國務院新聞辦公室2009年9月21日印發的《新疆的發展與進步》[1] 根據白皮書，<東突厥斯坦新疆經濟發展受到嚴重干擾。新疆的發展進步，是新疆各族人民高舉民族團結旗幟和中國民族政策成功實踐的結果。 以下是為大家整理的關于新疆的四個白皮書的文章15篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】新疆的四個白皮書
中央政府和全國人民長期支持新疆經濟發展
國務院新聞辦公室21日發表的“《新疆的發展與進步》白皮書”（以下簡稱白皮書）說，新疆經濟發展取得的巨大成就是新疆各族人民團結奮斗的結果，也是在中央政府和全國人民長期支持幫助下實現的。
多年來，中央政府在制定國民經濟和社會發展計劃或規劃時，始終把新疆基礎設施項目、農業基礎發展項目、現代工業體系建設項目等列為國家重點項目，給予政策資金支持。
數字顯示，1950年至2008年，中央政府在新疆的投資達3862.3億元人民幣，占同期新疆總投資的25.7%。從新疆維吾爾自治區成立的1955年到2008年，中央政府給新疆的財政補助累計達3752.02億元人民幣。特別是2000年以來，隨著西部大開發戰略的實施，中央政府給新疆的財政補助逐年增長，年均遞增24.4%，2008年達685.6億元人民幣。
中央政府還通過利用國際金融組織和外國政府貸款等多種途徑加大對新疆的資金投入和支持。
新疆進入經濟社會快速發展、各族群眾得到實惠最多的時期
新中國成立以來，特別是20世紀70年代末實行改革開放政策以來，新疆進入了經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期。
中國政府從國家發展戰略和各族人民根本利益出發，高度重視新疆的發展和建設，始終把幫助邊疆地區發展經濟、實現共同富裕作為一項基本政策，適時作出一系列推動和促進新疆發展的重大戰略決策。
2000年國家開始實施西部大開發戰略，把促進新疆發展擺在更加突出的位置。多年來，新疆充分發揮自身比較優勢，著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，著力加強基礎設施建設和生態環境保護，著力改善民生和提高基本公共服務水平，努力實現新疆發展與全國發展相協調、南疆發展與北疆發展良性互動的發展新格局。
新疆各族人民生活正在向小康邁進
在經歷了消除貧困、解決溫飽發展階段后，目前新疆各族人民生活正在向小康邁進，生活質量大幅提高。
據統計，2008年，新疆農民人均純收入達3503元人民幣，比改革開放初期的1978年增長28倍，比西部大開發初期的2000年增長1.2倍；城鎮居民人均可支配收入11432元人民幣，比1978年增長35倍，比2001年增長1倍。
城鄉居民人均儲蓄存款余額1995年為14元人民幣、1978年為52元人民幣、2000年為4913元人民幣，2008年為11972元人民幣。居民人均消費水平1952年為122元人民幣、1978年為181元人民幣、2000年為2662元人民幣，2007年為4890元人民幣。
城鄉居民收入增長呈多元化特點。在農村，除糧食和棉花等傳統農作物外，林果等產業成為農牧民增收的新渠道。2008年農牧民人均從林果業獲得收入340元人民幣。在一些林果業發展較早的縣市，林果收入已經占到農牧民收入的40%以上。
外出務工特別是到東部地區務工成為農牧民增收的又一新途徑。2008年外出務工的新疆農牧民達150萬人次以上，全疆農牧民人均勞務增收150元人民幣。旅游業的發展帶動了民族旅游產品的開發銷售，也帶動了民族手工業的發展，直接或間接帶動了幾十萬人就業，增加了居民的家庭收入。
新疆是國內擁有航站最多、航線最長的省區
新疆航空事業發展迅速，已形成以烏魯木齊為中心，聯結國內外近70個大中城市和區內12個地州市，擁有114條國內外航線的空運網，通航里程達到16萬多公里，成為國內擁有航站最多、航線最長的省區。
新疆基礎設施建設不斷加強。2008年底，新疆已有國道主干線8條、省道66條、縣級公路600多條，通車總里程達到14.7萬公里，2008年新疆鐵路營運里程達300多公里。
新疆經濟結構逐漸優化。近年來，新疆工業、農業和第三產業均保持快速發展。工業化進程加快，工業取代農業成為主要產業。2008年，一、二、三產業占地區生產總值的比重分別為16.4%、49。7%、33.9%。
數字顯示，按不變價格計算，2008年新疆地區生產總值達4203億元人民幣，比新疆維吾爾自治區成立（1955年）前的1952年增長了86.4倍，年均遞增8.3%；比1978年改革開放初期增長了19.6倍，年均遞增10.4%；比2000年西部大開發開始實施時增長了2.2倍，年均遞增10。6%。2008年新疆地方財政收入達301.06億元人民幣，是2000年的4.56倍，1978年的50.57倍，1955年的208.71倍。
各族人民充分享有宗教信仰自由的權利
在新疆，各族人民充分享有宗教信仰自由的權利，信教或不信教完全由公民自由選擇，受法律的保護，任何機關、團體和個人不得干涉。
截至2008年，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人、宗教團體91個、宗教院校2所。20世紀80年代以來，新疆赴沙特朝覲的人數已累計超過5萬人，近年朝覲人數保持在每年2700人左右。
截至2008年，新疆宗教界人士在各級人民代表大會、政治協商會議擔任職務的有1800多人，他們代表信教群眾積極參政議政，并對政府貫徹宗教信仰自由政策進行監督。
“東突”勢力對地區安全與穩定構成了威脅
“東突”勢力對地區安全與穩定構成了威脅。
以“東伊運”為代表的多個“東突”恐怖組織長期在中亞、南亞等地活動，在這些地區制造了多起暗殺、縱火及襲警等暴力恐怖事件，而且還秘密參與國際恐怖組織的恐怖活動，對有關國家的和平穩定造成威脅。
“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動，是對中國憲法和法律的公開挑戰，是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。國家統一是新疆各族人民根本利益之所在，社會穩定是新疆發展進步的前提和保障，民族團結是新疆各族人民的生命線。民族團結是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。
“中國政府依法打擊‘東突’勢力的破壞活動，為新疆的發展進步創造一個安定、祥和的社會環境，符合新疆各族人民的共同心愿，得到了各族人民的衷心擁護和大力支持。”白皮書說。
“東突”勢力嚴重干擾和破壞了新疆的發展與進步
多年來，境內外“東突”勢力不顧新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂主義，在新疆策劃組織實施了一系列暴力恐怖活動，危害國家統一、社會穩定和民族團結，嚴重干擾和破壞了新疆的發展與進步。
“東突”為“東突厥斯坦”簡稱，“東突厥斯坦”一詞出現于19世紀末期。20世紀初，部分狂熱的新疆分裂分子與宗教極端勢力，將“東突”一詞進一步政治化，編造了一套“東突厥斯坦獨立”的“思想理論體系”。新疆形形色色的分裂分子打著“東突”的旗號，形成“東突”勢力，企圖建立所謂“東突厥斯坦國”分裂政權。20世紀30年代初和40年代中期，“東突”勢力在外國勢力的慫恿、支持下，公然打出“殺漢滅回”和“反漢排漢”等口號，制造動亂、濫殺無辜，企圖分裂祖國，建立非法政權，遭到了各族人民的堅決反對。
新中國成立后，新疆形成了民族團結和社會穩定的大好局面，但是從舊中國延續下來的“東突”勢力依舊存在，潛流涌動。在境外一些勢力的支持下，境內外“東突”勢力一再制造騷亂和武裝暴亂，企圖分裂國家。
20世紀90年代以來，受恐怖主義、分裂主義、極端主義的影響，境內外“東突”勢力轉向以實施暴力恐怖為主要手段進行分裂活動，“東突”勢力的恐怖性質逐步為全世界所認識。2002年，“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（簡稱“東伊運”）被聯合國安理會列入恐怖主義制裁名單。近年來，“東突”勢力為逃避打擊，打著“民主”、“人權”、“自由”的幌子，極力洗刷恐怖罪名，變換手法繼續從事反華分裂活動。2004年，“東突”勢力在境外拼湊成立了“世界維吾爾代表大會”（簡稱“世維會”）。此后，“東突”勢力一直在密謀策劃分裂和暴力破壞活動。“東突”勢力一方面加緊向意識形態領域滲透，鼓吹分裂思想，宣揚“圣戰”；另一方面加緊制造暴力恐怖活動，組織、唆使中國境內的一些人出境接受宗教極端思想、分裂思想和暴力恐怖技能的培訓，公開號召中國境內的極端分子通過爆炸、投毒等手段，針對幼兒園、學校、政府等目標制造恐怖事件或襲擊中國武裝力量和政府部門。
2008年以來“東突”勢力開始新一輪的破壞活動，針對北京奧運會先后制造了多起暴力恐怖事件。特別是2009年7月5日發生的新疆維吾爾自治區烏魯木齊市打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，是由境內外恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力精心策劃組織的，給各族群眾生命財產造成重大損失，給當地正常秩序和社會穩定造成嚴重破壞。事件發生后，中央政府和自治區政府、中央和國家機關有關部門、軍隊和武警部隊，緊緊依靠各族干部群眾，堅決維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益，采取果斷有力措施，依法堅決制止暴力犯罪行為，迅速平息事態，恢復了烏魯木齊社會穩定。
“東突”勢力嚴重干擾破壞新疆的經濟發展
“東突”勢力嚴重干擾破壞新疆的經濟發展。
一是投資環境遭到嚴重破壞，外地對新疆的投資大幅減少。在1997——1998年暴力恐怖犯罪的高發期里，新疆經濟發展明顯減緩，尤其是引進投資呈現下滑趨勢，許多外商紛紛撤資，使新疆失去不少發展機會。1997年伊寧“2.5”事件后，伊犁地區經濟在一段時間內呈大滑坡態勢，房地產市場蕭條，稅收大幅下降，許多投資者對伊寧投資環境產生疑問，剛剛發展起來的伊寧經濟技術開發區一度陷入半癱瘓狀態，經濟狀況嚴重惡化。
二是直接沖擊新疆旅游業。旅游業是新疆的重要產業。烏魯木齊“7.5”事件給新疆旅游業帶來了較大的沖擊，一時間游客驟然減少，收入大幅下降。
三是分散了寶貴資源。為維護國家安全和社會穩定，大量人力、物力和財力被投入到防范和打擊暴力恐怖犯罪上。
四是破壞了新疆的對外交往。新疆的國際通道建設、對外貿易等受到嚴重影響。
“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發展的基本人權
“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發展的基本人權。
20世紀90年代以來，“東突”勢力大量組織實施暴力恐怖活動，嚴重侵害新疆各族人民的生命財產安全。據不完全統計，1990年至2001年，境內外“東突”勢力采取爆炸、暗殺、投毒、縱火、襲擊、騷亂及暴亂等方式，在中國新疆境內制造了200余起暴力恐怖事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生，440多人受傷。
2002年后，“東突”勢力又先后在新疆境內制造多起暴力恐怖事件。烏魯木齊“7.5”事件給各族人民的生命和財產造成了巨大損失。截至2009年7月17日，造成197人死亡（其中絕大部分是無辜群眾）、1700多人受傷，331個店鋪和1325輛汽車被砸燒，眾多市政公共設施被損毀。
新疆信仰伊斯蘭教的少數民族群眾超過1130萬人
新疆現有10個少數民族的大多數群眾信仰伊斯蘭教，人口1130多萬。
新疆的伊斯蘭教清真寺由改革開放之初的2000多座發展到現在的約2.43萬座，教職人員由3000多人增加到2.8萬多人。新疆伊斯蘭教經學院成立以來，使用維吾爾語等少數民族語言授課，為全疆各地培養了489名伊瑪目、哈提甫或宗教學校教師，現有在校生161人。2001－2008年，新疆伊斯蘭教經文學校培訓宗教教職人員達2萬多人次。由各地（州、市）伊斯蘭教協會舉辦的經文學校、經文班和宗教人士帶培的塔里甫有3133名，畢業塔里甫1518名，已有803名擔任宗教教職。
從2001年開始，為了培養高層次的伊斯蘭教教職人員，新疆先后選派47人赴埃及、巴基斯坦等伊斯蘭國家的伊斯蘭教高等學府留學深造。
新疆各族群眾基本生活得到保障
改革開放以來，新疆的社會保障從無到有、漸成體系，各族群眾基本生活得到保障。
2008年，新疆擁有城鎮各種社區服務設施799個，基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險等五大保險參保人數達964.57萬人，城鎮居民中有63.80萬人得到政府最低生活保障救助。各類收養性社會福利單位擁有床位1.90萬張，收養各類人員1.40萬人。
從2007年7月起，新疆全面啟動農村最低生活保障工作，確定對人均年收入低于700元人民幣的農牧民給予補助，農村居民最低生活保障制度開始建立，2008年新疆有131萬名特困農牧民群眾享受到了低保待遇。
新疆醫療救助工作發展迅速，到2007年底全疆所有縣（市、區）都建立了城鄉醫療救助制度。2008年，全區共救助216.4萬人次，其中資助參保參合122.6萬人，直接救助93.8萬人次，支出資金3.1億元人民幣。
新疆有文字的民族均使用本民族語言文字教學
在發展少數民族教育中，國家堅持用本民族語言文字進行教學。在新疆，凡有文字的民族，均使用本民族的語言文字教學。
多年來，國家撥付專款，專門用于編印維吾爾、哈薩克、蒙古、錫伯、柯爾克孜等5種少數民族文字教材，滿足了少數民族學校主課教材的需要。一年一度的全國高等學校招生考試中，新疆使用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古等多種文字的試卷。隨著經濟社會的發展，各民族間交流日益頻繁，越來越多的少數民族群眾要求掌握漢語。
針對全疆1000多萬少數民族人口中約70%尚未掌握或根本不懂漢語文字，對少數民族和自治區發展造成不利影響的情況，自治區政府于2004年作出在少數民族學生中大力推進“雙語”教學的決定，要求少數民族學生高中畢業達到“民漢兼通”的目標。2008年，在維吾爾廣大基層干部群眾的倡議下，新疆開展“雙語”教師培訓，穩步推進學前“雙語”教育。實踐證明，實施“雙語”教育，對增進民族間的了解和溝通，發展平等團結互助和諧的民族關系，促進各民族共同繁榮發展有著重要意義。
新疆教育事業取得歷史性進步
新中國成立后，新疆教育事業取得歷史性進步，目前義務教育實現了基本普及九年制和基本掃除青壯年文盲，各類成人教育、職業教育從無到有，穩步發展。
新中國成立前，新疆只有1所大學、9所中學、1355所小學，學齡兒童入學率只有19.8%，全疆文盲率高達90%以上。2006年，隨著新的農村義務教育經費保障機制的推行，新疆所有農村中小學生實現了免費教育。
2008年，貧困寄宿生全部享受生活補助，城市義務教育階段學生全部免除學雜費。從2007年開始，國家每年投入1.29億元人民幣用于資助5.1萬名普通高校和9.5萬名高、中等職業學校特困生，其中70%為少數民族學生。
2008年，全疆共安排支持教育資金187.7億元人民幣，比上年增長32.3%。2008年，新疆共有小學4159所、在校學生201.2萬人，小學學齡兒童入學率達99.6%以上；中等學校1973所，在校學生172.2萬人；普通高等學校32所，在校學生24.1萬人，在校研究生1.03萬人。
新疆已形成較為完善的城鄉衛生防疫體系
60年來，新疆的衛生防疫機構從無到有，形成了較為完善的城鄉衛生防疫體系。
新中國成立前，新疆醫療衛生水平極其低下，地方病、傳染病頻發，人口死亡率達20.82‰，嬰兒死亡率高達420‰至600‰，人口平均預期壽命不到30歲。1949年，新疆僅有醫療機構54個、病床696張，每萬人只有1.6張病床、0.19名醫生，且衛生機構都分布在少數城市（鎮）。
政府不斷加大醫療衛生投資，2008年新疆擁有各類衛生機構7238個，其中有各類醫院1629所、病床位9.36萬張、醫生4.38萬人，平均每萬人擁有醫院床位36張、醫生21人。
自20世紀70年代中期起，新疆開始試行計劃免疫，納入計劃免疫的各類疫苗接種率逐年提高。醫療衛生水平的不斷提高使人民健康狀況得到極大改善，人口質量顯著提高。2008年人口死亡率為4.88‰，嬰兒死亡率為29.76‰，人口平均預期壽命提高到72歲。
2003年，新疆開始實施農村新型合作醫療制度，到2008年已經開展新型農村合作醫療工作的縣（市）達89個，覆蓋農牧業人口105.90人，實際參加農村合作醫療的農牧民達950.30萬人，覆蓋率和參合率分別達到94.6%和94.5%。
勞務輸出成為新疆擴大就業的新途徑
近年來，勞務輸出成為新疆擴大就業的新途徑。
為了解決南疆等偏遠農牧區農民非農業收入比重低、脫貧致富難的問題，從2006年起，勞務輸出從南疆伽師縣逐步向全疆推廣。通過自愿報名和職業技能培訓選拔，新疆農牧民工可以從有需求的內地企業中選擇自己的務工單位，由政府出資選派帶隊工作人員和新疆清真廚師陪同前往。
