形勢政策論文11篇
形勢政策論文(1)
題目：我國周邊安全形勢與國家安全意識的培養
內容摘要：近期中國周邊多個方向頻繁出現異常情況，中國周邊安全環境增加新的變數，不穩定與不確定性有所上升，既有不利因素也有有利因素，可謂是喜憂參半，對于我國來說不僅僅是難題，更是一個巨大的挑戰，這關乎到國家安全形勢的發展和國家主權的維護，必須要塑造相應的國家安全意識，迎接即將面臨的諸多問題，為貨架將來的發展鋪平一條綠色的國際通道。
關鍵詞：中國周邊 安全環境 安全形勢 安全意識
正文：
一、中國周邊安全環境情況分析
近期，中國周邊安全環境新變數與新“亂子”有所增加，不穩定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續出現，如中日釣魚島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等，分析其原因不難發現：
一是因為中國周邊地理環境復雜。中國擁有960萬平方公里的陸地疆土，有2.2萬公里長的陸地邊界線，與中國接壤的國家有14個。中國還有1.8萬公里長的大陸海岸線，與6個海上鄰國的領海相接或相重疊。此外還有非接壤但有著密切關系的近鄰國家等，因此，中國被稱為“世界上鄰國數目最多的國家”。中國不僅鄰國數量多，而且這些國家的情況十分復雜多樣，這在世界上較為少見。中國所處周邊環境特別復雜，決定了在中國與鄰國之間發生摩擦的概率要更大一些。
二是因為在中國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國海問題。在這些領土和領海的劃界問題上，雖然中國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強化對爭議地區的實際占領。這反映了周邊某些國家的一種機會主義的心態，它們試圖利用中國的和平主義政策，造成對中國不利的既成事實，謀取現實的利益，或者強化自身在未來邊界談判中的地位。
三是由于中國崛起帶來的沖擊。隨著中國經濟地位迅速上升，日本東亞經濟主導國的地位受到沖擊。從發展趨勢上看，似乎中國正在逐漸確立自身在東亞地區的主導地位。日本對這一前景并不是欣然接受，而是試圖延緩這一進程，或者通過與其他國家聯合的方式，制約中國影響力的上升。這就在一定時期內增大了雙方發生摩擦的可能性。類似的情況，也在中印關系、中韓關系等雙邊關系中不同程度地存在。
對于2012年的中國周邊安全環境，有兩大戰略態勢值得深入關注。第一，中美戰略競爭將持續加劇。一方面，奧巴馬總統首次參加東亞峰會，在地區合作進程、地區議程的設制以及區域內其他合作機制等都發表了相關構想，這對中國和平崛起的進程將產生重要影響。另一方面，南海問題矛盾升級，這一問題本來是中國與越南、菲律賓等之間的主權爭端，但近來的發展越來越表現為中美戰略利益的較量。對中國而言，島嶼因涉及主權問題，毫無疑問是中國核心利益，而且海洋利益是國家利益拓展中必須堅持的內容。
第二，2012年是周邊國家的大選年，各國國內政治變化可能引發地區格局新變化。2012年，俄羅斯、臺灣地區已完成大選，美國、韓國等都將迎來大選，中國也面臨著政府換屆。各國政府將更加關注國內問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區國際關系調整帶來新壓力和動力。新領導人上臺，財經政策變革將對市場走勢產生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政策。
而在我國周邊安全諸多的挑戰中，最近一段時變現得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅逐我國在黃巖島作業的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。
我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權之爭，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。
通過以上的分析，可以看出中國周邊的整體安全環境可謂喜憂參半，具體的周邊安全環境可大致概括如下：
首先，南亞方向醞釀重大變局。一是反恐出現反復，自基地組織首領拉丹被擊斃之后，美國繼續無視巴基斯坦主權，一再派無人機對巴實施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班為給拉丹報仇，也一再拿巴“出氣”，頻繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形勢不斷惡化；二是阿富汗戰局出現“拐點”，美國已與塔利班武裝展開和談，奧巴馬總統于2011年正式宣布從阿富汗撤軍，阿問題“政治解決”前景顯現。
其次，東南亞方向陸海皆不平靜。陸上緬甸政府軍與克欽族武裝在中緬邊境附近交火，產生新的難民；海上“南海風云”再起、逆流洶涌。越南與菲律賓自不量力、尋釁滋事、競相對中國發難，菲律賓更是于今年4月在我國南海黃巖島挑起事端，美國等“域外大國”趁機介入、企圖從中漁利。
再有，中美日三角出現新的互動。美、日于2011年6月舉行“2+2”會議，明確新的“共同戰略目標”，針對南海問題強調“遵循國際準則”、“航行自由”與“海洋安全”，無理要求中國“停止對他國船只采取妨礙行為”；中美關系方面，中美首次“亞太事務磋商”于2011年6月25日在夏威夷舉行，中美“高手過招”，彼此在亞太地區的“競合博弈”逐步展開。
二、增強國家安全意識
針對目前國家安全問題的狀況，我覺得應該從幾個方面著手實施對大學生國家安全意識的加強：
第一，面臨環境多變的國際安全形勢，作為社會主義現代化建設的主力軍的當代大學生，在面對西方資本主義國家的拜金主義、享樂主義思想的時候要堅決加以抵制，繼續發揚中華民族艱苦樸素，努力奮斗的優良傳統，始終不渝 地在黨的領導下走具有中國特色的社會主義道路，充分利用好在校寶貴的學習時間，努力學習科學文化知識，掌握更多的技能，提升自身的辨別能力 ,樹立正確的人生觀與價值觀,為以后踏入社會做好準備，接受來自各方面的挑戰。
第二，國家立法機關要加強立法工作，嚴格執行各項法律法規， 切實做到“有法可依，執法必嚴”。政府相關職能部門應該加強對網絡的管理，對網絡傳輸系統進行嚴格把關，防止外來勢力利用網絡電子技術滲透到人民群眾內部 來。
第三，針對大學生對國家安全存在著種種模糊的認識這一情況， 我們應該從國家和個人兩個方面同時努力尋求解決此問題的方法。
為提高大學生的國家安全意識，使其能正確認識改革開放條件下 隱蔽斗爭的新形式和新特點，自覺抵御境內外敵對勢力的滲透活動。國家當前應重點抓好“三項教育”，強化“三種意識”。
一是抓好《國家安全法》等法律法規宣傳教育，提高守法意識。 國家要在全國高校范圍內開展《國家安全法》等法律法規的宣傳教育，使每個學生清楚的認識到國家安全關系到整個社會政治、經濟、文化等各方面的發展。沒有一 個和平穩定的環境，任何建設都無法很好的進行，社會主義現代化建設將成為空想。
二是抓好愛國主義教育，強化責任意識。學校在對學生進行愛國 主義教育的同時，要注意方式方法的出新。一方面，學校可以通過行政滲透愛國主義教育，讓大學生樹立正確的世界觀和人生觀。另一方面，在實踐中加強學生的愛 國主義觀念。要讓學生從真正意義上意識到自己是國家的主人，國家的穩定與安全關系著整個民族的切身利益。結合改革開放所取得的成就，樹立學生的民族自信心 和民族自豪感，認識到維護國家安全是既是公民的一項權利，同時也是公民所必須履行的一項義務。
三是抓好保密教育，強化防范意識。保密工作關系到黨和國家的 安全，關系到經濟建設和社會發展的大局。針對目前大學生安全防范意識不強這一現狀學校要積極開展保密教育，增強大學生敵情觀念和保密意識，使每個大學生在 對外交往中能自覺遵守各項保密制度和規定，自覺保守黨和國家的秘密。
胡錦濤總書記提出的 “八榮八恥”中指出：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為 恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。作為一名大學生，在舉國上下學習“八榮八恥”的時代背景下，我們應該以自己的實踐行動去踐行“八榮八恥”的具體內容。而認真學習《國家安全法》，嚴格遵守法律的有關規定，維護國家安全，提高國家安全意識也是踐行“八榮八恥”的具體表現。
參考文獻：
《瞭望》新聞周刊 —《多個方向近期現異動 中國周邊安全環境增新變數》作者：陳向陽
《求是》理論網 半月談——《如何看待中國的周邊安全環境》作者：周方銀
新華網京華時報——《社科院報告稱中國周邊安全環境面臨三大風險》《周邊蠶食中國不應有機遇期》 (來源:環球時報)國防大學教授 韓旭東
形勢政策論文(2)
積極培育和踐行社會主義核心價值觀
摘要：正確理解社會主義核心價值觀的含義，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于深入開展社會主義核心價值體系教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，具有重要理論意義和實踐價值。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，要在如下方面下工夫：加強教育，營造氛圍，注意實踐養成，發揮榜樣作用，建設保障機制。
關鍵詞：社會主義核心價值體系 路徑 培養 踐行
黨的十八大報告從高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面建成小康社會的戰略高度，強調指出“:倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這一論述，明確了社會主義核心價值觀的基本理念和具體內容，指出了社會主義核心價值體系建設的現實著力點，標示著黨對社會主義核心價值體系的認識達到了一個新的高度，也是黨對社會主義核心價值體系建設的新部署新要求。正確理解社會主義核心價值觀的含義，深刻把握積極培育和踐行社會主義核心價值觀的必要性，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于深入開展社會主義核心價值體系教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，具有重要理論意義和實踐價值。
一、社會主義核心價值觀及其基本理念
核心價值觀屬于核心價值體系范疇，是社會核心價值體系基本理念的統一體，它最直接地反映著核心價值體系的本質規定性，貫穿于社會核心價值體系基本內容的各個方面。作為社會意識形態本質屬性的社會核心價值觀，具有鮮明的社會性和階級性。西方資產階級在反對封建統治、奪取政權的斗爭中，逐步形成了以“自由、平等、博愛”等基本價值理念為主要內容的資本主義個人主義核心價值觀，對建立和鞏固資本主義制度發揮了重要的價值支撐作用。社會主義核心價值觀是與資本主義個人主義核心價值觀根本對立的社會主義集體主義價值觀，它是社會主義核心價值體系最深層的精神內核，是社會主義核心價值體系“理論大廈”的奠基石，也是社會主義核心價值體系建設的落腳點和歸宿。黨的十八大報告把社會主義核心價值觀的基本理念凝練為“富強、民主、文明、和諧”、“自由、平等、公正、法治”“、愛國、敬業、誠信、友善”。這“24字”，言簡意賅、通俗易懂，是從迫求目標層面、社會制度層面和個人行為層面，對社會主義核心價值體系基本內容的簡潔凝練，是社會主義核心價值體系建設的最新理論創新成果。
首先，“富強、民主、文明、和諧”，是我國社會主義現代化國家的建設目標，也是從價值目標層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。富強、民主、文明、和諧是我們整個國家、民族的奮斗目標，也是人們對未來實現的社會主義現代化國家的價值認同，它在社會主義核心價值觀中居于最高層次，對其他層次的價值理念具有統領和制約作用。
其次“自由、平等、公正、法治”，是黨的十七大以來一直強調的公民意識，也是從社會層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。“自由、平等、公正、法治”，反映了中國特色社會主義的基本屬性，是我們黨矢志不渝、長期向往和實踐的社會核心價值理念。最后，“愛國、敬業、誠信、友善”，是2001年黨中央印發《公民道德建設實施綱要》中強調的公民基本道德規范，也是從個人行為層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。“愛國、敬業、誠信、友善”覆蓋了社會道德生活的各個領域，是公民必須恪守的基本道德準則，也是評價公民道德行為選擇的基本價值標準。由此可見，黨的47第2期湖南工業職業技術學院學報2013年十八大報告倡導的“24字”的基本價值理念，既具有社會主義的質的規定性，又適應和服務于中國特色社會主義經濟、政治、文化基本制度的鞏固和發展，體現了中國特色社會主義偉大實踐的創造性;既繼承和弘揚中華傳統文化的優秀遺產、民族精神、良好道德風尚，又借鑒人類文明的優秀成果，反映時代精神，有強烈的時代感和現實感。也就是說，“24字”的基本價值理念，繼承傳統，符合實際，順乎民意，是現階段全國人民對社會主義核心價值觀具體內容的最大公約數的表述，具有強大的感召力、凝聚力和持久的引導力。
二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀的路徑
積極培育和踐行社會主義核心價值觀，要在如下方面下工夫：
（一）要加強教育
教育是推動社會主義核心價值體系由抽象理論概括轉化為實際觀念和行為的主渠道、主陣地。黨的十八大報告指出“:要深入開展社會主義核心價值體系學習教育”，這為新時期進一步推進社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀指明了正確方向。
