人大代表培訓班開班儀式上的講話3篇
人大代表培訓班開班儀式上的講話(1)
在技能培訓班開班儀式上的講話
各位老師，各位學員，大家上午好：
今天，我們 就業服務局組織的2014年首期“門窗加工與制作”技能培訓班就要開班了，本期培訓班在組織開班工程中，得到了 文德茵萊節能門窗有限責任公司和 礦區生態恢復補償辦及文遠職業培訓學校的大力支持與配合。在此，我代表 就業服務局向門窗公司、補償辦的各位領導以及承擔本次培訓任務的文遠學校的老師致以衷心的感謝！向參加這次培訓的全體學員表示熱烈的歡迎！
今天我們舉辦本期培訓班目的是為在座的學員提供一個學習知識、掌握門窗加工與制作技能、提高綜合素質和技能水平的平臺，盡快使提高自身素質和就業競爭能力，為企業、為社會創造更多的價值。
? 就業是民生之本、和諧之基，是構建和諧社會的重要內容。從目前的就業形勢看，全國現在不缺大學生，而是缺有技術特長的技術工人。要想掙錢多、掙錢快，必須要掌握一技之長這個觀念已成為大多數勞動者的共識。勞動者要提高技術素質，必須走技能培訓這條路，通過技能培訓， 才能提高職業技能，才能離開土地、創業致富，才能做到無論走到哪里都找到收入高、崗位穩定的工作。總之，技能培訓是促進勞動者掌握技術、高薪就業、實現由“體力型”就業向“技能型”就業轉變的唯一途徑。
舉辦這次培訓班是培養在座的學員整體素質和技能水平的好機會。文遠職業培訓學校師資力量雄厚，為社會培養出一批又一批的實用型人才，這次給大家授課的老師是從事多年專業技術的專業老師，相信通過他們的講課，對提高在座學員的自身素質和業務技能大有好處。
借此機會，我講幾點要求：
一要認識到位。今天參加培訓的每一位學員都要以主人翁的姿態對待這次培訓，從思想上真正重視起來，做到尊重老師，虛心求教；要嚴格遵守培訓紀律要求，嚴格遵守作息時間沒有特殊情況，不得請假，上課期間要認真聽老師講課，積極做好筆記；要認真聽從組織人員和教員的安排，做到不遲到，不早退，認真完成每天的學習任務。
二要認真學習。這次培訓班是經過 就業服務局、補償辦、 文德茵萊節能門窗有限責任公司、文遠學校認真準備后才舉辦的，從課程設置、師資配備、教材的選擇以及時間的安排等方面都進行了周密研究，目的只有一個，就是努力提高培訓質量，讓大家學有所獲。培訓時間雖然只有短短的幾天，但內容很豐富，既有理論指導，又有實際操作，具有很強的針對性和實用性。大家要按時參加培訓， 沉下心來，集中精力，專心聽講，認真學習，既向老師學習，又要互相學習，力求學的更多一點，更好一點。
三是要學以致用。大家要把所學的理論知識運用到實踐中，帶到工作中去，狠抓落實。堅持學用結合，學以致用，緊密結合實際思考問題、開展工作，通過學習與實踐的積累，提升能力素質和工作水平。希望大家通過這次培訓，不斷提高能力，積累經驗，增長本領。
? 最后，預祝本期培訓班圓滿成功！也預祝各位學員在培訓期間學有所獲，生活愉快，身體健康、全家幸福!??
