鄉村振興一般指鄉村振興戰略。 以下是為大家整理的關于國際形勢政策論文的文章14篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 國際形勢政策論文
一.中國對外政策的調整與中國對日政策的發展
70年代后期至80年代初期，中國的政治經濟發展進入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點轉到社會主義現代化建設上來的戰略決策，與進行現代化改革開放相適應，中國對外政策包括對日本的政策進行了調整
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發展。
本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區擴大政治影響，亞太地區既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩定亞太地區的使命”。從這一指導思想出發，日本加強了亞太外交，積極在這一地區發揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區的投資。加強經濟合作。
二.中日在政治經濟等領域雙邊關系的發展
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發展。
三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向
中日兩國友好合作關系有了顯著發展，總體來看，主流是好的，正常的，發展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發動的侵略戰爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
1.史教科書事件
日本為了替軍國主義者發動的戰爭開脫罪責，近些年來，頻頻發生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。
篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實揭露了日本軍國主義發動侵華戰爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實質是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關方面在這次教科書上始終未能認真對待這個問題
第2篇: 國際形勢政策論文
[摘要]本文在把國防安全置于國際戰略和國家發展的大背景下，將構成我國國防安全的各個要素作為一個有機整體進行綜合研究。
[關鍵詞]國防經濟;國防安全;構成要素
1、國防經濟概述
國防經濟，是經濟學和軍事學有機結合形成的一門交叉應用性經濟學科，是一門運用現代經濟學工具研究國防與和平問題的學科，是一門帶有較強的政治性、涉及較多國防等國家政治制度問題。
現代國防經濟學始1960年，美國著名學者查爾斯?J，希奇與羅蘭?麥基恩合著的《核時代的國防經濟學》，揭開現代國防經濟學發展的序幕。新中國的國防經濟學產生于20世紀80年代中期，國防經濟學在新中國發展的20多年時間內，有比較豐碩的成果問世。
國防經濟學研究對象是資源配置的效率問題，如何有效、合理地配置和使用稀缺性資源實現國防安全是國防經濟學永恒的主題。國防與經濟以及國防經濟內部各部門各要素之間的特殊矛盾關系是軍事與經濟交叉而生的矛盾。尋求在國家安全投入既定的條件下實現國家安全效益的最大化是其研究的核心。
2、國防安全概述
國防安全是指國家防務處于沒有風險的客觀狀態，沒有外來侵略和顛覆，不需要進行軍事及各方面斗爭的客觀狀態。國防安全作為國家安全的重要組成部分，有其核心的定位。國防安全是一國安全的基本保證，也是維護一國國際地位的重要依托，梁啟超《新民說》十四：“若無國防，則國難屢起，民將不得安其業。”與其他安全相比有著本質的不同和特殊的意義。
3、我國國防安全的內部構成要素
(1)觀念要素。國防安全觀通常是指維護國防安全過程中對國防安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。觀念作為一種意識形態，具有指導行為的作用。理論上說，絕對的安全是不存在的。在一個階段，處于一種本質安全的狀態，可以認為是絕對安全。如果是長時期的歷史狀態，安全只能是相對的。一國的國防便沒有絕對的安全，所以必須明確一國國防在目前形勢下的相對安全狀態和在國際大環境中的安全地位，不斷提高國防的相對安全程度。
(2)經濟要素。毛澤東在《論十大關系》中闡明：“我們一定要加強國防，在此，一定要首先加強經濟建設。”經濟要素是一國國防安全的基礎構成要素，經濟制度決定國防活動的性質。集中力量把經濟建設搞上去，是解決包括國防安全在內的所有問題的基礎，是提高綜合國力，反對霸權主義和強權政治，維護國家主權和獨立的關鍵所在。
(3)軍事要素。軍事是國防的主要手段，最具有威懾性和有效性。軍事要素基本包括軍事人力、武器裝備和后方勤務等。影響國防安全的軍事要素隨著社會經濟和科學技術的發展也在不斷變化，其涵蓋的范圍經歷了四個階段的過渡，已經逐步延伸為“領土一領海一領空一太空”安全，更加凸顯出軍事要素在維護國防安全上的重要性。
(4)科技要素。科技要素包含科學和技術兩大方面，科學是技術的理論指導，技術是科學的理論基礎，廣義角度是指自然科學技術和社會科學技術的總和。科學技術是推動現代生產力發展中的重要力量，同時也是構成國防安全的重要因素。要實現科技興安，必須要經歷安全科學技術革命，必須樹立大安全觀，要學習核安全、航空航天安全的科學精神和安全文化，這些都與國防安全密不可分。
當今時代人類社會步入了一個科技創新成果不斷涌現的重要時期，科學技術特別是戰略高技術日益成為經濟社會發展的決定力量，成為國際政治斗爭中的一個籌碼和大國地位的象征，科技強國已經成為現代國家的共同選擇。從歷年科技發展的實踐來看，科學技術進步不僅是經濟社會發展的原動力，也是國防和軍隊建設又好又快發展的助推器，維護國防安全的有效信息的獲取，高端通信設施和武器裝備的研發等，都必須依托于科技要素所提供的智力支持。
4、我國國防安全的外部構成要素
(1)外交關系。外交，是一個國家在國際關系方面的活動。各國外交都受本國政治、經濟制度以及國內政策和需要的制約。外交政策，是主權國家對外活動的目標及所采取的方式和手段，是國家對外職能的具體體現，是國家總政策的重要組成部分。一國的外交政策直接決定了該國在國際上的地位和處境。我國與周邊國家、世界大國、發展中國家的關系，與亞太經合組織、世貿組織、聯合國的關系，也都影響著我國國防的安全與穩定。
