企業是指企業所得稅法及其實施條例規定的居民企業和非居民企業。居民企業,是指依法在中國境內成立,或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業。非居民企業,是指依照外國(地區)法律成立且實際管理機構不在中國境內,但在中國境內設立機構, 以下是為大家整理的關于電力企業綜合應急預案編制導則3篇 , 供大家參考選擇。
電力企業綜合應急預案編制導則3篇
【篇一】電力企業綜合應急預案編制導則
關于轉發《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的通知
各公司、直管項目經理部:
現將《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639—2013)轉發你們,請認真組織學習,并按照《導則》要求全面清理并修定和完善應急救援預案,確保應急救援預案的針對性和可操作性。
一、各公司對編制的綜合應急預案,按照《導則》內容逐項對照檢查,存在的不足及時進行修改完善。
二、各公司安全管理部門組織對管轄的項目進行全面梳理,明確項目應當編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案具體內容,建立“應急救援預案臺賬”,并按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)進行管理。
三、各直管項目經理部按照《總經理部安全生產管理職責》(川路橋安【2014】84號)對分包單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案的編制、修改和完善進行指導,明確具體內容,并按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)進行管理。
二0一四年五月十五日
生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則
GB/T 29639—2013
2013-07-19發布?????????????2013-10-01實施
1 范圍
本標準規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制程序、體系構成以及綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案和附件的主要內容。
本標準適用于生產經營單位的應急預案編制工作,其他社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。
2 規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 20000.4???標準化工作指南???第4部分:標準中涉及安全的內容
AQ/T 9007???生產安全事故應急演練指南?
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1 ?
應急預案?emergency plan
為有效預防和控制可能發生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
3.2 ?
應急準備?emergency preparedness
針對可能發生的事故,為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3 ?
應急響應?emergency response
針對發生的事故,有關組織或人員采取的應急行動。
3.4 ?
應急救援?emergency rescue
在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。
3.5 ?
應急演練?emergency??exercise
針對可能發生的事故情景,依據應急預案而模擬開展的應急活動。
4 應急預案編制程序
4.1 概述
生產經營單位編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。
4.2 成立應急預案編制工作組
生產經營單位應結合本單位部門職能和分工,成立以單位主要負責人(或分管負責人)為組長,單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作。
4.3 資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料,同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料。
4.4 風險評估
主要內容包括:
a) 分析生產經營單位存在的危險因素,確定事故危險源;
b) 分析可能發生的事故類型及后果,并指出可能產生的次生、衍生事故;
c) 評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
4.5 應急能力評估
在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
4.6 編制應急預案
依據生產經營單位風險評估及應急能力評估結果,組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性,做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式和要求見附錄A。
4.7 應急預案評審
應急預案編制完成后,生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審,內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審合格后,由生產經營單位主要負責人(或分管負責人)簽發實施,并進行備案管理。
5 應急預案體系
5.1 概述
生產經營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質以及可能發生的事故類型確定應急預案體系,并可根據本單位的實際情況,確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產經營單位可只編寫現場處置方案。
5.2 綜合應急預案
綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
5.3 專項應急預案
專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。
5.4 現場處置方案
現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產經營單位應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施,組織本單位現場作業人員及相關專業人員共同進行編制現場處置方案。
6 綜合應急預案主要內容
6.1 總則
6.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的。
6.1.2 編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關應急預案等。
6.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。
6.1.4 應急預案體系
說明生產經營單位應急預案體系的構成情況,可用框圖形式表述。
6.1.5 應急工作原則
說明生產經營單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。
6.2 事故風險描述
簡述生產經營單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3 應急組織機構及職責
明確生產經營單位的應急組織形式及組成單位或人員,可用結構圖的形式表示,明確構成部門的職責。應急組織機構根據事故類型和應急工作需要,可設置相應的應急工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
6.4 預警及信息報告
6.4.1 預警
根據生產經營單位監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警,明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。
6.4.2 信息報告
按照有關規定,明確事故及事故險情信息報告程序,主要包括:
a) 信息接收與通報
