《理論學習》（山東干部函授大學學報）是中共山東省委宣傳部主管、中共山東省委講師團主辦的理論月刊。主要宗旨是以宣傳黨的路線方針政策和綱領、開展理論研究，為各級黨委中心組學習提供理論輔導，為廣大干部群眾提供理論學習幫助，為三個文明建設服務，使之成， 以下是為大家整理的關于2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話13篇 , 供大家參考選擇。
2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話13篇
【篇一】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
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2019年黨組理論學習中心組學習計劃 2019年是黨的十九大精神開局之年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的一年，為進一步提高黨員領導干部的理論水平和科學分析、解決實際問題的能力，積極推進學習型黨組織建設，我局黨委在市委的堅強領導下，在市委宣傳部及相關部門的大力指導下，堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把黨委中心組學習作為新時期加強黨委思想理論建設和干部隊伍建設的重要抓手，不斷提高學習的規范化、制度化水平，深入學習領會黨的十九大精神重大理論觀點、重大任務部署，著力發揚理論聯系實際的學風，著力弘揚改革創新的精神，努力為圓滿完成工作任務提供強大的思想保證和精神動力。做到了學以致用、工學互促，為***事業又好又快發展提供了有力的思想保障和政治保障。現將一年來的學習情況計劃與總結如下: 一、注重規范，健全機制抓學習 局黨委堅持把中心組理論學習擺上重要位置，切實加強領導，精心組織，在學習管理制度建設上下功夫，以學習的制度化促進了學習的規范化，推動了理論學習的扎實有效開展。 完善學習管理制度。根據人事變動，及時調整充實了黨委中心組理論學習領導小組成員，在“一把手”負總責，分管領導具體抓的基礎上，專門配備了學習秘書，由局人事科干部擔任，具體負責中心組學習的日常事務工作及服務工作，為開展理論學習提供了堅實的組織保障。領導小組要求中心組成員人人都要記好學習筆記，寫好學習心得，做好經驗交流。 完善學習推進制度。年初，在研究制定理論學習計劃時，對學習的時間、內容、方法等方面作出了詳細明確的要求。在學習時間上，中心組成員年集中學習不得少于12次，局機關堅持每月定期舉行學習例會。在學習內容上，注重選擇黨的最新理論成果、中省市重要會議精神及與行業聯系緊密的法律法規應知應會知識。在學習方法上，立足階段性工作需要，根據不同的學習內容，選擇集中學習、外出考察、專家講座、現場調研等多種方式進行。 完善學習考勤制度。進一步推行實行學習預告制，每次集中學習先由學習秘書提前發出學習通知，其中包括需要學習的內容、重點及要求等，讓中心組成員能提前預習學習內容，妥善處理工學矛盾。嚴格落實學習簽到、請假制度，因工作或其他原因無法參加集中學習的，必須事先請假、事后進行補課。一年來，局黨委中心組成員都能自覺遵守學習時間和學習紀律，妥善處理工學矛盾，參學率達到了98%以上。 二、注重創新，拓展途徑抓學習 局黨委按照“學習工作化、工作學習化”的要求，堅持在理論學習的方式和途徑上下功夫、做文章，突出學習重點、精選學習內容、提高學習興趣、活躍學習氛圍，達到了良好的學習效果。 堅持“集中學”與“個人學”相結合。按照“學習要精，要管用”的要求，以解決實際問題，著力實現“把南充建成川東北區域中心交通樞紐和省級次級交通樞紐”的戰略目標為目的，圍繞社會各界關心的熱點、難點、焦點問題，確定了學習主題，進行集中學習。一年來，集中學習了黨的十七屆六中全會、黨的十八大、省第十次黨代會、市第五次黨代會等重大會議精神及科學發展觀等重要理論成果。同時要求中心組成員結合分管工作業務實際，利用業余時間自學，并做好自學讀書筆記，彌補了應知應會知識缺陷、優化了應知應會知識結構、提升了綜合素養，從而更好的推動工作。 堅持“走出去學”與“請進來學”相結合。有計劃組織部分中心組成員到XX、綿陽、XX等兄弟市考察學習，“走出去”學習他們交通項目建設、交通執法管理等方面先進經驗和做法，進一步開闊了干部視野、看到了差距、學到了經驗。定期邀請市紀委、市委黨校等單位的領導和專家前來“傳經送寶”，舉辦應知應會知識講座，為中心組成員及干部職交通項目建設等及黨風廉政建設作輔導報告，收到了良好的學習效果。一年來，共組織學習交流活動3次，輔導報告3次，邀請專家講座1次。 堅持“書本學”與“實踐學”相結合。在加強理論學習的同時，我們要求中心組成員深入基層、深入單位、深入一線，開展工作調研，了解工作實情，解決具體問題。今年以來，每個中心組成員調研時間平均達到了60個工作日以上，涉及到了企業領導班子建設、黨風廉政建設、交通基礎建設和管理、運輸市場管理、安全維穩等各個方面，撰寫調研文章近20篇，為各級領導和部門的決策起到了重要的參考作用，對局屬單位工作的開展起到了重要的指導作用。 三、注重實效，學以致用抓學習 局黨委高度重視理論學習成果的應用，結合工作實際，把理論學習成果引入決策之中，為黨委重大決策提供了理論支持，探索出了一條“調查—學習—決策—落實”的學習實踐之路，推經了全市***事業又好又快發展。 提升了班子整體戰斗力。一是政策理論水平不斷提高。通過對科學發展觀、黨的十八大、省第十次黨代會及市第五次黨代會等理論及會議精神的學習，進一步堅定了黨員干部理想信念，增強了貫徹落實黨中央及省市科學決策的自覺性和堅定性，并能運用所學的理論、思想、方法，客觀地分析矛盾，正確解決工作中遇到的新情況、新問題，穩妥地處理建設發展中的各種矛盾和困難。二是團結共事氛圍更加濃厚。中心組成員敢于正確面對自身存在的問題和不足，并不斷加以完善，提高了團結共事的自覺性和解決自身問題的能力；更加自覺堅持民主集中制度，在重大決策、重要事項上嚴格做到集體討論研究決定，做到大事講原則，小事講風格，在工作上互通情況，互相支持，在生活上互相關心，互相幫助，營造了團結協作、和諧共事的良好氛圍。三是干事創業激情更為高漲。中心組成員進一步理清了新形勢下南充交通又好又快發展的新思路，明確了要搶抓機遇，加快項目建設、推進***事業跨越發展的發展重點。中心組成員看問題的眼界更開闊，謀發展的思路更活躍，干事業的意識更強勁，在各自的工作崗位上，不斷創新創造。 促進了班子作風大轉變。一是著力宣傳教育，強化廉政意識。在組織中心組成員學習《廉政準則》等黨風廉政建設各項規定的基礎上，還通過觀看反腐倡廉教育片，舉辦黨風廉政建設專題講座等形式，生動具體地反映腐敗問題的嚴重后果，起到了很好的警示教育作用，真正做到了警鐘長鳴。今年以來，全市***系統沒有發生干部職工因工程建設、行政執法、涉企收費等違法、違紀、違規行為而受到查處的事件。二是著力行為規范，強化效能意識。以扎實開展機關效能建設為契機，深化為工程建設服務、為群眾服務、為基層服務的內容和形式，全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，開展高效優質服務，提高了機關的辦事效率，建立了辦事高效、運作協調、行為規范的管理體系。同時規范交通執法隊伍的管理，全市未發生一起交通執法錯案。三是著力扶貧解困，強化為民意識。中心組成員用40%以上的時間深入基層單位、工地調查研究，經常帶領相關科人員深入重點工程建設現場，深入幫扶貧困村和幫扶社區，及時解決在工作、生活、辦公環境等方面的突出問題。今年以來，投入幫扶資金 萬余元，大力推進農村公路、農田水利等基礎設施建設，大力培育蠶桑、生豬等產業，該村民人均年收入提高到了 元以上。 今年以來，水上交通安全四項控制指標全部為零，道路***杜絕了因行業管理部門把關責任導致的安全事故，公路、航道養護和交通建設工程施工無任何安全事故發生；及時、妥善化解了廣南高速公路客運公司化改造、到期出租汽車經營權處置等***系統出現的新的矛盾和問題，維護了行業穩定，實現了“五一”、國慶、省第十次黨代會和黨的“十八大”等全國全省重大活動期間“零進京”、“零到省”目標。四是交通行政執法深入開展。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，持續開展交通行政執法風紀整頓，進一步規范交通行政執法行為；加強交通規范性文件審核、備案和清理，行政審批項目全部入駐市政務中心，實現了現場辦結率和按時辦結率“雙百”目標。同時，認真貫徹《公路法》、《道路交通安全法》和《路政管理條例》，強力維護路產路權，公路沿線建筑控制區得到有效保護；深入開展治理車輛超限超載工作，超限超載行為得到有效遏制；加大航道區域內涉航施工的執法監督力度，確保了航道安全暢通；著力規范公路收費行為，創新收費方式，截止目前，全年共收取政府還貸性車輛通行費1.54億元，完成年度目標128.33%。五是交通環境治理縱深推進。今年以來，全系統共投入資金400余萬元，對道路、車站、收費站、碼頭、航道等重點部位和重要領域進行了全方位整治，取得了明顯成效，全市水陸交通環境得到了明顯改觀。六是其他工作扎實開展。交通戰備、雙擁工作、“文明城市創建”、“創先爭優”、“掛包幫”結對幫扶、黨風廉政建設、民主法制、精神文明、教育培訓、效能建設、節能減排、工程質量監管以及交通建設領域突出問題治理等工作開展有力，促進了全市***各項事業又好又快發展。 總之，一年來，通過黨委中心組成員不懈努力，我局中心組理論學習取得了較好的成效。但與上級的要求相比，還存在一定的差距，主要表現在：理論學習還不夠系統、深度還不夠，調研文章的質量還有待提高等。今后，我們將以黨的十八大精神為指引，嚴格按照市委的部署和要求，與時俱進地抓好中心組理論學習活動，開拓創新地推進***各項工作，為加快建設區域中心城市和經濟區北部中心城市作出新的更大的貢獻。
【篇二】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
中共浙江省文化廳黨組理論學習中心組學習制度
為深化學習型黨組織建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步推動局領導班子理論學習的深入開展，不斷使理論學習規范化、制度化，根據市委有關要求，結合我局實際，特制定本制度。
一、學習組織。
1. 黨組書記為局黨組中心組組長，是理論學習的第一責任人。其主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。分管黨建工作的廳領導任中心組副組長，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作。
2. 黨組中心組由廳黨組領導班子成員和廳、局機關其他副廳級以上干部組成。可根據學習需要，吸收有關處室或廳屬單位主要負責人參加學習。
3. 廳直屬機關黨委和廳辦公室做好服務工作。廳直屬機關黨委按照中心組負責人要求，具體落實學習安排，做好學習秘書的各項服務工作。其職責包括：參與學習計劃的制定；準備學習材料；做好考勤；起草學習簡報和總結；整理學習檔案。廳辦公室負責集中學習的會務工作，由機要秘書做好學習記錄。
二、學習內容。
4、深入學習馬克思主義理論和中國特色社會主義理論。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，牢牢掌握認識世界、改造世界的強大思想武器。學習習近平總書記等中央領導的一系列重要講話精神，學習中國夢的重大意義和精神實質，從根本上解決好舉什么旗、走什么路、實現什么樣的奮斗目標和以什么樣的精神狀態推進發展的問題，切實增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
5. 深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規。認真學習全國和省黨代會精神，全面把握黨的十八大提出的重大理論觀點和重大戰略思想，在思想和行動上與中央、省委保持高度一致。認真學習全國和省“兩會”等重要會議精神，準確把握當今世界的發展大勢，準確把握社會主義初級階段的基本國情，準確把握改革發展實際，從對國內外形勢的正確判斷中進一步堅定發展的信心，深化對文化工作規律性的認識。認真學習各項法律法規，增強學法尊法守法用法意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，更好地履行黨和人民賦予的職責。
【篇三】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
黨組中心組理論學習計劃
為加強和改進黨組中心組理論學習，進一步提高領導干部理論水平和運用科學理論分析、解決實際問題的能力，根據中央、省委和市委決策部署，現對20XX年我局黨組中心組理論學習制定如下安排意見。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，全面貫徹黨的十*大和十*屆三中、四中、五中、六中全會精神，省委十屆四次、五次、六次、七次、八次、九次全會精神和市第七次黨代會、市委七屆二次全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持知行合一、學以致用，堅持問題導向、注重實效，堅持依規管理、從嚴治學，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，牢固樹立創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念，著眼于服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨，不斷提高領導班子理論素養、領導能力、領導水平和推動實施統籌城鄉、“三化”聯動發展戰略、“七大提升行動”的本領，為決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市奠定良好的理論基礎，提供強大的精神動力和智力支持，為鞏固提升我市城鄉規劃管理工作成效提供政治動力和組織保障，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
二、學習重點