謝謝大家！
人大代表培訓班開班儀式上的講話(2)
在人大代表履職學習培訓班開班式上的講話
對新任代表開展履職培訓是支持和保證代表為民履職的重要基礎工作，省人大常委會高度重視此項工作。XX 在常委會、黨組會、主任會等會議上都對此作出了部署、提出了要求。新一屆省人大常委會在開局之初，就把代表的學習培訓擺在更加突出位置，多次進行研究謀劃，并把代表培訓列入了年度工作要點，分兩期進行全員輪訓。借今天這個機會，我先介紹換屆以來省人大常委會的工作情況，也算是一個工作情況通報，然后再講講學習的問題。
換屆以來，省人大常委會自覺與以習近平同志為核心的黨中央對標對表，在省委堅強領導下，以長期堅持、不斷完善人民代表大會制度為主題，以努力建成“兩個機關”為主線，謀劃推進各項工作，突出抓好“大學習、大調研、大建設”，努力以新思想引領新作為、以新舉措開辟新境界。
第一，圍繞講政治、強黨性抬高新標桿。把堅持黨的領導、把牢政治方向作為重要的工作來抓，進行謀劃。一是扣緊“第一粒扣子”。在換屆后第一時間就上緊政治“發條”、亮明政治立場。省人代會閉幕的當天下午，就召開常委會黨組會議和主任會議，隨后又召開常委會會議，李錦斌書記在會上明確提出要把常委會黨組班子建設成為“講政治、重規矩、作表率”的領導集體，常委會組成人員要做到“五個帶頭”：帶頭強化“四個意識”、帶頭服務全省大局、帶頭踐行群眾路線、帶頭練就過硬本領、帶頭永葆清廉本色。二是規定“第一項議題”。在換屆伊始就立下一條新規矩，每次黨組會及其他有關會議都要把學習習近平總書記的重要講話列為第一項議題。先后召開##次黨組會、#次中心組學習會，認真學習今年以來總書記的重要講話。特別是就學習貫徹總書記關于人民代表大會制度的思想等開展專題研討。三是擔好“第一位責任”。新一屆省人大常委會自覺把全面從嚴治黨政治責任落到實處，召開了“黨的建設暨黨風廉政建設會議”機關干部“首會”，開展了“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，以“共產黨員的首位原則是‘忠誠’”為主題，給全體機關黨員干部上了一次生動的黨課。
第二，圍繞打基礎、增本領拓展新思路。樹立“功成不必在我”、“功成必定有我”的理念，著眼于人大事業持續發展，謀劃推進一些管當前、利長遠的基礎性工作。一是強化學習培訓的先導作用。把常委會組成人員的學習培訓抓在前面，在憲法修改后不久，就以學習貫徹憲法為主題舉辦新一屆人大首次專題講座，并以常用法律法規為重點開展組成人員履職培訓。二是強化協同聯動的整體效應。新一屆人大成立以來完善相關工作機制，主動加強與全國人大工作對接，與省政府相關部門及“兩院”的工作聯系，與各市縣人大工作互動，增強了人大工作整體合力。三是強化規章制度的治本功能。對常委會及機關現有##項制度進行梳理完善，對不合時宜的進行修訂，強化制度在機關建設中的作用。同時就規范黨組中心組學習、提高常委會審議質量、嚴肅會風會紀、嚴格外出報備等，制定了一批制度。
第三，圍繞履職責、促發展謀劃新舉措。認真踐行新發展理念和以人民為中心的發展思想，把依法保障和推動高質量發展、維護人民利益作為履職之要，全面履行各項法定職責。一是緊扣“五大發展”加大履職力度。全年安排##個方面重點任務，其中，立法方面審議類##項、調研論證類##項，監督方面審議報告##項、執法檢查#項、專題詢問#項，包括開展促進科技成果轉化等立法，組織大氣污染防治等執法檢查和專題詢問，審議五大發展行動計劃實施情況等報告，涵蓋了五大發展，回應了群眾關切。二是緊扣“三大攻堅”強化法治引領。高度關注防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。深入調研經濟運行情況，安排審議計劃、預算及政府性重大投資、國有資產管理等報告。對脫貧攻堅跟蹤問效，連續三年安排審議相關報告。對標全國生態環境保護大會的新要求，對本屆人大生態環保立法作出系統安排，把生態環保立法作為立法工作的重中之重，其中審議類項目達#件，占##%。三是緊扣“民生短板”持續用勁發力。加快勞動法律監督、慈善等立法，開展傳染病防治法執法檢查，審議高等教育報告，組織美麗鄉村建設調研，重點督辦##件民生建議等，多管齊下促進民生改善。