我國外交的主要任務是維護國家的主權、安全和發展利益，營造良好的外部環境，積極推進世界的和平與發展事業。中國堅定地走和平發展道路，堅持和平自主的防衛原則，奉行防御性的國防政策，主要依靠本國力量，廣泛爭取國際支持，防止外敵入侵，維護本國安全，永不擴張，也不容別國侵犯我國一寸土地。我國是社會主義國家，為世界和平與發展作貢獻，既是我國發展對外關系的基本目標，也是我國應盡的國際義務。
(2)國際格局。我國國防安全的外部構成要素主要包括其他國家和整個國際格局兩大方面，一個國家不可能脫離其他國家而獨立存于國際格局中。一方面，其他國家的軍事行為、國防戰略，既包括武器擴散、軍備發展、地區沖突、局部戰爭，也包括政治、經濟、文化、社會、信息、生態等;另一方面，整個國際格局的變動發展趨勢，既涵蓋了國家集團、跨國組織，更有國際恐怖組織，海洋方面的防衛壓力增大，周邊地區的不安因素增多等。他們的任何舉動都不可避免地影響到我國的國防安全，必須密切關注，高度警惕。
隨著改革開放的不斷深入和全球化進程的不斷推進，我國融入國際社會的程度越來越深，融入的范圍和領域也越來越廣闊，國際上發生的重大問題對國內的影響越來越大，而國內發生的一些事件又與國際問題相牽扯，受到國際關注的程度也越來越高。由此可見，我國的國防安全不單單是一國內部的問題，同時更是涉及一系列外部要素的全局性問題。
總之，構成國防安全的各個要素之間密切關聯，國防安全觀作為一種意識形態，從思想層面，對其他要素有著潛移默化的影響;經濟要素為其他要素提供資金支持，使其他要素的發展成為可能;軍事要素提供的是一種安全有保障的內部發展環境，使其他要素免于威脅;科技要素作為發展的原動力，作為一種智力支持，對其他要素的影響越來越大;外交要素提供的是一種和平穩定的外部環境，使整個國家與國際接軌。影響國防安全的各個要素之間既要合作又要有明確的分工，良性互動，發揮各自的優勢，獲得更高的國防安全系數。
[作者簡介]遲俊杰(1984-)，女，山東煙臺人，吉林大學國防經濟研究中心，碩士研究生，研究方向：國防經濟與國家安全;陳金濤，(1968-)，男，吉林省長春人，吉林大學國防經濟研究中心，教授，博士在讀，研究方向：國防經濟與國家安全。
第3篇: 國際形勢政策論文
【摘要】“振興”發展的過程，是中國農業經濟向現代化發展的必然結果。以鄉村振興戰略為導向，深化農村社會經濟發展，符合中國新型城鎮化建設要求，也是全面建成小康社會的有力支撐。本文以問卷調查方式，了解鄉村振興發展之問題，提出發展之建議。
【關鍵詞】鄉村振興 鄉村治理 問題 發展路徑
前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。
一、基本情況
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。
二、發現的問題
首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。
最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。
三、鄉村振興戰略的幾點建議
一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。
二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。
三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。
四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻：
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第4篇: 國際形勢政策論文
摘要：黨的十九大提出要實施鄉村振興戰略。推動鄉村文化振興是實施鄉村振興戰略的重要內容，也是新時代的重大課題。首先，分析鄉村文化振興的困境，主要包括農村意識形態弱化、鄉村文化主體的空心化、城鄉文化差距擴大阻礙城鄉融合、鄉村文化產品發展滯后嚴重、傳統村落文化“空洞化”。其次，從強化意識形態引領地位、實施鄉土文化重構和促進城鄉融合發展三個方面，闡述了鄉村文化振興的價值構建。最后，提出推進鄉村文化振興的思路。
關鍵詞：鄉村文化鄉村振興城鄉文化
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2020）08-0233-02
進入新時代，社會主要矛盾發生深刻變化，鄉村居民對美好生活的向往日益俱增。長期的城鄉二元體制和三農問題的日益凸顯，使鄉村文化重塑顯得非常迫切。農村空心化、農業副業化、農民老齡化等問題使鄉村文化振興面臨嚴峻挑戰，比如文化傳承斷裂、價值取向缺失、社會主義意識形態弱化，農村公共文化建設亟待加強等。鄉村文化塑造可加強鄉村文化與現代文明的融合，構建鄉村主流價值觀，為實現城鄉全面融合和鄉村振興提供強大動力和支撐。
一、鄉村文化振興的困境
1.農村意識形態弱化
在經濟全球化和市場經濟快速推進的過程中，社會各個領域都普遍面臨社會主義意識形態弱化的問題。黨的十八大報告中提出，“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化”，黨中央強化了社會主義意識形態對經濟社會發展的引領作用，意識形態工作取得了顯著成效。但同時必須清醒地認識到，農村非主流意識形態存在不斷蔓延的趨勢，影響和阻礙了廣大農民對主流意識形態的認同和接受。當然長期以來農民群體的話語主導權較弱、發聲渠道受限，也是導致削弱農村地區意識形態的一個重要因素。文化素質偏低、宗教思想入侵、宣傳隊伍不健全等是農村農民主流意識形態弱化的主要表現。
2.鄉村文化主體的空心化
農民是鄉村文化發展和建設的主體，改革開放尤其是進入新世紀以來，城鎮化、工業化快速推進，人口轉移的推拉力作用導致大量農業農村人口向城市聚集，農村人口流失嚴重，且流向城市的大都是青壯年，大量老人、兒童和婦女則留在農村。人才是鄉村文化振興的主體，這種人口的持續外流構成了文化主體的缺位，對鄉村文化振興構成巨大挑戰。人口流失改變了農村的人口結構，削弱了文化交流，文化活動變得更為單一化。人口流失的一個直接影響就是導致農村文化傳承創新難以實現，傳統鄉村文化的主要承載者是那些留守在農村的老年人，隨著現代化進程快速推進，他們最終會因不能及時更新知識或者跟不上時代步伐而被邊緣化；而作為鄉村文化主要傳承力量的青年人卻離開農村、涌入城市，最終導致鄉村文化主體出現空心化，阻礙了鄉村文化振興的進程。
3.城鄉文化差距擴大阻礙城鄉融合
黨的十九大提出，大力實施鄉村振興戰略，建立健全城鄉融合發展機制。鄉村文化要振興也同樣要走城鄉融合的路。長期的城鄉二元結構，不斷拉大了城鄉之間的文化差距，致使城市和鄉村在文化制度、價值觀念、意識形態、行為方式等方面存在巨大差異。伴隨大量農民進城打工，逐步在城市安家，城鄉文化的差距帶來的沖突，嚴重阻礙了城鄉文化的融合。這種城鄉文化的沖突主要表現在現代文化與傳統文化的沖突、中心文化與邊緣文化的沖突，以及強勢文化和弱勢文化的沖突。市場經濟的沖擊和城鎮化的快速發展，致使一些優秀的鄉土文化與城市文化產生隔離，得不到城市文化的接受認同，鄉土文化出現了收縮；另外農村的農耕文化與城市的工業文化所形成的巨大反差，在某種程度上也阻礙了城鄉文化的融合發展。
