工作會議講話稿正文部分和工作總結類似，基本上就是工作總結中“取得的工作成效”但要盡量簡潔、全面，立意要高，把主要的工作點到就行，篇幅不要過長，多用數據說話。以下是為大家整理的經濟工作會講話精選三篇,歡迎品鑒!
【篇一】經濟工作會講話
同志們：
下面，我就全縣經濟工作講幾點意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年，面對極其復雜嚴峻的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對×重要講話重要指示批示精神，全面落實中央、省和市委、市政府各項決策部署，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，積極應對各種風險挑戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，交出了一份來之不易的“成績單”。
（一）疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛生體系全面加強，綜合醫療機構發熱門診改造完成，疾控中心PCR實驗室和縣醫院核酸檢測實驗室投入使用，資金物資及時足額保障，年內開展核酸檢測×人次、環境檢測×次，培訓演練×期×人次，重大疫情防控能力顯著提升。
（二）經濟基本盤穩定向好。穩步推進復工復產，項目集中審批月受理縣級重點項目手續×個、辦結率×%。全社會固定資產投資完成×億元，增長×%；實施招商引資項目×項，引進市外資金×億元，增速×%。及時落實助企紓困政策，落實“減稅降費”政策減免×億余元，累計投放小微企業貸款×億元，增長×%。全力化解財政收支矛盾，爭取到上級財力補助資金×億元以及專項債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元，財政運行平穩有序，是近幾年財政預算執行最好的一年，并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補”政策。線上經濟發展迅速，全年網絡銷售額超過×萬元，增長×%；電力能源企業實現產值×億元。全年地區生產總值實現×億元，居全市第×位；工業增加值實現×億元，居全市第×位。“十三五”時期，全縣地區生產總值年均增長×%；三次產業結構比由“十二五”末的×：×：×演進為×：×：×；社會消費品零售總額達到×億元；全體居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增長×%，全面建成小康社會統計監測進程達到×%，實現良好預期。
（三）生態建設防護墻筑牢筑實。將生態保護工作作為經濟社會發展的首要任務，貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。按照市級林場生態保護重點任務，全面做好遏制林場無序過度開發、促進林場資源永續利用、科學修復提升林場生態功能各項工作，堅決不再新上礦山開發項目。年內完成各類生態建設×萬畝，天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點至×%；礦山地質環境治理加碼提速，治理成效居全市第×位，綠色礦山建設工作獲得市級獎勵資金×萬元，爭取到全域地質環境治理和生態修復資金×萬元；劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態環境明顯改善，生態防護體系初步形成。
（四）“三大攻堅戰”取得良好戰果。全年投入扶貧資金×余萬元，實施扶貧項目×個，成立扶貧資產管理公司和工作專班對扶貧資產實行“一賬統管”，“兩不愁三保障”問題全部解決，×戶×人全部脫貧，貧困發生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅任務基本完成，空氣質量達標率為×%，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規范化建設、危險化學品集中轉運以及國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核等工作，率先開展“散亂污”工業企業綜合整治專項行動，中央環保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業中小企業無分歧賬款清零任務，化解隱性債務×億元、清償無分歧賬款×億元，提前完成年度任務，隱性債務化解工作獲得省獎勵資金×萬元；全年消化暫付款×億元，兌現上級專項資金×億元。金融風險防控能力持續加強，金融機構不良貸款率持續下降，有效防范了系統性金融風險。
（五）三大核心產業實現新跨越。綠色畜產品基地建設取得新進展，“減羊增牛提質增效”示范縣帶動優勢充分發揮，牧業年度羊存欄壓減至×萬只，較“十二五”末下降×%；牛存欄增加至×萬頭，較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產業項目投產運行，建成育成牛擴繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處，提升改造良種肉牛育種場×處，提檔升級家庭牧場×戶，工商銀行×縣支行成為全區首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產業實現新突破，×項目建成并網，清潔能源裝機占電力總裝機的比重達到×%。藍縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運，×項目取得市能源局核準，為打造新能源基地注入了后續動力。文化旅游融合發展取得新成效，旅游業管理水平不斷提升，全年旅游人數達到×萬人次，實現旅游相關收入×億元。按照《×縣林場旅游環境整治提升規劃》對現有牧人之家進行提檔升級，打造了“百格利生態牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業合作社”標準化牧人之家，核銷拆除牧人之家×戶，全縣牧人之家縮減×%；建設完善重點景區旅游廁所、標識標牌等配套設施；成功舉辦了×等文化旅游活動，提升了地區文化影響力。
（六）城鄉協調發展邁出新步伐。×快速鐵路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆，交通路網更加完善。全年投資×萬元實施道路罩面、棚改配套基礎設施建設、建筑節能改造等市政基礎設施建設項目，新改建管網×公里、實施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米，市政環衛工作采取市場化運行，污水集中處理指數、生活垃圾處理指數、建成區綠地率、棚戶區改造套數等×項小康監測指標全部完成。×地區飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環境整治任務基本完成，戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導收購華原公司供熱資產并順利轉讓至上都電廠，同步推進上都電廠自營供熱改造工程建設，上都鎮供熱管網總里程達×公里、供熱面積達×萬平方米，實現了上都鎮區全域高質量供熱。
（七）深化改革“縱深線”得到延伸。深化經濟體制和生態文明體制改革，年內完成改革任務×項。“放管服”改革扎實推進，大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務服務幫辦制度，持續鞏固注冊資本認繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果，政務服務事項辦理環節和時限壓縮×%，全縣政務服務事項辦結率、網辦率分別達到×%、×%，公共資源交易項目受理“零投訴”。工程建設項目審批制度改革居全市前列，審批時限比國家規定時限少×天。國有農牧場改革全面啟動，改革思路初步明確，建立了組織機構及議事協調機制。
（八）基本民生保障網織密織牢。全年民生領域支出×億元，全體居民人均可支配收入增長×%。“幼有所育”方面，新建基層×所幼兒園全部投入使用，職工幼兒園被評為×類幼兒園，新新家園優童幼兒園認定為普惠性幼兒園，巨力小區寶貝幼兒園完成回購。“學有所教”方面，投入×萬元實施了×所義務教育薄弱學校改造計劃，義務教育鞏固率達到×%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學”；蒙授本科上線率達×%，漢授本科上線率增長×%。“病有所醫”方面，創建省特色重點專科×個，實現基層醫療機構全部設立蒙中醫科；成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我縣為中心，輻射南部縣縣的區域醫療機制，年內收治周邊地區急慢性心血管病患者×余例，完成各類介入手術×例；持續深化與市外醫院協作關系，年內與×醫院完成會診×例；職工、城鄉居民縣外轉診率有所下降；城鄉居民基本醫療保險參保率達到×%，高于全市平均水平。“勞有所得”方面，兌現失業保險、援企穩崗、職業技能、以工代訓、創業擔保貸款等“減免返補”政策資金×萬元，惠及×戶企業和×名個人；實現城鎮新增就業×人、農牧民轉移就業×人，城鎮登記失業率控制在×%以內；“兩基地三園區”吸納×家企業及商戶入駐，實現創業帶動就業×余人。“老有所養”方面，社會保險覆蓋面持續擴大，城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險覆蓋人數分別達到×人和×人，城鄉居民基本養老保險參保率達到×%；退役士兵養老保險接續辦結率×%；落實“減免緩”政策，為×戶企業減免養老保險費×萬元，××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決；×老年服務中心投用、×特困老人×人，×養老院完成投資×余萬元，入住×戶×人，區域性敬老院已建成，以上項目全部投用后，可實現每千名老人擁有床位數×張，高于國家平均水平×倍多。“住有所居”方面，實施老舊小區改造項目×個，分配公租房×套，實施危房改造×戶；年內完成不動產登記遺留辦證×戶，其中市級任務完成率×%，居全市前列；完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設用地登記×宗。“弱有所扶”方面，城鄉低保、特困人員、殘疾人等補貼標準進一步提高，及時足額發放各類補助資助資金×余萬元，低保及貧困人員全部享受醫療救助政策。文化惠民方面，“三館一站”覆蓋率達到×%，廣播電視綜合人口覆蓋率達到×%，創作文藝作品×部，忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產方面，全面推行精細化管理，安全生產和應急救援能力持續提升，啟動實施了安全生產專項整治三年行動，全年未發生重特大事故；實施了食品安全放心工程十大攻堅行動，安全生產及食藥安全形勢總體平穩。法治保障方面，公安基層基礎工作高質量發展，率先完成兩個職務序列改革任務；掃黑除惡專項斗爭持續深化，年內未發生重特大刑事、治安案件；信訪維穩扎實推進，年度信訪量下降×%，省交辦信訪案件化解率達到×%，突出解決了征拆補償、國有農牧場拖欠養老保險費等遺留問題，社會大局平穩有序。