第四，圍繞抓改革、謀創新展現新作為。認真落實中央及省委改革部署，健全領導機制，強化督查，確保改革舉措落地見效。一是落實自身改革任務。有序推進省委交給人大的年度任務，研究提出了建立省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見、地方立法中涉及的重大利益調整論證咨詢和爭議較大的重要地方立法事項引入第三方評估兩個工作規范、人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的意見、多元化解糾紛地方立法等。二是護航重點領域改革。針對黨政機構改革中涉及的執法主體、體制機制等調整情況，超前謀劃法規的制定修改。圍繞深化農村集體產權制度改革等開展專題調研。就推進知識產權審判制度改革組織代表旁聽庭審。督辦公益訴訟制度改革代表建議。三是創新人大履職機制。健全黨領導立法工作的具體制度，完善立法中重要問題向省委請示報告機制。健全法規批準機制，統籌設區的市有序報送審查批準的法規。制定預算聯網監督的實施辦法和程序規則。完善“一府兩院”工作人員任后述職、接受監督的具體辦法。把全國、省、市三級人大代表固定聯系下一級代表全部落實到人。調研謀劃開發區、街道人大工作機構建設的新思路。
總的來看，新一屆人大開局以來的工作取得了新進展新成效，有些方面實現了新突破，這是在省委堅強領導下，常委會組成人員履職盡責的結果，也是各位代表大力支持、積極參與、共同努力的結果。在此，我代表省人大常委會向大家表示衷心的感謝！
中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業蓬勃發展，為人大工作開辟了廣闊前景，也對人大代表提出了更高要求。新一屆人大代表要不負人民重托、做好時代答卷，首先就要適應新時代新要求，加強學習，提高本領，履職盡責。習近平總書記在十九屆一中全會上就明確要求要“自覺加強學習、加強實踐，永不自滿，永不懈怠”，這也是對全黨的諄諄告誡。李錦斌書記在今年省人代會閉幕時的講話中也強調：“全體代表要倍加珍惜黨和人民的信任，模范遵守憲法法律，依法履行代表職責，不斷提高能力本領。”我們要深刻領會，認真落實。下面，我就學習問題講三點意見。
一、要深化認識、提高站位，深刻理解新形勢下人大代表加強學習的重大意義
一要深刻認識加強學習是忠誠領袖、維護核心的政治要求。中國共產黨是勤于學習、善于學習的馬克思主義政黨。重視學習是我們黨的優良傳統，黨的幾代領導人都反復強調學習的極端重要性。特別是習近平總書記對加強學習作出了一系列深刻闡述，明確指出：“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”，號召“全黨來一個大學習”。黨的十八大以來，習近平總書記帶領中央政治局身體力行，率先垂范，堅持集體學習制度，為全黨全國加強學習作出了表率。我們人大代表要認真落實總書記關于加強學習的重要指示精神，深化對加強學習重要性的認識。
二要深刻認識加強學習是時代進步、事業發展的客觀需要。習近平總書記指出，“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。歷史已充分證明，加強學習是我們黨推動事業發展的成功之道。進入新時代，面臨新形勢，更要以全黨的大學習推動事業的大發展。特別是當前，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都是前所未有的。我們必須切實提高應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力。
三要深刻認識加強學習是依法履職、擔當作為的重要基礎。人大工作的政治性、法律性、綜合性都很強，還具有專門化、專業化、精細化的特點。人大代表沒有過硬本領是很難履行好職責的，大家需要學習掌握的知識很多。無論是在會議期間聽取審議議案和報告，還是在閉會期間開展調研和視察，都只有首先具有相應的知識儲備和業務素養，才能真正聽出“味道”、看出“門道”、講出“道道”，真正發揮好代表作用。特別是新當選的人大代表，進入了一個全新的角色，面對的是一個全新的工作領域，許多方面都需要從頭學起。
二、要突出重點、善學善成，努力提高新一屆人大代表依法履職的能力
