經濟就是人們生產、流通、分配、消費一切物質精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產管理，宏觀指一個國家的國民經濟。以下是小編整理的中央經濟工作會議2023年報告范文(精選五篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
中央經濟工作會議2023年報告1
會議明確了20__年經濟五大任務：積極穩妥化解產能過剩、幫助企業降低成本、化解房地產庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險。
強化供給側管理順應經濟新常態下的發展邏輯
近一個時期以來，經濟理論界一直熱議“新供給經濟學”，對其理論演繹和實踐邏輯從各個層面進行了全面分析和闡釋，這是非常應勢的針對性研究，也有許多有價值的判斷。筆者認為，其實，在一個經濟運行周期中，什么時候多使用些需求管理政策，什么時候多使用些供給管理政策，政府在協調平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經濟政策的著力點和施策力度，并沒有優劣之分，完全要依賴其經濟運行環境的變化和滿足生產要素配置效率的需要。
過去二三十年，中國經濟能夠比較平穩地保持兩位數高速增長，是充分運用了經濟趕超時期后發優勢和要素資源比較優勢，釋放出了巨大的經濟發展活力。但今天中國經濟體量已經位居世界第二位，各種生產要素已經與全球經濟深度融合，國內國際經濟格局也出現了深刻變化。依靠低勞動力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數量型規模擴張助推經濟快速增長的“要素紅利”時代已經告一段落。今天的中國，面對的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長中的煩惱”，要應對各種利益博弈的挑戰，在傳統生產要素邊際效率遞減、經濟增長速度出現拐點的時候，我們必須加快轉變經濟發展方式，著力依靠創新驅動，優化要素配置，重塑產業結構和生產組織結構，全面提升全要素生產率，進而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經濟整體質量和效益的提升實現中國經濟可持續健康發展。
如果說，過去的30多年，中國已經比較好地解決了“為誰生產”的需求經濟學這個基本問題，在中國經濟步入發展新常態的今天，我們必須謀劃好“生產什么”“怎樣生產”的供給經濟學問題。這就是中國經濟學今天的基本邏輯，其著力點就是要在適度擴大總需求的同時，強化供給側結構性改革，通過矯正要素配置扭曲，來盤活巨大的要素存量;通過提高投資有效性，擴大有效供給，來提高供給體系質量和效率;通過提高供給結構的適應性和靈活性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，提高全要素生產率，增強持續增長動力。
因此，中央經濟工作會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。這是一個重大判斷，也是一個順乎時勢的戰略抉擇。
切實運用好政策“組合拳”實現“五降”和“五增”
20__年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中央經濟工作會議強調，明年也是推進結構性改革的攻堅之年。圍繞“著力加強結構性改革”的一系列重點任務，會議明確了明年和今后一個時期宏觀經濟政策的總體思路和取向，即要“實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”。實施好相互配合的五大政策支柱，關鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實效。
這次會議明確提出，明年結構性改革五大任務是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。從“十三五”開局之年的現實經濟壓力來看，筆者認為，首先是要減少和降低這五個方面的壓力。這五大任務，實質上是相互關聯，相互牽掣，有著內在聯系，是“牽一發而動全身”的問題。化解產能過剩(去產能)是今后一個時期的重要任務，近年來國內許多產業產能過剩，既有結構性原因，也有經濟周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價跌落到歷史低點，原油價格也受到國際油價大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎上，宏觀政策與產業政策要積極引導，化“過剩產能”為“富余產能”，通過開辟中西部產業接續發展通道和國際產能合作積極紓解;也要把去企業庫存與減低企業成本緊密結合，在財稅政策和價格政策上切實減少企業負擔，加快企業技術改造和設備更新步伐;在轉化二三線房地產庫存上與推進新型城鎮化和擴大公共服務社會化供給上緊密結合;在防范化解金融風險上，一方面要守住防風險底線，另一方面，還要積極實施更加有針對性的結構性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場和債券市場建設，等等。因此，解決“五減”，本質上是要變“結構性減負”為促進“結構性改革”和“結構性補短”。
筆者認為，對應這“五去”還必須強調“五增”，就是“增活力”“增動力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經濟政策和社會政策的創新，以改善供給側管理的視角，切實加大制度供給和制度創新力度，進一步消除利益壁壘，加大簡政放權力度，切實擺正政府與市場的關系，還權力于市場、還權力于社會，以充分激發企業活力、社會活力和大眾創業創新活力;進一步增強新產業、新業態、新商業模式、新組織制度的成長步伐，盡快讓新的經濟增長動力孕育而生，以創造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施，在未來的5年，加大力度推進區域發展均衡、城鄉二元經濟均衡、產業發展均衡、人口資源環境發展均衡，以及社會各個階層利益發展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強改革發展的獲得感。
最后，我們還是要強調“增信心”。盡管當前和今后一個時期我國經濟發展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變;經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變;經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變;經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。全黨要堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性和創造性。各方面力量擰成一股繩，便無難不克、無堅不摧。
“十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點上，“十三五”時期有創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的新引領，我們一定會有一個新開篇。
中央經濟工作會議2023年報告2