回顧過去的一年，我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰，更面對新冠和鼠疫防控挑戰，在國內經濟放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下，我們全力以赴完成了各項工作任務，全縣經濟發展平穩有序，社會大局和諧穩定。
但是，我們必須正視我縣經濟運行存在的問題和面臨的困難。要清醒認識到，當前疫情變化和外部環境還存在諸多不確定性，復雜多變的國際形勢和世界經濟復蘇不穩定不平衡、國內經濟恢復基礎尚不牢固等困難，今年經濟形勢依然嚴峻復雜。要清醒認識到，我縣諸多歷史遺留問題和粗放發展的后患尚未有效徹底解決，生態環保壓力愈發沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統火電能源主導的產業結構亟待調整。要清醒認識到，今年全縣財政運行困難會更加凸顯，保障“三保”、化解債務、消化暫付款、兌付專項等任務疊加，收支矛盾更加突出。新項目好項目大項目謀劃儲備不夠，經濟增長后勁不足，基礎設施和民生領域還有許多短板，等等。對此，我們要直面問題和挑戰，攻堅克難，凝心聚力做好各項工作。
二、2021年工作總體要求和預期目標
2021年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，是我們黨成立×周年，做好今年經濟工作意義十分重大。今年經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨×周年。
綜合分析研判，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值達到×億元，增長×%；一般公共預算收入完成×億元；全社會固定資產投資完成×億元，增長×%；社會消費品零售總額達到×億元，增長×%；城鄉常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元，分別增長×%和×%左右；單位地區生產總值能耗降低×%；生態環境質量進一步改善，全面完成市市政府下達的減排任務。
做好今年經濟工作，重點把握好以下幾點：
一要圍繞構建新格局開展經濟工作。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，重中之重就是準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局，這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數，才能對當前面臨的形勢看得清、想得透、把得準。對于我縣來說，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位為發展方向，來謀劃和推進工作。
二要遵循主體功能定位。省要求，嚴格遵循主體功能定位擺布重大基礎設施、重大生產力和公共資源，要放大和發揮綠色生態優勢推動高質量發展，把發展的重點放到保護生態環境、提供生態產品上來。對此我們要有清醒的認識，牢固樹立生態優先、綠色發展導向，切實在發展理念、路徑、方式、目標上實現全方位轉變，始終保持加強生態文明建設的戰略定力。
三要把準宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，強調不急轉彎，但要把握時度效。專項債券作為基礎設施建設的重要資金來源和穩增長的重要著力點，今年會合理擴大使用范圍，適當放寬使用條件。為了進一步增加基層財力，今年中央對地方轉移支付增幅不低于×%。所以，我們還要繼續做好功課，加大向上爭取力度。
四要堅持系統觀念。習近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”，抓好安全和發展兩件大事，特別是把堅持系統觀念作為抓好經濟社會發展的一項基本原則。從以往的工作經驗教訓看，任何一個領域、任何一個環節的工作出了問題，都會影響全局的工作。所以，各地各部門特別是領導干部要樹立全局意識，堅持系統觀念，強化底線思維，統籌抓好發展和安全，全力抓好存量風險化解和增量風險防范。
三、2021年重點工作任務
按照市委2021年第一次（擴大）會議暨全市經濟工作會議精神，我縣做好×年重點工作，主要從以下六個方面×項具體內容著手推進。
（一）抓好林場生態保護首要任務
要始終把保護林場、保護森林作為首要任務，始終把生態環境保護挺在前面。今年，我縣將堅決把林場生態保護作為第一位的任務抓實抓牢。
一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實×精神，進一步加強林場生態保護與建設的決定》，主動認領《決定》細化分解的×項重點任務，配套制定符合我縣實際的制度體系，加快推進任務落實，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保《決定》在我縣落實落細。
二要全力推進綠色礦山建設。深入貫徹落實全市深化礦山環境綜合治理暨推進綠色礦山建設動員會精神，按照《錫林郭勒市綠色礦山建設工作方案》要求，將綠色礦山建設作為“十四五”開局之年的重大任務，堅持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則，落實企業主體責任，強化部門監管責任，實行礦山企業每日一報、聯合檢查組三天一巡查、政府主要領導每周一調度的“×”工作機制，抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質環境、廠區及周邊環境治理工作，解決存量問題、補上歷史欠賬，確保如期取得顯著成效。年內落實《×縣建筑用砂石開發利用專項規劃》，關閉建筑用采石場×處、創建省級綠色礦山×處，實施完成全域地質環境治理和生態修復項目。
三要實施山水林田湖草系統治理。突出整體保護、系統修復、綜合治理的理念，做好京津風沙源治理、林場生態修復治理（退化放牧場修復）、濕地保護與恢復等生態保護修復工程的規劃編制和組織實施，持續做好林場生物災害防治和林場監測工作，切實提升生態系統質量和穩定性，構筑全域生態安全格局。
四要打好打贏污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減，突出科學、依法、精準治污，突出重點，全面完成污染防治各項階段性任務。鞏固提升中央、省環保督察成果，做好第二輪中央環保督察迎檢準備和×年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監控體系，嚴格落實減排措施，全縣自動監控數據有效傳輸率不低于×%；抓好重點流域水環境治理，進一步加強水源地規范化建設，保障污水處理廠設施穩定運行，提高污水處理和中水利用率；加大土壤環境監測監管力度，持續抓好農業面源污染防治。
（二）加大經濟發展保障力度
繼續把“六穩”“六保”作為重中之重，著力促進經濟運行保持在合理區間。
一要抓好重點行業企業穩運行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區”的發展定位，做好做實×生態治理區，做大做強現代肉牛全產業鏈，做優做實現代能源經濟循環產業鏈，做精做活高品質×文化旅游融合發展集聚區。落實重點項目推進保障機制，全力保障×等重點企業穩定運行、達產達效；抓好×等新能源項目并網調試及投運；做好×等企業提限工作，爭取規模以上工業企業增加×到×戶。
二要抓好重點項目促投資。加快推進×項縣級重點項目建設，制度性推進集中審批月活動，完備項目各項手續，確保列入盤子的重點項目早日開工建設。重點推進×項目開工建設，力促×建成投用，積極引進上海中優集團元上都文化旅游園區落地建設。制發《×年招商引資工作方案》，圍繞重點招商領域，創新招商模式，保障各類資源要素向招商引資和項目建設傾斜，推動高質量項目引進落地。加強政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善，合理規劃建設政府投資類項目，精準規范使用項目資金，確保有限的資金用在刀刃上。
三要繼續抓好紓困穩企保民生。堅持政府過緊日子思想，全力保障財政穩定運行，堅決兜住“三保”底線，大力壓減非剛性支出，嚴控新增支出，落實公用經費支出標準體系，“三公”經費壓減×%；突出抓好預算績效管理體系建立、項目入庫評審動態管理、資金支出審批和國庫調撥規范等，著力提高支出安排的科學性、準確性和執行力。抓緊推進政府隱性債務化解工作，嚴禁違規舉債、嚴防債務風險，確保地區債務風險等級持續下降。強化“軟硬件”要素保障，繼續釋放減稅降費政策紅利，開展違規涉企收費整治行動，不斷激發市場主體活力。
四要抓好服務業促消費。在有效落實常態化疫情防控前提下，全力促進消費挖潛升級，大力開發線上線下消費融合模式，加快推動服務業恢復振興，重點實施電商示范縣升級項目。以創建省全域旅游示范區工作為載體，完善文化旅游融合發展布局，并發揮旅游關聯高、帶動消費強的獨特優勢，推動全縣經濟復蘇，重點抓好紅色旅游培訓基地建設和紅色旅游線路打造；啟動全域旅游示范區創建工作；以精品民俗概念提檔升級牧人之家；積極發展醫療康養、“候鳥式”旅居養老新業態，重點推進×康養中心建成投用。
五要抓好營商環境激活力。以省黨委專項巡視整改為契機，進一步提高政治站位，提升服務意識，將優化營商環境作為推動經濟高質量發展的重要支點，不斷深化“放管服”改革，精準把握營商環境評價標準、體系和方法，堅持問題導向、目標導向、結果導向，加快補齊短板弱項，確保營商環境得到進一步優化提升。年內重點完成政務服務大廳改建、公共資源交易電子評標室建設，持續深化鞏固工程建設項目審批制度改革成效。