首先，要“自上而下”主動開展社會主義核心價值觀教育，旗幟鮮明地弘揚主旋律，以社會主義核心價值體系為引領，把社會主義核心價值觀的“24字”基本理念融入學校教育、家庭教育、社會教育全過程，貫穿課堂教學、校園文化、管理服務各個方面。教育中應當始終堅持正面宣傳與引導，以主流意識形態強大的吸引力與感召力，進一步匯聚當代中國文化發展的強大動力，奏響思想文化的主旋律，強化全民族團結奮進的主心骨，提升中華文化的軟實力;以先進的社會主義核心價值觀教育廣大人民，引導社會思潮，并將其不斷轉化為人民群眾的自覺行為，使廣大人民群眾自覺構筑起抵制腐朽價值觀念的思想堡壘。
其次，要“自下而上”把握和遵循社會主義核心價值觀的接受規律，增進教育效果。要針對青少年、黨員干部等不同群體開展分層次教育，針對青少年在不同成長階段的思想特點開展分階段教育。有針對性地運用多種教育方式和手段，努力使“24字”的價值理念教育貼近群眾，貼近生活，貼近實際，推動社會主義核心價值體系大眾化，增進教育效果。最后，要充分發揮人民群眾的主體作用，實現教育與自我教育的統一。人民群眾是歷史的創造者，發揮人民群眾的主體作用是開展一切教育活動的根本動力。教育工作只有引導人民群眾自覺參與到培育和踐行社會主義核心價值觀的教育活動中來，才能引導群眾自覺認同社會主義核心價值觀的基本理念，真正成為社會主義核心價值觀的信仰者、踐行者和傳播者。
（二）要注意實踐養成
培育和踐行社會主義核心價值觀不是一蹴而就的，而是需要人們在長期實踐中逐漸養成。注重實踐養成，就是要在實踐中將社會主義核心價值觀的要求轉化為人們的內心認同和自覺追求，并以此作為人們指導自身實踐、規范自身行為的價值準則。引導人們在實踐養成中培育和踐行社會主義核心價值觀，需要根據人們對于國家社會發展和個人進步的不同追求開展價值實踐。要引導人們廣泛參與中國特色社會主義經濟建設實踐、政治建設實踐、文化建設實踐、社會建設實踐和生態文明建設實踐，在對歷史的分析和現實的把握中，堅定中國特色社會主義共同理想，認同“富強”、“民主”、“文明”、“和諧”的價值理想;引導人們在社會發展實踐和個人發展實踐中，認同、踐行“自由”、“平等”、“公正”、“法治”的價值理念，努力實現社會全面發展和個人全面發展的有機統一;引導人們在生活實踐中確立和堅持基本的社會主義倫理觀念，把“愛國”、“敬業”、“誠信”、“友善”作為正確處理個人與國家關系、個人與社會關系、個人與他人關系的基本價值信守。
參考文獻
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[3]黃士安，戴木才.如何科學對待資本主義核心價值觀〔J〕.學習刊.2012(07)
[4] 蔡國英. 推動社會主義核心價值觀落地生根[J]. 共產黨人 2014年05期
形勢政策論文(3)
《形勢與政策》
課程論文
深化改革
經濟社會發展的客觀規律告訴我們，只有堅持社會主義市場經濟的改革方向，深化經濟體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，努力在重要領域和關鍵環節實現改革新突破，才能破解經濟社會發展中遇到的體制性、結構性矛盾，贏得未來發展的主動權。
一、 深化經濟體制改革
關于中國改革的性質問題，鄧小平同志有兩個重要判斷：一是改革是社會主義制度的自我完善和發展；二是改革是中國的第二次革命。前者是講這場改革與社會主義基本制度的關系，即改革的動機和結果是要完善社會主義基本制度，推動社會主義制度不斷完善和發展。后者是講這場改革與傳統體制的關系，即改革相對于傳統體制而言，不是進行細枝末節的修補，而是對舊體制進行根本否定；不是改良，而是根本變革，是對舊體制發動的一場革命，即鄧小平說的“革體制的命”，“是帶有革命性的改革”。
從我國實踐證明，社會主義基本經濟制度和生產力的發展是相適應的，所以必須堅持；但是我國的經濟體制已經不適應了，甚至束縛了生產力的發展，所以必須改革。并且這種不適應，已經不是經濟體制的個別方面、個別環節，而是經濟體制的整個模式。所以，必須對經濟體制進行根本性的變革，實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。因此，在改革中必須始終堅持社會主義基本經濟制度，不能撇開基本經濟制度而去抽象地談經濟體制。中國特色的社會主義是在改革中前進的。改革是社會主義發展的直接動力，是社會主義制度的自我完善和創新。改革的過程也是社會主義制度不斷創新和不斷完善的過程。
我國憲法總綱明確規定，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度”。這一基本經濟制度的核心是公有制的主體地位。只有公有制占主體地位，才是中國特色社會主義的經濟。
二、 深化科技體制改革
科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的重要動力源泉。黨和國家歷來高度重視科技工作。改革開放３０多年來，我國科技事業快速發展，取得歷史性成就。
當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。國際金融危機深層次影響仍在持續，科技在經濟社會發展中的作用日益凸顯，國際科技競爭與合作不斷加強，新科技革命和全球產業變革步伐加快，我國科技發展既面臨重要戰略機遇，也面臨嚴峻挑戰。因此，抓住機遇大幅提升自主創新能力，激發全社會創造活力，真正實現創新驅動發展，迫切需要進一步深化科技體制改革，加快國家創新體系建設。
當前科技改革發展面臨新的形勢。
首先，迎接新的科技革命和產業變革、應對國際金融危機深層次影響對加快科技改革發展提出了迫切要求。以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢，科技創新與產業變革的深度融合成為當代世界最為突出的特征之一，正在深刻改變著世界科技和經濟社會發展形態。
其次，加快轉變經濟發展方式、推動我國經濟結構的戰略性調整對加快科技改革發展提出了迫切要求。經過30多年的改革開放，我國經濟社會發展取得巨大成就，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，沒有創新能力的大幅提升，難以真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變。
此外，解決制約科技創新的突出問題、切實回應各方面期待，必須要重點加快科技改革發展。一方面，我國科技創新的支撐引領能力還需要進一步提高；另一方面，經濟發展對科技創新的需求牽引不足。這些都必須通過改革發展的辦法來解決。
我國在科技創新方面重點要解決的問題還有，一，創新理論研究不足，缺乏創新理論的指導，科技創新如同水中摸石頭。二、加強知識產權保護，讓創新者得到應該得到的利益，保護創新者的積極性。三、形成一個全社會尊重知識、重視創新的社會環境，這很重要，但真正做到有一定的難度。
三、 深化社會體制改革
近年來，在科學發展觀的指導以及建設社會主義和諧社會的推動下，我國社會管理體制改革受到了黨和政府以及社會各界的廣泛關注和重視，出臺了一系列政策法規文件，各地結合當地實際積極探索新型社會管理體制，取得了一定的成效。但是，由于社會結構深刻變遷，我國社會管理體制仍然不能適應經濟社會發展的需要，迫切需要進一步深化社會管理體制改革。
1．深刻認識加快社會體制改革的重要意義。構建社會主義和諧社會對社會體制改革提出的基本要求是：探索社會主義初級階段社會體制的基本內容和主要 特點；建立確保社會體制運行的法律法規和政策；明確社會體制的責任主體，建立各類主體積極參與的社會治理體制，為人民生活幸福提供有力的制度保障。
2．妥善處理各種利益關系，奠定社會體制的基石。利益關系是社會體制改革的核心。當前，社會體制改革要認真梳理復雜利益關系，著力解決一些影響社會發展的體制難題。從中央政府確定的改革目標和方向說，這些社會發展管理部門之間需要本著建設服務型政府的基本目標，以提高基本公共服務水平為己任來制定政策和配置公共資源，避免各自為政，以實現群眾利益最大化為目標來配置公共資源。
3．精心設計社會參與機制，夯實多元社會治理的基礎。社會治理是社會體制運行的基本方式。凝聚社區力量和促進社區建設要求政府、社會組織、企業和個人為社區服務盡力盡責，在積極參與社區服務的過程中形成公共精神和共同 體意識。
4．積極尋求社會共識，完善社會認同機制。社會認同是社會體制的價值基礎，也是重要的社會資本，它通過共享的規范、相互的信任、縱橫交錯的網絡促進人們之間的集體行動、相互協調和密切合作。正如美國社會學家羅伯特?帕克所說的，任何一套制度背后都有一套價值體系。
總之，改革和完善社會體制是確保中國經濟持續穩定發展的重要的制度和體制條件。同時我們也要充分認識到，改革社會體制面臨的挑戰和困難并不亞于經濟體制改革，對此要有充分的認識，并以更加科學的態度、更加積極的熱情來推動這一關乎中華民族偉大復興的深刻變革。
四、 深化文化體制改革
深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，要以建設社會主義核心價值體系為根本任務。這是基于對社會主義核心價值體系地位作用的深刻認識和準確把握，對文化改革發展提出的明確要求和重要遵循。
現在，國際國內形勢正在發生深刻變化，推進社會主義核心價值體系建設的任務更加緊迫。從國際看，世界多極化、經濟全球化深入發展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。從國內看，隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社會思想意識多元多樣多變趨勢更加明顯。在這樣的情況下，大力推進社會主義核心價值體系建設，擴大主流意識形態的影響，任務更加繁重、更加緊迫。我們一定要充分認識建設社會主義核心價值體系的重要性和緊迫性，在推進文化改革發展的實踐中始終把建設社會主義核心價值體系作為根本任務抓緊抓好
1、充分認識學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的重大意義，切實增強促進社會主義文化大發展大繁榮的責任感和使命感，切實把學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前的一項重大政治任務抓緊抓好。要充分運用報刊、網絡等載體，及時宣傳報道本系統學習貫徹全會精神的情況、經驗和典型事例，積極營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍，不斷推動學習貫徹活動扎實深入開展。
2、充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性。深化文化體制改革，破解文化發展難題，推動文化大發展大繁榮，堅持社會主義先進文化前進方向，發展文化事業和文化產業，對于充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能作用，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
3、切實增強促進社會主義文化大發展大繁榮的責任感和使命感。要真正把推動文化改革發展擺在更加突出的位置，進一步增強責任感和使命感，切實把中央推動文化改革發展的部署和要求深化在認識里、體現在措施上、落實到實踐中，努力提高工作積極性和主動性，充分發揮工商行政管理職能作用，盡職盡責、盡心盡力為促進社會主義文化大發展大繁榮作出積極貢獻。
改革開放無窮期，正是揚帆攻堅時。面對即將開啟的“十二五”，我們要加快轉變經濟發展方式尤須繼續深化改革開放，破解前進中的各種難點，為經濟社會發展提供不竭的強大動力。
作為當代大學生，我們要有意識地培養我們的創新意識和創新能力，要學通學精專業技術知識，在課余時間多泡圖書館，博覽群書，要抱著學知識豐富充實自己的態度來學習，不要為了考試而學習，作為當代大學生我們也必須要經常關心時事，要有自己的主見不盲從他人。另外要積極參加大學各種科技活動，提高實驗動手能力。敢于大膽假設，鍛煉自己的思維，要敢于打破常規，培養獨立思考的能力。
形勢政策論文(4)
論兩岸關系
隨著改革的開放，人們的生活水平不斷的提高，近幾年大多數的人都進入了小康的生活，有車、有房、有點小存款。但是計劃趕不上變化，當我們正在努力的工作或學習的時候，21世紀來了，它是來的那么的快來的那么的悄無聲息?
21世紀這是一個充滿挑戰與機遇的世紀，它不僅僅給我們學生帶來機遇與挑戰，同時也給中國帶來了諸多的挑戰。以前的我們只覺的只要努力的工作、努力的讀書就能立足在這個社會，能有口飯吃，但是隨著21?世紀的到來，這種思想根本難適合于這個社會，就像是中國的大陸和臺灣一樣，以前的中國的大陸和臺灣關系不怎么緊張，大家看看現在中國和大陸的關系發展日趨緊張。?
眾所周知兩岸關系的由來是由于上個世紀40年代后期的內戰導致的兩岸分隔、對立。胡錦濤總書記在紀念?《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要談話中指出：“1949年以來，大陸和臺灣盡管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，二十上個世紀40年代中后期中國內戰遺留并延續的政治對立，這嗨沒有改變大陸和臺灣同屬一個中國的事實。兩岸復歸統一，不是主權和領土再造，而是結束政治對立。”?我們知道，孫中山先生開創的辛亥革命乃近代真正意義上的民族民主革命，但它并未能改變舊中國的社會性質。面對日益衰落的中國，國人展開了一次次的浴血奮戰，在抗戰勝利后，臺灣才得以恢復。戰后，本應該進行積極的民主建設，但由于國民黨反動派的一意孤行，國共兩黨最終還是以內戰的方式來解決政治上的分歧，這導致了臺灣分隔，它給兩岸中國人帶來了不可忘記的歷史沉痛。美帝國主義在朝鮮戰爭中出兵臺灣海峽，敢于中國內政，這對如履薄冰的兩岸關系無疑是雪上加霜。才使得我國的臺灣問題弄到今天這個結局。?
