環保,全稱環境保護,是指人類為解決現實的或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系,保障經濟、社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的、創新研發的,也有法律的、經濟的、宣傳教育的等, 以下是為大家整理的關于環保應急預案備案5篇 , 供大家參考選擇。
環保應急預案備案5篇
第1篇: 環保應急預案備案
突發環保事故應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制,提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。精品文檔,你值得期待
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
1.3 事故分級
污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關規定執行。
1.4 適用范圍
本預案適用于本公司各種突發事故。
l.5 工作原則
企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:
(1)堅持以人為本,預防為主。建立環境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發性環境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免突發環境污染事故的發生,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。
(2)堅持統一領導,分類管理,分級響應。接受政府環保部門的指導,使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。
(3)堅持平戰結合,充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統做到常備不懈,在應急時快速有效。
2 組織指揮與職責
2.1公司成立以總經理為總指揮的應急指揮部,分管生產、安全、消防的各副總經理為副總指揮。
2.2應急指揮部組成及設置
應急領導小組組成:公司總經理、副總經理、安全部、生產部等部門。
應急指揮部:
總指揮:總經理;
副總指揮:分管生產、安全、消防的各副總經理
指揮部:生產調度處。
2.3 應急指揮部的組成、職責和分工
2.3.1 應急領導小組和指揮部職責
A 制定、修改各種事故應急救援預案;
B組建應急救援隊伍,組織實施、訓練和演習,并檢查各項工作實施情況;
C發布和解除在應急救援行動中的命令;
D負責向上級報告和向發放鎮政府、周圍居民通報情況;
E負責組織調查事故發生原因,處理事故及總結經驗教訓。
2.3.2 應急救援指揮成員職責及分工
A總指揮:負責指揮協調各種應急救援;
B 副總指揮:具體負責搶險、搶修、醫療、搶救物資、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮;
C安全部部長:協助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故現場及擴散區域監測工作的指揮;
D義務消防隊長:負責檢查現場周圍火警、警戒、疏散工作的指揮;
E辦公室主任:負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障;
F生產部部長:負責事故處置時生產系統開停車調度及生產系統人員調配;
G質檢部部長:負責事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析鑒定工作。
2.3.3 應急救援專業隊的組成和分工
A 通訊聯絡隊:安全部、生產部,負責人:生產部部長,負責各隊聯絡;
B 搶險隊:由事故發生所屬部門人員組成,負責人:所屬部門的負責人,負責組織當班人員,就近區域人員控制事故蔓延;
C 消防隊:由公司義務消防隊組成,負責人:義務消防隊長,負責現場周圍火警監察,并迅速組織人員連接消防帶備用;
D醫療救護隊:由生產部抽調的事故部門以外的人員組成,負責人:辦公室主任,擔負搶救受傷、中毒人員的責任。
E重大環境危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業、及時控制危險源,并根據危險源的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由生產部負責。
F安全疏散組:負責對現場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。
G安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏,由公司安全部負責。
H環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境及時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。由當地環保部門和公司質檢部負責。
2.3.4 其它部門職責
A生產部負責搶險人員調配及分工。
B 辦公室負責衛生醫療、后勤保障、車輛調配、交通運輸。
C供應部負責應急物資的采購、保管及發放。
D 財務部負責應急資金保障。
E 其它部門負責本部門人員的安全與防護。
3 預防和預警
3.1 環境污染事故源
3.1.1企業基本信息
本公司地處城東工業園區,周圍零星有幾戶居民,無環境敏感點信息
3.1.2環境污染事故源
本公司無環境污染事故源,三廢的排放經環保部門測評全部達標。
3.2 預防工作
掌握本企業潛在環境污染事故源。針對污染物的特點提出相應的應急措施。
3.3 預警及措施
按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,化驗室立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4 應急響應
4.1 啟動應急響應程序
4.2 信息報送與處理
4.2.1 突發性環境污染事故報告時限和程序
突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后,應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。
4.2.2 突發性環境污染事故報告方式與內容
突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報,續報在查清有關基本情況后隨時上報,處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。
4.3 指揮和協調
4.3.1 指揮和協調機制
根據需要,企業成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。發生環境事故的有關部門(車間)要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料
4.3.2 指揮協調主要內容
環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
(1)提出現場應急行動原則要求;
(2)請有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
(3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
(4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
(5)協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
(6)根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
4.4 應急監測
化驗室第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
根據監測結果,綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況,作為突發性環境污染事故應急決策的依據。
4.5 信息發布
突發性環境污染事故發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
4.6 安全防護
4.6.1 應急人員的安全防護
現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。4.6.2 受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)根據突發性環境污染事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
(2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
4.7 應急終止
4.7.1 應急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.7.2 應急終止的程序
(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;
(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
4.7.3 應急終止后的行動
⑴ 突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
⑵ 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
5 應急保障
5.1 資金保障
5.2 裝備保障
5.3 通信保障
企業建立了環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備無線通信器材,確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
5.4 人力資源保障
企業建立了突發性環境污染事故應急救援兼職隊。
6 事故調查
在指揮部的領導下,安全部應對事故發生的原因、責任人進行調查,屬人為破壞時交司法部門處理。事故發生單位應積極協助安全部進行調查,并制定相應的糾正和預防措施,防止此類事故的再次發生。對事故采取必要的糾正、預防措施,防止事故再次發生,保證人員及公司財產安全。
那是心與心的交匯,是相視的莞爾一笑,是一杯飲了半盞的酒,沉香在喉,甜潤在心。
我無所謂成功不成功,但我在乎我自己的成長;我無法掌握別人,但我可以掌握自己。
我唯一能把握的,是我會一直盡力走下去,不為了別人,為了給自己一個交代。
這個世界上有太多的事情是我們無法掌握的,你不知道誰明天會離開,你不知道意外和你等的人誰先到來。
最可怕的是因為怕失去而放棄擁有的權利。
我們都會遇到很多人,會告別很多人,會繼續往前走,也許還會愛上那么幾個人,弄丟那么幾個人。
關鍵在于,誰愿意為你停下腳步?