4.鄉村文化產品發展滯后嚴重
鄉村文化產品發展滯后主要表現為供給不足與供給無效并存。市場經濟中的產品主要由企業和政府供給，一般商品由企業來提供，公共產品則主要由政府提供。農村人口居住分散，人口密度普遍偏低，文化產品建設成本高，利潤回收不易，致使企業投資農村意愿弱。而地方政府受財源限制，投入文化產品能力不強，再加上政府對公共產品的供給內容和供給方式較為單一化，側重于有形物質的投入，而輕視對無形物質的開發，忽視文化產品服務內容和形式的多樣化需求，出現某些農村地區文化產品供給浪費和無效。
5.傳統村落文化“空洞化”
城鄉二元體制、現代化大潮的沖擊、傳統村落自身保護的不足等，使得傳統村落文化出現“空洞”。近些年來，國家在破除城鄉二元體制方面采取了大量措施，效果明顯，但二元體制仍然積弊甚深，致使農村基礎設施、社會公共服務欠賬較多，制約傳統村落的保護和發展。另外，現代化快速發展，對以農耕文明為基礎的傳統村落產生嚴重沖擊，村落居民逐漸放棄了傳統的生產生活方式，甚至崇尚現代城市文化。傳統村落文化出現了更多的“空心化”“衰退化”。最后，傳統村落自身保護能力不足也是“空洞化”的原因之一。傳統村落大多數位置偏遠，發展環境較差，基礎設施和公務服務投入嚴重不足，自身經濟發展基礎和能力較弱。大量村落中青壯年群體的遷移外流，使村落失去了保護和傳承的生機活力。
二、鄉村文化振興的價值構建
1.加強意識形態引領地位
堅持社會主義意識形態引領是鄉村文化重塑的核心所在。黨的十八大指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。鄉村文化來源于農民，扎根于農村，鄉村文化保護和發展離不開群眾，要走好群眾路線，激發調動廣大人民群眾保護和發展鄉村文化的積極性。鄉村文化的振興要靠社會主義意識形態的引領。首先，要把社會主義核心價值觀、共產主義理想、實現“中國夢”等送到農村基層，引導農村文化與國家主流思想、核心價值觀念融合協調發展，重塑鄉村文化之魂，促進鄉村振興的實施。其次，要把唯物史觀運用到農村文化的演進過程中，保證農村文化沿著正確的軌道前行，不斷地強化意識形態主導地位和引領作用，為鄉村文化的保護傳承、持續健康發展提供精神支撐。 2.實施鄉土文化重構
鄉土文化重構是實施鄉村振興戰略的必然要求，在解決新時代“三農”問題上發揮重要作用。鄉土文化重構是對現代價值觀和鄉土價值觀的融合，通過鄉土文化重構使鄉村精神面貌，進而吸引外流人口或能人返鄉創業，助力農業增長、農村穩定、農民增收。鄉土文化重構是多維需求的重合。鄉村居民對鄉土文化的重構是內在自發的需求，鄉土文化重構能為村民提供一個宜居宜業宜游宜養的美麗鄉村文化環境。其次，鄉土文化重構也要樹立新發展理念，把新發展理念貫穿于鄉土文化重構的全過程。從五大發展理念看，創新是鄉土文化重構的源泉和動力，協調是鄉土文化重構的內在要求，開放是鄉土文化重構的必由之路，綠色是鄉土文化重構的生態訴求，共享是鄉土文化重構的價值目標。鄉土文化重構，能促使家庭和睦、鄰里和諧，也能凈化鄉村生態、優化鄉風民風，創造良好的鄉村文化環境。
3.促進城鄉融合發展
城鄉融合發展的一個重要歷史使命，就是解決城鄉發展不平衡和農村發展不充分這個社會主要矛盾。黨的十九大明確提出要堅持“農業農村優先發展”，城鄉融合首要任務就是思想觀念的轉變，要摒棄城鄉發展原有的思維模式，在城鄉融合過程中要倡導農業、農村優先發展的價值觀念。實施城鄉融合，要強調城鄉要素互通，既包括技術、資金、土地等的融合，也包括城鄉文化要素的融合。在所有要素的融合中，文化的融合是價值層面的融合，也是城鄉各要素融合的前提。因此在鄉土文化的重塑過程中，要注重城鄉文化的融合，通過全方位、全要素的融合，繼承和發揚鄉土文化。另外，還要加快解決戶籍制度、土地制度、產業發展等相關制度的改革，破除制約農業農村優先發展的制度障礙。
三、推進鄉村文化振興的思路
1.弘揚社會主義核心價值觀
培育和踐行核心價值觀，要在增強認知認同上下工夫。在鄉村文化重塑過程中，要把社會主義核心價值觀融入鄉村文化，使核心價值觀能夠統領鄉村文化建設。在鄉村地區培育踐行社會主義核心價值觀，要依托廣播站、文化館、展覽館、活動室等多樣化的文化場所，充分利用村民會議、集中宣講等重要活動，學習典型事跡，傳播正能量，弘揚宣傳核心價值觀。同時要利用報紙、海報、電視、視頻會議等現代新媒體手段，采取靈活多樣的形式，宣傳弘揚核心價值觀，把核心價值觀融入鄉村文化建設的全過程。社會主義核心價值觀要切實引領鄉村文化建設，就要把核心價值觀教育常態化、制度化，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理中，激發農民良好的精神風貌。
2.再造鄉村文化的新業態
新時代的鄉村文化，既要傳承千年文脈，又要體現時代性特征，不斷創新內容和形式，以文化的繁榮興盛助力鄉村振興。鄉村文化的構建，在挖掘傳統文化的歷史價值與當代價值的同時，要與社會主義核心價值觀融合重構。一是再造鄉村文化的新內容。大力推進鄉村文化的創新性發展，積極培育文明鄉風、淳樸民風，提升鄉村社會文明程度。深入挖掘傳統農耕文化中的優秀思想、道德規范和人文精神。做好相關編制整治規劃工作，大力保護好鄉村的風土民俗、文物古跡、農業遺跡和傳統村落等生態文化景觀。二是再造鄉村文化繁榮的新業態。首先要提高對鄉村文化基礎公共服務設施的投入，引導文化資源向鄉村傾斜，為鄉村農民提供豐富多彩的公共文化產品，為鄉村振興提供內生動力。其次推進農村文化產業發展，要立足依托自身優勢，挖掘自身文化資源，同時借助新媒體力量來開發文化產業新業態，培育鄉村經濟的增長點。
3.重構鄉村文化新主體
實施鄉村振興戰略，必須突破人才瓶頸的制約。鄉土文化建設，人才是關鍵，要打通城鄉人才流通機制，打造更多的鄉土人才，聚天下英才而用之。要重視新型職業農民的培育，加強鄉村人才振興，加快發展專業人才隊伍，充分發揮人才在鄉村文化振興中的關鍵作用。同時，要創新鄉村文化人才培育機制，鼓勵社會有識之士積極投身鄉村建設。在重構鄉村文化主體的過程中，一方面要發揮好政府的領導力量，幫助和扶持農村公共文化服務工作，一方面要利用市場的力量，積極引導和鼓勵全社會力量投身到鄉村文化建設中，促進鄉村文化全面振興和持續發展。另外，還要充分利用鄉村新鄉賢、能人精英等鄉土人才和文藝團體、各種議事會等基層組織的核心骨干作用，積極引導吸引一批懂農業、戀農村、愛農民的人才隊伍扎根農村，投身農業，服務農民，切實扭轉鄉村文化主體的“空心化”，為鄉村振興提供強勁動力。
參考文獻：
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[3]李明，陳其勝，張軍.“四位一體”鄉村文化振興的路徑建構[J].湖南社會科學，2019（12）.