美國政府的含混不清、顛三倒四、自相矛盾的發言和表態，令人犯糊涂。可是冷靜思考和分析之后，可以清楚的看到，他們的所作所為，都是在最大限度的維護本國利益，主旨和最終目的都十分清晰。美國人繼續在臺灣問題上扮演不光彩的角色，他們毫無誠信、兩面三刀。為了本國的利益，把大陸和臺灣玩弄于掌股之間。他們的所作所為，把國與國之間只有永久的利益之爭，體現的淋漓盡致。?
看看他們的言行都給臺灣當局發出什么‘信號’吧。鮑威爾一邊說，美中關系目前正值歷史上最好的時期，一邊又和阿扁兩次在公開場合見面、握手；布什、賴斯、拉姆斯菲爾德與我們的防長會見時，強調兩國關系重要性的話音剛落，美國政府發言人卻公然說，與中國合作與支持臺灣是兩回事。副國務卿阿米蒂奇最近說，他無法批評美在臺協會理事主席夏馨的胡說八道，又說美國的‘一中政策’?是以‘和平解決為前提’的。言外之意是，即使臺灣宣布獨立了，中國只能、也必須以和平方式處理和解決。?我們堅決不能接受這種喪權辱國的‘前提’，堅決不受他們的操控！任何形式的臺獨都是向13億中國人民和幾千萬海外華的人公開宣戰！臺獨份子以及支持臺獨的勢力，都是中華民族不共戴天的敵人。
我們要高度戒備，小心提防為好，不能相信他們毫無誠信的花言巧語，別中了人家的奸計。千萬別再干那種一廂情愿、剃頭挑子一頭熱、自我陶醉的傻事了。我們在朝核與反恐方面對他們的支持、以及對他們的善意、對他們的讓步、對他們的禮遇……都換不回他們在中國統一大業問題上對我國的任何一點一滴的支持，因為中國統一會更強大，這不符合美國的利益，而?“鷸蚌持久的相爭、漁翁才能不斷的得利”。無數事實都證明了這一點！我們百姓們都看在眼里、記在心上，人人都知道。是否把美國看得太壞了？還是讓事實說話吧！不過，我真希望美國及時調整政策，希望我們的判斷是錯的。讓我們拭目以待。
每一個地方，每一分草地，它們都會有自己的一個小團體，但是他們都是一個大團體的一員，它們不會搞分裂，不會因為一些小事情而使兩者的關系日趨緊張，那為什么臺灣還要搞臺獨呢？那是因為遺留并延續的政治對立。臺獨的實質是什么？“臺獨"”，特指第二次世界大戰以后，由外國勢力策動和扶持，存在于臺灣及海外的一種分裂主義思潮和運動。“臺獨”的實質，就是企圖借助于外國勢力的支持，以建立“臺灣共和國”為最終政治目的，把臺灣從中國版圖中分裂出去，把臺灣人民從中華民族大家庭中分裂出去，臺灣獨立運動（簡稱臺獨運動或臺獨）現代是指在基于國民主權原則及臺灣全體公民投票選擇決定的條件下，建立主權獨立國家臺灣共和國的政治運動。臺獨運動的起源可以追溯至第二次世界大戰以前，但是，多數的學者認為戰前的臺獨運動和戰后的臺獨運動在性質上并不相同。戰前的臺獨運動(當時多同時沿用“臺灣民族運動”或其他類似的標簽)，在本質上所要對抗的主要對象是日本帝國主義，而戰后的臺獨運動，其所要對抗的對象，則由早期的國民黨政權，在近年來逐漸轉變為海峽對岸的中國共產黨政權。“臺獨”勢力炮制的“理論”主要是：第一，鼓吹“臺灣法律地位未定”，“臺灣不是中國領土，臺灣問題不是中國內政問題”，主張臺灣問題國際化，引進外力達成“臺灣獨立”；第二，宣揚“臺灣文化不是中國文化的一支”，“臺灣人不是中國人”，鼓吹“臺灣民族論”，企圖割斷臺灣與祖國的一切聯系；第三，歪曲國際法關于殖民地人民民族自決的原則，提出“臺灣住民自決獨立”或“臺灣前途由全體住民自決”，“建立一個新而獨立的國家”。“臺獨”這個詞語被千家萬戶的人所知曉，同時“臺獨”這個詞語也對中國產生了巨大的影響。第一，中華人民共和國憲法將遭到踐踏，治國安邦之本將發生動搖。“臺獨”嚴重損害中國的國家主權、尊嚴和領土完整，動搖國家的根本。如果聽任“臺獨”得逞，中國的武裝力量就沒有起到護法衛國的責任，就是最大的違憲和失職。第二，境內外其他分裂勢力必將群起效尤，中國安全穩定的政治局面有可能被破壞，一個團結、和睦、統一的中國，很可能變為四分五裂、狼煙四起的中國，國家將永無寧日。第三，中國300萬平方公里海洋國土的一半和大量海洋資源將隨之喪失，對外開放的主要通道即東部海上通道，此將處在別人的戰略監控之下，中國的東南沿海地區將直接暴露在外部勢力的威脅之下，地緣環境將嚴重惡化。同樣，海南島若失去與臺灣島的彼此呼應，其保衛南部海疆的支撐作用也將降低，南沙的海權將更加難以維護，中國“南下”的戰略通道在戰時有可能面臨被封阻的危險。第四，臺灣倘若淪為某些西方大國的附庸，一些對中國懷有敵意的國家必以“保護臺灣”為名，進一步加強在中國周邊的軍事存在，比現在更頻繁地打“以臺制華”牌，中國整個國家的安全環境將嚴重惡化。第五，中國的國際聲望因不能有力地維護國家主權和領土完整而嚴重受損，日后將難以在國際事務中有效維護自己的民族權益。第六，勢必長期消耗中國外交資源和牽制中國以經濟建設為中心的大局。臺灣一旦分裂出去，中國經濟最發達的東南地區就將直接面臨外部威脅，商場變為戰場，外商很可能望而卻步，投資環境將嚴重惡化，勢必影響“三步走”的發展戰略。第七，最危險的是，假如讓臺灣在中國共產黨手里丟掉，中國人民將對中國共產黨能否真正代表“廣大人民的利益”提出質疑，執政黨的地位就會面臨嚴峻考驗。?
雖然現在的臺灣獨立運動正在走向衰落，但是它對我中國所造成的影響是毋庸置疑的。正是因為這樣才使中國和臺灣的兩岸關系發展日趨緊密。
一、“臺獨”勢力的存在阻擾兩岸關系的發展：“臺獨”勢力在臺灣島內的產生和發展有著極其復雜的歷史、政治和社會原因。1950年“臺獨”勢力在日本東京正式成立了所謂的“臺灣民主獨立黨”。在李登輝主導下臺灣政權體制方面，力圖通過所謂的“憲政改革”將臺灣改造成一個“獨立的政治實體”，以適應制造“兩個中國”的需要。民政黨執政的八年中，始終堅持“臺獨”路線，極力阻擾兩岸關系的發展企圖通過打“臺獨”牌。但是隨著兩岸往來的日益密切，經濟文化交流的不斷升溫，“臺獨”路線已經越來越不能適應時代潮流也不為臺灣民眾所接受。?
二、兩岸政治合作舉步維艱制約了兩岸關系發展：由于歷史原因，兩岸關系中一直存在著一些政治難題。由于各自立場的不同，兩岸之間的政治分歧很難在短時間內徹底化解。近兩年來，由于兩岸在“九二共識”的基礎上進行協商，這也為解決這些政治難題提供了良好契機。?
兩岸關系中存在的政治問題具體在：兩岸在彼此政治定位問題上難以達成共識，這主要是因為在雙方各自堅持的原則和立場之間，存在著矛盾。?
三、美國售臺武器對兩岸關系發展的干擾與牽制：臺灣問題至今尚未解決，除了祖國大陸與臺灣的內部因素以外，還與美國等外部勢力的介入有密切的關系。美國是中國為自己的錢在戰略對手，由于借助各種政治、經濟手段對中國進行戰略牽制。臺灣的問題純屬中國的內政問題，但由于歷史的原因始終受到復雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要，介入臺灣問題、干涉中國內政是臺灣問題產生、發展和至今尚未解決的主要因素。?內戰結束后由于國際格局的變化和中國的崛起，美國視中國為潛在對手，加緊實行“以臺制華”。小布什當政后，視中國為“戰略競爭對手”，美對臺政策做出新的調整，進一步加大了介入兩岸事務的力度。美國因素已成為我解決臺灣問題的最大障礙。奧巴馬上臺后，一方面承諾將繼續執行中美關系正常話以來美國政府的兩岸政策，即奉行“一個中國”政策，另一方面仍然利用臺灣問題遏制中國，沒有放棄對臺軍售的計劃。?
第一，堅持一個中國原則決不動搖。堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現祖國和平統一的基石。只要確立了一個中國的大前提，我們對任何有利于維護臺海和平、發展兩岸關系、促進和平統一的意見和建議都愿意做出正面回應，也愿意在雙方共同努力的基礎上尋求接觸、交往的新途徑。?第二，爭取和平統一的努力決不放棄。我們真誠希望臺灣有關人士和有關政黨嚴肅思考這個重大問題，從民族大義出發，從兩岸同胞的福祉出發，為保持臺海和平、發展兩岸關系、實現和平統一做出正確的歷史性抉擇。?
第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾。?
第四，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。任何人要危害中國的主權和領土完整，１３億中國人民堅決不答應。我們相信，廣大臺灣同胞一定會同我們一道，堅定地維護國家主權和領土完整，堅定地維護中華民族的根本利益。?
中國大陸和臺灣是不可分割的，它們是一個整體，我們不能因為一些外在因素而使中國和臺灣一直這樣下去，所以我們應積極尋求破解，所以我們現在應該努力的學習，將來為促進中國大陸和臺灣的關系盡自己的一份力量。
形勢政策論文(5)
大學形勢與政策小論文
第一篇 中日關系論文
一.中國對外政策的調整與中國對日政策的發展
70年代后期至80年代初期，中國的政治經濟發展進入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點轉到社會主義現代化建設上來的戰略決策，與進行現代化改革開放相適應，中國對外政策包括對日本的政策進行了調整
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發展。
本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區擴大政治影響，亞太地區既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩定亞太地區的使命”。從這一指導思想出發，日本加強了亞太外交，積極在這一地區發揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區的投資。加強經濟合作。
二.中日在政治經濟等領域雙邊關系的發展
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發展。
三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向
中日兩國友好合作關系有了顯著發展，總體來看，主流是好的，正常的，發展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發動的侵略戰爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
1.史教科書事件
日本為了替軍國主義者發動的戰爭開脫罪責，近些年來，頻頻發生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。
篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實揭露了日本軍國主義發動侵華戰爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實質是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關方面在這次教科書上始終未能認真對待這個問題
2.“滿洲建國之碑“事件
3.關于日臺關系的問題
如何處理與臺灣的關系是中日關系中一個重要問題，中國政府認為日本政府應該遵循《中日建交聯合聲明》和〈中日和平友好條約>中早已確認的根本原則,確認臺灣是中國領土不可分割的一部分,不搞 “兩個中國”或 “一中一臺”的行經.
日本利用其企業的雄厚資金和技術力量,深入臺灣各個主要領域,實行大規模合作和兼并,并逐步增強日本企業對臺灣的經濟控制,日臺之間經濟,政治關系密切, 助長了日本右翼進一步制造 “兩個中國”或 “一中一臺”的陰謀,不利于中日友好關系的發展.
