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                  行政執法三項制度意義15篇

                  時間:2015-12-21 經濟論文 點擊:

                  中國特色社會主義制度促進了生產力的大解放。新中國成立60年來,經濟建設碩果累累。 以下是為大家整理的關于行政執法三項制度意義的文章15篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 行政執法三項制度意義

                    社會主義改造的基本完成,使我國的社會經濟結構發生了根本變化,社會主義經濟成分已經占絕對優勢,社會主義公有制已成為我國社會的經濟基礎。社會主義改造的順利進行和基本完成,極大地推動了我國社會生產力的解放和發展,奠定了我國社會主義工業化的初步基礎。在社會主義經濟基礎建立的同時,1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議制定了我國第一部具有社會主義性質的憲法——《中華人民共和國憲法》,我國的政治領域也發生了重大變化。隨著社會經濟制度和社會經濟結構的根本變化,我國社會的階級關系和主要矛盾也發生了根本變化。社會主義改造的基本完成和由此帶來的社會各方面的變化,表明社會主義基本制度已經在我國的經濟領域、政治領域及社會生活的其他領域確立起來了。從此,中國開始進入了社會主義初級階段,進人了社會主義建設的新時期。

                    第二國際的機會主義者曾經以還沒有實行社會主義的經濟前提來否定經濟文化比較落后的國家可以進入社會主義(至今仍有人用缺乏建設社會主義的物質基礎來否定我國的社會主義革命)。列寧批評這種觀點是“庸俗生產力論”,認為世界歷史發展的一般規律不僅絲毫不排斥個別發展階段在發展的形式或順序上表現出特殊性,反而以此為前提。他指出:“既然建立社會主義需要有一定的文化水平(雖然誰也說不出這個一定的‘文化水平’究竟是什么樣的,因為這在各個西歐國家都是不同的),我們為什么不能首先用革命手段取得達到這個一定水平的前提,然后在工農政權和蘇維埃制度的基礎上趕上別國人民呢?”列寧還預言,在東方那些人口無比眾多、社會情況無比復雜的國家里,今后的革命無疑會比俄國革命帶有更多的特殊性。社會主義制度在中國的確立,證明了列寧的遠見卓識。對這個問題,毛澤東曾經用英、法、德、美、日等國家的歷史發展說明:“生產關系的革命,是由生產力的一定發展所引起的。但是,生產力的大發展,總是在生產關系改變以后。”鄧小平結合中國的實際情況指出:“我們也是反對庸俗的生產力論”,“當時中國有了先進的無產階級政黨,有了初步的資本主義經濟,加上國際條件,所以在一個很不發達的中國能搞社會主義。這和列寧講的反對庸俗的生產力論一樣。”社會主義制度的確立,實現了中國幾千年來最深刻、最偉大的社會變革。社會主義制度的確立,為此后中國社會的一切進步和發展奠定了堅實的基礎。當新冠肺炎疫情在全球肆虐蔓延,中國能夠在非常短的時間內取得疫情防控阻擊戰重大戰略成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效,讓世人驚嘆,彰顯出了中國特色社會主義制度的優勢。中國社會主義制度的確立,是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國正確運用和創造性發展的結果,且又以其獨創性的理論原則和經驗總結,豐富和發展了科學社會主義理論。我們黨創造性地完成了由新民主主義向社會主義的過渡,實現了中國歷史上最偉大、最深刻的社會變革,開始了在社會主義建設道路上實現中華民族偉大復興的歷史進程。

                  第二篇: 行政執法三項制度意義

                    中國特色社會主義基本制度,就是那些體現我國社會主義性質,規定著國家政治生活、經濟生活基本原則,對國家經濟社會發展具有重大影響的制度。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,需要堅持和完善以下中國特色社會主義基本制度。
                    堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度
                    中國共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果,是我國社會主義政治制度的特有形式和獨特優勢,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造。這一基本政治制度,能夠真實、廣泛、持續代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端;能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來為著共同目標而奮斗,既有效防止了一黨執政缺乏監督的問題,更有效避免了西方多黨制必然導致的彼此排斥傾軋、相互惡性競爭的弊端;還能夠通過制度化、程序化、規范化的安排廣泛集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化,有效避免舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益而進行決策施政導致社會撕裂的弊端。總起來說,這一基本政治制度充分彰顯共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政的顯著特征,反映了我國人民當家作主的社會主義民主的本質。正如習近平總書記指出的,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,不僅符合當代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀傳統文化,是對人類政治文明的重大貢獻。
                    我國憲法明確規定:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”黨的十九屆四中全會對堅持和完善這一基本政治制度,既明確了必須牢牢堅持的重大原則,又作出了新的制度設計和安排。貫徹落實全會要求,必須切實貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強中國特色社會主義政黨制度建設,充分發揮民主黨派和無黨派人士的參政議政和民主監督作用,健全相互監督特別是中國共產黨自覺接受監督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督等機制,完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度,完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法,展現我國新型政黨制度優勢。
                    人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構,是實行我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。各級人民政協應支持各民主黨派和無黨派人士在政協參與國家重大方針政策討論協商,對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議等作出機制性安排,切實為民主黨派履職創造條件。黨的十八大以來,各級人民政協健全以全體會議為龍頭,以專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會等為重點的政協協商議政格局,取得重大進展和成績。應乘勢推進,不斷完善發展。特別要支持各民主黨派和無黨派人士在政治協商中對國家大政方針和地方重要舉措以及經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的重要問題,充分協商討論,提出意見、批評和建議。政協常務委員會會議等其他議政和工作方式,也應完善對各黨派參加政協工作的共同性事務、政協內部重要事務等的協商和監督,充分發揮好民主黨派作用。
                    堅持和完善民族區域自治基本政治制度
                    民族區域自治基本政治制度,就是在國家統一領導下,各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權的制度。這一基本政治制度是中國共產黨解決我國民族問題的創造性制度安排。
                    中國自古以來就是一個統一的多民族國家,各民族共同開拓了中國的遼闊疆域、共同書寫了悠久的中國歷史、共同創造了燦爛的中華文化、共同孕育了偉大的中華民族精神。中華民族多元一體格局、中國多民族大一統格局,是我國5000多年文明發展史遺留和傳承下來的寶貴政治財富,也是我國發展進步的巨大優勢。中國共產黨把馬克思主義民族理論同我國統一的多民族國家的國情結合起來,創造性地探索出了解決中國民族問題的正確道路,形成了在少數民族聚居地方實行民族區域自治制度這一獨特形式。
                    我國實行民族區域自治制度,始終受到憲法和法律的有力保障。1949年,民族區域自治制度在具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》中得到確立。1954年召開的第一屆全國人民代表大會,把民族區域自治制度載入了《中華人民共和國憲法》。2001年修正的《中華人民共和國民族區域自治法》,把民族區域自治制度明確規定為國家的一項基本政治制度。黨的十九大把堅持和完善民族區域自治制度,上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略。黨的十九屆四中全會把“堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展”作為我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢,并且對新時代堅持和完善民族區域自治制度作出了安排部署。目前,我國共有5個自治區、30個自治州、120個自治縣(旗),還有將近1000個民族鄉作為民族區域自治的重要補充形式,我國民族區域自治制度不斷豐富、完善和發展。實踐充分證明,民族區域自治制度符合我國國情,在維護國家統一、領土完整,在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。貫徹落實全會部署,就要牢固樹立制度自信,在任何時候都要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,在任何時候都要堅持并不斷完善民族區域自治制度。
                    堅持和完善民族區域自治制度,首先要堅持各民族一律平等,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,保證民族自治地方依法行使自治權,保障少數民族合法權益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要始終堅持中國共產黨的全面領導,堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合,堅持依法治國,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展,共同實現中華民族偉大復興。其次要堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育,不斷增強各民族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,打牢中華民族共同體思想基礎。還要全面深入持久開展民族團結進步創建,加強各民族交往交流交融。其三要支持和幫助民族地區加快發展,把政策動力和內生潛力有機結合起來,發揮中央、發達地區、民族地區三個積極性,對邊疆地區、貧困地區、生態保護區實行差別化的區域政策,優化轉移支付和對口支援體制機制,實施好促進民族地區和人口較少民族發展、興邊富民行動等規劃,重點抓好就業和教育,抓好資源優勢惠及當地和保護生態,抓好特困地區和特困群體脫貧,抓好基礎設施和對外開放,不斷提高各族群眾生活水平。
                    堅持和完善基層群眾自治基本政治制度
                    基層群眾自治基本政治制度,就是人民群眾在黨的領導下對農村村級、城市社區公共事務和公益事業以及企事業單位實行民主管理的制度。這項制度始于新中國成立后我國城市建立的居民委員會。1982年,城市居民委員會和農村村民委員會被一起寫進憲法。1989年、1998年先后通過《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》,1992年黨的十四大首次把我國基層民主制度形式確定為農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會,此后逐步形成了以村委會、居委會和職代會為主要內容的基層群眾自治基本政治制度。
                    村民自治是廣大農民直接行使民主權利、依法辦理自己事情的一項制度,憲法規定了村民委員會作為農村基層群眾性自治組織的法律地位。城市居民委員會是我國城市基層群眾性自治組織,也是在城市基層實現直接民主的重要形式。村民自治和城市居民自治,在中國共產黨領導下實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,通過所設立的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會,辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。職工代表大會制度,是保證職工對企事業單位實行民主管理的制度,是企事業單位職工參與管理,保證自身知情權、參與權、表達權、監督權,維護自身合法權益的基本制度形式。由村民自治、城市居民自治、企事業單位職工代表大會為主要內容的我國基層群眾自治基本政治制度,有機銜接人民代表大會根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度、民族區域自治基本政治制度,共同構成人民當家作主制度體系,從而使我國人民當家作主這一國家性質、國家制度不僅體現在國家事務層面、體現在經濟和文化事業層面,而且體現在社會事務層面;不僅體現在人民代表制民主層面,也體現在基層直接民主層面。這一切,有力彰顯了我國社會主義民主的顯著優勢和獨有特色,充分展現了我國社會主義民主的廣泛性和真實性。
                    黨的十八大以來,隨著我國工業化、城鎮化快速發展,我國城鄉利益格局深刻調整,城市和農村社會管理出現一系列新問題。黨的十九屆四中全會從新的實際出發,明確提出了健全基層群眾自治制度的新要求新任務。一要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制。推動城鄉社區黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任,村(居)兩委班子交叉任職,使共產黨員在村(居)委會成員和村(居)民代表中占到具有控制力的比例,把基層黨組織領導作用體現到基層群眾自治的各方面各領域各環節。二要著力推進基層直接民主制度化、規范化、程序化。建立健全相關制度,保證村(居)民群眾選人用人權,落實民主選舉,能夠公開、公平、公正選人。建立健全議事協商決策制度和機制,保證村(居)民群眾對村(居)重大事務的討論決定權。三要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度。探索企業職工參與管理的有效方式,保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工合法權益。
                    堅持和完善社會主義基本經濟制度
                    社會主義基本經濟制度主要包括生產資料所有制、分配方式和資源配置方式三個基本要素,是經濟制度體系中具有長期性和穩定性的部分,對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性影響。新中國成立后,我們面對的情況,既不是馬克思主義創始人設想的在資本主義高度發展的基礎上建設社會主義,也不完全相同其他社會主義國家,這就必須把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,在實踐中開辟有中國特色的社會主義道路,建立健全有中國特色的社會主義基本經濟制度。在這個問題上,我們黨做過有益探索,取得過歷史性成就,也經歷過曲折失誤。
                    黨的十一屆三中全會以來,我們黨深刻總結國內外正反兩方面經驗,從我國社會主義初級階段的基本國情出發,解放思想、實事求是,實現了從單一的公有制經濟向公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的轉變,實現了從單一的按勞分配方式向按勞分配為主體、多種分配方式并存的轉變,實現了從高度集中的計劃經濟體制向市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的社會主義市場經濟體制的轉變,極大地解放和發展了社會生產力,極大地增強了社會活力,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。黨的十九屆四中全會從國家制度和國家治理體系層面,把“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生產力”作為中國特色社會主義制度的一個顯著優勢,還把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制上升為社會主義基本經濟制度。這是對社會主義基本經濟制度作出的新概括,是對社會主義基本經濟制度內涵作出的重大拓展和深化,也是用制度形態對改革開放40多年來我國經濟體制改革偉大實踐成果和巨大成就的充分肯定,具有重大理論意義和實踐意義。
                    中國特色社會主義進入了新時代,但我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國仍然是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。經濟建設仍然是黨和國家一切工作的中心,解放和發展社會生產力仍然是黨和國家的根本任務,聚精會神搞建設、一心一意謀發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。這就要求我們按照黨的十九屆四中全會的部署,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,始終堅持以經濟建設為中心,一如既往把發展作為第一要務,繼續堅定不移全面深化改革。
                    習近平總書記指出:“經濟基礎決定上層建筑。經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,具有牽一發而動全身的作用。”總書記還指出:“在全面深化改革中,我們要堅持以經濟體制改革為主軸,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破,以此牽引和帶動其他領域改革,使各方面改革協同推進、形成合力,而不是各自為政、分散用力。”我們要認真貫徹落實習近平總書記的要求,在整體推進黨的十九屆四中全會部署的國家制度和國家治理體系建設13個方面任務的實踐中,充分發揮以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度在整個體制改革和制度建設中的牽引作用,通過經濟體制改革和經濟基礎建設帶動和支撐上層建筑的變革和完善,更加充分地體現社會主義制度的優越性和強大活力。