檔案工作十分重要，鎮黨委、政府長期把這一工作列入議事日程，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞“檔案為經濟發展服務”的目標，在縣檔案局的領導和指導下，通過努力工作，較好地完成了年度目標任務。現將一年來的工作總結如下：
一、高度重視，注重宣傳培訓。
為了適應新時期檔案發展的要求，進一步加強我鎮檔案工作，我鎮在年初就把檔案工作列入黨建目標考核，列入全鎮工作計劃和發展規劃，準備用1—2年時間，以管理為抓手，以培訓為重點，逐步規范鎮綜合檔案室的管理，延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯席會專題研究，落實了新增檔案室2間，面積36平方米，投資3000余元，新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規的宣傳、貫徹力度，努力推進全鎮檔案工作規范化建設的穩步發展。年中，我鎮黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《四川省檔案工作規范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規的宣傳教育，通過廣泛宣傳，提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認識。三是狠抓了檔案業務人員的培訓工作，今年，黨政辦實施組織了村、社區文書和單位及部門文秘人員的檔案業務培訓工作，培訓的內容重點系統地講解了國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的內容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結合我鎮機關檔案工作規范化管理創建情況實際，對今年全鎮新農村建設檔案規范化工作進行了安排。高度重視，狠抓宣傳，注重教育，開展培訓，安排部署，加大投入，為我鎮檔案工作逐步規范化提供了保障。
二、健全制度，強化管理工作。
為使我鎮檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。我鎮結合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證了我鎮檔案工作的有序開展。一是落實專人加強對歸檔文件材料的保管力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業務素質，積極參加上級舉辦的檔案業務知識培訓。三是檔案工作人員認真做好文件的收、發工作，堅持檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統。四是做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、利用等進行準確統計;積極做好檔案信息資源的開發利用，嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。五是完善機構，健全制度，增強責任，強化管理，加以利用，真正發揮了我鎮檔案為領導決策提供了依據，為全鎮各項工作提供了參考、借鑒的作用。
三、認真收集，做好組卷歸檔。
1、檔案資料的收集。年初，針對各辦公室資料的零亂情況，采取了“統一收集，集中整理”的辦法。經過前期的不懈努力，整理出20__年的文書檔案永久8盒，278件;30年27盒，433件;10年26盒，235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進行鑒別，對不符合歸檔的資料，進行銷毀處理。對資料進行裝訂、編卷類目錄。負責檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次，提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護。負責對鎮綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，填寫登記簿;對檔案室內資料進行除塵，不定期打掃檔案室的衛生，并進行安全檢查，未出現任何安全事故。
四、存在問題。
1、部分人員對檔案工作意識認識不到位。
2、基礎設施差，經費緊缺，檔案室的消防安全設施等達不到上級部門對檔案室管理的要求。經濟制約，致使我鎮的檔案管理工作只能依據傳統的方式進行歸檔。
3、檔案資料收集不齊全。有辦公室形成的文件材料，各自存放的現象。部門及個人，不按時上交所持有的檔案資料，這對檔案收集整理、歸檔等造成了相當的困難
4、我鎮一直以來沒有專業檔案員，而由辦公室主人兼任，村官借調協助檔案收集、整理，所掌握的檔案知識不夠，平時工作又比較繁忙，致使檔案素質質量不高。
五、整改措施。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使機關全體工作人員樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標責任，嚴格考核，獎懲兌現，認真落實。
3、進一步開發和利用好檔案，積極對檔案信息資源加以開發利用，使之真正為領導決策提供依據。
4、加強自身檔案知識修養，提高業務水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓，認真學習有關檔案方面的知識，勇于創新，注重工作實效。
2022中央經濟工作會議報告全文
一、確立讀書立人的理念
書籍是人類進步的階梯，也是人類精神文明成果的載體，從某種意義上講，一個重視讀書的民族，必將是一個大有希望的民族；而一個重視讀書的個人，必定是一個富有理想的人。可見，讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞，它更為重要的是培養學生閱讀的習慣，從閱讀中獲取知識，獲取做人的經驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導。
閱讀教學搞好了，學生的知識基礎穩固了，理解能力提高了，人生態度端正了，生活意志堅定了，綜合素質提升了，何愁成績不提高呢？不僅要學生讀好書，教師自己更要讀好書，教師要以自己的閱讀引領學生的閱讀，以自己的素質提升學生的素質。老師們必須對此有充分的認識，閱讀才能順利穩步進行。我校已經制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃，并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法，解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識：塑造學生人格、培養學習興趣、開啟學生智慧，最有效的辦法是廣泛閱讀；閱讀勢在必行！
2、活動引導。
我們在本校開展了讀書研討會，所有語文教師參加并研討，研討如何上讀書課。同時，學校要求教師閱讀一定量的書籍，并作好筆記，觀念確立好以后，下一步就是如何落實讀書活動。
二、制定閱讀制度