一是要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關于人民代表大會制度的思想，不斷強化理論武裝。十八大以來，總書記發表一系列關于治黨、治國、治軍的重要論述，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大指導思想。其中一個很重要的方面，就是提出一系列關于堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的重要論述。我們學習習近平新時代中國特色社會主義思想，要在人大實際工作中突出學習總書記關于人民代表大會制度的思想，真正做習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平總書記關于人民代表大會制度思想的堅定信仰者、堅決實踐者、積極傳播者。
二是要認真學習掌握憲法法律基本知識，不斷提高法治素養。首先，要把學習憲法作為重大政治任務，深入學習領會今年全國人代會通過的憲法修正案。要深刻理解這次憲法修改，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，是保證黨和國家長治久安的頂層設計。要切實把握憲法修正案的精髓要義，不斷增強憲法意識和法治觀念，更加自覺地尊憲崇法。要認真學習選舉法、代表法、地方組織法、立法法、監督法及安徽省人民代表大會議事規則等與人大工作、代表履職密切相關的法律法規，帶頭學習新制定和修改的法律法規，確保嚴格依照法定權限、規則、程序履行職責。
三是要切實學習中央及省委加強人大工作的決策部署，不斷提升工作水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強黨對立法工作的領導、將社會主義核心價值觀融入立法、加強預算審查監督和國有資產管理監督、健全人大討論決定重大事項制度、強化對代表的管理和監督、加強縣鄉人大工作和建設等，出臺了一系列重要文件。省委認真貫徹落實中央文件精神，及時出臺相關文件，結合我省實際，細化政策舉措。省人大常委會也通過制定修改法規、完善規章制度，包括健全代表工作方面的一系列制度，推動中央及省委決策部署在人大工作中落地見效。代表們對這些重要文件要全面深入學習，明確執行代表職務的基本要求，嚴格遵照這些文件規定，自覺規范履職行為。
四是要廣泛學習履職必備的其他各方面知識，不斷拓展履職視野。省人大代表都是我省各條戰線的優秀代表，綜合素質較高，有的還是某個領域的專家。但也要看到，人大工作涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方方面面，單憑固有的知識是不夠的。所以，還要及時補充經濟、政治、哲學、文學以及黨史國史、科學技術、信息網絡、傳統文化等方面知識，不斷學習掌握新鮮事物，進一步拓寬知識面，以學益智、以學增才、以學修身，全面提高素質能力，真正練就服務中心大局、服務人民群眾的過硬本領。
三、要學以致用、履職盡責，切實樹立新時代人大代表的良好形象
一是要始終堅持正確政治方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是黨領導下的重要政治機關，人大代表依法履職是很嚴肅的政治任務。堅持正確政治方向，是當好代表的起碼要求。要堅持“三者統一”，充分認識堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是我國社會主義民主政治的最大優勢，也是人大代表履行好職責的根本前提。要增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記全黨核心、軍隊統帥、人民領袖的崇高地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定“四個自信”，不僅要充分發揮人大代表堅持和完善人民代表大會制度的主力軍作用，帶頭踐行這個制度，面對一些錯誤認識和行為挺身而出、敢于發聲；而且要大力宣傳這個制度，增進全社會對國家根本政治制度的自信，自覺抵御“自由主義”、“憲政民主”、“普世價值”等西方學說和錯誤思潮的干擾，堅決捍衛人民代表大會制度的權威和尊嚴。