                  第三篇: 行政執法三項制度意義

                    社會主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,為現代中國的一切發展進步奠定了制度基礎,為中國特色社會主義制度的創新和發展提供了重要前提。

                    社會主義基本制度的建立極大地提高了工人階級和廣大工人的積極性和創造性,極大地促進了中國社會生產力的發展。社會主義基本制度以其與社會化大生產的一致性和能在經濟落后的條件下盡可能集中精力做大事的優勢,為發展社會生產力開辟了廣闊的道路。1957年工業農業總產值達1241億元,按比價計算,比1952年增長67.8%,其中工業總產值704億元,增長128.6%,占比從1952年的43.1%上升到56.7%。重工業生產在工業總產值中的比重,從1952年的35.5%提高到45%,舊中國重工業落后的面貌發生了變化。許多老中國沒有的基礎工業部門和大中型工業企業相繼成立,工業技術水平和工程設計能力大幅提高,為中國社會主義工業化奠定了初步基礎。這對改變我國經濟技術落后的面貌,改善人民生活具有重要意義。1956年,全國居民消費水平比1952年提高了21.3%,其中農民提高了14.6%,非農業居民提高了28.6%。

                    中國社會生產力的發展初步顯示了社會主義的優勢。隨著社會主義建設的全面開展,中國逐漸建立了獨立的比較完善的工業體系和國民經濟體系,積累了中國這樣社會生產力水平非常落后的東方大國建設社會主義的重要經驗。我國工業化、現代化建設取得的輝煌成就離不開選擇社會主義道路的根本前提條件。對此,毛澤東指出:人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治后,中國將何去何從?是資本主義還是社會主義?事實回答了這個問題:只有社會主義才能拯救中國。社會主義制度促進了我國生產力的飛躍發展,這一點連國外的敵人都不能不承認。中國共產黨深刻認識到,要實現中華民族的偉大復興,必須建立符合我國實際的先進社會制度。黨團結帶領人民完成社會主義革命,建立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成中華民族歷史上最廣泛、最深刻的社會變革。社會主義基本制度的建立,使廣大勞動人民真正成為國家主人。這是中國數千年來階級關系最根本的轉型,大大鞏固和擴大了工人階級領導、基于工農聯盟的人民主政權的階級基礎和經濟基礎,為現代中國的一切發展進步奠定了基本政治前提和制度基礎,實現了中華民族從現代到基本的命運

                    中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口的四分之一的東方大國進入社會主義社會,是世界社會主義發展史上歷史性的偉大勝利。進一步改變了世界政治經濟結構,增強了社會主義的力量,積極影響了維持世界和平。

                    社會主義基本制度的確立是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人對半殖民地半封建出生的東方大國如何進行社會主義革命間問題的系統回答和正確解決,是馬克思列寧主義社會主義革命理論在中國的正確運用和創造性發展的結果。它不重新證明了馬克思列寧主義的真理性,還以其獨創性的理論原則和經驗總結了豐富和發展科學社會主義理論。

                  第四篇: 行政執法三項制度意義

                    第一,社會主義基本制度的確立,極大地提高了工人階級和廣大勞動人民的積極性和創造性,極大地促進了我國社會生產力的發展;
                    第二,社會主義基本制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人,這是中國幾千年來階級關系最根本的變革:消滅了一切剝削制度,跨越式的進入了社會主義社會,極大的促進了社會的和諧,推進了社會主義的建設;
                    第三,中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口四分之一的東方大國進人了社會主義社會,這是世界社會主義運動史上又一個歷史性的偉大勝利:鼓舞了全世界被剝削、被殖民、被壓迫的民族,鼓舞了廣大亞非拉的地區民族革命。掀起了一個民族獨立的高潮,新中國始終站在無產階級、第三世界人民一邊;
                    第四,社會主義基本制度的確立,是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國正確運用和創造性發展的結果,豐富和發展了馬克思主義的科學社會主義理論。

                  第五篇: 行政執法三項制度意義

                    社會主義制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,也是20世紀中國又一次劃時代的歷史巨變。中國從一個半殖民地半封建社會,越過漫長的資本主義發展的歷史階段,進入到社會主義新時代,為后來中國社會的發展和進步奠定了堅實的基礎。
                    第一,社會主義制度的確立,為中國現代化的建設創造了制度條件。社會主義經濟制度以其與社會化大生產一致性和能夠在經濟落后條件下盡可能地集中力量辦大事的優勢,為發展社會生產力開辟了廣闊的道路。今天中國現代化建設取得的輝煌成就,都離不開選擇并且走上了社會主義道路這個最基本的前提條件。
                    第二,社會主義制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人和社會生產資料的主人,這是中國幾千年來階級關系的最根本變革,因而極大地提高了工人階級和廣大勞動人民的積極性和創造性,鞏固和擴大了工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權的階級基礎和經濟基礎。
                    第三,中國社會主義制度的確立,進一步改變了世界政治經濟格局,增強了社會主義的力量,對維護世界和平產生了積極影響。占世界人口1/4的東方大國進入了社會主義社會,這是世界社會主義運動歷史上又一個歷史性的偉大勝利,為其他相對落后的國家探索民族獨立、人民解放和走符合本國國情的發展道路提供了重要經驗,對這些國家的人民也是一個巨大的鼓舞。
                    第四,社會主義制度在中國的確立,不僅再次證明了馬克思主義的真理性,而且以其獨創性的理論原則和經驗總結,豐富和發展了馬克思主義的科學社會主義理論。