伽師縣從2006年至今，已向內地企業輸出勞動力1.9萬人次，勞務創收近2億元人民幣，年人均純收入超過7000元人民幣，比2008年新疆農牧民人均純收入高出1倍。政府加強對農民工的培訓，每年僅支付農民工外出就業培訓費就達3億元至4億元人民幣。
2008年，新疆就業人數達847.58萬人，城鎮登記失業率為3.7%。西部大開發戰略實施以來，新疆每年有30萬以上的人實現就業再就業。新疆的人力資源市場從無到有、從小到大，市場機制在人力資源配置中的基礎性作用基本確立，初步形成了由縣區以上綜合性服務機構、街道（鄉鎮）社區基層服務窗口以及各類服務實體共同組成的公共就業服務體系。2008年，新疆居民服務和其他服務業機構達1077家，從業人員3944人。
新疆各類文化設施已形成規模
60年來，在國家的大力扶持下，新疆各類文化設施逐步建立并形成規模，各族群眾文藝活動豐富多彩。
新中國成立前，新疆沒有一個專業文藝團體，更無藝術研究機構。截至2008年，全區共有藝術表演團體119個、文藝科研機構2個、藝術創作機構2個、群眾藝術館15個、文化館94個、鄉鎮文化站1034個，從事專業表演創作的各族文化工作者達4355人；共有公共圖書館93個、博物館47個；共有自治區級廣播電臺6座、電視臺8座，廣播和電視綜合人口覆蓋率均達到93.5%，有線電視用戶達163.89萬戶，有線數字電視用戶達32.42萬戶。
實施西部大開發戰略以來，國家投入24.84億元人民幣的專項經費，加強新疆文化建設。近年來，新疆各地廣泛開展“百日廣場文化活動”、“鄉村百日文體活動競賽”和文化、科技、衛生“三下鄉”活動，先后實施了“百縣千鄉宣傳文化工程”、“民族民間文化保護工程”、“絲綢之路邊疆文化長廊建設”、“萬村書庫”工程、廣播電視“西新工程”、圖書出版“東風工程”、“文化信息資源共享工程”等文化建設重點工程，有力地推動了新疆文化事業的發展。
此外，白皮書還指出，經過60年的努力，新疆已建立起專業比較配套、布局比較合理，并具有區域特征的科學研究和開發體系，培養了一支學術造詣較深的多民族科研隊伍。2007年底，地方人才總量達197.2萬人。截至2008年底，共取得重大科技成果6000余項，獲得國家級獎勵近200項，申請專利達20多萬件。科技型企業創新能力不斷增強，涌現出“金風科技”、“特變電工”等一批國際知名品牌。
新疆城鄉居民消費總量不斷提高
圖表3：新疆城鄉居民人均消費水平
多年來，新疆城鄉居民的消費總量不斷提高。
據統計，新疆人均糧食占有量從1949年的195.62公斤、1978年的300.09公斤，增長到2008年的426.60公斤；人均棉花占有量由1949年的1.18公斤、1978年的4.46公斤，增長到2008年的141.52公斤；人均肉類占有量由1949年的11.68公斤、1978年的7.83公斤，增長到2008年的53.85公斤。
新疆的居民消費結構發生變化。農村居民1978年恩格爾系數（食品消費比重）為60.8%，2001年為50.5%，2008年為4205%；城鎮居民1980年恩格爾系數為57.3%，2001年為36.4%，2008年為37.3%。
圖表4：新疆糧食、棉花人均占有量
消費層次已從一般家庭消費向服務、文化、教育、旅游、保健、信貸、信息、小轎車和高檔住房消費發展。消費結構正從溫飽型農產品消費向小康型電子產品消費轉變。食品消費從主食型向追求多種營養成分合理攝取的副食型轉變。
衣著消費向成衣化、時裝化、名牌化、個性化發展。耐用消費品經歷了從自行車、縫紉機、手表和收音機等，到彩電、冰箱、洗衣機、照相機等，再到電腦、攝像機、鋼琴、健身器材等的發展變化，小轎車正逐漸走入百姓家中。
城鄉居民家庭耐用消費品數量不斷增長。農村居民家庭每百戶擁有洗衣機數量從1990年的12.58臺、2000年的20.87臺，增長到2008年的38臺；冰箱數量從1990年的0.40臺、2000年的9.93臺，增長到2008年的30.32臺；摩托車數量從1990年的1.37輛、2000年的18.33輛，增長到2008年的50.77輛；移動電話數量從2000年的0.33部，增長到2008年的54部。
圖表3:新疆城鄉居民人均消費水平
城鎮居民家庭每百戶擁有空調器從2000年的2.78臺增長到2008年的11.18臺；移動電話從2000年的4.81部增長到2008年的144.40部；家用電腦從2000年的5.68臺增長到2008年的41.32臺；家庭汽車從2000年的0.82輛增長到2008年的4.62輛。
新疆人民群眾生活條件不斷改善
多年來，新疆人民群眾生活條件不斷改善。
交通工具多樣化使人們出行更加方便快捷，改革開放初期從烏魯木齊到北京乘火車需耗時近一周，現今乘飛機僅需3個多小時。城市每萬人擁有鋪裝道路由1978年的1.6公里、2000年的4.5公里，增長到2008年的15.7公里；城市每萬人擁有公共汽車數量從1978年的3.1標臺，增加到2008年的13.2標臺。
此外，人們的住房條件得到極大改善。農村人均住房面積從1983年的10.2平方米、2000年的17.25平方米，增長到2008年的22.79平方米；城鎮人均住房面積從1983年的11.9平方米、2000年的20.06平方米，增長到2008年的27.3平方米。
圖表4:新疆糧食、棉花人均占有量
目前，全疆設市城市自來水普及率為97.86%，縣城為87.18%；城鎮集中供熱普及率為51.2%，污水處理率為68%，生活垃圾無害化處理率為16%；城市燃氣普及率為89。33%，縣城為66.67%；城市綠化覆蓋率為30.49%，綠地率為26.19%，人均公共綠地面積為6.94平方米。
近年來，南疆庫爾勒、和田、喀什、阿圖什、阿克蘇、墨玉、洛浦、疏勒等23個縣市的30多萬戶各族群眾用上了清潔且價格優惠的天然氣。目前，南疆地區天然氣新用戶以每月上千戶的規模增長，“砍胡楊、燒胡楊”正在成為歷史。
新疆已形成政府主導、學術支持、社會參與的少數民族文化遺產保護格局
目前，新疆已經形成政府主導、學術支持、社會參與的少數民族文化遺產保護格局，各民族優秀文化遺產得到繼承和發揚。
歷史上，新疆各族人民創造了豐富多彩的文化，為中華文化的發展作出了獨特貢獻。多年來，國家有計劃有組織地對各少數民族文化遺產進行搜集、整理、翻譯和出版，保護少數民族名勝古跡、珍貴文化和其他重要歷史文化遺產，使各民族優秀文化遺產得到了繼承和發揚。
新中國成立以來，新疆通過建立各級藝術表演團體，成立藝術院校、藝術研究所等機構，搶救、搜集、整理、保護了一大批民間音樂舞蹈作品，通過培養一代又一代各類藝術人才，使傳統的民間音樂舞蹈后繼有人，并且不斷發揚光大。
在保護民族民間文學方面，白皮書表示，多年來，自治區政府有組織、有計劃地搶救、保護民族民間文學作品，先后搜集、整理、翻譯、出版了維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、塔吉克、錫伯和烏孜別克等民族大量的民歌歌詞、神話傳說、民間笑話、民間故事、寓言、諺語等豐富多彩的民間文學遺產。
同時，白皮書說，為使各少數民族語言跟進時代發展，國家建立“新疆維吾爾自治區民族語言文字工作委員會”和各級民族語言文字研究機構，負責少數民族語言文字的規范化、標準化和科學化研究管理。在政府的支持下，已研發出“博格達維哈柯文排版系統”、“錫伯文、滿文文字處理和輕印刷系統”、“新疆2000”多文種圖文排版系統、“阿拉伯文及多文種排版系統”等軟件，通過制定標準和軟件研制方式，為各類民族文字軟件的代碼、鍵盤布局、輸入法等提供規范。
新疆約有24萬人赴沿海經濟發達地區務工
2008年，新疆約有24萬富余勞動力前往沿海經濟發達地區務工。
白皮書表示，新中國成立后，新疆的人口自由流動日益增多。特別是改革開放以來，受市場導向作用影響，以上學、工作、經商、務工為主要目的的自發、自愿人口流動，在新疆城鄉之間、北疆和南疆之間、新疆和內地之間頻繁增加。另外，每年還有大量的季節性流動人口在新疆境內和新疆與內地之間流動。每年8月下旬至11月的棉花收獲期間，都有來自其他省市的數十萬人到新疆從事棉花采摘工作。
經濟和社會發展帶來的人口頻繁流動，導致新疆的民族構成及分布格局發生了變化。一是民族成分增加。2000年，除基諾族外，中國的其他55個民族都有成員在新疆定居生活。二是各民族人口數量普遍增加。1978年到2007年，全疆人口最多的維吾爾、漢、哈薩克、回等4個民族人口分別增長了74%、61%、81%和78%。三是各民族傳統居住地的本民族人口比重不斷下降。四是城鎮多民族混居狀況更為明顯。城市中的少數民族人口比例增加。
據白皮書公布的數據顯示，2008年，新疆總人口為2130.8萬人，其中漢族以外的其他民族1294.5萬人，占全疆人口的60.85。截至2007年，百萬以上人口的民族有3個：維吾爾族、漢族、哈薩克族，人口分別為：965.1萬、823.9萬、148.4萬；10萬至100萬人口的民族有3個：回族、柯爾克孜族、蒙古族；1萬至10萬人口的民族有6個：塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族以及東鄉族。其余民族人口不到萬人。
新疆自古以來就是多民族聚居地區，今天生活在新疆的各民族都是在歷史上先后移居而來的。新疆各族人民在長期共同生活中結下了深厚情誼。60年來，新疆各族人民相互尊重，相互信任，相互幫助，共同進步，形成、發展和鞏固了平等團結互助和諧的民族關系，這既是新疆發展進步的重要內容，也是新疆發展進步的根本保證。
新疆登記造冊少數民族古籍逾2萬
截至2008年，新疆維吾爾自治區少數民族古籍整理辦公室已累計搜集、登記造冊的少數民族古籍達20518冊（件）。
新疆少數民族古籍文種語種多、分布廣泛，是中華民族傳統文化遺產的重要組成部分。20世紀80年代初期，成立了自治區少數民族古籍搜集、整理和出版規劃領導小組及辦公室，全區有4個自治州、8個地區和1個地級市及部分縣也相繼成立有關機構。在全區范圍內開展搶救、搜集、整理和出版少數民族古籍工作。
截至2008年，自治區已整理出版少數民族古籍上百種，其中包括維吾爾族不朽名著《福樂智慧》的三種抄本影印本，哈薩克族醫學名著《醫藥志》，以及錫伯族薩滿教經典《薩滿神歌》等。
為了更好地搶救、整理、研究、保護新疆的非物質文化遺產，自治區成立了“新疆非物質文化遺傳保護研究中心”，并制定頒布非物質文化遺產保護工程管理辦法和非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法。2006年、2008年，柯爾克孜族史詩《瑪納斯》、蒙古族史詩《江格爾》和哈薩克族的《阿依特斯》等63項新疆非物質文化遺產項目分別列入第一、二批國家級非物質文化遺產名錄。
新疆已發現文物點超過4000處
新疆文物古跡遺址十分豐富。截至2008年，新疆已發現文物點4000多處，其中全國重點文物保護單位58處。
國家重視對新疆文物古跡的保護和修繕，文物保護立法、考古調查發掘、文物維修保護、博物陳列等取得重要進展。在“保護為主、搶救第一”的方針指導下，自治區對重點文物進行了較大規模的搶救維修。一批代表維吾爾、蒙古、回、錫伯等少數民族優秀歷史文化遺產的著名建筑，得到了妥善維修和保護。
近年來，國家對喀什等歷史文化名城的保護取得重要進展。喀什歷史上曾是“絲綢之路”重鎮，城市風貌和地域文化具有濃郁的民族特色。但喀什處于地震多發區，老城區房屋大都簡陋、陳舊，抗震及防火能力極差。2009年2月，國家正式對喀什老城區危舊房改造綜合治理計劃立項，預計投入30億元人民幣，按照國家歷史文化名城的要求對其進行保護性修繕。古城改造重視對原有風貌的保護，改造后的建筑形式將保留原有建筑特征和文化特色。
少數民族參與行使國家權力的權利受到特殊保障。目前，全國人大常委會和全國政協的領導成員中，都有來自新疆的少數民族人士。
承認中國各民族的存在并保障其各方面的平等權利，是中國政府解決民族問題的基本原則和根本政策，也是中國各項民族政策的基礎。目前，自治區地方人民代表大會，當地每一少數民族聚居區都有代表參加。自治區第九屆人民代表大會共有代表542名，有13個民族代表，其中少數民族代表占到65.5%，比少數民族人口在新疆總人口中的比重高出4個百分點。
在新疆，各民族間政治地位的平等主要通過民族區域自治制度得以實現。新疆是全國唯一的三級（區、州、縣）自治地方俱全的自治區。各級自治機關根據本地實際制定并實施自治法規、地方性法規和具有法律效力的決議，依法保障民族自治地方的自治權利。截至2008年底，自治區人大及其常委會制定的現行有效的地方性法規127件，通過法規性決議、決定28件，批準烏魯木齊市地方性法規，各自治州、自治縣單行條例100件。
國家和自治區一直把選拔、培養和使用少數民族干部作為實行民族區域自治政策的關鍵。1955年，全疆有少數民族干部4.6萬人，2008年為36.3萬人，占全疆干部總數的51.25%。目前，自治區的政府主席、各自治州的州長、自治縣的縣長以及相應的人大常委會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長都由實行民族區域自治的民族的公民擔任。
新疆七成以上本地出版物使用少數民族語文
目前，在新疆各出版社出版的圖書與音像制品中，使用少數民族語文的占到70%以上。
國家堅持各民族語言文字一律平等的原則，反對任何形式的語言特權。新疆目前13個世居民族使用10種語言和文字。
－－自治區及各自治州、自治縣機關執行公務時，同時使用自治民族和漢語兩種語言文字。
－－新聞、出版、廣播、電影、電視等都廣泛使用少數民族語言文字。《新疆日報》用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古四種文字發行。新疆電視臺用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古四種語言播放節目。新疆人民出版社用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、錫伯六種文字出版各類圖書。
尊重少數民族風俗習慣，是保護各民族平等權利的一項重要內容。自治區政府每年都要對少數民族生活必需的肉食和副食品的生產和供應作出專項安排，保證各民族特需食品的生產和供應，特別注意照顧10個普遍信仰伊斯蘭教的民族。在新疆，每年的肉孜節和古爾邦節，信仰伊斯蘭教的各族人民都可以享受節日的假期，俄羅斯族在圣誕節、復活節也有法定假期。
在民族團結方面，據白皮書介紹，1982年新疆在全國各省區市中率先開展民族團結進步表彰活動，至今已召開5次民族團結進步表彰大會，共有862個民族團結進步模范單位和1520名模范個人受到自治區的表彰。
【篇二】新疆的四個白皮書
四本新疆的白皮書是《新疆的若干歷史問題》、《新疆生產建設兵團的歷史與發展》、《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》、《新疆的職業技能教育培訓工作》。
四本“白皮書”從新疆的歷史沿革、宗教信仰、兵團發展、人權保障、技能培訓等多個方面和緯度，詳細介紹了我國新疆的經濟發展、反恐、去極端化與人權保障等工作，用無可爭議的歷史事實再次證明新疆是中國領土不可分割的一部分，用大量的事實和數據揭露了恐怖主義、宗教極端主義反人類、反文明、反社會的本質，同時指出了在核心的堅強領導下，在全國各族人民的大力支持和幫助下，新疆經濟社會取得了巨大發展，人民生活水平得到極大提升，新疆各族人民生活和諧穩定。為進一步加深對新疆發展歷史的了解，認清恐怖主義、極端主義的危害，正確認識去極端化工作的重要性具有十分重大的理論和現實意義。
【篇三】新疆的四個白皮書
其是引進投資呈現下滑趨勢,許多外商紛紛撤資,使新疆失去不少發展機會。
1997年伊寧“2·5”事件后,伊犁地區經濟在一段時間內呈大滑坡態勢,房地產市場蕭條,稅收大幅下降,許多投資者對伊寧投資環境產生疑問,剛剛發展起來的伊寧經濟技術開發區一度陷入半癱瘓狀態,經濟狀況嚴重惡化。二是直接沖擊新疆旅游業。旅游業是新疆的重要產業。烏魯木齊“7·5”事件給新疆旅游業帶來了較大的沖擊,一時間游客驟然減少,收入大幅下降。
三是分散了寶貴資源。為維護國家安全和社會穩定,大量人力、物力和財力被投入到防范和打擊暴力恐怖犯罪上。四是破壞了新疆的對外交往。新疆的國際通道建設、對外貿易等受到嚴重影響
【篇四】新疆的四個白皮書
新疆的勞動就業保障白皮書
近年來，新疆更加注重制定實施有利于擴大就業的經濟社會發展戰略，及時健全完善各項促進就業政策，努力實現勞動者穩定就業、持續就業、長期就業。
優化產業結構擴充就業容量。緊緊抓住“一帶一路”建設機遇，完善多元化產業體系，既注重發展資本、技術和知識密集的先進制造業和新興產業，又大力發展紡織服裝、消費電子、鞋帽箱包等勞動密集型產業，以及電子商務、文化創意、全域旅游、健康養老等現代服務業，著力拓展就業空間，擴大就業規模。2012年成立的新疆準東經濟技術開發區，立足優勢資源轉換，大力發展新材料、新能源等六大產業，截至2019年底，已吸納8萬余人就業。2014年以來，國家大力支持新疆紡織業發展，僅2017年至2019年全疆紡織服裝產業新增就業35萬人。喀什地區重點發展農副產品加工、電子產品組裝等產業，積極引進和培育相關企業入駐園區并向鄉村生產車間延伸。截至2019年底，該地區有農副產品加工企業210家，吸納就業1.67萬人，各類園區落戶工業企業1406家，吸納就業8.41萬人。阿克蘇地區加強產教融合，推動紡織服裝企業與職業院校聯合辦學，帶動3.24萬人就業。
