管理是指某一組織的管理者通過實施計劃、組織、領導、協調、控制等職能，協調他人的活動，使他人與自己共同實現既定目標的過程。它是人類各種組織活動中最常見、最重要的活動。 以下是為大家整理的關于淺析中小學財務管理存在的問題及對策探析的文章3篇 ,歡迎品鑒！
淺析中小學財務管理存在的問題及對策探析篇1
【摘要】隨著義務教育撥款的逐年提高，中小學公用經費的支出管理也納入財務管理的重點，筆者根據所處的地區大部分學校財務管理過程中普遍存在的問題進行剖析，并根據自己的工作經驗結合國家相關規定做對策研究和改進建議。
【關鍵詞】中小學；財務管理；對策探析
中小學校收入主要來源為義務教育經費撥款，從2016年起，山東省將用2年時間調整完善義務教育經費保障機制。2016年確定生均公用經費基準定額，小學每生每年710元、普通初中每生每年910元，自2017年春季學期起，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。如何管理好中小學公用經費也成為一項重要財務管理工作，現就本人所在的山東省臨沂市地區中小學校財務管理現狀做探討分析。
一、目前本地中小學財務管理的現狀
根據《中小學校財務管理》第五條規定“中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統一管理。”
目前各縣直學校設置獨立的財務部門，獨立核算本單位會計業務和進行日常會計監督。各鄉鎮學校會計核算在縣教體局會計集中核算中心處理，學校原會計人員為報賬員，每月到核算中心報賬。各學校設立校產管理員崗位，并在山東省中小學教育資產管理系統中登記增減資產和盤查情況。
二、目前本地中小學財務管理存在的問題
1.基建項目財政撥款不及時
近兩年，為實現教育均衡化發展，很多縣城新建了新的學校，同時對于各鄉鎮中小學硬件不達標的學校配備了先進的教學教研設備和重建或改建了原有校舍。而地方財政因近兩年房地產開發行業、建筑、建材行業等滑坡影響，縣財政吃緊、出現資金鏈脫節現象，工程招標付款方式為四年支付完畢，導致工程、內配設備招標時投標方的報價皆包含了工程款利息，造價增加、成本增大，同時也因付款不及時而導致學校不能按照預定的時間正常使用校舍和教學設備。
2.公用經費收支預算差額較大
進城化趨勢形成了大部分鄉鎮學生涌入縣城讀書，導致各鄉鎮中學在校生少的可憐，某些鄉鎮中學全校不超過200人，新建或擴建的校舍也空著。中小學公用經費的撥付數額按所在學校在學生數量確定的，學生少了，公用經費撥付也少，學校正常的辦公開支也受到影響。
3.公用經費支出預算不科學
財務預算制定的前提是以收定支，而中小學目前公用經費的主要來源是義務教育撥款，目前大部分學校對于公用經費支出預算都是根據以往年度平均支出額預計，缺乏科學的依據和合理性，部分中小學校長也忽略財務管理工作，沒有嚴格執行財務預算，超預算現象時有發生。
4.部分物資采購未辦理政府采購審批手續
根據各級政府采購部門的要求，各預算單位每年年初需要上報第二年的政府采購預算。每年政府采購部門官方網站也會公布當年的新政策和當年的政府采購目錄，按照要求凡是在政府采購目錄內的商品需上報預算。每年政府采購部門和教育局主管業務部門也會召開專題會議部署政府采購預算的填報和注意事項等。然而部分學校不夠重視，粗略的根據以往的大額支出情況制定了下一年的政府采購預算上報到財政部門，而沒有深入細致的考慮學校未來財務支出項目，導致學校實際需要支出時，才發現年初沒有報政府采購預算，無法申報支出，部分學校就開始尋求政策的擦邊球到導致違規支出。
5.財務人員的財務監督不到位
大部分學校的財務人員都不是學財會出身，而是專任教師轉行或者是其他工勤人員半路出家從事財務工作，非財務專業人員對于財務知識的欠缺，加上財務制度和會計制度的更新，好多財務人員只是局限于日常處理會計業務。甚至一部分財務人員對于財務管理工作和會計核算工作混為一談，也沒有認真學習《中小學校財務制度》，2012年12月31日，財政部會同教育部對《中小學校財務制度》進行了修訂，明確了中小學校財務管理的主要任務其一就是：“建立健全財務制度，加強經濟核算——加強對學校經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險”。
6.會計主管的任職資格不夠
根據《會計法》規定會計主管人員應具備會計中級資格，而實際大部分學校會計主管只是具有會計證，具備會計初級資格的人也不多。