根據中央、省委和市委決策部署，結合工作實際，形成以下“一條主線、十個專題”學習安排。
（一）一條主線：把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為主線貫穿全年始終
堅持不懈學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，深入領會講話的基本精神、基本內容、基本要求，深刻把握以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。把學習貫徹系列重要講話精神同學習貫徹中央、省委和市委重大決策部署結合起來，同研究解決經濟社會發展重大問題結合起來，同提高黨員干部思想理論素養結合起來，進一步增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）十個專題
第一專題：深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略
1.學習內容與要求：深刻認識黨中央治國理政新理念新思想新戰略的歷史地位和重大意義，深入學習科學內涵、主要觀點和精神實質，全面把握黨中央治國理政新理念新思想新戰略是一個有機整體和科學體系，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、撰寫學習心得等方式。
第二專題：深入學習領會“四個全面”戰略布局
1.學習內容與要求：深刻認識“四個全面”戰略布局是黨中央把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，深入理解這一戰略布局的重大意義、豐富內涵和內在聯系，把握協調推進“四個全面”的基本要求。重點學習探討、調查研究我市決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市，精準扶貧，精準脫貧等各項重點任務的落地實施、進展成效和創新舉措。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、深入基層學習調研、撰寫學習心得等方式。
第三專題：深入學習貫徹習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時的重要講話精神
1.學習內容與要求：深刻領會、全面貫徹習近平總書記對四川工作的總體要求和關于深入推進農業供給側結構性改革、堅定不移打贏脫貧攻堅戰、扎實開展創新創造、營造風清氣正的政治生態、統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作的重要要求，推動中央、省委和市委各項決策部署落地落實。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、深入基層學習調研、撰寫學習心得等方式。
第四專題：深入學習領會“加快發展、彎道超車”的發展要求
1.學習內容與要求：學習傳達“加快發展、彎道超車”的重要要求，深刻認識加快發展，實現彎道超車的戰略意義。重點學習市委書記趙世勇在市第七次黨代會、市七屆人大二次會議上的重要講話，特別是在市委經濟工作會議、市政協七屆二次會議閉幕大會上有關“加快發展、彎道超車”的重要論述。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、深入基層學習調研、撰寫學習心得等方式。
第五專題：深入學習領會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》
1.學習內容與要求：圍繞學習貫徹黨的十*屆六中全會精神、習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十*屆六中全會精神專題研討班上的講話精神和省委十屆九次全會、市委七屆二次全會精神，深刻認識推進全面從嚴治黨的形勢和任務，真正把“嚴”的要求貫徹到管黨治黨全過程，落實到黨的建設各方面。重點學習《準則》關于加強和規范黨內政治生活XXX個方面的內容和規定，了解掌握加強和規范黨內政治生活的方向目標、原則立場、任務舉措，鞏固發展風清氣正的政治生態；學習把握《條例》關于加強黨內監督的指導思想、基本原則、內容范疇、方法途徑等重要問題，增強積極開展監督、主動接受監督的自覺性，推動黨內監督各項任務落到實處。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、撰寫學習心得等方式。
第六專題：深入學習領會《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》
1.學習內容與要求：認真研讀《規則》條文，深刻理解把握中心組學習的性質定位原則、內容形式要求、組織管理考核等各方面規定，不斷增強中心組學習針對性實效性，提升中心組學習規范化、制度化、科學化水平。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、撰寫學習心得等方式。
第七專題：深入學習領會《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》
1.學習內容與要求：認真研讀《規定》條文，充分認識堅持和完善民主生活會制度的重要性緊迫性，深刻理解把握《規定》基本精神、主要內容和有關要求，切實增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、撰寫學習心得等方式。
第八專題：深入學習中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求
1.學習內容與要求：結合我市思想理論界的思想動態，重點了解當前意識形態領域需要注意的傾向性問題，把握做好工作的具體要求，把思想認識統一到中央對當前意識形態領域形勢的分析和判斷上來，認真落實好黨組意識形態工作責任制，切實擔負起意識形態工作主體責任。同時，系統學習黨的十*大以來習近平總書記關于網絡意識形態、建設網絡強國的新思想新觀點新論斷，切實增強維護網絡意識形態安全的責任感、緊迫感和使命感。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、撰寫學習心得等方式。
第九專題：深入貫徹落實推進綠色經濟強市的決策部署
1.學習內容與要求：深入貫徹落實中央、省委和市委關于推進綠色發展的部署要求，全面實施富民強市“七大提升行動”，強力推進綠色經濟強市建設，加快繪就“創新創業城、生態花園城、觀音文化城”融合發展的綠色新畫卷。
2.學習方式：采取領導講學、集中研討、深入基層學習調研等方式。
第十專題：深入學習領會黨的十九大提出的重大戰略思想、重大理論觀點、重大工作部署和省第十一次黨代會的重要部署安排
1.學習內容與要求：原原本本、全面準確學習領會習近平總書記在黨的十九大上所作的政治報告，認真研讀黨的十九大文件和省第十一次黨代會文件，深刻理解黨的十九大提出的一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大工作部署，認真學習省第十一次黨代會的重要部署安排，自覺把思想和行動統一到黨的十九大和省第十一次黨代會精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大和省第十一次黨代會確定的各項任務上來。
2.學習方式：采取領導講黨課、邀請專家作報告等方式。
三、學習要求
（一）加強組織領導。局黨組要把黨組中心組學習作為推進學習型黨組織建設的重要抓手,擺在突出位置,列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入意識形態工作責任制，切實將理論學習作為提高領導干部政治素養的一項戰略性、基礎性工作來抓。局黨組書記要率先垂范，親自謀劃部署，帶頭深入學習，帶頭撰寫心得體會，帶頭調查研究；黨組中心組成員要積極參加，帶頭深學、帶頭講學、帶頭述學。積極推動黨組中心組理論學習擴大化，組織開展黨組中心組理論擴大學習。
（二）創新學習方式。局黨組要深入研究新形勢下領導干部學習的特點和規律,用好研討交流、專題輔導、典型學習等傳統形式;結合調研把“學習課堂”搬到一線,向實踐求教、向基層問計;強化互聯網學習思維,組織開展微信、移動客戶端等“微學習”,增強黨組中心組學習的輻射作用;統籌運用多方學習平臺,充分利用《講壇》、市委中心組《手機報》、《宣傳》、報告會等宣傳載體,切實提高學習的針對性和實效性。
（三）注重學用結合。各黨組成員要把調查研究貫穿于黨組中心組學習全過程,把學習同研究解決經濟社會發展重大問題、提升城鄉規劃建設管理水平結合起來,深入開展調查研究,形成學習調研成果,為市委市政府決策部署、推動工作提供理論支持。結合走基層和規劃“進企業、進社區、進學校”三進活動,深入干部群眾宣講政策、解疑釋惑。同時，各黨組成員應按照工作分工,圍繞黨的重大方針政策和決策部署,在機關黨支部、定點幫扶村或結對共建社區為黨員干部群眾作專題報告或上黨課,一年至少1次;全年至少撰寫1篇調研報告或學習心得。
（四）嚴格學習管理。認真貫徹落實局黨組中心組理論學習制度，嚴格執行學習簽到和請假制度，因故不能參加學習的，要提前向中心組組長請假。局黨組中心組成員每年集中學習不少于12天，要堅持做到局黨組中心組理論學習“六個一”，即每名中心組成員專備一本學習筆記，一年至少撰寫一篇調研文章，至少講一次黨課，一月至少集中學習一次，一周至少讀一本好書，一天至少學習一小時。
【篇四】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
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????第一條?為了進一步推進局黨組中心組學習制度化、規范化，推動理論武裝工作深入開展，提高領導干部的理論水平和工作能力，加強領導班子思想政治建設，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》以及中央和省、市委有關文件精神，結合我局實際，特制定本制度。
????第二條?黨組中心組學習，是黨組領導班子和領導干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容，是加強領導班子思想政治建設的重要制度，是建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨、提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑。
????第三條?局黨組對理論學習負主體責任和領導責任，要把理論學習中心組學習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。
第四條?黨組中心組學習以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，堅持圍繞中心、服務大局，堅持知行合一、學以致用，堅持問題導向、注重實效，堅持依規管理、從嚴治學。
第五條?學習的組織與職責：
1、理論學習中心組主要由局黨組領導班子成員組成，可以根據學習需要適當吸收有關人員參加。
2、局黨組書記是中心組學習的第一責任人，黨組書記不能參加學習時，由主持黨組日常工作的負責人代行職責；黨組分管宣傳思想工作的成員是理論學習中心組學習的直接責任人，主要職責是配合黨組書記做好學習的組織工作。
3、黨組成員要積極參加學習，自覺遵守理論學習中心組學習制度，按照學習安排或者受委派承擔相應職責。
4、局黨組理論學習中心組應當配備學習秘書，由辦公室、黨建辦負責人擔任。辦公室、黨建辦人員要協助學習秘書共同做好學習服務工作。??
第六條?學習的主要內容：
????1、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略。
????2、黨章黨規黨紀和黨的基本知識。
????3、黨的路線、方針、政策和決議。
????4、國家法律法規。
????5、社會主義核心價值觀。
????6、黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學社會主義
發展史。
????7、推進中國特色社會主義事業所需要的經濟、政治、
文化、社會、生態、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面
知識。
????8、改革發展實踐中的重點、難點問題。
????9、黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府重要會議精神、文件、領導講話；
????10、事關定西經濟社會發展的重要規劃、政策以及市委要求的相關內容；
????11、安全監管方面的政策法規以及業務知識。同時，結合實際開展形勢任務教育。
????12、黨中央和上級黨組織要求學習的其他重要內容。
???第七條??學習方式：
1、集中學習。集中學習應當保證學習時間和質量，堅持每個月集中學習一次，學習時間為半天，每半年進行一次學習小結。上半年最后一次集中學習之后對半年學習情況進行回顧和小結；下半年最后一次集中學習結束后對全年學習情況進行回顧和總結。集中學習可采取邀請專家學者授課、局黨組成員輔導、深入企業、生產一線作觀摩學習、觀看影像資料等多種形式進行。每次學習內容由局黨組研究確定，由黨組主要負責人對集中學習情況進行小結。
????2、個人自學。中心組成員應當根據形勢任務的要求，結合工作需要和本人實際，明確學習重點，研讀必要書目，下功夫刻苦學習；中心組成員要制定學習計劃，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會；由局黨組負責檢查。
????3、深入研討。局黨組中心組應當將學習研討作為學習的主要形式，把重點發言和集體研討結合起來，深入開展學習討論和互動交流，進一步深化學習效果。
????4、專題調研。中心組成員應當把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究，做到學以致用，用以促學。
????第八條??學習要求：
????1、堅持理論聯系實際的原則。把理論學習與統一思想、駕馭全局，進行科學決策、改造主觀世界緊密結合起來，解放思想，實事求是，與時俱進，學以致用，不斷提高理論素養和執政能力；