把每一個學生都領進書籍的世界，培養起對書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星，——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此，制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規定，教師每天至少半小時用來讀書報，每月讀一期專業雜志，每學期至少讀一本教育教學專著，并撰寫讀書札記；學生每天閱讀的時間不少于30分鐘，讀書摘記不少于2篇；()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放，由于空間的限制，分別安排不同的班級輪流閱讀，或由教師借到班級內閱讀，對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結通報，表揚先進，激勵后進。在此制度的約束下，各校師生基本上有了閱讀的意識，但要形成習慣還需要做很多的工作。
三、開設閱讀課程
蘇霍姆林斯基對閱讀于學習困難的學生的作用曾有過這樣的闡述：“學生學習越感到困難，他在腦力勞動中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣，學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課，也不要靠沒完沒了的‘拉一把’，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀，——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們，開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格，為了打造學的班集體，學校在原有課程的基礎上，每周拿出兩節課用于學生閱讀，并且規定閱讀課任何人不得占用，語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課，精心備課，讓學生切切實實讀好書，讀懂書，從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行，形式靈活，適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況，我們隨機查堂。有了閱讀課，所有的學生都能進入書的海洋，自由地獲取知識，開闊視野，即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會，慢慢地就會逐步形成學習的能力。
四、開展豐富的閱讀活動
閱讀開啟學生的心智，閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園，我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
（1）堅持每天推薦一句格言，寫在教室黑板兩邊，每周推薦一首古詩，寫在黑板一角，每月推薦一本書，并及時向全校推薦學生優秀習作，讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里，每天下午放學背著古詩走出校門活動。
（2）加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地，教室內、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中，在學校內形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
（3）開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時，我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中，開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外，通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統一組織。通過學生的自我推薦、小組內的推薦、然后結合一周來的閱讀數量跟讀書隨筆的質量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如：美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展，在班級中形成濃郁的閱讀氛圍，引領學生走上閱讀之路，從心底里愛上閱讀。
為了有效地開展好小學生“蓓蕾讀書工程”，我我們還在全校范圍內認真組織學生開展形式多樣、豐富多彩的讀書實踐活動。開展好閱讀知識競賽，做好讀書筆記。開展了講故事比賽，古詩文比賽比賽，學生以各種形式參與，總體看來，形式還比較單一，僅局限于朗誦
中央經濟工作會議2023年報告3
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
一、2021年工作回顧
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。
——經濟保持恢復發展。國內生產總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮新增就業1269萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——創新能力進一步增強。國家戰略科技力量加快壯大。關鍵核心技術攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破。企業研發經費增長15.5%。數字技術與實體經濟加速融合。
——經濟結構和區域布局繼續優化。糧食產量1.37萬億斤，創歷史新高。高技術制造業增加值增長18.2%，信息技術服務等生產性服務業較快發展，產業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施，新型城鎮化扎實推進。
——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環節推出一批重大改革舉措，供給側結構性改革深入推進。“放管服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高質量共建“一帶一路”穩步推進。推動區域全面經濟伙伴關系協定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
——生態文明建設持續推進。污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態環境質量明顯改善。
——人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。教育改革發展邁出新步伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個，惠及近千萬家庭。
——疫情防控成果持續鞏固。落實常態化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產生活秩序。
回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經濟尚處在突發疫情等嚴重沖擊后的恢復發展過程中，國內外形勢又出現很多新變化，保持經濟平穩運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實做好“六穩”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調節，有效應對各種風險挑戰，主要做了以下工作。