7.財務公開流于形式
盡管各學校也成立了理財小組，理財小組成員也是經職工大會選出的教師代表，學校大額支出也經過理財小組蓋章或集體簽字，但都是已經發生了支出，直接告訴理財小組簽字或未做詳細解釋，理財小組成員的審核流于形式。
三、針對上述中小學財務管理存在問題的解決辦法、對策的建議
1.學校參與基建項目的全部過程
學校制定基建項目預算上報教育局和財務部門后，針對于基建項目工程款的支付、預算的變更等情況往往處于被動地位，建議學校應積極提出作為校方的建議。
2.編制、執行科學的財務預算
財務預算編制的合理性和科學性直接影響預算的執行效果。每年年初學校應根據本年義務教育撥款和專項撥款的預算，制定財務預算，以收定支，財務支出預算應結合政府采購預算要求，即需要公開招標或可以自行采購的項目要明確，不需要辦理政府采購審批的支出項目有哪些及數額是多少？財務支出的時間節點必須明確，因義務教育經費撥款按學期劃撥，支出也應按學期細化。每年年初應由校長組織本校各部門召開專題會議，各部門根據業務需要按學期擬定采購預算和費用支出預算，財務部門做審核，并與近3年歷史各期實際發生額做對比，對于增減數額分析原因。同時，注重零基預算的編制，要求各部門擬定發生的超出常規以外的支出需要詳細列明支出的必要性，經財務部門匯總后報校長審核定案。
日常財務預算的執行應嚴格按照預算執行，避免超預算支出，財務部門應隨時登記預算執行情況，按時間節點執行預算，及時堵塞漏洞。
每年年終財務部門匯總各項支出，對于超支和結余項目的原因做匯總分析報校長決策。
淺析中小學財務管理存在的問題及對策探析篇2
存在的問題
1、財務管理觀念落后由于我國中小學校長期屬于公益性質且校長基本都是教師出身。
學者型法人導致中小學校普遍存在重教學l而輕財務、重建設而輕管理的現象發生。往往認為只要把教學指標完成好就行了，財務管理可有可無。大部分學校領導認為，會計就算記賬、報銷，有沒有財務管理對學校全面工作影響不大。從而導致中小學校的財務管理工作普遍薄弱、水平偏低。無法與當前的教育發展趨勢相適應。另一方面。會計人員自身的素質水平不高，財務管理的主動性不足，學校財務管理制度建設的不完善。更加重了對中小學校財務工作的輕視程度。
2、財務管理缺位現象突出在資產管理中。學校普遍存在重錢輕物、重買輕管的現象。對購置教學設備形成的固定資產管理不嚴，往往存在不能及時建立固定資產卡片或賬存實亡現象;對購置教學設備形成賬外資產部分，管理更是流于形式：對社會捐贈的物資則不在賬面傲任何反映。由于相應的資產管理制度不健全或落實不到位，造成資產不清、登記不全、保管不善。導致教學辦公用具時有流失。在預算管理中，由于學校收入受政策性影響較大，很多是學校不可控因素，導致預算編制不實。在預算執行中，由于領導重視程度不夠。開支隨意性大，往往有“總盤子內隨意花”
的思想這樣就造成了資金占用、移用現象嚴重。在預算分析評價中，財務部門對預算執行過程缺乏必要的監督管理。難以有效的分析評價教育經費執行結果。
3、內部牽制機制不健全財務管理水平的高低取決于內部控制制度執行的好壞。中小學校在經費使用中，基本支出和項目支出界定不清。往往專款不能專用，甚至用項目支出來彌補基本支出經費不足，以維持日常公用支出：在專項資金使用過程中，重撥款輕管理，審批報銷手續不規范，超支浪費現象難以杜絕：究其原因主要是單位內部控制牽制制度設計不嚴格，或設計完備的內部控制得不到有效執行。這些管理中的漏洞不僅給腐敗有可乘之機。而且嚴重影響了財政資金的安全、有效使用。
解決對策
1、轉變財務管理觀念《會計法》規定：“單位負責人對本單位會汁丁作和會計資料真實性、完整性負責。”校長掌管“一支筆”。雖然具有一定的權利，但也承擔r一定的法律責任。所以，財務管理工作應該是學校領導的一項主要工作，應引起其足夠的重視，要樹立節約辦學的思想，增強審批的責任感，嚴格按規定權限進行審批。同時財務人員要主動參與學校財務管理行為。監督并維護國家財經紀律，保證中小學校會計質量的不斷提高，對違反收支規定問題嚴重的財務行為不予辦理并建議進行調查處理。