幫助重點群體實現穩定就業。對農村富余勞動力，重點實施就地就近就業政策，因地制宜建立鄉村“衛星工廠”“扶貧車間”吸納就業，扶持農村勞務合作組織帶動就業，推動產業（工業）園區穩定就業，發展旅游產業促進就業。聚焦南疆地區22個深度貧困縣和兵團四個深度貧困團場，實施就業扶貧三年規劃，2018年至2020年6月，累計幫助22.1萬名建檔立卡貧困家庭勞動力轉移就業。在喀什、和田兩個地區，實施城鄉富余勞動力轉移就業三年規劃，2017年至2019年，累計幫助13.5萬人轉移就業。在全疆對就業困難人員和零就業家庭，實行實名動態管理和分類精準幫扶，做到“出現一戶，認定一戶，幫扶一戶，穩定一戶”。2014年至2019年，累計幫助33.43萬名城鎮就業困難人員實現就業，確保零就業家庭24小時動態清零。對高校畢業生，實施就業創業促進計劃、基層成長計劃、“三支一扶”計劃、青年就業啟航計劃等，引導和鼓勵畢業生到基層就業、到企業就業和自主創業。2019年，新疆高校應屆畢業生就業率達90.36%，返疆內地高校新疆籍少數民族畢業生就業率達95.08%，均創歷史新高。
支持創新創業帶動就業。把創新作為擴大就業的新引擎，大力推進放管服改革，降低市場準入門檻，持續完善創業扶持政策，落實創業擔保貸款及貼息、自主創業補貼、稅費減免，支持有意愿、有條件的創業者創業。培育創新創業載體，加強創業服務能力建設，加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，為創業者提供更多的創業平臺和均等化服務。目前，新疆已建設國家級創業孵化示范基地5個，自治區級（兵團級）創業孵化示范基地27個，累計孵化小微企業1412家，帶動就業10121人。培育支持吸納就業能力強的創新型創業企業和帶頭人，鼓勵發展“互聯網+創業”，切實發揮創業帶動就業的倍增效應。2019年，僅和田地區發放創業擔保貸款9.1億元，幫助高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等1.25萬人創業。昌吉市蕭民等6名婦女在當地人社部門的扶持下，創辦了新疆巾幗眾心人力資源服務有限公司，逐步成長為集人力資源服務、勞務派遣、后勤托管、政策咨詢、信息化建設等多項業務為一體的勞務產業供應鏈龍頭企業，有各族員工4800多人，為全疆318家企事業單位提供勞務服務，累計安置失業人員、農村富余勞動力3萬多人次，實現總產值1.56億元。
開展技能培訓促進就業。根據勞動力市場需求，著眼提升勞動者就業能力、增強就業穩定性，通過發展高等職業技術學院、中等專業技術學校、技工院校、就業培訓中心、企業職工培訓中心、職業技能教育培訓中心等職業教育和培訓機構，積極開展基本勞動素質培訓和訂單、定崗、定向就業技能培訓，構建了比較完整的職業教育和培訓體系。以和田地區為例，2019年共有10.33萬農牧民參加就業技能培訓，實現就業9.83萬人，就業率達95.16%。
發揮制度優勢拓寬就業渠道。新疆充分發揮中華民族大家庭各民族平等互助、共同發展進步的制度優勢，利用國家對口援疆機制，統籌疆內疆外就業崗位，為各族群眾到內地省（市）就業積極創造條件。2014年以來，已有11.7萬人轉移至收入更高的內地省（市）就業。新疆按照“按需培訓、先培訓后輸出”的原則，開展以國家通用語言文字、法律知識、城市生活常識、勞動技能等為主要內容的就業培訓。轉移就業人員到達就業所在地后，由企業安排住宿，提供被褥、洗漱品等日常生活用品，保障務工人員的住宿條件。部分省（市）企業還為務工人員提供公租房、廉租房、夫妻房。新疆及時為轉移就業人員辦理異地就業備案手續，解決轉移就業人員在當地看病就醫問題。內地省（市）及企業及時幫助轉移就業人員解決子女入托、上學等問題，推動務工人員與當地群眾共事共學共享共樂。
克服疫情困難穩就業保民生。針對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，新疆統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務，實行減負、穩崗、擴就業等多項措施，實施階段性、有針對性的減稅降費政策，積極推動企業復工達產，有效推進復商復市，著力提升投資和產業帶動就業能力。截至2020年6月底，全疆共減免企業養老、失業、工傷三項社會保險費75.53億元，大型企業減半征收18.95億元，中小微企業全免56.58億元。核準緩繳困難企業社會保險費7.06億元，惠及1237家企業。為8.31萬戶企業返還失業保險費9.04億元，惠及職工183.61萬人。55.24萬人享受各項就業補貼16.95億元。實現城鎮新增就業33.97萬人，新增創業4.18萬人、帶動就業6.95萬人，就業困難人員實現就業3.16萬人。農村富余勞動力轉移就業256.5萬人次，同比增長46.1%。通過多措并舉，新疆在常態化疫情防控條件下，取得了擴大就業、保障民生的重要階段性成果。
【篇五】新疆的四個白皮書
國務院新聞辦公室9月21日發表《新疆的發展與進步》白皮書。白皮書稱，新疆的發展與進步，是新疆各族人民高舉民族團結大旗共同奮斗的結果，也是中國民族政策的成功實踐。
白皮書分為前言、經濟快速發展、人民生活水平顯著提高、各項社會事業不斷發展、民族文化得到保護、堅持各民族平等團結、保護公民宗教信仰自由權利、維護國家統一和社會穩定、結束語9個部分。
白皮書說，60年來，在中國共產黨和中央政府的領導和關心下，在全國各族人民的大力幫助和支援下，新疆各族人民艱苦奮斗，銳意進取，建設美好家園，創造幸福生活，使新疆一窮二白的面貌得到徹底改變，天山南北發生了翻天覆地的變化，實現了社會發展的歷史性跨越。
白皮書指出，新疆的發展與進步有目共睹。當前，中國人民正在為建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。有中國共產黨和中央政府的關懷和支持，有新疆各族人民團結一心、共同奮斗，伴隨國家的發展與進步，新疆的明天一定會更加美好。
白皮書說，新疆經濟快速發展，綜合實力明顯增強，經濟結構逐漸優化，基礎設施建設不斷加強，農業綜合生產能力顯著增強，現代工業體系逐步形成，礦產資源有效開發，開放水平不斷提高，旅游業快速發展，區域經濟協調發展。
白皮書說，在經歷了消除貧困、解決溫飽發展階段后，目前新疆各族人民生活正在向小康邁進，生活質量大幅提高。新疆各項社會事業不斷發展，民族文化得到保護，堅持各民族平等團結，各族人民充分享有宗教信仰自由的權利。
白皮書說，新中國成立后，新疆形成了民族團結和社會穩定的大好局面，但是從舊中國延續下來的“東突”勢力依舊存在。“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發展的基本人權。嚴重干擾破壞新疆的經濟發展，還對地區安全與穩定構成了威脅。
白皮書表示，“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動，是對中國憲法和法律的公開挑戰，是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。
【篇六】新疆的四個白皮書
按照本次培訓活動要求，近日，我對《新疆的若干歷史問題》《新疆生產建設兵團的歷史與發展》《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》《新疆的職業技能教育培訓工作》四本“白皮書”進行了認真學習，通過深刻思考，真切地認識到，新疆的發展成果是黨中央正確領導的結果，新疆是中國固有領土的事實不容置疑，作為黨員干部，必須在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。下面，結合學習體會，談幾點認識：
我是一名在新疆兵團成長進步的土家族干部。近五十年的親身經歷，使我對“三股勢力”給新疆各族人民群眾帶來的巨大傷害深惡痛絕，更使我永遠銘記黨的恩情，發自內心地感恩以敬愛的習近平總書記為核心的黨中央。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、英明決策，確定了社會穩定和長治久安為新疆工作總目標，為做好新疆工作指明了前進方向、提供了根本遵循。自治區黨委圍繞貫徹黨中央治疆方略，推動總目標落地生根，綜合施策、標本兼治，反恐維穩“組合拳”打出了雷霆之勢，打出了強大震懾，打出了新疆穩定團結的大好局面，新疆進入了歷史上最好的發展時期。然而，新疆反恐維穩和反分裂斗爭形勢依然嚴峻復雜，作為少數民族黨員領導干部，我要更加堅定堅決地站在反分裂斗爭第一線，堅持不懈聚焦社會穩定和長治久安總目標，以共產黨員應有的政治擔當，詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
一要帶頭維護核心。作為xx黨委書記，我將始終堅定政治信仰，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定堅決地做到認同核心、維護核心、服從核心、捍衛核心、絕對忠誠核心。
二要帶頭落實總目標。我將始終堅定堅決站在反分裂斗爭和反恐維穩斗爭第一線，團結帶領xxxx黨委一班人和全場四萬多人民群眾，把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，始終緊繃維穩這根弦、保持高度警覺的臨戰狀態，堅決克服松勁、麻痹、厭戰情緒，以“為有犧牲多壯志”的無畏豪情，打頭陣、作標兵。著力提升看家本領，進一步彰顯“軍”的屬性、提升“兵”的能力，加強民兵隊伍建設，用好專業維穩力量，強化維穩基礎保障，在維護新疆社會穩定和長治久安中承擔更大責任、作出更大貢獻。
三要帶頭履職盡責。認真組織學習和貫徹落實自治區黨委九屆六次、兵團黨委七屆四次和師市黨委十一屆六次全會議精神，確保xx社會大局持續和諧穩定，確保xx經濟高質量發展、民生持續改善，實現穩定發展雙豐收、雙勝利。按照新時代黨的建設總要求，保持重整行裝再出發的精神狀態，以“永遠在路上”的執著，從嚴從緊從實推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保新湖xx改革發展穩定各項事業不斷沿著正確方向前進。要深入連隊、社區蹲點調研指導工作，在狠抓貫徹落實上下功夫，在強化督導檢查、跟蹤問效上下功夫，確保件件有部署、件件有落實、件件有成效、件件有結果。
茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。在反對民族分裂、維護社會穩定等大是大非問題上，我將責無旁貸擔當起從嚴治黨的政治責任，認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略，站在反分裂斗爭最前沿，堅決與“三股勢力”和“兩面人”斗爭到底，為實現xx社會穩定和長治久安總目標作出新的更大貢獻。
【篇七】新疆的四個白皮書
前言。
中國新疆維吾爾自治區位于中國西北，位于亞歐大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤，著名的絲綢之路在這里將古代中國與世界聯系起來，成為多種文明的元氣之地。
中國是統一的多民族國家，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。在漫長的歷史發展過程中，新疆的命運始終與偉大的祖國和中華民族的命運密切相關。但是，一個時期以來，國內外敵對勢力，特別是民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力(以下簡稱三股勢力)，為了達到分裂、分解中國的目的，故意歪曲歷史，混淆是非。他們抹殺新疆是中國的固有領土，否認新疆自古以來就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客觀事實，主張新疆是東土耳其，鼓噪新疆獨立，打算分割新疆各民族和中華民族的大家庭、新疆各民族文化和多元一體的中華文化。
歷史不可篡改，事實不可否認。新疆是中國神圣領土不可分割的一部分，新疆不是東土耳其維吾爾族是經過長期移動融合形成的，是中華民族的一部分新疆是多文化多宗教并存的地區，新疆各民族文化在中華文化懷抱中孕育發展的伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的唯一信仰宗教，而是與中華文化融合的伊斯蘭教扎根于中華沃土，健康發展。
一、新疆是中國領土不可分割的一部分。
中國統一多民族國家的形成，是經濟社會發展歷史的必然。歷史上，培育中華民族及其先民的東亞大陸，既有農耕區，也有游牧區等。各種生產生活方式的民族交流互補、遷徙聚集、沖突融合，促進了中國統一多民族國家的形成和發展。
中國歷史上最早的幾個朝代夏、商、周先后在中原地區興起，與其周圍的大小氏族、部落、部落聯盟逐漸融合形成的族群統稱為諸夏或華夏。從春秋到戰國，華夏族群與王朝周邊的氏族、部落、部落聯盟的交流融合，逐漸形成了齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦等7個地區，分別與東夷、南蠻、西榮、北狄等周邊族聯系。公元前221年，秦始皇建立了第一個統一的封建王朝。公元前202年，漢高祖劉邦再次建立了統一的封建王朝。
從漢代到清代中晚期，包括新疆天山南北在內的許多地區統稱為西域。從漢代開始，新疆地區正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時強時弱，與西域關系疏遠，中央政權在新疆地區管理時緊張，但任何王朝都把西域視為故土，行使著該地區的管轄權。在中國統一多民族國家的歷史演進中，新疆各族人民與全國人民一起開拓了中國廣闊的疆土，共同創造了多樣化的中華民族大家庭。中國多民族統一結構是包括新疆各族人民在內的所有中華兒童共同奮斗創造的。
西漢前期，中國北方游牧民族匈奴控制西域地區，不斷進入中原地區。漢武帝登基后，采取一系列軍事和政治措施反擊匈奴。公元前138年，公元前119年，派張騫兩次出使西域，與月氏、烏孫等合作應對匈奴。公元前127年至公元前119年，三次出兵打匈奴，在內地通往西域的喉嚨要道設立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。公元前101年，在輪臺等地進行屯田，設置地方官員管理。公元前60年，東部天山北麓的匈奴日逐王降漢，西漢統一西域。同年，設立西域都護府作為管理西域的軍政機構。公元123年，東漢改西域都護府為西域長史府，繼續行使管理西域的職權。
三國曹魏政權繼承漢制，西域設置戊己校尉。西晉在西域設立西域長史和戊己校尉管理軍事事務。三國二晉時期，北方匈奴、鮮卑、丁零、烏桓等民族部分內遷，最后與漢族融合。327年，前涼政權首次將郡縣制推廣到西域，設置了高昌郡(吐魯番盆地)。從460年到640年，以吐魯番盆地為主，建立了以漢人為主體居民的高昌國，歷坎、張、馬、閻諸氏。隋代，結束了中原長期的割據狀態，擴大了縣制在新疆地區的范圍。土耳其、吐谷渾、黨項、嘉良夷、附國等周邊民族相繼回到隋朝。唐代，中央政權大大加強了西域的管理，安西大都護府和北庭大都護府相繼設立，管轄天山南北。阮王國自稱唐宗屬，唐國姓李。宋代，西域地方政權與宋朝保持朝貢關系。高昌鵜鶘尊中朝(宋)是叔叔，自稱西州侄子。喀喇汗王朝多次派使臣向宋朝貢獻。元代，設立北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務，加強西域管轄。1251年，西域實行省制。明代，中央政權設立哈密衛作為管理西域事務的機構，在嘉峪關和哈密之間建立了穩定、阿端、曲先、少東、赤斤蒙古、沙州6個衛生，支持管理西域事務。清朝，清政府平定準格爾叛亂，確定了中國西北國界。此后，對新疆地區實施了更系統的管理政策。1762年成立伊犁將軍，實行軍政一體化的軍府體制。1884年在新疆地區建省，取故土新歸的意思，改名為西域新疆。1912年，新疆積極應對辛亥革命，成為民國省。
1949年中華人民共和國成立，新疆和平解放。1955年成立新疆維吾爾自治區。在中國共產黨的領導下，新疆各族人民與全國人民團結奮斗，新疆進入了歷史上最好的繁榮發展時期。
在長期的歷史進程中，中國疆土有分割時期和統一時期，統一和分割交替循環，國家統一發展始終是主流方向。與中原地區不同時期有諸侯國和分割政權一樣，新疆地區也多次出現地方政權分割情況，但無論這些政權分割時間有多長，情況有多嚴重，最終都會重新統一。歷史上，西域不同時期存在的國，包括城郭諸國、行國、封國、王國、汗國、王朝、所屬國、朝貢國等形態，無論是漢代西域三十六國、宋代喀喇汗王朝、高昌鵜鶘王國等，元代都是臺汗國、明代葉爾羌汗國，都是中國領域內的地方政權形式即使地方分割政權，也有濃厚的中國一體意識，或者認為自己是中原政權的分支，或者大臣屬于中原政權。宋代著名的歷史文獻《土耳其語大詞典》將當時中國分為上秦、中秦和下秦三部分，上秦是北宋，中秦是遼朝，下秦是喀什加爾一帶，三人一體是完整的秦。在《長春真人西游記》中，漢人被稱為桃花石，在《土耳其語言大詞典》的詞條中，鵜鶘被稱為塔特桃花石，也有直譯為中國鵜鶘的人。在喀喇汗王朝的硬幣上，桃花石布格拉汗、秦王、秦東王等被稱為，表示是中國的一部分。