二是要始終嚴格依法履職盡責。人大代表執行代表職務，無論是會議期間審議、表決，還是閉會期間調研、視察，都是代表人民參與行使國家權力，管理國家事務、經濟文化事業和社會事務，而這個權力屬于公權力，是不能放棄和讓渡的，必須履行到位。要切實增強職務意識，充分認識到“人大代表”不是榮譽稱號，而是重要的法定職務。盡管人大代表不是專職的，但確實是是一項神圣的、重要的工作職責。要切實增強履職自覺，特別是要按照代表法的要求，正確處理執行代表職務與從事個人職業活動的關系，妥善安排好個人的生產和工作，優先執行代表職務，積極做好會議期間的各項工作。要切實增強履職實效，無論是調研視察、執法檢查，還是進行審議發言、提出議案建議，都要堅持目標導向、問題導向、效果導向，都要真正了解民情、集中民智、反映民意，努力推動事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益的突出問題得到切實有效的解決。
三是要始終樹立代表的良好形象。人大代表來自各條戰線，工作、生活在群眾中間，既是人民群眾信得過的“代言人”，也是一個地方改革發展的“帶頭人”。代表的形象如何，不僅直接關系到國家權力機關的形象，而且關系到人民群眾對人民代表大會制度的信賴。所以，人大代表一定要有代表的樣子，新時代、新一屆的代表一定要有新形象、新作為。要帶頭遵紀守法，自覺把紀律規矩挺在前面，不要誤認為“代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究”就意味著什么話都可以說。要帶頭改進作風，始終密切聯系群眾，及時準確地反映群眾的呼聲和訴求，提出建設性的意見建議。同時，要嚴格遵守中央八項規定和各項廉政規定，要求公民遵守的，人大代表要模范遵守，要求黨員遵守的，代表中的黨員更要模范遵守、作出表率。
這期培訓班，是新一屆省人大常委會組織的第一期代表培訓班。希望大家能夠開個好局，帶個好頭。尤其是當前“講嚴立”專題警示教育正在全省推開，大家作為省人大代表，更應堅持高標準、嚴要求，始終保持政治自覺、學習自覺，切實把省委關于講忠誠、嚴紀律、立政德的各項部署要求貫穿于學習培訓的全過程、落實到課內課外各方面，嚴格遵守培訓班的紀律要求，充分展現新一屆省人大代表的新形象新風貌，為堅持和完善國家根本政治制度、深化依法治國實踐、開創新時代地方人大工作新局面，全面建設現代化五大發展美好安徽作出自己的貢獻！
人大代表培訓班開班儀式上的講話(3)
在市人大代表培訓班開班儀式上的講話
加強學習提高素質認真執行代表職務 —— **市人大常委會主任 （XX年9月22日） 各位代表、同志們： 經過認真準備，市人大代表培訓班正式開班。在此，我代表市人大常委會向參加培訓班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎! 這期培訓班是市第十二屆人大代表當選后舉辦的第一期培訓班，目的是通過學習，貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央9號文、省、市委人大工作會議精神，學習人民代表大會制度的基本知識和有關法律知識；學習《監督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責的能力；充分發揮代表在管理國家事務和構建和諧社會中的作用，促進我市各級人大常委會依法開展工作，推動依法治市和民主法制建設，推動現代新**建設進程。 下面，我就如何辦好這次培訓班談幾點意見。 一、進一步提高對代表工作重要性的認識，增強代表意識和履職觀念。 去年月，中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，即中央9號文。中央9號文總結了0年來人大工作的實踐經驗，明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的指導思想、工作重點和主要措施，這是黨中央在新的歷史條下加強黨的執政能力建設，進一步堅持和完善人民代表大會制度，構建社會主義和諧社會的重要舉措，是人民代表大會制度建設進程中一個具有重大現實意義和深遠歷史意義的指導性文。中央就發揮人大代表作用、加強人大常委會制度建設下發文，充分體現了中央對代表工作的高度重視，體現了中央對代表工作的關心和支持，是對各級人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都專門召開會議，提出了貫徹落實中央9號文的具體舉措，對加強和改進我市人大工作，發揮人大代表作用，完善我市人民代表大會制度建設，具有十分重大的意義。 人大代表是人民依法選舉的，依法代表人民行使國家權利，提高對代表工作重要性的認識，對增強代表意識和履職觀念，進一步做好我市各級人大的代表工作，為代表依法履職創造更好的條，具有重要的意義。 