明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。
b) 信息上報
明確事故發生后向上級主管部門或單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。
c) 信息傳遞
明確事故發生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。
6.5 應急響應
6.5.1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力,對事故應急響應進行分級,明確分級響應的基本原則。
6.5.2 響應程序
根據事故級別和發展態勢,描述應急指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。
6.5.3 處置措施
針對可能發生的事故風險、事故危害程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確處置原則和具體要求。
6.5.4 應急結束
明確現場應急響應結束的基本條件和要求。
6.6 信息公開
明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。
6.7 后期處置
主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內容。
6.8 保障措施
6.8.1 通信與信息保障
明確與可為本單位提供應急保障的相關單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。同時,建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
6.8.2 應急隊伍保障
明確應急響應的人力資源,包括應急專家、專業應急隊伍、兼職應急隊伍等。
6.8.3 物資裝備保障
明確生產經營單位的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等內容。
6.8.4 其他保障
根據應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。
6.9 應急預案管理
6.9.1 應急預案培訓
明確對本單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要求,使有關人員了解相關應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和現場處置方案。如果應急預案涉及到社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
6.9.2 應急預案演練
明確生產經營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容以及演練評估、總結等要求。
6.9.3 應急預案修訂
明確應急預案修訂的基本要求,并定期進行評審,實現可持續改進。
6.9.4 應急預案備案
明確應急預案的報備部門,并進行備案。
6.9.5 應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。
7 專項應急預案主要內容
7.1 事故風險分析
針對可能發生的事故風險,分析事故發生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。
7.2 應急指揮機構及職責
根據事故類型,明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
7.3 處置程序
明確事故及事故險情信息報告程序和內容,報告方式和責任人等內容。根據事故響應級別,具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。
7.4 處置措施
針對可能發生的事故風險、事故危害程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確處置原則和具體要求。
8 現場處置方案主要內容
8.1 事故風險分析
主要包括:
a) 事故類型;
b) 事故發生的區域、地點或裝置的名稱;
c) 事故發生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍;
d) 事故前可能出現的征兆;
e) 事故可能引發的次生、衍生事故。
8.2 應急工作職責
根據現場工作崗位、組織形式及人員構成,明確各崗位人員的應急工作分工和職責。
8.3 應急處置
主要包括以下內容:
a) 事故應急處置程序。根據可能發生的事故及現場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接的程序。
b) 現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從人員救護、工藝操作、事故控制,消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c) 明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員,事故報告基本要求和內容。
8.4 注意事項
主要包括:
a) 佩戴個人防護器具方面的注意事項;
b) 使用搶險救援器材方面的注意事項;
c) 采取救援對策或措施方面的注意事項;
d) 現場自救和互救注意事項;
e) 現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
f) 應急救援結束后的注意事項;
g) 其他需要特別警示的事項。
9 附件
9.1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式,當發生變化時及時進行更新。
9.2 應急物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯系電話等。
9.3 規范化格式文本
應急信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
9.4 關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a) 警報系統分布及覆蓋范圍;
b) 重要防護目標、危險源一覽表、分布圖;
c) 應急指揮部位置及救援隊伍行動路線;
d) 疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識;
e) 相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
9.5 有關協議或備忘錄
列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協議或備忘錄。
?
附 錄 A?(資料性附錄)?應急預案編制格式和要求
A.1 封面
應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。
A.2 批準頁
應急預案應經生產經營單位主要負責人(或分管負責人)批準方可發布。
A.3 目次
應急預案應設置目次,目次中所列的內容及次序如下:
——?批準頁;
——?章的編號、標題;
——?帶有標題的條的編號、標題(需要時列出);
——?附件,用序號表明其順序。
A.4 印刷與裝訂
應急預案推薦采用A4版面印刷,活頁裝訂。
【篇二】電力企業綜合應急預案編制導則
安全應急預案編制導則
【篇一:生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(gbt 29639—2013)】
生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則
gb/t 29639—2013
2013-07-19發布 2013-10-01實施
1 范圍
本標準規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制程序、體系構成以及綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案和附件的主要內容。
本標準適用于生產經營單位的應急預案編制工作,其他社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。
2 規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