                  第六篇: 行政執法三項制度意義

                    一、主要意義

                    三項制度

                    行政執法公示制度

                    行政執法全過程記錄制度

                    重大執法決定法制審核制度

                    試點方案

                    國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發〔2017〕14號。

                    2017年1月19日

                    黨中央、國務院同意國務院法制辦具體起草,形成《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。

                    2016年12月30日,習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過,決定由國務院辦公廳印發。

                    國務院法制辦公室關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號。

                    (一)落實十八屆四全會的部署

                    完善執法程序,建立執法全過程記錄制度

                    嚴格執行重大執法決定法制審核制度

                    推行行政執法公示制度

                    ——四中全會

                    (二)提高行政執法水平

                    行政執法規范公正文明

                    地位

                    1.是最典型、最常用的行政行為

                    2.是與公民權益最直接相關的行為

                    3.是依法行政的核心和關鍵

                    行政執法的地位

                    80% 的法律

                    90% 的地方性法規

                    幾乎所有的行政法規都由行政機關執行

                    中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                    會議指出,行政執法是政府實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。

                    (三)保障和監督行政機關有效履行職責

                    促進依法行政

                    保障

                    監督

                    《三項制度》解讀(2)

                    正在講解

                    試點任務

                    確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。

                    三類

                    地方政府試點的,其所屬的所有行政執法主體均為試點單位;

                    國務院部門試點的,由其自行確定具體試點單位;

                    地方政府部門試點的,該政府部門為試點單位。

                    各試點地方和部門根據實際情況,可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為中選擇全部或者部分開展試點。

                    二、公示制度

                    行政執法主體采取一定方式依法及時主動將行政執法信息和過程向行政執法對象和社會公眾公開,接受社會監督的制度。

                    第一,強調執法公開透明

                    讓行政執法在陽光下運行。

                    第二,重在打造陽光政府

                    第三,包括執法信息公開和過程公開

                    公開是原則,不公開是例外。

                    國家秘密、商業秘密、個人隱私等不公開。

                    中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                    推行執法公示制度試點重在打造陽光政府,要及時主動公開執法信息,讓行政執法在陽光下運行。

                    第四,及時主動

                    第五、全過程

                    事前、事中和事后。

                    (一)事前公開

                    1.公開行政執法信息,并健全公開工作機制,實行動態調整

                    要結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作,在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

                    (1) 內容:行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

                    (2)基礎:結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。

                    (3)載體:在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所,公開。

                    (4)動態調整。

                    三項制度》解讀(3)

                    正在講解

                    2.編制并公開執法流程、服務指南,方便群眾辦事

                    (1)執法流程

                    (2)服務指南

                    (3)動態調整

                    (二)事中公開

                    1.行政執法人員從事執法活動公開

                    行政執法人員從事執法活動,要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件,出示有關執法文書,做好告知說明工作。

                    2.服務窗口工作人員工作公開

                    服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。

                    (三)事后公開

                    1.探索行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序,完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。

                    2. “雙隨機”抽查情況及查處結果要及時向社會公布,接受群眾監督。

                    (四)統一公示平臺

                    試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執法信息公示的統一平臺,歸集政府所屬部門行政執法信息,有關部門要積極配合,實現執法信息互聯互通。

                    行政執法信息平臺

                    《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》:加強行政執法信息化建設和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統一的行政執法信息平臺,完善網上執法辦案及信息查詢系統。

                    加快建立統一的行政執法監督網絡平臺。

                    時限

                    《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見(試行)》(國發〔2014〕6號)

                    對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,自行政執法機關作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內予以公開。對食品藥品、衛生器材、農業生產資料等事關人民群眾健康和安全領域的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,應根據相關法律、法規的規定,及時予以公開。法律、法規對公開的期限另有規定的,從其規定。

                    《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)

                    除法律法規另有規定外,市場監管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內,公開執法案件主體信息、案由、處罰依據及處罰結果,提高執法透明度和公信力。建立健全信息公開內部審核機制、檔案管理等制度。

                    《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)

                    除法律法規另有規定外,應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開,提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數據開放意識,有序開放政府數據,方便全社會開發利用。

                    三、全過程記錄制度

                    行政執法主體通過文字、音像等記錄方式,對行政執法行為進行記錄并歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理。

                    第一,規范執法行為,促進依法行政。

                    第二,固定證據。

                    在行政執法過程中,有些證據可能隨時滅失或者變化,從而影響證據的認定,而通過執法過程全記錄這一方式,可以及時把證據固定下來。

                    第三,還原事實真相。

                    當執法人員和執法對象因執法過程產生爭議時,完整的執法記錄可以還原事實真相,減少執法爭議。

                    中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                    推行執法全過程記錄制度試點重在規范程序,要擴大記錄適用范圍,實現全過程留痕、可回溯管理。

                    (一)規范文字記錄

                    1.行政執法文書作為全過程記錄的基本形式。

                    2.根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作。

                    3.推行執法文書電子化。

                    4.明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確,便于監督管理。

                    (二)推行音像記錄

                    1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

                    2.對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程,要進行音像記錄。——事項

                    3.對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所,要進行全過程音像記錄。——領域

                    (三)提高信息化水平

                    積極利用大數據等信息技術,結合辦公自動化系統建設,探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

                    (四)強化記錄實效

                    1.建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

                    2.加強數據統計分析,充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

                    有關規定

                    《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》

                    《山東省行政執法全過程記錄辦法》

                    國家衛生計生委辦公廳關于建立衛生計生監督執法全過程記錄制度的通知

                    四、重大執法決定法制審核制度

                    行政執法主體作出重大執法決定之前,必須進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

                    中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                    推行執法決定法制審核制度試點重在合法行政,要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查,守住法律底線。

                    第一,目的在于保障行政執法的水平和質量。

                    第二,重在合法性審核。

                    第三,是重大行政執法的必經程序。

                    (一)落實審核主體:誰來審

                    試點單位的法制機構負責本單位的法制審核工作。

                    試點單位要配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的法制審核人員,建立定期培訓制度,提高法制審核人員的法律素養和業務能力。

                    要發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

                    (二)確定審核范圍:哪些需要審

                    結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素,確定重大執法決定的范圍。

                    探索重大執法決定目錄清單。

                    可對法定簡易程序以外的所有執法決定進行法制審核。

                    1.行政執法機關依法應當組織聽證的;

                    2.當事人、利害關系人的權益可能受到重大影響的;

                    3.當事人、利害關系人人數較多或者爭議較大的;

                    4.行政執法事項疑難、復雜的;

                    5.其他。

                    (三)明確審核內容:審什么

                    1.針對不同行政執法行為,明確具體審核內容;

                    2.重點審核內容。

                    執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律適用等情形。

                    合法性和合理性

                    (四)細化審核程序:怎樣審

                    根據重大執法決定的實際情況,編制法制審核工作流程,明確法制審核送審材料,規范法制審核工作方式和處理機制,規定法制審核時限,建立責任追究機制。

                  第七篇: 行政執法三項制度意義

                    摘要:黨員“政治生日”是黨員加入黨組織的日子。完善這一政治儀式,對發揮黨員先鋒模范作用、加強基層黨組織建設等都有著深刻的現實意義。過好“政治生日”,要著重解決好目標、形式及主體等方面的問題,從制度、形式以及導向上予以規范。

                    關鍵詞:政治生日;現實意義;規范路徑

                    2019年1-3月,中共中央先后印發了《關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,均提出要完善黨員過“政治生日”等政治儀式。各地區各部門進一步貫徹落實這一要求,如安徽省委辦公廳于2019年4月印發了《關于持續深入扎實學好用好黨章的通知》,明確了由黨支部負責組織落實“政治生日”制度。事實上,早在1996年武鋼礦渣廠黨委就通過印發賀卡的方式為黨員過“政治生日”,當時屬于基層黨組織自發組織的,沒有統一要求和標準。在全黨上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的新形勢下,建立健全黨員“政治生日”制度具有積極的現實意義。

                    一、“政治生日”的內涵

                    《現代漢語詞典》對“生日”的定義是:“(人)出生的日子,也指每年滿周歲的那一天。”這里指的是“自然人”,強調的是人的自然屬性。對于黨員而言,從加入黨組織的那一天起,還同時被賦予了政治屬性。出生日期是自然人屬性的生日;加入黨組織的日期是政治屬性的生日,即“政治生日”。“政治生日”是黨員政治生命的開始,也是黨員政治生涯中的一件大事。過“政治生日”,“既是對政治生涯的一個回顧,也是對現實人生的一種警醒,還是對未來人生的一種督促與激勵,是在理念、行為標準與理想信仰等各方面再學習、再提高、與黨看齊的過程”。簡言之,過“政治生日”有助于黨員增強身份認同,喚醒入黨初心。

                    二、“政治生日”的現實意義

                    作為一種政治儀式,“政治生日”涉及兩大主體:一是黨員群體,是主角;二是基層黨組織,以黨支部為主,具體負責組織落實。在全面從嚴治黨的背景下,過“政治生日”對黨員個人發展和黨支部建設均具有深刻的現實意義。