首先，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是中國共產黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會制度，指的是國家的政權組織形式，也就是人民采取什么樣的形式去組織自己的政權機關，從而實現管理國家事務的目的。“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”這是人民代表大會制度的核心。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。憲法規定“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”、“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”在法律的制定和重大問題的決策上，必須由國家權力機關充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集體行使職權、按照少數服從多數的原則決定問題。人大與“一府兩院”的關系，通常概括為三句話，即：產生與被產生的關系；決定與執行的關系；監督與被監督的關系。人大對“一府兩院”的監督制約是單向的，而不是相互的。 由此可見，我國的國家體制，是人大統一行使國家權力，在這個前提下，對國家的行政權、審判權、檢察權有明確的劃分，使國家權力機關和行政、審判、檢察等其他國家機關能夠協調一致地工作。這同西方一些國家實行“三權分立”的體制是根本不同的，是適合中國國情、有中國特色的國家體制。這也是我國的人民代表大會制度與西方國家政治制度的根本區別。我們堅持中國共產黨的領導地位執政地位，堅持共產黨對人民代表大會的領導，堅持共產黨領導的多黨合作，決不搞西方國家的多黨制；堅持由人民代表大會統一行使國家權力，決不搞西方國家的“三權分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。 0年來，人民代表大會制度在保障人民當家作主、動員全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設、維護國家統一和民族團結等方面，都發揮了巨大的作用。在新的歷史時期，為了保障人民當家作主，保證我們國家沿著社會主義道路繼續前進，全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。堅持和完善人民代表大會制度，一個十分重要的方面，就是要把人大及其常委會建設成為充分發揮作用的國家權力機關、全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關。 大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎。人大代表素質的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對能否把人大及其常委會建設成真正的國家權力機關、工作機關、代表機關有著直接的影響。中央九號文出臺以后，全國人大常委會先后制定了《關于加強和規范全國人大代表活動的若干意見等個配套文，省委制定下發了17號文，這些文的重點，都是加強代表工作，提高代表素質。 第二，這是人大全面行使憲法和法律賦予的職權的必然要求。憲法和有關法律規定了各級人大的職權。依照憲法的規定，各級人大常委會擔負著對“一府兩院”的工作進行監督、對關系本行政區域內的重大問題作出決定、選舉決定本級國家機關的重要人員等重要職權。它所行使的每一項職權，政治性、法律性、程序性、專業性都很強，可以說是知識廣博型，同時又是知識密集型的工作。這就要求人大代表具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國家事務的能力。否則，就很難制定出體現黨的主張、代表人民意志、符合客觀規律、切實可行的法規和各項決定，也很難實現決策的民主化、科學化。 其三，這是提高代表的素質和知識結構，以適應人大工作需要的必然要求。人大代表來自四面八方、來自不同工作崗位，代表的知識結構、實踐活動也各有差異。由于受到個人的專業知識和工作領域的限制，對人大代表性質、地位、履職要求等方面的認識客觀上存在一些差異。