????2、嚴格學習紀律。理論學習中心組成員集中學習專設簽到本，由個人親自簽到，不得代簽；因特殊情況不能參加的，需事先向黨組主要負責人請假，并及時告知黨組備案。局黨組年終將對中心組成員每年的學習出勤情況進行通報。
????3、開展調查研究，撰寫理論文章。中心組成員每年至少開展一次有針對性的專題調研活動，完成撰寫學習體會、調研報告或理論文章1—2篇，由局黨組收集、整理、總結、推廣。
????4、中心組成員要確保完成學習篇目和內容，認真記寫學習筆記，要統一使用黨組下發的自學筆記本和集中學習記錄本，以備調閱、考核。
????第九條??學習管理、考核與問責：
????1、局黨組理論學習中心組每年年初按照黨中央和省、市委的統一部署，結合工作實際，制定年度學習計劃；年度學習計劃由黨組審定后施行，并報送市委宣傳部、組織部和市直機關工委備案。
2、局黨組結合年底市委理論學習考核，對黨組成員理論學習情況進行考核。黨組分管負責人要對黨組成員的學習筆記進行抽查檢查，量化打分，作為年底理論考核成績依據。
3、在民主生活會和年終述職述廉中，每個中心組成員要匯報和檢查自己的學習情況。將理論學習特別是運用理論解決實際問題的情況，作為干部考核的依據之一。
4、黨組理論學習中心組每年向市委宣傳部、組織部和市直機關工委報送中心組學習情況。
5、局黨組將對中心組學習重視不夠、開展不力的黨組成員，應按照有關規定進行問責。
????第十條??附則
???（一）本制度由局辦公室負責解釋。
???（二）本制度自印發之日起執行。
【篇五】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
黨組理論學習中心組制度
????為加強省局領導班子思想政治建設，切實提高領導干部執政能力和決策水平，根據上級黨組織有關規定，制定省局黨組理論學習中心組制度。
????一、黨組理論學習中心組由黨組成員、正副廳級非領導職務黨員干部組成，根據需要也可吸收部分中層干部參加。理論學習中心組組長由黨組書記擔任，中心組學習秘書由機關黨委專職副書記擔任。
????二、中心組學習內容為：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想及科學發展觀；國家法律法規；黨中央、國務院、省委、省政府重要文件、重大會議精神及黨報重要文章；中央、省委有關黨風廉政建設重要文件；馬克思主義哲學、稅收及相關經濟和科學技術知識。
????三、中心組學習采取集中學習與個人自學相結合的方法。其中集中學習時間每年不少于6次12天。集中學習可以是專題學習，也可以根據需要，在黨組研究部署工作時結合學習相關內容。學習主要采取閱讀討論、收聽收看輔導報告、記學習筆記、開展調查研究及進行實地考察、撰寫體會文章等形式。中心組成員要根據學習計劃和個人實際，搞好個人自學。
????四、保障措施
????1、建立學習計劃制度。每年根據上級安排，結合黨組自身建設和工作實際，制定學習計劃，對學習的內容、方法做出具體安排。
????2、建立中心組學習通報制度。每次中心組學習情況要及時向省局機關和各市局通報。
????3、建立述學制度。省局黨組書記在領導班子述職時要對中心組學習情況進行述學；黨組成員在個人述職時要對個人理論學習情況進行述學。述學的內容主要包括：學習篇目、學習時間、撰寫并發表的理論文章篇數。
????4、建立中心組成員為機關作學習輔導制度。黨組中心組每年至少為機關干部上2次黨課，通過中心組學習帶動機關學習。
????5、建立理論學習檔案。定期記錄中心組成員理論學習的出勤、撰寫學習體會、發表文章、為機關輔導情況等情況。
????6、堅持理論聯系實際的學風。中心組學習要根據形勢任務的要求，緊密聯系稅收工作和黨組自身建設實際，突出重點理論問題。要通過學習，解決稅收工作和班子建設實際問題，不斷提高領導班子運用理論指導工作的能力。中心組成員每年要結合學習內容和研討題目，在深入基層調查研究的基礎上，至少撰寫一篇理論學習文章。
【篇六】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
2019黨組理論學習中心組學習總結
2019年是黨的十九大精神開局之年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的一年，為進一步提高黨員領導干部的理論水平和科學分析、解決實際問題的能力，積極推進學習型黨組織建設,我局黨委在市委的堅強領導下，在市委宣傳部及相關部門的大力指導下，堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把黨委中心組學習作為新時期加強黨委思想理論建設和干部隊伍建設的重要抓手，不斷提高學習的規范化、制度化水平，深入學習領會黨的十九大精神重大理論觀點、重大任務部署，著力發揚理論聯系實際的學風，著力弘揚改革創新的精神，努力為圓滿完成工作任務提供強大的思想保證和精神動力。做到了學以致用、工學互促，為***事業又好又快發展提供了有力的思想保障和政治保障。現將一年來的學習情況計劃與總結如下。
一、注重規范，健全機制抓學習
局黨委堅持把中心組理論學習擺上重要位置，切實加強領導，精心組織，在學習管理制度建設上下功夫，以學習的制度化促進了學習的規范化，推動了理論學習的扎實有效開展。
完善學習管理制度。根據人事變動，及時調整充實了黨委中心組理論學習領導小組成員，在“一把手”負總責，分管領導具體抓的基礎上，專門配備了學習秘書，由局人事科干部擔任，具體負責中心組學習的日常事務工作及服務工作，為開展理論學習提供了堅實的組織保障。領導小組要求中心組成員人人都要記好學習筆記，寫好學習心得，做好經驗交流。
完善學習推進制度。年初，在研究制定理論學習計劃時，對學習的時間、內容、方法等方面作出了詳細明確的要求。在學習時間上，中心組成員年集中學習不得少于12次，局機關堅持每月定期舉行學習例會。在學習內容上，注重選擇黨的最新理論成果、中省市重要會議精神及與行業聯系緊密的法律法規知識。在學習方法上，立足階段性工作需要，根據不同的學習內容，選擇集中學習、外出考察、專家講座、現場調研等多種方式進行。
完善學習考勤制度。進一步推行實行學習預告制，每次集中學習先由學習秘書提前發出學習通知，其中包括需要學習的內容、重點及要求等，讓中心組成員能提前預習學習內容，妥善處理工學矛盾。嚴格落實學習簽到、請假制度，因工作或其他原因無法參加集中學習的，必須事先請假、事后進行補課。一年來，局黨委中心組成員都能自覺遵守學習時間和學習紀律，妥善處理工學矛盾，參學率達到了98%以上。
二、注重創新，拓展途徑抓學習
局黨委按照“學習工作化、工作學習化”的要求，堅持在理論學習的方式和途徑上下功夫、做文章，突出學習重點、精選學習內容、提高學習興趣、活躍學習氛圍，達到了良好的學習效果。
堅持“集中學”與“個人學”相結合。按照“學習要精，要管用”的要求，以解決實際問題，著力實現“把南充建成川東北區域中心交通樞紐和省級次級交通樞紐”的戰略目標為目的，圍繞社會各界關心的熱點、難點、焦點問題，確定了學習主題，進行集中學習。一年來，集中學習了黨的十七屆六中全會、黨的十八大、省第十次黨代會、市第五次黨代會等重大會議精神及科學發展觀等重要理論成果。同時要求中心組成員結合分管工作業務實際，利用業余時間自學，并做好自學讀書筆記，彌補了知識缺陷、優化了知識結構、提升了綜合素養，從而更好的推動工作。
堅持“走出去學”與“請進來學”相結合。有計劃組織部分中心組成員到XX、綿陽、XX等兄弟市考察學習，“走出去”學習他們交通項目建設、交通執法管理等方面先進經驗和做法，進一步開闊了干部視野、看到了差距、學到了經驗。定期邀請市紀委、市委黨校等單位的領導和專家前來“傳經送寶”，舉辦知識講座，為中心組成員及干部職交通項目建設等及黨風廉政建設作輔導報告，收到了良好的學習效果。一年來，共組織學習交流活動3次，輔導報告3次，邀請專家講座1次。
堅持“書本學”與“實踐學”相結合。在加強理論學習的同時，我們要求中心組成員深入基層、深入單位、深入一線，開展工作調研，了解工作實情，解決具體問題。今年以來，每個中心組成員調研時間平均達到了60個工作日以上，涉及到了企業領導班子建設、黨風廉政建設、交通基礎建設和管理、運輸市場管理、安全維穩等各個方面，撰寫調研文章近20篇，為各級領導和部門的決策起到了重要的參考作用，對局屬單位工作的開展起到了重要的指導作用。
三、注重實效，學以致用抓學習
局黨委高度重視理論學習成果的應用，結合工作實際，把理論學習成果引入決策之中，為黨委重大決策提供了理論支持，探索出了一條“調查—學習—決策—落實”的學習實踐之路，推經了全市***事業又好又快發展。
提升了班子整體戰斗力。一是政策理論水平不斷提高。通過對科學發展觀、黨的十八大、省第十次黨代會及市第五次黨代會等理論及會議精神的學習，進一步堅定了黨員干部理想信念，增強了貫徹落實黨中央及省市科學決策的自覺性和堅定性，并能運用所學的理論、思想、方法，客觀地分析矛盾，正確解決工作中遇到的新情況、新問題，穩妥地處理建設發展中的各種矛盾和困難。二是團結共事氛圍更加濃厚。中心組成員敢于正確面對自身存在的問題和不足，并不斷加以完善，提高了團結共事的自覺性和解決自身問題的能力；更加自覺堅持民主集中制度，在重大決策、重要事項上嚴格做到集體討論研究決定，做到大事講原則，小事講風格，在工作上互通情況，互相支持，在生活上互相關心，互相幫助，營造了團結協作、和諧共事的良好氛圍。三是干事創業激情更為高漲。中心組成員進一步理清了新形勢下南充交通又好又快發展的新思路，明確了要搶抓機遇，加快項目建設、推進***事業跨越發展的發展重點。中心組成員看問題的眼界更開闊，謀發展的思路更活躍，干事業的意識更強勁，在各自的工作崗位上，不斷創新創造。
促進了班子作風大轉變。一是著力宣傳教育，強化廉政意識。在組織中心組成員學習《廉政準則》等黨風廉政建設各項規定的基礎上，還通過觀看反腐倡廉教育片，舉辦黨風廉政建設專題講座等形式，生動具體地反映腐敗問題的嚴重后果，起到了很好的警示教育作用，真正做到了警鐘長鳴。今年以來，全市***系統沒有發生干部職工因工程建設、行政執法、涉企收費等違法、違紀、違規行為而受到查處的事件。二是著力行為規范，強化效能意識。以扎實開展機關效能建設為契機，深化為工程建設服務、為群眾服務、為基層服務的內容和形式，全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，開展高效優質服務，提高了機關的辦事效率，建立了辦事高效、運作協調、行為規范的管理體系。同時規范交通執法隊伍的管理，全市未發生一起交通執法錯案。三是著力扶貧解困，強化為民意識。中心組成員用40%以上的時間深入基層單位、工地調查研究，經常帶領相關科人員深入重點工程建設現場，深入幫扶貧困村和幫扶社區，及時解決在工作、生活、辦公環境等方面的突出問題。今年以來，投入幫扶資金 萬余元，大力推進農村公路、農田水利等基礎設施建設，大力培育蠶桑、生豬等產業，該村民人均年收入提高到了 元以上。
今年以來，水上交通安全四項控制指標全部為零，道路***杜絕了因行業管理部門把關責任導致的安全事故，公路、航道養護和交通建設工程施工無任何安全事故發生；及時、妥善化解了廣南高速公路客運公司化改造、到期出租汽車經營權處置等***系統出現的新的矛盾和問題，維護了行業穩定，實現了“五一”、國慶、省第十次黨代會和黨的“十八大”等全國全省重大活動期間“零進京”、“零到省”目標。四是交通行政執法深入開展。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，持續開展交通行政執法風紀整頓，進一步規范交通行政執法行為；加強交通規范性文件審核、備案和清理，行政審批項目全部入駐市政務中心，實現了現場辦結率和按時辦結率“雙百”目標。同時，認真貫徹《公路法》、《道路交通安全法》和《路政管理條例》，強力維護路產路權，公路沿線建筑控制區得到有效保護；深入開展治理車輛超限超載工作，超限超載行為得到有效遏制；加大航道區域內涉航施工的執法監督力度，確保了航道安全暢通；著力規范公路收費行為，創新收費方式，截止目前，全年共收取政府還貸性車輛通行費1.54億元，完成年度目標128.33%。五是交通環境治理縱深推進。今年以來，全系統共投入資金400余萬元，對道路、車站、收費站、碼頭、航道等重點部位和重要領域進行了全方位整治，取得了明顯成效，全市水陸交通環境得到了明顯改觀。六是其他工作扎實開展。交通戰備、雙擁工作、“文明城市創建”、“創先爭優”、“掛包幫”結對幫扶、黨風廉政建設、民主法制、精神文明、教育培訓、效能建設、節能減排、工程質量監管以及交通建設領域突出問題治理等工作開展有力，促進了全市***各項事業又好又快發展。
總之，一年來，通過黨委中心組成員不懈努力，我局中心組理論學習取得了較好的成效。但與上級的要求相比，還存在一定的差距，主要表現在：理論學習還不夠系統、深度還不夠，調研文章的質量還有待提高等。今后，我們將以黨的十八大精神為指引，嚴格按照市委的部署和要求，與時俱進地抓好中心組理論學習活動，開拓創新地推進***各項工作，為加快建設區域中心城市和經濟區北部中心城市作出新的更大的貢獻。
【篇七】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
黨組理論學習中心組學習制度
黨組理論學習中心組學習制度（一）
為加強領導班子思想政治建設，提高領導干部的政治理論素養和駕馭全局的能力，推進黨組理論學習中心組學習規范化、制度化，特制定黨組理論學習中心組學習制度。
一、中心組學習成員由市局領導班子成員、副處級以上干部組成，組長由市局黨組書記兼任，負責審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中學習事項和研討活動，指導和檢查中心組成員的學習情況，抓好各項學習制度的落實。
二、中心組設學習秘書1名，由人事科長兼任，職責主要是參與學習計劃的制定，負責學習活動的具體安排落實，做好資料發放、學習保障以及完成組長交辦的其它工作。
三、中心組學習采取自學與集中學習相結合的形式，主要學習內容包括：政治理論、黨和國家的路線方針政策，中央、省、市重要會議精神、重大決策、決議，法律法規以及與工商工作有關的業務知識等。
四、中心組每年集中學習不少于12次，每次不少于半天，全年累計學習時間不少于8天，每次集中學習中心組成員的出席率均不得低于80%.