第5篇: 國際形勢政策論文
[摘要]認清國家安全新形勢，樹立憂患意識，強化國防觀念，深入開展國防教育是加強國防建設的一項重要內容。堅持融合發展，注重結合實際，促進教育成果轉化，是保證國防教育取得實效的有力措施。要堅持把國防教育與踐行社會主義核心價值觀相結合，促進黨委政府、企事業單位履行國防職能，推動經濟社會發展，維護社會和諧穩定，為建設強大國防，實現全面建成小康社會的宏偉目標做出更大貢獻。
[關鍵詞]國家安全;新形勢;國防教育
“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發展的安全保障。國家的生存發展，離不開國家的主權獨立、領土完整、安全統一和穩定。無論是確保國家的內政不被干涉、主權不被侵犯、領土不被分割，還是實現祖國統一，促進國家長治久安和人民安居樂業，都不能沒有強大的國防。居安思危，防患于未然，開展全民國防教育，是維護國家安全穩定，鞏固國防的重要內容。
一、國家安全新形勢對加強國防教育提出了新要求。
當今世界風云變幻，世界軍事變革日新月異，雖然和平與發展已成為世界的主流，但各個國家和地區之間的矛盾、沖突仍然存在，各種勢力的斗爭日趨激烈，霸權主義和強權政治通過各種不同形式影響著世界格局，世界并不安寧。隨著我國全面建成小康社會步伐和全面深化改革進程的不斷加快，在不斷增強綜合國力的同時，面臨的國防壓力也不斷增大，一些西方大國、臨國不愿看到中國的強大，想方設法阻止中國的發展和前進。
這種政治經濟軍事格局，使我國的周邊環境更為復雜，也面臨著更多的安全威脅。我國鄰國眾多，政治格局多極化;陸海兼備，自然環境差異大;東強西弱，經濟發展不平衡;各國間矛盾交織，軍事沖突較多。而我國周邊安全形勢更面臨著祖國統一形勢嚴峻;與周邊國家海洋領土爭端有增多的趨勢，海洋權益存在復雜糾紛;邊界爭端尚未全部解決;少數分裂勢力影響邊疆安全穩定等等諸多挑戰。這些因素都對維護國家主權、安全和發展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民國防教育力度，使廣大干部群眾時刻保持居安思危、警鐘長鳴的憂患意識，營造關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍。
當前，中國正經歷從“大國”走向“強國”的過程。處于“由大到強”階段的國家安全要適應新的國際國內形勢，既要重視傳統安全，又要重視非傳統安全，構建新的國家安全體系。要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。為此，充分認識和準確把握國家安全新形勢，強化國防觀念，加強全民國防教育尤為重要。黨的對加強國防和軍隊建設做出了總體部署，提出了新要求。強調，各級黨委和政府，要關心支持國防和軍隊建設，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防，熱愛國防，建設國防，保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。這是新形勢下加強國防教育的基本遵循。開展全民國防教育，增進全民國防意識、國防知識、國防技能和身體素質，是貫徹落實黨的精神，不斷強化國防觀念、國防能力，捍衛國家主權、領土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅的必然要求。
二、國家安全新形勢為推動國防教育提供了新動力。
國防教育作為鞏固和加強國防而對公民進行的教育，是建設和鞏固國防的基礎，也是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。要進一步明確國防教育工作的總體要求、目標任務、方法途徑、保障措施等，為當前和今后一個時期普及和加強全民國防教育奠定基礎。
黨的指出：堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。要抓住機遇，乘勢而上，圍繞促進軍民融合發展，搞好全民國防教育，教育引導廣大干部群眾，把愛國擁軍熱情轉化為推進經濟建設和國防后備力量建設協調發展的實際行動，不斷深化國防教育成果。
當前，我國正處在發展的重要戰略機遇期，國家安全形勢保持總體穩定，但國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性趨勢不斷增強，對搞好國防教育提出了新的更高要求。適應我國經濟社會發展和國家安全新形勢的需要，不斷加強新形勢下國防教育是鞏固國防，促進國家安全的重要任務。加強新形勢下國防教育，必須圍繞時代主題和形勢任務，樹立與科學發展觀要求相適應的國防觀。要著眼推進經濟建設與國防建設協調發展，大力宣傳黨和國家關于國防建設的方針政策，加強國家安全新形勢教育，普及和深化國防法規宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立維護國家主權、安全和發展利益的觀念，樹立富國和強軍相統一的觀念，樹立軍民融合式發展的觀念，樹立依法履行國防義務的觀念，切實打牢建設和鞏固國防的思想根基。
把國防教育納入社會主義核心價值體系建設，把培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“中國夢”宣傳教育與國防教育統一規劃、同步實施、共同推進。動員全社會共同參與國防教育，調動各層面、各類群體的積極性，依法開展國防理論、國防知識、國防歷史、國防法規、國防形勢教育，把國防教育成果轉化為企事業單位開展思想政治工作、提高員工素質、履行國防職能的實際成果，轉化為雙擁共建、推動經濟社會發展、促進社會和諧穩定的實際行動，增強國防教育的系統性、針對性和實效性。
要堅持齊抓共管，按照《國防教育法》規定，健全黨委、政府統一領導，國防教育辦公室組織協調，軍地有關部門各負其責的工作機制，形成整體合力，認真開展宣傳教育，提高廣大人民群眾熱愛國防、關心國防、獻身國防的積極性。統籌國防教育與城市文化傳播，把國防教育融入城市歷史文化宣傳活動，在弘揚城市文化的過程中，強化公民責任意識、危機意識和國防意識。
三、國家安全新形勢下深化國防教育的新舉措。
雖然我國安全形勢不容樂觀，但我國全面深化改革，經濟社會持續向好發展的總體趨勢不會改變。新一屆中央領導集體正帶領全國人民攻艱克難，穩中求進，開啟全面建成小康社會新的偉大征程，全國人民對美好未來的信心更加堅定，對實現中華民族偉大復興的“中國夢”更加充滿期待，強國強軍、鞏固國防已成為全國人民的普遍共識。我國經濟社會發展的新形勢和人們精神文化生活的新需求，為強化國防觀念，加強國防教育提供了新的機遇。要豐富載體、更新手段、創新舉措，加強思想引導，開展輿論宣傳，注重實踐培養，突出工作重點，使國防教育與時代發展合力合拍、同頻共振，為建設強大國防奠定堅實的思想基礎。
第6篇: 國際形勢政策論文
摘要：實施鄉村振興戰略，就要堅持服務農業農村發展，構筑立體化法治宣傳格局，培育農村法治文化特色品牌，增強廣大農民尊法學法守法用法意識，提升農村干部群眾的法治素養，促進鄉村治理法治化，實施鄉村振興戰略保駕護航，為新時代鄉村全面振興營造良好的法治氛圍。農村人口數量多、地域面積廣，開展法治宣傳教育工作難度大。立足農村現狀和實際，創新完善針對性、操作性強的普法措施，是提高農村普法效果的關鍵和有效途徑。
關鍵詞：鄉村振興;普法;基層法律服務
一、當前鄉村普法工作的現狀
（一）農村普法工作的認識不足。
隨著社會主義市場經濟觀念的普及，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，并以此作為衡量一切的標準，對那些費時、費力而又難見直接經濟效益的普法工作則持回避、被動、冷漠的態度，因而普法工作在一些人心目中的分量大大減少了，甚至到了可有可無的地步。
（二）農村普法經費不足。
受地方財政狀況影響，大部分農村基層由于財政困難，基本上沒有安排普法專項經費，即使安排了普法專項經費的，也很難按標準撥付到位。經費短缺，難以保證普法工作開展。從農村整體情況來看，一定程度上存在著普法力量薄弱、專業人才缺乏、普法經費投入不足等問題。
（三）農村普法缺乏新途徑與新方法。
農村普法的方法比較單一，缺乏新辦法，大多時候還是采取橫幅表語、發放宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅標語進行宣傳，往往造成農民不知其詳細內容。至于分發宣傳資料，很多農民難以看懂。組織農村普法確實存在一些現實困難：集中學習非常難組織，由于居住分散，加之現在農村的是家庭式的生產經營，在時間、地點上無法統一。農村普法工作的對象主要是農戶的主要勞動力，而他們外出打工和做生意的較多，所以很難集中組織學習。另外，普法的專業人員匱乏，村組干部大多兼任本村的普法工作，他們所掌握的法律知識非常有限，講法只能念念法律條款，這樣的授課吸引力大打折扣，參學的人也把學法當成開會，熬到時間就算學完了，這種普法效果當然不好。
（四）目前存在著農民群眾學法難的現實問題。
當前的農村，有知識有文化的青壯年大都外出打工，剩下一些老弱和婦女留在家中，文化素質普遍不高，法律知識接受能力差。另外隨著經濟的發展，外來務工人員不斷增多，他們大多學歷不高，法律意識淡薄。人員流動性加大，造成普法工作的難度進一步增加。當前村民學法基本上是被動的。大多數村民只有遇到矛盾糾紛時，才急著要了解相關法律知識，遇到問題時才去找懂法的人咨詢。另外，針對農民的法律宣傳形式也有待創新，據筆者在農村普法多年和農民學員交流可以了解到，給農民單純講法學理論，看法律條文，他們確實搞不懂，也難以提起學習的興趣。
二、農村普法工作存在難點的原因
（一）普法觀念上重視不夠。
農村工作點多、面廣、線長的特點，工作難度大，且效果不容易顯現，基層農村普法工作存在只求在表面上應付過去就行的問題。
（二）基層普法工作責任不明確。
目前村組干部兼任普法工作，鄉鎮對村干部的考評是按目標管理考核的，而大多數鄉鎮對村級考核沒有將普法工作納入考核目標體系。造成農村普法工作無人管事，責任不明的現象非常突出。
（三）農村普法措施上力度不大。
缺乏對農村普法工作的研究，不能針對農村特點開展農村普法工作。搞幾次送法下鄉，送一些普法資料，以走形式、搞活動來代替經常性的普法工作，其成效難以提高。另外，鄉鎮的普法工作經費相當缺乏，有限的經費往往用在其他培訓考試和接待費用上，用于村級普法工作的經費少之又少。
三、加強鄉村法治宣傳教育工作的對策
（一）堅持德治和法治相結合。
圍繞社會主義核心價值觀，推動鄉村治理法治化，助力社會主義法治觀念在農村落地生根。充分發揮農村黨員遠程教育等陣地作用，廣泛運用各類媒體和群眾活動、農民夜校、橫幅標語等載體，采用小品、歌曲等群眾喜聞樂見的方式，把社會主義法治觀念融入到鄉村生產生活各方面，使其潛移默化走進群眾心中。開展普法教育，要營造一個良好的學法氛圍。要營造這樣的氛圍，要敢于創新，引導鼓勵滿足農民的學法用法。開展普法教育，要充分發揮農民的主觀能動性和積極性，調動農村廣大干部群眾的學法熱情。同時要把普法與遵紀守法光榮戶、文明家庭和基層先進個人評比結合起來，與解決農民的實際問題結合起來，讓農民充分感受到法律權威，依法行使權力，增強民主意識和參政意識。適時組織開展有群眾廣泛參與的普法活動，形成一個全方位、多層次、立體化的新格局，烘托出一個濃厚的普法氣氛。
（二）深入開展針對性普法。
首先是突出重點對象。著重抓好鎮街干部、農村“兩委”班子成員和以及農村中小學校師生的學法用法。其次是突出重點內容。以“法律進鄉村”創建活動為抓手，深入推動憲法法律進村居的常態化。加強法治文化陣地建設，把憲法法治元素融入鄉村文化廣場等陣地建設。其次普法內容要做到接地氣，重點組織學習宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規。如《民法典》《農村土地承包法》、《土地管理法》等，使這些法律知識深入人心。要組織普法專業人員，結合當地的突出問題進行以案說法，深入基層進行宣傳，提高村民的法治觀念和依法解決糾紛意識，有效預防和制止群體性事件的發生。
（三）創新鄉村普法的載體。
首先是利用各類培訓開展普法宣傳。其次是利用廣播電視開展普法宣傳。針對當前農村廣播電視的普及，農民能直觀地看到法治節目，感受也深刻。各級廣播電視臺要利用法治專欄，選擇本地的案例以案說法，達到自然直觀的普法效果。三是通過網絡和新興媒體進行普法教育。如充分利用黨校、農村黨員干部遠程教育專用設備開展普法教育。現在鎮有黨校、村有婚育學校，而且有播放設備，普法部門可以協調有關部門制作農民法治講座系列的視頻在學校播放，群眾可以根據自己的需求學法。縣級普法部門還可以建立普法網站，選擇本地典型案例在網站上發布。
（四）進一步強化鄉村普法培訓。