隨著我市人大工作的深入開展，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的本領。這就需要代表加強學習，擴大知識面，提高自身的素質，掌握履行職責所需的基本知識。吳邦國委員長對全國人大機關常委會干部提出了6句話、24個字的要求，即“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔。”這同樣也應當是對人大代表的要求。只有這樣，才能承擔起憲法和法律賦予的神圣職責，才能不辜負黨和人民的信任與重托。 二、增強人大代表觀念，充分發揮人大代表作用 人大代表是法定職務，履行法定職責。作為市人大代表，要充分認識代表職務的重要性，認真履行職務，充分發揮人大代表的作用。 （一）要發揮管理國家事務的主體作用。人民代表大會實行民主集中制的原則，集體討論決定問題，集體行使職權。人大的立法權、任免權、決定權和監督權，都要通過代表履行職責、發揮作用來實現。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發揮管理國家事務的主體作用，依法行使好審議權、選舉權、表決權、提議案權、罷免權、質詢權、提出建議、批評和意見權以及憲法和法律賦予的其它職權。 （二）要發揮監督促進作用。法律賦予人大的監督權，是通過人大代表在代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動來實現的。因此，在地方人大及其常委會行使監督權的過程中，人大代表要通過履行代表職務，使人大及其常委會在保障憲法、法律、法規的貫徹實施，上級和本級人民代表大會決議的貫徹，監督同級“一府兩院”的工作，監督由本級人大及其常委會選舉或任命的干部等職責落到實處。如果沒有人大代表的日常監督，人大及其常委會的監督作用就難以很好地發揮。同時，人大代表協助人大及其常委會監督和保障憲法、法律實施的過程，也是監督有關部門依法行政、公正司法的過程。這就要求人大代表要增強監督意識，處理好敢于監督和善于監督的關系，通過參加代表大會和閉會期間的視察、檢查、調查、評議活動，針對“一府兩院”及有關部門執法中出現的突出問題，大膽提出建議、批評和意見，督促他們限期改正，保障法律、法規的正確實施。 （三）要充分發揮人大代表在構建和諧社會中的模范帶頭作用。人大代表是受人民信賴的，是有號召力和影響力的，很多代表同時又是本單位、本行業的模范，人大代表的職責、使命以及先進性決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率，發揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職、顧全大局，正確處理好改革發展穩定的關系，抓住經濟建設中的重點和難點問題，投身社會主義新農村和現代新**建設，多提好的建議和意見，力促有關問題的解決；要在生產和工作的實踐中，通過自己的模范行動，影響人民群眾，帶領周圍群眾走共同富裕的道路。 （四）要充分發揮人大代表密切聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。人大代表來自社會各個方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯系，是我們黨和國家機關聯系人民群眾的橋梁和紐帶。這個作用發揮得好，就能密切黨和國家機關與人民群眾的關系，使上情下達，下情上知，提高黨和國家機關決策的科學化和民主化程度，把黨和國家機關永遠置于人民群眾的監督之下。各級人大代表要自覺地接受人民群眾的監督，保持同原選舉單位和選民的密切聯系，積極宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規以及人大的決定、決議，努力把黨的主張和國家的意志落實到群眾中去，落實到實際中去。要經常傾聽人民群眾的意見和要求，反映人民群眾的意愿和呼聲，排解社會矛盾，努力為改革、發展創造良好的社會環境。要加強和新聞媒體的溝通和聯系，善于宣傳法律、法規，宣傳自己依法履職的實踐，通過新聞媒體的報道，營造一個更有利的輿論氛圍，讓更多的人關心人大代表、支持人大代表依法履職。 三、增強服務觀念，進一步做好我市的人大代表工作。 今天的培訓班，除市人大代表以外，還有市人大和縣（市）區人大人事代表工作部門的同志。