中心組成員應當按照學習計劃認真自學，并按要求參加集中學習。每名中心組成員每年的參學率不得低于80%（主要負責人參學率不得低于90%）。
五、中心組每次集中學習應提前將學習時間、內容等情況通知每位成員，中心組成員應當做好充分準備，每次安排一人做重點發言。集中學習實行考勤制度，原則上不準請假，確有原因不能參加集中學習的，應當自學補課。
六、中心組成員應當在完成中心組學習任務的基礎上，帶頭完成市局對全體干部職工的學習要求，并主動接受檢查。
七、中心組成員每年應當安排一定時間到基層進行調研，撰寫有一定質量的調研報告不少于1篇（可與領導干部聯系基層工作結合起來進行）。
八、中心組秘書應當認真做好中心組學習資料的收集、整理和歸檔工作。年終做好迎接考評檢查工作。
迎接檢查工作的主要內容是：對照《市直單位黨組（黨委）理論中心組學習考核考評細則》進行自查，重點檢查中心組組長履行職責的情況，中心組成員學習計劃及落實情況，制度建設情況，集中學習的出勤情況，結合理論學習開展調研的情況，集中討論時發言記錄，撰寫理論文章或調研報告等情況。
九、中心組成員應當把學習情況納入個人年終述職報告，接受廣大干部職工的監督，接受上級檢查。
十、對因個人原因沒有完成學習任務而影響單位年終考評成績的，中心組成員本人應當在中心組會議上做出檢查。
十一、本制度由人事教育科組織實施。
十二、本制度自公布之日起施行。
黨組理論學習中心組學習制度（二）
第一條 為健全局黨組理論學習中心組的學習制度，根據市委有關文件精神，結合我局實際，特制定本制度。
第二條 理論學習中心組成員由局黨組成員、機關黨委、辦公室負責人組成。必要時，機關中層干部和局屬企事業單位主要負責同志可列席。
第三條 理論學習中心組組長由局黨組書記擔任，黨組書記外出或請假期間，由主持工作的黨組成員履行組長職責；
第四條 學習的主要內容：
1. 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、”三個代表”重要思想、科學發展觀；
2. 黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；
3. 黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府重要會議精神、文件、領導講話；
4. 社會主義市場經濟知識、現代科學技術知識、法律法規知識、管理知識等；
5. 事關攀枝花經濟社會發展的重要規劃、政策以及市委要求的相關內容；
6. 本職工作需要的各方面業務知識。同時，結合實際開展形勢任務教育。
第五條學習方式
1. 分散自學。理論學習中心組學習堅持以自學為主，中心組成員要制定學習計劃，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。由機關黨委負責檢查；
2. 集中學習。集中學習時間每季度至少一次，全年不得少于12 天。學習內容及專題發言人由局黨組研究確定，由學習組長對集中學習情況進行小結。作專題發言（討論發言）的同志在接到通知后應及時按要求準備好書面發言材料。集中學習會的會務等工作由機關黨委負責；
3. 專題輔導。圍繞一個主題，采取聽報告，收看電教片等影像資料等，加強理解學習內容，把握精神實質；
4. 專題討論。針對理論學習中的重點問題，黨委政府工作及商務和糧食工作發展中的熱點難點問題，展開專題討論，提出解決對策。同時總結好的經驗和交流學習體會，達到互相啟發，共同提高。
第六條學習要求
1. 堅持理論聯系實際的原則。把理論學習與統一思想、駕馭全局，進行科學決策、改造主觀世界緊密結合起來，解放思想，實事求是，與時俱進，學以致用，不斷提高理論素養和執政能力；
2. 制定年度學習計劃。每年年初，機關黨委要制定年度學習計劃，做到長計劃，短安排，根據形勢要求，及時調整學習內容；
3. 嚴格學習紀律。理論學習中心組成員集中學習專設簽到本，由個人親自簽到，不得代簽；因特殊情況不能參加的，需事先向局理論學習中心組組長請假，并及時告知機關黨委備案。機關黨委年終將對中心組成員每年的學習出勤情況進行通報；
4. 開展調查研究，撰寫理論文章。理論學習中心組成員每年至少開展一次有針對性的調研活動，完成撰寫學習體會、調研報告或理論文章1 —2 篇，由機關黨委收集、整理上報有關部門；
5. 理論學習中心組成員要統一使用市委下發的自學筆記本和集中學習記錄本，以備調閱、考核。
第七條學習考核
在民主生活會和年終述職述廉中，每個中心組成員要匯報和檢查自己的學習情況。將理論學習特別是運用理論解決實際問題的情況，作為干部考核的依據之一。
第八條附則
（一）本制度由局人事培訓科負責解釋。
（二）本制度自公布之日起施行。
黨組理論學習中心組學習制度（三）
為繼續深入學習貫徹鄧小平理論和”三個代表”重要思想，不斷提高集團公司領導干部的政治思想素質，提高領導干部的領導水平、理論水平和決策水平，加強黨性鍛煉和理論修養，增強理論學習的自覺性，增強防微杜漸和拒腐防變的能力，全面推進城市建設事業又好又快發展，特制定本集團公司黨委理論學習中心組學習制度。
一、每年制訂一個黨委理論學習中心組學習計劃。黨委理論學習中心組要根據上級黨委的總體部署，周密制訂年度理論學習計劃，嚴格按計劃組織領導干部參加各級各類學習培訓，做到學習時間、學習人員、學習內容、學習質量”四落實”、”四保證”.
二、每季安排一個重點學習內容。黨委要根據黨和國家的新形勢、新政策、新任務，及時安排和組織中心組成員學習黨的路線方針政策，學習中央領導同志的重要講話和各級黨委政府的指示，做到每季有學習任務。
三、每年安排一次理論輔導。黨委根據當年學習中心組學習計劃安排，邀請有關方面的專家學者進行一次理論講座，深化對學習內容的理解。
四、每年組織一次理論學習交流。中心組成員要在深刻理解和掌握所學理論內容的基礎上，結合工作實際，潛心鉆研，深入思考，寫出有一定深度的理論學習體會文章。中心組適時組織成員進行一次理論學習交流，展示學習成果。
五、學習內容包括黨的路線方針政策、中央領導同志的重要講話、上級領導的重要指示、上級黨委政府的重要文件精神等，同時要進行新知識新技能的學習培訓以及與本集團公司行業相關政策的學習研討。
六、學習方法以自學為主，個人自學與集中學習、集體輔導相結合，理論學習與指導實際工作相結合，做到學用一致。
七、提倡嚴謹的學習作風。中心組成員要正確對待理論學習，樹立終身學習的觀念，嚴格遵守學習制度和學習紀律，正確處理理論學習與日常工作的關系，做到”兩不誤、兩促進”,爭當”學習型干部”.
領導班子理論學習制度
黨支部學習制度
學生黨員學習制度
【篇八】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
岳食藥監黨〔2010〕25號
中共四川省廣安岳池食品藥品監督管理局黨組
20XX年中心組理論學習總結
根據縣委要求和縣委宣傳部安排，我局黨組中心組理論學習堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹十七大、十七屆四中、五中全會和縣委全會精神，按照市委奮起“三次創業”和縣委加快“四縣建設”總體要求，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合食品藥品監管工作實際，進一步完善學習制度、明確學習重點、創新學習形式、改進學習方法，不斷提高中心組成員的黨性修養和理論素養。現將一年來的學習情況總結如下：
一、高度重視，堅持“五有”制度
我局中心組始終把學習作為促進食品藥品監管工作發展進步的重要基礎性工作，把學習作為推進全局干部職工解放思想、更新觀念、提高素質、增強能力的有效途徑，提倡求真務實、深入鉆研的學風。為確保中心組學習質量，我們堅持學習“五有”制度。
（一）有計劃安排。年初，根據縣委要求和縣委宣傳部安排，結合食品藥品監管工作實際，制發了20XX年黨組中心組理論學習安排意見，明確了學習內容、重點、要求和制度，使中心組成員有充分的時間進行準備和調查研究，保證了學習質量。
（二）有責任落實。指定了機關黨支部負責每季度一次的中心組學習的組織安排工作。支部按照中心組學習意見，結合每季度工作重點，制定學習方案，向學習成員印發通知、分發資料。
（三）有學習制度。制定了《黨組中心組學習制度》，從考勤、請假、筆記、檔案、考核等幾個方面，進行了嚴格要求，保證了中心組學習的有效開展。
（四）有中心議題和中心發言人。每次學習都有一個中心議題，每個中心議題都有一個中心發言人，通過中心發言人講解，其它成員討論補充，理清思路，統一思想，形成共識，為全局發展進步提供了現實的思想理論基礎。
（五）有調研論文。每位中心組成員深入基層，結合實際，撰寫了1篇調研論文，論文聯系實際，有深度，有內涵，對工作有指導意義。
二、嚴格要求，堅持“五個”規范
我局黨組從建設學習型機關、推動學習型社會建設的戰略高度，充分認識新形勢下加強黨組中心組學習的重要性和必要性，不斷增強學習的主動性和自覺性，不斷推動學習進一步規范。
（一）規范學習制度。一是結合實際，認真研究制定了學習制度，并將制度上墻，嚴格組織實施。二是建立并堅持“四帶頭”活動制度。每季度主要領導帶頭參加中心組學習，帶頭作一次形勢報告，帶頭上一次黨課，帶頭開展一次專題調查研究并形成調研文章。三是堅持和強化“一把手”負責制，由主要領導負責中心組學習的計劃安排、組織實施、總結提高。四是進一步規范學習考勤、學習筆記、學習調研、學習檔案、檢查考核等制度，做到人員、時間、經費、資料、輔導“五落實”，確保每季度集中學習研討1 次，參學率100%。
（二）規范學習內容。一是深入學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神。二是深入學習貫徹中央經濟工作會議、省委九屆七次、市委三屆九次全會精神和縣委重大決策、重要工作部署精神。三是深入學習中國特色社會主義理論體系，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。四是深入學習實踐科學發展觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。五是深入開展社會主義核心價值體系的學習教育，把社會主義核心價值體系融入到干部職工日常工作生活學習中。
（三）規范學習形式。一是在家學習和在外學習相結合。采取學習、培訓、進修和外出參觀考察等方式，增強中心組學習的生動性和吸引力。二是專人主講與大家討論相結合。每次學習，有專人領學，并開展交流討論。三是規定學習內容和自選學習內容相結合。除中、省、市、縣規定的必學內容外，結合實際，自選了食品藥品監管和發展的有關內容。四是學習與調研相結合。組織中心組成員到聯系鄉、幫扶村和監管對象、服務對象等處實地調研，增強理論學習的針對性、真實性、可靠性。
（四）規范學習程序。每次學習都由專人擬定學習意見，經中心組組長審簽后形成學習方案；每次學習都有領學者或輔導者，有交流發言材料和學習討論記錄；每次學習，都有專人及時收集整理相關資料，并歸檔保存。
（五）規范學習調研。一是深化理論學習。通過調研，掌握第一手材料，進行深入分析，獲得正確的認識，把認識成果又反映到中心組學習中去。二是檢驗學習成效。通過調研，檢驗了中心組成員是否真正掌握了理論，是否把學習成果轉化為工作的能力和水平。
三、真抓實學，堅持“三個”轉變
中心組有專門的記錄本，中心組成員有專門的筆記本，筆記詳細地記載了學習和調研情況。通過學習調研，提升了中心組成員的思想覺悟和知識水平，達到“學習理論、統一思想、解決問題、促進工作”的目的。
（一）進一步提高了理論修養。通過學習，中心組成員能夠自覺運用所學的理論、思想、方法，正確地解決工作中遇到的新情況和新問題，穩妥地處理了生活上的矛盾和困難，并通過實踐對理論進行總結和提煉。
（二）進一步增強了創新意識。通過學習，中心組成員的眼界變得更開闊，思路變得更活躍，進取變得更強勁，很多同志都在各自崗位上，不斷創新工作方法。
（三）進一步理清了工作思路。通過學習，中心組成員進一步統一了思想，理清了工作思路,確定了“抓學習，提素質，抓作風，樹形象，抓監管，求創新，抓服務，促發展”等工作措施。
四、存在的問題
中心組學習雖然收到了一定的效果，但是還存在著一些問題。一是學習的形式不多，要進一步創新突破。二是學習的深度不夠，要進一步深入鉆研。三是學習的體會不深，要進一步加強思考。四是學習的成果不大，要進一步加強調研。對這些問題，今后還需要進一步努力解決。
中共四川省廣安市岳池食品藥品監督管理局黨組
20XX年12月6日
主題詞：20XX年 中心組 理論學習總結
岳池食品藥品監督管理局辦公室 20XX年12月6日印
（共印10份）
【篇九】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
2019年黨組理論學習中心組學習總結
2019年是黨的十九大精神開局之年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的一年，為進一步提高黨員領導干部的理論水平和科學分析、解決實際問題的能力，積極推進學習型黨組織建設,我局黨委在市委的堅強領導下，在市委宣傳部及相關部門的大力指導下，堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把黨委中心組學習作為新時期加強黨委思想理論建設和干部隊伍建設的重要抓手，不斷提高學習的規范化、制度化水平，深入學習領會黨的十九大精神重大理論觀點、重大任務部署，著力發揚理論聯系實際的學風，著力弘揚改革創新的精神，努力為圓滿完成工作任務提供強大的思想保證和精神動力。做到了學以致用、工學互促，為***事業又好又快發展提供了有力的思想保障和政治保障。現將一年來的學習情況計劃與總結如下。
一、注重規范，健全機制抓學習
局黨委堅持把中心組理論學習擺上重要位置，切實加強領導，精心組織，在學習管理制度建設上下功夫，以學習的制度化促進了學習的規范化，推動了理論學習的扎實有效開展。
完善學習管理制度。根據人事變動，及時調整充實了黨委中心組理論學習領導小組成員，在“一把手”負總責，分管領導具體抓的基礎上，專門配備了學習秘書，由局人事科干部擔任，具體負責中心組學習的日常事務工作及服務工作，為開展理論學習提供了堅實的組織保障。領導小組要求中心組成員人人都要記好學習筆記，寫好學習心得，做好經驗交流。
完善學習推進制度。年初，在研究制定理論學習計劃時，對學習的時間、內容、方法等方面作出了詳細明確的要求。在學習時間上，中心組成員年集中學習不得少于12次，局機關堅持每月定期舉行學習例會。在學習內容上，注重選擇黨的最新理論成果、中省市重要會議精神及與行業聯系緊密的法律法規知識。在學習方法上，立足階段性工作需要，根據不同的學習內容，選擇集中學習、外出考察、專家講座、現場調研等多種方式進行。
完善學習考勤制度。進一步推行實行學習預告制，每次集中學習先由學習秘書提前發出學習通知，其中包括需要學習的內容、重點及要求等，讓中心組成員能提前預習學習內容，妥善處理工學矛盾。嚴格落實學習簽到、請假制度，因工作或其他原因無法參加集中學習的，必須事先請假、事后進行補課。一年來，局黨委中心組成員都能自覺遵守學習時間和學習紀律，妥善處理工學矛盾，參學率達到了98%以上。
二、注重創新，拓展途徑抓學習
局黨委按照“學習工作化、工作學習化”的要求，堅持在理論學習的方式和途徑上下功夫、做文章，突出學習重點、精選學習內容、提高學習興趣、活躍學習氛圍，達到了良好的學習效果。
堅持“集中學”與“個人學”相結合。按照“學習要精，要管用”的要求，以解決實際問題，著力實現“把南充建成川東北區域中心交通樞紐和省級次級交通樞紐”的戰略目標為目的，圍繞社會各界關心的熱點、難點、焦點問題，確定了學習主題，進行集中學習。一年來，集中學習了黨的十七屆六中全會、黨的十八大、省第十次黨代會、市第五次黨代會等重大會議精神及科學發展觀等重要理論成果。同時要求中心組成員結合分管工作業務實際，利用業余時間自學，并做好自學讀書筆記，彌補了知識缺陷、優化了知識結構、提升了綜合素養，從而更好的推動工作。