                    (一)發揮黨員先鋒模范作用的有效途徑

                    關于先鋒模范作用,早在《共產黨宣言》中就有要求,當時表述成“最堅決”“起推動作用的部分”。在《中央委員會告共產主義者同盟書》中,用到的“最

                    前列”已經蘊含了“先鋒模范”的思想。列寧進一步明確共產黨吸收新黨員的目的并不是使他們利用執政黨的地位來謀私利,而是要他們起模范作用。我國歷屆黨和國家領導人均對發揮黨員先鋒模范作用提出過要求。習近平總書記要求新時代的黨員要努力成為堅定理想信念的、牢記黨的根本宗旨的、創造一流業績的、實踐社會主義核心價值體系的先鋒模范。黨員“政治生日”制度的實施,將有效促進黨員“四個先鋒模范”作用的發揮。

                    1.強化黨員的身份認同感。黨員的身份認同感是

                    “黨員自己對黨員這一身份角色的態度和價值感認同”,主要體現為“組織認同和責任認同”。其中,組織認同是基礎,也是堅定黨員理想信念的前提。黨員“政治生日”制度通過常態化的政治儀式、溫馨的組織環境、“走心”的政治理論學習形式,時刻提醒黨員身份,增強身份認同,促使黨員堅定信念、重燃激情、凈化心靈,自覺發揮先鋒模范作用。

                    2.樹牢黨員為民服務的意識。為民服務是黨的宗旨,也是黨員黨性修養的體現,還是黨員的初心。從中央紀委、國家監委網站“懺悔與警示”專欄披露的300余起典型案例來看,走向墮落的黨員干部中,大多數都曾愛黨、護黨、憂黨,慢慢放松了自我要求,理想信念弱化、黨性觀念淡薄,逐漸脫離了群眾,迷失了初心。少數黨員甚至忘記入黨時間、入黨介紹人,對黨的政治生活不了解、不熟悉,患上“身份麻痹癥”。每年過一次“政治生日”,一方面可以彌補黨員的知識性短板,另一方面有助于黨員時刻提醒自己,清除思想和行動上的污濁,追憶、凈化自己的入黨初心,防止初心蒙塵,黨性弱化。

                    3.提振干事創業的精氣神。中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。為了成就初心、完成使命,一代又一代的中國共產黨人前赴后繼,取得了歷史性的成就。踏上新征程,對照新要求,黨員們的責任和擔子更重。黨員“政治生日”制度通過一系列正向引導活動,使黨員主動認領使命、敬畏使命,增強憂患意識、責任意識,不斷提高干事創業的激情和能力。

                    (二)履行黨支部職責和任務的創新渠道

                    《中國共產黨支部工作條例(試行)》第2條指出黨支部的職責是教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾。第9條進一步明確了黨支部的8項基本任務,細化了職責。黨員“政治生日”制度對黨支部正確履行職責、完成基本任務具有不可或缺的作用。

                    1.挖掘黨員教育深度。傳統教育方式多局限于讀書讀報等,黨員只能被動的、機械的接收信息,不能很好地思考和交流,降低了學習教育效果。過“政治生日”可以不斷豐富黨員教育內容,實現黨員教育內容多樣化、個性化、精準化,有助于落實黨的十九大報告指出“要增強黨員教育管理針對性和有效性”的要求。

                    2.加大黨員監督力度。一方面,要充分發揮黨支部日常監督管理的作用,創新使用黨內統計系統,掌握每名黨員的政治生日,確保將每名黨員都納入黨組織的監督和管理,杜絕“口袋黨員”和“隱形黨員”;另一方面,發揮群眾的監督作用,鼓勵、引導群眾參加黨員的“政治生日”,廣泛聽取群眾意見建議,暢通群眾參與監督黨員的途徑,提升監督的效果。另外,從個人維度來看,過“政治生日”可以強化黨員的自我監督,對照理想和目標,始終繃緊紀律規矩的弦,永葆黨員的先進本色。

                    3.涵養黨員管理溫度。黨員管理不能簡單地等同于用黨章黨規來約束黨員的言行,還需要用心、用情。常規的黨員管理措施通常是硬性的,往往不具有針對性。黨員“政治生日”制度可以使黨員感受到組織的溫暖、同志的關懷,通過開展談心談話、慰問困難黨員等形式,既增強了思想溝通,密切了黨員關系,又了解了具體情況,解決了實際困難。

                    三、過好“政治生日”應著重解決的問題

                    “政治生日”是黨員的政治“成人禮”。過好“政治生日”意義重大。相反,如果解決不好這一政治儀式的目標、形式及主體等方面的問題,則會出現應付敷衍,流于形式,取得適得其反的效果。

                    (一)目標明確,力戒形式主義

                    要過好黨員“政治生日”,確保貫徹落實不走樣,必須弄清楚這一制度想要達到的目的是什么。目前,《關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》是規范黨員“政治生日”制度的源頭,均在“嚴肅黨內政治生活”中提及黨員“政治生日”。據此,過“政治生日”的目的無非是嚴肅黨內政治生活,讓黨員經常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力。只有始終對標這一目標,才能克服形式主義的危險。

                    (二)形式莊重,突出政治特征

                    作為一種政治儀式,“政治生日”制度正式提出的時間較短,尚未形成具體的制度要求,尤其是形式上,沒有規定動作。各級黨組織也已經結合自身實際,開始探索活動形式。無論形式如何,我們都不能脫離其政治特征,要把黨員“政治生日”作為嚴肅黨內政治生活的有效載體來組織好落實好,不斷完善內容、活化形式,確保真正有效果、受歡迎。只有把握好政治性,才能確保形式有效不走偏,氛圍莊重不庸俗。

                    (三)主體廣泛,確保全員參與

                    過“政治生日”必須體現主體的全面性,不能遺漏任何一名黨員,尤其是流動黨員。就過“政治生日”而言,流出地黨組織經常會在簽發《流動黨員活動證》后登記造冊,將流動黨員安心的交給流入地黨組織管理,而流入地黨組織往往會因為流動黨員未及時送交《流動黨員活動證》,忽視了對其管理,導致流動黨員無法正常過“政治生日”。因此,基層黨組織要嚴格按照管理規定,對流動黨員多一份愛心和耐心,積極做好銜接,成立“流動黨員之家”,建立“政治生日”檔案,指定專人管理,檔隨人走,防止遺漏。

                    四、規范“政治生日”的路徑

                    黨中央已對黨員過“政治生日”提出了總的要求,怎么過還有待進一步規范。具體來看,要從制度、形式以及導向上下功夫,確保實現常態長效。

                    (一)強化制度保障,實現常態化

                    科學的制度是規范“政治生日”的保障。無論是價值追求上的固本培元,還是實踐操作上的有章可循,都對黨員“政治生日”提出了制度化要求。一方面,要解決怎么過的問題。首先確定由黨支部負責組織落實;其次要明確活動形式,緊緊圍繞活動目標和要求,以喚醒“初心”“使命”為出發點,創新開展活動,讓黨員感受到組織的關愛和溫暖,增強凝聚力和戰斗力。另一方面,要解決責任問題。落實黨建工作責任制,明確基層黨組織書記的主體責任,將活動開展情況列入抓黨建工作述職評議。另外,還要強化制度執行力,建立健全制度執行情況監督檢查制機制,對執行不力的,要嚴肅追責。

                    (二)豐富活動形式,提升活動效果

                    豐富的形式是規范“政治生日”的載體。從掌握的活動實踐來看,在沒有規定動作的前提下,各單位的活動形式卻出奇的一致,基本上都集中在重溫入黨誓詞、發放“政治生日”賀卡、談心談話、講黨課、開展志愿活動以及慰問困難黨員等形式,創新不夠,效果不理想。我們要在充分分析現階段社會發展形勢和黨員隊伍狀況的基礎上,在強調黨內政治生活的政治性的前提下,增強黨內政治生活的時代性。學習內容要以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點;形式上要貼近黨員、貼近實際、貼近工作;手段方式上要強化互聯網思維。

                    (三)堅持問題導向,做好結合文章

                    鮮明的導向是規范“政治生日”的關鍵。要堅持問題導向,把解決問題貫穿黨員“政治生日”活動的全過程。黨員“政治生日”制度和“不忘初心、牢記使命”主題教育在目標要求上是一致的,就是要對照“初心”“使命”,進一步找差距、抓落實。在規范“政治生日”制度過程中,要將其與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與推進基層黨組織標準化建設和黨支部建設提升行動結合起來,與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與“黨員活動日”結合起來,不斷提高黨建工作質量。

                    【參考文獻】

                    [1]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典(第5版)[Z].北京:商務印書館,2005.

                    [2]蘇恒.黨員政治生日活動:內涵、價值與創新[J].襄陽職業技術學院學報,2017,16(1):111.

                    [3]李冰.黨員自我身份認同與黨員形象建設[J].領導科學,2012(8):41.

                    [4]房世剛.論增強黨內政治生活的時代性[J].理論導刊,2017(8):56.