對于生命中每一個這樣的人,一千一萬個感激。有一些人、一些事是不需要理由的:
比如天空的顏色;
比如連你自己都不知道為什么會喜歡上的那個人;
比如昨天擦肩而過的人變成了你今天的知己。
夢想這東西,最美妙的在于你可以制造它,重溫它。
看一本書,聽一首歌,去一個地方,夢想就能重新發芽,那個在你體內扎根的與生俱來的夢想。
我們唯一能把握的事情是,成為最好的自己,我們可以不成功,但是我們不能不成長,沒有什么比背叛自己更可怕。
你唯一能把握的,是變成最好的自己。
也許你最后也沒能牽到那個人的手,但是你付出了就不會有遺憾;
也許最后你也只是默默無聞,但你曾經為了將來努力地奮斗了一把;
也許你最后也沒能環游世界,可是你在實現夢想的途中找到了自己。
那是能夠為了一個目標默默努力的自己,不抱怨,不浮躁,不害怕孤單,沉默卻又努力的自己。
說不定你想要苦苦追尋的夢想,已經握在你手中了。
第2篇: 環保應急預案備案
環保應急預案
編制時間:2017年8月8日
一 編制目的為有效防范環境污染事件,特別是重、特大環境污染事件的發生時,能及時和合理處置可能發生的各類重大突發性環境污染事件,有效控制和消除污染,維護自然生態環境,保障人民身心健康和財產安全,結合本企業實際情況,制定本預案。
根據中央文件:關于貫徹落實環境保護部《突發環境事件應急預案管理辦法》有關工作的通知,特編制《德陽市大恒食品有限公司突發環境事件應急預案》。
二 編制依據1.《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第22號);
2.《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號);
3.《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第87號);
4.《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號);
5.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(中華人民共和國主席令第58號);
5《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號);
6.《國家突發公共事件總體應急預案》;
7.《國家突發環境事件應急預案》;
8.《突發環境事件信息報告辦法》;
三 適用范圍公司生產廠區內各單元發生突發性環境污染事件的控制和處置,均適用本預案的規定,具體包括:
1.因地震、洪水、火災等自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事件;
2.生產過程中因意外事件造成的突發性環境污染事件;
3.其他突發性的環境污染事件(不包括放射源引發的突發環境污染事件)。
四 企業的基本概況建設單位:
法 人:
建設地點:占地面積:項目占地113畝。
項目總投資:項目總投資200萬元,均由企業自籌。
五 應急組織機構的設置5.1成立環境事件應急救援指揮部,由總經理()、廠長()及技術人員()組成,日常工作由廠長處理,事故應急救援時,指揮部設在總經理辦公室。
5.2指揮機構的主要職責1、貫徹執行國家的法律法規及有關規定,嚴格貫徹執行國家、自治區、地區環保部門下發的關于突發環境事件應急處置的管理辦法、有關規定。
2、 制定應急預案
公司應急救援指揮部負責組織編制應急預案。在危險分析和應急能力評估結果的基礎上,針對可能發生的環境事件類型和影響范圍,編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案以及相關部門的預案相銜接。應急預案由環保主管部門進行審批和備案。
3、組建突發環境事件應急處置隊伍
根據公司的生產經營特點,可能發生的突發環境事件的危害程度,結合廠的部門設置,組建有本企業特色的應急處置隊伍成立應急救援專業工作組。
4、負責應急防范設施(備)、物資的建設;負責組織環境應急工作的各種保障。檢查、落實應急防范設施(備),應急器材和裝備的準備及儲存。
5、監督做好突發環境事件的預防措施和應急處置的各項準備工作,對有毒有害物質的泄漏進行協助督促。根據掌握廠內環境危險源的種類、性質、規模及分布情況,建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。做好突發環境事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
6、負責組織預案的更新
7、批準預案的啟動與終止
8、確定現場指揮人員
9、協調事故現場有關工作
10、負責人員、資源配置、應急隊伍調動,按突發環境污染事件應急預案程序執行。
11、及時向安全主管部門報告突發環境事件的具體情況,必要時發出增援請求,并向周邊區域通報相關情況。應急指揮部及時向環保主管部門報告包括危害程度、受災情況、處置過程等具體情況,必要時發出增援請求,根據事態的發生變化,向周邊區域通報相關情況。
12、接受政府的指令和調動,協調事故的處理。當發生重大或特重大環境事件時,要及時上報德陽市旌陽區環保局,且本單位各專業部門要接受政府的指令和調動,并積極配合事故的處理。
13、負責保護現場及相關數據。應急機構在應急處置過程中,均應準確及時地記錄應急過程,為總結應急經驗教訓,修改完善應急預案提供依據。記錄工作需專人負責,必須記錄的情況有:①事故的發生、發展與終結;②指揮程序,出動力量的規模與性質;③任務分工與完成任務情況,各個接口的銜接度;④應急組織、工作人員、儀器設備的適應性及完成任務情況;⑤公眾采取的重大防護措施及其效果;⑥地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示,均應收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止后交廠突發環境事件應急指揮部存檔。要注意保護事故現場,為調查取證工作提供方便。
14、組織應急處置的培訓、演習及員工應急技能的培訓。落實環境應急工作的方針、政策,開展環境應急人員培訓和應急演練計劃,組織落實應急培訓和演練,并開展各種環境應急的公眾宣傳和教育。根據實際情況不定期的組織演練,演練計劃的組織由應急救援指揮辦公室負責制定和實施,同時做好記錄,并進行演練的評價和總結。
六.風險源防范措施對已確定的風險源和污染隱患,首先從設計、建設施工、環境管理等方面采取防范措施,這是減少環境風險的基礎。然后根據其可能導致污染事件的途徑,采取有針對性的預防措施,避免或減少事件的發生。
(1)對已確定的風險源和污染隱患,企業在考慮廠內職工和廠外敏感目標的安全的前提下,嚴格遵守國家有關環境和防火、安全方面的規定確定廠區的總平面布置:風險物質存放場所要采取防風、防雨和防滲漏設施,存放場地要采取防風和防雨設施,并且地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造。
(2)將本公司事故池臨時用作消防廢水收集處理池,發生火災事故時產生水導入事故池。加強管理,保證非事故狀態和火災事故狀態下事故水池處理空閑狀態。事故水池管理由專人負責,并制定具體的獎賞制度,責任落實到人。
(3)除塵器系統
鍋爐水膜除塵設備制定除塵器管理制度,落實專人負責定期檢查濾袋的完整,發現破損及時更換。此外,還應提高操作人員的專業水平,以使其可以正確的操作,避免因操作失誤而引發的設備事故。
(4)警示標志
在風險源和風險物質臨時存放處設置明顯警示標志。由風險區所在廠部負責人負責日常管理和檢查。
(5)風險物資管理
本公司風險物資應在專門的風險物資存放場地定點堆放,并由專人負責管理及時補充購入,備足、備齊風險物資,以確保風險事件下處理污染事件所需的物資。風險物資貯存堆放場所應有專門標志,定置明確,能保證應急處置人員在第一時間內啟用。
七.應急響應和措施
7.1 突發環境事件分級
根據本公司可能發生的突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,發生突發環境事件的應急響應分為Ⅳ級,具體如下:
特別重大環境事件(Ⅰ級):如果發生較大火災,外延至廠區外,事件涉及的有害影響擴大至廠區外的其它企業,需要動用市級應急救援力量才能控制。
重大環境事件(Ⅱ級):生產廢水在廠區造成溢流,事件涉及的有害影響為廠區內,但其有害影響不會擴大至廠區外的公共區域,需要動用公司應急救援力量才能控制。
較大環境事件(Ⅲ級):當除塵系統發生故障出現惡劣氣象條件造引起環境事件,事件涉及的有害影響為廠區內及廠區附近環境空氣,需要動用廠區應急救援力量才能控制。
一般環境事件(Ⅳ級):生產設備機油泄漏,需要動用所在部門崗位應急救援力量來控制,但其影響預期不會擴大到廠區內其他單位。
7.2 應急救援分級
針對本廠應急救援預案,企業內部的響應等級從低到高,可以劃分為Ⅳ級預警。
1. Ⅳ級預警
生產設備機油泄漏的環境事件,崗位操作人員要履行其職責,及時清理泄漏油類。并向廠級領導匯報泄漏原因及清理結果。
2. Ⅲ級預警
當除塵器處理系統故障時,應立即停止與之相配套的設備的運行,并啟動車間級應急預案,及時組織專業維修單位排除系統故障后,再恢復設備的運行,以確保除塵器故障時的高濃度粉塵直排。
3. Ⅱ級預警
生產廢水在廠區內溢流時,需要立即啟用廠級應急預案,并及時上報廠級領導。
4. Ⅰ級預警
如果發生較大火災,外延至廠區外,事件涉及的有害影響擴大至廠區外的其它企業,并立即啟動本公司最高級別應急預案,及時上報市人民政府、市突發環境事件應急辦公室和市環境保護局,請求上一級應急救援指揮機構啟動地方應急預案,做好本公司和地方應急預案的銜接,并服從上一級應急救援指揮機構的指揮。
7.3.應急響應程序發生廠區Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級突發環境事件時,突發環境事件應急指揮部立即啟動相關應急預案。并按下列程序和內容響應:
1. 發生Ⅰ級和Ⅱ級突發環境事件時,總指揮立即命令全廠生產工序停產,廠內應急搶險隊按照應急指揮部的要求進行搶險,應急指揮部總指揮在現場進行指揮。副總指揮及時趕赴現場,具體組織、協調、指揮人員采取應急措施,防止事件進一步擴大,避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。
發生Ⅲ級突發環境事件時要立即隊在車間,并由車間應急救援人員及時處理事故
發生Ⅳ級突發環境事件時所在車間崗位應急救援人員及時處理事故
2. 出現污染環境事件時,立即向當地環保部門報告突發環境事件基本情況和應急求援的進展情況。
7.4.現場應急措施搶險人員應根據事先擬定的方案,在做好個體防護的基礎上,以最快的速度及時排險,消滅事故。
工程搶險和搶修,具體負責人為總經理,參與搶險搶修人員為所有維修人員與操作人員。指揮部負責每名參與搶險職工的通訊聯絡,在發生事故時確保人員及時到位。檢查搶險人員防護用品的情況,做好個人防護。
在接到現場救災指揮人員命令后,開始進行搶險搶修工作,搶險搶修期間要時刻與指揮人員保持聯系,當現場發出撤離命令后,及時組織搶險人員撤離至安全地點,清查人數。
7.5.搶險、處置及控制措施7.5.1.應急搶險、處置隊伍的調度
由事故應急指揮部統一調度,對事故現場的危險情況進行充分的估計,以嚴謹的態度和科學的方法來對待。事故應急指揮部是廠級事故應急最高領導機構。負責事故發生后現場救援組織、調度,對外報警、聯絡,事故善后處理。
在接到事故報警后,事故應急指揮部應迅速調度應急救援人員,趕赴現場,在做好自身防護的基礎上,快速布置實施救援,有效的控制事故發展,并組織救援人員將傷員救出危險區域、組織員工撤離、疏散,組織對受到傷害人員救治,做好善后工作。
7.5.2.搶險、處置方式、方法
搶險、救援主要采取隔離、堵漏、噴灑、攔截、覆蓋等方式和方法進行處置。
7.5.3.事故可能擴大后的應急措施
如果事故不能得到有效控制,指揮部應及時通知現場應急人員撤離,并通知附近企業進行撤離以確保人員安全,向上級有關部門匯報,請求外部增援。
7.5.4.污染治理設施的運行和控制
發生環境事件后,應保證污染治理設施在最大負荷下運行,以減少對環境的污染。污染治理設施故障時,指揮部應盡快組織人員對其進行修復,使其處于正常狀態。
7.6.人員緊急撤離和疏散7.6.1.事故現場人員清點、撤離的方式、方法、地點
事故發生后,事故現場人員在采取必要的停產措施后進行撤離,集合地點設在公司辦公室,由值班負責人對人數進行清點,并報告指揮部。人員不全時,由指揮部決定搶救方案。
1. 撤離方式方法
遇事要鎮定,行動要有理智、秩序;恐慌、混亂的行為易發生危險;
疏散前若條件許可應關閉可能造成危險的電源、氣源等,但情況危急時此步驟可省略。
應有秩序地沿路線進行疏散。在疏散通道狹窄的情況下,如通過樓梯等處時不要奔跑,應手扶扶手以防跌倒。
2. 撤離:事故現場只允許留守必要的搶修人員、義務消防員、現
場指揮人員。
7.6.2.危險區的隔離
發生事故時,指揮部應及時派專人對危險區進行隔離,將事故地點周圍出入口進行封鎖,設置警示標志。
7.6.3.現場應急人員在撤離前、撤離后的報告
發生事故后,指揮部根據事故的性質、嚴重程度及可控程度決定現場應急人員是否撤離。撤離時,現場應急人員撤離到公司辦公區域,并由當班負責人清點人數后,向指揮部報告。
報告的內容包括:采取的搶險措施,進展情況,人員撤離情況等。
7.7. 應急監測發生環境事件后,應急救援指揮部與市環保局環境監測站取得聯系,請求支援。對可能受到污染的水體或大氣進行監測。監測人員應按照標準要求的方法及時到現場進行采樣分析。
現場調查人員根據工作需要立刻趕赴現場,對現場進行詳細調查,做好調查筆錄,迅速判斷、分析事故產生的污染因子并及時反饋情況。
現場采樣及分析人員攜帶必需儀器,按指定路線和要求時限趕赴事故現場,并保證與現場調查人員取得聯系。
7.8.應急終止7.8.1.應急終止的條件
凡符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
1. 事故現場得到控制,事故條件已經消除;
2. 污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內;
3. 事故所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
4. 事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
5. 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事故可
能引起的中長期影響降至最低水平。
7.8.2.應集終止的程序
1.現場應急指揮部確認終止時機,或事故責任單位向現場救援指揮部提出申請;
2.經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準;
3.現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;4. 應急狀態終止后,各專業應急小組應根據環境應急指揮部有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。
7.8.3.事故危險解除通知
應急救援指揮部在應急行動終止后及時通知本單位相關部門事故危險已解除。
7.8.4.事故情況上報
主要內容:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事故潛在的危害程度、事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施、事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,有關損失等情況。
根據事故的處置過程、事故上報內容涉及的記錄、資料等進行妥善保存,向事故調查小組進行移交,協助事故的調查工作。
7.8.5.事故損失調查和責任認定
有關應急隊伍進入事故現場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險、事故處置等有關應急救援工作,技術支持組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響應級別無法得到有效控制時,向應急處理指揮部請示實施更高級別的應急響應。