堅持“走出去學”與“請進來學”相結合。有計劃組織部分中心組成員到XX、綿陽、XX等兄弟市考察學習，“走出去”學習他們交通項目建設、交通執法管理等方面先進經驗和做法，進一步開闊了干部視野、看到了差距、學到了經驗。定期邀請市紀委、市委黨校等單位的領導和專家前來“傳經送寶”，舉辦知識講座，為中心組成員及干部職交通項目建設等及黨風廉政建設作輔導報告，收到了良好的學習效果。一年來，共組織學習交流活動3次，輔導報告3次，邀請專家講座1次。
堅持“書本學”與“實踐學”相結合。在加強理論學習的同時，我們要求中心組成員深入基層、深入單位、深入一線，開展工作調研，了解工作實情，解決具體問題。今年以來，每個中心組成員調研時間平均達到了60個工作日以上，涉及到了企業領導班子建設、黨風廉政建設、交通基礎建設和管理、運輸市場管理、安全維穩等各個方面，撰寫調研文章近20篇，為各級領導和部門的決策起到了重要的參考作用，對局屬單位工作的開展起到了重要的指導作用。
三、注重實效，學以致用抓學習
局黨委高度重視理論學習成果的應用，結合工作實際，把理論學習成果引入決策之中，為黨委重大決策提供了理論支持，探索出了一條“調查—學習—決策—落實”的學習實踐之路，推經了全市***事業又好又快發展。
提升了班子整體戰斗力。一是政策理論水平不斷提高。通過對科學發展觀、黨的十八大、省第十次黨代會及市第五次黨代會等理論及會議精神的學習，進一步堅定了黨員干部理想信念，增強了貫徹落實黨中央及省市科學決策的自覺性和堅定性，并能運用所學的理論、思想、方法，客觀地分析矛盾，正確解決工作中遇到的新情況、新問題，穩妥地處理建設發展中的各種矛盾和困難。二是團結共事氛圍更加濃厚。中心組成員敢于正確面對自身存在的問題和不足，并不斷加以完善，提高了團結共事的自覺性和解決自身問題的能力；更加自覺堅持民主集中制度，在重大決策、重要事項上嚴格做到集體討論研究決定，做到大事講原則，小事講風格，在工作上互通情況，互相支持，在生活上互相關心，互相幫助，營造了團結協作、和諧共事的良好氛圍。三是干事創業激情更為高漲。中心組成員進一步理清了新形勢下南充交通又好又快發展的新思路，明確了要搶抓機遇，加快項目建設、推進***事業跨越發展的發展重點。中心組成員看問題的眼界更開闊，謀發展的思路更活躍，干事業的意識更強勁，在各自的工作崗位上，不斷創新創造。
促進了班子作風大轉變。一是著力宣傳教育，強化廉政意識。在組織中心組成員學習《廉政準則》等黨風廉政建設各項規定的基礎上，還通過觀看反腐倡廉教育片，舉辦黨風廉政建設專題講座等形式，生動具體地反映腐敗問題的嚴重后果，起到了很好的警示教育作用，真正做到了警鐘長鳴。今年以來，全市***系統沒有發生干部職工因工程建設、行政執法、涉企收費等違法、違紀、違規行為而受到查處的事件。二是著力行為規范，強化效能意識。以扎實開展機關效能建設為契機，深化為工程建設服務、為群眾服務、為基層服務的內容和形式，全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，開展高效優質服務，提高了機關的辦事效率，建立了辦事高效、運作協調、行為規范的管理體系。同時規范交通執法隊伍的管理，全市未發生一起交通執法錯案。三是著力扶貧解困，強化為民意識。中心組成員用40%以上的時間深入基層單位、工地調查研究，經常帶領相關科人員深入重點工程建設現場，深入幫扶貧困村和幫扶社區，及時解決在工作、生活、辦公環境等方面的突出問題。今年以來，投入幫扶資金 萬余元，大力推進農村公路、農田水利等基礎設施建設，大力培育蠶桑、生豬等產業，該村民人均年收入提高到了 元以上。
今年以來，水上交通安全四項控制指標全部為零，道路***杜絕了因行業管理部門把關責任導致的安全事故，公路、航道養護和交通建設工程施工無任何安全事故發生；及時、妥善化解了廣南高速公路客運公司化改造、到期出租汽車經營權處置等***系統出現的新的矛盾和問題，維護了行業穩定，實現了“五一”、國慶、省第十次黨代會和黨的“十八大”等全國全省重大活動期間“零進京”、“零到省”目標。四是交通行政執法深入開展。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，持續開展交通行政執法風紀整頓，進一步規范交通行政執法行為；加強交通規范性文件審核、備案和清理，行政審批項目全部入駐市政務中心，實現了現場辦結率和按時辦結率“雙百”目標。同時，認真貫徹《公路法》、《道路交通安全法》和《路政管理條例》，強力維護路產路權，公路沿線建筑控制區得到有效保護；深入開展治理車輛超限超載工作，超限超載行為得到有效遏制；加大航道區域內涉航施工的執法監督力度，確保了航道安全暢通；著力規范公路收費行為，創新收費方式，截止目前，全年共收取政府還貸性車輛通行費1.54億元，完成年度目標128.33%。五是交通環境治理縱深推進。今年以來，全系統共投入資金400余萬元，對道路、車站、收費站、碼頭、航道等重點部位和重要領域進行了全方位整治，取得了明顯成效，全市水陸交通環境得到了明顯改觀。六是其他工作扎實開展。交通戰備、雙擁工作、“文明城市創建”、“創先爭優”、“掛包幫”結對幫扶、黨風廉政建設、民主法制、精神文明、教育培訓、效能建設、節能減排、工程質量監管以及交通建設領域突出問題治理等工作開展有力，促進了全市***各項事業又好又快發展。
總之，一年來，通過黨委中心組成員不懈努力，我局中心組理論學習取得了較好的成效。但與上級的要求相比，還存在一定的差距，主要表現在：理論學習還不夠系統、深度還不夠，調研文章的質量還有待提高等。今后，我們將以黨的十八大精神為指引，嚴格按照市委的部署和要求，與時俱進地抓好中心組理論學習活動，開拓創新地推進***各項工作，為加快建設區域中心城市和經濟區北部中心城市作出新的更大的貢獻。
【篇十】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
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2月27日至29日，我參加了******組織的2019年第四季度黨組理論學習中心組學習。
其間，深入學習了《中華人民共和國憲法》、在慶祝改革開放四十周年大會上的講話精神、《談治國理政》（第二卷）、《新時代中國特色社會主義思想三十講》以及《中共中央紀委辦公廳和駐部紀檢組關于集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》、《中國共產黨支部工作條例》、《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定》，觀看了《榜樣3》。參會人員圍繞發揮黨建引領作用、努力實現黨建工作與中心工作有機結合，作了主題交流發言。
通過學習，深刻體會到自身存在的不足，在今后的工作中要持續不斷學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習行業相關知識，充分發揮理論學習中心組學習的“龍頭作用”和領導干部“頭雁效應”，不但自身學，也要推動分管部門所有人員的深入學習，推動學習宣傳貫徹工作不斷走向深入，從而提升整體工作水平。
通過學習，我更加深刻的認識到要嚴格落實管黨治黨責任，持續加強黨的建設，扎實履行黨建工作責任，持續推進紀律作風建設，大力推進集中整治形式主義、官僚主義工作。要學以致用，學習是為了提高自身素質和工作能力，最終要運用到實際工作中去，在今后的工作中，要下大力研究如何提高工作效能，開拓創新，轉變觀念，使隊伍充分發揮專賣管理職能，依法行政，樹立良好形象的關鍵。要在嚴厲制裁不法份子，始終保持打假、打私的高壓態勢的同時，加大宣傳力度，營造實踐“兩個維護”的氛圍，形成人人敢于同危害國家利益和消費者利益做斗爭的良好局面。從而更好地推動各項邁向更高的臺階。
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【篇十一】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
黨組理論學習中心組學習參考材料
第七期
安監局黨組編印 2014年6月25日
目 錄
1、歷史觀、辯證法、價值觀的高度統一
—學習習近平同志關于國家治理重要講話中的哲學思想……02-08
2、深化對“市場主體法定原則”的認識………………09-12
3、不拒眾流，方為江海
——學習習近平同志關于吸收借鑒人類優秀文明成果講話中的哲學思想……………………………………………………………13-18
4、關鍵就在“常”、“長”二字
——學習習近平同志關于反腐敗講話中的哲學思…………19-25
歷史觀、辯證法、價值觀的高度統一
—學習習近平同志關于國家治理重要講話中的哲學思想
辛鳴
黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記系列講話中涉及不少關于國家治理的內容。這些科學論斷閃耀著馬克思主義哲學的光芒，反映了當代中國共產黨人不僅善于全面準確地掌握馬克思主義立場、觀點和方法，更能自覺運用馬克思主義立場、觀點和方法分析解決現實問題。
國家治理的歷史觀
習近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”這一論斷充分反映了中國社會在選擇什么樣的國家治理體系、如何選擇國家治理體系這一基本問題上的科學認識和高度自覺。
國家治理是伴隨著人類社會國家的誕生而出現的，國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現，不同的國家治理體系和治理能力決定著不同的國家治理績效。古往今來為什么一些國家越來越發展、越來越穩定、越來越繁榮，而另一些國家卻越來越停滯、越來越動蕩、越來越衰落，正是不同的治理體系和治理能力所致。就算曾經是很好的、也很管用的治理體系和治理能力，如果不能隨著時代的變化、社會的演進與時俱進也會被歷史淘汰。中國封建社會曾經建立了高度完備的、充分適應封建制度要求的國家治理體系，其治理能力更是在上千年的積累中不斷精進，但是當時代已經發生大變革的背景下，在外來資本主義社會的船堅炮利面前不僅不堪一擊，還為中國社會留下了近百年的恥辱。
那么，可不可以把別人的，尤其是曾經打贏我們的那些國家和社會的治理體系拿過來“師夷長技以制夷”呢？中國社會在鴉片戰爭以來確實做過諸多的嘗試，君主立憲制、議會制、多黨制、總統制，各種辦法都試過了，結果就像毛澤東當年所講的，“我們中國人是很愿意向西方學習的，可學來學去總是老師欺負學生”，不僅不管用還更受欺侮，只好走自己的路，選擇一條全新的國家治理體系，這就是馬克思列寧主義指導下的社會主義道路。
但是，找到一條正確的國家治理之道固然重要，但并不是全部。如何把我們所選擇的治理體系進一步完善，讓它的治理能力進一步提高，實現治理體系和治理能力現代化，不可能一蹴而就。鄧小平在1992年講，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”具體到要真正實現國家治理體系和治理能力現代化，讓在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排真正現代化，恐怕時間還會更長一些。但只要我們咬定青山不放松，按照習近平總書記所講的，通過“長期發展、漸進改進、內生性演化”，我們的目標就一定能實現。
國家治理的辯證法
中國特色社會主義制度的變革不僅意味著對三十多年前那些不合時宜的制度體制的變革，還意味著對一些已經成型的制度體制也要進一步變革，意味著要對既定利益結構進行與時俱進的變革。這一過程必然會招致一些既得利益群體的反對，會有極其巨大的阻力和意想不到的波折。在這方面，要像鄧小平所說的，“這個任務，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責任為它的完成奠定鞏固的基礎，確立正確的方向”。我們必須拿出一往無前的勇氣，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，不斷用好的制度來革除不好的制度，用好的制度環境來取代不好的制度環境，用好的制度變遷路徑來替代不好的制度變遷路徑，為完善和發展中國特色社會主義制度打下良好基礎。這是國家治理現代化極為關鍵的一方面。
另一方面，也應看到，黨的十八屆三中全會后，我們一些同志在解讀全面深化改革總目標時，往往喜歡講后一句“推進國家治理體系和治理能力現代化”，而忽視前面一句話。所以習近平總書記特別強調“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。”其實總書記這番話講的正是國家治理的辯證法。
對于中國社會來說，國家治理體系是有確定內容的，這就是中國特色社會主義制度。所以國家治理體系現代化說到底就是中國特色社會主義制度的現代化，舍此無他。固然中國特色社會主義制度尚未成熟定型，依然也必須做進一步的改革，而且是全方位、深層次、系統性改革，不能停留于零敲碎打的調整和碎片化修補上。但是改革是對中國特色社會主義制度的完善，不是全盤否定，不是另起爐灶。習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上說過：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。”在進行國家治理的過程中迷失了正確的方向，就會出現顛覆性錯誤。
比如，在市場經濟背景下國有企業改革勢在必行，但國企改革不能簡單就是私有化，一味地改變國有企業的所有制性質，而不去搞內部的管理運行機制創新，未見得能解決國有企業中存在的真問題，但卻會真的動搖社會主義的經濟基礎。政治體制改革要加快毋庸置疑，但發展社會主義民主政治絕對不意味著要取消中國共產黨的領導，不意味著要放棄人民代表大會制度。正因為改革是革命中的建設，是堅持中的創新，所以，改革不僅意味著改變，還意味著堅守，不僅意味著“必須變”，還意味著“不能變”。在改革過程中不思進取，抱殘守缺會被人民拋棄、被歷史淘汰；在改革的過程中把不能變的給變了，就會喪失根本，就是自毀長城。特別在今日中國人人思變的浪潮中，守住改革中的“不變”比隨波逐流的“改變”更不易。
國家治理的方法論
習近平總書記講：“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的原理很多是預測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。”為什么沒有解決好？國家治理不僅要有正確的國家治理觀，還要有科學的國家治理方法。尤其在當我們明確了國家治理的目標方向之后，科學有效的國家治理方法更為關鍵。
科學的國家治理方法論，要正確處理國家治理體系與治理能力的關系。習近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。”但這并不意味著國家治理體系和治理能力就是一回事，并不是國家治理體系越完善國家治理能力自然而然就越強，甚至同一國家在同一種治理體系下在不同時期治理能力也有很大不同。因此，推進當代中國的國家治理體系和治理能力現代化，就要像習近平總書記所要求的，既重視國家治理體系的現代化，不斷改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化；又重視國家治理能力現代化，不斷增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