2、強化預算編制制度隨著我國教育事業的改革與發展。中小學校自主創收部分越來越小，對財政撥款的依賴程度越來越高。所以定期分析收支狀況。編制好預算尤為重要。首先，要根據《中華人民共和國預算法》的規定，在充分調查論證的基礎上，確定下一年度按照國家政策能獲得哪些收入。按照以收定支的原則，來合理規劃來年的支出，確保經費不透支。以保障學校的正常運轉。其次，在預算執行過程中，要確保預算執行的剛性，做到無預算的不辦，超預算的不支，把預算工作全面落實到位。最后，要加強預算執行分析工作，學校的財務分析包括事前、事中和事后分析，重點應落實事前和事中分析，用客觀詳實的財務數據為領導決策提供依據。同時也為學校加強財務管理提供可靠的依據，以防止亂收費、侵占挪用教育經費、資產流失等情況的發生。
3、嚴格財務管理行為首先，嚴格經費使用開支制度。制定符合學校實際的經費開支制度并嚴格執行，落實財務會簽制度。用完善的內部牽制制度來最大限度的堵塞費用開支中的漏洞。其次，要加強資產管理。規定購買有請購申請，避免盲目購買，造成浪費，對購人資產，要健全登記或入庫簽字手續。確保存貨明細賬和固定資產臺賬登記不遺漏。全面反映學校各項財產物資的增、減、存情況。同時要定期或不定期對財產物資進行清查。確保賬實相符。最后，要嚴格按照國家規定的收費標準執行。規范教育收費行為，從而達到杜絕亂收費和私設“小金庫”現象的發生，確保學校收入取得的正規性4、提高會計人員綜合素質一是，要提高會計人員的業務素質。加強會計人員從業資格管理。
淺析中小學財務管理存在的問題及對策探析篇3
中小學財務管理是學校整體工作的重要組成部分。近年來，地方黨委和政府對中小學校的財務管理作了一系列的規定，也進行了治理整頓，收到了一定成效。但通過今年以來的幾起人民教師職務犯罪案件的審理發現，雖然中小學在財務管理方面都建立了相應的管理制度，配備了高素質的財會工作人員，加強了學校財務管理。但也還存在著一些不容忽視的問題，需要采取切實有效的措施予以解決。
一、存在問題
（一）私設“小金庫”現象仍然存在。相關學校利用食堂賬戶多報支出、截留學生伙食費、虛報食堂菜款、截留寄宿學生生活補助、截留困難學生補助、虛報辦公用品采購費、出售廢舊物品及教輔資料費結余等多種資金私設“小金庫”。
（二）存在學校經費“公款私存”情況。相關學校將私設的“小金庫”和趁全省中小學義務教育學校債務化解之機，通過簽定假合同，虛構工程，虛報債務，從而取得的債務化解資金，存放在校領導或財務人員個人銀行賬戶，有的甚至將學校日常使用款項也存放在其個人銀行賬戶，給個從挪用公款提供了方便。
（三）財務收支缺乏公開。學校在財務收支方面，理財不民主，開支不透明，除校長、財務人員知道學校財務情況外，其他人員對學校的財務狀況基本不了解，往往是支出前不征求意見，支出后不公布賬目，缺乏應有的財務公開。
（四）資金使用方面缺乏有效監管。在校園建設工程、校服采購、教輔資料采購、學生補助款發放等工作中，存在暗箱操作，校長“一言堂”現象較為普遍，缺乏監督，這樣很容易就導致權利尋租。
二、對策建議
（一）針對存在的問題進行全面排查，排查出的問題要及時進行整改。排查中可以采取學校自查自糾與縣區教育局組織集中檢查相結合的方式進行，真正做到全方位排查，對排查出的問題及時采取措施進行整改，并追究相關人員的相應責任，情節嚴重觸犯法律的，應及時移送司法機關處理。
（二）針對財務管理方面存在的漏洞，要進一步完善相關的管理制度。可以通過強化財務公開，進一步完善民主理財制度。科學設置學校的內部崗位，明確責任和分工，進一步加強監督，真正達到互相制約，增強學校財務管理的透明度，堅決杜絕“小金庫”和公款私存行為。
（三）要建立校長離任和任中審計制度。要進一步加強對學校財務的監督管理，縣區教育局要成立專門的檢查小組，定期或不定期地組織檢查，并建立有效監督管理機制。通過實行校長離任審計和任中經濟責任審計，盡早發現問題，及時整改，凈化財務環境。
（四）要加強對學校的重點事項的專項檢查。針對易發生問題的學校建設工程項目，校服和教輔資料采購，學生補助，學生伙食等事項建立專項檢查制度，定期或不定期開展檢查，防止違法亂紀行為發生。
（五）要進一步強化對校領導和財務人員的教育培訓。首先要加強學校的法制教育，嚴肅學校財經紀律，增強管財用財責任；其次要強化校領導和財會人員的職業道德教育，使他們增強責任心和監管意識；此外，還要強化廉政教育，用身邊的案例，對他們進行警示教育，使他們在工作中廉潔自律。
近年來，中小學財務管理越來越成為社會普遍關心的熱點問題。及時解決中小學財務管理中的問題，直接關系到教育事業的健康發展。為此要針對中小學財務管理中存在的問題，加強對學校財務監督管理，進一步完善學校財務管理制度，加強學校財務管理工作，有效促進教育事業健康可持續發展。