（三）圍繞保障“四個安全”推動產業轉型升級
緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態安全、能源安全、糧食安全、產業安全來推進現代產業體系建設”，精準定位產業發展重點。
一要認真落實主體功能定位。結合編制國土空間規劃，調整優化不符合主體功能定位的產業布局、規模和結構，落實差別化管控措施，牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”（決不能哪個礦產資源都挖，決不能有礦產資源的地方就上能源資源型產業，決不能粗放式地、低端化地搞資源開發和轉化，決不能不顧主體功能定位什么產業都抓）原則規矩，嚴禁不符合主體功能定位的開發活動。
二要嚴控高耗能產業發展。嚴格落實全市能耗雙控工作會議精神，進一步結合“十四五”發展規劃，將節能降耗、減排降碳作為硬性指標，嚴控高耗能產業落地。同時要強化上都電廠等重點用能單位能耗監測，全面推行用能預算管理和重點用能單位能耗在線監測，用最嚴格的措施落實能耗雙控目標責任制，確保如期完成全年雙控目標。
三要大力推動新能源與生態修復、新技術融合發展。切實發揮新能源項目對生態治理的集成示范作用，大力推進新能源項目建設投產，實現可再生能源開發利用與生態文明建設共贏。充分利用上都電廠現有電力輸送通道剩余容量，推進上都百萬千瓦級風電基地項目和×萬千瓦分散式風電項目開工建設、推進新鋒×萬千瓦風電項目并網發電，推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工，實現火電與風電新能源打捆外送。加快推進上都電廠儲能示范站項目前期手續辦理，爭取將上都電廠建設成為集“火、風、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。
四要加快推進工業固廢循環利用產業。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，優化煤基產業結構，鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業做大做強，重點培育中盛光泰、山海建材、森浩風積沙等項目達產達效，推進“煤電—建材—新材料”的循環產業鏈發展，提高資源綜合利用水平。
五要打造綠色農畜產品生產加工基地。加快畜牧業供給側結構性改革，持續鞏固“減羊增牛”成效，做大做強現代肉牛全產業鏈。抓好良種繁育體系建設，力爭全縣肉牛核心群達到×個，基礎母牛達×頭；大力實施“種子工程”，年內計劃培育建設良種肉牛育種場×處、培育優質種牛×頭，引進調劑市內良種肉牛×頭，完成黃牛改良×萬頭，全縣牛良改比重保持×%、繁成率達×%。著力補齊肉牛育肥和飼養管理短板，新培育規模育肥場×處，力爭規模育肥場總量達到×處、年育肥牛出欄規模達到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力，新建年交易量×萬頭牛規模交易市場×處。抓好高標準農田建設，投資×萬元在哈畢日嘎鎮、黑城子示范區實施高標準農田建設×萬畝。扎實推進奶業振興，加快推進西貝專屬牧場建設進度，申請民族特色奶食品小作坊提升改造項目×個、奶牛中小養殖場提升改造項目×個，進一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產經營模式，完善利益分配機制。
（四）推進城鄉區域協調發展
深刻把握鄉村振興和新一輪新型城鎮化的關系，找準定位和切入點，推進城鄉統籌、區域協調發展。
一要全面實施鄉村振興戰略。準確把握全面推進鄉村振興、實施鄉村建設的戰略要求和實現路徑，切實加強頂層設計，統籌抓好項目實施和任務落實。繼續加大農牧區基礎設施建設力度，進一步改善人居環境，提升公共服務能力，保障農村牧區生產生活關鍵要素。年內編制完成全縣鄉村振興戰略×年規劃和×年規劃，在×村建設垃圾分類收集、在×鎮場建設垃圾轉運設施，計劃投資×萬元實施×戶廁改任務，爭取衛生廁所普及率達到×%以上；制發《×年縣級鄉村振興示范×村建設方案》，建設×個鄉村振興示范×村，并落實獎勵機制；組織召開全縣推進鄉村振興戰略發展現場觀摩會。
二要加快構建城鎮化發展新格局。推進以人為核心的新型城鎮化建設，提升縣城服務農村牧區、吸附轉移進城農牧民的承載輻射能力，與鄉村牧區振興、鄉村建設統籌推進、一體化發展。重點抓好老舊小區改造、公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效，以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設。年內計劃投資×億元，實施城鎮道路修補、地下管網修繕工程；申請中央補助資金×萬元，實施老舊小區改造項目×處；籌劃組建公交運營公司，進一步完善城鎮公共交通服務體系；全面推行城鎮精細化管理，強化市場化環衛工作監管，著力提升城鎮治理效能和管理水平。
三要主動融入區域協調發展戰略。圍繞京津冀協同發展、環渤海經濟圈融合發展，加強在承接產業轉移、基礎設施對接、生態環境治理等方面的務實協作，做好在產業發展方面的謀劃。加快“鐵公機”立體交通網絡構建，提升對外通達能力。
（五）切實保障和改善民生
始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，增進民生福祉，優先保障基本民生支出。
一要鞏固深化脫貧攻堅成果。習近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求，強調要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。我們要持續發力，拓展現有幫扶政策，健全監測預警、研判幫扶、聯系服務等機制，延續貧困人口基本醫療、大病保險等資金補貼政策，筑牢防止返貧致貧的堡壘。
二要把牢就業基本盤。全力做好就業崗位開發、崗位推送對接等服務，推動建立重點企業重大項目促進就業聯動機制、民營小微企業吸納就業激勵機制，計劃征集就業崗位×個。發揮援企穩崗、失業保險、職業技能補貼等政策促進作用，分類施策促進重點群體穩定就業，突出抓好城鎮靈活就業人員穩就業工作，計劃發放創業擔保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業為帶動引領，依托“一街兩基地三園區”，全面促進創業就業，年內計劃實現城鎮新增就業×人、農牧民轉移就業×人，城鎮登記失業率控制在×%以內。
三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實好社會救助、社會福利、優待撫恤等惠民政策。堅持應保盡保、保障基本，以進城務工農牧民、個體工商戶和靈活就業人員、新業態從業人員為重點，加強政策宣傳，繼續擴大社會保險覆蓋范圍。做好養老保險區級統籌保障，重點爭取國有農牧場歷欠保費掛賬政策，分年度按計劃予以解決。著力構建“以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的養老服務體系，突出醫療康養、旅居養老產業發展，適應養老市場多元需求。
四要突出抓好教育教學。加強各學校思想政治教育工作，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識，按照省統一部署完成國家統編教材推行任務。加快補齊學前教育短板，持續鞏固城鄉義務教育優質均衡發展成果，突出抓好高中教育教學質量。重點推進辦學模式、管理體制、保障機制改革，加強校園長隊伍、教研隊伍和教師隊伍建設，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創建成果，全面加強和改進體育、美育工作，承辦好全市第二十屆中學生田徑運動會暨第七屆中小學生傳統體育項目比賽。積極爭取債券資金，推動桑根達來鎮新建民族幼兒園、桑根達來鎮九年一貫制學校初中部新建、訶額侖幼兒園擴建項目，著力改善辦學條件。
五要健全完善公共衛生應急體系。逐步完善醫療保障基金監管長效機制，完善穩定公平的待遇保障機制及可持續的醫療保障籌資和運行機制，持續打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛生應急工作力度，組織開展衛生應急規范化建設“回頭看”專項行動，啟動疾病預防控制機構分級管理和標準化建設。強化疾控機構實驗室檢驗檢測能力建設。投資×萬元建設縣醫院急診綜合樓、傳染病樓建設項目，改善公立醫院綜合辦公醫療環境，增強應對突發公共衛生事件處置能力。
（六）筑牢北疆安全穩定屏障
切實增強風險意識和底線思維，全力鞏固邊疆長治久安大好局面。
一要加強和改進民族工作。認真對標對表習近平總書記關于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強和改進民族工作的決策部署，系統思考謀劃加強和改進民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續加強民族團結進步教育，啟動全區民族團結進步示范縣創建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設、融入到公民道德建設、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創建、融入到新時代文明實踐中，著力解決影響民族團結和社會和諧的重點問題。
二要全面提升社會治理和穩控水平。扎實推進依法治縣，持續深入推進普法宣傳教育，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，完善突發公共事件預警和應急處置機制，強化網絡安全和網絡輿情監管，構建立體化、無縫化社會治安防控體系，推進平安×縣建設。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，深入開展化解信訪積案三年攻堅專項行動，依法解決群眾合理訴求。要特別關注中央第八巡視組交辦案件等重點信訪案件和全國、全區“兩會”等關鍵時間節點，及時掌握動向，采取有力舉措予以化解穩控，防止矛盾隱患進一步擴大。
三要保障安全生產形勢穩定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業領域安全生產，堅持嚴管重罰、上限處罰；加強應急管理和防災減災體系建設，全面消除安全隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發生。加強食品藥品安全監管，加大巡查檢查力度，牢牢構筑人民群眾身體健康的安全防線。