二、新疆從來不是東土耳其。
土耳其是6世紀中葉興起于阿爾泰山地區的游牧部落，552年消滅了柔軟的汗國，建立了土耳其汗國。583年，土耳其汗國以阿爾泰山為界，分為東西兩大勢力。630年，唐朝發兵擊敗東土耳其汗國。657年，唐朝聯合回上流滅西土耳其汗國，中央政權完全統一西域。682年，安置在北方的東土耳其部隊反叛了唐朝，一度確立了土耳其汗國政權。744年，唐朝與漠北回上流、葛邏祿等合作平定后，土耳其汗國。回上流領導骨力裴羅因工作被懷仁可汗封印，在漠北建立回上流汗國。土耳其作為中國古代的游牧民族，隨著汗國消亡于8世紀中后期解體，在西遷中亞西亞過程中與當地部族融合，形成了多個新民族，新民族與古土耳其民族有本質的不同。從那以后，土耳其在我國北方退出了歷史舞臺。
中國歷史上沒有把新疆稱為東土耳其，也沒有所謂的東土耳其國。從18世紀到19世紀上半葉，隨著西方對阿爾泰語系土耳其語族各種語言的劃分，一些國家的學者和作家經常使用土耳其斯坦這個詞，從天山以南到阿富汗北部，大致包括新疆南部到中亞的地區，以帕米爾高原為界，這個地理區域分為西土耳其斯坦和東土耳其斯坦。19世紀末20世紀初，土耳其主義泛伊斯蘭主義思潮傳入新疆后，國內外分裂勢力政治化了這個地理名詞，擴大了其內涵，土耳其語族語言和信奉伊斯蘭教的民族共同構成了政教一體化的東土耳其。所謂的東土耳其論調，成為國內外民族分裂勢力、國外反華勢力分裂中國、肢解中國的政治工具和行動綱領。
三、新疆各民族是中華民族的組成部分。
中華民族的形成和發展是中原各族和文化與周邊各族和文化連續交流的歷史過程。先秦時期的華夏族群，經過長期與周圍族群的多樣化融合，特別是經過春秋戰國500多年的大動蕩融合，到秦漢為止，與周圍族群進一步融合，形成了中原人口多的漢族，成為中國歷史進程的主體民族。魏晉南北朝時期，各民族特別是北方少數民族向中原遷移，出現了大融合的局面。13世紀元朝成立，規模空前的政治統一局面推進了規模空前的民族遷移，形成了元朝國內廣泛的民族雜居局面。中華各民族在長遠發展中，最終形成了大雜居、小聚居的分布特征。多民族是中國的一大特色，各民族共同開發祖國美麗的河山、廣闊的領域，共同創造了悠久的中國歷史、輝煌的中華文化。
新疆地區自古以來就與中原地區密切相關。早在商代，中原和西域就有玉石貿易。漢代張騫鑿西域開通絲綢之路，使者望路，商旅不斷。唐代絲馬相互市繼續繁榮，參天可汗大道直達內地，沿途車站星羅棋布成為西域先民與中原密切相關的紐帶。阮樂、高昌樂、胡旋舞等西域樂舞深入宮廷，長安城流行西域風。從現在的新疆庫車出生的龜茲樂在中原很有名，成為隋唐至宋代宮廷燕樂的重要組成部分。近代以來，中華民族面臨生死危機，新疆各族人民與全國人民一起，奮起抵抗，去國難，共同寫下可歌可泣的愛國主義篇章。新中國成立以來，新疆各民族關系進入平等、團結、互助、和諧的新時期。
新疆自古以來就是多民族聚居地區。最初開發新疆地區的是先秦至秦漢時期生活在天山南北的塞人、月氏人、孫子、羌族人、龜茲人、楊琦人、阮人、疏勒人、莎車人、樓蘭人、車師人、匈奴人、漢人等。魏晉南北朝時代的鮮卑、柔軟、高車、吐谷渾、隋唐時代的土耳其、土耳其、回上流、宋遼金時代的契丹、元明清時代的蒙古、女真、黨項、哈薩克、柯爾克孜、滿、錫伯、達調停、回、烏孜別克、塔爾族等，每個歷史時代都有包括漢族在內的不同民族大量人口進出新疆地區，帶來不同的生產技術、文化觀念、風俗習慣，在交流融合中促進經濟社會發展，他們是新疆地區的共同開拓者。到19世紀末，維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回歸、柯爾克孜、滿、錫伯、塔吉克、達調停爾、烏茲別克、塔塔、俄羅斯等13個主要民族定居新疆，形成維吾爾人口多、多民族聚居分布的結構。各民族在新疆地區經過生育、分化、融合，形成了血濃于水、休戚和共同的關系。各民族為開發、建設、保衛新疆做出了重要貢獻，都是新疆的主人。目前，新疆共生活56個民族，是中國民族成分最完整的省級行政區之一。其中，超過100萬人口的有維吾爾族、漢族、哈薩克族和回族4個民族，超過10萬人口的有柯爾克孜族、蒙古族2個民族。新疆地區既是新疆各民族的家園，也是中華民族共同家園的組成部分。
新疆地區民族關系的發展始終與中華各民族關系的發展有關。各民族有溝通交流融合，團結、共同奮進是主流。包括新疆各民族在內的中華各民族，在分布上交錯雜居，在經濟上相互依賴，在文化上合并儲蓄，在感情上相互接近，在你中有我，在我中有你，誰也離不開誰的多樣性一體結構，是大家庭中不同成員的關系。在中華民族大家庭中，新疆各民族手足相親，守望相助，休戚相關，榮辱相助，共同生產生活，抗外來侵略，反對民族分裂，維護祖國統一。
四、維吾爾族是經過長期遷徙融合形成的。
維吾爾族先民的主體是隋唐時期的上流人，活動在蒙古高原，曾有烏護、上流、袁上流、韋上流、上流等多種漢譯名。回上流人為了抵抗土耳其的壓迫和奴役，與鐵勒諸部的仆人、同羅等部分組成了回上流部落聯盟。744年，回上流各部領導骨力裴羅被唐代冊封印。788年，上流統治者在唐朝，請改為鵜鶘。840年，鵜鶘汗國被戛斯攻破，鵜鶘人除了一部分轉移到內地與漢人融合外，其馀分為三個:轉移到吐魯番盆地。
今天的吉木薩爾地區，建立了高昌回鶻王國；一支遷往河西走廊，與當地諸族交往融合，形成裕固族；一支遷往帕米爾以西，后分布在中亞至今喀什一帶，與葛邏祿、樣磨等部族一起建立了喀喇汗王朝。回鶻人相繼融合了吐魯番盆地的漢人、塔里木盆地的焉耆人、龜茲人、于闐人、疏勒人等，構成近代維吾爾族的主體。元代，維吾爾族先民在漢語中又稱畏兀兒。元明時期，新疆各民族進一步融合，蒙古人尤其是察合臺汗國的蒙古人基本和畏兀兒人融為一體，為畏兀兒補充了新鮮血液。1934年，新疆省發布政府令，決定統一使用維吾爾作為漢文規范稱謂，意為維護你我團結，首次精確表達了Uygur名稱的本意。
歷史上，維吾爾族先民受突厥人奴役，兩者是被奴役和奴役的關系。維吾爾族先民回紇早期受突厥統治，在唐朝軍隊支持下，起兵反抗東突厥汗國，并先后攻滅西突厥汗國、后突厥汗國。西突厥汗國滅亡后，一些使用突厥語族語言的部落向西遷徙，其中一支長期輾轉西遷小亞細亞，融入當地諸族。維吾爾人不是突厥人的后裔。
近代以來，一些“泛突厥主義”分子以西遷的部分使用突厥語族語言的部落融入當地諸族為借口，把使用突厥語族語言的各民族都說成是突厥人，這是別有用心的。語族和民族是兩個不同的概念，有著本質的區別。中國使用突厥語族語言的有維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔塔爾、裕固、撒拉等民族，他們都具有各自歷史和文化特質，絕不是所謂“突厥族”的組成部分。
五、新疆各民族文化是中華文化的組成部分。
中華民族具有5000多年的文明發展史，各民族共同創造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。秦漢雄風、盛唐氣象、康乾盛世，是各民族共同鑄就的輝煌。多民族多文化是中國的一大特色，也是國家發展的重要動力。
自古以來，由于地理差異和區域發展不平衡，中華文化呈現豐富的多元狀態，存在南北、東西差異。春秋戰國時期，各具特色的區域文化已大體形成。秦漢以后，歷經各代，在中國遼闊的疆土上，通過遷徙、聚合、戰爭、和親、互市等，各民族文化不斷進行交流交融，最終形成氣象恢宏的中華文化。
早在2000多年前，新疆地區就是中華文明向西開放的門戶，是東西方文明交流傳播的重地，這里多元文化薈萃、多種文化并存。中原文化和西域文化長期交流交融，既推動了新疆各民族文化的發展，也促進了多元一體的中華文化發展。新疆各民族文化從一開始就打上了中華文化的印記。中華文化始終是新疆各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，也是新疆各民族文化發展的動力源泉。
中原與西域的經濟文化交流始于先秦時期。到漢代，漢語已成為西域官府文書中的通用語之一，琵琶、羌笛等樂器由西域或通過西域傳入中原，中原農業生產技術、禮儀制度、漢語書籍、音樂舞蹈等在西域廣泛傳播。高昌回鶻使用唐代歷書，一直延續到10世紀下半期。唐代詩人岑參的詩句“花門將軍善胡歌，葉河蕃王能漢語”，是當時新疆地區民漢語言并用、文化繁榮景象的寫照。宋代，天山南麓的佛教藝術依然興盛，至今仍留有大量遺跡。西遼時期，契丹人征服喀喇汗王朝，控制新疆地區和中亞，典章禮制多沿襲中原舊制。元代，大批畏兀兒等少數民族移居內地生活，學習使用漢語，有的參加科舉考試并被錄用為各級官員，涌現了一批政治家、文學家、藝術家、史學家、農學家、翻譯家等，有力推動了新疆各民族文化的發展。明清時期，受伊斯蘭文化的影響，新疆各民族文化在同域外文化既吸收又沖突的過程中徘徊發展。近現代以來，在辛亥革命、俄國十月革命、五四運動、新民主主義革命斗爭影響下，新疆各民族文化向現代轉型，各民族的國家認同和中華文化認同達到新的高度。新中國成立后，新疆各民族文化進入史無前例的大繁榮大發展時期。歷史證明，新疆地區凡是多語并用、交流頻繁的時期，也是各民族文化勃興、社會進步的時期。學習使用國家通用語言文字，是繁榮發展新疆各民族文化的重要歷史經驗。
新疆各民族文化始終扎根中華文明沃土，是中華文化不可分割的一部分。早在伊斯蘭文化傳入新疆之前，包括維吾爾族文化在內的新疆各民族文化已在中華文明沃土中枝繁葉茂。源自7世紀的阿拉伯文明體系的伊斯蘭文化，直到9世紀末10世紀初，隨著伊斯蘭教傳入西域才對新疆各民族文化發生影響。宗教對文化的影響，既有自愿接受的途徑，也有通過文化沖突甚至宗教戰爭的強制方式。在新疆，伊斯蘭教很大程度上是通過后一種方式進入，這導致佛教流行時期創造的新疆各民族文化藝術遭到嚴重破壞。伊斯蘭文化傳入新疆，新疆各民族文化既有抵制，更有選擇性吸收和中國化改造，既沒有改變屬于中華文明的特質和走向，也沒有改變屬于中華文化一部分的客觀事實。產生于9世紀至10世紀的英雄史詩《瑪納斯》，經過柯爾克孜歌手世代傳唱與加工，成為享譽中外的文學巨著。15世紀前后，蒙古族衛拉特英雄史詩《江格爾》在新疆地區逐漸形成，與《瑪納斯》《格薩爾王傳》一起被譽為中國少數民族3部最著名的史詩。維吾爾族文學佳作紛呈，代表作《福樂智慧》《真理的入門》《突厥語大詞典》《十二木卡姆》等，都成為中華文化寶庫中的珍品，新疆各民族對中華文化的形成和發展都作出了貢獻。
中華文化認同是新疆各民族文化繁榮發展之基。歷史上，凡是中央王朝對新疆進行有效治理、社會穩定的時期，新疆各民族文化和中原文化的交流交融就暢通，經濟文化就繁榮興旺；凡是新疆各民族文化秉承中華文化崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同的思想，對多元文化吸收融合、兼收并蓄，多元一體的特征就越明顯，新疆各民族文化就越進步。新疆各民族文化要繁榮發展，必須與時俱進，樹立開放、包容理念，堅持與中華各民族文化交流融合，與世界多民族文化交流互鑒，建設各民族共有精神家園。
六、新疆歷來是多種宗教并存的地區。
中國自古以來就是多宗教的國家，除了組織性、制度性較強的幾大宗教外，還存在大量的民間信仰。除了道教和民間信仰是中國土生土長的之外，其他都由國外傳入。新疆地區歷來也是多種宗教信仰并存，一教或兩教為主、多教并存是新疆宗教格局的歷史特點，交融共存是新疆宗教關系的主流。
新疆多種宗教并存格局形成和演變經歷了漫長的歷史過程。早在公元前4世紀以前，新疆流行的是原始宗教。大約公元前1世紀，佛教傳入新疆地區，4世紀至10世紀，佛教進入鼎盛時期。同期，祆教流行于新疆各地。至16世紀末17世紀初，藏傳佛教在北疆地區逐漸興盛起來。道教于5世紀前后傳入新疆，主要盛行于吐魯番、哈密等地，至清代傳播至新疆大部分地區并一度復興。摩尼教和景教于6世紀相繼傳入新疆。10世紀至14世紀，景教隨著回鶻等民族信仰而興盛。
9世紀末10世紀初，喀喇汗王朝接受伊斯蘭教，并于10世紀中葉向信仰佛教的于闐王國發動40余年宗教戰爭，11世紀初攻滅于闐，強制推行伊斯蘭教，結束了佛教在這個地區千余年的歷史。隨著伊斯蘭教的不斷傳播，祆教、摩尼教、景教等宗教日趨衰落。14世紀中葉，東察合臺汗國統治者以戰爭等強制手段，將伊斯蘭教逐漸推行到塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一帶。至16世紀初，新疆形成了以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局并延續至今，原來當地居民信仰的祆教、摩尼教、景教等逐漸消失，佛教、道教仍然存在。17世紀初，衛拉特蒙古人接受了藏傳佛教。約自18世紀始，基督教、天主教、東正教相繼傳入新疆。
新疆現有伊斯蘭教、佛教、道教、基督教、天主教、東正教等宗教。清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬座，宗教教職人員2.93萬人。其中，清真寺2.44萬座，佛教寺院59座，道教宮觀1座，基督教教堂（聚會點）227個，天主教教堂（聚會點）26個，東正教教堂（聚會點）3座。
同世界上大多數國家一樣，中國堅持政教分離原則。任何宗教不得干預政治、干預政府事務，不得利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育等，不得利用宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序，不得利用宗教反對中國共產黨和社會主義制度、破壞民族團結和國家統一。
新疆全面貫徹國家宗教信仰自由的憲法原則，既尊重信仰宗教的自由、又尊重不信仰宗教的自由，決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派群眾之間制造紛爭。新疆始終堅持各宗教一律平等，對所有宗教一視同仁，不偏袒某個宗教，也不歧視某個宗教，任何宗教不得享有超越其他宗教的特殊地位。新疆始終堅持法律面前人人平等，信教群眾和不信教群眾享有同等權利、履行同等義務，無論什么人、哪個民族、信仰什么宗教，只要違法，就必須依法處理。
同所在社會相適應是宗教生存發展的趨勢和規律。中國宗教發展的歷史證明，只有堅持中國化方向，宗教才能更好地與中國社會相適應。新中國成立70年的歷史也證明，宗教只有與社會主義社會相適應，才能健康發展。必須堅持獨立自主自辦原則，防止一切“去中國化”傾向。必須大力培養和提倡世俗化現代化的文明生活方式，摒棄愚昧落后的陳規陋習。必須弘揚宗教中國化的歷史傳統，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤中國各種宗教，努力把宗教教義同中華文化相融合，積極引導包括伊斯蘭教在內的各種宗教走中國化道路。
七、伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰且唯一信仰的宗教。
維吾爾族先民最初信仰原始宗教和薩滿教，后來相繼信仰過祆教、佛教、摩尼教、景教、伊斯蘭教等。唐宋時期，在高昌回鶻王國和于闐王國，上至王公貴族、下至底層民眾普遍信仰佛教。元代，有大量回鶻人改信景教。直到今天，仍有一些維吾爾族群眾信奉其他宗教，也有許多人不信仰宗教。
伊斯蘭教傳入新疆地區，與阿拉伯帝國興起和伊斯蘭教由西向東擴張有關。維吾爾族信仰伊斯蘭教，不是當時民眾主動改信和轉型，而是宗教戰爭和統治階級強制推行的結果。雖然這種強迫并不影響今天尊重維吾爾族群眾信仰伊斯蘭教的權利，但它是一個歷史事實。伊斯蘭教既不是維吾爾族天生信仰的宗教，也不是唯一信仰的宗教。
新疆的維吾爾、哈薩克等民族的先民在接受伊斯蘭教過程中，既保留了這些民族原有的信仰和文化傳統，又吸收了新疆地區其他民族和內地的文化，一些原有的宗教觀念、儀式、風俗習慣經演化得以存續，并相互影響，逐漸形成了具有鮮明地域特征和民族特色的新疆伊斯蘭教。例如，伊斯蘭教原本反對崇拜安拉之外的任何人或物，但維吾爾等民族至今仍有麻扎崇拜，這是伊斯蘭教本土化最典型的表現。在麻扎上立高桿、掛旗幡、懸羊皮等習俗，則是薩滿教、佛教等多元宗教的遺存。又如，始建于乾隆年間的伊寧拜圖拉清真寺、烏魯木齊陜西大寺等，在修建時采用了內地傳統梁柱式結構。這都是伊斯蘭教中國化的具體表現。
值得注意的是，20世紀70年代末80年代初以來，特別是冷戰結束后，受國際宗教極端主義思潮影響，宗教極端主義在新疆滋生蔓延，導致暴恐案事件多發頻發，給新疆社會穩定和人民生命財產安全造成極大危害。宗教極端主義披著宗教外衣、打著宗教旗號，宣揚“神權政治論”“宗教至上論”“異教徒論”“圣戰論”等，煽動暴力恐怖，制造族群對立。宗教極端主義與伊斯蘭教等宗教倡導的愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義背道而馳，其本質是反人類、反社會、反文明、反宗教的。宗教極端主義是對宗教的背叛，絕不能把宗教極端思想同宗教問題扯在一起，絕不能用宗教問題來替宗教極端思想作說辭，絕不能借口涉及宗教問題而推脫清除宗教極端思想的責任。新疆借鑒國際經驗，結合本地區實際，采取堅決措施，依法開展反恐和去極端化斗爭，沉重打擊了暴恐勢力的囂張氣焰，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待，保障了基本人權，維護了社會和諧穩定。新疆的反恐、去極端化斗爭，是人類正義、文明對邪惡、野蠻的斗爭，理應得到支持、尊重和理解。國際上有的國家、組織或個人，奉行反恐和人權“雙重標準”，對此橫加指責，胡說八道，完全違背了人類公理和基本良知，這是一切愛好正義和進步的人所絕不能答應的。