gb/t 20000.4標準化工作指南第4部分:標準中涉及安全的內容aq/t 9007生產安全事故應急演練指南
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
應急預案 emergency plan
為有效預防和控制可能發生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
3.2
應急準備 emergency preparedness
針對可能發生的事故,為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3
應急響應 emergency response
針對發生的事故,有關組織或人員采取的應急行動。
3.4
應急救援 emergency rescue
在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。
3.5
應急演練 emergency exercise
針對可能發生的事故情景,依據應急預案而模擬開展的應急活動。
4 應急預案編制程序
4.1 概述
生產經營單位編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。
4.2 成立應急預案編制工作組
生產經營單位應結合本單位部門職能和分工,成立以單位主要負責人(或分管負責人)為組長,單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作。
4.3 資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料,同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料。
4.4 風險評估
主要內容包括:
a) 分析生產經營單位存在的危險因素,確定事故危險源;
b) 分析可能發生的事故類型及后果,并指出可能產生的次生、衍生事故;c) 評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
4.5 應急能力評估
在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
4.6 編制應急預案
依據生產經營單位風險評估及應急能力評估結果,組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性,做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式和要求見附錄a。
4.7 應急預案評審
應急預案編制完成后,生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審,內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審合格后,由生產經營單位主要負責人(或分管負責人)簽發實施,并進行備案管理。5 應急預案體系
5.1 概述
生產經營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質以及可能發生的事故類型確定應急預案體系,并可根據本單位的實際情況,確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產經營單位可只編寫現場處置方案。
5.2 綜合應急預案
綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。5.3 專項應急預案
專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。5.4 現場處置方案
現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產經營單位應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施,組織本單位現場作業人員及相關專業人員共同進行編制現場處置方案。6 綜合應急預案主要內容
6.1 總則
6.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的。
6.1.2 編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關應急預案等。
6.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。
6.1.4 應急預案體系
說明生產經營單位應急預案體系的構成情況,可用框圖形式表述。
6.1.5 應急工作原則
說明生產經營單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。
6.2 事故風險描述
簡述生產經營單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3 應急組織機構及職責
明確生產經營單位的應急組織形式及組成單位或人員,可用結構圖的形式表示,明確構成部門的職責。應急組織機構根據事故類型和應急工作需要,可設置相應的應急工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
6.4 預警及信息報告
6.4.1 預警
6.4.2 信息報告
按照有關規定,明確事故及事故險情信息報告程序,主要包括:
a) 信息接收與通報
明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。
b) 信息上報
明確事故發生后向上級主管部門或單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。
c) 信息傳遞
明確事故發生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。
6.5 應急響應
6.5.1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力,對事故應急響應進行分級,明確分級響應的基本原則。
6.5.2 響應程序
根據事故級別和發展態勢,描述應急指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。
6.5.3 處置措施
針對可能發生的事故風險、事故危害程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確處置原則和具體要求。
6.5.4 應急結束
明確現場應急響應結束的基本條件和要求。
6.6 信息公開
明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。
6.7 后期處置
主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內容。
6.8 保障措施
6.8.1 通信與信息保障
明確與可為本單位提供應急保障的相關單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。同時,建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。6.8.2 應急隊伍保障
明確應急響應的人力資源,包括應急專家、專業應急隊伍、兼職應急隊伍等。6.8.3 物資裝備保障
明確生產經營單位的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等內容。
6.8.4 其他保障
根據應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。
6.9 應急預案管理
6.9.1 應急預案培訓
【篇二:應急預案編制導則(gbt 29639-2013)】
生產經營單位生產安全事故
應急預案編制導則(gb/t 29639-2013)
1 范圍
本標準規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。 本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、生產規模、事故風險等情況,可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2 規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
gb/t 20000.4—2003 標準化工作指南 第4部分:標準中涉及安全的內容
