購置辦公設備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉村建設不相關的支出等。美麗鄉村建設專項資金使用管理要接受財政、審計、紀檢監察部門的檢查和社會監督。市、縣(區)財政部門要建立健全相關管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉村建設專項資金分配科學、管理規范,切實提高資金使用績效。省農業農村廳每年對各市、縣(市、區)財政支持美麗鄉村建設情況進行績效評價,評價結果納入省民生工程和省美麗鄉村建設綜合考核內容。市、縣(區)財政部門要會同有關部門,督促做好美麗鄉村建設專項資金支持項目建成后形成資產的運營管護工作,確保長期發揮效益。
六、工作要求
1.壓實工作責任。各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務,切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農村調查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農辦、省農業農村廳進一步加大牽頭協調力度,更好發揮參謀助手作用。省直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉村建設辦幾件實實在在的事。
2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉村建設工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。
3.發揮群眾作用。充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉村建設的好經驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設的熱情。
第十六篇: 美麗鄉村建設實施方案
一、創建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜,創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點,創建美麗鄉村本著“宜居宜業宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、創建美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚,由于離村較近,既不衛生又不美觀,污染環境,與美麗鄉村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規劃,集中管理,分戶養殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會,規模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創建美麗鄉村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。