四要抓好常態化疫情防控。要堅持常態化精準防控和應急處置有機結合，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，嚴防出現聚集性疫情，嚴防散發病例傳播擴散。必須要強化春節前后疫情防控，進一步加強宣傳教育，引導群眾加強個人防護，減少不必要出行；要把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人”“物”同防，嚴格入境人員管理，加強進口冷鏈食品的檢測和消毒。對重點人群、重點場所要加強監測與核酸檢測，落實高風險從業人員防護措施。一旦出現疫情，要迅速啟動、依法依規、科學精準進行防控管控，絕不能失管漏控。積極穩妥安全做好疫苗接種工作。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領導下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經濟社會發展各項目標任務，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
【篇二】經濟工作會講話
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經濟工作會議部署，總結“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務。下面，我講三方面意見。
一、工作嚴細、腳踏實地，以奮斗姿態交出高質量答卷
“十三五”時期是我縣發展進程中的關鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領導下，知責擔當、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區生產總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩定增長，環境整治取得實效。完成鄉村振興規劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細鱗鮭、老山芹×項地標認證。穩定糧食總產，精心打造省級農業科技示范園區，農業機械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項行動，扎實推進農村“五項革命”。現行標準下貧困人口和貧困村全部出列。縣鄉兩級黨政機構和事業單位改革順利完成。老舊小區改造惠及×戶居民。完成地區重點產業項目×個。有效改善交通條件，機場建設進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農村公路全線貫通。×個村鎮被評為“全國文明村鎮”。累計新增就業×人，基本醫療保險參保率穩定在×%以上，養老保險全覆蓋。推進“平安×”建設，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有力凈化了社會環境。
剛剛過去的2020年，是充滿挑戰的一年。面對突發新冠疫情、艱巨發展任務、系列攻堅難題，我們圍繞“六穩、六保”，錨定“三個硬仗”“雙十”重點工作，疫情防控和經濟社會發展實現“雙勝利”。全縣地區生產總值增長×%;公共財政增長×%;規上工業增加值增長×%。
一是雙防硬仗連戰連捷。從容審慎應對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫護人員“白衣執甲、逆行援加”。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例。科學研判森林防火形勢，落實落靠森防責任制，堅持“三個挑戰”、強化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰役”和“金秋保衛戰”，連續×年取得“人為火不發生、自然火不過夜”佳績。
二是經濟基礎持續穩固。堅持“以穩促進”，實施紓困惠企政策，落實穩崗資金×萬元，減免×戶企業租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免“三險”×萬元，償還政府債務×萬元。發放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次。“個轉企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業實現產值×萬元、出口創匯×萬美元，實現“小升規”。中日合資高質肉牛養殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩住了經濟發展基本盤。
三是生態建設全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業有害生物防治×萬畝，產地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區經濟實現產值×萬元。清理淘汰城鎮建成區燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實現全域全時段“無火點”;“河湖長制”實現常態化、規范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項。劃定優先保護類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。
四是鄉村振興深入實施。優質大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養殖水面×萬畝，糧食總產×億斤。建成綠色產業基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉高標準農田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務;改造農村衛生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產業收益×余萬元。×戶×名建檔立卡貧困人口人均收入超出標準線×萬元，實現持續穩定脫貧。
五是發展動能轉型升級。重點國有林區改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網辦”事項擴至×萬件。×個省“百大項目”、×個地“百個項目”扎實推進;旁開門金銀礦開工建設，鹿鼎山機場辦結林地、壓礦等前期手續，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉村旅游重點村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮被評為“第一批省級中醫藥特色小城鎮”。線上推出“云賞藥花”、“開江節”，高質量承辦全區旅游工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。
六是民生福祉持續增進。投入×萬元提檔升級校園基礎設施，補貼×萬元實施課后服務，高考二本以上進線率×%。縣中醫醫院投入使用，集中收治病區擴建和×個村衛生室建設項目完工。開通哈醫大一院、北京×醫院遠程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發放保障金×萬元。全力以赴穩就業，爭取到位省級就業資金×萬元，開發公益性崗位×個，接收韓局企轉調入×人，城鎮新增就業×人。落實落靠“×+N”“金九條”政策包，與衛生高校簽訂定向培養協議×人，引進×名碩士研究生;“人才周”與東北農大達成人才引進培養框架協議。完成三卡鄉“多村一社區”試點打造，免除殯葬“五項”基本服務費。“七人普”高效開展，“七五”普法完成終驗。信訪維穩、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩定。
2020年工作成績得益于縣委堅強領導，飽含各級干部辛勤付出，凝結全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!
二、明確目標、奮力前行，扎實做好“十四五”開局工作
2021年是實施“十四五”規劃開局首戰之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機遇與挑戰并存。挑戰是：發展大環境仍處戰疫情、轉方式、調結構、增動能的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經濟發展質量效益不高、工業基礎薄弱、三次產業結構不合理、生態功能區發展建設受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業相對落后等諸多難題。機遇是：國家生態功能區轉移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強省”“興邊富民”等政策機遇疊加，地委、行署高位推動“產業生態化、生態產業化”，我縣在農產品深加工、特色種養殖業、生態旅游、道地藥材等方面有諸多優勢。
按照縣委總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，確保“十四五”規劃起好步、開好局，奮力推動×各項事業實現高質量發展!
根據這一總體要求，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長×%;公共財政預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
圍繞上述目標，結合我縣發展實際，今年重點抓好以下五方面工作。
(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態安全屏障。
一要不遺余力抓好森防。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強鄉場聯防。推動森林和草原防火基礎設施、高危火險區綜合治理、森林火警高危區防火道路等項目落地實施。用好“森防碼”、無人機、三維雷電監測系統，強化應急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰，讓“人為火不發生、自然火不過夜”成為常態。