結束語
歷史問題是重大原則問題。運用歷史唯物主義、辯證唯物主義的立場、觀點和方法，正確認識國家、歷史、民族、文化、宗教等問題，科學回答新疆若干歷史問題，關系中華民族的凝聚力、向心力，關系中國的統一和國家長治久安，關系地區安全、穩定和發展。
當前，新疆經濟持續發展，社會和諧穩定，民生不斷改善，文化空前繁榮，宗教和睦和順，各族人民像石榴籽一樣緊緊團結在一起，新疆處于歷史上最好的繁榮發展時期。境外敵對勢力與“三股勢力”沆瀣一氣，杜撰歷史、歪曲事實，逆歷史潮流而動，其結果必將被歷史和人民所唾棄。
新疆屬于新疆各族人民，屬于整個中華民族。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，構建各民族共有精神家園，是包括新疆各族人民在內的全中國人民的共同責任和追求。當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的關心支持下，新疆各族人民正在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力，新疆的明天會更加美好，新疆的明天一定會更加美好！
【篇八】新疆的四個白皮書
尊重公民的勞動權利，維護勞動者合法權益，實現體面勞動，是中國政府一貫堅持的理念和目標。新疆嚴格遵循《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規精神，結合本地區實際，制定實施《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區職工勞動權益保障條例》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規規章，為公民平等享有勞動就業權利提供了堅實法治保障。
切實保障勞動者平等就業權利。遵照平等保護公民權利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉、行業、身份等而受限制。在保障婦女平等就業權利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業的壁壘，制定實施扶持婦女自主創業政策。2019年，城鎮新增就業48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權利方面，不斷加大職業技能培訓力度，大力發展集中就業、輔助性就業、公益性崗位就業，積極推動殘疾人按比例就業，鼓勵支持殘疾人通過個體就業、自主創業、靈活就業等多種形式就業。截至2019年底，全疆殘疾人就業18.37萬人，占就業年齡段有勞動能力殘疾人總數的59.37%。
切實保障勞動者平等就業權利。遵照平等保護公民權利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉、行業、身份等而受限制。在保障婦女平等就業權利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業的壁壘，制定實施扶持婦女自主創業政策。2019年，城鎮新增就業48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權利方面，不斷加大職業技能培訓力度，大力發展集中就業、輔助性就業、公益性崗位就業，積極推動殘疾人按比例就業，鼓勵支持殘疾人通過個體就業、自主創業、靈活就業等多種形式就業。截至2019年底，全疆殘疾人就業18.37萬人，占就業年齡段有勞動能力殘疾人總數的59.37%。
切實保障勞動者獲得報酬權利。全面落實國家關于建立企業職工工資正常增長機制的政策要求，完善企業工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度。2014年至2019年，新疆每年制訂并發布企業工資指導線。建立健全最低工資標準調整機制，最低工資標準由2013年的1520元/月，提高至2018年的1820元/月，增長19.74%，在全國處于較高水平。出臺《新疆維吾爾自治區企業工資集體協商條例》等地方性法規，積極穩妥推進工資集體協商，并不斷擴大覆蓋面。健全工資支付保障制度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞動者按時足額獲得工資報酬。
切實保障勞動者休息休假權和職業安全權。嚴格貫徹落實國家有關規定，實行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度。用人單位因生產經營需要延長工作時間，必須依法與工會和勞動者協商，并安排補休或支付相應報酬。保障勞動者依法享有春節、肉孜節、古爾邦節等法定節假日和休息日的休息權利。嚴格執行國家職業安全衛生規程和標準，健全安全生產和職業病防治責任體系，不斷強化安全生產、職業病預防主體責任，開展勞動安全和職業健康執法檢查，最大限度預防和減少各類生產安全事故發生，從根本上控制和消除職業病危害因素。
切實保障勞動者參加社會保險的權利。全面實施全民參保計劃，積極推動和引導中小微企業職工和進城務工人員、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參加社會保險，努力實現應保盡保。截至2019年底，新疆基本養老、失業、工傷三項社會保險參保2213.33萬人次。同時，各級勞動保障監察機構持續加大執法力度，及時受理對違反勞動保障法律、法規、規章行為的舉報、投訴，依法糾正和查處用人單位不參加社會保險、不繳納社會保險費等違法行為，切實維護廣大勞動者合法權益。
切實保障勞動者宗教信仰自由和使用本民族語言文字等權利。嚴格執行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《宗教事務條例》等法律法規。充分尊重和保障各族勞動者宗教信仰自由權利，任何組織和個人不得干涉。在依法推廣國家通用語言文字的同時，充分尊重和保障少數民族勞動者使用本民族語言文字的權利，勞動者可以自主選擇使用何種語言文字進行交流。充分尊重各族勞動者風俗習慣，創造良好的工作和生活環境。克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣的托克哈利·吐爾汗巴依是有清真飲食習慣的新疆籍少數民族，也是一位信教群眾，現在廣東一家制鞋廠工作。他曾擔心飲食不習慣、沒地方做禮拜，但工作后發現，工廠的生活環境很舒適、清真餐飲很可口，休息時間逛街購物，與家人視頻聊天，還可以到附近清真寺參加宗教活動，于是很快適應了新環境。
切實加強勞動者權益保障和救濟機制。全面推行勞動合同制度，明確用人單位和勞動者權利義務。健全政府、工會和企業組織代表協商勞動關系三方機制，研究解決勞動關系領域重大問題，積極構建和諧勞動關系。注重發揮工會在維護職工合法權益方面的作用。切實加強勞動保障監察和勞動爭議調解仲裁，及時妥善處理勞動爭議。對違反勞動保障法律法規的突出問題進行集中整治，對重大違法案件進行專項督辦，有效保障勞動者在職業介紹、勞動合同、工作時間、休息休假、工資支付、社會保險、特殊勞動保護等方面的合法權益。
【篇九】新疆的四個白皮書
一、學習體會
《新疆的若干歷史問題》闡述了新疆自古以來就是我中國領土不可分割的一部分，多民族大一統格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統和獨特優勢，古有班超守衛絲綢之路，充分說明了新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員，實現中華民族偉大復興的中國夢是各族人民的共同理想，新疆各民族文化是中華文化不可分割的一部分。
《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》由新疆是中國領土不可分割的一部分、恐怖主義、極端主義的由來、暴力恐怖和宗教極端行為嚴重踐踏人權、依法嚴厲打擊恐怖主義和極端主義、堅持把預防性反恐放在第一位、探索出反恐、去極端化的有益經驗、積極參與反恐國際交流與合作共計七個內容構成，具體介紹恐怖主義、極端主義的現實危害，引領各族干部群眾進一步認清恐怖主義和極端主義
《新疆的職業技能教育培訓工作》闡述新疆開展職業技能教育培訓工作，目的在于從源頭上消滅恐怖主義、宗教極端主義，完全是尊重和保障人權之舉。國際上一些別有用心的人，出于意識形態的偏見和不可告人的目的，以各種方式對新疆教培中心進行污名化，企圖否定新疆為反恐、去極端化付出的巨大努力。對此，《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書用大量事實進行了強有力的回擊。
二、檢視方面
在政治站位方面，有時自覺學習中國特色社會主義理論，沒有充分認識和深入理解其重大意義，信仰迷茫、精神迷失，政治站位不高，眼界不寬，心胸不開闊。對堅定信仰信念的內涵理解不深刻,沒有系統學、全面掌握什么是馬克思主義，對習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義理解不深透，在自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，下功夫不夠。對信仰信念缺失的危害認識不足。沒有旗幟鮮明地維護馬克思主義理論，宣傳中國特色社會主義的輝煌成就，自覺抵制不良思潮。政治意識不強。特別是政治紀律觀念有所松懈，執行黨章和黨內法規不嚴格。有時說的一些話不符合黨員身份。在核心意識和看齊意識方面不重視。有時認為自己只是一名基層的普通黨員，核心意識和看齊意識離自己比較遙遠，是高級領導干部的事兒，對此認識不深不透。
在理論學習方面，學習在認識上有偏差，缺乏主動自覺，存在著輕視和忽視理論學習的思想，學習態度不積極，主動性、自覺性不強，被動參加理論學習。對理論學習的重要性認識不深刻，沒有把理論學習擺在首位或重要位置。有時也認為理論學習是軟任務，經濟工作和業務工作是硬任務，軟任務完不成影響不了大局，常常出現硬任務擠占了軟任務時間，使理論學習落實不到位。
在宗旨意識方面，適應新時代發展要求的本領能力仍需增強。與建設高素質專業化干部隊伍要求相比，在強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，干部擔當作為的底氣和勇氣上還有不小差距。學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領仍然存有短板。干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行的專業作風、專業精神仍然存有差距。圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署上還存有知識弱項、能力短板、經驗盲區。
在能力水平方面，工作漂浮，心浮氣躁，遇到問題辦法點子不多，方法措施不力。有時計較個人得失，私心雜念重，不安現職，有時有牢騷怨天尤人。在一些工作上也口號多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少。有時工作作風霸道，與同事之間通氣少、協調不夠，使原本簡單的事情復雜化，有時無大局意識，怕吃苦，怕干不好，工作計劃性不夠強，思考不深、分析研究不夠，工作思路不清晰，方法簡單。工作分不清輕重緩急，不懂得如何有效管理時間。上班、開會存在遲到現象，會場上交頭接耳，缺乏規矩意識，缺乏規范的程序意識，該請示的不請示，該匯報的沒匯報。
在求是作風方面，面對意識形態領域斗爭不主動發聲，在政治信仰、政治方向、政治紀律、政治立場方面存有一些問題;面對反腐敗斗爭，不愿意碰硬。唯恐得罪他人，明哲保身，置危害黨的事業、損害群眾利益于不顧，把個人的利害得失看得高于一切，自私自利，損人利己。有時也信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學和所謂的“潛規則”，不顧真情，只看領導怎么說，只聽他人怎么講，或看書面材料怎么寫，就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領導得罪他人，明哲保身，置危害黨的事業、損害群眾利益于不顧，把個人的利害得失看得高于一切，有時很自私。不講批評，只講和氣。有時習慣于當老好人、講一團和氣，對問題不愿說不愿講。
在方式方法方面，沒有深入調查研究，對干部農民的思想狀況了解不深不透，因而做思想政治工作時要求的多，疏導的少;管理的多，教育的少;檢查的多，幫助的少;應付的多，主動的少，沒有達到應有的效果，往往出現“上頭熱，中間溫，下層在應付”的局面。不能以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，改進提升自己，沒有用黨章黨規大標尺比對比對，量一量自己究竟還存在哪些方面的問題，心中無數，自認為優秀或良好。在回應人民群眾新期待上存有差距。面對新時代新使命、新任務和新需求，沒有跟進中國經濟社會的飛速發展，同步分析人民群眾對美好生活的期盼和期待的微妙變化，依然躺在別人的成績簿上睡大覺，把人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標忘記在腦后了，不去創新創業，拚博奮斗，奔跑追夢。
在工作成效方面，對農民關心而不暖心，僅僅停留在噓寒問暖上，或是干部過生日時送生日卡、住院時派人探望一下，沒有真正與大家真誠地交流，許多問題日積月累淤積在干部農民的心里，長期得不到化解。沒有設身處地幫助干部農民解決工作生活上的實際困難，工作不深入，責任不到位，導致部分干部農民精神狀態不佳、工作干勁不足。在貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署上存有差距。自身理論修養和決策水平提升跟不上新發展理念的新要求，自己審視和認知世界的能力沒有得到同步提高。在認真踐行落實黨章黨規上存有差距。
三、剖析根源
理想信念有所弱化。盡管很重視理論武裝，但往往是零碎片段式學習多、原原本本讀原著少，領會中央自治區精神多、聯系個人實際少，結合分管工作多、開展黨性剖析少。缺乏自我審視，忽視換位思考，總是覺得自己這么多年就是這么走過來的，經驗比較豐富，導致對世界觀、價值觀和人生觀改造從內心重視的不夠，造成對工作的高標準追求領悟不夠、堅守不夠。
黨性錘煉不夠。在日常工作中，認為推動經濟社會發展，促進民生改善，確保社會穩定是自己的重要職責，有時以推動工作替代黨性鍛煉，沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，逐漸放松對主觀世界的持續改造和自我完善，對世界觀、人生觀、價值觀抓得不夠緊，對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，干事創業的內生動力停滯不前。
宗旨意識有所弱化。工作上大多數時間浮在辦公室搞協調、搞服務、搞平衡，很少深入基層與老百姓直接打交道，在思想、感情和工作上不知不覺與群眾產生了距離。同時，一定程度上存在“求穩怕亂”的心態，往往擔心“越界”“冒進”，在工作積極性、主動性和創新性上沒能很好滿足新時期經濟社會發展的需要和人民群眾的要求。
擔當意識還不夠強。雖然平時對各項工作都能認真負責地抓好落實，但在碰到與己無關或關系不是很大的事情或問題時，存在視而不見、聽而不聞的現象、沒有舉一反三進行問題的查找。工作中有時也有懈怠，不夠勤奮，求穩，求不出事，求過得去的現象，沒有用更高的標準、更嚴的要求，創新性的開展工作。工作上擔責意識不強，工作缺乏主動性，怕傷和氣，怕影響同志間的感情，批評自己怕丟面子，批評別人拉不開面子。
四、整改措施
堅持理想信念、確保思想認識提升到位。黨的十九大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，旗幟鮮明講政治，堅持不懈推進黨的政治建設，黨員干部必須要提高政治思想認識。對于廣大黨員干部來講，政治問題關乎理想信念，黨性原則、宗旨信仰、不可不明，也不可不慎。不管是落實講政治要求，還是推進黨的政治建設，最終要看黨員干部是否具備一雙政治慧眼，只有具備較高的政治覺悟，較強的政治能力，才能牢固樹立政治理想。正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為共產黨人的政治本色。具備一雙政治慧眼、政治能力是每一位黨員干部尤其是領導干部的必備素質，不僅體現在大是大非、大風大浪的關鍵時刻，還體現在日常工作、學習、生活方方面面。領導干部只有自覺把講政治擺在第一位，強化“四個意識”、堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”，全面提高把握方向、把握大勢力、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，才能練就一雙政治慧眼，才能把黨的政治建設落到實處。