一是抓好基層領導干部普法培訓。黨委中心組要帶頭學法，樹立榜樣。二是抓好村“兩委”干部普法培訓。農村各級組織在普法中應當起好模范帶頭作用。村干部要做好各項工作，必須有一定的法律知識。通過法律培訓，增強基層干部依法管理、依法辦事的能力，才能帶領群眾更好的實現鄉村振興。三是抓好黨員普法培訓。可以通過三會一課等黨員學習活動，組織黨員學習法律，這樣接受面大，普及性強。四是抓好農村法治宣講員和人民調解員的普法培訓。法治宣講員在村里負責普法宣傳工作，調解員在村里負責矛盾糾紛的調解，他們必須具有一定的法律知識水平，才能更好地勝任化解基層各種矛盾糾紛。
（五）深化基層法律服務水平
關鍵在于落實山東省政府“一村（居）一法律顧問”建設水平。在實現“一村（居）一法律顧問”全覆蓋的基礎上，健全完善村公共法律服務站點、人民調解組織網絡、法律援助網絡體系建設，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務，為法治鄉村、平安鄉村建設加油助力。現階段農村地區經濟狀況雖然有了很大改善，但整體狀況仍不容樂觀，特別是偏遠貧困地區。基層法律服務本應該向農民提供普遍性的公益性服務，但由于地方政府財政支付能力弱，政府對農村法律服務的財政支持和農民對法律服務的需求矛盾凸顯出來。與發達國家相比我國財政撥付法律援助差距明顯，由此會導致：一是經濟條件不好但又不符合法律援助的農民會因難以支付服務費而放棄法律服務;二是提供農村基層法律服務者因經費不足或盈利少而在提供法律援助時消極怠工，服務質量低效。要進一步擴大基層法律服務的范圍，特別是與群眾關系密切的問題，比如降低法律援助門檻，可以擴大受援助農民群體，將征地拆遷、醫療糾紛等新型矛盾糾紛納入到人民調解的范疇。
（作者單位：濰坊市委黨校，山東濰坊261000）
第7篇: 國際形勢政策論文
按照科學發展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經濟增長過熱;另一方面，通過出臺減免農業稅等一系列惠農政策，著力加強農業等國民經濟中的薄弱環節。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。2006年國民經濟實現了高增長與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經濟仍延續了平穩增長的好勢頭，財政收入、企業收入、城鄉居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。
正當國民經濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發展的步伐和節奏。
前所未見的困難，前所未見的挑戰，前所未見的精彩!面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰為機遇，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經濟的一攬子計劃，速度之快，規模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經濟一路下滑的勢頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個精彩的“V”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經濟發展薄弱環節，鎖定民生相關的領域，重點產業調整和振興規劃等一系列政策措施也相繼推出。
從2006年到2009年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節能減排也在穩步推進。與2005年相比，2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。“十一五”前4年，全國萬元GDP能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。 前不久，國家發改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節能減排情況時表示，為實現“十一五”目標，我國在結構節能方面，大力發展第三產業;在第二產業中，大力發展高新技術產業，使產業內部結構進一步優化;在淘汰落后產能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸。
事實上，中國作為發展中的傳統工業國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經濟可持續發展的必然選擇，但五年內實現“單位GDP能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節能環保工程，進行節能減排技術改造。而這些投入只占全國節能環保總投資的10%至15%。
在中央和各級政府的共同努力下，我國節能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業增加值年均增長13.5%的基礎上，規模以上單位工業增加值能耗累計下降20.76%，累計實現節能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現全國完成單位GDP能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。
從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經過努力都能實現，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節能減排目標”。
第8篇: 國際形勢政策論文
鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。__年1月2日，國務院公布了20__年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現場教學，先后觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅游發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅游開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示范村”建設模式，“中國白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮余村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閑農業旅游、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安里(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖國家級旅游度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅游產業的成果等等。
右玉與安吉同為首批“國家生態文明建設示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是習近平總書記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背后的規律是什么呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示范區。當全國首個省級地方標準—《浙江省美麗鄉村建設規范》正式實施后，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的最大化、服務群眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，對照安吉看右玉，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示范區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在黨紀法律范圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新松綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討解決鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為干事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關系，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀著為民擔當、干事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對干部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示范帶頭，服務群眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示范帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
第9篇: 國際形勢政策論文
[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發，總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略，以便統籌鄉村旅游健康發展，增加農民創收，助推松陽鄉村振興。
關鍵詞：鄉村振興;全域旅游;農民創收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：LC201823）
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
收錄日期：2020年2月4日
鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環境優美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級，增加農民創收，另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區機遇，實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。
一、松陽鄉村旅游發展取得的成效及存在的問題
（一）松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求，立足超優生態優勢和古村人文特色，大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業，以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用，松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉村休閑旅游發展迎來春天。
（二）松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看，缺乏鄉村旅游統一規劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。
2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發展仍停留在農家樂水平上，未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢，打造特色鮮明的產業優勢。
3、從產業配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉村地處偏遠，經濟落后，對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱，同時鄉村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業水準都有待提升。