二要不折不扣保護資源。認真落實《森林法》，按要求推行“林長制”，高質量完成森林撫育、義務植樹、補貼造林、資源提質等任務。實施依法治林，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質資源設施保存庫、林業有害生物防治、生態管護建設等項目落地見效。
三要多措并舉治理環境。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，守護藍天、碧水、凈土。“三定一還”推進全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達標排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴格落實“河湖長制”和集中式飲用水源地保護監測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續抓好農藥瓶回收工作，推進“農業三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產項目建設，穩步實施礦山“復綠”。
四要創新發展生態經濟。完善“管護區經濟”發展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態康養旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產業。持續抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達產達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護區經濟”產值實現×萬元，達成“雙贏雙增”目標。
(二)實施優先發展，全面推進鄉村振興。
一要鞏固農業基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設北方種質保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施“太空育種”，保障種子安全和良種供應。嚴守耕地紅線，防止耕地非農化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責任制，保持供應鏈穩定，確保產量穩定在×億斤左右。調優種養結構，均衡發展優質大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經濟作物種植。提檔升級中日合資高質肉牛養殖項目，打造成“雙過雙增”精品工程。規范化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。
二要大力發展現代農業。實施“四化四鏈”落實行動，扎實推進“兩品一標”，×金蓮花地標認證盡快完成，組織實施好已有地標認證品牌推廣，建設綠色產業基地×萬畝。實施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農田水利設施、農田路、糧食倉儲等設施建設力度;抓好三卡鄉江灣村高標準農田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉長山村高標準農田，加速推進白銀納鄉大豆油料生產基地建設;發揮省級農業科技示范園區引領作用，測土配方實驗田、高標準大豆新品種實驗基地面積保持穩定增長。積極推進三卡鄉、北疆鄉土地托管示范項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優勢，引進大型中藥材企業統一經營，形成規模效應。
三要扎實推進農村改革。按要求完成農村土地、集體產權制度等各項改革任務。嚴格執行宅基地用地指標和“一戶一宅”政策。開展農村集體建設用地和宅基地農房補充調查工作，為農村集體建設用地和宅基地發證做好數據保障，做好農村集體土地確權頒證后續工作。以三卡鄉瑞和種植專業合作社、北疆鄉象山現代農機合作社為模板，提升農村組織化水平，充分發揮網紅、中藥材等行業協會作用，實施專業合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規范縣級社。繼續用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務、農業保險等方式，多元化發展壯大村集體經濟。
四要實施鄉村建設行動。抓好村莊規劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎設施建設，推進數字農村試點建設，整治提升鄉村主干道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設垃圾分類處理設備，完善“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾收集轉運體系。編制好《×縣農村(林場)生活污水治理專項規劃》，三卡鄉污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續抓好省級美麗鄉村和鄉鎮城關村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉村。
五要完善農村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強農村法治建設，逐步實現綜合執法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實踐活動，將學習踐行社會主義核心價值觀融入“村規民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創建活動。重塑鄉村文化，深耕文明要素，持續推進移風易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養厚葬等不良風氣，以“一核三治”打通農村“善治”之路。
六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁、三保障”標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，打好產業、就業、金融、消費、資產收益“五張扶貧牌”，增強貧困群眾自我發展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發貧困人口臨界監測和返貧預測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。
(三)增強發展動能，推動經濟全面躍升。
一要抓好項目建設，穩步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準發力，因時因勢充實調整項目規劃，爭取更多項目納入省、地“雙百”項目庫。接續“項目建設年”任務目標，力爭在建項目提早竣工。謀劃好“準備之冬”，暢通協調機制，形成“條、塊”合力，統籌做好項目開工前各項準備工作，確保“開春即開工”。
二要深化基礎改造，持續開展“補短板”。實施重大基礎設施建設落實行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進展;實施通航小鎮建設落實行動，鹿鼎山機場年內主體完工，逐步構建“×+N”通航經濟體系;高質量推進醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項目，改擴建客運站，爭創“四好”農村公路示范縣。高標準建設綜合物流園區，推進縣、鄉、村“三級”物流節點有效銜接。完善水利工程體系，實施農村飲水安全鞏固提升工程。
三要實施產業提升，均衡發展“破瓶頸”。實施綠色礦業水經濟發展落實行動，旁開門金銀礦年內達產達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業發展壯大，重點扶持華成藥業水飛薊加工項目繼續擴大規模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業帶動強的產業項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設商砼項目。投資×萬元實施綠色農業種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風力發電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態，提高招商項目落地轉化率。提升工業園區基礎配套設施，盤活停產半停產企業和存量資產，為產業發展提供核心支撐。
四要強化旅游驅動，突出重點“增動能”。實施旅游項目建設落實行動，安排×萬元旅游發展金，完善重點景區配套設施，鹿鼎山爭創×A級景區。探索因地制宜運營模式，規范運營已建景區，對接全國自駕游協會，完善“自駕+康養”快慢結合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節點。深度開發古驛路旅游資源，高起點規劃完善十一站至十七站交旅設施，打造自駕環路游。推進寒地試車項目，完善基地設施，釋放核心競爭優勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數、旅游總收入實現“雙提升”。挖掘景區文化內涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續打造“一季二賽三節”節慶品牌，高質量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。
五要發展新興業態，整合資源“激潛能”。實施電商產業升級落實行動，完善生態電商產業園服務模式，出臺相應優惠政策，爭取年內孵化完成×家電商企業。投資×萬元扎實推進電子商務進農村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉“雙向”通道，培育鄉村“三部”網紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網商平臺，網上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產品賣出好價錢”。