一是保持宏觀政策連續性針對性，推動經濟運行保持在合理區間。宏觀政策適應跨周期調節需要，保持對經濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰預留政策空間。建立常態化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優化地方政府專項債券發行使用。有效實施穩健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩妥處置重大金融風險事件。強化穩崗擴就業政策落實，扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作，推進大眾創業萬眾創新。加強大宗商品保供穩價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經濟增速繼續位居世界前列。
二是優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎。上億市場主體承載著數億人就業創業，宏觀政策延續疫情發生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養魚”、涵養稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業企業信貸投放，繼續執行小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業金融機構普惠小微企業貸款增長27.3%，大型商業銀行普惠小微企業貸款增幅超過40%，企業綜合融資成本穩中有降。
三是深化改革擴大開放，持續改善營商環境。加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限，更多政務服務事項實現一網通辦。推廣一批地方改革經驗，開展營商環境創新試點。加強和創新監管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業健康發展。基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩步推進農業農村、社會事業、生態文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩外貿穩外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業擴大開放綜合試點，推出海南自由貿易港開放新舉措。
四是強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權。延續實施研發費用加計扣除政策，將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產權保護。開展重點產業強鏈補鏈行動。傳統產業數字化智能化改造加快，新興產業保持良好發展勢頭。
五是推動城鄉區域協調發展，不斷優化經濟布局。落實區域重大戰略和區域協調發展戰略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強農業生產，保障農資供應，對種糧農民一次性發放200億元補貼。推動鄉村振興，確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣。實施農村人居環境整治提升五年行動。
六是加強生態環境保護，促進可持續發展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進生態保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁。可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。
七是著力保障和改善民生，加快發展社會事業。加大農村義務教育薄弱環節建設力度，提高學生營養改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調退休人員基本養老金。提高優撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫保報銷范圍，住院費用跨省直接結算率達到60%。嚴格藥品疫苗監管。實施三孩生育政策。加強養老服務。加快發展保障性租賃住房。繁榮發展文化事業和文化產業，創新實施文化惠民工程。營造良好網絡生態。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創佳績。經過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
八是推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規15部。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發揮審計監督作用。繼續開展國務院大督查，深入實施“互聯網+督查”。創新城鄉基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網絡詐騙等犯罪。去年一些地區發生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產安全。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國－東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體，積極發展全球伙伴關系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰。中國為促進世界和平與發展作出了積極貢獻。
過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。全球疫情仍在持續，世界經濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。局部疫情時有發生。消費和投資恢復遲緩，穩出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業、個體工商戶生產經營困難，穩就業任務更加艱巨。關鍵領域創新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經濟金融領域風險隱患較多。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現象屢有發生，有的在政策執行中采取“一刀切”、運動式做法。少數干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權益問題、工作嚴重失職失責。一些領域腐敗問題依然多發。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
二、2022年經濟社會發展總體要求和政策取向
今年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。
綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經濟長期向好的基本面不會改變，持續發展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創業創新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗。中國經濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩致遠。
今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。
完成今年發展目標任務，宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發展的合力。
要保持宏觀政策連續性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業優先政策要提質加力。政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行。
繼續做好常態化疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈，不斷優化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發，持續做好疫苗接種工作，更好發揮中醫藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序。
今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利于經濟穩定的政策。要統籌穩增長、調結構、推改革，加快轉變發展方式，不搞粗放型發展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發展規律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創造性開展工作，把各方面干事創業積極性充分調動起來。推動有效市場和有為政府更好結合，善于運用改革創新辦法，激發市場活力和社會創造力。要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往。
三、2022年政府工作任務
今年經濟社會發展任務重、挑戰多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，扎實做好各項工作。
（一）著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。繼續做好“六穩”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。
提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調，有利于增強財政可持續性。預計今年財政收入繼續增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續負增長。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調動民間投資積極性。
要堅持政府過緊日子，更好節用裕民。大力優化支出結構，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。
加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應，繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作，保障民生和企業正常生產經營用電。實施全面節約戰略。增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩定。
防范化解重大風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經濟金融領域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩定保障基金，發揮存款保險制度和行業保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
（二）著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。一方面，延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅。各地也要結合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業提供現金流支持、促進就業消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業雪中送炭，助企業煥發生機。
加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，優化監管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。發揮好政策性、開發性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通，擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面，努力營造良好融資生態，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。
推動降低企業生產經營成本。清理轉供電環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。引導大型平臺企業降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。要開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業賬款清理力度，規范商業承兌匯票使用，機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。
落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業保障，促進農民工就業，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大眾創業萬眾創新，增強雙創平臺服務能力。加強靈活就業服務，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視，大力營造公平就業環境。加強勞動保障監察執法，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
（三）堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制。
加快轉變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。繼續擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監管責任，嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任，防止監管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，提高監管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則，創新監管方法，提升監管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環境。