四.日關系中存在的一些問題
1.參拜靖國神社的問題
2.釣魚島問題
3.中日貿易問題
4.臺灣問題
五.日關系發展展望
中日兩國的經濟合作展望２１世紀的中日關系，兩國間的經濟合作將是非常重要的一環。在經濟因素變得越來越重要的２１世紀，發展中日兩國的經貿關系對全面加深兩國關系具有重要意義。在貿易方面日本期待著進一步降低或取消關稅。近年來中國已在這方面采取了一些措施。據報導，從９２年到９７年，中國先后７次降低關稅。現在的關稅已平均降到了１７％，與發展中國家基本持平。相信隨著中國加入世貿組織談判的進展，這方面還會有較大的改進。另一方面，中國也希望日本減少對進口中國紡織品份額的限制，使兩國貿易保持平衡。在投資方面，日本要求中國進一步開放金融、流通、通訊等服務領域；中國則希望日方多向交通、能源、環保等領域投資。目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。但發展中日經貿關系是由兩國的根本利益所決定的，相信通過雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會進一步加強
中日兩國已經成為相當重要的貿易伙伴,貿易和經濟合作在兩國官民并舉的共同努力下取得了很大的發展,希望日本方面不說不做有損與中日兩國友好關系的言行,按照,的精神以及 “和平共處,平等互利,相互信賴,長期穩定”的原則來行事,從長遠的角度和廣度來考慮和發展中日關系在維護亞洲和平,穩定,繁榮的大目標下,求同存異,加強在國際事務中的協商合作,在平等互利的基礎上進一步加深中日經濟與技術合作,促使亞太經濟合作,經過雙方努力，中日兩國間的貿易和經濟合作將會繼續擴大,有利于兩國經濟的發展,而且對亞太地區的和平與經濟發展將作出新的貢獻.
第二篇 簡論中美關系走向
回顧近60年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰后的中美關系也曾經出現了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰略利益。美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進。
中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一
從歷史上看，影響中美關系的因素很多，諸如國際格局、經濟和意識形態、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關系的政策等等。其中彼此處理雙邊關系的政策在中美關系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內的一些學者已經對美國的對華政策與中美關系的關聯作了比較深入的研究。中國國內的某些年輕學者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統地研究中國對美政策與中美關系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學和國際關系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發展，及其對各個時期中美關系的影響。
穩定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關系的發展越來越和諧。美國是當今最大的發達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經濟發展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經濟將會持續、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現全球霸權主義統治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態將臺灣劃進美日聯合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視已久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經濟求得穩定，高速的發展空間。中美雙方經貿關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。
中國對美政策應循之道
“變”與“不變”是近6０年來中國外交發展過程中對立統一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經歷了幾次大的戰略調整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內容正是在這種變與不變中不斷充實、發展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內涵和風格。
“變”是與時俱進的要求和表現，更是在不同國內外環境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內容，一是有意識繼承的部分，表現為連續性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現有政策有意無意地保持了原來政策的某些內容、某些宣示、某些態勢或傾向，表現為外交政策的“慣性”。“變”突出了中國外交的特點，而“不變”在很多方面已經成為制約和影響中國外交的消極因素。
形勢已經發生了變化，政策已經不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現。
●機遇來自全球化這個國際背景。 美國有求于中國的面上升。
●雙方在安全關切上既有交叉點又有不同點。
●并不是說美國不把中國當做潛在對手了。
●美國必須在臺灣“統獨”問題上作出抉擇。
九一一恐怖襲擊事件后，中美關系出現了好轉跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進行了反恐怖主義方面的合作。
客觀地說，九一一不幸事件成為中美改善關系的契機，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進一步努力，中美關系的改善將會是非常有限的，也很難比克林頓時代有更大進步。
在美國解決了當前的反恐怖主義戰役后，中美關系中潛在的問題會重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關系的應循之道，對中美關系前景過分樂觀就缺乏根據。
在中美關系中，美國處強勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進現代化計劃，除需要和平安定的外部環境，在經濟領域也仰賴美國經濟的健康發展和中美經濟聯系的進一步增強。因此，中國必須采取更加主動的對美政策，力爭使中美關系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關系。
要有所突破，中國對美政策似應作較大調整：
一、承認并尊重美國現有的國際地位
要真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現出的所謂“霸權主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。
美國現有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經濟等領域頗受其惠的國家，應給予充分的承認和尊重。政策制訂者應該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰爭沒有發生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經濟合作對于中國經濟發展有著重要的推動。
中國人還應該看到，美國在行使通常所指的“霸權主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規則，與當年的日本和蘇聯不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。
基于這樣的立場，中國應該對美國在全球政策中的有關事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準盟友關系靠攏。在兩國關系中，還要建立相應的預防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發生，或即使發生，能在機制內迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。
二、調整處理臺灣問題的政策
中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內政，不容他國干涉。誠然，中國的統一問題，本是中國人自己的事務，但是，外交政策必須基于現實主義。無論承認與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現南北最高領導人的會談，但就臺灣海峽兩岸關系情況看，在可預見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現這樣的目標。
在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領導人會談，對于中國實現和平統一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。
雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統一，但海峽兩岸改善關系，并以和平方式實現統一，符合美國利益。中國一方面要繼續不斷調整對臺政策，緩和兩岸緊張關系，特別是加入WTO后，利用經濟力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。
另一方面，需要與美國就臺灣問題進行認真務實的探討，在實現和平統一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。
三、節制中國國內的民族主義情緒，引導中國人以健康的心態融入國際社會
中國曾是世界上最強盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現出強烈的愛國主義，這是每個國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。
在大使館事件、偵察機事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時，部分中國網民就曾流露出這種情緒。
但外交只承認現實，不承認歷史，中國應該從歷史的心理負擔中解脫出來，同時，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應該以更健全的心態，更加自信地展現在國際舞臺，尤其是中國加入WTO后，更應與國際社會融為一體。
中國政府應該對民眾進行這方面的引導，讓中美兩國關系建立在人類共同良心和價值觀的基礎上，減少意識形態和民族主義情緒的裂痕與沖突。
中國人有理由相信，中美之間意識形態的沖突將會逐漸減少。此時，應同時引導民眾，節制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎。
美國在今后相當一段時間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰爭后的棘手事務，不希望與中國對抗，并會希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個改善中美關系的機會。
中國正處在蓬勃發展的大好時期，抓住改善中美關系的契機，積極主動地推進中美關系，相信會使中國的發展勢頭更加強勁。
第三篇 中日關系――――形勢與政策論文
從甲午戰爭到二戰結束，日本歷史半個多世紀野蠻侵略中國。二戰后，日本懷著反省和抱歉的態度，表示理解和尊重受害國的民眾感情.經過領導人和各界有識之市的努力，中日兩國于1972年實現了邦交正常化，重新確立友好關系。但近年來日本對華政策的消極面逐步凸現，如對歷史問題，臺灣問題，釣魚島問題的爭端。其中如何看待歷史問題是中日關系能否正常發展的關鍵，面對中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當前中日關系，提出的5點主張具有重要的建設性意義。明確中日關系健康發展的原則，妥善解決問題，確立共同利益，構筑長期發展的框架。
“以史為鑒、面向未來”，是戰后、特別是中日邦交恢復以來表述中日關系時使用頻度很高的一個關鍵詞。涉及中日之間的歷史時，人們常常用兩個相互關聯的時段來概括和定義。一是從古至今中日間長達２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰后中日關系的未來發展形成為前提性邏輯關系。
現在的問題是，在長期使用這一概念的過程中，當時的“未來”，已經流變為“現實”乃至“歷史”。如戰后已一個甲子，中日關系正常化也已迎來３５周年，在這樣一段不算很長但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現實”與“歷史”的過程中，日本人是否已經以那段慘痛的歷史教訓為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國家形象了呢？對于戰后日本民族的基本價值取向、其國家的根本發展方向，在今天我們應該給予怎樣的評價？這已日益成為一個在很多場合、特別是一些重大場合無法回避、必須直面的問題。
回顧中日關系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對立狀態，1972年中日建交，恢復友好邦交關系，但在90年代冷戰后，中日關系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉化為現實的、多方面的磨檫。這主要表現在：