在進行現場應急的同時,應急辦公室應當抓緊進行現場調查取證工作,全面收集有關事故發生的原因,危害及其損失等方面的證據和資料,必要時要組織有關部門和專業技術人員進行技術鑒定,對于涉及刑事犯罪的,應當請求公安司法部門介入和參與調查取證工作。
現場應急處理工作告一段落后,由應急辦公室根據調查取證情況,依據相關制度,擬定追究事故責任部門和責任人員責任的意見,報應急指揮部審批,對于觸犯刑律的,移交司法機關追究刑事責任。
7.8.6應急處置工作總結報告
應急指揮部負責編制環境應急總結報告,主要內容包括:
1. 環境事故等級;
2. 環境應急總任務及部分任務完成情況;
3. 是否符合保護公眾、保護環境的總要求;
4. 采取的重要防護措施與方法是否得當;
5. 出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、響應程度是否與任務相適應;
6. 信息的采集、匯總、上報是否正確、及時;
7. 好的做法、措施或存在的問題、漏洞;
8. 需要得出的其他結論等。
事故總結應于應急終止后15天內完成,并及時上報政府和環境保護局、突發環境事件應急辦公室。
第3篇: 環保應急預案備案
×××企業環境污染事故應急預案
????1 總則
????1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制,提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
????1.2 編制依據
????依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
1.3 事故分級
按照突發環境污染事故嚴重性和緊急程度分級。
????1.4 適用范圍
????l.5 工作原則
????企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:
????(1)堅持以人為本,預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發性環境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生,消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。
(2)堅持統一領導,分類管理,分級響應。接受政府環保部門的指導,使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點,實行分類管理,充分發揮部門專業優勢,使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
(3)堅持平戰結合,專兼結合,充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統做到常備不懈,可為本企業和其它企業及社會提供服務,在應急時快速有效。
????2 組織指揮與職責
建立健全企業突發性環境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
(組織機構圖)
3 預防和預警
3.1 環境污染事故源
3.1.1企業基本信息
自然概況;地理位置;氣象及水文資料;周圍居民點、敏感點信息;
3.1.2環境污染事故源
廠區平面布置;工藝流程及排污管線(要求標明產污環節、排污口位置);
產品在從原料→產品存儲的生產過程中可能發生的潛在環境污染事故源基本情況,包括事故源的名稱、數量、位置,可能發生事故的時空特點。
????3.2 預防工作
對企業在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查,掌握本企業潛在事故源環境優先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。
建立優先污染物的快速監測方法,購置優先污染物的快速監測設備, 建立優先污染物的處置技術。
????3.3 預警及措施
????按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
????收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
????進入預警狀態后,應當采取的措施:
????(1)立即啟動相關應急預案。
????(2)發布預警公告。
????(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
????(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,企業環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
????(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
????(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
????4 應急響應
????4.1 應急響應程序
????4.2 信息報送與處理
????4.2.1 突發性環境污染事故報告時限和程序
????突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后,應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。
????4.2.2 突發性環境污染事故報告方式與內容
????突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
????初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
????續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
????處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。
????4.3 指揮和協調
????4.3.1 指揮和協調機制
????根據需要,企業成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。
????環境應急指揮部根據突發性環境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場救援指揮部統一指揮下,按照各自的預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
????應急狀態時,專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;對突發性環境污染事故的危害范圍、發展趨勢作出科學預測,為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據;指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環境應急工作的評價,進行事件的中長期環境影響評估。
發生環境事故的有關部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料
4.3.2 指揮協調主要內容
????環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
????(1)提出現場應急行動原則要求;
????(2)派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