                  第八篇: 行政執法三項制度意義

                    我國社會生產力的發展,初步顯示了社會主義的優越性。隨著社會主義建設的全面展開,我國逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,積累了在中國這樣-一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。我國工業化、現代化建設取得的輝煌成就,離不開選擇了社會主義道路這個根本的前提條件。對此,毛澤東指出:“當人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治之后,中國要向哪里去?向資本主義,還是向社會主義?事實已經回答了這個問題:只有社會主義能夠救中國。社會主義制度促進了我國生產力的突飛猛進的發展,這一點,甚至連國外的敵人也不能不承認了。”中國共產黨深刻認識到,實現中華民族偉大復興,必須建立符合我國實際的先進社會制度。黨團結帶領人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。社會主義基本制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人。這是中國幾千年來階級關系的最根本變革,極大地鞏固和擴大了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政國家政權的階級基礎和經濟基礎,“為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍”。中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口1/4的東方大國進人了社會主義社會,這是世界社會主義發展史上又-個歷史性的偉大勝利。它進一步改變了世界政治經濟格局,增強了社會主義的力量,對維護世界和平產生了積極影響。

                    科學社會主義理論。社會主義基本制度的確立,是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人對-一個脫胎與半殖民地半封建的東方大國如何進行社會主義革命問題的系統回答和正確解決,馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國正確運用和創造性發展的結果。

                    社會主義基本制度的確立及其理論依據:

                    1956年年底,我國對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造的基本完成,標志著中國歷史上長達數千年的階級剝削制度的結束,實現了由新民主主義向社會主義的轉變,社會主義基本制度在我國初步確立,我國進入社會主義初級階段。

                    社會主義改造的基本完成,使我國社會經濟結構發生了根本變化,社會主義經濟成分已占絕對優勢,社會主義公有制已成為我國社會的經濟基礎。伴隨著社會經濟制度和社會經濟結構的根本變化,我國社會的階級關系也發生了根本的變化。

                    社會主義改造的基本完成和由此帶來的社會各方面的變化,表明社會主義基本制度已經在我國的經濟領域、政治領域及社會生活其他領域初步確立。實踐證明,一方面,中國可以在沒有實現工業化的情況下進入社會主義,社會主義基本制度的確立正是為了推進中國的工業化、現代化建設;

                    另一方面,由于經濟文化還比較落后,中國的社會主義還只能是初級階段的社會主義,或者叫社會主義初級階段。不經過社會生產力的極大發展,是不可能超越這個階段的。

                  第九篇: 行政執法三項制度意義

                    [論述題]在中國人民即將迎來第一個百年奮斗目標實現之際,突然遭遇新型冠狀病毒的襲擊。在這場健康危機中,中國依靠自身制度成功抵御了風險,控制住疫情,充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢。試述確立社會主義基本制度的重大意義。(100分)

                    說明:資料為2020春期國開專科《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》基于網絡終結性考試試卷二試題及答案;

                    考試時間:2020年5月18日0時至2020年6月21日24時。

                    參考答案:

                    社會主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,為當代中國一切發展進步奠定了制度基礎,也為中國特色社會主義制度的創新和發展提供了重要前提。

                    社會主義基本制度的確立,極大地提高了工人階級和廣大勞動人民的積極性、創造性,極大地促進了我國社會生產力的發展。社會主義基本制度以其與社會化大生產的一致性和能夠在經濟落后條件下盡可能地集中力量辦大事的優勢,為發展社會生產力開辟了廣闊的道路。1957年工農業總產值達到1241億元,按可比價格計算,比1952年增長67.8%;其中工業總產值704億元,増長128.6%,所占比重由1952年的43.1%上升到56.7%。重工業生產在工業總產值中的比重,由1952年的35.5%提高到45%,舊中國重工業過分落后的面貌有所改變。一大批舊中國沒有的基礎工業部門和大中型工業企業相繼建立,工業技術水平和工程設計能力有了較大提高,從而奠定了我國社會主義工業化的初步基礎。這對于改變我國經濟技術落后的面貌,改善人民生活具有重要意義。1956年,全國居民的消費水平比1952年提高了21.3%,其中,農民提高了14.6%,非農業居民提高了28.6%。

                    我國社會生產力的發展,初步顯示了社會主義的優越性。隨著社會主義建設的全面展開,我國逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,積累了在中國這樣一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。我國工業化、現代化建設取得的輝煌成就,離不開選擇了社會主義道路這個根本的前提條件。對此,毛澤東指出:“當人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治之后,中國要向哪里去?向資本主義,還是向社會主義?事實已經回答了這個問題:只有社會主義能夠救中國。社會主義制度促進了我國生產力的突飛猛進的發展,這一點,甚至連國外的敵人也不能不承認了。”中國共產黨深刻認識到,實現中華民族偉大復興,必須建立符合我國實際的先進社會制度。黨團結帶領人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。社會主義基本制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人。這是中國幾千年來階級關系的最根本變革,極大地鞏固和擴大了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政國家政權的階級基礎和經濟基礎,“為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍”。

                    中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口1/4的東方大國進人了社會主義社會,這是世界社會主義發展史上又ー個歷史性的偉大勝利。它進一步改變了世界政治經濟格局,增強了社會主義的力量,對維護世界和平產生了積極影響。

                    社會主義基本制度的確立,是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人對一個脫胎于半殖民地半封建的東方大國如何進行社會主義革命間題的系統回答和正確解決,是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國的正確運用和創造性發展的結果。它不僅再次證明了馬克思列寧主義的真理性,而且以其獨創性的理論原則和經驗總結豐富和發展了科學社會主義理論。

                  第十篇: 行政執法三項制度意義

                    為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化黨員的身份意識、責任意識和宗旨意識,加強黨員黨性教育,進一步激發黨員的政治熱情,增強黨員的責任感和使命感,讓廣大黨員始終保持黨的先進性和純潔性,充分發揮黨員先鋒模范作用,不忘初心,繼續前進,決定在全區開展“黨員政治生日”活動。

                    一、目標要求

                    以“不忘初心,牢記使命”為主題,開展“黨員政治生日”活動,是新形勢下改進黨員教育、管理、監督的創新舉措,是一種人文關懷的教育方式,體現了黨組織對黨員的關心和關懷。通過活動開展,讓廣大黨員常思“當初入黨為什么、如今在黨做什么、今后為黨留什么”,真正把實踐和精力集中到“兩學一做”上來,把智慧和力量凝聚到園區改革發展穩定上來;自覺加強黨性鍛煉,嚴格規范黨員行為,進一步提高黨員隊伍的凝聚力和戰斗力,努力達到堅定理想信念、增強黨性修養、嚴格組織紀律、優化工作作風、發揮模范作用的總體目標,進一步增強黨組織的向心力和凝聚力。

                    (一)堅定理想信念。將“黨員政治生日”與重溫入黨誓詞相結合,深刻領會黨的指導思想、路線綱領和奮斗目標,堅定為黨的最高理想和最終目標奮斗終身的信心和決心。進一步明確黨的政治方向,強化黨的核心意識,服從黨的組織領導,一言一行維護黨的威信,不折不扣落實黨的各項政策。

                    (二)增強黨性修養。將“黨員政治生日”與深刻領會黨員的權利、義務和責任要求相結合,讓黨員回顧當初的入黨志愿,看一看入黨后的成長歷程。進一步增強黨性意識,自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,持續提高自身黨性修養。

                    (三)嚴格組織紀律。將“黨員政治生日”與政治理論學習相結合,深刻領會黨的性質宗旨、黨建原則和組織紀律,自覺遵守和維護黨章黨規,堅決服從黨的組織紀律和組織決定。進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在任何情況下守得住本分,抵得住誘惑,經得起考驗。

                    (四)優化工作作風。將“黨員政治生日”與黨員志愿服務相結合,深刻領會黨員為民服務的宗旨,認真組織黨員“亮身份、亮職責、亮成效”等活動,進一步加強工作作風建設,集中整治“庸、懶、散、慢”等問題,切實轉變工作作風,密切聯系群眾。

                    (五)發揮模范作用。將“黨員政治生日”與黨員黨性教育相結合,深刻領會黨員的基本要求、行為準則和黨的優良傳統。進一步以身作則,率先垂范,做到改革創新在前,為人民服務在前,完成工作任務在前,真正發揮理想信念堅定、本職工作勝任、思想情操高尚、工作作風優良、組織紀律嚴密的模范帶頭作用。

                    二、參與對象

                    參與對象:全區中國共產黨正式黨員。黨員領導干部要以普通黨員身份參加活動,各黨支部要結合實際,采取靈活適當的方式組織黨員參加“黨員政治生日”活動。

                    活動時間:每位黨員成為預備黨員之日即為其“政治生日”。活動原則上應在每位黨員入黨周年紀念日的當月或當季度內開展。

                    三、活動內容

                    (一)建立《黨員“政治生日”冊》。為確保每個黨員都能過上“政治生日”,各黨支部要及時建立《黨員“政治生日”冊》,將黨員名單按入黨日期排出“政治生日”序列,并報經開區管委會黨政辦備案。

                    (二)贈送一份“政治生日”禮物。在黨員“政治生日”之際,由黨員所在黨組織負責向黨員贈送生日賀卡(管委會黨政辦公室統一印制)及黨員學習讀物,并在賀卡上對過“政治生日”的黨員寫上希望和要求的寄語(寄語的期望要求既要立足全面從嚴治黨、黨章黨規,也要貼近黨員本職工作實際)。對于黨齡10周年及以上的老黨員,每逢10周年(或10的倍數),經開區黨工委為其送上一份有意義的生日禮物(管委會黨政辦公室統一安排),作為黨員“政治生日”的禮物。