一是歷史問題，日本沒有正確的認識歷史問題，對教科書的修改也讓人不能接受，日本在歷史問題上越走越遠；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們在一定程度上干擾和破壞了兩國關系的健康發展。
二是參拜靖國神社，這傷害了包括中國在內的亞洲人民的感情；因為那里供奉有二戰甲級戰犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰爭受害國人民的感情，所以不是一般的內政問題。
三是領土磨檫，主要是釣魚島問題，日本右翼不斷制造事端，把問題上升到軍事、戰略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島，并在島上設置燈塔。97年5月7日日本政府規定，如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島，將被認為是非法入境，日本將用武力予以驅逐。
四是防衛磨檫，90年代初期日本制造“中國威脅論”，其目的是離間中國與東南亞國家關系并為其擴軍找借口，在臺灣問題上日本也在暗中采取行動支持“臺獨”。
經過多年的沖突與合作的磨合，中日兩國都更加清楚地認識到，不論世界怎么變化，無論對方怎么發展，不論彼此間愿不愿意，兩國相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國，兩國對亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國在地區經濟中的相互依存關系是改變不了的。正是這些無法改變的客觀存在，使兩國之間不能不產生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現實的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因為如此，這種共同的利益要求總是能夠一次次戰勝兩國關系中出現的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國關系一次次化險為夷。 "最重要的是創造出超越‘自己的故事"的‘共同的故事"，在‘共同的故事"中，當面對歷史問題時，日本將不再被追究，而將是自身擁有追究的意欲。這可能是從由于他國不斷要求‘道歉"追究而產生的卑屈感中解放出來的唯一辦法。" 友好本來是在差異中克服、調整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達成的境界。
中日之間其實存有友好的基石：一是兩國的歷史源遠流長，文化具有親和性；二是作為鄰國，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場經濟、自由貿易下，作為貿易對方國和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過去的問題尚未解決，新的問題又不斷發生，"異"在兩個國家之間碰撞。但是，這不是壞事，因為這種碰撞也是使事物回歸正常位置的機會。真正的中日邦交正常化應該是真心與真心的碰撞后產生的，從這個意義上講，中日間產生的磨擦給我們提供了問題研究的端結。
中日兩國應該登高望遠，進一步拓展交流合作的領域，擴大交流合作的規模，進一步加強民間往來，為實現兩國人民世代友好相處，合作共贏，經過雙方的努力來改善和推動中日關系的發展，這才是中日關系的最好去處。
第四篇 《兩岸局勢及其未來發展》
近一段時間來，臺灣局勢呈現紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關系發展面臨新的挑戰。正確認識和看待這一歷史階段的種種現象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。
一、當前的兩岸局勢
從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，保持了兩岸關系的基本穩定。這主要表現在：
1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經貿論壇的臺灣人士時，提出了和平發展理應成為兩岸關系發展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構建和平穩定發展兩岸關系主張的內涵，對于推動兩岸關系發展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。
2、繼續推動兩岸關系朝著和平穩定的方向發展。陸續舉辦了兩岸經貿論壇、兩岸農業合作論壇等大型系列活動。繼續推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產生了廣泛的影響。
3、進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關系和平發展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認識。國際社會承認一個中國的格局得到進一步鞏固。
事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關系繼續朝著和平穩定方向發展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當局仍執意實行激進臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴峻、復雜。2007年是反對臺獨、維護臺海和平的關鍵一年，臺灣當局推動“法理臺獨”的活動將進入實質階段，兩岸關系面臨嚴峻挑戰。
二、大陸的對臺政策
面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發展兩岸關系，推進祖國和平統一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關系朝著和平穩定方向發展。
一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務，堅決挫敗臺灣當局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。
二是突出和平發展的主題，積極引導兩岸關系發展的方向。發展是時代的主題，和平是發展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮，
第五篇 從2008雪災看我國的能源危機
2008年1月下旬我國南方的大風雪，造成電網困境和電網崩潰，進而導致鐵路癱瘓、煤礦受限，進而導致電力更大危機。凸顯出目前供電脆弱的風險，一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認為，當前的雪災有兩方面需要反思，一是極端氣候的原因，到底是地球千百年來正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應？二是全國大一統的電網結構是否安全，簡單的50年一遇的風雪就讓貴州電網基本癱瘓，如果再極端一點的情況呢？眾所周知，目前對于減排二氧化碳，最直接的途徑就是新能源的采用；而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結構，分布式電網中風電太陽能等新能源將面臨新的機會。因而，能源這個話題隨著雪災的出現而再次受到重視。
據濟南時報報道：由于濟南市近期電廠煤炭庫存不足，南方雨雪阻斷交通，加之冬季居民用電負荷增加，致使晚間負荷高峰期間電力供應緊張，為保證電網安全穩定運行，濟南電網將采取移峰措施，應對高峰用電。“限電”這個詞，成了我周圍的人們討論的熱門問題，很多人表示擔心：山東電力是獨立電網，全國唯一的一個省一個電網，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個電網，因此山東是全國為數不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟南都不得不采取限電措施，那我國未來的能源狀況會怎么樣呢？
能源是經濟和社會發展的動力，是社會經濟發展目標能否實現的具體保證。我國正處于工業化過程中，社會經濟發展對能源的依賴要比其他國家大得多。有數據表明，2000年我國一次能源消費量為7．5億噸，成為除美國外世界第一能源消費國，石油的對外依存度也達31.0%。2001年全國能源費用支出達1.25 萬億，占GDP的13%。2002年中國進口石油達7000 多萬噸。2003年經濟增長的資源消耗總量為50億噸，其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時我國成為僅次于美國的世界第二大石油消耗國，進口量增長近3倍。預計到2020年，石油消費量最少4.5億噸，石油的對外依存度有可能接近60%，與目前美國的水平相當。
另一方面，電力冶金等重點用煤行業需求劇增，煤炭市場從203年開始供求關系緊張。電煤的缺口超過了行業警戒線。我國電力缺乏的問題已經引起外商以及產業界的驚慌。2003年有近2000萬千瓦的缺口，04年以來不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農業生產和人民生活。
從以上各種狀況，可看出我國的能源問題實在迫在眉睫。一是過度依賴化石燃料，二是經濟社會發展對能源的依賴度過大，三是要滿足小康社會對環境的要求的可持續發展面臨著巨大挑戰。四是能源安全尤其是石油安全問題越來越重要。
為了保障能源供應，解決當前的突出矛盾，全面建設小康社會，應對未來的挑戰實施可持續發展，必須制定完備的正確的能源戰略，將其作為新時期能源發展的基本方針，以此促進經濟、社會、環境的協調發展。 那我國應從哪幾個方面著手呢？
一、 建立節約型社會。
長期以來，寶貴的能源資源沒有得到合理高效的利用，加劇了資源開采的強度，使得資源迅速枯竭。政府對節能的管理偏重工業，忽視交通和建筑部門；偏重技術改造，忽視技術創新。節能和提高能效應是能源可持續發展的重中之重。
節能對保障能源安全和減少能源生產利用引起的環境污染有明顯的效益。也就是說，為了滿足能源需求的增長，節能要比增加能源作用更大。因此，應將節能放在能源戰略的首位。為了確立節能的重要戰略地位，應該將節約資源提升到基本國策的高度。
中國能源系統效率為33.4%，比國際先進水平低10%，而且無論在能源消費強度和單位產品能耗都高出國際水平許多，因此，在經濟結構、行業發展和產品結構調整上有著巨大的節能潛力。而潛力能否有效挖掘出來則決定著能否以較少的能源投入實現經濟增長的目標。
落實到細節，有如下可行措施：國家發展改革委員會應與有關部門合作，大力推進節能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點耗能行業和企業的節能；加快合理的產業產品結構調整，大力發展低耗能的第三產業和高新技術產業改造傳統產業；制定和實施強化節能的激勵政策；加大依法實施節能管理的力度，完善節能的相關法律，并制定配套的石油節約、建筑節能等法規和政策；建立政府機構能耗統計體系，重點推進政府建筑物節能改造，節能采購，充分發揮示范帶頭作用；擴大在節能降耗領域的國際合作。
另外，在市場經濟中，政府的作用應注重市場失靈的領域。如市場價格不能反映長遠利益，投資者偏向近期的能源開發項目，能源生產利用的環境和健康成本未計入能源價格，消費者缺乏節能信息和技能，財稅和管制政策不能充分發揮節能潛力。國家市場的實踐表明，政府必須起主導作用，克服市場機制失靈，同時充分利用市場手段推動節能解決這樣的矛盾。如今，有的企業自覺進行技術改造創新降低能耗，發展循環經濟綜合利用，或者把工廠轉移到本省的次發達地區以及更遠的外省地區，或者強化物流供應鏈的一體化和專業化，利用現代科技手段調度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會提倡利用技術進步節約能耗、循環利用資源的觀念，一方面要聯合各方力量加大各種資源型基礎項目的建設，才能滿足因經濟高速增長、產業結構從輕型化向重型化邁進的整體需求。
二、 能源管理體制改革
現今國內大部分企業仍大量消耗資源維持經濟低效益增長，不能優化資源配置，不能落實節能優先。而政企不分導致部門分割和條塊摩擦，能源管理機構變動頻繁、能源決策失誤。還有能源生產、分配和使用脫節，消費結構不合理；資源物價和能源價格扭曲，造成資源浪費和環境惡化；能源定價、財會制度、能源統計等與國際通行準則不符，影響擴大開放和國際合作。種種惡瘤，決定了節能僅僅是能源短缺時的緩解和彌補手段，而非長效機制。能源部門滯后經濟和體制改革的進程，已成為發展的阻力。尤其在中國電力改革中，電網投資不足，電價偏高，技術落后和管理不力等問題不斷。中國天然氣工業監管缺位，輸網中斷的風險高。能源供應的安全可靠性已是經濟發展的心腹之患，急需建立應對措施和預警機制。
早在2003年底，中國能源戰略和改革國際研討會就已就應否建立一個能源部進行討論。眾專家均指出中國應成立能源部，包括兩個架構，分別制訂政策和監管行業。今年5月末，國家能源小組終于宣布成立。這顯示了我國能源問題的復雜性和迫切性。一方面經濟快速發展和工業重型化對能源需求越來越大，且石油外交的重要性在升級，能源行業迫切需要科學的長遠規劃；另一方面煤炭和電力體制改革卻陷入僵局，價格管制和投融資體制還帶有較強的計劃色彩，需要由發改委統一協調。我國的能源戰略必須在轉型和發展這兩個目標下展開。因此，推進市場化的改革和以科學為依據的統一規劃是兩個不可偏廢的任務。
三、 推動可再生能源規模化發展
能源供應安全是保障社會經濟發展的基本保證，要建立預警機制和有效的應對措施，保障經濟和民生的能源需要。能源發展長期根本的出路在于技術的創新和發展。而可再生能源的利用密切關系著國民經濟的可持續性發展，是國家戰略安全保障的基礎之一。
可再生能源已成為全球無可爭議的可持續發展能源的車輪。從戰略上來說，世界最終將轉入可再生能源的永續利用。所以各國都將推動可再生能源的發展當作21世紀能源發展的基本選擇。中國大力發展可再生能源基于以下需要：一是可持續發展；二是調整能源結構；三是保護環境；四是開發西部；五是解決農村用能及邊遠地區用電和生態建設；六是提高能源供應安全；七是開辟新的經濟增長點。