科學的國家治理方法論，還要求做好創新這篇大文章。推進國家治理體系和治理能力現代化，我們既要堅定制度自信，又不要固步自封；既要不斷學習他人的好東西，又不能在“拿來”的同時迷失了自我。在這一過程中如何做到習近平總書記所要求的“有主張、有定力”，離開創新就只能是一紙空文。比如說既充分發揮政府在經濟發展中的積極推動作用又不去越俎代庖橫生干預；既以開放的心態為資本發揮正功能提供舞臺，又不能反客為主讓資本侵占勞動；既要不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，又更加充分地激發非公有制經濟活力和創造力等等，所有這些問題的科學應對，都對社會主義市場經濟體制的創新提出了更高要求。
國家治理的價值觀
在當今世界，不同國家治理體系之間是存在競爭的，這種競爭表面看是發展道路和發展方式的競爭，其實潛藏在背后的是價值觀的競爭。價值觀帶來的是合法性、正當性與優越感，所謂的“普世價值”背后是西方社會希望用其行為模式一統天下的意圖。如果中國社會不能在價值觀方面贏得對西方社會的競爭優勢，國家治理體系的競爭就喪失了精神基礎。所以，習近平總書記強調：“推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。”
當一個社會在精神上保有獨立性的時候，在社會發展方面的獨立性就是水到渠成、瓜熟蒂落的事情了。遠而言之，不會屈服于他者的壓迫奴役，一定要爭獨立求解放，這就是170年來中華民族的奮斗抗爭；近而言之，不會甘于照抄照搬他人的做法，一定要走自己的路，這就是60余年來中國社會對社會主義道路的探索實踐；放眼展望，還要堅持把理論自信、制度自信、道路自信與理論創新、制度創新、道路創新有機結合，在中華民族偉大復興的歷史征程中讓中國特色社會主義道路越走越寬廣。
關于中國社會為什么要走中國特色社會主義的國家治理之路，我們現在講的比較多的是國情和歷史使然，這誠然是事實，也很重要，但還不夠，真正要講全面還要講“獨特的文化傳統”。百余年來世界上爭取獨立解放的民族國家并不少，但選擇了馬克思主義，選擇了社會主義并堅持下來的并不多，中國可謂個中翹楚。能做到這一點，與中華文化精神對社會主義的契合乃至與馬克思主義的良性融匯是分不開的。只有文化才是真正“內生性演化”的，是屬于“一個民族區別于其他民族的獨特標識”。
當我們明白了這一點，也就明白了為什么習近平總書記在講國家治理的時候，意味深長地提到了弘揚中華文化的原因所在。當一個社會的國家治理有了根植于自己文化的價值觀做精神支撐，國家治理體系和治理能力現代化就有了綿綿不絕的血脈和根深蒂固的基礎。
(作者為中共中央黨校教授)
深化對“市場主體法定原則”的認識
十八屆三中全會《決定》提出要構建現代市場體系，而構建現代市場體系的核心，是要確立一個公平、開放、透明的市場規則，使市場主體充滿活力，有序經營。市場主體主要包括公司、合伙、獨資企業、個體工商戶等專門從事經營活動的法律主體。這里就我國市場主體法律制度的改革和完善談幾個問題。
為什么市場主體的類型需要法定
在現代市場經濟社會中，市場主體類型的劃分及主體組織規則的確立采取法定主義。也就是說，任何主體只有符合法律的條件，才能得到法律的承認，才能成為合法的市場主體，而不能通過當事人的約定來確定類型。還有一些類型的企業，例如合伙制，其成立基礎是當事人的約定，但當事人作出約定的前提是遵守法律關于主體的規定。為什么市場主體的類型需要法定？
第一個原因在于維護交易安全。不同類型的市場主體，其責任形式存在一定的區別，法律明確規定市場主體的類型，有利于提高交易相對人的合理預期，維護交易安全。
第二個原因在于節省交易費用。科斯認為，企業的本質目的在于降低交易成本。從減少交易費用和維護交易秩序的角度進行考慮，通過法律確認企業的類型和治理結構等，將有助于實現這一目的。因為在交易中，交易主體總是希望能夠便捷地獲取交易對方的基本信息，比如說治理結構、責任形式、責任財產等，這樣有助于當事人準確判斷、及時了解對方這些基本的情況，從而防止受到欺詐。采用法定主義之后，法律直接規定了治理結構、責任形態，和對方打交道，如果知道對方是有限責任公司，就能夠知道它必須要符合法律規定的有限責任公司治理結構，承擔財產有限的責任，這樣就可以極大地節省調查了解的成本，有利于節省交易費用，從這個角度，采取市場主體法定原則，根本上還是有助于提高交易效率，保障交易安全秩序。
第三個原因是鼓勵投資。市場主體本身就是投資的工具，從世界范圍來看，市場主體形式改革趨勢體現在：越來越多的市場主體類型得到法律的承認。法律上認可的主體類型越多，就給了投資者更多的選擇，使他們能夠從利益最大化的需要出發，選擇對自己更為有利的企業形態。某一種企業形態的選擇，其實也是對投資方式的選擇，這就好像到食堂吃飯一樣，提供的菜譜越多，我們能夠選擇的菜肴種類就越多，這就是為什么我們說市場主體在法律上類型越來越多的原因。
市場主體如何進一步規范化
市場主體類型的法定其實也包括了對主體的治理結構等方面的規范，不僅僅是承認這種形態，還要包括對它的治理結構、責任形態等等全面的規范。十八屆三中全會《決定》就提出了要建立職業經理人制度，并把這一點當成完善法律治理結構的重要內容。據了解，當前的市場實踐中，不管是國企還是民企中，關于職業經理人制度都需要在法律上不斷地完善，特別是怎么強化職業經理人的忠誠義務問題。因為職業經理人不持有公司的股份，一旦違背忠誠義務，可能引發道德風險，現在國企里面曾經發生的內幕交易、關聯交易、利益輸送等等，都和職業經理人違背了忠誠義務有很大的關系。在這方面，法律制度還需要進一步地加強和完善。除了對公司的治理結構還要進一步完善以外，我們對其它市場主體的規范也還有很多欠缺。比如信托，這種方式過去主要是合同規范的，但是現在信托已經成為了一個重要的商事主體。從我們國家的實際情況來看，截止到2013年第三季度末，信托管理公司管理的信托財產已經突破了10.13萬億元，預計未來十年，信托財產將要達到80萬億元的規模，現在已經將信托稱為影子銀行。我們確實要看到，目前信托機構的治理結構還是很不健全的，管理人員違背忠誠義務的情況還是存在的，一旦出現了違反忠誠義務等等，如職業經理人關聯交易、利益輸送，就很可能產生巨大的交易風險，而且是巨大的金融風險。
怎樣促進市場主體的靈活性
市場主體的形式需要法律明確規定，但是市場主體又要根據市場變化發展的需求具有靈活性。規范化和靈活性是不可分割的兩個方面，因為要求靈活才能適應市場的發展，使市場主體始終保持活力，這就需要在強化債權人保護和市場秩序維護的前提下，賦予投資者管理者更多的權利。既要規范也要靈活，不能太過僵硬，這個度怎么把握，也是市場主體制度需要解決的一個重大課題。比如公司法最初關于市場主體的規定很多都是僵硬的，2005年在修改公司法規定的時候，已經在很多方面都把它軟化了，通過任意性規范，給了投資者和公司發起者更多的權利，過去像法定代表人就是董事長，2005年修改的時候就規定法定代表人既可以是董事長也可以是總經理，這就體現了公司發展靈活性的要求，但是在某些方面做得還是不夠，還是有些地方顯得過于僵硬，比如公司法四十四條第一款就規定，有限責任公司董事會成員為3至13人，對于一般的公司，這可能是對的，但是像巨型公司，甚至是跨國公司，就太過僵硬，比如像華為這樣的巨型公司，董事會最多是13個人，對它來說就太少了。在這一點上，其實應該給公司更多的選擇。所以，我個人認為法律上應該對公司治理結構這些基本的框架有明確的規定，但是有一些內部的具體事務，還是可以授權投資者通過合同章程來確定，可以適當增加一些任意性規范，給投資者更多的選擇空間，這樣才能使市場主體更加充滿活力。
（作者王利明為中國人民大學常務副校長）
關鍵詞
何謂“市場主體”
市場主體(Market Entity)是指在市場上從事經濟活動，享有權利和承擔義務的個人和組織體。具體來說，就是具有獨立經濟利益和資產，享有民事權利和承擔民事責任的可從事市場交易活動的法人或自然人。市場主體可以分為投資者、經營者、勞動者以及消費者、企業等。
不拒眾流，方為江海
——學習習近平同志關于吸收借鑒人類優秀文明成果講話中的哲學思想
陶文昭
不拒眾流，方為江海；海納百川，有容乃大！習近平總書記強調要吸收借鑒人類優秀文明成果，是基于對世界文明發展的更深認識，是基于對中國文明歷史的更深領悟，體現了全球化的時代眼光，反映了中國崛起中的文明自信。
關于文明的發展規律與歷史經驗
世界文明是多彩的。吸收借鑒表示的是一種文明同其他文明之間的關系。如果世界上只有一種文明，就根本談不上所謂吸收借鑒。習近平總書記指出，“陽光有七種顏色，世界也是多彩的。人類在漫長的歷史長河中，創造和發展了多姿多彩的文明”，“人類文明因多樣才有交流互鑒的價值”。不僅在歷史上各國創造了獨特的文明，而且當今世界各種文明多樣共存，即使到將來各種文明也應長期共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展。
世界文明是平等的。吸收借鑒是沖著好的、有益的東西而來的，如果認為其他文明一無是處，當然也就用不著去吸收借鑒。習近平總書記指出，“文明是平等的，人類文明因平等才有交流互鑒的前提。各種人類文明在價值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無是處的文明，文明沒有高低、優劣之分”。當今世界各國發展水平有高有低，各種文明千差萬別，但各種文明之間必須秉持平等、謙虛的態度。歷史和現實都表明，傲慢和偏見是文明交流互鑒的最大障礙。如果搞居高臨下、唯我獨尊，不僅不會主動去吸收借鑒其他文明，而且會貶低打壓其他文明，訴諸于文明的沖突。
世界文明是交融的。一部人類文明史，從某種意義上就是多種文明交流互鑒、共同發展的歷史。習近平總書記指出，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”，“推動文明交流互鑒，可以豐富人類文明的色彩，讓各國人民享受更富內涵的精神生活、開創更有選擇的未來”。的確，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，加強文明對話和文化交流，不僅“各美其美”，而且“美人之美，美美與共”，使不同文明和諧共處、相互促進。
中華文明的歷史經驗表明，越是開放越是強大，越是強大越是開放。盛唐時期是中國歷史上對外交流的活躍期。習近平總書記動情地描述：“唐代中國通使交好的國家多達70多個，那時候的首都長安里來自各國的使臣、商人、留學生云集成群。這個大交流促進了中華文化遠播世界，也促進了各國文化和物產傳入中國”。中華文明也有閉關鎖國的深刻教訓。在近代西方通過工業革命蓬勃向前的時候，中國封建統治者根本不了解外部世界的巨變和進步，固步自封，夜郎自大，拒絕學習先進知識，封閉導致落后，留下了近代中國不盡的屈辱。中國歷史一再表明，能否不斷了解世界，能否不斷學習世界上一切先進的東西，能否不斷跟上世界發展的潮流，是關系一個國家、一個民族興衰成敗的大問題。
中華文明具有極強的吸納機制。對內，中華文明是境內多民族文化長期交融的產物。對外，中華文明與其他文明在不斷交流中吸收借鑒。中華民族是兼容并蓄、海納百川的民族。習近平總書記指出，“中外文明交流互鑒更是頻繁展開，這其中有沖突、矛盾、疑惑、拒絕，但更多是學習、消化、融合、創新”。比如，佛教產生于古代印度，但傳入中國后，經過長期演化，佛教同中國儒家文化和道家文化融合發展，最終形成了具有中國特色的佛教文化，給中國人的宗教信仰、哲學觀念、文學藝術、禮儀習俗等留下了深刻影響。
“大邦者下流”，中國先哲老子所說的意思是，大國要像居于江河下游那樣，擁有容納天下百川的胸懷。習近平總書記指出，“只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力”。任何一個民族、任何一個國家都需要學習別的民族、別的國家的優秀文明成果。在當今多樣性的世界文明格局中，中國要加強同外界對話和溝通，要善于發現各種文明的不同之處、獨到之處。中國要永遠做一個學習大國，不論發展到什么水平都虛心向世界各國人民學習，以更加開放包容的姿態，加強同世界各國的互容、互鑒、互通，不斷把對外開放提高到新的水平。
關于時代眼光和文明自信
“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”。當今世界，經濟全球化、信息社會化所帶來的商品流、信息流、技術流、人才流、文化流，如長江之水，擋也擋不住。隨著經濟技術的發展，世界變得越來越小，各種文明之間的交流更直接、更密切、更深入。習近平總書記指出，“一個國家要發展繁榮，必須把握和順應世界發展大勢，反之必然會被歷史拋棄。什么是當今世界的潮流？答案只有一個，那就是和平、發展、合作、共贏”。我們的事業是向世界開放學習的事業。我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。我們在文明問題上同樣要有開放心態、世界眼光、時代思維。
習近平總書記指出，“文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力”。在人類文明交流的過程中，不僅需要克服自然的屏障和隔閡，而且需要超越思想的障礙和束縛，更需要克服形形色色的偏見和誤解。全球化減少了文明的隔閡，但并未消除文明的偏見和誤解。一些人對中國有偏見，主要是源于陌生、隔閡和不了解。相互了解、相互理解是促進國家關系發展的基礎性工程。了解越多，理解越深，交流合作的基礎就越牢固、越廣泛。我們不能因為存在對中國偏見就拒絕文明的交流，而要以更加開放的姿態，加強同世界的聯系和互動。同時，我們主張要有文明新思維，而不讓思維停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內。
宇宙浩瀚，星漢燦爛。隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化不斷發展，各國利益交融、興衰相伴、安危與共，形成了你中有我、我中有你的命運共同體。我們共同生活在這個星球上，應該守望相助、同舟共濟、共同發展。法國大文豪雨果說，世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的胸懷。習近平總書記指出，“對待不同文明，我們需要比天空更寬闊的胸懷”。我們應該推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒，從不同文明中尋求智慧、汲取營養，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰。通過吸收借鑒，讓中華文明同世界各國人民創造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力。
自信地吸收借鑒。當今中國正處于大發展時期，充滿道路自信、理論自信、制度自信，也充滿著文明自信。在這種時候強調對人類文明的吸收借鑒，既是自信的表現，也是自覺的表現。習近平總書記指出，“對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果”。不管是哪個國家、哪種社會制度下創造的文明成果，只要是進步的優秀的東西，都應積極學習和運用。
自主地吸收借鑒。中國文明的吸收借鑒以我為主、為我所用。以我為主，就是堅持文明的社會主義性質，維系文明的中華之根。自主表現為一種定力，“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”。在中外文化溝通交流中，我們要保持對自身文明的自信、耐力、定力。我們要虛心學習借鑒人類社會創造的一切文明成果，但我們不能數典忘祖，不能照抄照搬別國的發展模式，也絕不會接受任何外國頤指氣使的說教。為我所用，就是吸收借鑒的目的是更好地發展中華文明。在吸收借鑒中堅持辯證取舍、擇善而從，對什么東西可以學，什么東西不能學，要做到心里有數。對可以學的東西，要結合自己的實際消化吸收。