                    (三)重溫一次入黨誓詞。黨員過“政治生日”時,應自覺重溫入黨誓詞,每一位黨員應深刻領會入黨誓詞的內涵和意義,把誓詞的內容和當前的工作實際結合起來,把入黨時的追求和現在的思想實際對照起來,始終堅定跟黨走的信念,不忘入黨初心,始終保持昂揚向上的奮斗激情,以“為共產主義奮斗終身”的崇高理想來激勵和鞭策自己。

                    (四)進行一次談心談話。各黨支部書記本人或委托黨支部其他委員與黨員進行一次談心談話,可采取個別談心談話的方式,也可采取座談的形式。談心談話內容包括:黨員向黨組織匯報一年來思想、學習、工作和生活等方面情況。談話人代表基層黨組織對黨員一年來的情況作一個評價,肯定成績,指出不足,提出希望和要求,了解掌握黨員的思想動態和實際困難,做好黨員的思想政治工作,切實幫助黨員解決實際問題。

                    (五)許一次“政治生日愿望”。參加“黨員政治生日”活動的黨員,要聚焦自己成長歷程和入黨以來的感受和體會,圍繞黨的事業發展,結合自身實際和未來努力方向許下“政治生日愿望”。同時,各支部設立“政治生日愿望”公示欄,將黨員自己的“政治生日愿望”在公示欄上展示,與大家分享,激勵廣大黨員做新時代奮斗者,匯聚追夢新時代磅礴信仰力量。

                    四、活動要求

                    (一)高度重視,壓實責任。進一步強化全面從嚴治黨責任,把開展“黨員政治生日”活動作為學習宣傳貫徹黨的十九大精神的創新項目和全年黨建工作的一項政治任務,擺上重要議事日程。各基層黨組織要有目標、有計劃、有步驟地把這項活動抓緊抓好,確保取得實實在在的效果。黨工委領導班子成員要以普通黨員的身份參加“黨員政治生日”活動,為支部黨員作表率、樹榜樣。明確各黨支部書記為第一責任人,并把組織開展“黨員政治生日”活動納入基層黨建工作考核重要內容,作為各黨支部書記抓黨建工作述職的一項重要內容。

                    (二)注重結合,力求實效。各黨支部要把“黨員政治生日”活動與“不忘初心牢記使命”主題教育活動緊密結合起來,與做好本職工作緊密結合起來,教育引導支部黨員辨榮辱、明善惡、知美丑,珍惜黨的聲譽,忠誠黨的事業,努力塑造共產黨員求真務實、艱苦創業、清正廉潔的良好形象,進一步提高黨員意識,增強黨性修養,以工作成效推動活動的深入開展。

                    (三)加強宣傳,營造氛圍。各黨支部要利用微信群、公眾號、先鋒網等載體,多形式、多渠道、多角度開展“黨員政治生日”活動的宣傳,及時宣傳報道“黨員政治生日”活動好的做法和經驗,樹立工作典型,營造爭做合格黨員的濃厚氛圍。

                    (四)突出創新,建章立制。各黨支部要適應經濟社會發展和黨員思想狀況,結合支部實際,在做好規定動作的同時,不斷創新活動載體,進一步豐富“黨員政治生日”活動。要進一步建立各項規章制度,健全完善黨員日常教育管理機制。堅持以黨章黨規和習近平總書記系列講話蘊涵的精神為指導,不斷加強黨性鍛煉,強化黨的宗旨,打造一支黨性強、作風正、紀律嚴、能力強的黨員干部隊伍,為推動園區高質量發展提供堅強組織保障。

                  第十一篇: 行政執法三項制度意義

                    《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》提出:堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內生活莊重、嚴肅、規范。中共中央辦公廳《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求:堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,教育引導黨員、干部強化黨的意識、黨員意識。為貫徹落實中央部署要求,不斷強化黨員宗旨觀念和黨員意識,經研究,決定在全縣各級黨組織中全面推行黨員“政治生日”制度,增強黨員榮譽感和使命感,激勵黨員不忘初心、牢記使命,為建設新時代“沿海強縣、魅力××”貢獻力量。

                    一、指導思想

                    以“不忘初心、牢記使命”為主題,鞏固深化主題教育成果,通過黨員“政治生日”的形式,讓黨員常思常想“入黨為什么、在黨做什么、為黨留什么”,不斷強化黨員自我身份認同,增強對黨組織的歸屬感,體現黨組織對黨員的關心,教育引導、激勵鼓舞黨員爭做“四講四有”黨員,在經濟建設、社會發展的各項事業中當先鋒、做表率,發揮模范帶頭作用,為建設新時代“沿海強縣、魅力××”提供堅強組織保證。

                    二、活動方式

                    黨員“政治生日”結合“三會一課”、每月“主題黨日”、慶祝“七一”等活動舉辦,可以按月、按季度或每半年開展一次集體“政治生日”,每年至少不低于2次。黨員“政治生日”以黨支部為單位組織,黨支部書記主持,具體時間、頻次由黨支部結合實際自行確定,每年報上級黨委(總支)審核備案。每次黨員“政治生日”,盡量組織支部全體黨員參加,實現全覆蓋。

                    三、活動內容

                    堅持教育管理與關心愛護并重,解決思想問題與解決實際困難同步,深入挖掘黨員“政治生日”的意義和內涵,切實增強“政治儀式感”,力求克服形式主義,把外在儀式轉化為黨員強化黨員意識的自覺行動。

                    1.溫誓詞。作為黨員“政治生日”活動第一項議程,組織黨員佩戴黨員徽章,安排1名過“政治生日”的黨員領誓,帶領全體黨員面向黨旗重溫入黨誓詞,教育引導黨員始終堅定跟黨走的信念,堅決做到一句誓言、一生作答。

                    2.憶初心。由黨支部結合上級黨委提前準備《黨員入黨志愿書》復印件。黨員本人重讀入黨申請書,圍繞“入黨為什么、在黨做什么、為黨留什么”主題進行發言,講述對于初心的理解認識和自己的初心故事,進一步堅定踐行初心的信心決心。

                    3.送寄語。由黨支部書記或1名入黨介紹人總結點評黨員入黨以來或近段時期的現實表現,肯定成績、查找不足,提出希望要求,讓黨員進一步明確今后的努力方向和具體目標。

                    4.贈祝福。在黨員入黨日期的周年紀念日當天,利用手機短信,以黨支部名義向黨員發送祝福短信。黨員“政治生日”活動現場,向黨員贈送“政治生日”紙質賀卡(縣委組織部負責統一印制并發放到基層黨組織),向黨員提出祝福和希冀。可結合實際情況,根據黨員的特點和需求,同時贈送紅色書刊、辦公用品、黨性教育光盤和資料等政治生日禮物。

                    5.講黨課。緊密結合當前形勢任務、黨員思想工作實際,由黨支部書記或過“政治生日”的黨員講授一堂“微黨課”,構建黨員自我學習、自我教育、自我提高平臺,努力實現“人人聽黨課、人人講黨課”。

                    6.辦實事。在微黨課結束后,組織過“政治生日”、有能力的黨員結合自身實際,開展各種形式的承諾踐諾、志愿服務、捐款捐物、建言獻策等活動,量力而行、盡力而為、講求實效,辦1件為民服務的實事好事,為黨組織送上生日“回禮”。其他黨員可自愿參加。

                    四、有關要求

                    1.緊密結合實際。對于行動不便、年老體弱的黨員或流動黨員、長期外出黨員,可以采取上門活動或網絡視頻的形式,為他們過上特殊的“政治生日”。

                    2.創新方式方法。黨員過“政治生日”,可以結合預備黨員宣誓、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核等活動一并進行。可以就近就便用好紅色資源、黨性教育基地等,同步開展革命傳統教育,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,讓黨員、干部知史明史、愛黨愛國。

                    3.解決實際問題。“政治生日”儀式結束后,黨支部可以采取服務上門、送學到家、走訪慰問等方式,深入黨員工作單位、生活居住地,實地了解黨員生產生活狀況,幫助黨員排憂解難,讓黨員感受到組織的關懷和溫暖。

                    4.嚴格落實責任。建立推行黨員“政治生日”制度領導責任制,納入基層黨建工作述職評議考核的重要內容,黨委、總支、支部書記作為第一責任人,要加強組織領導、周密安排部署,確保黨員“政治生日”制度落到實處、取得實效。縣委組織部、各鎮(街道)和縣直各黨委建立黨員“政治生日”通報提醒制度,定期通報工作進度和進展情況,確保有序開展,務實高效。基層黨支部組織開展黨員“政治生日”儀式時,上級黨組織分包該支部的黨員指導員要全程指導參與,注意填寫相關報表、保存影像資料。

                    5.及時總結反饋。各級黨組織在開展黨員“政治生日”過程中遇到的問題,探索的好經驗好做法,要及時向上級黨委、縣委組織部總結反饋。縣委組織部將根據實際情況,適時對黨員“政治生日”制度進行修訂完善。

                  第十二篇: 行政執法三項制度意義

                    第一,社會主義基本制度的確立,極大地提高了工人階級和廣大勞動人民的積極性和創造性,極大地促進了我國社會生產力的發展;

                    第二,社會主義基本制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人,這是中國幾千年來階級關系最根本的變革:消滅了一切剝削制度,跨越式的進入了社會主義社會,極大的促進了社會的和諧,推進了社會主義的建設;