發展可再生能源的經驗可歸納為：與傳統能源的成本相競爭、經濟激勵政策、強制市場政策、采用新技術。而我國的可再生能源發展戰略可歸納為：政府支持、法律保證、引入競爭、依靠科技。
政府的支持包括實行促進可再生能源發展的強制市場政策和經濟激勵政策；法律保證其中一個例子是國家通過立法強制電力公司供應或購買再生電力，這樣，就無須沿襲過去的程序而直接跨越到創立市場的階段；引入競爭才能降低成本，進一步擴大市場，最終實現商業化；而最終，依靠科技進步是可再生能源的發展的根本。
政府要做到加強立法，批準和頒布可再生能源利用促進法；強化政策體系的建設與創新；采用適當的經濟激勵政策；增加對可再生能源的投入以及可再生能源發電裝備制造實現本地化，才能真正意義上推動可再生能源規模化的發展。
作為一名海洋大學的學生，海洋的資源也不可忽視。怎么樣利用海洋中的資源，減輕我國的能源壓力，這也是一個重要的課題。
總體來說，三條解決途徑須三管齊下，不可偏頗。
而且，利用現在加入WTO 的機遇，政府應大力改造和更新技術和設備，高效利用能源，突出國內技術研發重點，協調國際合作。而能源部門的改革要盡快建立一套完善的市場和監管機制，優化配置資源，減少投入增加產出，充分發揮市場功能。這樣才能做好國家能源戰略，解決我國的能源問題
形勢政策論文(6)
關于大變局中的中國與世界與中國之治的體會當前，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處百年未有之大變局，兩者同步交識，相互激蕩。這是在2018年6月22日至23日，在中央外事工作會議上強調的，放眼全球，我們正面臨有未有之大變局。無論國際風云如何變幻，中國維護國家主權和安全的信心和決心不會變，中國維護世界和平、促進共同發展的誠意和善意不會變。
談到大變局中的中國與世界。首先，我們必須深刻認識百年未有之大變局，其中最為明顯的國際力量對比之變是“東升西降”，以中國為代表的新興市場國家和發展中國家群體性崛起，從經濟總量來說，國際量對比越來越朝著更加均讀的方向發展。在世紀格局之變中，第二次世界大戰后，世界形成“兩級”對峙格局；20世紀末,美國成為世界唯一的超級大國,世界形成一超多強”的局面；21世紀以來，資中主義矛盾加劇。在科技之變中，大量新產業、新業態，新模式，正在改寫人類發展歷史，重塑全球經濟結構，給人類的生產和生活方式帶來翻天覆地的變化。科技發展也帶來新的未知和挑戰，影響每個國家的前途命運，以及國際秩序和格局的演變進程。同時，我們現代化發展模式也發生了變化，中國建立發展了完整的工業體和國民經濟體樂；建立起了最廣泛最真實的人民民主，推進經濟的現代化，國家的現代化和人的現代化。
其次，我深刻的會到大變局中的機遇與挑戰同生并存。大變局催生了新的機遇。其孕育著推動新型經濟全球化和全球變暖體系加速變革之機。它開放、包容、普惠、平衡，共贏，新型經濟全球化，由世界上各個國家共同參與、共同主導，實現共同發展，共同繁榮，共同富裕。大變局也充滿風險挑戰,有大國之間博弈加劇；有國際秩序變革陣痛;有熱點問題高燒不退;更有全球經濟風險積聚。
最后，我們必須談到大變局中的中國角色。中國發展振興是百年大變局的重大變化之一，新中國成立71年以來，特別是改革開放40歲年來，中國人民勤力同心艱苦奮斗，用自己的勤勞，智慧、勇氣甚至犧牲取得了舉世矚目的偉大成就。
伴隨著實力的增長，中國與世界的關系也在發生歷史性變化，中國人民開創的符合國情的中國特色社會主義道路，引起越來越多國家的關注和認同，學習借鑒中國經驗成為世界潮流,70年來，中國共向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助,派遣60多萬名援助人員,為120多個發展中國家落實聯合國千年發展目標提供幫助。
當前，世界正處于大發展大變革大調整時期，挑戰層出不窮，風險日益增多。中國以經濟持續健康發展，社會安全穩定，改革卓成效，與西方之亂珍成鮮明對此。國際社會對中國之治給予極大關注，他們婚：中國之治為什么成？中國治理有何良方?中國之治帶給其他國家什么啟示？
改革開放以來，我們總結歷史經驗，歷經艱辛探索，終于找到了實現中華民族偉大復興的正確道路，創造了后發追趕的中國奇跡，我們深知，唯有發展，才能消除社會矛盾的根源；唯有發展，才能保障人民的基本權利；
唯有發展，才能滿足人民群眾對美好生活的向往。建立什么樣的國家制度，是近代以中中國人民面臨的歷史性課題，君主立憲制，議會制，多黨制，總統制對中國的發展都有一定的弊端，新民主主義革命時期，中國共產黨開始了制度探索的歷程，為了確立一個正確的制度,從新民主主義革命時期,中國共產黨就開始了制度探索的道路在1922年中共二大上,中國共產黨就明確了中國是一個直正的民主共和國: 1931年,我們明確了中國的國體是以工人和農民的民主專政的國家，1937年,按照“三二制"原則建立各級立法,司法,行政機關:采取民主集中制,各級領導人都由人民選舉產生: 1940年,在毛澤東發表的《新民主主義論》中,提出新民主主義革命的政治、經濟、描繪了新民主主義社會的藍圖在新中國成立后,中國共產黨帶領全國各族通過不懈努力，逐步確立并鞏固各方面的重要制度。最后摸索出了一條符合中國國情的具有中國特色的社會主義制度，并且健全黨的領導體系機制，加強人民當家作主制度建設。
制度穩則國穩，利度優勢是一個國家的最大優勢。中國特色社會主義剝度是當代中國發展進步的根本保證，這是從歷史和現實中得出的鮮明結論。當世界正徑歷百未自之大變局，國際形勢復雜多變，改革發展穩定，內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有,我們面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。完善度是應對風險挑戰的重要保障，而我們要做的就是在對風險挑戰中推動制度日益完善。2020年以來，實如其來的新冠病毒成為2020年開年最火的關鍵間。隨著疫情的發展擴散，“中國怎么”“世界怎么辦”成崗全球共同關心的重大問題。蒼海橫流，方顯英雄本色。歷史的經驗無數次證明，越是到關鍵時刻，中國共產黨人就越能克服各種橫亙于前的困難。用3個月的時間取得了武漢保衛戰，湖北保衛戰的決定性成果，對我們這樣一個人口大國來說，這個成績來之不易。這不僅僅是我們人民齊心協力、眾志成城的結果，更是因為我們“中國之治”優秀的地方。也是我們中國能夠控制好自己疫情的同時還能夠幫助其他國家共度難關的關鍵。
形勢政策論文(7)
《影響當前國際安全的主要因素》
● 美國的霸權主義對國際安全的影響
美國的霸權主義一直都在嚴重威脅著世界的和平。冷戰時期,美國霸權主義主要目標是阻止蘇聯擴張、削弱蘇聯實力;主要實施范圍是在社會主義國家周邊地帶和地緣政治上重要的“中間地帶”;主要手段是軍事上的對抗與遏制。冷戰后,克林頓政府于1994年7月發表的《國家參與和擴展安全戰略》中正式提出了“參與和擴展”戰略,明確提出了美國謀求領導世界,要在世界范圍內擴展市場經濟制度、美國的價值觀念和世界自由民主力量的戰略目標。美國的“參與和擴展”戰略表明,美國的全球戰略不再是被動地遏制某一敵對國家的擴張,而是積極地向全世界擴展美國的勢力和影響;美國的目標不再是與蘇聯爭霸世界,而是獨霸世界;美國全球戰略的實施也不再有特定范圍和限度,而是實施的空間范圍更廣,手段更多,目標更大。表現之一是對外軍事干預有所加強。在“參與和擴展”戰略下,美國在冷戰結束以來對外干預出兵達50余次,每年用兵頻率較冷戰時期高出一倍以上。美國將所有國家分為四類,對所謂的“無賴國家”進行經濟封鎖制裁、政治顛覆與施加壓力、軍事打擊的政策。崇尚武力是美國的主流文化和傳統。美國自獨立后至現在的伊拉克戰爭，共發動過70多次對外戰爭和侵略，共參與了大大小小的戰爭和武裝沖突200次。除了朝鮮戰爭和越南戰爭外，美國基本上都是勝利者，而每次勝利都給他們帶來了大小不同的回報，由此而形成了美國人的一種戰爭經濟觀：戰爭是國家最好的一種戰略性投資。
● 宗教對當前國際安全的影響
宗教作為人類歷史中最古老的社會現象之一，一直就與和平、戰爭和安全問題有關。但長期以來，權力政治作為國際事務中的“通用貨幣”和主流話語，一直流通于西方國際關系學界，而宗教問題則被國際關系研究者置于邊緣地位。冷戰的結束使被美蘇兩極對抗所掩蓋的諸多非傳統安全問題得以釋放，給國際和平與安全帶來了新的挑戰。學界一般認為，宗教主要通過以下路徑影響國際關系和安全：首先，宗教觀念和信仰通過影響決策者、社會輿論和普通民眾作用于外交政策，這也是宗教影響國際關系和制度的最重要的方式；第二，宗教是可被國際體制內各種行為體制利用的合法性來源之一，如“圣戰”使戰爭行為合法化，而當代“正義戰爭”觀念和“人道主義干預論”也具有宗教和神學淵源；第三，“與國家有關的宗教行為體”和“非國家宗教行為體”直接或間接地介入國際事務，而某些宗教領袖在國際政治舞臺上也有重要影響力；第四，宗教成為國際關系中與軍事和經濟力量等相對應的“軟實力”。宗教價值觀念和準則以不同方式影響國際輿論和制度，而運用“軟實力”也是宗教團體影響所在國外交政策的最重要如非唯一的方式；第五，通過跨國/跨界宗教現象和運動，如宗教沖突、傳教運動、宗教恐怖主義以及人權問題、人口增長和墮胎等與宗教有關的問題作用于國際關系和安全。
● 非傳統因素對國際安全的影響 恐怖主義為代表的非傳統安全威脅愈加凸顯。2005年10月25日被美國內媒體稱為是“悲劇的里程碑”。當日，美軍在伊拉克陣亡人數突破2000人大關。截止到12月13日即伊拉克戰爭爆發以來進入第1000天，美軍陣亡人數已達到2149人，至此美軍在伊拉克戰爭大規模作戰階段結束后的陣亡人數已是大規模作戰階段陣亡138人的十幾倍之多。美發動伊拉克戰爭，未能達到速戰速決的目的，相反在伊境內乃至全球引發了更多的恐怖襲擊事件，國際恐怖活動繼續呈上升之勢。截止到11月底，全球已發生較大規模恐怖事件約360余起，比2004年同期約增加20%；造成約3000余人死亡，比2004年同期約增加10%.年內，國際恐怖活動遍及西歐、高加索、中東、南亞乃至東南亞的廣大地區，英國倫敦、埃及沙姆沙伊赫、印尼巴厘島、俄羅斯納爾奇克、印度新德里等地均發生了重大恐怖襲擊事件，造成慘重傷亡，特別是發生在約旦首都安曼的恐怖爆炸襲擊事件，造成我國防大學學員代表團3人遇難、1人受傷。恐怖活動對國際安全造成的危害進一步顯現。與此同時，自然災害造成的損失也很嚴重。2005年8至9月，美國南部遭受颶風襲擊，數百萬人撤離，上千人死亡。10月8日，巴基斯坦發生強烈地震，據巴方統計，截至11月8日，死亡人數已達8.7萬人，2008年中國“汶川8.6級大地震”造成了重大傷亡，2010年日本“9.0級特大地震”并引發的核泄露事件，造成了全球恐慌。非傳統安全威脅對世界和平與穩定提出了新的挑戰。
◆ 面對目前錯綜復雜的國際環境和中華民族復興的緊急關頭，每一個愛國的中國人，不要對黨和政府施加不必要的壓力，而應該無條件地同黨和政府保持高度的一致，聽從黨和政府的召換，團結一致渡難關，為中華民族的復興保駕護航；同時，也應該出謀劃策，力爭積極、主動地打破目前的困境，化害為利，創造中國民族復興的良好國際環境。從而促進我國復興，實現中華人民共和國的崛起！
形勢政策論文(8)
當前我國反腐形勢
——結合國外反腐經驗
中文摘要：腐敗是一種全球性的社會現象，它腐蝕各國的政權基礎，妨礙經濟發展，影響遍及社會的各個領域，受到各國政府、國際組織和公民社會的普遍關注，社會主義建設特殊國情的中國當前也開展反腐敗斗爭。盡管世界各國制度、國情不盡相同，但是都在加大反腐斗爭力度，推進懲治和預防腐敗體系建設。且一些發達國家在反腐敗斗爭也取得了明顯的成效。世界各國在制度防腐上進行積極探索,對于當前我國懲防體系建設,特別是黨風廉政和反腐敗法規制度建設具有借鑒意義。
關鍵字：借鑒 國外 反腐 經驗 國際合作 國情
腐敗，這看似很傷大雅的隱晦之詞，如今卻頻繁跳入公眾的眼簾。媒體中頻頻爆出的腐敗丑聞令人氣憤，又不禁令我們反思，經濟的飛速發展給我們帶來的究竟是什么？
國內反腐形勢
改革開放后經濟飛速發展給人民帶來物質與精神的雙豐收，但同時也萌生出許多腐敗丑聞。上海原市委書記陳良利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益、袒護嚴重違紀人員、為不法企業謀取利益等嚴重違紀問題，造成了惡劣的政治影響；安徽原省委副書記王昭耀、安徽宣城原副書記楊楓他們可謂并駕齊驅完成家族式腐敗的“偉大壯舉”，被冠以“安徽第一權力家族”之稱；鐵道部原部長劉志軍濫用職權獲取巨額非法利益、收受他人巨額賄賂、道德敗壞、對鐵路系統造成嚴重問題……諸如此類的丑聞數不勝數。我國目前的腐敗現象屢禁不止，甚至蔓延、攀升，已經成為社會各界關注的焦點，成為影響黨和政府形象的一個嚴重問題。我們難以去相信，一個泱泱大國究竟存在多少禍國殃民的腐敗分子，而這些腐敗又在怎樣的破壞民生乃至社會的和諧。
國際反腐形勢及經驗
其實腐敗也并不只是我國存在這種情況。腐敗是一種全球性的社會現象，它腐蝕各國的政權基礎，妨礙經濟發展，影響遍及社會的各個領域，受到各國政府、國際組織和公民社會的普遍關注。為反腐倡廉，各國普遍加強反腐法規建設，加大反腐機構設置，強化政黨內部紀律和監察制度建設。世界反腐敗斗爭也出現了反腐形式多樣化、反腐對象高層化、反腐力度加大的趨勢，反腐國際合作不斷增強，反腐國際組織作用越來越明顯。從中國的現實狀況來看，腐敗嚴重抵消了政府對于推動經濟發展的政策努力，刺激虛假繁榮的“泡沫經濟”，扭曲市場競爭和產權制度，導致分配不公與機會不均；侵蝕國家的政治體系，導致人事、領導和決策的體制劣變，以及國家能力與管理權能弱化；敗壞社會風氣和道德水平，引發人力資源的浪費和社會流動機制的變形，造成民間社會組織的畸形發展和社會無序。因此，腐敗問題是我國現階段迫切需要解決的重大問題。【1】
國際上的很多國家也積極投入到反腐的戰役在中。他們的形式多種多樣：如越南在反腐工作中重視發動人民群眾的作用，對案件的突破起到重要作用；西歐國家的新聞媒體對官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監督的積極作用。各國反腐力度的加大也使很多高官紛紛落馬，如菲律賓前總統埃斯特拉達因涉嫌受賄、貪污腐敗被彈劾、起訴并被罷免；贊比亞前總統奇盧巴因被指控犯有“竊取國家資源罪”被警方逮捕；以色列總理沙龍因涉嫌腐敗面臨被起訴的窘境；韓國總統盧武鉉因涉嫌腐敗被彈劾。