aq/t 9007—2011 生產安全事故應急演練指南 3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
應急預案 emergency plan
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
3.2
應急準備 emergency preparedness
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3
應急響應 emergency response
針對事故險情或事故,依據應急預案采取的應急行動。
3.4
應急救援 emergency rescue
在應急響應過程中,為減少事故危害,防止事故擴大,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的緊急措施或行動。
3.5
應急演練 emergency exercise
針對事故情景,依據應急預案而模擬開展的應急救援活動。
4 預案編制程序
4.1 成立預案編制工作組
結合本單位部門分工和職能,成立以單位主要負責人(或分管安全生產工作的領導)為組長,相關部門人員參加的應急預案編制工作組,明確編制任務、職責分工,制定工作計劃,組織開展預案編制工作。
4.2 資料收集
包括相關法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料、本單位安全生產相關技術資料、企業周邊環境影響、應急資源等有關資料。
4.3 風險評估
主要內容包括:
a) 分析本單位存在的危險因素,確定事故危險源; b) 分析可能發生的事故類型及事故的危害程度和影響范圍;
c) 針對事故危險源和可能發生的事故,制定相應的防范措施。
4.4 應急能力評估
從應急組織、應急救援隊伍和應急物資與裝備等方面,對本單位的應急能力進行客觀評估。
4.5 編制應急預案
依據風險評估結果,針對可能發生的事故,組織編制應急預案。應急預案編制應注重預案的系統性和可操作性,做到與上級主管部門、地方政府及相關部門預案相銜接。
4.6 應急預案評審
應急預案編制完成后,應進行評審或論證。評審分為內部評審和外部評審,內部評審或論證由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由本單位組織有關專家或技術人員進行,上級主管部門或地方政府負責安全生產管理的部門派員參加。生產規模小、危險因素少的生產經營單位可以通過演練對應急預案進行論證。應急預案評審或論證合格后,按照有關規定進行備案,由生產經營單位主要負責人簽發實施。
5 應急預案體系
5.1 基本要求
生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產經營規模、危險源和可能發生的事故類型,確定應急預案體系,組
織編制相應的應急預案。
5.2 綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,包括本單位的應急組織機構及職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、預案管理等內容。風險種類多、可能發生多種事故類型的生產經營單位,應當組織編制綜合應急預案。
5.3 專項應急預案
專項應急預案是針對可能發生的具體事故類型而制定的應急預案。專項應急預案主要包括危險性分析、應急組織機構與職責、應急處置程序和措施等內容。風險種類少的生產經營單位可根據本單位應急工作實際需要確定是否編制專項應急預案。
5.4 現場處置方案
現場處置方案是根據不同事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。現場處置方案應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施,組織現場作業人員進行編制,做到現場作業人員應知應會,熟練掌握,并經常進行演練。
6 綜合應急預案主要內容
6.1 總則
6.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的。
6.1.2 編制依據
簡述應急預案編制所依據參照的法律、法規,規章、標
準和規范性文件以及相關應急預案等。
6.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。
6.1.4 應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況,可用框圖形式表述。
6.1.5 應急工作原則
說明本單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。
6.2 風險描述
描述本單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3 組織機構及職責
明確本單位的應急組織形式及組成單位或人員,可用結構圖的形式表示,明確構成部門的職責。應急組織機構根據事故類型和應急工作需要,可設置相應的應急工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
6.4 預警及信息報告
6.4.1 預警
根據企業監測監控系統數據變化狀況,事故險情緊急程度、發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警,明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。
6.4.2 信息報告
按照有關規定,明確事故及重大事故險情信息報告程序,主要包括:
a) 信息接收與通報
【篇三:生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則aqt9002-2006文檔】
生產經營單位安全生產事故應急預案
編制導則aq/t9002-2006
(生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則aq/t9002-2006由國家安全生產監督管理總局于2006年9月20日發布,2006年11月1日正式實施)
前言引言1 范圍2 術語和定義3 應急預案的編制4 應急預案體系的構成5 綜合應急預案的主要內容6 專項應急預案的主要內容7 現場處置方案的主要內容8 附件
附錄a (資料性附錄) 應急預案編制格式和要求
本標準的附錄a為資料性附錄。
本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。
本標準起草單位:中國安全生產科學研究院、北京科技大學。
本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理方針,規范生產經營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作,解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題,規范生產經營單位應急預案編制工作,提高生產經營單位應急預案的編寫質量,根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》,制定本標準。
應急管理是一項系統工程,生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同,應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況,從公司、企業(單位)到車間、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并
按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案是應急預案體系的基礎,應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分、立足自救。
蘭亭序
永和九年,歲在癸丑,暮春之初,會于會稽山陰之蘭亭,修禊事也。群賢畢至,少長咸集。此地有崇山峻嶺,茂林修竹;又有清流激湍,映帶左右,引以為流觴曲水,列坐其次。雖無絲竹管弦之盛,一觴一詠,亦足以暢敘幽情。是日也,天朗氣清,惠風和暢,仰觀宇宙之大,俯察品類之盛,所以游目騁懷,足以極視聽之娛,信可樂也。
????夫人之相與,俯仰一世,或取諸懷抱,晤言一室之內;或因寄所托,放浪形骸之外。雖取舍萬殊,靜躁不同,當其欣于所遇,暫得于己,快然自足,不知老之將至。及其所之既倦,情隨事遷,感慨系之矣。向之所欣,俯仰之間,已為陳跡,猶不能不以之興懷。況修短隨化,終期于盡。古人云:“死生亦大矣。”豈不痛哉!