                    第三,中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口四分之一的東方大國進人了社會主義社會,這是世界社會主義運動史上又一個歷史性的偉大勝利:鼓舞了全世界被剝削、被殖民、被壓迫的民族,鼓舞了廣大亞非拉的地區民族革命。掀起了一個民族獨立的高潮,新中國始終站在無產階級、第三世界人民一邊;

                    第四,社會主義基本制度的確立,是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國正確運用和創造性發展的結果,豐富和發展了馬克思主義的科學社會主義理論。

                    社會主義基本制度的確立及其理論依據:

                    1956年年底,我國對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造的基本完成,標志著中國歷史上長達數千年的階級剝削制度的結束,實現了由新民主主義向社會主義的轉變,社會主義基本制度在我國初步確立,我國進入社會主義初級階段。

                    社會主義改造的基本完成,使我國社會經濟結構發生了根本變化,社會主義經濟成分已占絕對優勢,社會主義公有制已成為我國社會的經濟基礎。

                  第十三篇: 行政執法三項制度意義

                    [論述題]在中國人民即將迎來第一個百年奮斗目標實現之際,突然遭遇新型冠狀病毒的襲擊。在這場健康危機中,中國依靠自身制度成功抵御了風險,控制住疫情,充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢。試述確立社會主義基本制度的重大意義。(100分)

                    說明:資料為2020春期國開專科《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》基于網絡終結性考試試卷二試題及答案;

                    考試時間:2020年5月18日0時至2020年6月21日24時。

                    參考答案:

                    社會主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,為當代中國一切發展進步奠定了制度基礎,也為中國特色社會主義制度的創新和發展提供了重要前提。

                    社會主義基本制度的確立,極大地提高了工人階級和廣大勞動人民的積極性、創造性,極大地促進了我國社會生產力的發展。社會主義基本制度以其與社會化大生產的一致性和能夠在經濟落后條件下盡可能地集中力量辦大事的優勢,為發展社會生產力開辟了廣闊的道路。1957年工農業總產值達到1241億元,按可比價格計算,比1952年增長67.8%;其中工業總產值704億元,増長128.6%,所占比重由1952年的43.1%上升到56.7%。重工業生產在工業總產值中的比重,由1952年的35.5%提高到45%,舊中國重工業過分落后的面貌有所改變。一大批舊中國沒有的基礎工業部門和大中型工業企業相繼建立,工業技術水平和工程設計能力有了較大提高,從而奠定了我國社會主義工業化的初步基礎。這對于改變我國經濟技術落后的面貌,改善人民生活具有重要意義。1956年,全國居民的消費水平比1952年提高了21.3%,其中,農民提高了14.6%,非農業居民提高了28.6%。

                    我國社會生產力的發展,初步顯示了社會主義的優越性。隨著社會主義建設的全面展開,我國逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,積累了在中國這樣一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。我國工業化、現代化建設取得的輝煌成就,離不開選擇了社會主義道路這個根本的前提條件。對此,毛澤東指出:“當人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治之后,中國要向哪里去?向資本主義,還是向社會主義?事實已經回答了這個問題:只有社會主義能夠救中國。社會主義制度促進了我國生產力的突飛猛進的發展,這一點,甚至連國外的敵人也不能不承認了。”中國共產黨深刻認識到,實現中華民族偉大復興,必須建立符合我國實際的先進社會制度。黨團結帶領人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。社會主義基本制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人。這是中國幾千年來階級關系的最根本變革,極大地鞏固和擴大了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政國家政權的階級基礎和經濟基礎,“為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍”。

                    中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口1/4的東方大國進人了社會主義社會,這是世界社會主義發展史上又ー個歷史性的偉大勝利。它進一步改變了世界政治經濟格局,增強了社會主義的力量,對維護世界和平產生了積極影響。

                    社會主義基本制度的確立,是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人對一個脫胎于半殖民地半封建的東方大國如何進行社會主義革命間題的系統回答和正確解決,是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國的正確運用和創造性發展的結果。它不僅再次證明了馬克思列寧主義的真理性,而且以其獨創性的理論原則和經驗總結豐富和發展了科學社會主義理論。

                  第十四篇: 行政執法三項制度意義

                    社會主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,為當代中國一切發展進步奠定了制度基礎,也為中國特色社會主義制度的創新和發展提供了重要前提。

                    社會主義基本制度的確立,極大地提高了工人階級和廣大勞動人民的積極性、創造性,極大地促進了我國社會生產力的發展。社會主義基本制度以其與社會化大生產的一致性和能夠在經濟落后條件下盡可能地集中力量辦大事的優勢,為發展社會生產力開辟了廣闊的道路。1957年工農業總產值達到1241億元,按可比價格計算,比1952年增長67.8%;

                    其中工業總產值704億元,增長128.6%,所占比重由1952年的43.1%上升到56.7%。重工業生產在工業總產值中的比重,由1952年的35.5%提高到45%,舊中國重工業過分落后的面貌有所改變。一大批舊中國沒有的基礎工業部門和大中型工業企業相繼建立,工業技術水平和工程設計能力有了較大提高,從而奠定了我國社會主義工業化的初步基礎。這對于改變我國經濟技術落后的面貌,改善人民生活具有重要意義。1956年,全國居民的消費水平比1952年提高了21.3%,其中,農民提高了14.6%,非農業居民提高了28.6%。

                    我國社會生產力的發展,初步顯示了社會主義的優越性。隨著社會主義建設的全面展開,我國逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,積累了在中國這樣一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。我國工業化、現代化建設取得的輝煌成就,離不開選擇了社會主義道路這個根本的前提條件。對此,毛澤東指出:“當人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治之后,中國要向哪里去?向資本主義,還是向社會主義?....事實已經回答了這個問題:只有社會主義能夠救中國。社會主義制度促進了我國生產力的突飛猛進的發展,這一點,甚至連國外的敵人也不能不承認了。”中國共產黨深刻認識到,實現中華民族偉大復興,必須建立符合我國實際的先進社會制度。黨團結帶領人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。社會主義基本制度的確立,使廣大勞動人民真正成為國家的主人。這是中國幾千年來階級關系的最根本變革,極大地鞏固和擴大了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政國家政權的階級基礎和經濟基礎,“為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍”。

                    中國社會主義基本制度的確立,使占世界人口1/4的東方大國進人了社會主義社會,這是世界社會主義發展史上又一個歷史性的偉大勝利。它進一步改變了世界政治經濟格局,增強了社會主義的力量,對維護世界和平產生了積極影響。

                    2020年初新冠肺炎疫情在全球肆虐蔓延,中國能夠在非常短的時間內取得疫情防控阻擊戰重大戰略成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效,讓世人驚嘆,彰顯出了中國特色社會主義制度優勢。

                    社會主義基本制度的確立,是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人對一個脫胎于半殖民地半封建的東方大國如何進行社會主義革命問題的系統回答和正確解決,是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國的正確運用和創造性發展的結果。它不僅再次證明了馬克思列寧主義的真理性,而且以其獨創性的理論原則和經驗總結豐富和發展了科學社會主義理論。

                  第十五篇: 行政執法三項制度意義

                    摘要:黨員“政治生日”是黨員加入黨組織的日子。完善這一政治儀式,對發揮黨員先鋒模范作用、加強基層黨組織建設等都有著深刻的現實意義。過好“政治生日”,要著重解決好目標、形式及主體等方面的問題,從制度、形式以及導向上予以規范。

                    關鍵詞:政治生日;現實意義;規范路徑

                    2019年1-3月,中共中央先后印發了《關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,均提出要完善黨員過“政治生日”等政治儀式。各地區各部門進一步貫徹落實這一要求,如安徽省委辦公廳于2019年4月印發了《關于持續深入扎實學好用好黨章的通知》,明確了由黨支部負責組織落實“政治生日”制度。事實上,早在1996年武鋼礦渣廠黨委就通過印發賀卡的方式為黨員過“政治生日”,當時屬于基層黨組織自發組織的,沒有統一要求和標準。在全黨上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的新形勢下,建立健全黨員“政治生日”制度具有積極的現實意義。

                    一、“政治生日”的內涵

                    《現代漢語詞典》對“生日”的定義是:“(人)出生的日子,也指每年滿周歲的那一天。”這里指的是“自然人”,強調的是人的自然屬性。對于黨員而言,從加入黨組織的那一天起,還同時被賦予了政治屬性。出生日期是自然人屬性的生日;加入黨組織的日期是政治屬性的生日,即“政治生日”。“政治生日”是黨員政治生命的開始,也是黨員政治生涯中的一件大事。過“政治生日”,“既是對政治生涯的一個回顧,也是對現實人生的一種警醒,還是對未來人生的一種督促與激勵,是在理念、行為標準與理想信仰等各方面再學習、再提高、與黨看齊的過程”。簡言之,過“政治生日”有助于黨員增強身份認同,喚醒入黨初心。

                    二、“政治生日”的現實意義

                    作為一種政治儀式,“政治生日”涉及兩大主體:一是黨員群體,是主角;二是基層黨組織,以黨支部為主,具體負責組織落實。在全面從嚴治黨的背景下,過“政治生日”對黨員個人發展和黨支部建設均具有深刻的現實意義。