大家也要好好利用這次學習的機會，交流經驗，把握換屆后人大代表工作的時代要求，不斷開創人大代表工作的新局面。 一是要加強培訓，不斷提高代表的綜合素質。我市各級人大及其常委會要認真總結上屆代表培訓的工作經驗，吸收借鑒先進經驗，繼續堅持代表培訓班的學習形式，探索新的培訓方式，多渠道、全方位對代表進行培訓。 要優化學習、培訓的內容，特別是進一步加強對黨的執政能力建設、人大知識、現代科技知識等各方面知識的學習。要把系統培訓與代表個人自學有機結合起來，提高學習質量，增強學習培訓實效，切實提高代表綜合素質。 二是要進一步做好服務工作，充分發揮代表的主體作用和優勢。我市各級人大常委會和代表工作部門要為代表履職提供更好的服務，要認真組織代表開展視察、檢查、調查活動，提出意見、建議和批評，讓代表能夠圍繞市委和全市的工作重點、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出意見和建議，促使“一府兩院”更好地推進工作。要進一步健全常委會聯系代表制度，進一步完善代表列席常委會會議等制度，使代表能更深入了解常委會的工作，更好地履行代表職責。更好地調動代表履行職責的積極性和主動性，鼓勵和支持更多的人大代表深入基層，深入群眾，了解真實情況，進一步密切人大代表與人民群眾的聯系。代表所在單位要支持代表參加和開展代表活動。對妨礙代表執行職務或侵犯代表法定權利的事，要依法嚴肅查處。 三是要加強議案辦理的力度和對重點建議實行督辦制度。在市第十二屆人代會期間，代表們提出了 建議、批評和意見，我們加大督辦力度。要認真總結建議辦理工作中的經驗，探索新的辦理方式。督促政府及其工作部門，法院、檢察院認真辦理代表提出的議案和建議、批評、意見，努力提高辦理質量。 四是要認真組織代表小組活動，建章立制，鼓勵代表調查研究。我市各級人大常委會要結合常委會年度工作要點，選取一些有代表性的題，定期或不定期地推薦給代表，組織代表開展視察、檢查和調研。讓代表更好地傾聽人民群眾的呼聲，增強代表履職的實效。 五是要進一步加強代表工作理論研究和新聞宣傳力度。代表工作是人大工作的基礎。應該加強代表工作理論研究，使代表工作中取得的成功經驗上升為理論，以更好地指導代表工作的開展。代表宣傳工作要在已有成績的基礎上，進一步加強與新聞單位的聯系和溝通，宣傳形式要更多樣，內容要更新穎，力度還要進一步加大,隨行采訪的媒體和記者的范圍還可以廣一些，特別要注意邀請省級新聞單位對代表工作進行采訪報道。要讓代表活動為人民群眾所知曉，所關心。通過努力，為代表履職創造更好的社會輿論環境，激發代表履職的積極性和自覺性。 四，切實加強學習，增強學習實效，為依法履職打好基礎。 這次培訓班時間較短，學習任務重，要提高培訓實效，要發揚我黨理論聯系實際的優良學風，理論學習要以中九號文和省市委文精神為重點，同學習社會主義榮辱觀，構建和諧社會結合起來，把理論學習同人大代表工作實踐密切聯系起來，特別是要加強《監督法》的學習，要同解放思想、與時俱進、開拓創新結合起來，把理論學習同探索、實踐創新人大代表工作新思路結合起來。在討論中，要暢所欲言說實話，互相交流經驗，研討依法履行代表職務的新路子、新辦法。 借此機會，我也對辦好這次培訓班提出幾條要求： 一是要珍惜這次培訓機會，帶著問題學習。這次參加培訓的各位代表，都是新當選的代表。從普通群眾到市人大代表角色的轉變，對大家既是挑戰，也是一次自我提升價值的機遇。這次培訓班的時間比較短，但內容很豐富。同志們大都處在工作第一線，在執行代表職務過程中，會遇到這樣那樣的一些問題，希望大家把這些問題歸納一下，與學習內容結合起來，進行一些深入的理性思考，做到理論學習與解放思想、與時俱進、開拓創新結合起來。要通過學習，進一步明確自己的職責和義務，熟悉人大工作程序及有關法律，真正使自己的政治素質有所提高，責任意識有所增強，工作作風有所改變，從而更好地履行代表職責。我市各級人大從事代表工作的同志，也要充分利用這次學習的機會，與思考和解決人大工作中存在的問題結合起來，與探索創新人大代表工作思想結合起來，進一步提高做好代表工作的能力。 二是要遵守培訓班紀律。為辦好培訓班，已經擬定了注意事項，希望大家嚴格遵守，有特殊原因不能參加學習的，要事先請假并經過批準同意后才行。辦公廳，人事代表工委做好組織管理和后勤工作服務工作，每一個工作人員都要積極主動地做好工作，盡力為代表學習創造良好的條。 最后，預祝培訓班圓滿成功，祝同志們身體健康。 謝謝大家！