在國際眾多的國家中，美國、俄羅斯、韓國等國家的反腐方式和政策相對有效。
在美國，反腐工作交由聯邦調查局來負責。聯邦調查局有權利對被懷疑觸犯法律的公職人員進行電話監聽，電子監察等。他們還可以化妝成便衣特工，近距離的接觸受賄的官員。此外，聯邦調查局的調查依據還來自與聯邦政府各部門巡視員辦公室的合作，并極大地依賴公眾舉報、媒體監督。公眾可以在線直接向其報告，也可以與其所在的當地辦公室聯系。
在俄羅斯，腐敗已成為制約俄羅斯社會經濟發展的一大頑疾，因此這一問題已經引起俄領導人的高度重視。2008年初，梅德韋杰夫成立直屬總統的反腐敗委員會并簽署了《反腐敗法》。同時官方還開設網上信訪接待室，通過網上信訪接待室的投訴在三天之內就會被打印出來，作為書面投訴予以登記，然后按照規定提交進一步審理。
在韓國，反腐工作可以歸納為一下三個方面；
第一，政府為了防治腐敗于2001年制定《腐敗防治法》，并于2002年成立“腐敗防治委員會”專門負責反腐敗工作，08年更名為“國民權益委員會”。
第二，通過制定相關政策預防為先，韓國政府更重視預防腐敗，同時每年對韓國中央政府部門、地方政府、教育廳等機關進行清廉度指數測定，并對社會公布各機關的清廉度指數。
第三，打擊腐敗行為毫不留情。2003年，韓國政府出臺《公務員行動綱領》，嚴格規范公職人員的行為，并在每年年底、春節、中秋節等容易出現腐敗行為的時期進行集中檢查整治。對于涉嫌腐敗被罷免、解聘的人員，韓國政府規定，在其離開工作崗位起5年內，禁止到與原單位有業務往來的工作單位任職。
總結與反思
國外反腐敗的有效措施是：權力制衡、媒體監督、司法獨立。 而我國畢竟國情不同，應結合自身的國情，借鑒國外適合本國發展的反腐經驗與措施，在此基礎上找到適合自己的一條嶄新的反腐道路。
黨的十八大報告提出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。【2】針對我國的國情和形勢，我覺得有以下幾點建議。
一、權利制約
腐敗現象產生的重要原因是權力沒有制約和監督，當權者擁有很大的權力，可以為自己、親友謀取私利。很多腐敗行為都是權力與金錢、物質、美色等的交易。權力需要制約和監督，監督是制約權力、抵制腐敗和保護公民合法權益的手段。反腐的重要手段在于建立對權力的制約和監督機制。政府的權力來自人民的授權，人民有權監督政府。
二、加強制度的建設
反腐的根源在于應建設各個環節建立嚴格的規章制度以制止違規違紀行為的發生。如有重大決策，必須堅持集體討論決定和公開辦事的原則，增強權力行使的透明度。同時，對于財務的管理應建立獨立的機構。也可以結合我國的國情，建立獨立的反腐機構對他們賦予行使監督的足夠權利如美國、英國、巴西、澳大利亞等國的專門反腐機構。
三、加強思想品德教育
人們走向腐敗的歧途很大一部分是由其文化素養和人生觀決定的。所以我們需要我們強化教育，使人們樹立正確的人生觀和價值觀。只有這樣，我們國家才能從根本上減少腐敗人員的數量，緩解如今的反腐形勢。
反腐是一項艱巨而且長期的斗爭。單憑一時的努力也許不會立竿見影。但是只要全民一起努力，國家出臺合理的政策和治理方法，一定可以遏制腐敗之風的擴大。當然也可以借鑒國外的反腐經驗，取其精華使我們的反腐效率提高。
參考資料：
[1] 中國金州廉政網 《反腐倡廉建設任重道遠》2009-07-21
[2] 摘自新華網 《讓權力在陽光下運行——中共十八大高度關注反腐敗》 2012年11月09日
形勢政策論文(9)
淺談恐怖主義與對策
恐怖主義是實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達到某種政治目的的行為。國際社會中某些組織或個人采取綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質等恐怖手段，企求實現其政治目標或某項具體要求的主張和行動。恐怖主義事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。
2001年發生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態，表明恐怖主義已經超越了國界、民族和文化底線，已經成為影響世界穩定和地區安全的首要威脅與影響和平發展的強大阻力，被視為“21世紀的政治瘟疫”和地球面臨地“十大危險”?之一，已引起了國際社會的高度關注和重視。在國際、國內一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產生和發展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。
如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發生恐怖襲擊事件。
從蘇聯解體、兩極格局終結后的90年代到現在，國際恐怖主義與過去相比，呈現出如下一些新的特征：
第一， 恐怖主義分子襲擊的目標多元化。
第二，恐怖活動作案主體多樣化。
第三，恐怖手段日益高科技化。
第四，恐怖活動組織方式日益國際化。
二、國際反恐的原則和策略
隨著恐怖主義的跨國化發展，人們越來越意識到，只有通過國際社會的共同合作，才能有效地消除恐怖主義的威脅。自恃強大的美國為了打擊本拉登的國際恐怖網絡，也不得不奔走于世界各地，尋求其他國家的支持。所以，在國際反恐戰役中，各個國家必須遵守一定的原則，采取一定的行之有效的策略，才能將反恐怖斗爭進行到底。
第一，杜絕反恐怖的“雙重標準”和“以暴制暴”的反恐怖方式。
個別大國在對待反恐怖問題上一直采取“雙重標準”，使得國際反恐局勢不容樂觀，甚至出現越反越恐的局面。例如：美國將對實施“9·11”恐怖事件的組織定義為恐怖主義組織，而面對俄羅斯車臣分裂分子則采取綏靖政策，并把俄羅斯對車臣恐怖分子的打擊視為侵犯人權的現象，其用意不難理解。美國在反恐怖方面采取的這一政策，實質上分化了國際反恐陣線，進一步助長了恐怖組織的囂張氣焰。同時在反恐方式上，一定要堅決杜絕無限制的“以暴制暴”。單純的以暴力和國際恐怖主義對抗，只會陷入如同恐怖主義一樣的怪圈里。所以，對恐怖主義進行軍事打擊不是萬能的，只有綜合整治才是解決問題的關鍵。例如：伊拉克戰爭和阿富汗戰爭后，當地的局勢不但沒有緩和，恐怖主義反而愈演愈烈。這充分說明了單純的武力報復是不可取的。
第二，必須加強反恐的國際合作，反對單邊主義反恐。
恐怖主義組織分散于世界上許多國家，并且國際恐怖分子也發動跨國恐怖活動。所以僅靠單一的國家，難以杜絕恐怖主義的襲擾。各個國家必須聯合起來進行反恐。當前國際反恐怖合作形式主要有兩種：雙邊反恐怖合作和地區性反恐怖合作。雙邊反恐怖合作主要出現在有著共同的邊界，同時有一個或數個恐怖組織對兩國的利益構成威脅。但是這種合作只能解決一些局部性的恐怖主義問題。例如：英國和愛爾蘭、法國和西班牙、美國與以色列、埃及和蘇丹等，都已經達成相關的反恐怖合作協議、協定、公約等。地區性反恐怖合作發展得比較迅速，90年代以來，有許多國家加入了地區性組織，加強反恐怖斗爭合作。例如：上海合作組織、阿拉伯國家聯盟、海灣合作委員會等。
第三，反恐怖合作應以聯合國為中心。
美國向來繞開聯合國，采取軍事行動打擊恐怖主義，但是效果甚微，反而將自身陷入戰爭的泥潭。從反恐怖戰斗三年的時間看，聯合國應成為反恐的大本營，在聯合國框架下的國際反恐合作是最終方向。在消除恐怖主義、維護世界和平與安全方面，一些國際組織尤其是聯合國應該發揮重要作用。單靠一個國家或若干軍事強國的武器和軍隊是不足以應對國際恐怖主義的，它需要國際社會的通力合作，需要就恐怖主義和反恐怖主義達成理解和共識，建立起相互信任、和平共處的機制。
面對如此頻發的恐怖襲擊事件，我們應該如何應對？
一是健全反恐法律，為反恐提供法律依據。在相當長時間里，我國法律沒有對恐怖活動、恐怖活動組織等、作出明確定義，這直接影響了對恐怖活動的打擊和對涉恐資產的控制，也在一定程度上影響了國際合作。2011年，全國人大常委會通過《關于反恐怖工作有關問題的決定》，在反恐立法上邁出了第一步，為反恐指明了方向。
二是構建反恐體系，為反恐提供機制保障。早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經過多年建設，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量體系。去年，國家反恐怖工作“協調小組”升級為“領導小組”，加強了對反恐怖工作的領導。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰略頂層設計的又一重大步驟。
三是推進國際合作，為反恐營造有利環境。恐怖主義是人類公敵、國際公害。進入新世紀，我國在反恐領域的國際合作進入快車道，其中，上海合作組織就是中外合作反恐的成功典范。
反恐任務，任重而道遠。
形勢政策論文(10)
淺談世界互聯網大會
隨著科技的進步，互聯網與人類社會的關系越來越密切，互聯網技術的迅猛發展正深刻影響著全球社會歷史的進程。因此，本文對近期的熱點話題-----世界互聯網大會，從以下幾方面進行簡單論述。
一、 世界互聯網大會簡介
當我們還在感嘆APEC藍天將要離開，“斷手”“放血”的雙十一購物狂歡節終于落下帷幕時，在中華大地上又刮來了一陣“風”。首屆世界互聯網大會于2014年11月19日至21日在浙江桐鄉烏鎮召開，今后將作為世界互聯網大會的永久會址。有1300歷史的江南小鎮浙江烏鎮跟互聯網一樣，具有開放、個性化、全球化特征。烏鎮有獨特的水鄉風情、獨特的民俗文化、獨特的建筑，無論是古代文化還是現代文化，傳統文化和現代文化，都能夠在烏鎮散發光彩。
本次世界互聯網大會是中國舉辦的規模最大、層次最高的互聯網大會，也是世界互聯網領域一次盛況空前的高峰會議。大會的主題是“互聯互通?共享共治”，旨在為中國與世界互聯互通搭建國際平臺，為國際互聯網共享共治搭建中國平臺，讓全世界互聯網巨頭在這個平臺上交流思想、探索規律、凝聚共識。舉辦世界互聯網大會的主要目標就是要搭建兩個平臺：一個是為中國與世界互聯互通搭建國際平臺，一個是為國際互聯網共享共治搭建中國平臺。首屆世界互聯網大會采用演講和沙龍相結合的方式，設置了有關國際互聯網治理、移動互聯網、互聯網新媒體、跨境電子商務、網絡安全、打擊網絡恐怖主義等多個分論壇。
業內人士總結出“四個第一”的大會特點：一是第一次由中國舉辦世界互聯網盛會。二是第一次匯集全球網絡界領軍人物共商發展大計。三是第一次全景展示中國互聯網發展理念和成果。四是第一次以千年古鎮命名世界網絡峰會。
二、 世界互聯網大會為什么會在中國召開？
大概有幾個原因：首先，是因為中國高速發展的互聯網市場規模。目前中國網民已經達到6.3億，榮登世界之首；其次，中國互聯網對世界的影響越來越大，如阿里巴巴、騰訊、百度、京東等企業一直為國際互聯網及投資機構關注，當前還在不斷涌現更多有潛力的互聯網公司；再者，中國的國際地位與日俱增，政治、經濟及文化越來越多地影響世界，這是一個大國正在崛起的象征；第四，中國的互聯網普及較快，從政府到商家都在積極推廣互聯網，就連很多農村都已經觸網并且開始網購，這是全民上網的開始；第五，中國全行業正面臨著轉型與升級，要走的第一步就是互聯網化，國外商家有大量的機會進入中國市場分一杯羹；第六，中國正在日漸消失的廉價勞動力優勢通過互聯網得到緩解，行業升級使得各種商品的生產成本提高但是銷售及運輸成本降低；第七，國人的購買能力在全球都是排名在前的，蘋果、三星等著名電子產品在中國生產正是這個原因，蘋果CEO庫克來華次數越來越多是不無道理的。
三、世界互聯網大會以后，會對互聯網哪些行業帶來影響？
電商行業。尤其是跨境電商，國外政要及互聯網相關專家來到中國實地考察中國互聯網情況以后，定會加快布局與中國電商的合作，屆時海外購、海外直購、海外直采，以及海外直供等電商模式都將大規模興起，天貓、京東等綜合電商，我買網、順豐優選等生鮮電商，以及更多的跨境電商平臺都將受益，同時也可能會有更多的國外電商進駐中國。
互聯網新媒體。中國媒體目前也正在轉型與變革期間，習近平主席曾在今年8月份提出過新媒體發展路線，各大媒體都在積極向互聯網轉型，客戶端化是當前媒體的特點。這次大會又帶來了擁有更先進的媒體技術與傳播方式及運營模式的商家，促進中國互聯網新媒體的發展。
網絡安全行業。國家網信辦主任、大會組委會主任魯煒與會期間特意囑咐奇虎360董事長周鴻祎要好好和媒體聊聊治網思路，互聯網安全是互聯網誕生之初就在考慮的問題，尤其是黑客與病毒木馬盛行的今天，以及物聯網為主的將來，安全仍舊是首要考慮的問題。這次大會期間，網絡安全也是相關專家及學者討論的重點。
物聯網行業。物聯網基于互聯網要更加具體化，將來是萬物互聯的時代，就如軟銀集團董事長孫正義所言，到2040年所有人和物都會通過移動設備和物聯網連起來，所有的數據都會在云終端進行存儲和計算。物聯網會成為一個大熱門，同時也會帶動智能硬件及智能家居的進一步發展。
網絡視頻行業。互聯網視頻從YouTube開始引爆，到現在各國各種視頻網站不計其數。互聯網視頻的出現不只是讓人們看視頻更方便，更是改變了整個影視行業。按照優酷土豆古永鏘的理解，“互聯網的多屏優勢和互動性，使得無時不在、無處不在的點播行為不斷地放大，最終在發行、制作和傳播營銷方面產生出更大的增益和加速作用。”視頻行業的興盛讓“四屏時代”提前到來，云技術也更加火熱。
互聯網金融行業。去年開始，互聯網金融井噴，各種形式的金融都在快速發展，國外的互聯網金融并沒有國內這樣復雜，確信無疑的是金融行業互聯網化以后，投融資將更加方便快捷。以后更多國外資金定會通過股權眾籌等方式進入國內資本市場，國內的互聯網金融直接與世界接軌。
四、世界互聯網大會告訴我們什么？
2014年，全球互聯網用戶數量達到28.9億。到2015年，全球互聯網用戶的數量將會超過30億，占全世界人口的百分比將會增長至42.4%。在萬物互聯的時代，我們的生活會發生怎樣的改變？
互聯網如何改變生活
互聯網影響的第一個行業是新聞、傳播；第二個是廣告業；第三個是電信產業。但到了今天，互聯網沖擊已經無所不在。
以商業為例，互聯網將一件商品的定價變得越來越透明，大大降低了消費者的信息獲取成本。讓每一個人都知道這件商品的真正價格區間，使得區域性價格壟斷不再成為可能，消費者不再蒙在鼓里。不僅如此，電子商務還制造了大量用戶評論UGC。這些UGC 真正意義上制造了互聯網的信任機制。這種信息基礎上的信任機制，是傳統零售業不可能擁有的優勢。淘寶、天貓、京東，大家已經熟知。