????(3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
????(4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
????(5)協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
????(6)根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
????(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
????4.4 應急監測
企業環境監測部門第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
?? 根據監測結果,綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況,作為突發性環境污染事故應急決策的依據。
????4.5 信息發布
? 突發性環境污染事故發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
????4.6 安全防護
????4.6.1 應急人員的安全防護
????現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
????4.6.2 受災群眾的安全防護
????現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
????(1)根據突發性環境污染事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
????(2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
????(3)在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
????4.7 應急終止
????4.7.1 應急終止的條件
????符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
????(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
????(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
????(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
????(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
????(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
????4.7.2 應急終止的程序
????(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;
????(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
????(3)應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
????4.7.3 應急終止后的行動
⑴ 突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
⑵ 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
?? ⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
????5 應急保障
????5.1 資金保障
????5.2 裝備保障
????5.3 通信保障
? 企業要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
????5.4 人力資源保障
企業要建立突發性環境污染事故應急救援隊伍,培訓一支常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量;保證在突發事故發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
????5.5 技術保障
????建立環境安全預警系統,組建專家組,確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。
????5.6 宣傳、培訓與演練
????5.6.1 應加強環境保護科普宣傳教育工作,普及環境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
????5.6.2 加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
????5.6.3 定期組織環境應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境污染事故的技能,增強實戰能力。
????5.7 應急能力評價
????為保障環境應急體系始終處于良好的戰備狀態,并實現持續改進,對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等,在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。
????6 后期處置
????組織實施環境恢復計劃
????7 附則
????7.1 名詞術語定義
????環境事故:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。
????突發性環境污染事故:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事故。
????環境應急:針對可能或已發生的突發性環境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
????泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
????應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
????應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
????7.2 預案管理與更新
????隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善預案。
????7.3 地方溝通與協作
????建立與地方環境應急機構的聯系,組織參與地方救援活動,開展與相關的交流與合作。
????7.4 獎勵與責任追究
????7.4.1 獎勵
????在突發性環境污染事故應急救援工作中,應依據有關規定給予獎勵。
????7.4.2 責任追究
????在突發性環境污染事故應急工作中,按照有關法律和規定,對有關責任人員視情節和危害后果,追究相應的責任。
????7.5 預案實施時間
附表1: 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
1.總則
1.3 事故分級
按生命和財產損失、環境污染事故嚴重性和緊急程度進行分級
1.4 適用范圍
應急計劃區:危險目標(裝置區、貯罐區、環境保護目標)
2
組織機構與職責
工廠、地區應急組織機構、人員;組織機構圖
3
預防
和預警
3.1 環境污染事故源
⑴企業基本信息:自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環境保護目標(居民點、敏感點);
⑵廠區平面布置圖、工藝流程及排污管線(標明產污環節、排污口位置);
⑶潛在事故源的名稱、數量、位置,可能發生事故的時空特點