六要推動融合共建，取長補短“增效益”。加強對俄文化和經貿溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關系，推進×邊民互市貿易區建設。搶抓醉美×邊防路建設機遇，積極融入黑河對俄自貿區核心區，加快外向型經濟轉型升級。實施地企融合發展落實行動，貫徹“大林區、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態環境保護、項目建設、產業發展、民生保障等領域合作，確保政企局同心同向、協調高效運行。
(四)踐行為民宗旨，提高社會建設水平。
一要構建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學綜合實踐樓、義務教育信息化提升、數字校園等重點項目。扎實開展校內課后服務工作，實施“縣管校聘”、創新辦學模式，強化校園德藝體衛勞教育。加強職業教育聯盟建設，培養落地人才。不斷完善“社會、學校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關心教育、支持教育的濃厚氛圍。
二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實施醫療保障工程，加速推動醫療保險地級統籌，強化城鄉醫療救助，切實減輕群眾負擔。投入×萬元高標準建設縣醫院傳染病區。大力發展中醫藥事業，建設中醫藥特色小鎮。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠程醫療合作會診，健全縣、鄉、村三級衛生健康服務網絡，做好基層醫療機構培訓、督導，確保優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。
三要強化就業優先保障。實施就業創業促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業再就業、創業資金支持，落實企業穩崗補貼、臨時救助、就業扶貧、優撫安置、以工代訓、以工代賑各項政策，繼續開發公益性崗位，實施項目引領、平臺互助、線上就業各項措施，嚴控失業率，緩解就業壓力。繼續開展好各類就業培訓，提升群眾就業技能，逐步擴大就業范圍，確保年內將失業率降至×%以內。
四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預算內支持，加快落實殘疾人托養中心建設項目。落實落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現代養老新體系，推廣多樣化的農村互助養老模式，投入×萬元建設特困人員供養服務中心。積極創建雙擁模范縣，做好優待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續深化殯葬服務改革，落靠“五項減免”。實施穩邊固邊興邊工程，加快數字邊防建設，推動政策利邊、產業興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業的“高地”。
五要建設生態宜居×。實施人居環境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區×棟住宅樓主體及附屬設施;投入×萬元，建設×鎮排水防澇工程，積極爭取城鎮雨排項目。高標準建設兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環境提升工程。實施智慧民生建設工程，積極推進×G全覆蓋，新建×處×G基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實施文化體育惠民工程，高質量建設應急避難場所暨公共體育場標準足球場，加快博物館評估定級，推進“總分館”改革，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋。開展城市公共設施應對重大公共衛生事件“平戰”兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。
(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。
一要持續激發改革活力。進一步做好國有林區改革“后半篇”文章，穩步接收行政區內涉林企事業單位資源管理職能，做好林草執法隊伍建設和人員招錄工作，全面履行森林資源監管和行政執法職責。夯實黨政機關改革成果，做好事業單位改革試點工作，逐步建立政事權限清單，實現從“辦事業”向“管行業”轉變。推動綜合行政執法改革，規范鄉鎮委托執法程序，整合執法監管力量。
二要不斷優化營商環境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務大廳建設，優化政務大廳窗口設置，開展“我幫辦”、“自助辦”。全面推行政務服務“好差評”制度，構建“正、負”兩個清單，提升“互聯網+政務”水平，依托政務云、數據共享交換平臺，打破數據壁壘，推動服務事項“網上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務服務體系。積極探索不見面審批和政務服務標準化建設，完善并聯審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續推進“多證合一”，強化“事中事后”監管，暢通“VIP服務綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關系既“親”又“清”。
三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進干部本領提升，不斷提升適應“四新經濟”能力。繼續加大高端人才引進和培養力度，用好“編制周轉池”，用活“×+N”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家帶口、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。
四要大力推進平安×。強化應急管理體系建設，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產。加強防汛抗旱工作，促進防災減災救災能力實現整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產事故發生。借鑒“楓橋經驗”，實施“三訪一包”，落實社會矛盾源頭預防、排查預警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設成果，保持掃黑除惡高壓態勢，“破傘打網，打財斷血”，凈化社會空氣、序化社會環境。推進“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉快警”，常態化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。
五要全面加強自身建設。實施法治環境優化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務體系，嚴格依法行政。切實履行“一崗雙責”，持之以恒整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設等重點領域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態。
三、強化擔當、壓實責任，確保年度任務全面高效完成
一要解放思想轉方式。廣大干部職工務必增強“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩怕難”思維，認清發展形勢、把握發展態勢、拓寬發展思路，實現以思想助力行動的創新突破，緊跟物聯網、大數據、“宅經濟”等科技變革節拍，為縣域經濟社會高質量發展增添動能。
二要真抓實干敢擔當。各級領導干部要發揚斗爭精神，增強“×種本領”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔當的政治品格，圍繞全縣發展大局，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經濟社會發展常識、法律知識、業務知識，努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家里手。堅持從縣情、鄉情和民情實際出發，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規律、符合基層實際和群眾意愿。
三要強化落實勤督辦。“一分部署，九分落實”，全縣上下要迅速行動，以較真促認真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘準釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責任考核相結合，凝聚部門合力攻堅。要戰役化、工程化、項目化推進重點工作，掛圖作戰、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。
同志們，新春佳節將至，各鄉鎮、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好“百日阻擊戰”。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領域，保障糧油米面和蔬菜水果供應，確保節日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業”、道路交通、食品藥品、危險化學品和煙花爆竹等領域安全，形成聯動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節。同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創“十四五”高質量發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮!