對制造業來說，未來將會由顧客全程參與到生產環節當中，有用戶共同決策來制造他們想要的產品。也就是說，未來時代消費者與生產者的界限會模糊起來，而同時傳統的經濟理論面臨崩潰。這也是注定要誕生的C2B全新模式。例如小米等企業，已經開始運用互聯網思維制造產品。
產業互聯網時已經到來
如果過去20年經歷的是消費者互聯網時代，未來20年，迎接的將是產業互聯網時刻的到來。
過去二三十年，我們把物理的世界數字化和虛擬化，文字、音樂、視頻、工作的流程，被變成數字，然后連在一塊。下面的30年，會走向另外一個方向，把數字世界互聯網的技術、商業模式又送回物理世界。簡單來說，互聯網作為一種生產力，開始大規模地產生效益，并顯著地改變每一個行業。
云計算、大數據、智能終端和網絡，形成一種新的力量，會給人類提供一種前所未有的新的工具，給各國經濟轉型帶來前所未有的機會。2013年，中國互聯網領域的增長達到了52%。未來生活將是什么樣的？我們今天的想象才剛剛開始，這將是一場不亞于工業革命的大變革。
互聯網時代的機遇何在
過去20年，互聯網改變了幾乎全球每個消費者的生活。今后20年，互聯網會改變和塑造所有的產業。也就是說，每一個行業，每一個工廠，每一個商店，都會因為互聯網而發生明顯的改變，這其中當然蘊含著無數的機會。
馬云說過，20世紀做企業一定要用好IT（信息技術），21世紀做企業，一定要用好DT(數據技術）。第一，Data技術的核心，就是利他主義，相信別人要比你重要，相信別人比你聰明，相信別人比你能干，相信只有別人成功，你才能成功；第二，數據時代一個非常重要的特征是體驗。其實客戶要的不是服務，客戶要的是體驗。體驗是與情商息息相關的。20世紀拼智商，這世紀拼情商，情商是讓人家舒服，讓客戶舒服，讓合作伙伴舒服，沒有比這個更重要了；第三，是透明度。21世紀由于出現了數據，出現了互聯網，你要想隱隱藏藏基本沒可能。
五、世界互聯網大會的意義影響
當今世界，對互聯網發展與治理，有共識也有分歧。舉辦世界互聯網大會，就是讓世界各國在爭議中求共識，在共識中謀合作，在合作中創共贏，讓互聯網造福世界，而不能給人類帶來危害；讓互聯網給各國帶來安全與和平，而不能成為一個國家攻擊另一個國家的“利器”；讓互聯網更多服務發展中國家的利益，因為他們更需要互聯網帶來的機遇；讓互聯網保護公民合法權益，而不能成為違法犯罪活動的溫床，更不能成為實施恐怖主義活動的工具；讓互聯網更加文明誠信，而不能充斥著誹謗和欺詐；讓互聯網傳遞正能量，繼承和弘揚人類優秀文化；讓互聯網促進未成年人健康成長，因為這關系到人類的未來。
網絡空間已經成為推動經濟發展、傳播先進文化、深化國際交流、維護國家主權、促進世界和平的重要戰略領域，網絡空間治理也已經成為國際社會面臨的共同挑戰。
此次大會對全球互聯網行業來說，是一次嶄新而高端的交流平臺；對中國來說，是推動互聯網行業健康發展的一個創新之舉。互聯網帶來經濟發展和生活便利的同時，發展的不均衡、網絡安全的嚴峻形勢、關鍵基礎資源的分配不均、新技術引發的新風險等也帶給世界各國前所未有的挑戰。
形勢政策論文(11)
食品安全問題成因與對策研究
食品科學與工程 2011級 叢日峰 201115022
摘要：隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監管力度。
關鍵字：食品安全； 安全監管； 防患未然
1. 我國食品安全的現狀
近年來接二連三爆出社會食品安全問題。2005年3月15日，上海市相關部門在對肯德基多家餐廳進行抽檢時，發現新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調料中含有“蘇丹紅一號”成分。從16日開始，在全國所有肯德基餐廳停止售賣這兩種產品，同時銷毀所有剩余調料。”自2006年9月初開始，上海市發生多起因食用豬內臟、豬肉導致的疑似瘦肉精食物中毒事故。這批來自浙江海鹽縣瘦肉精超標豬肉和內臟共導致上海9個區336人次中毒。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅。部分河北農戶用添加了工業染料蘇丹紅的飼料喂養鴨子，導致蛋黃內含有蘇丹紅，以致全北京市范圍內停售河北產“紅心”咸鴨蛋。2007年4月12日，在廣西壯族自治區銷售的“思念”、“龍鳳”品牌云吞及水餃被檢出金黃色葡萄球菌。這一檢測結果的公布之后，商家采取措施，對購買到問題批次產品的消費者提供退貨服務。2008年10月，四川廣元柑橘生產中發生蛆蟲疫情爆發。這次柑橘疫情導致柑橘價格的大幅下跌，并且出現嚴重的滯銷狀況。政府出資收購柑橘，并進行深埋、消毒處理，以控制疫情的發展。2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續收治嬰兒泌尿系統結石患者多達1000余人，9月 11日，衛生部調查證實這是由于三鹿集團生產嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。2010年7月，三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”：在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地。事件發生后，有關部門要求嚴肅查處，杜絕問題奶粉流入市場，徹底查清其來源與銷路，堅決予以銷毀，并依法追究當事人責任。
這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對于此的執法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度，在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。
我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉型期間，原有制度在新的經濟形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，而且當前的政管力度尚需加強也是原因之一，個別地方政府處于對保護地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。
縱觀種種原因，我們不難發現目前食品安全問題并不是一個孤立的現象，而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系，只有從多方面著手，才能有效解決當前問題。
2. 食品安全問題產生的原因
2 .1由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。
2 .2 中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統,難以操作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。
2 .3消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。
3. 違規食品存在的危害
我國出現的各種食品安全問題在社會上已經引起了很大的轟動，造成了很壞的影響，因為食品安全而造成的損失高達數億，上百萬人健康受到了威脅。主要影響和危害有以下幾點：
3 .1 對我國進出口貿易的影響
我國是一個進出口大國，每年的進出口總量約數億噸，而由于不斷引發的食品安全問題，我國在世界上的聲譽大大下降，我國的進出口貿易受到影響，不利于我國綠色食品的出口。
3 .2 我國知名企業開拓海外市場受限
發達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛生檢疫制度。阻止外國商品進入本國，或對外國商品實行貿易歧視政策，以此來維護本國的經濟利益．增加了我國綠色食品開拓國際市場的難度。如歐盟理事會對輸入歐盟威員國的肉禽及水產品的生產過程和加工方法進行了具體而嚴格的規定，對肉禽及水產品生產加工企業的衛生條件．甚至加工場地的溫度、容器以及包裝等均作出了嚴格的規定．單是對生產加工用水就提出"T60多項檢測項目，大大超出了有關國際標準。
3 .3 國民對食品安全存在恐慌
如此多的食品安全問題，國民出現了恐慌心態，有網友更是在網上喊出了“民以何食為天”的語句，喊出了大家的心聲。有人看了這么多的食品安全的報道，便不知道該如何去選擇日常所需的食品了，到底是相信品牌還是相信有關檢測標志。
3 .4 很多人受到食品安全問題的威脅
我國有眾多知名的食品企業，每天都有大量的商品流入到市場中，進入到百姓的生活中，而就是這些商品卻存在著巨大的安全隱患。截至2011年11月中旬，思念、三全、灣仔碼頭，國內速凍食品三大品牌均陷入“細菌門”。
據了解，金黃色葡萄球菌屬于高致病菌，人體感染后可引起局部化膿，也可引起肺炎、偽膜性腸炎、心包炎等，甚至敗血癥、膿毒癥等全身感染。按照我國現行食品安全相關規定，金黃色葡萄球菌在食品安全檢查中為不得檢出物質。需加熱30分鐘才可殺滅。
國家質檢總局公布近期對全國128家企業生產的200種液體乳產品的質量國家監督抽檢結果，其中，蒙牛乳業(眉山)有限公司生產的一批次產品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。而黃曲霉毒素M1為已知致癌物，具有很強的致癌性。蒙牛隨后在其官網對此事進行情況說明，承認其集團四川眉山工廠生產的利樂包純牛奶產品黃曲霉毒素M1檢測結果超標。“地溝油”又被業內人士稱之為“毛油”，其來源主要有：下水道中的油膩漂浮物;將賓館、酒樓的剩飯、剩菜經過簡單加工、提煉出的油;用于油炸食品的油使用次數超過規定要求，或是劣質豬肉、豬內臟、豬皮加工以及提煉后產出的油。被撈回的“地溝油”通常會在勾兌一些新油之后流入食品、餐飲行業，甚至一些高檔餐廳也出現這樣的事件，如網爆的俏江南等。據實驗測定，長期攝入“地溝油”將會對人體造成傷害，如發育障礙、易患腸炎，并有肝、心 和腎腫大以及脂肪肝等病變。此外，“地溝油”受污染產生的黃曲霉毒性不僅易使人發生肝癌，也有可能引發其他部位癌變，如胃腺癌、腎癌、直腸癌及乳癌、卵 巢、小腸等部位癌變。據了解，提煉一噸餐飲業的“地溝油”成本僅在300元人民幣左右，而如果被加工成為生物柴油每噸成本約1000元人民幣。在專家們眼中，利益驅使是“地溝油”長期橫行的重要原因之一。
但是，對于科研界而言，也有自己的責任，因為本應該對于“地溝油”充當把關作用的檢測方法仍然存在欠缺，不能完全將“易容”后的“地溝油”揪出來，這使得“地溝油”在市場上可以暢通無阻。
以上這三個事例中的“主角”大家都不陌生，正因為它們的存在，我們的生活才存在著很大的安全隱患，下面我們來分析一下造成這些問題的原因。
4. 問題的解決辦法
面對當前嚴峻的食品安全形勢，我國已經頒布了一系列政策法規，并采取了多項措施來保障食品的安全。從整體上看，我國的食品安全狀況有很大的改進，但要進一步解決我國的食品安全問題，筆者認為還應做好以下幾個方面的工作。
4 . 1 加強食品市場的準入管制和監管
食品市場準入管制是對食品生產加工企業實行的一種事前審查和事后監督相結合的管制措施，它要求有關食品生產加工企業必須在包括原料進廠把關，生產設備，生產環境，生產加工工藝流程，產品標準，產品檢驗能力，人員要求等方面具備產品質量保證。目前，我國應當從兩個方面加強食品市場的準入管制：一方面，加強國內生產經營的食品準入管制。由于我國地域發展的不平衡，一些地方政府為了增收，對一些企業生產經營的問題食品采取縱容的態度，嚴重威脅人們的生產健康。因此，政府應當加強建立嚴格的食品準入審查制度。另一方面，加強對進口食品的準入管制，同時要盡快建立一套具有國際水平的檢疫技術。由于食品流通涉及眾多環節，而每個環節都可能受到不安全因素的影響，因此，對食品安全的監督需要貫徹在各個環節。雖然我國負責食品安全的部門很多，如農業，工商，衛生，質檢，城管等近十個部門，但由于這種多頭執法容易產生相互推諉現象，影響工作效益，建議合并食品檢驗機構和市場監督機構，使監管工作有機地銜接起來，不給市場監管留下漏洞。
4 . 2 加大懲罰力度
只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國，生產、批發、銷售假冒商品均屬有罪，對生產、銷售者一次可罰款數千萬元。
4 . 3 加大媒體信息披露力度
由于食品生產涉及多環節，食品安全管制涉及多部門，而同時食品市場存在嚴重信息不對稱，如果只靠政府部門的監督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應該充分發揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產商，不合格產品的披露；另一方面要加強公眾健康知識的普及，引導消費者在消費過程中盡量選擇正規的經營單位和有正規標識的商品，自覺選擇安全健康消費。同時，還要引導公眾的道德意識，在宣傳途徑上結合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。
4 . 4 增強消費者自我保護意識
市場上的食品質量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質量食品的邊際支付能力較低，那么企業就難以回收為提供優質食品而付出的高成本，市場上的食品質量就只能處于較低的水平。企業聲譽的建立也取決于消費者對優質產品的忠誠程度，如果消費者不積極將優質信號反饋給生產者，食品安全問題就難以解決。
4 . 5 建立食品安全預警系統
建立和完善食品與營養監測系統，堅持重點監控與系統監控結合，監測不同地區、不同品種食品生產、消費、貿易狀況。加強食品信息建設，建立我國食品安全預警系統，保障全民食品消費安全。利用食品安全預警系統，分析不同地區、不同品種的食品生產、食品供給、食品分配和食品貿易等環節安全動態。密切關注和研究市場變化、重大自然災害對食品供給帶來的影響，提前作好各種應對準備，以便及時采取有效措施，確保我國食品安全。
總之，食品安全品保障是一項長期而艱巨工作，需要全社會的共同努力，以真正保障消費者飲食安全和身體健康。
參考文獻：
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