3.2 預防
⑴ 潛在事故源環境優先污染物的產生、種類和分布以及相應的應急處理措施
⑵ 優先污染物的快速監測方法和處置技術。
⑶ 公眾對毒物應急劑量控制規定,醫療救護與公眾健康
3.3 預警及措施
⑴規定預案級別及分級響應條件;
⑵規定應急狀態下的報警、通訊聯絡方式。
4 應急
響應
4.1 應急響應程序
應急響應程序方框圖
4.3 指揮與協調
⑴協調各級、各專業應急組實施應急支援工作;
⑵界定事故現場、鄰近區域、控制防火區域,控制和清除污染(泄漏)措施及相應的設備
續附表1: 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
4 應急
響應
4.4 應急監測
由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測,對事故性質、參數與后果進行評估,為指揮部門提供決策依據
4.6 安全防護
⑴應急人員的安全防護
⑵事故現場、鄰近區域、受事故影響的區域人員的撤離組織計劃及救護
4.7 應急終止
⑴規定應急狀態終止程序
⑵事故現場善后處理,恢復措施
⑶鄰近區域解除事故警戒
5 應急
保障
5.3 通信保障
應急狀態下各組織機構間、外聯機構的通訊方式
5.5 技術保障
各專家組的基本情況
5.6 宣傳、培訓、演練
對工廠鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布有關信息
第4篇: 環保應急預案備案
環保應急預案
編制時間:2017年8月8日
一 編制目的為有效防范環境污染事件,特別是重、特大環境污染事件的發生時,能及時和合理處置可能發生的各類重大突發性環境污染事件,有效控制和消除污染,維護自然生態環境,保障人民身心健康和財產安全,結合本企業實際情況,制定本預案。
根據中央文件:關于貫徹落實環境保護部《突發環境事件應急預案管理辦法》有關工作的通知,特編制《德陽市大恒食品有限公司突發環境事件應急預案》。
二 編制依據1.《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第22號);
2.《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號);
3.《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第87號);
4.《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號);
5.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(中華人民共和國主席令第58號);
5《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號);
6.《國家突發公共事件總體應急預案》;
7.《國家突發環境事件應急預案》;
8.《突發環境事件信息報告辦法》;
三 適用范圍公司生產廠區內各單元發生突發性環境污染事件的控制和處置,均適用本預案的規定,具體包括:
1.因地震、洪水、火災等自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事件;
2.生產過程中因意外事件造成的突發性環境污染事件;
3.其他突發性的環境污染事件(不包括放射源引發的突發環境污染事件)。
四 企業的基本概況建設單位:
法 人:
建設地點:占地面積:項目占地113畝。
項目總投資:項目總投資200萬元,均由企業自籌。
五 應急組織機構的設置5.1成立環境事件應急救援指揮部,由總經理()、廠長()及技術人員()組成,日常工作由廠長處理,事故應急救援時,指揮部設在總經理辦公室。
5.2指揮機構的主要職責1、貫徹執行國家的法律法規及有關規定,嚴格貫徹執行國家、自治區、地區環保部門下發的關于突發環境事件應急處置的管理辦法、有關規定。
2、 制定應急預案
公司應急救援指揮部負責組織編制應急預案。在危險分析和應急能力評估結果的基礎上,針對可能發生的環境事件類型和影響范圍,編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案以及相關部門的預案相銜接。應急預案由環保主管部門進行審批和備案。
3、組建突發環境事件應急處置隊伍
根據公司的生產經營特點,可能發生的突發環境事件的危害程度,結合廠的部門設置,組建有本企業特色的應急處置隊伍成立應急救援專業工作組。
4、負責應急防范設施(備)、物資的建設;負責組織環境應急工作的各種保障。檢查、落實應急防范設施(備),應急器材和裝備的準備及儲存。
5、監督做好突發環境事件的預防措施和應急處置的各項準備工作,對有毒有害物質的泄漏進行協助督促。根據掌握廠內環境危險源的種類、性質、規模及分布情況,建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。做好突發環境事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
6、負責組織預案的更新
7、批準預案的啟動與終止
8、確定現場指揮人員
9、協調事故現場有關工作
10、負責人員、資源配置、應急隊伍調動,按突發環境污染事件應急預案程序執行。
11、及時向安全主管部門報告突發環境事件的具體情況,必要時發出增援請求,并向周邊區域通報相關情況。應急指揮部及時向環保主管部門報告包括危害程度、受災情況、處置過程等具體情況,必要時發出增援請求,根據事態的發生變化,向周邊區域通報相關情況。
12、接受政府的指令和調動,協調事故的處理。當發生重大或特重大環境事件時,要及時上報德陽市旌陽區環保局,且本單位各專業部門要接受政府的指令和調動,并積極配合事故的處理。
13、負責保護現場及相關數據。應急機構在應急處置過程中,均應準確及時地記錄應急過程,為總結應急經驗教訓,修改完善應急預案提供依據。記錄工作需專人負責,必須記錄的情況有:①事故的發生、發展與終結;②指揮程序,出動力量的規模與性質;③任務分工與完成任務情況,各個接口的銜接度;④應急組織、工作人員、儀器設備的適應性及完成任務情況;⑤公眾采取的重大防護措施及其效果;⑥地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示,均應收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止后交廠突發環境事件應急指揮部存檔。要注意保護事故現場,為調查取證工作提供方便。
14、組織應急處置的培訓、演習及員工應急技能的培訓。落實環境應急工作的方針、政策,開展環境應急人員培訓和應急演練計劃,組織落實應急培訓和演練,并開展各種環境應急的公眾宣傳和教育。根據實際情況不定期的組織演練,演練計劃的組織由應急救援指揮辦公室負責制定和實施,同時做好記錄,并進行演練的評價和總結。
六.風險源防范措施對已確定的風險源和污染隱患,首先從設計、建設施工、環境管理等方面采取防范措施,這是減少環境風險的基礎。然后根據其可能導致污染事件的途徑,采取有針對性的預防措施,避免或減少事件的發生。
(1)對已確定的風險源和污染隱患,企業在考慮廠內職工和廠外敏感目標的安全的前提下,嚴格遵守國家有關環境和防火、安全方面的規定確定廠區的總平面布置:風險物質存放場所要采取防風、防雨和防滲漏設施,存放場地要采取防風和防雨設施,并且地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造。
(2)將本公司事故池臨時用作消防廢水收集處理池,發生火災事故時產生水導入事故池。加強管理,保證非事故狀態和火災事故狀態下事故水池處理空閑狀態。事故水池管理由專人負責,并制定具體的獎賞制度,責任落實到人。
(3)除塵器系統
鍋爐水膜除塵設備制定除塵器管理制度,落實專人負責定期檢查濾袋的完整,發現破損及時更換。此外,還應提高操作人員的專業水平,以使其可以正確的操作,避免因操作失誤而引發的設備事故。
(4)警示標志