【篇三】經濟工作會講話
經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
一、肯定工作成績，提振發展信心
過去的三年，我們聚焦地委提出的×新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于×全面發展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，實現了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉居民人均收入持續增長，全縣經濟發展和社會建設呈現穩中有進、進中提質的積極態勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
特別是2020年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經濟社會發展，務實擔當，拼搏進取，政治生態逐步修復、經濟建設恢復增長、民生事業持續改善，社會秩序和諧穩定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。
(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會堅持把政治生態建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發揮了統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨對財政經濟、國防安全、人民武裝、意識形態等全面領導得到加強。縣四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協力、干事創業的良好氛圍。
(二)統籌全局謀發展，重點工作扎實落靠。堅持創新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態環境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御2020年建站以來最大規模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續增效，×縣在全省縣域生態環境質量考核生態環境保護管理中排名第一。鄉村振興步伐穩健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，×縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設×個，招商引資工作位列全區第一。成功承辦全區旅游發展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發展初具規模。
(三)補短強弱惠民生，社會事業保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區交叉聯檢，新增扶持產業×個。疫情防控累計投入防疫資金×萬元，動員黨員機關干部參與防疫×人，成功經受住了周邊疫情多點爆發的嚴峻考驗，實現了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩，城鎮供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現了企業復工、學生復課和醫院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫療人員全部納入新農合大病商險。
(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區率先完成了農村發展黨員違規違紀問題排查和整改，×個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優秀村黨組織達到×%。全年落地集體經濟項目×個，年創收益×萬元，十萬元以上村突破×%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等×人，培養選樹先進典型×余名。創新實施“智匯×”專項行動，細化人才政策×條，招錄、聘用各類人才×人。
(五)強化意識抓思想，文明創建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態工作責任制，創新“每周一學”常態機制，進一步優化縣鄉兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監管和宣傳引導，深入實施了“凈網清朗”行動，整合“兩微一端”×個，鄉鎮、村和社區大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至×處，新晉全國文明村×個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續推進“放管服”改革，穩步推動經濟復蘇，累計減免稅費×萬元，發放惠民優惠券拉動消費×萬元。深化產權制度改革，累計完成×戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業局簽訂了區域協同發展框架協議。積極推動緊密型“醫共體”建設，省級“多村一社區”改革試點通過驗收，三卡鄉“共享社區”投入使用。合理優化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成×檢察服務中心。
(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續優化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢。扎實開展了×案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發揮利劍作用，對×家機關事業單位實施派駐監督，縣委巡察實現全覆蓋，運用第一種形態處置×人次，聚焦“四風”問題處分干部×人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優化營商環境，全年壓縮“三公”經費×%，全部取消了鄉鎮辦事處，處級領導走流程實現常態化。
一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯、殘聯等群團力量發揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯、宗教人士等不斷鞏固壯大統一戰線，扎實推進軍民融合、擁軍優屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為×建設發展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
二、認清發展形勢，明確總體要求
2020年是“十四五”規劃建設的開局之年，是×縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰，也將迎來難得的發展機遇。在建設×的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創×各項事業發展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經濟實力整體偏弱。×經濟體量小、發展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業等發展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優勢尚未有效轉化為經濟優勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態還需優化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環節，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優惠政策影響，×人才流失呈加劇態勢，同比擴大×%。文教、衛生等方面專業人才短缺情況更加突出，教育系統即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉創業不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩六保”要求，我縣在教育、醫療、養老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉秩序尚未達到井然有序。五是創業激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現狀，因循守舊，不愿創新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發生，窗口單位服務能力參差不齊，專業性不強，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優勢潛力，抓住發展機遇。從發展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環”發展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發展的旺季，資本投入和市場開發向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產品銷售的市場更大了，這是對×發展十分有利的大環境。近期，省委全委會議提出了“實現×省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障×快速發展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉村振興、深化改革、生態保護等長遠性政策持續發力，“兩頭兩尾”“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設×、發展×中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解×自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力×全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區局相比，我們在特色發展上擁有明顯的比較優勢。農業上，×是全國金蓮花之鄉和全區唯一農業縣，農業生產和藥材種植經驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產量穩定，具有發展綠色高效農業的先天優勢。工業上，×緊鄰黑河自貿區，具備了依托對俄出口，發展農特產品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產和水資源富集，綠色礦業將大有所為。旅游上，×是全省沿邊旅游的重要節點，G×邊防路貫穿全境，經多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發展前景更加廣闊，這是拉動×經濟提升的新潛能。
綜合以上考慮，2020年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境、強黨建各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規劃開局戰役，奮力推動×各項事業建設實現高質量發展!