促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規律，支持和引導資本規范健康發展。依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化和結構調整，深化混合所有制改革，加強國有資產監管，促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經濟發展的政策措施，鼓勵引導民營企業改革創新，構建親清政商關系。弘揚企業家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規律，支持企業家專注創業創新、安心經營發展。
推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監管。深化中小銀行股權結構和公司治理改革，加快不良資產處置。完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展。
中央經濟工作會議2023年報告4
一、要有針對性
首先是要針對匯報的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領導最重視什么、最想聽什么，圍繞這個匯報才能激發領導興趣。第三是要了解上級領導的思維特點和語言風格，讓匯報思路與語言貼近領導。第四是要按匯報人的提綱要求和語言特點撰寫材料，便于領導用適合其風格的語言把想說的舒暢地表達出來。
二、要語言簡潔
首先是政策理論要運用到“點”上。工作匯報中不可避免地會提到一些指導思想和原則方針，但不能在匯報中把從馬列主義到科學發展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至，造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運用政策理論時，要用到“點”上，要注意工作的條件、范圍和性質，注意運用對解決特定問題和具體事項有指導意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數。涉及到具體事項和對象的性質、數量時，應盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞，絕對不用“據說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領導重視”，而無加強領導的具體措施；只有“開拓創新”，而無新思路、新措施；僅有“深入細致”，而無“深”、“細”的具體展現；也不能盡是一些沒有觸及工作實質和具體問題的空話、套話、虛話和領導言論。而且要多用短句，能短則短，語言要干脆有力，上口順耳。切忌為了對仗工整，人為造詞，生硬地加詞少字。
三、要寫出高度
匯報材料是一個總結、提高、升華的過程，必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達出自己的思想見解，脫離了具體工作的思想表達，容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說，就是要突出工作亮點，挖掘個性東西，并分析透徹。要從具體工作入手，抓住本質，防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議，上級聽匯報的目的，除了解下級工作開展情況外，同時也要為其改進自身工作、更好地指導下級工作汲取經驗，因此匯報時要提出對本級和上級工作都要有指導意義的建議，才能讓領導有所悟、有所得。
四、要結構清晰
匯報材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內容。整個材料如何布局，先寫什么、后寫什么，強調什么、簡約什么，要根據匯報的時間要求和領導意圖來合理安排，在各個部分的文字數量上要有相對準確的把握，做到線條單一，層次清晰。談成績時要充分，讓領導一聽就能興奮起來。說問題時要直接了當，敢于觸及矛盾焦點，但個案性的、短期性的問題應少提，避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報打算時，涉及全局性的工作，要提出一些原則性、方向性、思想性的東西；涉及具體問題時，要拿出一些針對性、操作性強的工作措施。
中央經濟工作會議2023年報告5
同志們：
經鎮黨委、政府研究決定，今天召開全鎮經濟工作會議，這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記在湖南考察重要講話精神，以及省委、市委、縣委經濟工作會議精神，回顧總結我鎮20-年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署20-年全鎮經濟工作，為“十四五”開好頭。下面，我講幾點意見。
一、全面總結20-，工作成績值得肯定
（一）突出抓好疫情防控，確保社會經濟穩步發展。去年是不平凡的一年，面對突如其來新冠肺炎疫情和國際國內復雜多變的經濟形勢，鎮黨委、政府始終堅持貫徹落實中央、省、市、縣各項決策部署，第一時間成立疫情防控指揮部，統籌做好信息發布、疫情監測、人員排查、居家隔離、物資保障等工作，最大限度保護人民生命安全和身體健康，確保全鎮經濟穩定。我鎮胡家坳村出現兩例確診病例后，鎮村兩級及各鎮直部門立即采取行動，第一時間將患者送醫救治，對疫情現場進行封鎖、消毒，并做好物資供應和群眾維穩等工作，確保病毒未傳染給第三人。疫情期間，共登記隔離湖北（武漢）返鄉人員900余人，境外返鄉人員30余人。在確保疫情不擴散的前提下，全力推動企業復工復產，通過派駐駐企工作干部，保障企業疫情防控措施到位和正常復工生產，確保全鎮經濟發展穩定。全年共實現稅收811萬元，完成生產總值14.5億元，其中規模以上工業總產值8.74億元，完成固定資產投資3.1162億元，實現財政收入6158萬元，較上年增長5.8%。
（二）突出抓好脫貧攻堅，三大攻堅戰成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅戰。20-年是我國建成小康社會的決勝之年，我們始終堅定不移地把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和政治任務。圍繞“兩不愁、三保障”，補齊住房、醫療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動。集中力量，解決突出問題，扎實抓好脫貧攻堅各項工作任務。全年共完成危改33戶，發放“雨露計劃”教育補助金27萬元，小額扶貧信貸共計發放507萬元，實現貧困勞動力就業1263人，安排公益崗位62個，產業幫扶613戶1836人。對全鎮因大額醫療支出導致有返貧、致貧風險的農戶進行再摸底，實施醫療再救助。堅持落實好“四個不摘”和“四個只增不減”要求，做到脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管。扎實開展“回頭看”，切實整改各級督查反饋問題，做到扶貧精準，不留死角。2020年合水橋村順利通過脫貧攻堅省級考核，全鎮1105戶、3421名建檔立卡貧困戶如期脫貧。三堂街鎮獲評湖南省脫貧攻堅先進集體。二是推進污染防治取得更大成效。全面建成1500噸、500噸污水處理廠，督促全鎮18家竹木膠板企業上齊環保設施，完善環保手續，實現綠色發展。打好“藍天碧水凈土保衛戰”，整改處理3家違規排放廢水企業，成功辦理秸稈焚燒案件1件。全面推進畜禽污染整治，對11個常年存欄千頭以上生豬養殖場嚴格進行糞污干濕分離、雨污分離，督促其他小規模養殖場進行設備整改，對4個萬羽雞場進行干清糞，嚴禁雞糞落地。完成省河湖“清四亂”工作，對照疑似問題進行整改處置銷號，完成四水河道綜合治理生態護坡工程，其中烏旗山段530米，社區段347米。全面落實長江流域十年禁漁要求，扎實開展資江河道禁捕退捕工作，嚴厲打擊非法電打魚行為，由執法隊牽頭，聯合農業、交通、交警、派出所等部門成立巡邏隊，定期出動夜間巡邏，確保禁捕退捕工作要求落到實處。三是推動重大風險防范化解取得明顯進展。全力清收農商行不良貸款，全年共完成清收197.62萬元。切實抓好村賬鎮管財務管理，嚴格監督和管理各村（社區）財務，通過積極爭取上級項目資金，發展村級集體經濟進行消赤減債，化解村級債務，全鎮16個村（社區）基本實現收支平衡。