“窮則獨善其身，達則兼善天下”，中華文明的吸收借鑒寓含著兼濟天下的情懷。中國歷史上的老子、孔子、墨子、孟子、莊子等諸子百家學說影響世界，并且至今仍然具有重要的文化意義。當前，中國正在實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢是追求和平的夢、追求幸福的夢，中國夢也是奉獻世界的夢。我們應該從不同文明中尋求智慧、汲取營養，更好地發展中國。隨著中國不斷發展，中國已經并將繼續盡己所能，為人類文明作出更大的貢獻。
（作者為中國人民大學馬克思主義學院教授）
關鍵就在“常”、“長”二字
——學習習近平同志關于反腐敗講話中的哲學思想
劉昀獻
黨的十八大以來，習近平總書記運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，從黨和國家發展全局的高度，提出了一系列關于反腐敗斗爭的新思想新觀點新要求。習近平總書記關于反腐敗的論述，既吸收了中國傳統文化中的哲學觀點，又體現了馬克思主義哲學思想；他運用中國話語，大量引經據典，借古人之智慧，對今人敲警鐘，顯示出語言的中國風格、蘊涵了深邃的哲學智慧。
提出反腐敗的立足點是密切黨群關系，跳出“興勃亡忽”的歷史周期律
習近平總書記在一系列重要講話中，多次強調“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背”，必須“始終把人民放在心中最高位置”。明確了反腐敗斗爭的根本立足點是密切聯系群眾，根本標準是群眾滿意不滿意。這些論述，充分體現了人民群眾是歷史的創造者，是決定國家前途命運根本力量的歷史唯物主義思想。
得人心者得天下，失人心者失天下，古今中外概莫能外。驕奢淫逸，為政不廉，是歷代統治者失天下的重要原因。我們黨是靠廣大人民群眾的信任成為執政黨的，人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護和支持，黨的執政地位就會成為無源之水、無本之木。能否遏制消極腐敗現象，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是對我們黨的最根本的考驗。
雖然黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不容的，但人類政權更迭史，特別是蘇聯東歐共產黨失敗的教訓告訴我們，工人階級政黨對歷史周期律并不具有天生的免疫力。基于此，習近平總書記把反腐敗斗爭提高到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。他嚴肅指出：我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。同時，我們也要清醒地看到，當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。“如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。
為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。在新的形勢下，我們只有牢記毛澤東同志提出的“我們決不當李自成”的深刻警示，牢記“兩個務必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓，以“猛藥去疴、重典治亂”的決心，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣鐵腕反腐，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，為人民掌好權用好權，才能進一步密切黨和人民群眾的關系，跳出“興勃亡忽”的歷史周期律。
運用量變質變規律，指出“堤潰蟻穴，氣泄針芒”，反腐敗必須防微杜漸
習近平總書記在講話中反復提醒黨員干部“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”；“蠹眾而木折，隙大而墻壞”；“奢靡之始，危亡之漸”；反腐敗必須防微杜漸，以防止政怠患成。這些思想是對馬克思主義哲學量變質變規律的嫻熟運用和形象表達。
量變質變規律告訴我們，量的變化一旦達到并突破度的關節點時，就會引起質變。因此，無論黨員干部個人，還是黨的組織，對工作生活中的問題錯誤，都要及時糾正，小錯不改就會鑄成大錯。習近平總書記形象而深刻地指出：“小洞不補、大洞吃苦”，對黨員干部身上出現的違法違紀的小錯，“要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患”。
對于執政黨來說，時刻要有憂患意識，要從小事做起，防止消極腐敗現象滋生蔓延，進而導致政怠患成、人亡政息。一般來說，在執政初期、在立國之始，執政者大多都能勵精圖治、奮發向上，一旦天下承平日久，物質生活條件改善了，立國初期那種萬眾一心、勵精圖治的勁頭也就會慢慢消失。久而久之，官員的腐敗現象日益嚴重，社會風氣變得驕奢淫逸，國家的肌體也就日漸“金玉其外，敗絮其中”了。習近平總書記曾語重心長地告誡全黨：“近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因”。“我們要警醒啊！”
為了保證黨和國家的長治久安，習近平總書記明確提出對貪腐零容忍，要求領導干部要守住底線。守住底線，就是要從看起來不起眼的小事做起，防微杜漸；守住底線，就是要經常用社會的道德、黨的紀律、國家的法律來約束自己的一言一行。“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。”“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。”每一個黨員干部都要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理；要做模范遵守國家各項法律法規的表率，嚴守黨紀國法；這是做人的底線、從政的底線、為官的底線，要“見善如不及，見不善如探湯”；同時還要在此基礎上提升自我境界，堅定理想信念，保持高尚情操。只有這樣才能保證黨不變質、國不變色。
分析腐敗現象產生的內外因，指出“物必先腐，而后蟲生”，黨員干部必須煉就“金剛不壞之身”
扎實有效地開展反腐敗斗爭，必須首先挖出腐敗現象產生的原因。習近平總書記在分析腐敗產生的原因時引用古訓指出：“物必先腐，而后蟲生”。總書記的論述體現了外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用，內因是事物發展變化的根據和第一位原因的唯物辯證法原理。
腐敗現象產生的內因是一些黨員干部喪失了理想信念，反腐敗首先要堅定黨員干部的理想信念，要煉就“金剛不壞之身”。習近平總書記指出，“革命理想高于天”，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。進而就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅定的信仰始終是黨員干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定因素。但崇高理想、堅定信念不會自發產生。共產黨人要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。黨員干部只有理想信念堅定了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻保持政治定力，站得穩、靠得住、信得過，使黨和人民放心。
腐敗現象產生的外因盡管很多，但核心是制約和監督權力問題，反腐敗必須強化監督、管住權力。習近平總書記指出：要健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子里。沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，或者籠子太松，或者籠子很好但門沒關住，腐敗現象就控制不住。要盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系，要在制度的嚴密性上下功夫，要朝緊一點、嚴一點的標準去努力，用最嚴格的制度、最嚴密的監督來保障和鞏固工作成效，切不能“牛欄關貓”。要深化各個領域的改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤；各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究；不講責任，不追究責任，制度就會變成“紙老虎”、“稻草人”；必須強化責任追究，加強對權力運行的制約和監督，逐步形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
依據唯物辯證法的兩點論，提出“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗必須經常抓、長期抓
習近平總書記指出，腐敗是社會的毒瘤。必須堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打；反腐倡廉關鍵就在“常”、“長”二字。這體現了習總書記關于反腐敗思想的鮮明觀點，是新時期反腐敗斗爭的戰略基調和整體布局，是在反腐敗斗爭中對唯物辯證法“兩點論”的具體運用，揭示了反腐敗斗爭的復雜性和內在規律。
就反腐敗問題來講，位高權重的腐敗分子即“老虎”無疑是矛盾的主要方面，是反腐敗斗爭的主要任務，但對于發生在群眾身邊的直接影響黨的形象的不正之風和腐敗問題即“蒼蠅”這個矛盾的次要方面也絕不能熟視無睹、掉以輕心。如果只注重打“老虎”而忽視滅“蒼蠅”，“蒼蠅”的滋生與肆虐就會嚴重敗壞黨風黨紀，污染社會風氣；如果只重視拍“蒼蠅”而輕視捉“老虎”，則會養癰遺患，導致一些地區、部門法律和制度的重要關卡失守，嚴重動搖黨的執政基礎，因而必須堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，“兩手抓”，兩手都要硬。
腐敗問題對我們黨的傷害最大，尤其是發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴重影響黨的公信力。對這些嚴重損害黨和人民利益的“老虎”如不加懲治，將喪失民心。同時，對發生在群眾身邊的庸懶散奢、推諉扯皮，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公、辦事不公問題，對征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，也要認真對待，染上這些不正之風和腐敗問題的“蒼蠅”整天在老百姓耳邊“嗡嗡”叫，直接損害群眾利益，因而也絕不能姑息。習近平總書記明確指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。不管是誰、不管地位多高、權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律，就要一查到底、決不手軟。堅持“兩點論”、實行“兩手抓”，反映了廣大黨員干部和人民群眾的共同心聲和愿望。
古今中外社會發展的歷史告訴我們，腐敗是一個長期的社會歷史現象。從我國社會所處的歷史發展階段看，從我們黨所面臨的社會環境看，解決腐敗問題將是一個漸進的過程，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤需要經過長期努力。有鑒于此，習近平總書記進一步強調指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關鍵就在“常”、“長”二字，一個要經常抓，一個要長期抓，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。這一論述，反映了我們黨對黨風廉政建設的清醒認識，也體現了我們黨對反腐敗的持久恒心。我們必須著眼長遠、堅持不懈與腐敗現象進行斗爭，不斷增強拒腐防變和應對風險的能力。
在一系列論述中，習近平總書記提出了反腐敗的立足點，揭示了腐敗現象發展變化的內在規律，分析了腐敗現象產生的內外因，指出了反腐敗的總體布局和方法途徑。這些重要思想是我們黨在新的歷史條件下深入開展反腐敗斗爭，保持黨的先進性和純潔性，拒腐防變、鞏固執政地位的行動指南。（作者為中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院副院長、教授、博導）
【篇十二】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
2月22日黨組中心理論組學習會學習心得
通過學習中央經濟工作會議精神后，我感觸良多。會議在總結2011年經濟工作經驗時強調“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。實施積極穩健、審慎靈活宏觀調控政策，積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。”這一經驗，必定會在2011中繼續得到遵從。
“今年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我們要更加注重統籌國內國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。”會議上提出了這樣一個要求。
通過對會議的學習，我認為，我們要按中央要求，必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。要充分認識困難，充分認識國際金融危機的嚴峻性和復雜性，要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點。繼續完善結構性減稅政策，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。注重加強與產業政策的協調和配合，充分體現分類指導、有扶有控，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等。要把穩增長、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，為國家經濟發展貢獻自己的一份力量。
2月22日黨組中心理論組學習會學習心得
通過學習中央經濟工作會議精神后，我思考較多。會議指出，2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。2008年第四季度以后，世界經濟形勢險象環生，國際金融危機持續擴散蔓延，世界經濟嚴重衰退。受國際金融危機嚴重沖擊，我國經濟社會發展遇到嚴重困難。面對嚴峻復雜的經濟形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，團結帶領全國各族人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰為機遇，有效防范了各類經濟風險，實現經濟形勢總體向好。我們對加強和改進新形勢下黨的建設作出全面部署，繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。經過全黨全國共同努力，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的重大進展。今年我國經濟社會發展取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院科學應對、堅強領導的結果，是充分發揮中央和地方兩個積極性，各地區各部門齊心協力、扎實工作的結果，是充分發揮社會主義制度優勢的結果，是全黨全國各族人民團結一心、共同奮斗的結果。