在風險源和風險物質臨時存放處設置明顯警示標志。由風險區所在廠部負責人負責日常管理和檢查。
(5)風險物資管理
本公司風險物資應在專門的風險物資存放場地定點堆放,并由專人負責管理及時補充購入,備足、備齊風險物資,以確保風險事件下處理污染事件所需的物資。風險物資貯存堆放場所應有專門標志,定置明確,能保證應急處置人員在第一時間內啟用。
七.應急響應和措施
7.1 突發環境事件分級
根據本公司可能發生的突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,發生突發環境事件的應急響應分為Ⅳ級,具體如下:
特別重大環境事件(Ⅰ級):如果發生較大火災,外延至廠區外,事件涉及的有害影響擴大至廠區外的其它企業,需要動用市級應急救援力量才能控制。
重大環境事件(Ⅱ級):生產廢水在廠區造成溢流,事件涉及的有害影響為廠區內,但其有害影響不會擴大至廠區外的公共區域,需要動用公司應急救援力量才能控制。
較大環境事件(Ⅲ級):當除塵系統發生故障出現惡劣氣象條件造引起環境事件,事件涉及的有害影響為廠區內及廠區附近環境空氣,需要動用廠區應急救援力量才能控制。
一般環境事件(Ⅳ級):生產設備機油泄漏,需要動用所在部門崗位應急救援力量來控制,但其影響預期不會擴大到廠區內其他單位。
7.2 應急救援分級
針對本廠應急救援預案,企業內部的響應等級從低到高,可以劃分為Ⅳ級預警。
1. Ⅳ級預警
生產設備機油泄漏的環境事件,崗位操作人員要履行其職責,及時清理泄漏油類。并向廠級領導匯報泄漏原因及清理結果。
2. Ⅲ級預警
當除塵器處理系統故障時,應立即停止與之相配套的設備的運行,并啟動車間級應急預案,及時組織專業維修單位排除系統故障后,再恢復設備的運行,以確保除塵器故障時的高濃度粉塵直排。
3. Ⅱ級預警
生產廢水在廠區內溢流時,需要立即啟用廠級應急預案,并及時上報廠級領導。
4. Ⅰ級預警
如果發生較大火災,外延至廠區外,事件涉及的有害影響擴大至廠區外的其它企業,并立即啟動本公司最高級別應急預案,及時上報市人民政府、市突發環境事件應急辦公室和市環境保護局,請求上一級應急救援指揮機構啟動地方應急預案,做好本公司和地方應急預案的銜接,并服從上一級應急救援指揮機構的指揮。
7.3.應急響應程序發生廠區Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級突發環境事件時,突發環境事件應急指揮部立即啟動相關應急預案。并按下列程序和內容響應:
1. 發生Ⅰ級和Ⅱ級突發環境事件時,總指揮立即命令全廠生產工序停產,廠內應急搶險隊按照應急指揮部的要求進行搶險,應急指揮部總指揮在現場進行指揮。副總指揮及時趕赴現場,具體組織、協調、指揮人員采取應急措施,防止事件進一步擴大,避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。
發生Ⅲ級突發環境事件時要立即隊在車間,并由車間應急救援人員及時處理事故
發生Ⅳ級突發環境事件時所在車間崗位應急救援人員及時處理事故
2. 出現污染環境事件時,立即向當地環保部門報告突發環境事件基本情況和應急求援的進展情況。
7.4.現場應急措施搶險人員應根據事先擬定的方案,在做好個體防護的基礎上,以最快的速度及時排險,消滅事故。
工程搶險和搶修,具體負責人為總經理,參與搶險搶修人員為所有維修人員與操作人員。指揮部負責每名參與搶險職工的通訊聯絡,在發生事故時確保人員及時到位。檢查搶險人員防護用品的情況,做好個人防護。
在接到現場救災指揮人員命令后,開始進行搶險搶修工作,搶險搶修期間要時刻與指揮人員保持聯系,當現場發出撤離命令后,及時組織搶險人員撤離至安全地點,清查人數。
7.5.搶險、處置及控制措施7.5.1.應急搶險、處置隊伍的調度
由事故應急指揮部統一調度,對事故現場的危險情況進行充分的估計,以嚴謹的態度和科學的方法來對待。事故應急指揮部是廠級事故應急最高領導機構。負責事故發生后現場救援組織、調度,對外報警、聯絡,事故善后處理。
在接到事故報警后,事故應急指揮部應迅速調度應急救援人員,趕赴現場,在做好自身防護的基礎上,快速布置實施救援,有效的控制事故發展,并組織救援人員將傷員救出危險區域、組織員工撤離、疏散,組織對受到傷害人員救治,做好善后工作。
7.5.2.搶險、處置方式、方法
搶險、救援主要采取隔離、堵漏、噴灑、攔截、覆蓋等方式和方法進行處置。
7.5.3.事故可能擴大后的應急措施
如果事故不能得到有效控制,指揮部應及時通知現場應急人員撤離,并通知附近企業進行撤離以確保人員安全,向上級有關部門匯報,請求外部增援。
7.5.4.污染治理設施的運行和控制
發生環境事件后,應保證污染治理設施在最大負荷下運行,以減少對環境的污染。污染治理設施故障時,指揮部應盡快組織人員對其進行修復,使其處于正常狀態。
7.6.人員緊急撤離和疏散7.6.1.事故現場人員清點、撤離的方式、方法、地點
事故發生后,事故現場人員在采取必要的停產措施后進行撤離,集合地點設在公司辦公室,由值班負責人對人數進行清點,并報告指揮部。人員不全時,由指揮部決定搶救方案。
1. 撤離方式方法
遇事要鎮定,行動要有理智、秩序;恐慌、混亂的行為易發生危險;
疏散前若條件許可應關閉可能造成危險的電源、氣源等,但情況危急時此步驟可省略。
應有秩序地沿路線進行疏散。在疏散通道狹窄的情況下,如通過樓梯等處時不要奔跑,應手扶扶手以防跌倒。
2. 撤離:事故現場只允許留守必要的搶修人員、義務消防員、現
場指揮人員。
7.6.2.危險區的隔離
發生事故時,指揮部應及時派專人對危險區進行隔離,將事故地點周圍出入口進行封鎖,設置警示標志。
7.6.3.現場應急人員在撤離前、撤離后的報告
發生事故后,指揮部根據事故的性質、嚴重程度及可控程度決定現場應急人員是否撤離。撤離時,現場應急人員撤離到公司辦公區域,并由當班負責人清點人數后,向指揮部報告。
報告的內容包括:采取的搶險措施,進展情況,人員撤離情況等。
7.7. 應急監測發生環境事件后,應急救援指揮部與市環保局環境監測站取得聯系,請求支援。對可能受到污染的水體或大氣進行監測。監測人員應按照標準要求的方法及時到現場進行采樣分析。
現場調查人員根據工作需要立刻趕赴現場,對現場進行詳細調查,做好調查筆錄,迅速判斷、分析事故產生的污染因子并及時反饋情況。
現場采樣及分析人員攜帶必需儀器,按指定路線和要求時限趕赴事故現場,并保證與現場調查人員取得聯系。
7.8.應急終止7.8.1.應急終止的條件
凡符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
1. 事故現場得到控制,事故條件已經消除;
2. 污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內;
3. 事故所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
4. 事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
5. 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事故可
能引起的中長期影響降至最低水平。
7.8.2.應集終止的程序
1.現場應急指揮部確認終止時機,或事故責任單位向現場救援指揮部提出申請;
2.經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準;
3.現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;4. 應急狀態終止后,各專業應急小組應根據環境應急指揮部有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。
7.8.3.事故危險解除通知
應急救援指揮部在應急行動終止后及時通知本單位相關部門事故危險已解除。
7.8.4.事故情況上報
主要內容:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事故潛在的危害程度、事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施、事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,有關損失等情況。