堅持理論學習、確保綜合素質提升到位。新時期提高黨性修養，加強政治理論學習具有十分的必要性，學習持續時間要長、力度要大、涉及面要廣。對此，我們要在日常工作、生活中應當樹立主動意識，善于學習，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重。要系統地學習黨的十九大、習近平總書記系列講話，堅持讀原著、學原文、悟原理，并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內涵和精神實質上下功夫，在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上下功夫。新時期的黨員干部只有不斷提升政治理論素質和運用所學知識解決實際問題的能力，才能增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提高知識化、專業化水平，不斷提高履職盡責的素質能力。作為一名共產黨員堅持融入日常，學好黨章黨規、引導黨員干部做合格的共產黨員，以“不忘初心牢記使命”主題教育活動為主，推廣黨員干部深入學習理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
堅持廉潔自律、確保黨性修養提升到位。作為黨員領導干部，要襟懷坦白，光明磊落，一身正氣，要嚴于律己，身體力行，率先垂范，起好模范帶頭作用。通過自己的模范行動，做到一級抓一級、一級帶一級，事事有痕跡，處處有成效。要時刻把群眾的利益放在心上，要時刻保持艱苦奮斗的作風，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作、清清白白做官、干干凈凈做人，再任何時候、任何條件下，都能安得下心，守得住身，睡得了神。能夠認真執行黨內監督各項制度，以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為鏡子，時刻對照、檢點自己的工作行為，嚴格要求，抗的住誘惑，經得起考驗，時刻記住法律與紀律的“高壓線”，把握公與私的“警戒線”，發揚艱苦奮斗作風和吃苦的精神，發揮模范帶頭作用。
【篇十】新疆的四個白皮書
國務院新聞辦公室２１日發表《新疆的發展與進步》白皮書。白皮書稱，新疆的發展與進步，是新疆各族人民高舉民族團結大旗共同奮斗的結果，也是中國民族政策的成功實踐。“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動，是對中國憲法和法律的公開挑戰，是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。
國務院新聞辦公室２１日發表《新疆的發展與進步》白皮書。白皮書稱，新疆的發展與進步，是新疆各族人民高舉民族團結大旗共同奮斗的結果，也是中國民族政策的成功實踐。“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動，是對中國憲法和法律的公開挑戰，是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。
【篇十一】新疆的四個白皮書
國務院新聞辦公室２６日發表«新疆的歷史與發展»白皮書，以大量史實和最新的數字與事實，介紹新疆的歷史以及在中央政府的領導和支持下，新疆各族人民在過去５０多年取得的歷史性的輝煌成就。
這是中國政府首次發表關于新疆的白皮書。白皮書全文約２．２萬字。
白皮書前言說，新疆地處中國西北邊陲，亞歐大陸腹地，面積１６６．４９萬平方公里，占中國國土面積六分之一，陸地邊境線５６００公里，周邊與八個國家接壤，是古絲綢之路的重要通道。據２０００年統計，新疆人口為１９２５萬人，其中漢族以外的其他民族為１０９６．９６萬人。新疆現有４７個民族成分，是中國五個少數民族自治區之一。
白皮書說，新疆自古是多民族聚居的地區。在古代歷史上，曾有許多部落、民族在新疆聚居。至十九世紀末，新疆已有維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回、柯爾克孜、滿、錫伯、塔吉克、達斡爾、烏孜別克、塔塔爾、俄羅斯共１３個民族，以維吾爾族為主體，形成了新的多民族聚居分布格局。
白皮書說，新疆作為古代東西方經濟文化交流的主要通道和樞紐，自古以來就是一個多種宗教并存的地區。早在伊斯蘭教傳入前，祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等多種宗教，就相繼沿著絲綢之路傳播到新疆，與當地土生土長的原始宗教一起在各地流傳。伊斯蘭教傳入后，新疆不僅繼續維持了多種宗教并存的局面，而且又有基督教、天主教等宗教傳入。
在外來宗教傳入以前，新疆的古代居民信仰本地土生土長的原始宗教及由原始宗教發展而成的薩滿教。現在新疆主要有伊斯蘭教、佛教（包括藏傳佛教）、基督教、天主教、道教等。薩滿教在一些民族中仍然有較大影響。
關于歷代中央政府對新疆的治理，白皮書說，新疆與中原地區的密切聯系由來已久。公元前１３８年，為擊退匈奴對漢朝邊境地區的劫掠，漢朝派遣張騫出使西域。公元前１２１年，漢軍大敗駐牧在河西走廊一帶的匈奴軍隊，漢朝在此先后置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。公元前１０１年，西漢王朝在天山南部駐兵數百人進行屯田。公元前６０年，西域都護府的設立，標志著西漢開始在西域行使國家主權，新疆成為中國統一多民族國家的一個組成部分。
隋唐時期，中央政府加強了對新疆的統治。五代宋遼金時期，因中原地區諸朝爭奪統治權而無暇顧及西域，西域出現了幾個地方政權并列的局面。其中主要有高昌、喀喇汗和于闐等地方政權，但它們同中原諸王朝都保持著密切關系。
元朝時期成吉思汗完成對天山南北的政治統一。１４０６年，明朝設立了哈密衛，任用哈密當地的世族首領為各級官吏統轄當地軍政事宜，維持中西商貿通道之安全，并對西域其他地區實施羈縻控制。
１７５７年，清朝平定長期割據西北的準噶爾政權。兩年后，清朝平定伊斯蘭教白山派首領大、小和卓（大和卓波羅泥都、小和卓霍集占）叛亂，鞏固了對西域各地的軍政統轄。
１８４０年鴉片戰爭以后，新疆受到沙俄等列強的侵略。在收復被侵占的天山南北諸地后，清政府于１８８４年正式在新疆建省，并取?故土新歸?之意改稱西域為?新疆?。新疆建省，是清朝政府對歷朝各代治理新疆的一次重大改革。新疆軍政中心由伊犁移至迪化（今烏魯木齊）。至１９０９年，新疆行政建置與內地完全一致。
１９１１年辛亥革命爆發后第二年，革命黨人在伊犁策動起義成功，成立新伊大都督府，宣告了清朝在伊犁地區政治統治的結束。民國政府建立后，不斷強化新疆防務。
１９４９年９月２５日，新疆和平解放。１９４９年１０月１日，新疆各族人民同全國人民一起，迎來了中華人民共和國的成立。
白皮書指出，自漢朝于公元前６０年在新疆設?西域都護府?之后，中國歷代中央政府都對新疆進行軍政管轄。由于歷代統治時強時弱，中央政府對新疆地區的管轄也時強時弱。新疆各族人民積極維護與中央政府的關系，為中華民族大家庭的形成和鞏固作出了自己的貢獻。
關于?東突厥斯坦?問題的由來，白皮書指出，在中世紀阿拉伯地理學著作中，曾出現過?突厥斯坦?一詞，意為?突厥人的地域?，是指中亞錫爾河以北及毗連的東部地區。隨著歷史的演進，中亞近代各民族相繼確立，到十八世紀，?突厥斯坦?的地理概念已相當模糊，在當時史籍中也已基本無人使用。十九世紀初，隨著帝國主義列強在中亞地區殖民擴張的深入，地理名詞?突厥斯坦?重新被提出，并陸續出現將中國新疆塔里木盆地稱為?東突厥斯坦?或?中國突厥斯坦?，將中亞河中地區稱為?西突厥斯坦?或?俄屬突厥斯坦?的提法。
二十世紀初以后，極少數新疆分裂分子和宗教極端分子，受國際上宗教極端主義和民族沙文主義思潮的影響，根據老殖民主義者炮制的說法，將不規范的地理名詞?東突厥斯坦?政治化，編造了一套所謂的?東突厥斯坦獨立?的?思想理論體系?，成為形形色色的分裂分子進行活動的旗號。
從二十世紀初至四十年代末，?東突?勢力在外國敵對勢力的慫恿、支持下，多次制造動亂。新疆和平解放后，?東突?勢力并不甘心失敗。極少數逃到國外的新疆分裂分子和在境內的分裂分子里應外合，在國際反華勢力的支持下伺機從事分裂破壞活動。尤其是進入二十世紀九十年代，在宗教極端主義、分裂主義和國際恐怖主義的影響下，境內外部分?東突?勢力轉向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動。
?９·１１?事件發生后，國際反恐怖斗爭與合作的呼聲日趨強烈，?東突?勢力為了擺脫尷尬的處境，又一次打著所謂維護?人權?、?宗教自由?和?少數民族利益?的旗號，試圖逃脫國際反恐怖主義的打擊。
關于新疆經濟的發展，白皮書說，中華人民共和國成立前的新疆，國民經濟是以農牧業為主體的自然經濟，工業十分落后，一些地方糧荒不斷，人民生活貧困不堪。自新疆和平解放并成立新疆維吾爾自治區以來，新疆的歷史發展掀開了新篇章，經濟和社會各項事業得到了迅速發展。
２００１年，新疆國內生產總值達１４８５．４８億元，按可比價格計算，比１９５２年增長４１．９倍，年均遞增８．０％。人均國內生產總值由１９５２年的１６６元提高到２００１年的７９１３元。
新中國成立前的新疆現代交通基本空白。而到２００１年，新疆的鐵路正線營運里程已達３０１０.４公里；公路通車里程已達８.０９萬公里，形成了地市相通、縣鄉相連的公路交通運輸網。其中穿越塔克拉瑪干大沙漠的沙漠公路，是世界上首次在流動性大沙漠上修筑的長距離等級公路。新疆民航還形成了以烏魯木齊為中心，連接國內外６５個大中城市和區內１２個地、州、市的空運網，通航里程已達１６．１８萬公里。
與此同時，新疆還陸續建成一系列數字微波干線電路和光纜，全疆所有縣市均已實現全國電話長途直撥。數據通信網、多媒體通信網發展迅速，移動通信網絡能力大幅提高，建成了覆蓋全疆的移動網。
到２００１年，新疆與１１９個國家和地區建立了貿易往來關系，全區外貿進出口總額已達１７．７億美元。作為國家實施沿邊開放戰略的重點省區，新疆已經逐步形成了沿邊、沿橋（亞歐大陸橋）和沿交通干線向國際、國內拓展的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，成為中國向西開放的前沿。
關于教育科技文化衛生事業的進步，白皮書說，新中國成立五十多年來，新疆各項社會事業發生了歷史性變化。２００１年與１９４９年相比，全區小學由１３３５所增加到６２２１所，中學由９所增加到１９２９所，普通高校由１所增加到２１所。全區受教育人口比例顯著增大，青壯年文盲率已降至２％以下。
五十多年來，新疆共取得重大科技成果７１０２項，其中獲國家獎勵的２０１項，中國美利奴羊推廣技術達到國內先進水平，沙漠公路修筑技術等處于國際領先水平。
新中國成立前，新疆沒有一個專業文藝團體，沒有藝術研究機構和藝術學校，沒有一座公共圖書館和博物館。２００１年，全區共有藝術表演團體８９個，藝術研究和創作單位１０７個和一批藝術學校，一批具有濃郁民族風格的文學藝術作品走出新疆，走向世界。
現在，新疆的８５個縣（市），縣縣都有醫院、衛生防疫站和婦幼保健機構，鄉鄉都有衛生院，村村都有醫療點。醫療水平有了很大提高，很多疑難病癥已能在區內得到診治，歷史上遺留下來的危害各族群眾健康的地方病、傳染病已基本被消滅。
關于人民生活水平和生活質量的提高，白皮書說，伴隨經濟和社會各項事業的發展，新疆各族人民的生活水平逐年提高。２００１年農民人均純收入達到１７１０．４４元，實現溫飽有余；城鎮在崗職工年平均工資１０２７８元，城鎮居民已經整體上實現小康。目前新疆人口平均期望壽命延長到７１．１２歲。人口增長模式呈現低出生、低死亡、低增長的特點。１９８５年新疆被國際自然醫學會列為世界上四個長壽地區之一。
關于堅持民族平等團結、宗教信仰自由，白皮書說，新疆作為中國實行民族區域自治地方之一，全面貫徹了中央政府的民族政策和宗教政策，維護了各族人民的根本利益，形成、發展和鞏固了平等、團結、互助的新型民族關系。
少數民族的自治權利得到法律和制度的保障，民族自治地方的主要領導由自治民族的公民擔任。目前，新疆的少數民族干部已達３４．８萬人，占全區干部總數的５１．８％，少數民族婦女干部占全區婦女干部總數的４６％以上。少數民族在各級人民代表大會有充分代表權，在自治區各級人民代表大會代表中，少數民族代表的比例都高于同期少數民族人口在新疆各地區人口中的比例約４個百分點。在歷屆全國人民代表大會的新疆代表中，少數民族代表所占名額的比例，都在６３％以上，均高于同期在全疆人口中所占的比例。少數民族使用發展本民族語言文字的自由和權利得到充分尊重和保障。少數民族教育水平不斷提高。新中國成立后，為改變少數民族教育十分落后的情況，采取了一系列措施，把發展少數民族教育事業作為教育工作的重點，在發展規劃、資金投入、師資培訓等方面對少數民族教育給予重點和優先的安排與扶持。目前，全疆單獨設置的民族中小學達５８８２所，占全疆中小學總數的６９％。到２００１年，小學適齡兒童入學率已達９７．４１％，初中達８２．０２％。
白皮書說，對少數民族實行寬于漢族的生育政策，保障了少數民族人口的增長，并使得新疆少數民族的人口自然增長速度高于當地漢族的人口自然增長速度。２００１年少數民族人口自然增長率為１３．０４?，漢族為８．２５?。１９５３年全國第一次人口普查時，新疆的少數民族人口為４５４萬人，而到２０００年第五次人口普查時，已達到１０９６．９６萬人。
新疆少數民族群眾大多信仰宗教，其宗教信仰自由的權利得到充分的尊重，正常的宗教活動都受到法律的保護。新疆現有宗教活動場所２．４萬余座，其中伊斯蘭教清真寺２３７５３座；宗教教職人員２．６８萬人，其中伊斯蘭教教職人員２．６５萬人。政府每年撥專款用于維修重點寺院教堂。
宗教界人士享有充分的參政議政權利。目前，在各級人民代表大會、政治協商會議擔任職務的新疆宗教界人士有１８００多人，代表信教群眾積極參政議政，并對政府貫徹宗教信仰自由政策進行監督。１９８２年以來，全區共恢復和新建宗教團體８８個。為保證宗教活動的正常開展，新疆成立了伊斯蘭教經學院，專門培養伊斯蘭教高級教職人員。自治區政府根據憲法和法律，制定并頒布了«新疆維吾爾自治區宗教活動場所管理暫行規定»等法規，保護正常的宗教活動。
關于新疆生產建設兵團的建立、發展和作用，白皮書說，１９５４年組建的新疆生產建設兵團是在特殊歷史背景下建立的，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部的行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區人民政府雙重領導。
白皮書說，中國歷朝歷代都把屯墾戍邊作為開發邊疆、鞏固邊防的一項重要國策。中央政府在新疆地區大規模屯墾戍邊始于西漢，以后歷代相襲。在新疆組建生產建設兵團，則是這一歷史經驗在新的歷史條件下的繼承和發展。新疆生產建設兵團幾十年來堅持為新疆各族人民服務的宗旨，積極支援地方建設，為自治區的現代化建設作出了貢獻。同時，兵團作為新疆穩定、邊防鞏固的重要力量，在打擊和抵御境內外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛祖國邊疆的穩定和安全等方面，發揮了不可替代的特殊作用。
白皮書說，幫助邊疆少數民族地區發展政治經濟和文化、走中國各民族共同富裕之路，是中國的一項基本國策。在國家的大力支持下，新疆進行了大規模的投資建設，１９５０年至２００１年，全社會固定資產投資累計完成５０１５．１５億元，其中一半以上是中央投資。
據初步統計，從１９５５年到２０００年，中央政府給新疆的財政補助累計達８７７．４１億元。隨著中央政府財力的增強和西部大開發戰略的實施，中央政府給新疆的一般性財政補助逐年增長，從１９９６年的５９．０７億元增長到２００１年的１８３．８２億元。中央政府還通過各種專項財政轉移支付、民族優惠政策財政轉移支付，加大資金的投入和支持。中央政府還支持自治區政府積極利用國際金融組織和外國政府貸款。
新疆擁有豐富的石油、天然氣資源。中央政府還通過石油天然氣開發造福新疆。為實現把新疆建成全國最大的石油化學工業基地的戰略構想，在國內外油氣價格下跌，而新疆油氣勘探開發成本較高的情況下，中央政府逐年加大了新疆石油天然氣勘探開發的投資力度，已經開工建設的以新疆為主要氣源的?西氣東輸?工程，計劃投資額達１２００多億元。
石油、天然氣及石化工業的快速發展，不僅滿足了新疆經濟發展對能源和石化產品的需求，而且有力地帶動了機械、交通運輸、農業、醫藥等產業的發展，刺激了服務行業的增長，創造了大量就業機會，對新疆區域經濟結構的形成和升級產生了重大影響，也為新疆財政增加了大量收入，僅?西氣東輸?項目，每年可為新疆增加１０多億元的財政收入，為促進新疆各項事業的發展作出了極大的貢獻。