今年的主要預期目標為：地區生產總值增長×%;公共預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
三、把握關鍵環節，聚焦重點任務
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年×月底前完成村級兩委換屆，×月前啟動鄉鎮選舉換屆，×月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發揮黨的思想政治工作優勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優化年輕干部結構，再聚基層發展新活力。
(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委×屆黨代會和縣委×屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續性和政策連續性，及時納入2020年工作計劃，細化任務分工，明確時間節點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發展規劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，×各領域取得的重要成果和成熟經驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉村振興、社會治理、民生事業、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為×全面建設發展做出卓越貢獻的優秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優化發展環境、提振經濟發展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業、林業、教育、醫療、營商環境等各領域改革創新，統籌做好黨政機構、事業單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉場協作發展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區在經濟發展、資源開發和組織建設等方面融合共建，努力形成區域發展合力。要穩妥推進事業單位改革，堅決完成上級各項規定動作，積極爭取改革空間，科學優化事業單位數量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉鎮幸福大院建設，積極爭取中醫院、集中收治病區、傳染病區改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續加強基礎設施建設，大力推進×、×升級改造，著力完善G×邊防路循環線，全力跟進通用機場建設，加快實施×界河護岸工程，做好老舊小區和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域5G、5G網絡設施。要抓好城鄉規范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區網格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執法，完善應急穩控體系，深入開展行業清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安×建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
四、抓好經濟發展，贏得工作主動
聚焦地委“雙十”重點工作和2020年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經濟建設。
(一)突出安全要素，努力實現保護發展。要抓好生態安全。深入踐行中央生態保護戰略和“兩山論”，大力保護優化×生態環境。要堅持“戰役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協作，強化資源管護和林政執法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環節，統籌抓好生態環保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監管秸稈禁燒，繼續實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優質黑土地。要抓好國防安全。穩定是發展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯合執法、違邊處置、溝通協調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業管理，嚴厲打擊各類違規用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監控、管護房和阻隔網，維護邊境發展穩定大環境。要有效利用資源。統籌好安全和發展、保護和利用的關系，大力發展生態主導產業，努力實現資源管理最優化、生態破壞最小化，經濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環評手續，加大環保、國土執法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態保護責任制落到實處。要積極發展生態型、可持續型陽光產業和服務業，盡量保持原始風貌推進林區、景區建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優勢，宜游則游、宜養則養、宜學則學的發展村集體和管護區經濟。
(二)突出鄉村振興，加快建設現代農業。要優化生產結構。按照農業供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經營和機械化作業，探索發展訂單式農業生產，有效降低農業生產成本和經營風險。發揮園區示范作用和龍頭企業引領作用，穩步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發展棚室果蔬生產和冷水魚養殖項目，努力把我縣種養殖結構調優調強，多元化增加農業收益。要延伸產業鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現代農業產業體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業投入農業產業鏈發展，穩步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養殖，大力發展道地藥材等加工產業，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產業鏈，引導發展農村庭院經濟，鼓勵民間資本發展民宿經濟和網紅經濟。積極推進農業發展與旅游、集體經濟、管護區經濟等相結合，力爭村集體經濟年收益×萬元以上村達到×%，×萬以上村突破×個。要建設美麗鄉場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉村和林場人居環境整治。不斷加強農村“三供一業”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創建各具特色的基層文化。基層治理上，重點推進農村“三治”一體建設，切實增強村規民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉村環境治理現場會，針對治理效果，兌現獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發展產業項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經濟建設和補短強弱的發展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產業提升。按照地委關于構建“生態型主導產業”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現生產運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規上，扎實發展冬季試車項目。積極探索發展航空經濟和數字經濟，實施培育數字經濟落實行動，緊跟物聯網、大數據、5G應用等科技變革節拍，探索加強與騰訊等數字型企業合作，著力推進城管、邊防、校園、醫療、電商、便民服務等數字化建設，以數字思維推動產業提升。繼續整合縣內農副、山特產品，做優“×河”自主品牌，大力發展電商經濟和網紅帶貨，積極培養新的經濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網絡招商模式，積極招引風力發電和水電站建設項目，探索開發礦泉水和混凝土商砼產業。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規劃，爭取申報×縣互市貿易區建設，有效提高招商引資成功率，穩步壯大全縣工業總量。要優化營商環境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業幫扶力度，支持民營企業發展壯大，及時解決企業在生產要素、政策落地、市場環境等方面困難，鼓勵企業擴大生產、創新技術、增收利稅，幫助企業降低經營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監管，為加快我縣產業發展提供良好營商環境。
(四)突出綠色產業，持續推動旅游發展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區域旅游規劃，科學確立×旅游定位，以“醉美×G×邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發展旅游配套服務，爭取×和縣內景區配套升級為5A級，繼續豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升×旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區景點體制機制建設，加強景區日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規范×旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區開發建設、經營管理規范化、專業化水平。要促營銷。全縣征集×定位，加強與成型旅游網站、旅行社對接合作，開發旅游線路，發布景區攻略，推動×由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現旅游收益回流，盡快把旅游業打造成為拉動經濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產業健康持續發展的良性循環。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發展壯大×特色文化品牌，創建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現×風采，重點打造開江節、武俠節、冰雪節、藥卉觀賞季，推進×民族文化和紅色、抗聯等特色文化創建，探索開發旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。
五、加強黨的建設，提升政治生態
堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當的政治生態。
(一)加強意識形態建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產黨成立100周年紀念和宣傳活動作為2021年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行×場大型專場演出，并探索與×、×保護區聯合開展×次慶祝活動，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業。要堅持黨管意識形態，牢牢把握意識形態工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“×之聲”廣播節目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所×處以上。以精神文明創建為抓手，全面豐富群眾業余文化生活，有效爭奪基層意識形態建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉鎮、村和單位×家以上。要發揮宣傳服務發展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監管，爭取實現鷹眼監測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續鞏固和壯大黨的執政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉×%、下村×%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執行情況監督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于×次，講黨課不少于×次，推動黨內生活常態化、規范化。要建立黨組織晉位升級常態化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少×個標桿型基層黨建示范點，培養×個成長型基層黨建示范點，優秀黨支部要達到×%以上。要繼續創新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉場共建，持續推進軍警地企黨建融合，突出做好優秀農民黨員培養，探索建立村、社區黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為×未來發展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發現、培養和使用干部，制定實施《加強和改進優秀年輕干部培養選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優秀年輕干部儲備要達到×人，各級黨政班子年輕干部要突破×人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現，科學推進重要崗位干部交流規范化建設，整體優化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“×+N”人才政策包，創新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統一招錄等招引人才×名以上，縣域研學基地達到×家，人才公寓達到×套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿×年教師和衛生特殊人才兌現職稱工資，高標準選樹各行業人才典范×名以上，力爭實現教育醫療領域人才零流失。
(四)加強黨風廉政建設，不斷優化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監督執紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展×次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講×次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展×輪縣委巡察，對×家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到×人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環境。要持續整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優化服務流程，全年精簡會議×%以上，營商環境群企滿意率達到×%以上。
(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察院、監察委等依法依章履行職能，開展工作、發揮作用，健全完善人大代表聯系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發揮人大代表、政協委員依法監督和民主協商作用，堅決執行好“三重一大”議事規則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統一戰線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業人事交流聯絡，搭建好政企溝通平臺，執行好處級領導聯系專家制度，為加快高質量發展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發揮好工會、共青團、婦聯、老科協、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業、社區等群團組織管理，規范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉創業，引導廣大青年在鄉村振興、經濟建設、志愿服務中大顯身手。同志們，2021年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為ד十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫×高質量發展的新篇章!