（三）小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長，但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下，發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路，把鄉村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展，最終實現助推鄉村振興的目的。
二、以全域視角統籌鄉村旅游發展，助推鄉村振興策略
（一）政府主導，構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用，著力構建鄉村全域空間規劃體系，實施差異化的鄉村旅游規劃導向，完善全域旅游的規劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發，根據各個村莊自己的特色和優勢，準確定位鄉村的發展方向和旅游主題，科學制定鄉村旅游業發展總體規劃，既不盲目開發又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。
2、加大力度增加財政投入，設立鄉村旅游發展專項資金，建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策，比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。
3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用，為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養和培訓，提高服務水準，為鄉村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良，要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區，鄉村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區，基礎設施相對完善但對景區依賴性強，這類村莊要加強與景區的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規劃地開發，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創產品特色品牌，促進文旅融合。
（三）協同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式，構建鄉村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游OTO服務。
（四）內外連接，完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統，但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區，目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里，專業越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。
主要參考文獻：
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第10篇: 國際形勢政策論文
摘要：國防教育是高校大學生素質教育的重要組成部分。當前高校國防教育存在諸多問題，主要表現為政策偏向宏觀、師資力量薄弱、大學生國防意識不強。為此，需要加強師資隊伍建設、改進教學手段和方法、合理定位。營造濃厚的校園文化環境，以強化國防教育。
關鍵詞：大學生;國防教育
國防教育是中華民族的優良傳統之一。孔子說“善人教民七年，亦可以即成矣”，他認為對民眾進行軍事訓練可以提高他們的軍事技能。孟子說“善教得民心”，孟子在答梁惠王問時從仁義角度闡述國防中的國家主體意識[1]。現代國防教育，泛指為捍衛國家主權、領土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅，維護國家和民族利益，國家對全體公民的品德、智力、體力等方面進行有組織、有計劃的各種教育活動[2]。從更廣泛、更精準的角度來看，現代國防早已超越軍事角度，而涉及政治、經濟、文化和法律等各個社會領域，并形成一種“超限戰”的國防思維及其各組成成分的多維結構關系。在當今新形勢下，大學生國防意識的加強，必須以此為基本著眼點，利用各種手段和方式進行多層次無縫式教育。
一、加強大學生國防教育的重要意義
(一)增強大學生的國防觀念
國防教育既是建設和鞏固國防的重要基礎，也是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。第二次世界大戰中，同盟國在戰爭初期無一例外地遭到重大損失，其中一個重要原因就是近代史上第二次和平思潮盛行，公民的國防觀念極度淡漠。因此，加強國防教育，必須讓大學生真正懂得珍視和平的重要道理，必須構筑強大的國防屏障，方能贏得和平與穩定，必須充分認識到“國無防不立、民無兵不安”的含義，并轉化為振興民族、建設國家的巨大精神力量。實際上，當代大學生的國防觀念意識淡薄已成為一項緊迫的課題。近年來，國防意識和民族精神的培養和研究已成為我國國防教育的重點和核心問題。
(二)增強大學生的憂患意識
古人云：“天下雖安，忘戰必危。”一個沒有危機意識的民族是沒有希望的民族。一個民族必須隨時認清國家安全利益所面臨的危機，自覺地在思想上、行動上做好應對危機、克服隱患的充分準備。隨著相對和平環境時間的延長，伴隨著社會主義市場經濟的發展，很多大學生在享受和平生活、追逐經濟物質利益的時候，自覺不自覺地淡化憂患意識。面對當今我國嚴峻的安全形勢，國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性進一步增強的態勢，大學生思想認識不清，對國家和民族缺乏足夠的危機意識。因此，加強大學生國防教育，喚起大學生的憂患意識和民族危機感，才能應付各種戰爭風浪的沖擊。
(三)提高大學生的綜合素質
實現國防現代化，人才是關鍵，教育是基礎。鄧小平指出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”加強國防教育，不僅能使大學生增強國防觀念，而且能學習和掌握必要的現代軍事知識，鍛煉強健體魄，成長為德、智、體全面發展的國防人才，從而促進國防現代化乃至整個國家現代化建設。大學生的國防素質是大學生綜合素質的重要組成部分，只有通過國防教育，才能提高大學生的國防素質，才能培養適應未來戰爭要求、具有高素質的大批國防現代化建設人才。
二、當前大學生國防教育中存在的主要問題
(一)國防教育偏重于宏觀指導
國家的教育方針政策非常重視高校的國防教育，2012年2月初，教育部提出要加強實踐育人工作，其中再次對軍事技能訓練進行重點強調。但是，這些法令文件在各地政府和高校并沒有引起足夠的重視，從而影響到高校國防教育的實施效果。
(二)國防教育師資力量不強
目前，我國高校國防教育師資隊伍建設存在一些問題，主要表現在教師學歷層次普遍不高。全國僅有六所院校設有國防教育方向碩士點，隸屬于高等教育學專業。同時，教師教學任務偏重，部分高校專職軍事教師既從事教學，還要負責人民武裝行政工作，很難有精力和心力專門從事軍事教學活動，這在很大程度上影響了國防教育的可持續發展。
(三)教育措施不完善，對國防教育重視程度不夠
國防教育專款投入不足，表現在有些高校沒有專門的訓練實習基地，軍訓時學生全擁擠在一個體育場上，或校內馬路和廣場上，射擊、戰術課目難以實施。同時，技能訓練時間短、內容單一，與高校所設置專業聯系程度不夠、專業化國防后備力量培養與專業教育脫節，導致整個技能訓練質量不高、內涵缺乏，甚至有些高校為節省開支，未組建專門的國防教育機構，每年僅用一兩次國防教育講座來代替國防教育課程。這樣一來，所制訂的國防教育教學計劃根本無法完全實施。盡管近年來，部分省份開展軍事課課程建設檢查評估，也制定了檢查指標體系，但以評促建、以評促改、評建結合的作用并未有效發揮出來。
(四)教學形式單一，難以激發學生興趣
由于國防教育課程所占學分比例少，僅為理論必修課和技能訓練課，各2學分，甚至部分高校未將課程列進課表，國防選修課大多處于滯后建設狀態。受上述因素影響，高校的國防教育和學生思想實際聯系不緊密，缺乏針對性，與學生所學專業聯系不夠，導致學生對軍事理論課不感興趣。
三、加強大學生國防教育的對策
(一)正確認識開展國防教育的緊迫性
胡錦濤主席強調：“在集中力量進行經濟建設的同時，必須切實加強國防建設”，使二者“相互促進”，要“形成全黨全國關心國防、支持國防、建設國防的濃厚氛圍”。國防教育是公民的終身教育，《中華人民共和國國防教育法》明確指出：“學校國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”從整體上看，高校國防教育發展已經具備良好的外部條件，重視程度日益加大，部分省份走在全國國防教育前列。如四川省軍區2011年對全省本科高校進行軍事課課程評估，有效地提升了各普通本科高校的軍事課課程建設工作。作為教育工作者，不僅要認識到國防教育的重要性，而且要認識到大學生在國防上具有義不容辭的義務，提高其國防意識是當前強化素質教育的重要途徑。 (二)合理定位高校國防教育的地位
國防教育并非是孤立的一門課，而是一個系統工程，不僅學校領導要重視，更離不開各部門的積極支持、配合、協作，要科學定位高校的國防教育。為加強高校國防教育工作，國家相關部委以及各省、自治區和直轄市主管部門，應建立由專家、教授組成的指導小組，加快改變教研室及教師編制、有教學無考核、教育質量欠評估等狀況，盡快促進高校國防教育邁向規范化、制度化[3]。國防教育的建設路徑主要有兩條：一是自上而下的建設路徑，也就是從國家到各省、市、自治區及以下單位，這條路徑主要靠行政力量推動;二是自下而上的建設路徑，即各基層單位、院校發揮自身主觀能動性，主動落實、分解和執行上級部門和國家的政策，這樣不失為一種行之有效的辦法。
(三)加強對口師資隊伍建設，改進教學手段
要推進國防教育教師合理定編、職稱評定，并注重骨干教師培養，把現有教師隊伍努力建設好。此外，后備國防教育師資隊伍培養迫在眉睫，當前六所院校國防教育方向碩士點在職人員已于2011年停招，全日制國防教育方向研究生每年畢業人數僅有15人左右，不能滿足專業化的人才累積需要。因此，必須盡快探索長效培養機制。要重點解決國防教育碩士點和博士點的適度規模建設，在學科歸屬和建設上增加各類資源投入。同時要改革教學手段，充分利用網絡豐富資源，建立高校內部多層次國防教育體系，使國防教育及時跟上時代步伐。同時，邀請英模到校演講，利用“雙擁共建”活動等時機，有針對性地組織開展國防教育。
(四)營造濃厚的國防教育校園文化環境
校園文化是校園內師生員工在學習和生活過程中所積累形成的、共同創造的、具有學校個性特點的“物質、制度、心理”模式[4]。校園文化的隱性教育功能不可疏忽，它有利于增強國防教育的滲透力和影響力。因此，在高校中應綜合運用各種有效資源，全力提高國防教育的層次和品位，有效延展國防教育的發展空間。組建各種體現國防精神的社團組織，結合本校實際，建立校本國防教育課程，立足現實，著眼長遠，以寓教于樂的形式使國防教育潛移默化、深入人心。有學者提出，要將軍事技能訓練融入全學制階段，而不應集中在兩周時間，這是建設良好校園國防文化環境的契機，與校園文化建設相得益彰。這種環境建設可以從學校歷史、學科和專業設置、學校內部結構等角度入手進行分析，以期構建一個系統冗余少、功能強大的國防教育耗散耦合體系。
高校國防教育既是貫徹落實國防教育法律、政策的基本要求，也是新軍事變革形勢下高技術戰爭時代國防后備力量建設的重要保證。因此，高校國防教育必須更新觀念，在新的高度上與時俱進，深入扎實推進國防教育，使大學生能從更廣、更深的層次去主動思考國家的安全問題，這是新的歷史發展時期加強高校國防教育的正確方向。
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第11篇: 國際形勢政策論文
摘要：從我國人口和經濟的角度出發，根據我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉變乘數變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發一系列問題。因我國城鄉之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農村人口自然增長率，這種現象造成國家人口發展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。