這和我們的稅收工作是一樣的。經濟決定稅收，2011年，我們在應對國際金融形勢復雜、保持經濟平穩較快發展這場重大考驗中，既取得了顯著經濟成果，又積累了在復雜經濟環境中推動經濟社會又好又快發展的重要經驗。我們要繼續努力，抓好組織稅收工作，進一步提高管理質效，不斷推動國稅事業更快發展。
2月22日黨組中心理論組學習會學習心得
通過學習中央經濟工作會議精神后，我認為，做好明年工作，會議指出，面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點。財政政策要加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。貨幣政策要保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性。要把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，有效緩解小企業融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款。
2月22日黨組中心理論組學習會學習心得
通過學習中央經濟工作會議精神后，我認為，完成明年經濟工作各項任務，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，這一點非常重要。要統一認識、顧全大局，統籌兼顧、創新發展，用好干部、提高素質，轉變作風、真抓實干，務必在保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式上取得新成效，不斷在推動科學發展、促進社會和諧方面取得新進展。
抓作風建設不僅是每個干部自我教育和提高的過程，也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑，只有學習，才能自覺運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺樹立終身學習、終身教育的觀點，養成良好的學習習慣，才能提高對作風建設的認識，才能立足當前，學身邊的人、學身邊的事，學先進、趕先進，腳踏實地地做好每一項工作，我們要從書本知識中學習，從人民群眾的生動實踐中學習，只有勤奮好學、學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，改進工作方式，做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統一，才能堅持與時俱進，不斷真正創造性地開展工作。首先，加強正確權力觀教育。幫助領導干部想清楚，手中的權力從哪里來、應該怎樣使用，而不能有了權力就忘乎所以、為所欲為，從 而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣、一塵不染。其次，加強黨的紀律和國家法律法規教育。不但要知道該怎么做，而且要 知道不該怎么做，明了運用權力的底線，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴守黨紀國法。注重發揮警示教育的作用，使各級領導干部了解新形勢下腐蝕與反 腐蝕的特點和規律，對權力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。再次，加強正派生活、健康情趣教育。把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為作風教育的 重要內容，教育各級領導干部模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味，決不沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化社交圈。
2月22日黨組中心理論組學習會學習心得
通過學習中央經濟工作會議精神后，我覺得著力加強黨的建設，為經濟工作提供保障,主要要抓好以下教育：一是立黨為公、執政為民的宗旨教育。領導干部是人民公仆，其一切公務活動的最終落腳點是為人民服務。在領導干部作風教育中，第一位的要求就是牢固樹立立黨 為公、執政為民的理念，增強公仆意識，實踐為人民服務的宗旨。二是求真務實的工作態度教育。工作態度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人，一般都是作風優良的人。現在，有些領導干部面對涉及黨的事業和人民利益的重大問題，處理起來不認真；對于黨的路線方針政策和上級決策，貫徹起來不自覺；看到違背法律和原則的行為，斗爭起來不堅決。解決這些問題，一應加強社會責任和崗位責任教育，使各級領導干部深刻認識到，黨和人民把領導工作的重任托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不 負重托；二應加強黨的思想路線教育，使各級領導干部切實搞清楚在領導工作中為什么必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，怎樣才能做到解放思想、實事求 是、與時俱進；三是加強正確政績觀教育，使各級領導干部自覺做到真抓實干、務求實效，不搞形式主義、不做表面文章，真正把心思用在干事業上，把精力投到抓 落實中，特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫，創造實實在在的工作業績。
【篇十三】2021年黨組理論學習中心組學習會議上的講話
《xx年度局黨組理論學習中心組學習計劃》
縣自然資源局
xx年是貫徹落實黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會、是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。為進一步加強局黨組中心組政治理論學習，全面提高全局黨員干部職工的思想政治素質和業務工作能力，深化學習型黨組織建設，更好地完成好全局中心工作任務。根據縣委組織部、縣直屬機關工委有關精神，結合我局實際，現就xx年局黨組理論學習中心組學習計劃作出如下安排。
一、指導思想
以xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，以提升機關黨支部組織力和政治功能為重點，以激發黨員積極性、主動性、創造性為著力點，著力增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，扎實開展主題教育，深入推進基層黨組織標準化建設，切實增強黨組織的組織力、戰斗力、凝聚力，推動機關黨建全面進步，全面過硬。
二、重點學習內容
第一專題。深入學習領會xx新時代中國特色社會主義思想。xx新時代中國特色社會主義思想是xx主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，閃耀著xx主義真理光輝，對過去五年黨和國家事業開創新局面發揮了重要指引作用，也必將引領中華民族走向更加輝煌的未來。學習貫徹xx新時代中國特色社會主義思想是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務，也是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護xx總書記這個核心、維護黨中央集中統一領導，在思想上政治上行動上同以xx同志為核心的黨中央保持高度一致的實際舉措。學xx新時代中國特色社會主義思想，要突出“八個明確”和“十四個堅持”的重點，在學懂弄通做實上下功夫，推動學習宣傳貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走，切實把思想和行動統一到xx新時代中國特色社會主義思想上來。
第二專題。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。增強維護xx總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的自覺性和堅定性，增進政治認同、思想認同、情感認同。學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，認真研讀黨的十九大報告和黨章，學xx總書記在黨的十九屆歷次全會上的重要講話精神；要以黨的十九大精神為指引，把思想和行動統一到中央和上級黨委政府的決策部署上來，統一到局黨組的要求上來，堅定信心、提振精神、增強干勁，推動工作落實；要把學習貫徹黨的十九大精神的成效體現在防震減災工作的發展上，體現在黨的建設和作風建設水平新提升上來。
第三專題。深入學習貫徹xx總書記在中央紀委十九屆三次全會上的講話精神，深入學習貫徹省、市委關于黨風廉政建設工作的會議精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”問題，著力鍛造政治可靠、作風過硬、清正廉潔的干部隊伍。
第四專題。扎實開展主題教育，全面強化黨的建設。深入開展主題教育，學習貫徹xx總書記關于初心、使命的重要論述和省、市、縣主題教育工作會議精神，以“三會一課”為基礎，以抓學習、抓隊伍、抓作風、抓宣傳、抓創建為重點，進一步增強全體黨員宗旨意識和政治鑒別力，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，加強業務工作與黨建工作高度融合，促進自然資源工作健康有序發展。堅持黨建助推業務融合式發展，激發廣大職工參與自然資源工作的積極性、主動性和創造性，積極探索黨建帶群建的活動載體和制度創新。
第五專題。認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律。把加強反腐倡廉教育、全面推進從嚴治黨作為黨員干部理論學習的基本任務，組織黨員干部認真學習黨章黨規黨紀，特別是xx總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述，學習《中國共產黨章程》《中央八項規定實施細則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，引導黨員干部深刻把握黨中央全面從嚴治黨的具體要求，持之以恒正風肅紀，切實加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力。充分利用國家憲法日和全國法制宣傳日等時間節點，組織干部職工學習憲法和法律，營造“尊法學法守法用法”的濃厚氛圍。特別是學習運用好涉及自然資源工作的相關法律法規和政策制度，切實做到依法行政。
第六專題。深入學習領會社會主義核心價值觀。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為必須始終抓好的鑄魂工程，組織干部深入學習中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《社會主義核心價值觀學習讀本》等讀物，引導干部深入學習把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，理解其思想精髓和基本要義，并把核心價值觀學習教育融入理想信念教育中，融入中華優秀傳統文化的學習傳承弘揚中，融入家庭、家教、家風建設和政治文化建設中，使其成為干部日用不覺的行為準則，著力提升個人品德、職業道德、社會公德和家庭美德，帶動良好社會風氣的形成。
第七專題。認真學習xx主義哲學經典著作。深入開展學哲學用哲學活動，組織局機關黨員干部系統學習《資本論》《共產黨宣言》《實踐論》《矛盾論》等xx主義哲學經典著作和《xx主義十五講》等通俗讀物，在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，把學哲學用哲學作為看家本領，著力培養運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論認識問題、分析問題、解決問題的能力。
第八專題。深入學習領會xx主義發展史、中華民族復興史、世界社會主義運動史。組織黨員干部和廣大職工深入學習xx主義發展史、中華民族復興史、世界社會主義運動史，特別是黨史、國史、中國特色社會主義發展史，引導干部深刻認識中華民族歷經的苦難史、屈辱史、奮斗史、光榮史，深刻認識歷史如何選擇了xx主義、選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路，大力弘揚“紅船精神”，傳承紅色基因，走好新時代的長征路。
第九專題。緊密圍繞“以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二次、三次全會精神認，動員全系統廣大干部職工，統一思想、堅定信息、敢于擔當、奮發有為，全面開創新時代我省自然資源事業改革發展新局面”的主要任務。認真分析自然資源工作面臨的形勢和任務，切實謀劃好xx年的主要思路、重點任務和落實措施。
三、學習方式
（一）集中學習。按年度計劃組織實施，采取原文學習、專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式，堅持全年集中學習不少于12次。
（二）個人自學。圍繞計劃安排的學習內容，中心組成員通過自學，系統掌握基本理論，學懂弄通所學內容，并結合實際思考問題。
（三）調查研究。中心組成員要結合分管的具體工作，緊扣工作中的熱點難點問題，堅持學習與調研結合，堅持學習與解決實際工作問題結合，及時撰寫調研報告。
四、有關要求
（一）加強領導，明確責任。落實工作責任。加強黨員干部理論學習教育是推進學習型、創新型、服務型黨組織建設的一項重要工作，各黨組織要精心組織，周密安排，結合各自實際精心組織學習教育活動。黨組織主要負責同志作為理論學習教育的第一責任人，要切實擔負起領導責任，加強工作指導，認真審定學習計劃，加大促學督學力度。局黨組成員要認真履行領導職責，帶頭學習、帶頭調研、帶頭講黨課，推動理論學習深入開展。
（二）規范制度，嚴肅紀律。局黨組要進一步完善中心組理論學習制度，進一步落實“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活會等制度，著力規范學習行為、優化學習風氣、提升學習質量。每位中心組成員每年要撰寫1至2篇調研報告或學習體會，每位黨員干部每年要完成1篇學習心得體會。黨支部書記要定期對黨員干部學習情況進行調閱檢查，不斷提高廣大黨員干部學習的自覺性和主動性，積極營造尚學、愛學、善學的良好氛圍。
（三）創新形式，學用結合。堅持完善理論學習中心組、讀書會、報告會、專家講座等學習形式，結合防震減災工作自身特點，積極開展形式多樣的學習方式，切實增強學習的吸引力。創新學習載體，積極開展讀書征文、主題宣講、微型黨課、知識競賽等活動，不斷增強活動載體的趣味性和參與性，提升學習效果。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，及時為黨員干部提供學習資料和培訓機會，以學促用，以用促學，真正做到學用結合。
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