根據事故的處置過程、事故上報內容涉及的記錄、資料等進行妥善保存,向事故調查小組進行移交,協助事故的調查工作。
7.8.5.事故損失調查和責任認定
有關應急隊伍進入事故現場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險、事故處置等有關應急救援工作,技術支持組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響應級別無法得到有效控制時,向應急處理指揮部請示實施更高級別的應急響應。
在進行現場應急的同時,應急辦公室應當抓緊進行現場調查取證工作,全面收集有關事故發生的原因,危害及其損失等方面的證據和資料,必要時要組織有關部門和專業技術人員進行技術鑒定,對于涉及刑事犯罪的,應當請求公安司法部門介入和參與調查取證工作。
現場應急處理工作告一段落后,由應急辦公室根據調查取證情況,依據相關制度,擬定追究事故責任部門和責任人員責任的意見,報應急指揮部審批,對于觸犯刑律的,移交司法機關追究刑事責任。
7.8.6應急處置工作總結報告
應急指揮部負責編制環境應急總結報告,主要內容包括:
1. 環境事故等級;
2. 環境應急總任務及部分任務完成情況;
3. 是否符合保護公眾、保護環境的總要求;
4. 采取的重要防護措施與方法是否得當;
5. 出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、響應程度是否與任務相適應;
6. 信息的采集、匯總、上報是否正確、及時;
7. 好的做法、措施或存在的問題、漏洞;
8. 需要得出的其他結論等。
事故總結應于應急終止后15天內完成,并及時上報政府和環境保護局、突發環境事件應急辦公室。
第5篇: 環保應急預案備案
環保應急預案制度
一、編制目的
建立健全突發性環塊污染事件的應急機制,提高企業應對突發性環境事件的能力,最大限度地預防和減少突發性污染事件及其造成的損失,保陣公眾安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、編制依據
依據《國家突發性公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》及相關的法律、行政法規及其他要求,特制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于發生在紅星美凱龍全球家居生活MALL (莆田店)的突發環境事件應急處理工作。
四、組織指揮體系及職責:
應急工作由物業安全部全面負責,組成如下:
組 長:李津
副組長:魏詩富、王智、李元虎
成員:黃小波、歐志偉、林永山、陳建華
物業安全部應急指揮小組:組長為應急工作總指揮,負責應急工作的整體指揮工作。
副組長為副總指揮,協助組長工作,傳達各項指令、督促檢査執行情況,負責協惆各部門的應急工作。
各成員負責貫徹和落實指揮小組布置的任務。由于工作的特殊性,各崗位上、下班后的狀況差別很大。按照不同預案的要求,一旦發生緊急情況,遵循自動遞補規則,上班時間內,由內應急指揮小組負責;非上班時間,在班各崗位自動承擔相應的職費,由當值保安班長根據情況立即啟動相應預案并負責組織指揮應急工作。
五、應急響應
1、分級響應程序
按突發環境事件的控制、嚴重程度和影響范圍,突發環境事件的應急響應分為一般(IV級響應)、較大(III級響應)、重大(II級響應)、特別重大(I級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。
屬一般(IV級)環境事件,由本公司突發環境事件應急預案,同時向市環保局報告
屬較大(III級)以上環境事件,應及時向上級政府報告,由上級政府啟動上級突發、環境亊件應急預案。
2、工作原則:
(1)預防為主
加強對突發環境事件的監測、監控并實施監督管理,建立環境污染和生態破壞事故風瞼防范體系,積極預防、及時控制r消除隱患,提離突發環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕突發環境事件造成的中長期影響。
(2)以人為本
把保障公眾健康和生命安全作為首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發環境事件發生前,要及時采取人員避險措施:突發環境事件發生后,要優先開展搶救人員的緊急行動;要加強搶險救援人員的安全防護,最大程度地避免和威少突發環境事件造成的人員傷亡和危害。
(3)信息報送
發生突發環境事件后,應急小組應在立即采取措施控制事態的同時,按應急小組緊急信息報送的有關規定,及時如實報告環保局、衛生局應急管理辦公室,不得遲報、漏報、瞞報和謊報。必須在1小時內初報事件的有關情況,2小時內書面續報基本情況,并在事件處理完畢后立即上報處理結果。對初步判定屬于較大級別以上的突發環境事件,應在30分鐘內初報,并實行態勢變化進程報告和日報告制度。
(1)初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事件的類型、發生事件、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
(2)續報可通過網絡或書面報告(傳真),在初報的基礎上報告有關磽切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
(3)處理結果報告采用書面報告(傳真),處理結果報告在初報和續報的基礎上,報吿處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
六、應急結束
符合下列條件之一的,宜布應急結束:
(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
(3)事件所造成的危害已被消除,無繼發可能;
(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
(5)采取了必要的防護措施已保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
除已啟動上級應急預案需由上級政府決定應急結束外,突發環境事件應急結束由環境應急指揮小組主任批準后實施
七、保障措施
(一)物資供應保障
根據應急救援工作的需要,做好物資供應工作,如通訊器材、救援器材、防護器材、藥品等。
醫療救護隊配備專用搶晚救護車及完善的醫療救護設施和必備藥物、器具。
(二)制度保障
嚴格執行設備管理和檢修規程,對容器與設備電器儀表安全裝置經常檢査,保證靈活好用。嚴格執行崗位搡作法,不得違背控制條件與操作程序,對工作嚴肅認真,不許玩忽職守是避免事故發生的積極措施,只有把它滲透于工作管理之中,安全生產和環境保護工作才有主動權。
八、培訓和演練
(一)培訓
定期進行防范意識教育及重點部位的檢査與防護工作。
對工進行經常性的突發性事故的防范教育,使員工認識到防范的重要性,并成為一種制度。定期進行危險源部位設備的檢查、測試與大修,始終保持醫療設備或裝置處于良好的運行狀態,對要害部位要堅持季節性、專業性、節假日的安全及污染隱患大檢査工作。認真落實好危險源部位設備的安全防護、報警裝置、監測裝置,配備必要的消防器材、器具等,并設立警句標牌。
(二)演習和訓練
制定突發性事件應急預案,定期進行防范技能訓練,防患于未然。
根據的實際情況,在對危險源的分布情況和性質調査分析基礎上,制定突發性事件 應急預案。并按預案的由備專業部門定期組織進行安全防護、防火、急性中毒、環境污染等突發性事件的防范與救援的演習訓練,提高員工的防范技能,做到來之能戰,戰之能勝,一旦發生事故能有條不紊地進行搶救、搶險,盡置縮小事故危害范圍,做到預防為主,有備無患。
紅星美凱龍全球家居生活MALL (莆田店)物業安全部
2012年04月20日 鞠躬盡瘁,死而后已。——諸葛亮