????每覽昔人興感之由,若合一契,未嘗不臨文嗟悼,不能喻之于懷。固知一死生為虛誕,齊彭殤為妄作。后之視今,亦猶今之視昔。悲夫!故列敘時人,錄其所述,雖世殊事異,所以興懷,其致一也。后之覽者,亦將有感于斯文。
【篇三】電力企業綜合應急預案編制導則
應急預案編制導則
2020年4月19日
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生產經營單位生產安全事故
應急預案編制導則
1范圍
本標準給出了生產經營單位生產安全事故應急預案的編制程序、體系構成和綜合應急預案、專項應急預案、現場處理方案、應急處理卡的主要內容以及附件信息。
本標準適用于生產經營單位生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)編制工作,核電廠、其它社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。2規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T28001職業健康安全管理體系要求3術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。3.1應急預案emergencyresponseplan
針對可能發生的事故,為最大程度減少事故損害而預先制定的應急準備工作方案。
3.2應急響應emergencyresponse
針對事故險情或事故,依據應急預案采取的應急行動。3.3應急處理emergencyrescue
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在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。3.4應急演練emergencyexercise
針對可能發生的事故情景,依據應急預案而模擬開展的應急活動。4應急預案編制程序4.1概述
生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急資源調查、應急預案編制、推演論證、應急預案評審和批準實施8個步驟。4.2成立應急預案編制工作組
結合本單位部門職能和分工,成立以單位相關負責人為組長,單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作,預案編制工作組中可按實際情況邀請周邊相關企業、單位或社區代表參加。4.3資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料,同時收集本單位安全生產相關技術資料、歷史事故與隱患、地質氣象水文、周邊環境影響、應急資源及應急人員能力素質等有關資料。4.4風險評估
開展生產安全事故風險評估,撰寫評估報告(編制大綱見附錄A,主要內容包括:
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a)分析生產經營單位存在的危險因素,確定可能發生的生產安全事故類型;
b)分析各種事故類型發生的可能性和后果,確定事故具體類別及級別;
c)評估現有事故風險控制措施及應急措施存在的差距,提出應急資源的需求分析。4.5應急資源調查
全面調查本單位應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況,以及周邊單位和政府部門可請求援助的應急資源狀況,分析應急資源性能可能受事故影響的情況,并根據生產經營單位風險評估得出的應急資源需求,并提出補充應急資源、完善應急保障的措施,應急資源調查報告編制大綱見附錄B。4.6應急預案編制
依據事故風險評估及應急資源調查結果,結合本單位組織管理體系、生產規模等實際情況,合理確立本單位應急預案體系。結合組織管理體系及部門業務職能劃分,科學設定本單位應急組織機構及職責。依據事故可能的危害程度和區域范圍,結合應急處理權限及能力,清晰界定本單位的響應分級標準,制定相應層級的應急處理措施。按照有關規定和要求,確定信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等方面的內容,落實與相關部門和單位應急預案的銜接。
應急預案編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則,以應急處理為核心,體現自救互救和先期處理的特點,做到職責明
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確、程序規范、措施科學,盡可能簡明化、圖表化、流程化。應急預案編制格式要求見附錄C。4.7推演論證
按照應急預案明確的職責分工和應急響應程序,相關部門及其人員可采取桌面推演的形式,模擬生產安全事故應對過程,逐步分析討論,檢驗應急預案的可行性,并進一步完善應急預案。4.8應急預案評審4.8.1評審形式
應急預案編制完成后,生產經營單位應組織評審或論證。參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。應急預案論證可經過推演的方式開展。4.8.2評審內容
應急預案評審內容主要包括:基于風險評估和應急資源調查的結果,從應急預案體系設計的針對性、應急組織體系的合理性、應急響應程序和措施的科學性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等方面進行評審。
4.8.3評審程序
應急預案評審程序包括以下步驟:
a)評審準備。成立應急預案評審工作組,落實參加評審的單位或人員,將應急預案、編制說明、風險評估及應急資源調查報告其它有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
b)組織評審。評審采取會審形式,會議由參加評審的專家共同推選
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