（三）突出抓好三農工作，促推鄉村振興落實落地。我們始終將提升改善農村基礎設施建設作為扎實做好“三農”的出發點，持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展，并結合我鎮實際，落實落細振興鄉村。一是推進早稻生產。積極響應黨中央政策，統一調度生產設備，大力整治耕地拋荒撂荒。投入資金1100萬元，完成三堂街、烏旗山、社區、湖蓮坪、接龍橋、合水橋、花橋坪7個村（社區）7000畝高標準農田建設項目。全年共發展雙季稻14000畝，糧食產量達到17600噸。二是發展特色種養殖。全年共種植油菜8000畝，紫云英1800畝，出欄生豬2.8萬頭、家禽35萬羽。完成規劃和建設筍竹兩用林基地1100畝，竹筍總產量達6萬噸，新成立竹筍合作社5家。推進水產綠色健康養殖，特色水產養殖達1500畝。三是強化基礎設施建設。全年新建、改建農村公路4公里，危橋改造1座，除險加固水庫山塘29座。王母村、晚谷村農飲水工程完成建設并投入使用，龍牙坪村農飲水提質改造工程已竣工，胡家坳村、三堂街村、九峰村水廠管網延伸工程已完成竣工驗收。
（四）突出抓好項目建設，城鎮發展穩步推進。一是重視招商引資促發展。鎮黨委、政府以成功創建“國家級衛生鄉鎮”“湖湘風情文化旅游小鎮”為基礎，推進“湖南省文明鄉鎮”創建，著力發展“小城鎮+文化旅游”的特色產業。通過新定三堂街鎮招商引資項目計劃，重新建立招商引資項目庫，著重包裝了文化旅游、水岸濕地度假園、竹筍精深加工、“山水城”、非物質文化遺產古街5個項目。成功引進總投資1.1億元的水岸濕地度假園項目和總投資超過1000萬元的湖蓮坪農耕文創園項目。并聘請專業制作團隊，完成了“文旅小鎮三堂街”宣傳視頻制作。二是著力鎮區基礎設施完善。投入資金600萬元完成三堂街鎮游客接待中心和鎮區停車場建設并投入使用。在全鎮各主要景點和標志性地點安裝仿古指路牌32快，大型全景導覽圖10幅，設置旅游咨詢服務點5處，全鎮旅游設施日趨完善。全面完成5.4公里鎮區污水主管網鋪設并投入使用。臨江路雨污分流，糧站碼頭至相思港地下管網改造全面完成。自籌資金150萬元，完成鎮區資江沿線300米河段防護棧道安裝，群眾生活品質得到進一步提升。三是促進文明程度提升。開展社會主義核心價值觀宣傳教育，投資35萬余元在鎮、村390多處地方設置“中國夢”“講文明，樹新風”等公益廣告、宣傳欄。根據《新時代公民道德建設實施綱要》，多渠道、多范疇、多形式開展創建宣傳活動，做到貼近群眾、貼近實際、貼近生活。在16個村（社區）設立新時代文明實踐站，組建202支，共1570人的志愿者隊伍，每月定期開展“講、做、評、幫、樂、慶”等志愿服務，進一步強化了“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。20-年，成功創建“湖南省文明鄉鎮”。
（五）突出抓好社會保障，民生福祉持續增進。鎮黨委、政府始終堅持以人民為中心的發展理念，保障和改善民生，積極推進文教衛事業發展。一是教學環境質量全面提升。中心校落實教育優先，推進教育信息化，實施農村網絡聯校建設，保證安全網絡進校園、進課堂。教育基礎設施逐步完備，三堂街鎮幼兒園建設項目、烏旗山中學標準化建設項目均已基本完成，郭家洲教學點標準化學校建設項目、赤塘小學建設項目宿舍樓主體工程如期竣工，合水橋中學宿舍樓及食堂操作間建設項目建設納入日程。二是醫療衛生水平更進一步。完成全鎮16個村（社區）衛生室建設，全面完成家庭醫生簽約，服務到位率達100%。中心衛生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出貢獻，全鎮醫療救治水平不斷提升，確保全鎮人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。積極推進醫保社保征繳工作，全鎮參保率達96%，居全縣第一。促推就業再就業，全年新增城鎮就業271人，新增農村勞動力轉移就業185人，失業人員再就業136人。規范城鄉低保、特困供養救助制度，著力改善城鄉低保、特困供養水平，嚴格審批條件和程序，按政策要求落實供養責任和待遇，落實社會救助政策，全年共計發放臨時困難救濟金19萬余元，困難群眾生活得到保障。
（六）突出抓好安全治理，社會大局和諧穩定。統籌推進掃黑除惡專項斗爭，禁毒、禁賭、消防、道路交通安全、治理超限超載等工作全面推進，平安三堂街建設成績顯著。全年共化解各類矛盾糾紛300余起，共查處各類違法犯罪14起，同比下降22.2%。完成掃黑除惡119條舉報線索清倉，開展大型禁賭聯合行動6次，行政處罰18人。全力做好信訪維穩工作，化解歷史積案，共接待群眾來信、來訪57起，同比下降30.5%，未出現一起進京、赴省、到市上訪現象發生。全年開展各類宣傳和聯合督察行動50余次，督促企業不折不扣落實安全生產主體責任，排查整改隱患400余處，下達整改文書400余份，共計經濟處罰17300元，全鎮各單位、各企業安全生產意識全面提升，誠信米業完成安全生產三級標準化創建工作。常態化抓牢安全生產、消防安全、交通安全等工作，安全生產工作堅持“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”的工作機制，使安全生產責任落實到各分管領導和部門，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的局面。2020年，我鎮無較大以上安全生產事故，社會大局穩定。成功創建“益陽市安全生產示范鄉鎮”。
（七）突出抓好作風建設，打造廉政高效政府。鎮黨委、政府班子凝成“一股繩”，切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，嚴格執行中央“八項規定”，牢固樹立紅線、底線意識，嚴格控制“三公”經費，堅決杜絕鋪張浪費，改善工作作風、提高工作效能。不斷深化政務公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。全面完成16個村（社區）“兩委”換屆，全面實現組織意圖。政府執行力、公信力、凝聚力不斷提高，風清氣正的政治生態持續鞏固。
同時，統計、民族宗教、婦聯、共青團、老干、工會等工作均取得新成績，為我鎮經濟社會發展做出了積極貢獻。