關鍵詞：計劃生育政策;一胎化;性別比例失調;單獨二胎
引言：
人口增長與經濟發展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經濟學家坎南根據邊際報酬遞減規律指出達到產業收益最大化所需要的人口數量為適度人口。它從產業收益出發，提出人口過多過少都不利于經濟的發展，只有適度數量才是最好的;與之對應的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環境的壓力，又使經濟、人民生活水平、人口素質得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發生了重大轉變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現家庭養老及抵御風險能力隨之降低。現針對已發生變化的人口形勢，為促進人口持續發展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩、漸進、可控。
一、一胎化政策的所帶來的問題
(一)人口素質“逆淘汰”
高爾頓最早提出的人口素質“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質人口擠壓高素質人口這種有悖于優勝劣汰的現象1。20世紀80年代后期，人口學界對我國人口素質逆淘汰問題提出很多質疑。我國人口素質的逆淘汰問題是否是城鄉之間生育率的差別導致的呢?我國一胎化政策導致城鄉之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質“逆淘汰”的現象呢?其實，人口素質“逆淘汰”的原因和城鄉之間生育率的差距有很大關系，所以，唯有縮小城鄉之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮人口生育率或降低農村人口生育率兩方面來考慮。
(二)人口老齡化
老年人口負擔系數大一直都是國家的一個大難題。怎樣應對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰。老齡化導致人口撫養比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經濟向市場經濟的轉型過程的中國，國庫資金不足，高額養老金和醫療費國家承受不了。農村養老主要是依靠家庭養老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養老人給并不富裕的農民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產業結構、文化沖突、社會發展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。
二、男女性別比例失調
男女性別比例失調的根因是中國傳統重男輕女思想的滯留，中國傳統生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續，也導致農村家庭優先擇男的現實。導致男女性別比失調的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統觀念滯留，多數家庭在不違背國家政策的情況下優先選擇男孩。生物學因素是導致現今性別比例失調的重要因素。同時也引發一系列的社會問題，如人口拐賣等.婚姻的穩定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩定。家庭的不穩定直接關系到社會的不穩定。
(1)、單獨二胎政策的利：
單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現象。在還滯留重男輕女傳統思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導致現今社會男女比例失調的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續發生。
另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養12位老人”的社會現象，同時給國家的經濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務可持續性產生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風險。
(2)、單獨二胎政策的弊：
首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經歷，現有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右,在這個高物價的年代，養一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現實問題。
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第12篇: 國際形勢政策論文
通過對的學習，使我對國內外的形勢有了深刻的了解，學習使我們也學習到關注世界的重要性。
當今世界飛速發展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。
地球村里的變化日新月異。
生在當代，作為一名大學生，關注世界動態，了解時代變化，拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應該做的。
一個國家的強盛，離不開精神的支撐;一個民族的進步，有賴于文明的成長。
我們常說，中華民族的偉大復興，不僅要在經濟發展上創造奇跡，也要在精神文化上書寫輝煌。
形成健康良好的社會風尚，需要每個公民的協力;打造奮發的時代氣質，離不開億萬人民的參與。
今日中國，“到此一游”觸動的深刻反思，“扶老人”引發的熱烈討論，無不折射國人對道德良知的重視、對精神品格的向往。
社會主義核心價值觀倡導的“愛國、敬業、誠信、友善”，正是從公民層面提出的價值準則，涵蓋了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等各個方面，是每一個公民都應當樹立的道德規范和價值追求。
當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義 只有了解國內外的形勢與政策才能更好地幫助發展中國，認識中國，了解我們與世界的差距以及我們自身的不足。
我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創新能力。
與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位;依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現自身的大理想，大發展。
形勢與政策教育堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合全面建設小康社會的實際、針對學生關注的熱點問題和思想特點，幫助學生認清國內外形勢，教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。
中國當前國際形勢總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的動蕩與緊張有所加劇。
國際競爭中，為什么有的國家勝出，有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產廠商的大本營?中國現在處于一個非常關鍵的時期，既是機遇也是挑戰。
在世界局勢如此動蕩的情況下，中國如果能夠抓住機遇，就可以以此作為跳板，無論在經濟或國際地位都會上身一個等級。
中國在快速發展的同時，會有很多的阻礙，因為其他國家會眼紅，中國威脅論因此而出，但在金融危機時期，外界卻把中國比喻為“救世主”。
中國并不是什么“救世主”也不存在對外國的威脅，中國只是在做自己認為對的事。
青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。
無論是人類社會發展的歷程中，還是中華民族發展的歷程中，青年都發揮了重要作用。
而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。
當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育 在大學緊張忙碌的學習生活之余，形勢與政策課給了我們一個機會審視社會，也審視自己。
在了解社會發展趨勢，了解專業具體內容的同時，尋找與調整自己的方向。
以及形勢與政策教育是高校的重要內容，是提高大學生綜合素質、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步。
形勢與政策論文 關于臺灣問題
臺灣問題一般都屬于敏感的話題，如果只是學校里上課使用的論文，是可以暢所欲言的。
若要發表，就比較困難了
第13篇: 國際形勢政策論文
[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發，總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略，以便統籌鄉村旅游健康發展，增加農民創收，助推松陽鄉村振興。
關鍵詞：鄉村振興;全域旅游;農民創收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：LC201823）
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
收錄日期：2020年2月4日
鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環境優美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級，增加農民創收，另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區機遇，實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。
一、松陽鄉村旅游發展取得的成效及存在的問題
（一）松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求，立足超優生態優勢和古村人文特色，大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業，以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用，松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉村休閑旅游發展迎來春天。
（二）松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看，缺乏鄉村旅游統一規劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。
2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發展仍停留在農家樂水平上，未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢，打造特色鮮明的產業優勢。
3、從產業配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉村地處偏遠，經濟落后，對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱，同時鄉村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業水準都有待提升。