新中國成立以來，尤其是實行改革開放政策以來，中央政府在經濟發展及各項政策上給予新疆以傾斜，并為新疆輸送和培養優秀專業技術人才。全國其他省區市也大力支持新疆。改革開放以來，新疆與內地各兄弟省區市的經濟技術合作與交流，人才的互相流動日益興起和擴大，形成以市場為導向，以優勢互補為原則的新的支援新疆經濟與社會發展的形式。
白皮書說，在中央政府的領導和支持下，經過新疆各族人民五十多年的艱苦奮斗，新疆經濟社會等各方面的發展取得了歷史性的輝煌成就。但是由于新疆地處中國西北邊陲，自然條件較差，經濟基礎薄弱，教育、文化、衛生等各項社會事業的發展還面臨著不少困難，提高各族人民生活水平的任務還十分艱巨。加快新疆的發展是新疆各族人民的共同愿望，也是中央政府的戰略規劃。
１９９９年，中央政府作出實施西部大開發戰略的重大決策，為新疆的發展提供了一次難得的歷史機遇。自治區根據國家對這一戰略的總體部署，制定了第十個五年計劃和到２０１０年的發展規劃。
白皮書最后指出，新疆經濟和社會發展的前景是美好的。新疆各族人民在中央政府和各兄弟省區市的支持下，通過艱苦努力，一定會把新疆建設得更加美麗富饒。
【篇十二】新疆的四個白皮書
白皮書指出，多年來，中央政府在制定國民經濟和社會發展計劃或規劃時，始終把新疆基礎設施項目、農業基礎發展項目、現代工業體系建設項目等列為國家重點項目，給予政策資金支持。數字顯示，1950年至2008年，中央政府在新疆的投資達3862．3億元人民幣，占同期新疆總投資的25．7%。從新疆維吾爾自治區成立的1955年到2008年，中央政府給新疆的財政補助累計達3752．02億元人民幣。特別是2000年以來，隨著西部大開發戰略的實施，中央政府給新疆的財政補助逐年增長，年均遞增24．4%，2008年達685．6億元人民幣。
【篇十三】新疆的四個白皮書
前言
中國新疆維吾爾自治區地處中國西北，位于亞歐大陸腹地，與蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤，著名的“絲綢之路”在此將古代中國與世界聯系起來，使其成為多種文明的薈萃之地。
中國是統一的多民族國家，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。在漫長的歷史發展進程中，新疆的命運始終與偉大祖國和中華民族的命運緊密相連。然而，一個時期以來，境內外敵對勢力，特別是民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力（以下簡稱“三股勢力”），為了達到分裂、肢解中國的目的，蓄意歪曲歷史、混淆是非。他們抹殺新疆是中國固有領土，否定新疆自古以來就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客觀事實，妄稱新疆為“東突厥斯坦”，鼓噪新疆“獨立”，企圖把新疆各民族和中華民族大家庭、新疆各民族文化和多元一體的中華文化割裂開來。
歷史不容篡改，事實不容否定。新疆是中國神圣領土不可分割的一部分，新疆從來都不是什么“東突厥斯坦”；維吾爾族是經過長期遷徙融合形成的，是中華民族的組成部分；新疆是多文化多宗教并存的地區，新疆各民族文化是在中華文化懷抱中孕育發展的；伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰且唯一信仰的宗教，與中華文化相融合的伊斯蘭教扎根中華沃土并健康發展。
一、新疆是中國領土不可分割的一部分
中國統一多民族國家的形成，是經濟社會發展的歷史必然。歷史上，養育中華民族及其先民的東亞大陸，既有農耕區，也有游牧區等。各種生產生活方式族群的交流互補、遷徙匯聚、沖突融合，推動了中國統一多民族國家的形成和發展。
中國歷史上最早的幾個王朝夏、商、周先后在中原地區興起，與其周圍的大小氏族、部落、部落聯盟逐漸融合形成的族群統稱為諸夏或華夏。經春秋至戰國，華夏族群不斷同王朝周邊的氏族、部落、部落聯盟交流融合，逐漸形成了齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦等7個地區，并分別聯系著東夷、南蠻、西戎、北狄等周邊諸族。公元前221年，秦始皇建立第一個統一的封建王朝。公元前202年，漢高祖劉邦再次建立統一的封建王朝。
從漢代至清代中晚期，包括新疆天山南北在內的廣大地區統稱為西域。自漢代開始，新疆地區正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時強時弱，和西域的關系有疏有密，中央政權對新疆地區的管治時緊時松，但任何一個王朝都把西域視為故土，行使著對該地區的管轄權。在中國統一多民族國家的歷史演進中，新疆各族人民同全國人民一道共同開拓了中國的遼闊疆土，共同締造了多元一體的中華民族大家庭。中國多民族大一統格局，是包括新疆各族人民在內的全體中華兒女共同奮斗造就的。
西漢前期，中國北方游牧民族匈奴控制西域地區，并不斷進犯中原地區。漢武帝即位后，采取一系列軍事和政治措施反擊匈奴。公元前138年、公元前119年，派遣張騫兩次出使西域，聯合月氏、烏孫等共同對付匈奴。公元前127年至公元前119年，3次出兵重創匈奴，并在內地通往西域的咽喉要道先后設立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。公元前101年，在輪臺等地進行屯田，并設置地方官吏管理。公元前60年，控制東部天山北麓的匈奴日逐王降漢，西漢統一西域。同年，設西域都護府作為管理西域的軍政機構。公元123年，東漢改西域都護府為西域長史府，繼續行使管理西域的職權。
三國曹魏政權繼承漢制，在西域設戊己校尉。西晉在西域設置西域長史和戊己校尉管理軍政事務。三國兩晉時期，北方匈奴、鮮卑、丁零、烏桓等民族部分內遷并最后與漢族融合。327年，前涼政權首次將郡縣制推廣到西域，設高昌郡（吐魯番盆地）。從460年到640年，以吐魯番盆地為中心，建立了以漢人為主體居民的高昌國，歷闞、張、馬、麴諸氏。隋代，結束了中原長期割據狀態，擴大了郡縣制在新疆地區的范圍。突厥、吐谷渾、黨項、嘉良夷、附國等周邊民族先后歸附隋朝。唐代，中央政權對西域的管理大為加強，先后設置安西大都護府和北庭大都護府，統轄天山南北。于闐王國自稱唐朝宗屬，隨唐朝國姓李。宋代，西域地方政權與宋朝保持著朝貢關系。高昌回鶻尊中朝（宋）為舅，自稱西州外甥。喀喇汗王朝多次派使臣向宋朝朝貢。元代，設北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務，加強了對西域的管轄。1251年，西域實行行省制。明代，中央政權設立哈密衛作為管理西域事務的機構，并在嘉峪關和哈密之間先后建立安定、阿端、曲先、罕東、赤斤蒙古、沙州6個衛，以此支持管理西域事務。清代，清政府平定準噶爾叛亂，中國西北國界得以確定。此后，對新疆地區實行了更加系統的治理政策。1762年設立伊犁將軍，實行軍政合一的軍府體制。1884年在新疆地區建省，并取“故土新歸”之意，改稱西域為“新疆”。1912年新疆積極響應辛亥革命，成為中華民國的一個行省。
1949年中華人民共和國成立，新疆和平解放。1955年成立新疆維吾爾自治區。在中國共產黨領導下，新疆各族人民同全國人民共同團結奮斗，新疆進入歷史上最好的繁榮發展時期。
在長期的歷史進程中，中國疆土既有割據時期又有統一時期，統一與割據交替循環，國家統一發展始終是主流方向。同中原地區不同時期曾經存在諸侯國或割據政權一樣，新疆地區也多次出現地方政權割據情況，但不論這些政權割據時間有多長、局面有多嚴重，最終都走向重新統一。歷史上，西域不同時期曾經存在的“國”，包括城郭諸國、行國、封國、王國、汗國、王朝、屬國、朝貢國等形態，無論是漢代西域三十六國，還是宋代喀喇汗王朝、高昌回鶻王國等，元代察合臺汗國，明代葉爾羌汗國，都是中國疆域內的地方政權形式，都不是獨立的國家。即便是地方割據政權，也都有濃厚的中國一體意識，或認為自己是中原政權的分支，或臣屬于中原政權。宋代著名歷史文獻《突厥語大詞典》將當時中國分為上秦、中秦和下秦3部分，上秦為北宋，中秦是遼朝，下秦為喀什噶爾一帶，三位一體為完整的秦。在《長春真人西游記》中漢人被稱為桃花石，相應在《突厥語大詞典》詞條里，回鶻人被稱為塔特·桃花石，也有的直譯為中國回鶻人。在喀喇汗王朝錢幣上，常有桃花石·布格拉汗、秦之王以及秦與東方之王等稱呼，標示是中國的一部分。
二、新疆從來不是“東突厥斯坦”
突厥是6世紀中葉興起于阿爾泰山地區的一個游牧部落，于552年消滅柔然汗國，建立突厥汗國。583年，突厥汗國以阿爾泰山為界，分為東、西兩大勢力。630年，唐朝發兵擊敗東突厥汗國。657年，唐朝聯合回紇滅西突厥汗國，中央政權完全統一西域。682年，安置在北方的東突厥部眾反叛唐朝，一度建立了后突厥汗國政權。744年，唐朝與漠北回紇、葛邏祿等聯手平定了后突厥汗國。回紇首領骨力裴羅因功被冊封為懷仁可汗，在漠北建立回紇汗國。突厥作為我國古代的一個游牧民族，也隨著汗國的消亡于8世紀中后期解體，并在西遷中亞西亞過程中與當地部族融合，形成多個新的民族，新的民族與古突厥民族有本質區別。從此，突厥在我國北方退出歷史舞臺。
中國歷史上從來沒有把新疆稱為“東突厥斯坦”，更不存在所謂的“東突厥斯坦國”。18世紀至19世紀上半葉，隨著西方對阿爾泰語系突厥語族各種語言的劃分，一些國家的學者和作家頻繁使用“突厥斯坦”一詞，指代天山以南到阿富汗北部，大體包括新疆南部到中亞的地域，并且習慣以帕米爾高原為界，將這一地理區域分為“西突厥斯坦”和“東突厥斯坦”。19世紀末20世紀初，“泛突厥主義”“泛伊斯蘭主義”思潮傳入新疆以后，境內外分裂勢力將這個地理名詞政治化，將其內涵擴大化，鼓噪所有使用突厥語族語言和信奉伊斯蘭教的民族聯合起來，組成政教合一的“東突厥斯坦國”。所謂的“東突厥斯坦”論調，成為境內外民族分裂勢力、國外反華勢力企圖分裂中國、肢解中國的政治工具和行動綱領。
三、新疆各民族是中華民族的組成部分
中華民族的形成與發展，是中原各族和文化同周邊諸族和文化連續不斷交往交流交融的歷史過程。先秦時期的華夏族群，經過長期與周圍族群的多元融合，特別是經過春秋戰國500余年大動蕩的交匯與融合，至秦漢之際，進一步與周圍族群融合為一體，形成以中原人口居多的漢族，并從此成為中國歷史進程的主體民族。魏晉南北朝時期，各民族尤其是北方少數民族向中原大遷徙，出現了大融合的局面。13世紀元朝建立，規模空前的政治統一局面推動了規模空前的民族遷徙，形成了元朝境內廣泛的民族雜居局面。中華各民族在長期發展中，最終形成大雜居、小聚居的分布特點。多民族是中國的一大特色，各民族共同開發了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。
新疆地區自古就同中原地區保持著密切聯系。早在商代，中原同西域就有玉石貿易。漢代張騫“鑿空西域”打通絲綢之路，使者相望于道，商旅不絕于途。唐代“絹馬互市”持續繁盛，“參天可汗大道”直通內地，沿途驛站星羅棋布，成為西域先民同中原密切聯系的紐帶。于闐樂、高昌樂、胡旋舞等西域樂舞深入宮廷，長安城流行西域風。出自今新疆庫車的龜茲樂享譽中原，成為隋唐至宋代宮廷燕樂的重要組成部分。近代以來，在中華民族面臨生死存亡的危急關頭，新疆各族人民同全國人民一道，奮起反抗、共赴國難，共同譜寫了可歌可泣的愛國主義篇章。新中國成立以來，新疆各民族關系進入平等、團結、互助、和諧的新時期。
新疆自古以來就是多民族聚居地區。最早開發新疆地區的是先秦至秦漢時期生活在天山南北的塞人、月氏人、烏孫人、羌人、龜茲人、焉耆人、于闐人、疏勒人、莎車人、樓蘭人、車師人，以及匈奴人、漢人等。魏晉南北朝時期的鮮卑、柔然、高車、嚈噠、吐谷渾，隋唐時期的突厥、吐蕃、回紇，宋遼金時期的契丹，元明清時期的蒙古、女真、黨項、哈薩克、柯爾克孜、滿、錫伯、達斡爾、回、烏孜別克、塔塔爾族等，每個歷史時期都有包括漢族在內的不同民族的大量人口進出新疆地區，帶來了不同的生產技術、文化觀念、風俗習慣，在交流融合中促進經濟社會發展，他們是新疆地區的共同開拓者。至19世紀末，已有維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回、柯爾克孜、滿、錫伯、塔吉克、達斡爾、烏孜別克、塔塔爾、俄羅斯等13個主要民族定居新疆，形成維吾爾族人口居多、多民族聚居分布的格局。各民族在新疆地區經過誕育、分化、交融，形成了血濃于水、休戚與共的關系。各民族都為開發、建設、保衛新疆作出了重要貢獻，都是新疆的主人。目前，新疆共生活著56個民族，是中國民族成分最全的省級行政區之一。其中，超過100萬人口的有維吾爾族、漢族、哈薩克族和回族4個民族，超過10萬人口的有柯爾克孜族、蒙古族2個民族。新疆地區既是新疆各民族的家園，也是中華民族共同家園的組成部分。
新疆地區民族關系的演變，始終和中華各民族關系演變相聯系。各民族有隔閡沖突更有交流融合，團結凝聚、共同奮進始終是主流。包括新疆各民族在內的中華各民族，分布上交錯雜居，經濟上相互依存，文化上兼收并蓄，情感上相互親近，形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局，是一個大家庭里不同成員的關系。在中華民族大家庭中，新疆各民族手足相親、守望相助，休戚相關、榮辱與共，共同生產生活，抵御外來侵略，反對民族分裂，維護祖國統一。
四、維吾爾族是經過長期遷徙融合形成的
維吾爾族先民的主體是隋唐時期的回紇人，活動在蒙古高原，曾經有烏護、烏紇、袁紇、韋紇、回紇等多種漢譯名稱。回紇人為了反抗突厥的壓迫和奴役，聯合鐵勒諸部中的仆固、同羅等部組成了回紇部落聯盟。744年，統一了回紇各部的首領骨力裴羅受唐朝冊封。788年，回紇統治者上書唐朝，自請改為“回鶻”。840年，回鶻汗國被黠戛斯攻破，回鶻人除一部分遷入內地同漢人融合外，其余分為3支：一支遷往吐魯番盆地和今天的吉木薩爾地區，建立了高昌回鶻王國；一支遷往河西走廊，與當地諸族交往融合，形成裕固族；一支遷往帕米爾以西，后分布在中亞至今喀什一帶，與葛邏祿、樣磨等部族一起建立了喀喇汗王朝。回鶻人相繼融合了吐魯番盆地的漢人、塔里木盆地的焉耆人、龜茲人、于闐人、疏勒人等，構成近代維吾爾族的主體。元代，維吾爾族先民在漢語中又稱畏兀兒。元明時期，新疆各民族進一步融合，蒙古人尤其是察合臺汗國的蒙古人基本和畏兀兒人融為一體，為畏兀兒補充了新鮮血液。1934年，新疆省發布政府令，決定統一使用維吾爾作為漢文規范稱謂，意為維護你我團結，首次精確表達了Uygur名稱的本意。
歷史上，維吾爾族先民受突厥人奴役，兩者是被奴役和奴役的關系。維吾爾族先民回紇早期受突厥統治，在唐朝軍隊支持下，起兵反抗東突厥汗國，并先后攻滅西突厥汗國、后突厥汗國。西突厥汗國滅亡后，一些使用突厥語族語言的部落向西遷徙，其中一支長期輾轉西遷小亞細亞，融入當地諸族。維吾爾人不是突厥人的后裔。
近代以來，一些“泛突厥主義”分子以西遷的部分使用突厥語族語言的部落融入當地諸族為借口，把使用突厥語族語言的各民族都說成是突厥人，這是別有用心的。語族和民族是兩個不同的概念，有著本質的區別。中國使用突厥語族語言的有維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔塔爾、裕固、撒拉等民族，他們都具有各自歷史和文化特質，絕不是所謂“突厥族”的組成部分。
五、新疆各民族文化是中華文化的組成部分
中華民族具有5000多年的文明發展史，各民族共同創造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。秦漢雄風、盛唐氣象、康乾盛世，是各民族共同鑄就的輝煌。多民族多文化是中國的一大特色，也是國家發展的重要動力。
自古以來，由于地理差異和區域發展不平衡，中華文化呈現豐富的多元狀態，存在南北、東西差異。春秋戰國時期，各具特色的區域文化已大體形成。秦漢以后，歷經各代，在中國遼闊的疆土上，通過遷徙、聚合、戰爭、和親、互市等，各民族文化不斷進行交流交融，最終形成氣象恢宏的中華文化。
早在2000多年前，新疆地區就是中華文明向西開放的門戶，是東西方文明交流傳播的重地，這里多元文化薈萃、多種文化并存。中原文化和西域文化長期交流交融，既推動了新疆各民族文化的發展，也促進了多元一體的中華文化發展。新疆各民族文化從一開始就打上了中華文化的印記。中華文化始終是新疆各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，也是新疆各民族文化發展的動力源泉。
中原與西域的經濟文化交流始于先秦時期。到漢代，漢語已成為西域官府文書中的通用語之一，琵琶、羌笛等樂器由西域或通過西域傳入中原，中原農業生產技術、禮儀制度、漢語書籍、音樂舞蹈等在西域廣泛傳播。高昌回鶻使用唐代歷書，一直延續到10世紀下半期。唐代詩人岑參的詩句“花門將軍善胡歌，葉河蕃王能漢語”，是當時新疆地區民漢語言并用、文化繁榮景象的寫照。宋代，天山南麓的佛教藝術依然興盛，至今仍留有大量遺跡。西遼時期，契丹人征服喀喇汗王朝，控制新疆地區和中亞，典章禮制多沿襲中原舊制。元代，大批畏兀兒等少數民族移居內地生活，學習使用漢語，有的參加科舉考試并被錄用為各級官員，涌現了一批政治家、文學家、藝術家、史學家、農學家、翻譯家等，有力推動了新疆各民族文化的發展。明清時期，受伊斯蘭文化的影響，新疆各民族文化在同域外文化既吸收又沖突的過程中徘徊發展。近現代以來，在辛亥革命、俄國十月革命、五四運動、新民主主義革命斗爭影響下，新疆各民族文化向現代轉型，各民族的國家認同和中華文化認同達到新的高度。新中國成立后，新疆各民族文化進入史無前例的大繁榮大發展時期。歷史證明，新疆地區凡是多語并用、交流頻繁的時期，也是各民族文化勃興、社會進步的時期。學習使用國家通用語言文字，是繁榮發展新疆各民族文化的重要歷史經驗。