同志們！上述成績的取得離不開我們全鎮上下所有干部的共同努力，以及鎮人大、政協的幫助與支持。但我們也要認清目前所存在的問題和困難。一是全鎮經濟總量依然相對偏小；二是鎮村兩級招商引資力度需進一步增強；三是干部干事創業積極性需進一步提升。針對問題，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府對三堂街鎮的發展定位，結合工作實際，動員和發動廣大干部黨員群眾，扎實工作，努力進取，為十四五開局打好基礎。
二、全力備戰20-，為“十四五”發展打好基礎
20-年是“十四五”規劃的開局之年，是“兩個一百年”歷史交匯的重要一年。新的一年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習近平總書記在湖南考察的重要講話和工作要求，要適應新發展階段，貫徹新發展理念，以開展黨建強化年、項目建設年、質量提升年、環境整治年、矛盾化解年為目標，搶抓機遇，開拓創新、真抓實干，優化發展環境，沉著有力應對各類風險挑戰，構建三堂街鎮“十四五”新發展格局。
（一）在產業發展上要有更大作為。一是以推動項目建設為抓手，開展項目建設年活動。各村（社區）、職能部門都要牢固樹立發展為要、項目至上的理念，扎實開展項目建設年活動，大力推進招商引資和服務企業工作。堅持走出去，利用三堂街鎮“國家級衛生鄉鎮”“湖南省文明鄉鎮”“湖湘風情文化旅游小鎮”等名片包裝項目，吸引投資商的目光。二是結合全縣“六大百億產業”發展規劃和我鎮實際，為我鎮竹產業、建材產業等傳統產業規劃發展方向，支持和引導企業集約發展。其中，竹木膠板產業發揮傳統優勢，對照環保整改要求，集中優勢資源，繼續做大做強，實現高質量發展。以華信陶粒為主的采礦、建材產業要進一步加強礦山管理，進行技術革新，產生更大的生產效益。三是重點做活鄉村旅游產業。利用我鎮歷史、文化、地理優勢，講好三堂街故事，發展好本地資源。充分將三堂街鎮游客接待中心、水岸濕地度假莊園以及湖蓮坪農耕文化創意園運用起來，宣傳推廣湖蓮坪萬畝油菜花海國家濕地公園等現有優質旅游資源，做到以鄉村旅游活動為載體，重要景區景點為依托，精品旅游路線為推手，構建業態豐富、特色鮮明、設施完善、服務優良的鄉村旅游精品。
（二）在城鎮經營上謀求更多發展。一是加大城鎮規劃經營和管理力度，繼續儲備土地，為三堂街鎮預留發展空間。鞏固創文創衛成果，規范鎮區秩序，加強老街、新建路、三堂街大道兩邊商鋪、攤販、車輛管理，開展出店占道經營、車輛亂停亂放等專項整治行動，出重拳、下猛藥，堅決整治各類違法建設、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。二是增強小城鎮的承載能力。年內完成污水處理廠主管及6公里支管建設，啟動“山水城”項目建設，爭取年內可預售房產，完成相思港片休閑公園建設，并持續推動鎮區安全飲水、電網、環衛等配套，進一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基礎設施。加強鎮區道路、橋梁等設施的規劃建設，啟動并完成新建路路燈亮化工程，為群眾生產出行提供保障。
（三）在鄉村振興上開創更新局面。一是要推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果，保持現有幫扶政策、資金支持和幫扶力量的總體穩定，培育長效脫貧機制，加強邊緣戶關注監測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動態監測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環節查漏補缺，積極落實各項政策措施，確保持續穩定增收。抓好產業扶貧，推進產業幫扶工程，以產業優化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業引導、技術培訓，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發貧困群眾內生動力。二是加快提升農業現代化水平，鼓勵有實力農業產業和行業龍頭，如龍銘農機、習良農機、美萊農服等優秀合作社和企業做大做強。推動竹產業、中藥材、特色水產、古法釀酒等特色傳統產業與現代農產業優化升級，因地制宜發展休閑農業、農村電商等新興業態，促進一二三產業融合發展。三是加強鄉村綜合治理，持續深化農村改革，落實“四議兩公開”決策機制，完善農村財務管理制度，加強農村財務監管，健全農村集體經濟組織運行機制。加強社會主義精神文明建設，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（四）在民生福祉上拿出更實舉措。一是落實各項民生政策。加大就業創業服務，推進全民參保計劃，有效加強社保征繳力度，穩步提高優撫對象、農村醫保、城鄉低保、特困人員、殘疾和大病救助政策等醫療救助保障水平。織密社會救助網絡體系，切實保障困難群體生活，建立健全養老體系，發展社會事業，提升人民群眾幸福感。二是全方位搞好基層治理。健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應群眾合理訴求，依法規范信訪行為。持續推進掃黑除惡專項斗爭，強化社會治安綜合治理，加強基層社會治理體系建設，全力構建和諧穩定的社會環境。健全應急管理機制，妥善應對突發事件和自然災害，完成郭家洲應急避災安置中心建設，并啟動使用。嚴格落實安全生產責任制，持續加大對企業礦山、建筑施工、道路交通等重點行業領域的安全監管力度。重視信訪、輿情處理，健全機制，強化輿情應對和網絡輿情監管。三是統籌社會各項事業發展，提升老百姓獲得感。推進醫共體建設，加強基層基本醫療服務，做好重大疾病防控。堅持教育優先，確保鎮內各中小學教育教學水平提升和發展。實現全鎮居民飲水安全，開通村村通公交，老百姓生活、出行等得到改善。加強鎮域各區域環境保護，健全和完善農村生活垃圾分類減量運轉機制，提升農村人居環境整治水平。強化退役軍人服務管理，做好雙擁優撫安置工作。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務，扎實做好民族宗教、統計、檔案等各項工作。
（五）在政務服務上展現更佳面貌。一是加強政府自身建設，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和整治規矩。進一步完善政務大廳、村便民服務中心建設，加強窗口人員業務管理和培訓，切實增強服務意識，提高為人民服務的能力和水平。二是增強法治意識，堅決做到依法行政。加強法治政府建設，自覺運用法治思維、法治方式履行政府治理職能，依法全面履行職責，提高依法行政水平。認真貫徹執行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，把政府工作全面納入法治化軌道。深入推進政務公開標準化、規范化建設，讓權力在陽光下運行。三是強化責任擔當，堅決做到實干勤政。鼓勵干部敢于擔當、勤勉敬業，切實肩負起黨和人民賦予的重任，突出“實”字當頭，“干”字為先。健全完善工作考核、監督、問責等制度，努力營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環境氛圍。
各位同志，百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮勇者當先。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們應更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、擔當作為，守正創新、開拓進取，為加快三堂街的建設而努力奮斗！以實際行動和優異成績迎接建黨一百周年！