（三）小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長，但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下，發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路，把鄉村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展，最終實現助推鄉村振興的目的。
二、以全域視角統籌鄉村旅游發展，助推鄉村振興策略
（一）政府主導，構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用，著力構建鄉村全域空間規劃體系，實施差異化的鄉村旅游規劃導向，完善全域旅游的規劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發，根據各個村莊自己的特色和優勢，準確定位鄉村的發展方向和旅游主題，科學制定鄉村旅游業發展總體規劃，既不盲目開發又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。
2、加大力度增加財政投入，設立鄉村旅游發展專項資金，建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策，比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。
3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用，為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養和培訓，提高服務水準，為鄉村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良，要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區，鄉村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區，基礎設施相對完善但對景區依賴性強，這類村莊要加強與景區的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規劃地開發，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創產品特色品牌，促進文旅融合。
（三）協同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式，構建鄉村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游OTO服務。
（四）內外連接，完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統，但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區，目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里，專業越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。
主要參考文獻：
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[5]何躍武.東部落后地區智慧旅游發展研究——以浙江麗水為例[J].延邊黨校學報，2018.34（2）.
第14篇: 國際形勢政策論文
摘要：農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段，對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。如何立足完善現代農業支持保護制度，夯實農業保險這塊防范農業生產經營風險的基石，是值得深入思考的問題。基于山西省農業保險發展的基本情況，分析了山西省農業保險存在的問題，并提出了解決路徑。
關鍵詞：農業保險;險種;保障程度
文章編號：1004-7026（2020）01-0053-02 中國圖書分類號：F840 文獻標志碼：A
近年來，山西省銀保監局引領保險業，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉村振興戰略，充分發揮農業保險服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農業保險保障水平，確保農民旱澇保收、年年有余，值得相關從業者進行深入思考。
1 山西省農業保險發展的基本情況
1.1 承保機構服務能力持續提升
一是承辦農險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農險業務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農財險。二是農險產品基本滿足全省農業風險需求。2018年，山西省使用的農險產品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉鎮設立服務“三農”的營銷服務部，在偏遠鄉鎮建立“三農”保險服務站，在行政村或社建立“三農”保險服務點，打造覆蓋鄉村、深入農戶的服務網絡體系。目前，山西省共設立“三農”服務部97個，“三農”保險服務站1149個，“三農”保險服務點6349個，共有農村保險服務人員12308人。
1.2 農業保險保障水平不斷提高
一是投積面積逐步增長。山西省的農業保險種植業主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農作物總種植面積的58.9%;養殖業主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農業保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農業保險保費收入占比79.79%，地方政策性農業保險保費收入占比16.72%;商業性農業保險中，保費收入占比僅3.59%;產業保險收入中，種植業保費收入占比81.29%，養殖業保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農業保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監局在全省范圍內開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農業保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區保險費率。
1.3 農險產品不斷創新
一是山西省實施了農業農村部金融創新谷子天氣指數綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農業保險服務特色現代農業方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農險產品研發力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業因地制宜地研發了農業綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數保險等13個創新型農險產品，實現保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農業產品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農業保險體系，對優秀返鄉下鄉人才從事的種植養殖業個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農民持續增收。
2 山西省農業保險存在問題
2.1 農業保險基礎工作有待夯實
一是基礎信息管理有待加強。山西省農業的基礎信息和數據管理系統不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數從事農業保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農時、懂農事的專業人員很少，很難在有限時間內高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數據管理有待加強。農業保險的投保、補貼和執行等基礎數據積累不全面，缺乏相應的數據分析手段與工具，無法對農業保險的發展情況進行全面性分析，對農業保險的未來發展缺乏有效的決策支持。
2.2 農業保險產品供給和需求存在錯位
一是農業保險產品供給和需求存在錯位。主要表現在大多數保險產品（包括種植業、養殖業）的保額費用低，不能滿足農民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農業保險保障力度與農民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內蔬菜生產遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。
2.3 農業保險大災風險分散機制有待完善
一是由于農業大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農保險經營虧損等問題，確保農民的利益。二是農業保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規范和完善，促進農業保險持續健康發展。三是地方性特色農業保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農戶參與積極性積不高。
3 解決路徑
3.1 進一步加大教育宣傳力度，促進農業保險發展
一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農業保險宣傳的重視程度，引導政府和農民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉、村級干部的農業保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農業保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農戶宣傳講解，增強廣大農民和經營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉，讓農業保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農業保險的社會影響，讓廣大農戶真正體會到農業保險的優越性。三是將農業保險作為新型職業農民培育工作的重要內容，加大農業保險的培訓力度，提高農戶和新型農業經營主體的參保意識，從而提高農業保險的參保率。
3.2 進一步提高主要險種保障程度
一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農戶生產經營實際需求。二是引導保險業主動溝通政府有關部門，根據山西省特色農險經營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，切實減輕農戶負擔，推動特色農險可持續發展。三是督促相關保險機構繼續落實農業大災風險相關規定，并根據銀保監局統一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。
3.3 進一步加強農業保險服務能力建設
一是鼓勵相關保險機構不斷加強農村服務網絡體系建設，進一步加強基層網點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛星遙感、人工智能等新技術，實現遠程驗標和查勘，改變種植業傳統驗標和查勘方式，切實提升農業保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農業保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據當地農業發展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農業保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當地、具有地方特色的市縣政策性農業保險險種。