新疆各民族文化始終扎根中華文明沃土，是中華文化不可分割的一部分。早在伊斯蘭文化傳入新疆之前，包括維吾爾族文化在內的新疆各民族文化已在中華文明沃土中枝繁葉茂。源自7世紀的阿拉伯文明體系的伊斯蘭文化，直到9世紀末10世紀初，隨著伊斯蘭教傳入西域才對新疆各民族文化發生影響。宗教對文化的影響，既有自愿接受的途徑，也有通過文化沖突甚至宗教戰爭的強制方式。在新疆，伊斯蘭教很大程度上是通過后一種方式進入，這導致佛教流行時期創造的新疆各民族文化藝術遭到嚴重破壞。伊斯蘭文化傳入新疆，新疆各民族文化既有抵制，更有選擇性吸收和中國化改造，既沒有改變屬于中華文明的特質和走向，也沒有改變屬于中華文化一部分的客觀事實。產生于9世紀至10世紀的英雄史詩《瑪納斯》，經過柯爾克孜歌手世代傳唱與加工，成為享譽中外的文學巨著。15世紀前后，蒙古族衛拉特英雄史詩《江格爾》在新疆地區逐漸形成，與《瑪納斯》《格薩爾王傳》一起被譽為中國少數民族3部最著名的史詩。維吾爾族文學佳作紛呈，代表作《福樂智慧》《真理的入門》《突厥語大詞典》《十二木卡姆》等，都成為中華文化寶庫中的珍品，新疆各民族對中華文化的形成和發展都作出了貢獻。
中華文化認同是新疆各民族文化繁榮發展之基。歷史上，凡是中央王朝對新疆進行有效治理、社會穩定的時期，新疆各民族文化和中原文化的交流交融就暢通，經濟文化就繁榮興旺；凡是新疆各民族文化秉承中華文化崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同的思想，對多元文化吸收融合、兼收并蓄，多元一體的特征就越明顯，新疆各民族文化就越進步。新疆各民族文化要繁榮發展，必須與時俱進，樹立開放、包容理念，堅持與中華各民族文化交流融合，與世界多民族文化交流互鑒，建設各民族共有精神家園。
六、新疆歷來是多種宗教并存的地區
中國自古以來就是多宗教的國家，除了組織性、制度性較強的幾大宗教外，還存在大量的民間信仰。除了道教和民間信仰是中國土生土長的之外，其他都由國外傳入。新疆地區歷來也是多種宗教信仰并存，一教或兩教為主、多教并存是新疆宗教格局的歷史特點，交融共存是新疆宗教關系的主流。
新疆多種宗教并存格局形成和演變經歷了漫長的歷史過程。早在公元前4世紀以前，新疆流行的是原始宗教。大約公元前1世紀，佛教傳入新疆地區，4世紀至10世紀，佛教進入鼎盛時期。同期，祆教流行于新疆各地。至16世紀末17世紀初，藏傳佛教在北疆地區逐漸興盛起來。道教于5世紀前后傳入新疆，主要盛行于吐魯番、哈密等地，至清代傳播至新疆大部分地區并一度復興。摩尼教和景教于6世紀相繼傳入新疆。10世紀至14世紀，景教隨著回鶻等民族信仰而興盛。
9世紀末10世紀初，喀喇汗王朝接受伊斯蘭教，并于10世紀中葉向信仰佛教的于闐王國發動40余年宗教戰爭，11世紀初攻滅于闐，強制推行伊斯蘭教，結束了佛教在這個地區千余年的歷史。隨著伊斯蘭教的不斷傳播，祆教、摩尼教、景教等宗教日趨衰落。14世紀中葉，東察合臺汗國統治者以戰爭等強制手段，將伊斯蘭教逐漸推行到塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一帶。至16世紀初，新疆形成了以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局并延續至今，原來當地居民信仰的祆教、摩尼教、景教等逐漸消失，佛教、道教仍然存在。17世紀初，衛拉特蒙古人接受了藏傳佛教。約自18世紀始，基督教、天主教、東正教相繼傳入新疆。
新疆現有伊斯蘭教、佛教、道教、基督教、天主教、東正教等宗教。清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬座，宗教教職人員2.93萬人。其中，清真寺2.44萬座，佛教寺院59座，道教宮觀1座，基督教教堂（聚會點）227個，天主教教堂（聚會點）26個，東正教教堂（聚會點）3座。
同世界上大多數國家一樣，中國堅持政教分離原則。任何宗教不得干預政治、干預政府事務，不得利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育等，不得利用宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序，不得利用宗教反對中國共產黨和社會主義制度、破壞民族團結和國家統一。
新疆全面貫徹國家宗教信仰自由的憲法原則，既尊重信仰宗教的自由、又尊重不信仰宗教的自由，決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派群眾之間制造紛爭。新疆始終堅持各宗教一律平等，對所有宗教一視同仁，不偏袒某個宗教，也不歧視某個宗教，任何宗教不得享有超越其他宗教的特殊地位。新疆始終堅持法律面前人人平等，信教群眾和不信教群眾享有同等權利、履行同等義務，無論什么人、哪個民族、信仰什么宗教，只要違法，就必須依法處理。
同所在社會相適應是宗教生存發展的趨勢和規律。中國宗教發展的歷史證明，只有堅持中國化方向，宗教才能更好地與中國社會相適應。新中國成立70年的歷史也證明，宗教只有與社會主義社會相適應，才能健康發展。必須堅持獨立自主自辦原則，防止一切“去中國化”傾向。必須大力培養和提倡世俗化現代化的文明生活方式，摒棄愚昧落后的陳規陋習。必須弘揚宗教中國化的歷史傳統，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤中國各種宗教，努力把宗教教義同中華文化相融合，積極引導包括伊斯蘭教在內的各種宗教走中國化道路。
七、伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰且唯一信仰的宗教
維吾爾族先民最初信仰原始宗教和薩滿教，后來相繼信仰過祆教、佛教、摩尼教、景教、伊斯蘭教等。唐宋時期，在高昌回鶻王國和于闐王國，上至王公貴族、下至底層民眾普遍信仰佛教。元代，有大量回鶻人改信景教。直到今天，仍有一些維吾爾族群眾信奉其他宗教，也有許多人不信仰宗教。
伊斯蘭教傳入新疆地區，與阿拉伯帝國興起和伊斯蘭教由西向東擴張有關。維吾爾族信仰伊斯蘭教，不是當時民眾主動改信和轉型，而是宗教戰爭和統治階級強制推行的結果。雖然這種強迫并不影響今天尊重維吾爾族群眾信仰伊斯蘭教的權利，但它是一個歷史事實。伊斯蘭教既不是維吾爾族天生信仰的宗教，也不是唯一信仰的宗教。
新疆的維吾爾、哈薩克等民族的先民在接受伊斯蘭教過程中，既保留了這些民族原有的信仰和文化傳統，又吸收了新疆地區其他民族和內地的文化，一些原有的宗教觀念、儀式、風俗習慣經演化得以存續，并相互影響，逐漸形成了具有鮮明地域特征和民族特色的新疆伊斯蘭教。例如，伊斯蘭教原本反對崇拜安拉之外的任何人或物，但維吾爾等民族至今仍有麻扎崇拜，這是伊斯蘭教本土化最典型的表現。在麻扎上立高桿、掛旗幡、懸羊皮等習俗，則是薩滿教、佛教等多元宗教的遺存。又如，始建于乾隆年間的伊寧拜圖拉清真寺、烏魯木齊陜西大寺等，在修建時采用了內地傳統梁柱式結構。這都是伊斯蘭教中國化的具體表現。
值得注意的是，20世紀70年代末80年代初以來，特別是冷戰結束后，受國際宗教極端主義思潮影響，宗教極端主義在新疆滋生蔓延，導致暴恐案事件多發頻發，給新疆社會穩定和人民生命財產安全造成極大危害。宗教極端主義披著宗教外衣、打著宗教旗號，宣揚“神權政治論”“宗教至上論”“異教徒論”“圣戰論”等，煽動暴力恐怖，制造族群對立。宗教極端主義與伊斯蘭教等宗教倡導的愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義背道而馳，其本質是反人類、反社會、反文明、反宗教的。宗教極端主義是對宗教的背叛，絕不能把宗教極端思想同宗教問題扯在一起，絕不能用宗教問題來替宗教極端思想作說辭，絕不能借口涉及宗教問題而推脫清除宗教極端思想的責任。新疆借鑒國際經驗，結合本地區實際，采取堅決措施，依法開展反恐和去極端化斗爭，沉重打擊了暴恐勢力的囂張氣焰，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待，保障了基本人權，維護了社會和諧穩定。新疆的反恐、去極端化斗爭，是人類正義、文明對邪惡、野蠻的斗爭，理應得到支持、尊重和理解。國際上有的國家、組織或個人，奉行反恐和人權“雙重標準”，對此橫加指責，胡說八道，完全違背了人類公理和基本良知，這是一切愛好正義和進步的人所絕不能答應的。
結束語
歷史問題是重大原則問題。運用歷史唯物主義、辯證唯物主義的立場、觀點和方法，正確認識國家、歷史、民族、文化、宗教等問題，科學回答新疆若干歷史問題，關系中華民族的凝聚力、向心力，關系中國的統一和國家長治久安，關系地區安全、穩定和發展。
當前，新疆經濟持續發展，社會和諧穩定，民生不斷改善，文化空前繁榮，宗教和睦和順，各族人民像石榴籽一樣緊緊團結在一起，新疆處于歷史上最好的繁榮發展時期。境外敵對勢力與“三股勢力”沆瀣一氣，杜撰歷史、歪曲事實，逆歷史潮流而動，其結果必將被歷史和人民所唾棄。
新疆屬于新疆各族人民，屬于整個中華民族。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，構建各民族共有精神家園，是包括新疆各族人民在內的全中國人民的共同責任和追求。當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的關心支持下，新疆各族人民正在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力，新疆的明天會更加美好，新疆的明天一定會更加美好！
【篇十四】新疆的四個白皮書
新疆的勞動就業保障之依法保障勞動者的基本權利
尊重公民的勞動權利，維護勞動者合法權益，實現體面勞動，是中國政府一貫堅持的理念和目標。新疆嚴格遵循《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規精神，結合本地區實際，制定實施《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區職工勞動權益保障條例》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規規章，為公民平等享有勞動就業權利提供了堅實法治保障。
切實保障勞動者平等就業權利。遵照平等保護公民權利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉、行業、身份等而受限制。在保障婦女平等就業權利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業的壁壘，制定實施扶持婦女自主創業政策。2019年，城鎮新增就業48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權利方面，不斷加大職業技能培訓力度，大力發展集中就業、輔助性就業、公益性崗位就業，積極推動殘疾人按比例就業，鼓勵支持殘疾人通過個體就業、自主創業、靈活就業等多種形式就業。截至2019年底，全疆殘疾人就業18.37萬人，占就業年齡段有勞動能力殘疾人總數的59.37%。
切實保障勞動者平等就業權利。遵照平等保護公民權利的法治原則，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉、行業、身份等而受限制。在保障婦女平等就業權利方面，新疆努力消除阻礙婦女平等就業的壁壘，制定實施扶持婦女自主創業政策。2019年，城鎮新增就業48.09萬人，其中，婦女22.81萬人，占比47.43%。在保障殘疾人勞動權利方面，不斷加大職業技能培訓力度，大力發展集中就業、輔助性就業、公益性崗位就業，積極推動殘疾人按比例就業，鼓勵支持殘疾人通過個體就業、自主創業、靈活就業等多種形式就業。截至2019年底，全疆殘疾人就業18.37萬人，占就業年齡段有勞動能力殘疾人總數的59.37%。
切實保障勞動者獲得報酬權利。全面落實國家關于建立企業職工工資正常增長機制的政策要求，完善企業工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度。2014年至2019年，新疆每年制訂并發布企業工資指導線。建立健全最低工資標準調整機制，最低工資標準由2013年的1520元/月，提高至2018年的1820元/月，增長19.74%，在全國處于較高水平。出臺《新疆維吾爾自治區企業工資集體協商條例》等地方性法規，積極穩妥推進工資集體協商，并不斷擴大覆蓋面。健全工資支付保障制度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞動者按時足額獲得工資報酬。
切實保障勞動者休息休假權和職業安全權。嚴格貫徹落實國家有關規定，實行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度。用人單位因生產經營需要延長工作時間，必須依法與工會和勞動者協商，并安排補休或支付相應報酬。保障勞動者依法享有春節、肉孜節、古爾邦節等法定節假日和休息日的休息權利。嚴格執行國家職業安全衛生規程和標準，健全安全生產和職業病防治責任體系，不斷強化安全生產、職業病預防主體責任，開展勞動安全和職業健康執法檢查，最大限度預防和減少各類生產安全事故發生，從根本上控制和消除職業病危害因素。
切實保障勞動者參加社會保險的權利。全面實施全民參保計劃，積極推動和引導中小微企業職工和進城務工人員、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參加社會保險，努力實現應保盡保。截至2019年底，新疆基本養老、失業、工傷三項社會保險參保2213.33萬人次。同時，各級勞動保障監察機構持續加大執法力度，及時受理對違反勞動保障法律、法規、規章行為的舉報、投訴，依法糾正和查處用人單位不參加社會保險、不繳納社會保險費等違法行為，切實維護廣大勞動者合法權益。
切實保障勞動者宗教信仰自由和使用本民族語言文字等權利。嚴格執行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《宗教事務條例》等法律法規。充分尊重和保障各族勞動者宗教信仰自由權利，任何組織和個人不得干涉。在依法推廣國家通用語言文字的同時，充分尊重和保障少數民族勞動者使用本民族語言文字的權利，勞動者可以自主選擇使用何種語言文字進行交流。充分尊重各族勞動者風俗習慣，創造良好的工作和生活環境。克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣的托克哈利·吐爾汗巴依是有清真飲食習慣的新疆籍少數民族，也是一位信教群眾，現在廣東一家制鞋廠工作。他曾擔心飲食不習慣、沒地方做禮拜，但工作后發現，工廠的生活環境很舒適、清真餐飲很可口，休息時間逛街購物，與家人視頻聊天，還可以到附近清真寺參加宗教活動，于是很快適應了新環境。
切實加強勞動者權益保障和救濟機制。全面推行勞動合同制度，明確用人單位和勞動者權利義務。健全政府、工會和企業組織代表協商勞動關系三方機制，研究解決勞動關系領域重大問題，積極構建和諧勞動關系。注重發揮工會在維護職工合法權益方面的作用。切實加強勞動保障監察和勞動爭議調解仲裁，及時妥善處理勞動爭議。對違反勞動保障法律法規的突出問題進行集中整治，對重大違法案件進行專項督辦，有效保障勞動者在職業介紹、勞動合同、工作時間、休息休假、工資支付、社會保險、特殊勞動保護等方面的合法權益。
【篇十五】新疆的四個白皮書
白皮書分為前言、經濟快速發展、人民生活水平顯著提高、各項社會事業不斷發展、民族文化得到保護、堅持各民族平等團結、保護公民宗教信仰自由權利、維護國家統一和社會穩定、結束語9個部分。白皮書說，60年來，在中國共產黨和中央政府的領導和關心下，在全國各族人民的大力幫助和支援下，新疆各族人民艱苦奮斗，銳意進取，建設美好家園，創造幸福生活，使新疆一窮二白的面貌得到徹底改變，天山南北發生了翻天覆地的變化，實現了社會發展的歷史性跨越。白皮書指出，新疆的發展與進步有目共睹。當前，中國人民正在為建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。有中國共產黨和中央政府的關懷和支持，有新疆各族人民團結一心、共同奮斗，伴隨國家的發展與進步，新疆的未來一定會更加美好。白皮書說，新疆經濟快速發展，綜合實力明顯增強，經濟結構逐漸優化，基礎設施建設不斷加強，農業綜合生產能力顯著增強，現代工業體系逐步形成，礦產資源有效開發，開放水平不斷提高，旅游業快速發展，區域經濟協調發展。