                    (一)發揮黨員先鋒模范作用的有效途徑

                    關于先鋒模范作用,早在《共產黨宣言》中就有要求,當時表述成“最堅決”“起推動作用的部分”。在《中央委員會告共產主義者同盟書》中,用到的“最

                    前列”已經蘊含了“先鋒模范”的思想。列寧進一步明確共產黨吸收新黨員的目的并不是使他們利用執政黨的地位來謀私利,而是要他們起模范作用。我國歷屆黨和國家領導人均對發揮黨員先鋒模范作用提出過要求。習近平總書記要求新時代的黨員要努力成為堅定理想信念的、牢記黨的根本宗旨的、創造一流業績的、實踐社會主義核心價值體系的先鋒模范。黨員“政治生日”制度的實施,將有效促進黨員“四個先鋒模范”作用的發揮。

                    1.強化黨員的身份認同感。黨員的身份認同感是

                    “黨員自己對黨員這一身份角色的態度和價值感認同”,主要體現為“組織認同和責任認同”。其中,組織認同是基礎,也是堅定黨員理想信念的前提。黨員“政治生日”制度通過常態化的政治儀式、溫馨的組織環境、“走心”的政治理論學習形式,時刻提醒黨員身份,增強身份認同,促使黨員堅定信念、重燃激情、凈化心靈,自覺發揮先鋒模范作用。

                    2.樹牢黨員為民服務的意識。為民服務是黨的宗旨,也是黨員黨性修養的體現,還是黨員的初心。從中央紀委、國家監委網站“懺悔與警示”專欄披露的300余起典型案例來看,走向墮落的黨員干部中,大多數都曾愛黨、護黨、憂黨,慢慢放松了自我要求,理想信念弱化、黨性觀念淡薄,逐漸脫離了群眾,迷失了初心。少數黨員甚至忘記入黨時間、入黨介紹人,對黨的政治生活不了解、不熟悉,患上“身份麻痹癥”。每年過一次“政治生日”,一方面可以彌補黨員的知識性短板,另一方面有助于黨員時刻提醒自己,清除思想和行動上的污濁,追憶、凈化自己的入黨初心,防止初心蒙塵,黨性弱化。

                    3.提振干事創業的精氣神。中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。為了成就初心、完成使命,一代又一代的中國共產黨人前赴后繼,取得了歷史性的成就。踏上新征程,對照新要求,黨員們的責任和擔子更重。黨員“政治生日”制度通過一系列正向引導活動,使黨員主動認領使命、敬畏使命,增強憂患意識、責任意識,不斷提高干事創業的激情和能力。

                    (二)履行黨支部職責和任務的創新渠道

                    《中國共產黨支部工作條例(試行)》第2條指出黨支部的職責是教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾。第9條進一步明確了黨支部的8項基本任務,細化了職責。黨員“政治生日”制度對黨支部正確履行職責、完成基本任務具有不可或缺的作用。

                    1.挖掘黨員教育深度。傳統教育方式多局限于讀書讀報等,黨員只能被動的、機械的接收信息,不能很好地思考和交流,降低了學習教育效果。過“政治生日”可以不斷豐富黨員教育內容,實現黨員教育內容多樣化、個性化、精準化,有助于落實黨的十九大報告指出“要增強黨員教育管理針對性和有效性”的要求。

                    2.加大黨員監督力度。一方面,要充分發揮黨支部日常監督管理的作用,創新使用黨內統計系統,掌握每名黨員的政治生日,確保將每名黨員都納入黨組織的監督和管理,杜絕“口袋黨員”和“隱形黨員”;另一方面,發揮群眾的監督作用,鼓勵、引導群眾參加黨員的“政治生日”,廣泛聽取群眾意見建議,暢通群眾參與監督黨員的途徑,提升監督的效果。另外,從個人維度來看,過“政治生日”可以強化黨員的自我監督,對照理想和目標,始終繃緊紀律規矩的弦,永葆黨員的先進本色。

                    3.涵養黨員管理溫度。黨員管理不能簡單地等同于用黨章黨規來約束黨員的言行,還需要用心、用情。常規的黨員管理措施通常是硬性的,往往不具有針對性。黨員“政治生日”制度可以使黨員感受到組織的溫暖、同志的關懷,通過開展談心談話、慰問困難黨員等形式,既增強了思想溝通,密切了黨員關系,又了解了具體情況,解決了實際困難。

                    三、過好“政治生日”應著重解決的問題

                    “政治生日”是黨員的政治“成人禮”。過好“政治生日”意義重大。相反,如果解決不好這一政治儀式的目標、形式及主體等方面的問題,則會出現應付敷衍,流于形式,取得適得其反的效果。

                    (一)目標明確,力戒形式主義

                    要過好黨員“政治生日”,確保貫徹落實不走樣,必須弄清楚這一制度想要達到的目的是什么。目前,《關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》是規范黨員“政治生日”制度的源頭,均在“嚴肅黨內政治生活”中提及黨員“政治生日”。據此,過“政治生日”的目的無非是嚴肅黨內政治生活,讓黨員經常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力。只有始終對標這一目標,才能克服形式主義的危險。

                    (二)形式莊重,突出政治特征

                    作為一種政治儀式,“政治生日”制度正式提出的時間較短,尚未形成具體的制度要求,尤其是形式上,沒有規定動作。各級黨組織也已經結合自身實際,開始探索活動形式。無論形式如何,我們都不能脫離其政治特征,要把黨員“政治生日”作為嚴肅黨內政治生活的有效載體來組織好落實好,不斷完善內容、活化形式,確保真正有效果、受歡迎。只有把握好政治性,才能確保形式有效不走偏,氛圍莊重不庸俗。

                    (三)主體廣泛,確保全員參與

                    過“政治生日”必須體現主體的全面性,不能遺漏任何一名黨員,尤其是流動黨員。就過“政治生日”而言,流出地黨組織經常會在簽發《流動黨員活動證》后登記造冊,將流動黨員安心的交給流入地黨組織管理,而流入地黨組織往往會因為流動黨員未及時送交《流動黨員活動證》,忽視了對其管理,導致流動黨員無法正常過“政治生日”。因此,基層黨組織要嚴格按照管理規定,對流動黨員多一份愛心和耐心,積極做好銜接,成立“流動黨員之家”,建立“政治生日”檔案,指定專人管理,檔隨人走,防止遺漏。

                    四、規范“政治生日”的路徑

                    黨中央已對黨員過“政治生日”提出了總的要求,怎么過還有待進一步規范。具體來看,要從制度、形式以及導向上下功夫,確保實現常態長效。

                    (一)強化制度保障,實現常態化

                    科學的制度是規范“政治生日”的保障。無論是價值追求上的固本培元,還是實踐操作上的有章可循,都對黨員“政治生日”提出了制度化要求。一方面,要解決怎么過的問題。首先確定由黨支部負責組織落實;其次要明確活動形式,緊緊圍繞活動目標和要求,以喚醒“初心”“使命”為出發點,創新開展活動,讓黨員感受到組織的關愛和溫暖,增強凝聚力和戰斗力。另一方面,要解決責任問題。落實黨建工作責任制,明確基層黨組織書記的主體責任,將活動開展情況列入抓黨建工作述職評議。另外,還要強化制度執行力,建立健全制度執行情況監督檢查制機制,對執行不力的,要嚴肅追責。

                    (二)豐富活動形式,提升活動效果

                    豐富的形式是規范“政治生日”的載體。從掌握的活動實踐來看,在沒有規定動作的前提下,各單位的活動形式卻出奇的一致,基本上都集中在重溫入黨誓詞、發放“政治生日”賀卡、談心談話、講黨課、開展志愿活動以及慰問困難黨員等形式,創新不夠,效果不理想。我們要在充分分析現階段社會發展形勢和黨員隊伍狀況的基礎上,在強調黨內政治生活的政治性的前提下,增強黨內政治生活的時代性。學習內容要以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點;形式上要貼近黨員、貼近實際、貼近工作;手段方式上要強化互聯網思維。

                    (三)堅持問題導向,做好結合文章

                    鮮明的導向是規范“政治生日”的關鍵。要堅持問題導向,把解決問題貫穿黨員“政治生日”活動的全過程。黨員“政治生日”制度和“不忘初心、牢記使命”主題教育在目標要求上是一致的,就是要對照“初心”“使命”,進一步找差距、抓落實。在規范“政治生日”制度過程中,要將其與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與推進基層黨組織標準化建設和黨支部建設提升行動結合起來,與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與“黨員活動日”結合起來,不斷提高黨建工作質量。

                    【2017年度安徽審計職業學院專項課題“高職院校學生黨員發揮先鋒模范作用的路徑探究”(項目編號:2017ASZXKT002);2017年安徽省高等學校省級質量工程一般教研項目“文化自信視域下高職院校校企文化融合的模式研究”(項目編號:2017jyxm0825)】

                    【參考文獻】

                    [1]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典(第5版)[Z].北京:商務印書館,2005.

                    [2]蘇恒.黨員政治生日活動:內涵、價值與創新[J].襄陽職業技術學院學報,2017,16(1):111.

                    [3]李冰.黨員自我身份認同與黨員形象建設[J].領導科學,2012(8):41.

                    [4]房世剛.論增強黨內政治生活的時代性[J].理論導刊,2017(8):56.

                  熱門標簽: 行政執法三項制度的理解
                  《行政執法三項制度意義15篇.doc》
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